El documento describe un plan maestro para consolidar las zonas productivas en nueve barrios. El plan propone 1) reubicar a los residentes de áreas de riesgo en nuevas viviendas multifuncionales, 2) formalizar y diversificar las actividades económicas existentes como la pesca y el mercado, e implementar nuevas como la acuicultura y el reciclaje, y 3) generar espacios públicos como plazas y áreas verdes para dinamizar la interacción social y económica entre los residentes y la ciudad.