7-0 mís';

7-1 çLrkouk
7-2 vkfFkZd fodkl ,oa i;kZoj.k laca/kh pqukSfr;ka
7-3 i;kZoj.k laj{k.k vkSj la;qä jk"Vª
7-4 i;kZoj.k laj{k.k ds fy, oSf'od laLFkku
7-4-1 la;qä jk"Vª i;kZoj.k dk;ZØe ¼;w,ubZih½
7-4-2 lrr~ fodkl ij vk;ksx ¼lh,lMh½
7-4-3 oSf'od i;kZoj.k lqfo/kk ¼thbZ,Q½
7-4-4 lq/kkjksa dh vko';drk
7-5 fpark dk fo"k;
7-6 i;kZoj.k lqj{kk dk vf/kdkj
7-7 isfjl tyok;q le>kSrk
7-7-1 isfjl tyok;q le>kSrs ds rgr y{;
7-7-2 isfjl tyok;q le>kSrs dh dk;Z&ç.kkyh
7-7-3 oSf'od jktuhfr vkSj tyok;q ifjorZu dh dwVuhfr
7-8 Hkkjr vkSj isfjl tyok;q çfrc)rk,a
7-9 lkjka'k
7-10 lanHkZ xzaFk
7-11 viuh çxfr dh tkap djsa vH;kl ds mÙkj

bl bdkbZ esa vki oSf'od jktuhfr vkSj i;kZoj.k ds ckjs esa i<+saxsA bl bdkbZ dks
i<+us ds ckn vki le>saxs %
• i;kZoj.k laj{k.k dh çeq[k pqukSfr;ka]
• ladV dks de djus ds fy, oSf'od vkSj LFkkuh; Lrj ij mBk, x, dne]
• lrr~ Hkfo"; dh fn'kk esa fodflr vkSj fodkl'khy ns'kksa }kjk dh xbZ igy]
• ladV de djus ds fy, ge esa ls çR;sd dks mipkjkRed mik;ksa dk ikyu
djuk pkfg,A

119
 'khr ;q) ds nkSj ds fo'o us ftu pqukSfr;ksa dk lkeuk fd;k os jktuhfrd ;k
lkekftd lqj{kk ls lacaf/kr ugha Fkha] tSlk fd visf{kr Fkk] cfYd i;kZoj.k tSlh
cM+h pqukSfr;ka FkhaA rc rd ekuk tkrk Fkk fd i;kZoj.k laj{k.k ds ekeys esa nqfu;k
lqjf{kr gSA fdlh ns'k us dHkh lkspk Hkh ugha Fkk fd i;kZoj.k ds eqís vU; eqíksa dh
vis{kk brus fodjky gks tk,axsA 1970 ds n'kd vkSj mlds ckn vk, i;kZoj.k
laca/kh dkuwuksa ds ckotwn bls dksbZ [krjk ugha ekuk x;kA 'khr ;q) ds ckn ds nkSj
ds vf/kdka'k eqís jktuhfrd ,oa iwjh nqfu;k esa eqä cktkj okyh vkfFkZd uhfr;ksa dh
'kq#vkr ls lacfa /kr Fks vkSj bl rjg HkweaMyhdj.k rRdkyhu lHkh eqíksa ij gkoh gks
x;kA i;kZoj.k ls lacfa /kr eqíksa ij rc rd T;knk /;ku ugha fn;k x;k] tc rd
fd 1992 esa oSf'od i;kZoj.k ladV ij ,d ,sfrgkfld vkSj [Link] fjiksVZ ugha
vkbZA bl vçR;kf'kr pqukSrh dks ysdj nqfu;k tkx xbZ vkSj blds nq"[Link] dk
eqdkcyk djus ds rjhdksa vkSj lk/kuksa ij fopkj djuk 'kq: dj fn;kA bl vof/k
dks fiNys n`f"[Link] ls vkxs c<+us vkSj Hkkoh ihf<+;ksa ds fy, lrr fodkl dh
fn'kk esa [Link] dne c<+kus dh fn'kk esa fpfàr fd;k x;kA ;g bdkbZ dqN
vko';d fo'ks"krkvksa dh O;k[;k djrh gS rkfd ikBd i;kZoj.k ladV ds eqís dks
le> ldsaA

20oha 'krkCnh ds igys fgLls esa nks fo'o ;q) vkSj mlds ckn 'khr ;q) dk
cksyckyk FkkA bl dky[kaM esa vkfFkZd fodkl çeq[k Fkk] ftlesa lHkh ns'k bl ckr
dh [Link] cuk jgs Fks fd vkfFkZd :i ls dSls fodkl djsa vkSj vius le`)
led{kksa ds Lrj rd igqapus esa fodkl'khy ns'kksa dh dSls enn gksA fodkl ;k
vkfFkZd fodkl bl çfreku dk ewy&ea=] lk/ku vkSj var cu x;kA blfy,
fodflr vkSj fodkl'khy] nksuksa ns'k fodkl esa Hkkxhnkj cus vkSj vius mís';ksa dks
çkIr djus ds fy, oSf'od ,oa {ks=h; O;kikj le>kSrksa ij gLrk{kj fd,A fodkl
dk vFkZ dsoy cqfu;knh ekinaM ugha Fkk] bldk eryc Fkk yksxksa dh ilan] pquus
dh vktknh vkSj c<+us dh {kerkA ;g vlhe fodkl vkSj O;fä;ksa dh le`f) dh
fn'kk esa ,d dne gksuk pkfg,] ;gh fodkl ds leFkZdksa }kjk is'k fd;k x;k çeq[k
n`f"Vdks.k FkkA fodkl djus dh {kerk dks fodflr djus vkSj mldk vkdyu
djus dh çfØ;k esa lHkh ns'k bl rFkkdfFkr ykHknk;d dke dk Hkkxhnkj cuus dh
fn'kk esa py iM+sA dqN ns'kksa us viuh vFkZO;oLFkk dks [kksyk vkSj la;ksx ls ;g og
le; Fkk tc çk—frd okrkoj.k Hkh nqfu;k dk /;ku viuh rjQ vkdf"kZr fd;kA
vkfFkZd ljyhdj.k dh bl çfØ;k dks O;kid :i ls oS'ohdj.k ds :i esa tkuk
x;k] ftldk mís'; ,d ns'k }kjk nwljs ns'k ds lkFk jktuhfrd] vkfFkZd]
lkekftd] lkaL—frd vkSj lHkh laHkkfor ekeyksa dk vknku&çnku djuk FkkA bl
rF; ds ckotwn Hkh fd dbZ ns'kksa ds ikl muds tSlk cuus dh {kerk ;k lalk/ku
ugha Fks] fodkl e‚My ewyr% if'peh FksA blds vykok] oSf'od vkfFkZd ç.kkyh Hkh
foQy Fkh tks eq[; :i ls dbZ ekeyksa esa vleku Fkh] ftlls vehj vkSj vehj
rFkk xjhc vkSj xjhc cu x;kA varjkZ"Vªh; foÙkh; laLFkku] 'kqYd ,oa O;kikj ij
120
lkekU; le>kSrk vkSj vU; vkfFkZd mik; fodkl'khy ns'kksa ds fy, fojks/kh lkfcr
gq,A vkfFkZd fodkl vkSj le`f) buesa ls vf/kdka'k ds fy, ,d liuk cudj jg
x;kA fodkl ds bl e‚My ds ykyp us bu ns'kksa dks vius dbZ dherh lalk/ku
[kksus ds fy, foo'k dj fn;kA
tSlk fd ç[;kr vFkZ'kkL=h vfe;k ckxph dgrs gSa] Þlgh vFkksaZ esa oS'ohdj.k
lkekU; ekuoh; Hkkouk dk vuqHko gS vkSj nqfu;k Hkj ls fudyus okys çHkkoksa ls
le`) gSA ;g ekuo bfrgkl rd lhfer ugha gSA blesa lHkh egk}hiksa ;k {ks=ksa ds
yksx ,d&nwljs ls voxr gks jgs gSa vkSj oLrqvksa] la;a=ksa vkSj rduhdksa dk
,d&nwljs ds lkFk O;kikj dj jgs gSa**A oS'ohdj.k dk ekStwnk pj.k eqä O;kikj ds
vFkZ esa vyx gS vkSj blesa eqä cktkj mPp dkjd cu x;k gSA vR;f/kd
m|ksxokn us fo'o vFkZO;oLFkk dks eanh vkSj dke ds fcxM+rs gkykr dh vksj c<+k;k
gSA nqfu;k rsth ls csjkstxkjh esa c<+ksÙkjh dh vksj c<+ jgh gS] D;ksafd fodkl nj dk
forj.k vkSj jkstxkj] c<+rs vHkko vkSj vuqi;ksfxrk ds loky dk lek/kku djus esa
l{ke ugha gSaA ,slk yx jgk Fkk fd tSls nqfu;k vkxs ugha c<+ jgh gS] fo'ks"k :i ls
fodkl vkSj le`f) gkfly djus dh mEehn esa [kqn dks Mqcks nsus okys fodkl'khy
ns'k xgjs ladV ls ckgj fudyus ds rjhds [kkstus dh dksf'k'k dj jgs gSaA
fodkl vkSj lalk/kuksa ds uqdlku ds ckjs esa c<+rh jktuhfrd psruk ds dkj.k tYn
gh ,d&,d djds lHkh ns'kksa us bls eglwl fd;k vkSj oSf'od Lrj ij bu eqíksa
dks gy djus vkSj mipkjkRed mik; djus dh ekax c<+hA 1972 dh LV‚dgkse
?kks"[Link]] ftls Hkkjr us Hkh vuqikyu djus dk vk'oklu fn;k Fkk] vpkud
leL;kvksa ds lek/kku ds fy, [Link] cu x;kA lalk/kuksa dk rsth ls ºzkl]
vkstksu ijr dk {kj.k] yqIr gks jgs taxy] lw[krh ufn;ka vkSj yqIr gksrs i'kq ,oa
ikS/ks xaHkhj eqís cu x,A 'kk;n ;g igyh ckj Fkk tc bl dM+oh lPpkbZ dks ysdj
nqfu;k lpsr gqbZ vkSj {kfr fu;a=.k ds mik; djus ds fy, çsfjr gqbZA orZeku
i;kZoj.k ladV ekuo tkfr }kjk i`Foh ds lhfer lalk/kuksa ds nksgu dk [Link] gSA
i;kZoj.k iru ds vklUu [krjs ds lkFk gh ekuo tkfr dks vkf[kjdkj ,glkl gks
x;k fd i`Foh ds ikl lhfer lalk/ku gSaA ;g ladV orZeku Hkkjh vkcknh ds
vfLrRo ds fy, ,d oSdfYid ekxZ dh [kkst djus vkSj Hkfo"; ds fy, ,d ,slh
ç.kkyh cukus dh pqukSrh is'k djrk gS] ftlesa ekuo çtkfr ikfjfLFkfrdh ra= ds
lkFk lkeatL; LFkkfir dj ldsA blesa oSf'od Hkkxhnkjh dk gksuk] yqIr gq, dqN
lalk/kuksa dks cgky djus dh fn'kk esa ,d xaHkhj ç;kl dh 'kq#vkr FkhA

i) mÙkj ds fy, uhps fn, x, [kkyh txgksa dk ç;ksx djsaA

ii) mÙkj ds lq>koksa ds fy, [kaM ds var esa ns[ksaA
1- vkfFkZd fodkl dh vo/[Link] dks ifjHkkf"kr djsaA D;k ;g lp gS fd blls
i;kZoj.k dk {kj.k gqvk\
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
121
 Hkkxhnkj ns'kksa }kjk dbZ vk'kadkvksa ds lkFk ekuo i;kZoj.k ij la;qä jk"Vª lEesyu
1972 esa vk;ksftr fd;k x;k FkkA blesa lkeus [kM+s bu eqíksa dk lkewfgd :i ls
lek/kku fudkyus dk vkºoku fd;k x;kA LV‚dgkse lEesyu 5 ls 16 twu 1972
rd vk;ksftr fd;k x;k Fkk] ftlesa 114 ns'kksa ds yxHkx 1200 çfrfuf/k;ksa us Hkkx
fy;k FkkA ;g /;ku nsus ;ksX; gS fd blesa nks jk"Vªksa ds çeq[kksa] vFkkZr~ LohMu ds
vksykQ ikYes vkSj Hkkjr dh Jherh bafnjk xka/kh us Hkkx fy;k FkkA lEesyu dk
?kks"[Link]&i= 26 fl)karksa dk ,d xSj&ck/;dkjh nLrkost Fkk] ftlesa lalk/kuksa ds
laj{k.k esa fodflr vkSj fodkl'khy] nksuksa ns'kksa ds lk>k fgrksa dk /;ku j[kk x;k
FkkA lcls [Link] ckr ;g gS fd ;g fl)kar 21 ds ek/;e ls ?kksf"kr fd;k x;k]
tks lalk/kuksa ij jkT; ds laçHkq vf/kdkj ij tksj nsrk gS vkSj lalk/kuksa dh lqj{kk
,oa i;kZoj.k ds lkFk vkfFkZd fodkl dks larqfyr djus ds fy, ,d oSf'od
çfrc)rk dh ckr dgrk gSA gkykafd lEesyu lHkh dh vis{kkvksa ij [kjk ugha
mrjk vkSj dbZ ek;uksa esa vlaxr yx jgk Fkk] ysfdu blus nqfu;k Hkj ds jk"Vªksa
}kjk fparkvksa ds lek/kku dh igy dhA bl cSBd dk ,d [Link] [Link] la;qä
jk"Vª i;kZoj.k dk;ZØe dh LFkkiuk Fkk] ftlus varjkZ"Vªh; i;kZoj.k cSBdksa vkSj
lacaf/kr dkuwu ds laca/k esa la;qä jk"Vª dh cM+h Hkwfedk dks fu/kkZfjr fd;kA Hkkjr esa
Hkh Jherh xka/kh us i;kZoj.k ls lacaf/kr dbZ dkuwuksa dks ykxw fd;kA lu 1970 ds
'kq#vkr esa mÙkjk[kaM jkT; esa efgykvksa }kjk 'kq: dh xbZ fpidks vkanksyu ds ckn
O;kolkf;d mís';ksa ds fy, isM+ksa dh dVkbZ dks jksdus dk [Link]; bl fn'kk esa ,d
[Link] igy FkhA
LV‚dgkse cSBd ds ckn ds ?kVukØe esa fdlh O;kid dk;Z&;kstuk ds vHkko esa ;g
fn[kkoVh vf/kd Fkk] ysfdu Mafiax] çtkfr] çnw"k.k vkfn ij gq, le>kSrs tSls dqN
ekeyksa esa ldkjkRed dk;Z gq,A buesa 1972 yanu Mafiax dUosa'ku] tgktksa ls çnw"k.k
dh jksdFkke ds fy, varjkZ"Vªh; lEesyu 1973] foyqIrçk; çtkfr;ksa ds varjkZ"Vªh;
O;kikj ij lEesyu 1973] vkstksu ijr ds laj{k.k ds fy, 1985 dk fo;uk
lEesyu] [krjukd dpjs dk varj&lhekbZ xfrfof/k;ka ,oa mlds fuiVku ij
fu;a=.k 1989 çeq[k gSaA lu 1983 esa la;qä jk"Vª egklHkk us ^o"kZ 2000 vkSj mlds
vkxs lrr fodkl çkIr djus ds fy, nh?kZdkfyd i;kZoj.k laca/kh [Link];ksa ds
çLrko* ds fy, ,d Lora= vk;ksx dh LFkkiuk dhA i;kZoj.k vkSj fodkl ij fo'o
vk;ksx ;k C#UMySaM vk;ksx ds :i esa fo[;kr ,d vk;ksx dk xBu fd;k x;k]
ftlesa u‚osZ ds ç/kkueaHkh xzks gkysZe C#UMySaM dks v/;{k vkSj 22 ns'kksa ds 23 fo'ks"kK
lnL;ksa dks i;kZoj.k laj{k.k dk mik; djus ds fy, vk;ksx ds fgLls ds :i esa
pquk x;k FkkA ^gekjk vke Hkfo";* ds :i esa Kkr vk;ksx dh vafre fjiksVZ 1987 esa
vkbZ FkhA bl chp dbZ ns'kksa us vius lalk/kuksa ds laj{k.k dh fn'kk esa dke djuk
'kq: dj fn;k vkSj lkeus vkus okyh xaHkhj i;kZoj.k laaca/kh fparkvksa dh igpku dh
vkSj O;kid le>kSrs fd, vkSj lkewfgd :i ls vius fgrksa dh j{kk djus dk opu
fn;kA i;kZoj.k ij dbZ çLrkoksa ds ckn la;qä jk"Vª egklHkk us bl eqís ij ,d
cM+h oSf'od cSBd cqykus dk QSlyk fd;kA blus i;kZoj.k vkSj fodkl ij la;qä
jk"Vª lEesyu ¼;w,ulhbZMh½ dk ekxZ ç'kLr fd;k] ftls fj;ks f'k[kj lEesyu ¼ml

122
LFkku ds uke ij tgka ;g lEesyu gqvk Fkk½ ;k i`Foh f'k[kj lEesyu ¼i`Foh xzg
dh fparkvksa ij vk/kkfjr uke½ ds uke ls Hkh tkuk tkrk gSA
fj;ks f'k[kj lEesyu us i;kZoj.k esa gks jgh rst fxjkoV dks jksdus] lalk/kuksa dh
lqj{kk esa jk"Vªksa dh Hkkxhnkjh dks c<+kus vkSj lHkh ns'kksa esa lrr fodkl dks c<+kok
nsus ds fy, [Link];ksa ij dke djus dk [Link]; fy;kA bl ij 3 ls 14 twu 1992
dks ;w,ulhbZMh lEesyu czkthy ds fj;ks Mh tsusfj;ks esa vk;ksftr fd;k x;k FkkA
bl lEesyu esa fofHkUu ns'kksa dh vHkwriwoZ Hkkxhnkjh ns[kh xbZ FkhA blesa 178 jk"Vªh;
çfrfuf/k] 1400 ls vf/kd vkf/kdkfjd rkSj ij ekU;rk çkIr xSj&ljdkjh laxBu
vkSj dbZ i=dkj 'kkfey gq, FksA lEesyu ds vafre fnuksa esa fj;ks ?kks"[Link]&i=]
,tsaMk 21 vkSj ou fl)karksa ds dFku le>kSrs dks vkSipkfjd :i ls viuk;k x;k
FkkA tyok;q ifjorZu ij la;qä jk"Vª ÝseodZ dUosa'ku ¼;w,u,Qlhlhlh½ vkSj
tSfod fofo/krk ij lEesyu ¼lhchMh½ dqN ,sfrgkfld [Link] FksA blesa ;g Hkh
r; fd;k x;k Fkk fd ,tsaMk 21 ls lacaf/kr flQkfj'kksa ds dk;kZUo;u dks ns[kus ds
fy, ikap lky ds Hkhrj ,d leh{kk lEesyu vk;ksftr fd;k tk,xkA
27 fl)karksa okyk fj;ks ?kks"[Link]&i= çk—frd i;kZoj.k dh lqj{kk dh fn'kk esa ekuo
tkfr ds bfrgkl dh ,d ,sfrgkfld miyfC/k gSA blus u dsoy Hkkx ysus okys
ns'kksa ls ldkjkRed çfrfØ;k çkIr dh] cfYd blds dk;kZUo;u lnL; ds :i esa
xSj&ljdkjh laxBuksa] ;qokvksa vkSj fofHkUu Lons'kh leqnk;ksa dks Hkh 'kkfey fd;kA
tSlk fd yksjsu bfy;V us dgk gS] ^?kks"[Link]&i= vkSj blds fl)karksa dks oSf'od
çHkqRo ds ctk; jkT; laçHkqrk dh vfuok;Zrk }kjk vkdkj fn;k x;k gS vkSj lqn`<+
fd;k x;k gSA ?kks"[Link]&i= lrr fodkl dh vo/[Link] vkSj O;ogkj esa i;kZoj.k ,oa
fodkl ds chp lkeatL; LFkkfir djus dh dfBukb;ksa dk mnkgj.k nsrk gSA* ¼i`-
19½A
40 v/;k;ksa okyk ,tsaMk 21 ,d xSj&ck/;dkjh le>kSrk gS tks ?kks"[Link]&i= ds
fl)karksa dks ykxw djus ds fy, ,d O;kid dk;Z&;kstuk rS;kj djrk gSA blds
fl)karksa esa xjhch ls eqdkcyk] miHkksx ds rjhds] ekuo LokLF; ,oa iquokZl] Hkwfe
lalk/ku] ouksa dh dVkbZ] e#LFkyhdj.k] lw[kk] LFkk;h —f"k] tSo fofo/krk] egklkxj]
rktk ty lalk/ku] ty çca/ku tSls eqís 'kkfey gSaA blesa blds lkFkh lnL; ds
:i esa 'kkfey gSa] tks ;qokvksa] efgykvksa vkSj xSj&ljdkjh laxBuksa ds fl)karksa dks
ykxw dj ldrs gSa vkSj mUgsa vko';d /ku] çkS|ksfxdh gLrkarj.k] laLFkkxr O;oLFkk
vkSj {kerk fuekZ.k tSlh çfØ;kvksa esa fofHkUu lqfo/kkvksa dk foLrkj ns ldrs gSaA
egklHkk }kjk U;w;‚dZ ds vius fo'ks"k l= esa ,tsaMs dks fQj 'kkfey fd;k x;k FkkA
;g ,d leh{kk cSBd ds lkFk&lkFk mu eqíksa ij vkxs dh ppkZ ds fy, ,d vk/kkj
Fkk] tks bu ikap o"kksaZ esa [Link] gks x, FksA bldk [Link] ;g gqvk fd mlh o"kZ
D;ksVks esa dkuwuh :i ls ck/;dkjh le>kSrs dh okrkZ dks vafre :i nsus ds fy,
,d cSBd dh xbZ] ftls lHkh lnL;ksa }kjk gLrk{kfjr fd;k tk ldrk FkkA bl
cSBd esa lHkh ns'kksa ds vyx&vyx lqj Fks vkSj mRltZu dks ysdj dbZ y{;
fu/kkZfjr fd, x, Fks] ftls gj ns'k dks O;fäxr :i ls ykxw djuk FkkA ;g fcuk
fdlh Bksl ;kstuk dh ,d f'k[kj cSBd FkhA

123
 lrr fodkl ij fo'o f'k[kj lEesyu lky 2002 esa 26 vxLr ls 4 flracj rd
tksgkUlcxZ esa vk;ksftr fd;k x;k FkkA bl cSBd esa lnL; ns'kksa ls mu varjkZ"Vªh;
le>kSrksa dk ikyu djus dh çfrc)rk nksgjkus ds fy, dgk x;k Fkk] tks ekuo
tkfr ds fgr esa gSaA dbZ eqís vulqy>s jg x, vkSj blds fy, jktuhfrd
bPNk&'kfä dh deh dkQh gn rd Li"V FkhA ;g jk"Vªksa ds vf/kd c;kuckth vkSj
de çfrc)rkvksa ds lkFk lekIr gks x;kA

uksV % i) mÙkj ds fy, uhps fn, x, [kkyh txgksa dk ç;ksx djsa

ii) mÙkj ds lq>koksa ds fy, [kaM ds var esa ns[ksa
1- i;kZoj.k ds laj{k.k esa la;qä jk"Vª }kjk fd, x, ç;klksa dk lkjka'k fy[ksaA
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

csgrj i;kZoj.k çca/ku vkSj ifj;kstuk dk;kZUo;u lqfuf'pr djus ds fy, oSf'od
Lrj ij ç;kl fd, x, gSaA gkykafd] y{;ksa dks çkIr djus ds fy, y{;ksa vkSj
mís';ksa dks egRokdka{kh :i ls rS;kj fd;k x;k gS] tcfd okLrfodrk esa ç;klksa
dks csgrj lkeatL; vkSj leUo; dh vko';drk gSA la;qä jk"Vª ds rRoko/kku esa
LFkkfir dh xbZ dqN ,tsafl;ksa us dbZ eqíksa ds lek/kku esa ljkguh; dke fd;k gSA

1972 esa LV‚dgkse lEesyu ds [Link] ds :i esa ;w,ubZih dk mn; gqvkA bldk
eq[; mís'; lEesyu esa fu/kkZfjr dh xbZ xfrfof/k;ksa dh fuxjkuh] leUo; vkSj
igy djuk gSA bldk dke oSf'od i;kZoj.k ifjorZuksa dk le;&le; ij vkdyu
djuk vkSj csgrj i;kZoj.k çca/ku dh xfrfof/k;ksa dks c<+kok nsuk Hkh gSA ;g
ljdkjh ,oa xSj&ljdkjh ,tsafl;ksa vkSj çk;kstdksa ds lkFk feydj O;kid rkSj dke
djrk gS tks i;kZoj.k ds eqíksa ij ppkZ djrs gSaA ;w,ubZih }kjk dqN [Link] eqís
mBk, x,] ftuesa tSo fofo/krk] vkstksu dk {kj.k] e#LFkyhdj.k] fo"kkä vif'k"V
çca/ku ,oa fuiVku] yqIrçk; çtkfr;ksa vkSj fuokl LFkku dh ns[kHkky 'kkfey gSaA
;g /;ku fn;k tkuk pkfg, fd fodkl'khy ns'kksa dks 'kq: esa ;w,ubZih dks ysdj
lansg Fkk vkSj mUgksaus eglwl fd;k fd bl rjg dh fudk; dh LFkkiuk ls muds
foÙkh; cks> vkSj çfrc)rk esa o`f) gksxhA ;w,ubZih lfpoky; dk;Zdkjh funs'kd ds
ekxZn'kZu esa dke djrk gS] 'kklu ifj"kn vkfFkZd vkSj lkekftd ifj"kn
¼bZlhvks,lvkslh½ dks fjiksVZ djrk gS vkSj blds ek/;e ls egklHkk dks fjiksVZ dh
tkrh gSA nqHkkZX; ls ;w,ubZih ds ikl dk;Zdkjh 'kfä;ka ugha gSaA ;g i;kZoj.k ls
124
lacaf/kr cgqi{kh; le>kSrksa dh lqfo/kk çnku djrk gS vkSj oSf'od i;kZoj.k
n`f"Vdks.k dks blds funsZ'ku esa çdkf'kr fd;k tkrk gSA ;g xaHkhj ctV leL;kvksa
dk lkeuk djrk gS D;ksafd dksbZ Hkh ns'k mruk ;ksxnku ugha nsrk ftruk mlls
mEehn dh tkrh gSA ,tsaMk 21 }kjk fd, x, çko/kkuksa ds dk;kZUo;u ds fy,
la;qä jk"Vª ds 179 lnL; ns'kksa esa ls dsoy 75 ns'kksa us gh dks"k esa viuk ;ksxnku
fn;kA i;kZoj.k laj{k.k vkSj mldh csgrjh dh fn'kk esa dke djus okys lHkh
varjkZ"Vªh; laxBuksa esa ;w,ubZih vYi foÙkiksf"kr] de leFkZu okyk laLFkku gS vkSj
bls vuqikyu ds Li"V vkns'k ugha fn, x, gSaA ;w,ubZih dh xSj&dq'ky
dk;Z&ç.kkyh ds ihNs eq[; :i ls jktuhfrd bPNk&'kfä dh deh gSA

fj;ks f'k[kj lEesyu ds ckn ds ifjn`'; esa dbZ ns'kksa us eglwl fd;k fd i;kZoj.k
laj{k.k ds y{;ksa dks iwjk djus ds fy, ;w,ubZih dks etcwr fd;k tkuk pkfg,A
nwljksa us eglwl fd;k fd ,d u;k laxBu LFkkfir fd;k tk ldrk gS vkSj Li"V
tukns'k vkSj csgrj foÙk iks"k.k ds lkFk mls ftEesnkjh lkSaih tk ldrh gSA vkxkeh
[Link] lh,lMh dh LFkkiuk Fkk] rkfd dk;ZØe dks l'kä djus ij dq'kyrkiwoZd
utj j[kh tk ldsA lh,lMh dk dke ;w,ulhbZMh dk;ZØe ds dk;kZUo;u dh tkap
vkSj fuxjkuh djuk gSA blds vykok] bls laj{k.k ds ç;klksa ds fy, foÙk iks"k.k
dh leh{kk vkSj jk"Vª jkT;ksa dks vko';d çkS|ksfxdh gLrkarj.k dh ftEesnkjh Hkh
lkSaih xbZ gSA ;w,ubZih dh rjg blds ikl ç;klksa dks ykxw djus dh dksbZ
dk;Zdkjh 'kfä ugha gSA ;g fo"k;xr :i ls dke djrk gS vkSj fdlh Hkh Hkze ls
cpus ds fy, ;g dbZ eqíksa dks ,d lkFk ysdj pyus ds ctk; ,d le; esa dqN
fuf'pr eqís gh mBkrk gSA tSlk fd bfy;V crkrs gSa] xjhch mUewyu] mRiknu vkSj
[kir tSls dqN eqís lh,lMh }kjk 'kkfey fd, x, gSa vkSj buesa ls çR;sd ds fy,
çk—frd lalk/kuksa dk laj{k.k ,d O;kid fo"k; gS] ftuesa lcls igys ikuh]
LoPNrk vkSj ekuo iquokZl ij /;ku dsafær djuk gSA vk;ksx dk dke deksc's k
;w,ubZih ls feyrk&tqyrk gS] D;ksafd blus Hkh ,slh gh pqukSfr;ksa dk lkeuk fd;k
gSA tksgkUlcxZ ?kks"[Link]&i= esa jk"Vªksa }kjk fn[kkbZ xbZ çfrc)rkvksa ds ckotwn] vc
rd vko';d çxfr ugha gqbZ gSA fQj Hkh] jktuhfrd bPNk&'kfä dh deh ds
dkj.k fj;ks ds oknksa dks iwjh rjg ls utjvankt dj fn;k x;k vkSj dbZ l= cckZn
gks x,A gkykafd] blesa Hkh dk;kZUo;u çkf/kdj.k dk vHkko gS vkSj lh,lMh dk
vius iwoZorhZ ;w,ubZih ds uD'ksdne ij pyuk tkjh gSA

uoacj 1990 esa fo'o cSad] ;w,uMhih vkSj ;w,ubZih }kjk LFkkfir thbZ,Q dk mís';
uokpkj ds fy, mu ifj;kstukvksa vkSj çf'k{k.k dk;ZØeksa dk foÙkiks"k.k djuk gS]
ftudk y{; fuos'k] rduhdh lgk;rk vkSj dqN gn rd vuqla/kku ds ek/;e ls
oSf'od i;kZoj.k dk laj{k.k djuk gS ¼vy&v'kjh] 1993½A eq[; dk;ksaZ esa lHkh rhu
,tsafl;ka 'kkfey gSaA gkykafd] ;w,uMhih rduhdh lgk;rk vkSj ifj;kstuk dh
rS;kjh ij /;ku nsrk gS] tcfd ;w,ubZih r; fy, x, ifj;kstukvksa ds fy,
lfpoh; lgk;rk miyC/k djkrk gSA fo'o cSad ;g lqfuf'pr djrk gS fd
ifj;kstukvksa ds fuos'k esa thbZ,Q dk ewy dks"k dk mi;ksx gksA vf/kdka'k
125
 ifj;kstuk,a varjkZ"Vªh; Lrj dh gSa] D;ksafd LFkkuh; ifj;kstukvksa dk foÙkiks"k.k eq[;
:i ls jk"Vª jkT;ksa ds gkFkksa esa gksrk gSA fQj Hkh] fodflr ns'k thbZ,Q dks ,d
,slh ,tsalh ds :i esa ns[krs gSa tks foÙkiks"k.k ds fy, muls çfrc)rk ysrh gS]
tcfd fodkl'khy jk"Vª viuh çfrc)rkvksa dks ysdj cgqr bPNqd ugha fn[krs gSaA
os pkgrs gSa fd fodkl'khy ns'kksa dh fparkvksa dks csgrj rjhds ls lek;ksftr djus
ds fy, thbZ,Q dk iquxZBu fd;k tk,A mudk ekuuk gS fd ;g fo'o cSad ds
vkns'k ij dke djrk gS vkSj blfy, bldh ikjnf'kZrk ij tksj fn;k tk,A

la;qä jk"Vª fo'ks"k :i ls fodkl'khy ns'kksa dh fparkvksa dks ysdj Lo;a dks ,d
xSj&mÙkjnk;h laxBu ekurk gSA bl ij lko/kkuhiwoZd dke djus vkSj bl
vfo'okl dks [kRe djus dh vko';drk gSA
çHkkoh leUo; dh deh ds dkj.k jk"Vªksa ds chp vke lgefr cukus ds ç;kl dks
uqdlku igqap jgk gSA blds fy, ç;kl dks vkSj c<+kus gksaxAs
;w,ulhbZMh dks vius dqN laLFkkuksa ds uohuhdj.k ls lacaf/kr lq>ko feys gSaA
bldk mís'; i;kZoj.k vkSj lrr fodkl esa la;qä jk"Vª dh {kerk dks etcwr
djuk gSA
,tsalh ds dke ds ckjs esa ,d fjiksVZ laLFkkxr fo[kaMu vkSj lqlaxfr dh deh dks
bafxr djrk gS] ftl ij xaHkhjrk ls ppkZ vkSj dkjZokbZ djus dh vko';drk gSA
ftu nks ekeyksa ij okLro esa dke djus dh vko';drk gS] muesa lcls iqjkuh vkSj
çfrf"Br ,tsafl;ksa esa ls ,d ;w,ubZih dks etcwr djuk 'kkfey gS] tks i;kZoj.k
çca/ku] fuxjkuh vkSj ifj;kstuk dk;kZUo;u ds dk;Z dks çHkkoh <ax ls dj ldrh
gSA ,tsafl;ksa ds chp csgrj leUo; lqfuf'pr djus ds fy, vko';d gS fd i`Foh
xzg ds eqíksa dk lek/kku djus esa varjkZ"Vªh; laxBu okLro esa xaHkhj gksaA

uksV % i) mÙkj ds fy, uhps fn, x, [kkyh txgksa dk ç;ksx djsa

ii) mÙkj ds lq>koksa ds fy, [kaM ds var esa ns[ksa
1- os dkSu&ls oSf'od laLFkku gSa tks i;kZoj.k dh lqj{kk dk usr`Ro dj jgs gSa\
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

126
çk—frd i;kZoj.k dk laj{k.k dy Hkh lcls misf{kr eqíksa esa ls ,d Fkk vkSj vkt
Hkh gSA i;kZoj.k esa fxjkoV ds udkjkRed çHkkoksa ls fuiVus ds fy, ;kstukc)
[Link];ksa vkSj uhfr;ksa dks viukus ds ckotwn] ekuo ds :i esa ç—fr ds çfr
gekjh ,d cM+h ftEesnkjh gSA ok;q] ty] Hkwfe lalk/kuksa tSls ikfjfLFkfrd ?kVdksa dh
lqj{kk djuk vko';d gSA ç—fr us Lo;a gh ekuo tkfr dks ges'kk fn;k gSA ;g
euq"; dk ykyp gh gS ftlds [Link]:i fxjkoV vkbZ gSA i;kZoj.k esa fxjkoV
ekuo fufeZr vklUu vkink gSA ekuo tkfr ds dk;Z] mldh ykijokgh] [kir ds
rjhds] lalk/kuksa dk vR;f/kd mi;ksx vkSj c<+rs çnw"k.k ds Lrj us bl fLFkfr esa
;ksxnku fn;k gSA ^ekuo lekt dh c<+rh le`f) vkSj blds fodklkRed dk;ksaZ ds
dkj.k ikfjfLFkfrd ?kVdksa & Hkwfe] ty] taxy] okrkoj.k] fuokl vkSj lalk/kuksa dks
[krjk iSnk gks x;k gSA* dqN {ks= vHkko] lw[kk] ck<+ vkSj ou vkoj.k esa fxjkoV ls
ihfM+r gSaA lHkh çdkj ds vkS|ksfxd çnw"k.k] vkS|ksfxd dpjs esa c<+kÙs kjh] ok;q çnw"k.k
ds [krjukd Lrj] thok'e bZa/ku tykuk] ukbfVªd vkSj lY¶;wfjd ,flM dk c<+rk
Lrj] vkS|ksfxd vif'k"V mRltZu ,oa mlds fuiVku ra= dh deh ds dkj.k çnw"k.k
Lrj esa o`f) gks jgh gSA i;kZoj.k ij fofHkUu varjkZ"Vªh; cSBdksa esa dqN eqíksa ij gqbZ
O;kid ppkZ dks uhps fn;k x;k gS %

vkstksu ijr esa {kj.k vkSj ç—fr ds larqyu dks çHkkfor djus okyh ijkcSaxuh
[Link] ds nq"[Link] ij lHkh varjkZ"Vªh; cSBdksa esa O;kid ppkZ dh xbZ gSA vkstksu
ijr ds laj{k.k ij 1985 dk fo;uk lEesyu vkSj 1987 dk e‚fUVª;y çksVksd‚y bl
lanHkZ esa lcls [Link] le>kSrs gSaA [Link]:i] nqfu;k Hkj esa vkstksu {k; djus
okys jlk;uksa ij çfrca/k yxk fn;k x;k gS vkSj vko';d dkjZokbZ ds fy, fodflr
,oa fodkl'khy ns'kksa }kjk ,d fo'ks"k dks"k cuk;k x;k gSA

fj;ks f'k[kj lEesyu ds nkSjku 1992 esa jk"Vªkas }kjk fd, x, le>kSrksa esa ls ,d
tyok;q ifjorZu ij ÝseodZ dUosa'ku FkkA thbZ,Q ds rgr bl leL;k ls fuiVus
esa fodkl'khy ns'kksa dh lgk;rk ds fy, /ku Hkh miyC/k djk;k x;k gSA D;ksVks
lays[k bl lanHkZ esa ,d ,sfrgkfld laf/k gS] D;ksafd ;g tyok;q ifjorZu ls
lacaf/kr eqíksa ij yxkrkj dke djus ds fy, y{; vkSj le; fu/kkZfjr djrk gSA
tgjhyh xSlksa dk mRltZu eq[; eqík gS] tks çnw"k.k ds mPp Lrj dk lkeuk djus
okys vf/kdka'k ns'kksa ds fy, cM+k [krjk cu x;k gSA

cM+s iSekus ij isM+ksa dh dVkbZ vkSj ou {ks=ksa dk /khjs&/khjs xk;c gksuk laj{k.k ç;klksa
ds fy, cM+k [krjk gSA fj;ks f'k[kj lEesyu us ouksa dh dVkbZ ds eqís ij ppkZ dh
vkSj ns'k jkT;ksa ds fy, ou laj{k.k ls lacaf/kr dqN xSj&ck/;dkjh fl)karksa dks
çLrqr fd;kA bldk nkf;Ro ns'kksa ij gS] rkfd ou {ks=ksa dh j{kk ds fy, isM+ksa dh
dVkbZ dks jksdk tk lds] Hkys gh os ck/;dkjh le>kSrs ij gLrk{kj fd, gksa ;k
xSj&ck/;dkjh le>kSrs ijA ou {ks=ksa ds laj{k.k esa LokHkkfod :i ls ns'kksa ds 127
 vf}rh; ouLifr;ksa vkSj oU;thoksa dk Hkh laj{k.k 'kkfey gSA LFkkuh; fudk; vkSj
xSj&ljdkjh laxBu ou {ks=ksa dh lqj{kk ds fy, cgqr dqN dj ldrs gSaA

i`Foh f'k[kj lEesyu ds ckn 1994 esa ns'k jkT;ksa }kjk e#LFkyhdj.k dks ysdj ,d
varjkZ"Vªh; le>kSrs ij gLrk{kj fd, x,] ftls e#LFkyhdj.k ls yM+kbZ le>kSrk
¼dUosa'ku Vw d‚EcSV MstfVZfQds'ku½ ds :i esa tkuk tkrk gSA blds fy, Hkkxhnkj
jk"Vªksa dks bl le>kSrs dk ikyu dSls fd;k tk,] bldh dk;Z;kstuk rS;kj djus
dh Hkh vko';drk gSA jk"Vªksa dks e#LFkyhdj.k ds eqíksa ls lacaf/kr fodkl lgk;rk
ls js[kkadu dk fodYi Hkh fn;k x;k FkkA

tSo fofo/krk laj{k.k esa oU;thoksa] ouksa] ouLifr;ksa] yqIrçk; çtkfr;ksa dk laj{k.k
tSls eqíksa dh ,d foLr`r J`a[kyk 'kkfey gSA çk—frd okrkoj.k esa larqyu cuk,
j[kuk gS rks fdlh Hkh ns'k ds fy, tSo fofo/krk dk laj{k.k ,d vko';d dne
gSA tSo fofo/krk dk uqdlku lHkh çkf.k;ksa ds thou dk uqdlku gSA tSo fofo/krk
ij 1992 ds fj;ks lEesyu esa gLrk{kj fd, x, FksA oSf'od i;kZoj.k lqfo/kk Hkh
jk"Vª jkT;ksa dks /ku ds ek/;e ls leFkZu çnku djrh gSA oU;tho vkSj vkokl
laj{k.k vkt nqfu;k dh çeq[k fpark,a gSaA

c<+rh xehZ ds dkj.k ufn;ksa dk lw[kuk vkt ,d çeq[k fpark dk fo"k; gSA blds
vykok] ;g Hkh ns[kk x;k gS fd o"kkZ ty vkSj vU; çk—frd ty lalk/kuksa dk
nksgu ekuo vkSj fuokl LFkku ds vfLrRo ds fy, [Link] gSA 'kgjh thou dks
lcls vf/kd çHkkfor djus okys eqíksa esa ls ,d ty lalk/kuksa dh deh gSA c<+rh
vkcknh vkSj xzkeh.k vkcknh dk 'kgjh {ks=ksa esa iyk;u lalk/kuksa ij Hkkjh ncko Mky
jgk gS vkSj buesa ls ikuh dh miyC/krk fuf'pr :i ls ,d cM+k eqík gSA okVj'ksM
çca/ku vkSj varjkZ"Vªh; tyekxksaZ dk laj{k.k vkt vR;ar [Link] gSA ;|fi
varjkZ"Vªh; tylzksrksa ds xSj&ukSxE; mi;ksxksa ij lEesyu esa ppkZ dh xbZ gS] ysfdu
jk"Vª jkT;ksa dh vksj ls çfrc)rk ds eqíksa ds dkj.k ;g ,d varjkZ"Vªh; le>kSrk
ugha cu ik;k gSA

leqæh lalk/ku laj{k.k ls lacaf/kr lcls [Link] eqíksa esa ls ,d ty thoksa ds

thou dh j{kk djuk gSA leqæ ij la;qä jk"Vª lEesyu ¼;w,u dUosa'ku v‚Q
lht½ ds dkuwu esa Li"V :i ls bl igyw ds ckjs esa fu;e vkSj dkuwu ekStwn gSaA
c<+rs ty Lrj o leqæh ty çnw"k.k] vR;f/kd eNyh idM+uk vkSj Ogsy dh gR;k
dqN [Link] eqís gSaA fofHkUu ns'kksa ds rVh; {ks=ksa ls xk;c gksrh çoky fHkfÙk;ka
fpark ds dkj.k gSaA leqæh lalk/kuksa dk laj{k.k mruk gh [Link] gS ftruk fd
i'kq vkokl vkSj i`Foh ij vU; thfor çtkfr;ksa dk laj{k.k gSA ftu jk"Vªksa esa
O;kid rVh; {ks= gSa] mUgsa leqæh lalk/ku laj{k.k dh fn'kk esa cM+s dne mBkus
pkfg,A
128
mijksä eqís vkSj mudk lek/kku fudkyus ds fy, tks igy dh xbZ gS] og
ljkguh; gSA ,d rjg ls] ;g jk"Vªh; ljdkjksa vkSj varjkZ"Vªh; laxBuksa dh vksj ls
bu fparkvksa dks nwj djus vkSj lkewfgd :i ls bldk eqdkcyk djus dk ç;kl
,d cM+h igy FkhA ck/;dkjh le>kSrksa ds fy, jktuhfrd bPNk&'kfä dh deh
vkSj de mRlkgh çfrfØ;k grksRlkfgr djus okyk gS] ysfdu dqN lacaf/kr jk"Vªksa dh
vksj ls dqN igy bPNk dh ckr dgrk gSA ^;g oSf'od eqík mHkjk vkSj vkxs c<+k
blds fy, foKku] ljdkj] la;qä jk"Vª vkSj ukxfjd lekt ds vis{kk—r NksVs
varjkZ"Vªh; usr`RodrkZ leqnk; dk lk/kqokn gSA okLro esa mUgksaus vkxs vkus ds
volj miyC/k djk, vkSj ,sls volj cuk, rkfd ljdkjksa ds ikl dke djus ds
vykok de fodYi gksa* ¼tsEl xqLrko LisFk½A

jk"Vª jkT;ksa }kjk vius ukxfjdksa ds thou dks lqjf{kr djus ds fy, ges'kk ç;kl
fd, tkrs gSaA bl lqj{kk dk D;k vFkZ gS\ D;k ;g 'kkjhfjd [krjksa ds f[kykQ gS\
pksjh vkSj lsa/kekjh ls\ ;k ;s eqís thou ds lkekftd&lkaL—frd igyw ls c<+ jgs
gSa\ D;k os ukSdjh dh lqj{kk ls lacaf/kr gS\a ;g bu lHkh dk feyk&tqyk vkSj blls
Hkh dqN vf/kd gSA lqj{kk ds mijksä eqíksa ij vDlj ppkZ vkSj dkjZokbZ dh tkrh
gSA ysfdu] i;kZoj.k lqj{kk dk D;k\ dkSu gesa vkSj vkus okyh ihf<+;ksa dks ,d
lqjf{kr vkSj LoLFk çk—frd okrkoj.k lqfuf'pr djsxk\ LoPN i;kZoj.k dks çnw"k.k
eqä cukus ds fy, dkSu igy djsxk\ ;g fdldh ftEesnkjh gS\ ;s dqN çklafxd
loky gSaA
i;kZoj.k lqj{kk & i;kZoj.k lqj{kk dk mís'; yksxksa dks ç—fr ds NksVs vkSj
nh?kZdkfyd fo/oal] ç—fr ds fy, ekuo fufeZr [krjksa vkSj çk—frd i;kZoj.k dh
fxjkoV ls cpkuk gSA fodkl'khy ns'kksa esa LoPN ty lalk/kuksa dh vuqiyC/krk
lcls cM+s i;[Link]; [krjksa esa ls ,d gSA oSf'od rkieku esa o`f) Hkh ,d xaHkhj
eqík gS] tks nqfu;k Hkj esa ekSle dh fLFkfr esa larqyu ds fy, [krjk gSA
LoPN i;kZoj.k dk vf/kdkj csgrj ekuo vkokl] LoPN ikuh] gok vkSj feêh dh
vko';drk dk vk'oklu gS] tks ekuo LokLF; ds fy, [krjk mRiUu djus okys
fo"kkä inkFkksaZ ;k [krjksa ls eqä gksrk gSA ,d LoLFk i;kZoj.k ds vf/kdkj ds rgr
gj dksbZ LoLFk okrkoj.k esa jgus vkSj cqfu;knh lkoZtfud lsokvksa rd igqap ikus
dk gdnkj gSA jkT;ksa dk nkf;Ro gS fd os i;kZoj.k dh lqj{kk] laj{k.k vkSj lq/kkj
dks lqfuf'pr djsaA bu mís';ksa dks ykxw djus ds fy, jkT;ksa dks vko';d mik;
djus dh Hkh vko';drk gSA gkykafd] y{; rd igqapus ls igys ;s ç;kl eq[; :i
ls foÙkh; vkSj fo'ks"k :i ls fodkl'khy ns'kksa esa lalk/kuksa dh deh ds dkj.k çk;%
ckf/kr gksrs gSaA LV‚dgkse ?kks"[Link]&i= ds fl)kar&1 ^^,d mPp okrkoj.k esa] ftlesa
lEeku vkSj HkykbZ ds lkFk thou dh vuqefr gks] Lora=rk] lekurk vkSj thou dh
i;kZIr ifjfLFkfr;ksa dk ekSfyd vf/kdkj ¼euq";ksa ds fy,½ nsrk gSA** LV‚dgkse
?kks"[Link]&i= dk fl)kar&7 dgrk gS fd jkT;ksa dks ,sls inkFkksaZ ls gksus okys i;kZoj.k
çnw"k.k dks jksdus ds fy, dne mBkus dh vko';drk gS] tks ekuo LokLF; dks
çHkkfor djrs gSaA
129
 ukxfjd vkSj jktuhfrd vf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; çfrKk&i= vkSj vkfFkZd]
lkekftd vkSj lkaL—frd vf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; çfrKk&i= bl ckr dh iqf"V
djrk gS fd çR;sd euq"; dks ^^thou dk varfuZfgr vf/kdkj** gS vkSj ^^i;kZoj.k
vkSj vkS|ksfxd LoPNrk ds lHkh igyqvksa esa lq/kkj** ds ek/;e ls lHkh dks 'kkjhfjd
vkSj ekufld :i ls mPpre ekud ds rgr vkuan mBkus dk vf/kdkj gSA
Hkkjr esa LoPN i;kZoj.k ds vf/kdkj dk lanHkZ Hkkx III] lafo/kku ds Hkkx IV esa
[Link] ekSfyd vf/kdkjksa esa ;k jkT; uhfr ds funsZ'kd fl)karksa esa dgha Hkh çR;{k
rkSj ugha feyrk gSA Hkkjrh; U;k;ikfydk }kjk dqN vf/kdkjksa dh iquoZ~;k[;k dj
i;kZoj.k laj{k.k dks 'kkfey djrs gq, bl igyw dks ifjHkkf"kr djus dk ç;kl
fd;k x;k gSA blesa dgk x;k gS fd thou ds vf/kdkj esa LoLFk okrkoj.k] çnw"k.k
jfgr okrkoj.k vkSj ,d i;kZoj.k ftlesa ikfjfLFkfrd larqyu jkT; }kjk lajf{kr
gks] jgus dk vf/kdkj 'kkfey gSA lafo/kku ¼42oka la'kks/ku½ vf/kfu;e 1976 esa
vuqPNsn 48, ds lfEeyu ds ek/;e ls jkT; dh uhfr ds :i esa i;kZoj.k laj{k.k
vkSj lq/kkj dks Li"V :i ls 'kkfey fd;k x;k gSA vuqPNsn 51, ¼th½ çR;sd
ukxfjd ij ^^ou] >hy] ufn;ksa vkSj oU;thoksa lfgr çk—frd i;kZoj.k dh j{kk o
lq/kkj vkSj lHkh thfor çkf.k;ksa ds çfr n;k&Hkko j[kus dh leku ftEesnkjh Mkyrk
gSA** lafo/kku ds vuqPNsn 21 esa thou ds vf/kdkj dh O;k[;k ,d çtkfr ds :i
esa thfor jgus dk vf/kdkj] thou dh [Link]Ùkk] xfjek ds lkFk thus dk vf/kdkj
vkSj vkthfodk ds vf/kdkj ds :i esa fd;k x;k gSA loksZPp U;k;ky; us vuqPNsn
21 esa fufgr dbZ fu"i{k Lora=rk dks ekU;rk nh gSA ;g nwljh fof/k gS] ftlesa
loksZPp U;k;ky; us i;kZoj.k ds vf/kdkj dks 'kkfey djrs gq, thou vkSj O;fäxr
Lora=rk ds vf/kdkj dh O;k[;k dh gSA ¼U;k;ewfrZ okbZ- ds- lHkjoky] ekuokf/kdkj
vkSj i;kZoj.k½ß [Link]
in/new_links/humanrights-htm½

uksV % i) mÙkj ds fy, uhps fn, x, [kkyh txgksa dk ç;ksx djsa

ii) mÙkj ds lq>koksa ds fy, [kaM ds var esa ns[ksa
1- i;kZoj.k lqj{kk ij ,d laf{kIr ys[k fy[ks\a
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

fnlacj 2015 esa isfjl esa 195 ls vf/kd ns'kksa dh cSBd gqbZA ;g la;qä jk"Vª
ÝseodZ dUosa'ku v‚u DykbesV psat ¼;w,u,Qlhlhlh½ ds rgr ns'kksa ¼lhvksih 21½
dk 21osa lEesyu dk volj FkkA nks lIrkg ds yacs fopkj&foe'kZ ds ckn Hkkx ysus
130
okys ns'k ,d vke lgefr ij igqapsA ,sfrgkfld lgefr rhu fcanqvksa ij cuh% ¼i½
tyok;q ifjorZu ekuo xfrfof/k ls çsfjr gS] ¼ii½ ;g i;kZoj.k vkSj ekuo tkfr ds
fy, [krjk gS vkSj ¼iii½ oSf'od dkjZokbZ dh rqjar vko';drk gSA isfjl le>kSrs us
lHkh ns'kksa ds fy, mRltZu esa deh ykus ds fy, ,d :ijs[kk Hkh cukbZA isfjl
tyok;q le>kSrk fuEufyf[kr [Link] ls [Link] gS %
i- ekuotfur mRltZu Xykscy okfeaZx dk dkj.k gS
rhu xSl & dkcZu Mkbv‚DlkbM] ukbVªl v‚DlkbM vkSj ehFksu] ok;qeaMy esa
,df=r gksrs gSa vkSj xehZ dks i`Foh dh lrg ls varfj{k esa fofdj.k djus ls
jksdrs gSa vkSj tks fuekZ.k djrs gSa og xzhugkml xSl çHkko dgykrk gSA bl
fo"k; dk v/;;u djus okys çeq[k varjkZ"Vªh; oSKkfud fudk; tyok;q
ifjorZu ij varj&ljdkjh iSuy ¼baVjxouZesaVy iSuy v‚u DykbesV psat &
vkbZihlhlh½ ds vuqlkj] xehZ jksdus okyh bu xzhugkml xSlksa dk ladsaæ.k
igys dh vis{kk vulqus Lrj rd c<+ xbZ gSA xzhugkml xSlksa ds ladsaæ.k ds
dbZ lzksr gSa] ftuesa thok'e bZa/kuksa dk tyuk ,d çeq[k dkj.k gSA ouksa dh
dVkbZ vkSj ou {kj.k Hkh oSf'od dkcZu mRltZu esa Hkkjh o`f) djrk gSA
ii. c<+rk rkieku i;kZoj.k vkSj ekuo tkfr ds fy, [krjk gS
vkbZihlhlh us dgk gS fd i`Foh ,d cM+s cnyko ¼fVfiax Io‚baV½ dh vksj c<+
jgh gSA xeZ rkieku & Hkwfe vkSj leqæ nksuksa ij& oSf'od ekSle ds Lo:i esa
cnyko djrs gSa vkSj dSls o dgka o"kkZ gksxh blesa 'kh?kzrk djrs gSaA ;s cnyrs
Lo:i [krjukd vkSj ?kkrd lw[kk] yw] ck<+] taxy dh vkx vkSj gfjdsu lfgr
rwQku dks rhoz djrs gSaA os cQZ ds vkoj.k] Xysf'k;j vkSj cQZ ds eksVh ijrksa
dks Hkh fi?kykrs gSa] ftlls leqæ dk ty Lrj c<+ ldrk gS vkSj rVh; dVko
gks ldrk gSA
rkieku vkSj ekSle dh pje ?kVukvksa esa o`f) euq";ksa vkSj lHkh thfor çkf.k;ksa
ds LokLF; vkSj lqj{kk dks [krjs esa Mky nsrh gSA mnkgj.k ds fy,] vR;f/kd
xehZ ân;k?kkr ls ekSrksa vkSj 'olu laca/kh jksxksa esa o`f) djrh gSA Hkkjrh;
'kgj vgenkckn esa ebZ 2010 esa yw ds dkj.k 1]300 ls vf/kd yksxksa dh ekSr
gqbZ FkhA mPp rkieku vf/kd /kqa/k] ijkx vkSj ok;q tfur ,ythZ iSnk djus
okys rRoksa esa o`f) dj ok;q dh [Link]Ùkk dks de djrk gS vkSj blls vLFkek
gks ldrk gS] ftlls nqfu;k Hkj ds 235 fefy;u yksx çHkkfor gSaA cgqr ls
fuEu ik;nku okys vkSj xjhc fodkl'khy ns'k] ftuds ikl tyok;q ifjorZu
ds vuqdwy lkeatL; cSBkus ds lalk/ku ugha gSa] os lcls vf/kd çHkkfor gksaxAs
fgan egklkxj esa fLFkr ,d }hih; jk"Vª ekynho leqæ ds c<+rs ty Lrj ls
cp ugha ldrk gSA lky 2008 esa blds jk"Vªifr us leqæ Lrj ds c<+us ds
dkj.k }hi ds jgus ;ksX; ugha jgus ij vkcknh dks LFkkukarfjr djus ds fy,
dgha vkSj tehu [kjhnus dh ;kstuk dh ?kks"[Link] dh FkhA
iii. Xykscy okfeaZx dks dsoy oSf'od dkjZokbZ ls de fd;k tk ldrk gS
lkewfgd oSf'od dkjZokbZ le; dh ekax gSA xzhugkml xSl mRltZu dks de
djds gh tyok;q ifjorZu dks lhfer fd;k tk ldrk gSA oSf'od rkieku esa
2 fMxzh lsfYl;l ls vf/kd dh o`f) vLohdk;Z tksf[ke gksxh vkSj bldk
131
 [Link] laHkkfor :i ls cM+s iSekus ij foyqIr gksus] vf/kd xaHkhj lw[kk] rwQku
vkSj vkdZfVd dk ty {ks= esa ifjorZu ds :i esa gksxkA blfy,] isfjl
le>kSrs us Xykscy okfeaZx dks de djus ds vafre y{; dks bl lnh ds fy,
1-5 fMxzh lsfYl;l dj fn;k gSA

oSf'od tyok;q dkjZokbZ dk Lo:i 32 i`"Bksa esa js[kkafdr gS ftlds rhu eq[; Hkkx
gSa % ¼i½ tyok;q ifjorZu ds vuqdwyu esa deh ykuk] ¼ii½ tyok;q y{;ksa dh
ikjn'khZ laçs"k.k o etcwrh vkSj ¼iii½ fodkl'khy ns'kksa ds fy, leFkZuA bu rhuksa
rRoksa dk laf{kIr fooj.k bl çdkj gS %
i. xzhugkml xSl mRltZu dks de djds oSf'od rkieku esa o`f) dks lhfer
djuk
^^tyok;q ifjorZu ds çHkko vkSj [krjksa dks cgqr de djus** ds ç;kl ds rgr
;g le>kSrk bl lnh esa vkSlr rkieku o`f) dks 2 fMxzh lsfYl;l ls de
rd lhfer j[kus dh ckr dgrk gS] tcfd rkieku o`f) dks 1-5 fMxzh ls uhps
j[kus dk ç;kl tkjh gSA ;g ns'kksa dks tYn&ls&tYn oSf'od xzhugkml xSl
mRltZu dks leku Lrj rd ykus dk ç;kl djus vkSj lnh dh nwljh ikjh
rd dkcZu eqä gks tkus ds fy, dgrk gSA bu mís';ksa dks çkIr djus ds fy,
oSf'od mRltZu ds 90 çfr'kr ls vf/kd ds fy, ftEesnkj 186 ns'kksa us vius
jk"Vªh; dkcZu dVkSrh y{; dks çLrqr fd;kA ;s y{; 2025 ;k 2030 rd
mRltZu ¼dkcZu flad ds laj{k.k ds ek/;e ls½ dks jksdus ds fy, çR;sd ns'k
dh çfrc)rkvksa dks js[kkafdr djrs gSa] ftuesa vFkZO;oLFkkuqlkj vkSj O;fäxr
rkSj ij 2]250 'kgjksa o 2]025 daifu;ksa dh dkcZu dVkSrh ds y{; dks çkIr
djus dh çfrc)rk,a 'kkfey gSaA
mRltZu esa dSls ;k fdruk dVkSrh djuh pkfg,] blds ckjs esa ns'kksa dks dksbZ
fo'ks"k ekax ugha gS] ysfdu [kklrkSj ij fodflr vFkZO;oLFkk ds mRltZudrkZvksa
ls mPp jktuhfrd vis{kk,a gSaA jk"Vªh; ;kstuk,a dkQh gn rd foLrkj vkSj
egRokdka{kk esa fHkUu gksrh gSa] tks eq[; :i ls fdlh ns'k dh {kerkvksa] fodkl
ds Lrj vkSj mRltZu esa ;ksxnku dks n'kkZrh gSaA mnkgj.k ds fy,] Hkkjr us
2005 ds Lrj ls mRltZu dh lhek dks 33 ls 35 çfr'kr de djus vkSj 2030
rd xSj&thok'e bZa/ku lzksrksa ls 40 çfr'kr fctyh mRiknu djus dk viuk
y{; fu/kkZfjr fd;k gSA
ii. ikjnf'kZrk] tokcnsgh vkSj egRokdka{kh y{;ksa dh çkfIr ds fy, ,d :ijs[kk
çLrqr djuk
isfjl le>kSrs esa ns'k ds mRltZu esa deh ykus ds y{;ksa dh çxfr dh
fuxjkuh] lR;kiu vkSj lkoZtfud çLrqrhdj.k ds vfuok;Z mik;ksa dh ,d
J`a[kyk 'kkfey gSA ikjnf'kZrk fu;e mu jk"Vªkas dks {kerk fuekZ.k esa lgk;rk
çnku djrs gSa ftuesa visf{kr {kerk dk vHkko gSA vU; vko';drkvksa ds chp]
ns'kksa dks vius xzhugkml xSl mRltZdksa dh lwph vkSj y{; çkIr djus dh
fn'kk esa çxfr dks crkuk vko';d gS] rkfd ckgj ds fo'ks"kK lQyrk dk
132 ewY;kadu dj ldsaA ns'kksa ls 2020 rd viuh çfrKkvksa dks nksgjkus vkSj gj
 ikap lky esa u, y{; lkeus j[kus dh mEehn dh tkrh gSA bl chp] fodflr
ns'kksa dks ;g Hkh vuqeku yxkuk gksxk fd os mRltZu dks de djus vkSj
tyok;q ifjorZu ds çHkkoksa ds vuqlkj rkyesy cSBkus esa enn djus ds fy,
fodkl'khy ns'kksa dks fdruh foÙkh; lgk;rk vkoafVr djsaxAs ;g ikjnf'kZrk
vkSj tokcnsgh çko/kku lgdehZ lewg dh fuxjkuh vkSj rsth ls y{;ksa dks iwjk
djus ds ncko dh ç—fr esa gSA
iii. fodkl'khy ns'kksa esa tyok;q ifjorZu dks de djus vkSj lkeatL; cSBkus ds
fy, leFkZu tqVkuk
dbZ fodkl'khy ns'kksa vkSj NksVs }hi ns'kksa us tyok;q ifjorZu esa cgqr de
;ksxnku fn;k gS] ysfdu os blds [Link] ls lcls vf/kd ihfM+r gks ldrs
gSaA isfjl le>kSrs esa fodflr ,oa vU; ns'kksa ds fy, ,d ;kstuk 'kkfey dh
xbZ gS] rkfd tyok;q ifjorZu esa deh ykus ds ç;klksa esa enn ds fy,
fodkl'khy ns'kksa dks foÙkh; lalk/ku feyrk jgsA o"kZ 2009 ds dksisugsxu
le>kSrs us fodkl'khy ns'kksa dks 2020 rd 100 vjc M‚yj çfr o"kZ dh
foÙkh; çfrc)rk miyC/k djk;k FkkA isfjl le>kSrs us bl mEehn dks LFkkfir
fd;k fd 2020 rd 100 vjc M‚yj ds y{; ds lkFk nqfu;k 2025 rd ,d
mPp okf"kZd y{; fu/kkZfjr djsxh vkSj bl o`f) dks çkIr djus ds fy, ra=
LFkkfir djsxhA
gkykafd] fodkl'khy ns'kksa ds dVkSrh vkSj lkeatL; cSBkus ds ç;klksa ds fy,
,d fof'k"V jkf'k dk ;ksxnku djus ds fy, fodflr ns'k dkuwuh :i ls ck/;
ugha gSa] ysfdu mUgsa foÙkh; lgk;rk nsus ds fy, çksRlkfgr fd;k tkrk gSA
muds }kjk nh tkus okyh foÙkiks"k.k dks crkuk Hkh vko';d gSA

le>kSrs ds çHkkoh gksus ds fy, de&ls&de ,sls 55 jk"Vªkas dk 'kkfey gksuk

vko';d Fkk] tks oSf'od mRltZu dk de&ls&de 55 çfr'kr fgLls dk
çfrfuf/kRo djrs gksaA ;g le>kSrk 5 vDVwcj 2016 dks gqvk vkSj 30 fnu ckn 4
uoacj 2016 dks ykxw gqvkA orZeku esa 197 ns'kksa us isfjl le>kSrs dks viuk;k gS]
ftuesa /kjrh ds çR;sd ns'k 'kkfey gSa vkSj vafre gLrk{kjdrkZ ;q)&xzLr lhfj;k
gSA buesa ls vesfjdk lfgr 179 ns'kksa us le>kSrs dks vkSipkfjd eatwjh nhA çeq[k
mRltZd ns'k tks vkSipkfjd :i ls bl le>kSrs esa 'kkfey gksus ckdh gSa] os :l]
rqdhZ vkSj bZjku gSaA
isfjl le>kSrs dk y{; bl lnh esa oSf'od rkieku dks 1-5 fMxzh lsfYl;l rd
lhfer djuk gSA v/;;uksa ls irk pyrk gS fd vyx&vyx ns'kksa us tks okns fd,
gSa] os rkieku o`f) dks 1-5 fMxzh lsfYl;l rd lhfer djus ds fy, i;kZIr ugha
gSaA blds ctk;] ftu ns'kksa us y{; j[kk gS os Hkfo"; ds rkieku esa 2-7 vkSj 3-7
fMxzh lsfYl;l ds chp o`f) dj ldrs gSaA blds vykok] ftl rjg ls dbZ ns'k
çn'kZu dj jgs gSa] os igys gh viuh isfjl çfrc)rkvksa ls ihNs gSaA mEehn gS fd
le; ds lkFk ns'k mRltZu Lrj esa vius ç;klksa dks c<+kok nsaxsA

133
 vesfjdk us vkSipkfjd :i ls le>kSrs dks jk"Vªifr cjkd vksckek dh ,d dk;Zdkjh
dkjZokbZ ds ek/;e ls viuk;k FkkA le>kSrs us vesfjdk ij dksbZ u;k nkf;Ro ugha
Fkksik] blds ckotwn dkcZu çnw"k.k esa dVkSrh djus ds fy, dkaxzsl }kjk dbZ ?kjsyw
dkuwu ikfjr fd, x,A ;w,l vkSipkfjd :i ls flracj 2016 esa le>kSrs esa 'kkfey
gqvkA lky 2016 esa vesfjdh jk"Vªifr in ds pquko vfHk;ku ds nkSjku fjifCydu
ikVhZ ds mEehnokj MksukYM VªEi us ?kks"[Link] dh Fkh fd ;fn og fuokZfpr gksrs gSa rks
og vesfjdk dks isfjl le>kSrs ls ckgj yk,axsA ^DykbesV Msuk;j* mEehnokj VªEi
us tyok;q ifjorZu dks phu dk ,d ÞNyß crk;k FkkA thr ds ckn jk"Vªifr VªEi
us le>kSrs ls vesfjdk ds vyx gksus dh ?kks"[Link] dj nhA gkykafd] vesfjdk ds
vyx gksus esa de&ls&de rhu lky yxsaxAs isfjl le>kSrs ds çko/kkuksa ds rgr]
fdlh Hkh ns'k dks bl le>kSrs ls vyx gksus dh vkSipkfjd ?kks"[Link] djus ls igys
de&ls&de rhu lky rd ogka bl le>kSrs dk ykxw jguk vko';d gSA mlds
ckn] okLro esa laf/k ls vyx gksus ls igys ,d lky rd çrh{kk djuh iM+rh gSA
bldk eryc gS fd la;qä jkT; vesfjdk vkf/kdkfjd rkSj ij jk"Vªifr pquko ds
,d fnu ckn ;kuh 4 uoacj 2020 rd le>kSrs ls ckgj fudy ldrk gSA fo'ks"kKksa
dk fopkj gS fd vkSipkfjd :i ls vyxko Hkh LFkk;h ugha gksxkA Hkkoh jk"Vªifr
,d eghus dh lwpuk nsdj fQj ls bl le>kSrs ls tqM+ ldrs gSaA bl chp]
vesfjdh çfrfuf/k la;qä jk"Vª dh tyok;q okrkZ esa Hkkx ysrs jgs gSa] rkfd isfjl
çfØ;k dks vkxs c<+k;k tk ldsA gkykafd] bls cM+s iSekus ij leFkZu fey jgk gS
vkSj jkT; ,oa LFkkuh; ljdkj dh igy ,oa vkanksyu xgjk vkSj dkjZokbZ rst gksrh
tk jgh gSA ns'k dks le>kSrs ls vyx djus ds jk"Vªifr VªEi ds [Link]; ds ckotwn
buesa ls çR;sd ç;kl la;qä jkT; vesfjdk dks isfjl le>kSrs ds y{; dh fn'kk esa
dke djus ij dsafær j[k jgk gSA

isfjl le>kSrk tyok;q ifjorZu ls fuiVus ds fy, n'kdksa ls tkjh varjkZ"Vªh;

ç;klksa dh [Link] gSA lky 1992 ds fj;ks i`Foh f'k[kj lEesyu us tyok;q
ifjorZu ij la;qä jk"Vª :ijs[kk lEesyu ¼;w,u ÝseodZ dUosa'ku v‚u DykbesV
psat & ;w,u,Qlhlhlh½ lfgr dbZ i;kZoj.k laca/kh le>kSrksa dks viuk;k Fkk] tks
vkt Hkh çHkkoh gSaA ,d varjkZ"Vªh; laf/k ds ek/;e ls ;w,u,Qlhlhlh dk mís';
nh?kkZof/k esa i`Foh dh tyok;q ç.kkfy;ksa ds lkFk [krjukd ekuoh; gLr{ksi dks
jksduk FkkA blus ns'kksa ds fy, O;fäxr :i ls xzhugkml xSl mRltZu dh lhek
fu/kkZfjr ugha dh vkSj uk gh çorZu ra= miyC/k djk;kA blds ctk;] blus Hkfo";
ds le>kSrksa ;k lays[k ds fy, varjkZ"Vªh; okrkZ dh ,d :ijs[kk LFkkfir dh] rkfd
ck/;dkjh mRltZu y{; fu/kkZfjr fd, tk ldsaA o"kZ 1992 ds ckn ls Hkkx ysus
okys ns'k viuh çxfr dk vkdyu djus ds fy, nyksa ds lEesyu ¼lhvksih½ esa
lkykuk feyrs gSa vkSj tyok;q ifjorZu ls fuiVus ds fy, loksZÙke rjhdksa ij
ckrphr tkjh j[krs gSaA
,sfrgkfld i;kZoj.k laf/k D;ksVks lays[k dks 1997 esa tkiku esa lhvksih&3 esa
viuk;k x;k FkkA D;ksVks lays[k dk egRo ;g gS fd igyh ckj ns'kksa us dkuwuh :i
ls vfuok;Z] ns'k vk/kkfjr mRltZu dVkSrh ds y{;ksa ij lgefr O;ä dhA lky
2005 esa ykxw gq, lays[k us dsoy fodflr ns'kksa ds fy, bl vk/kkj ij ck/;dkjh
134
mRltZu dVkSrh ds y{; fu/kkZfjr fd, fd os i`Foh ds vf/kdka'k mPp xzhugkml
xSl mRltZu ds fy, ftEesnkj FksA vesfjdk us bl ij gLrk{kj fd;k] ysfdu
le>kSrs dh iqf"V ugha dhA vesfjdh jk"Vªifr t‚tZ MCY;w cq'k us dgk Fkk fd bl
le>kSrs ls vesfjdh vFkZO;oLFkk dks uqdlku gksxk D;ksafd phu vkSj Hkkjr tSls
fodkl'khy ns'k blesa 'kkfey ugha gSaA bl çdkj rhu çeq[k vFkZO;oLFkk blesa
'kkfey ugha gSa] blfy, D;ksVks lays[k us dsoy ekewyh mRltZu y{; gkfly fd,A
D;ksVks lays[k dh çkjafHkd çfrc)rk vof/k 2012 rd c<+kbZ x;h vkSj fQj drj ds
nksgk esa lhvksih&18 esa bls 2020 rd c<+k;k x;k FkkA dbZ fodflr jk"Vª viuh
D;ksVks çfrc)rkvksa ls ihNs gV x, FksA fQj Hkh] 2011 esa Mjcu esa lhvksih&17 esa
,d [Link] [Link]; fy;k x;k FkkA xzhugkml xSl mRltZu esa dVkSrh djus ds
fy, Mjcu esa 2015 rd ,d ubZ vkSj O;kid tyok;q laf/k ij lgefr O;ä dh
xbZ Fkh ftlesa phu] Hkkjr vkSj vesfjdk tSls cM+s mRltZd ns'k 'kkfey fd, tk,axs]
tks D;ksVks lays[k esa 'kkfey ugha FksA Mjcu esa yh xbZ çfrKk dk [Link] isfjl
tyok;q le>kSrk] 2015 ds :i esa lekiu gqvkA isfjl le>kSrk lky 2020 rd
D;ksVks lays[k dh txg ysxkA
D;ksVks lays[k vkSj isfjl tyok;q le>kSrs esa dqN mYys[kuh; varj gSaA
i½ D;ksVks lay[s k esa flQZ fodflr ns'kksa ds fy, mRltZu esa deh ds y{;ksa dks
dkuwuh :i ls ck/;dkjh cuk;k x;k gS] lkFk gh bldk vuqikyu ugha djus
ij naM dk çko/kku gSA isfjl le>kSrs ds fy, vko';d gS fd vehj] xjhc]
fodflr vkSj fodkl'khy] lHkh ns'k vius fgLls dk dke djsa vkSj xzhugkml
xSl mRltZu dks de djsaA
ii½ isfjl le>kSrs dks vf/kd yphyk cuk;k x;k gS% le>kSrs esa ns'kksa dh
çfrc)rkvksa ds Lrj dk mYys[k ugha fd;k x;k gSA jk"Vª LosPNk ls vius
mRltZu y{; dks fu/kkZfjr dj ldrs gSa] ftls jk"Vªh; Lrj ij fu/kkZfjr
;ksxnku ¼,uMhlh½ dgk tkrk gSA blds vykok] ns'kksa dks vius çLrkfor y{;ksa
dks iwjk ugha djus ij naM ugha nsuk gksxkA gkykafd] isfjl le>kSrs dks O;kid
mís';ksa rd igqapus ds ç;kl esa ns'kksa ds O;fäxr ,oa lkewfgd y{; dh
fuxjkuh] çLrqrhdj.k vkSj iqueqZY;kadu vko';d gSA le>kSrk ds vuqlkj] ns'kksa
dks gj ikap o"kZ esa vius vxys y{; dh ?kks"[Link] djuk gS] tks fd D;ksVks
lays[k ds foijhr gS] ftlesa lkef;d y{; dks fu/kkZfjr ugha fd;k x;k FkkA

uksV % i) mÙkj ds fy, uhps fn, x, [kkyh txgksa dk ç;ksx djsa

ii) mÙkj ds lq>koksa ds fy, [kaM ds var esa ns[ksa
1- isfjl tyok;q le>kSrk D;k gS\ blds eq[; y{; dh O;k[;k djsaA
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 135
 isfjl tyok;q le>kSrs ds rgr Hkkjr us vius fy, rhu y{; fu/kkZfjr fd, FksA
buesa nks y{; dks 2030 dh le;lhek ds vkxs çkIr djus dh laHkkouk gSA isfjl
le>kSrs ds rgr rhu çfrc)rk,a gSa% (i) ldy ?kjsyw mRikn dh xzhugkml xSl
mRltZu rhozrk 2030 rd 2005 ds Lrj ls 33&35% de gks tk,xhA (ii) Hkkjr dh
ÅtkZ&'kfä dk pkyhl çfr'kr xSj&thok'e bZa/ku lalk/kuksa ls vk,xkA (iii) Hkkjr
2030 rd vfrfjä ou vkSj o`{k vkoj.k ds ek/;e ls 2-5 ls 3 fcfy;u Vu dkcZu
Mkbv‚DlkbM ¼lhvks&2½ ds cjkcj vfrfjä dkcZu vo'kks"kd LFkkfir djsxkA
fnlacj 2018 esa ;w,u,Qlhlhlh dks lkSaih xbZ ,d fjiksVZ esa dgk x;k Fkk fd Hkkjr
2030 dh le;lhek ls igys vFkZO;oLFkk dh mRltZu rhozrk vkSj xSj&thok'e
bZa/ku vk/kkfjr fctyh {kerk dh fgLlsnkjh ds y{; dks çkIr djus ds jkLrs ij gSA
gkykafd] ,d vfrfjä dkcZu vo'kks"kd cukus ds fy, ou {ks=ksa esa c<+ksÙkjh ds vius
rhljs y{; ls ihNs jg x;k gSA
fjiksVZ esa dgk x;k gS fd Hkkjr ds ldy ?kjsyw mRikn dh mRltZu rhozrk 2014 esa
2% ls vf/kd dh okf"kZd vkSlr lq/kkj ds lkFk 2005 ds Lrj ls 21% de gks xbZ gSA
oSf'od mRltZu esa Hkkjr dh flQZ 7% fgLlsnkjh gSA çfr O;fä 'krksaZ ds fglkc ls
bldk mRltZu vHkh Hkh cgqr de gS vkSj 2014 ds vuqlkj dsoy 2-5 tCO2e çfr
O;fä gSA
ekpZ 2018 rd] bldh {kerk dk 35% v{k; ÅtkZ] iufctyh vkSj [Link] tSls
xSj&thok'e bZa/ku ij vk/kkfjr FkkA Hkkjr okLro esa viuh ÅtkZ {ks= esa uohuhdj.k
ds vuqikr dks c<+kdj viuh çfrc)rkvksa ls vkxs tk jgk gSA
v{k; ÅtkZ ij Hkkjr dh vkØked uhfr eq[; :i ls vius xzhugkml xSl
mRltZu dks fu;a=.k esa j[kus ds ?kjsyw çksRlkgu ls çsfjr gSA lcls [Link] ;g gS
fd Hkkjr dk ok;q çnw"k.k Lrj ?kjsyw ladV cu x;k gSA vesfjdh fo'ks"kKksa ds
vuqlkj] Hkkjr esa ok;q çnw"k.k ds dkj.k lky 2017 esa yxHkx 1-24 fefy;u yksxksa
dh ekSr gqbZA fo'o LokLF; laxBu ¼MCY;w,pvks½ dk vuqeku gS fd nqfu;k esa lcls
T;knk ikfVZdqyVs eSVj çnw"k.k ds Lrj okys 12 'kgjksa esa ls 11 Hkkjr esa gSaA
nwljk] ?kjksa esa ÅtkZ dh cM+h t:jrksa ds dkj.k Hkh uohdj.k ij /;ku dsafær fd;k
tkrk gSA 30 fefy;u ls vf/kd ?kj vHkh Hkh fcuk fctyh ds gSa vkSj vius lHkh
ukxfjdksa ds fy, fo'oluh; ÅtkZ dh igqap lqfuf'pr djuk ljdkj dh çfrc)rk
gSA
var esa] Hkkjr lkSj ÅtkZ m|ksx esa [Link] gksus ls vkfFkZd :i ls ykHkkfUor gks jgk
gSA uhfrxr çksRlkgu vkSj rduhdh uokpkjksa ds feJ.k us 2017&18 esa nks o"kksaZ ds
vanj v{k; ÅtkZ dh ykxr dks yxHkx 50 çfr'kr de dj fn;k gSA bl {ks= esa
bldk viuk çfrLi/kkZRed ykHk gS vkSj bl çfØ;k esa vkSj vf/kd ÅtkZ lqj{kk
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