א زא قא و و لא د מא و ط وא א دو א
ﺩﻭﺭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻲ
ﻭﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
د.ﺒوﻓﺎس اﻝﺸرﻴف & ﺴواﻝﻤﻴﺔ ﻝﻤﻴﺔ & ﺒوﺨﻀرة ﻤرﻴم
أﺴﺘﺎذ ﻤﺤﺎﻀر " أ " طﺎﻝﺒﺔ دﻜﺘوراﻩ ﺘﺨﺼص إدارة أﻋﻤﺎل طﺎﻝﺒﺔ دﻜﺘوراﻩ ﺘﺨﺼص إدارة أﻋﻤﺎل
ﻜﻠﻴﺔ اﻝﻌﻠوم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ اﻝﺘﺠﺎرﻴﺔ ﻜﻠﻴﺔ اﻝﻌﻠوم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ اﻝﺘﺠﺎرﻴﺔ ﻜﻠﻴﺔ اﻝﻌﻠوم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ اﻝﺘﺠﺎرﻴﺔ
وﻋﻠوم اﻝﺘﺴﻴﻴر ﺒﺠﺎﻤﻌﺔ ﺴوق أﻫراس. وﻋﻠوم اﻝﺘﺴﻴﻴر ﺒﺠﺎﻤﻌﺔ ﺴوق أﻫراس .وﻋﻠوم اﻝﺘﺴﻴﻴر ﺒﺠﺎﻤﻌﺔ ﺴوق أﻫراس.
ﻤﻠﺨص:
ﻻ ﺸك أن اﻝﻌﻤل اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻲ أﺼﺒﺢ ﻀرورة ﺒﻌد اﻝﺘﻐﻴرات اﻝﺘﻲ ﺸﻬدﺘﻬﺎ اﻝﺠزاﺌر ﺨﺎﺼﺔ ﺨﻼل اﻝﻌﺸرﻴﺔ
اﻷﺨﻴرة ،ﺤﻴث أﺼﺒﺤت ﺘﺴﻌﻰ إﻝﻰ ﺘﺒﻨﻲ اﺴﺘراﺘﻴﺠﻴﺎت وﺘوﺠﻬﺎت ﻝدﻋم اﻝﻤﻘﺎوﻝﺔ واﻝﻨﻬوض ﺒﺎﻗﺘﺼﺎدﻫﺎ وﺘﺤﻘﻴق
اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،وﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎن اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ﺘﻌد ﻜﺨﻴﺎر اﺴﺘراﺘﻴﺠﻲ ﻝدﻋم
اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﻨظ ار ﻝﺴﻬوﻝﺔ إﻨﺸﺎﺌﻬﺎ وﻗدرﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻝﺘﻜﻴف ﻤﻊ اﻝﺘﻐﻴرات اﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ إﻀﺎﻓﺔ إﻝﻰ دورﻫﺎ اﻝﻔﻌﺎل ﻓﻲ
ﺘﺤﻘﻴق اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ.وﻤن ﺨﻼل ﻫذﻩ اﻝورﻗﺔ اﻝﺒﺤﺜﻴﺔ ﺴﻨﺤﺎول ﺘﺴﻠﻴط اﻝﻀوء ﻋﻠﻰ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت
اﻝﺼﻐﻴرة اﻝﻤﺘوﺴطﺔ ﻜﺂﻝﻴﺔ ﻝدﻋم اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر وﻤدى ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴق اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻝﺼﻌﻴد
وذﻝك ﻋن طرﻴق اﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﺒﻌض اﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎت ﺤول اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ،
واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر .
اﻝﻜﻠﻤﺎت اﻝﻤﻔﺘﺎﺤﻴﺔ :اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر ،اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة
واﻝﻤﺘوﺴطﺔ.
Abstract:
There is no doubt that the Entrepreneurial work has become a necessity after
changes in Algeria, especially during the last decade, as it become seeking to adopt
strategies and directions to support entrepreneurship and improve its economy and
achieve economic and social development, Therefore the small and medium enterprises
are considered as a strategic option to support entrepreneurship due to its ease of
establishment and its ability to adapt to various changes in addition to its active role in
achieving economic and social development, and through this paper we will try to shed
light on the medium and small enterprises as a mechanism to support the entrepreneurial
in Algeria and their contribution in achieving the development on the economic and
social level. by using some statistics about the small and medium enterprises in Algeria.
Keywords: Entrepreneurship in Algeria, Economic and Social development, small and
Medium Enterprises
– – ISSN 2572-0066א دد א א"2018 " " −# א א " و! وא د א 85
א زא قא و و لא د מא و ط وא א دو א
ﻤﻘدﻤﺔ:
ﻴﻌﺘﺒر اﻝﺘوﺠﻪ اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻲ ﻤن ﺒﻴن اﻝﻤﺼطﻠﺤﺎت اﻝﺠدﻴدة واﻝﻤﺘﻐﻴرات اﻝﺘﻲ ﺘؤﺜر ﻋﻠﻰ ﻤﺠﺎل رﻴﺎدة اﻷﻋﻤﺎل
ﻤن دون ﺸك ،وﻴﻜون ذﻝك ﻤن ﺨﻼل اﻝﻤﻘﺎول ﻜﻌﻨﺼر اﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻬو ﻤﻤﺜل ﻝﻠﺘﺼرﻓﺎت اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﺘﻼزﻤﺔ
أﺤﻴﺎﻨﺎ ﻓردﻴﺎ واﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ، ،وﻜﺜﻴ ار ﻤﺎ ﻴﺘﺠﺴد اﻝﻌﻤل اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻲ ﻤن ﺨﻼل اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ اﻝﺘﻲ
ﺘﻌﺘﺒر ﻓﻲ اﻝوﻗـت اﻝ ارﻫ ــن أﺤـد أﻫــم اﻷﺴﺎﻝﻴـب اﻝﻤﺘﺒـﻨﺎة ﻤن طــرف اﻝﺒﻠـدان ﻝﺨﻠـق اﻝﺜــروة ﻋﻠﻰ اﻝﻤﺴﺘـوى اﻝﻤﺤﻠــﻲ
واﻝوطﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺤد ﺴواء ،وﻫذا ﻤﺎ ﺴﻌت اﻝﺠزاﺌر إﻝﻰ اﻝﻘﻴﺎم ﺒﻪ ﻤن ﺨﻼل ﺘﺒﻨﻲ إﺴﺘراﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻬدف ﻤن ﺨﻼﻝﻬﺎ
واﻨطﻼﻗﺎ ﻤن ﻫﻨﺎ ﻓﺈن اﻹﺸﻜﺎﻝﻴﺔ اﻝﺘﻲ ﻴﻤﻜن طرﺤﻬﺎ ﻓﻲ ﻫذا إﻝﻰ اﻝﻨﻬوض ﺒﺎﻝﻌﻤل اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻲ ﻤن ﺨﻼﻝﻬﺎ،
اﻝﻤﺠﺎل ﺘﺘﻤﺤور ﺤول اﻝﺴؤال اﻝرﺌﻴﺴﻲ اﻝﺘﺎﻝﻲ:
ﻤﺎﻫو واﻗﻊ اﻝﻨﺸﺎط اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻲ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر وﻤﺎ اﻝدور اﻝﺘﻨﻤوي اﻝذي ﻴﻤﻜن أن ﻴؤدﻴﻪ؟
وﻴﻨدرج ﺘﺤت ﻫذا اﻝﺴؤال ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻷﺴﺌﻠﺔ اﻝﻔرﻋﻴﺔ اﻝﺘﺎﻝﻴﺔ:
ﻤﺎ اﻝﻤﻘﺼود ﺒﺎﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ واﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ؟
ﻤﺎ ﻫﻲ أﻫم اﻝﻤراﺤل اﻝﺘﻲ ﻤر ﺒﻬﺎ ﻨﺸﺎط اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر؟
ﻤﺎ واﻗﻊ ﻤﻤﺎرﺴﺔ اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر وﻤﺎ اﻝذي ﺤﻘﻘﺘﻪ ﻋﻠﻰ اﻝﺼﻌﻴد اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ؟
أﻫﻤﻴﺔ اﻝﺒﺤث :
ﺘﻜﻤن أﻫﻤﻴﺔ اﻝﺒﺤث ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ:
ﻴﻌد اﻝﺒﺤث إﻀﺎﻓﺔ ﻤﻌرﻓﻴﺔ ﻤن ﺤﻴث ﻤﻔﻬوم اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ واﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ؛
ﻤﺤﺎوﻝﺔ إﻋطﺎء ﻨظرة ﺤول دور اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴق اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ؛
اﻝﺒﺤث ﻋن أﺴﺎﻝﻴب واﺴﺘراﺘﻴﺠﻴﺎت ﺠدﻴدة ﻹﻨﺠﺎح اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر ﻝﻜوﻨﻬﺎ ﺘﻌد ﺒدﻴﻼ ﻝﻠﻤﺤروﻗﺎت.
أﻫداف اﻝﺒﺤث:
ﻴﻬدف ﻫذا اﻝﺒﺤث إﻝﻰ ﺘﺤﻘﻴق اﻷﻫداف اﻝﺘﺎﻝﻴﺔ:
ﺘوﺴﻴﻊ اﻝﻤﻌﺎرف ﺤول ﻤﻔﻬوﻤﻲ اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ واﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ؛
زﻴﺎدة اﻝوﻋﻲ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ اﻝﻌﻤل اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻲ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴق اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ؛
ﺘﻘدﻴم ﻤﻘﺘرﺤﺎت ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﺸﺄن آﻝﻴﺎت ٕواﺠراءات ﺘرﻗﻴﺔ وﺘطوﻴر اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر.
ﻤﻨﻬﺞ اﻝﺒﺤث:
ﻤن أﺠل اﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﺸﻜﺎﻝﻴﺔ اﻝﺴﺎﺒﻘﺔ و اﻹﻝﻤﺎم ﺒﺠواﻨﺒﻬﺎ اﻝﻔرﻋﻴﺔ ﺘم اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻓﻲ دراﺴﺔ ﻫذا اﻝﺒﺤث ﻋﻠﻰ
اﻝﻤﻨﻬﺞ اﻝوﺼﻔﻲ اﻝذي ﻴﺘﻼءم و طﺒﻴﻌﺔ اﻝﻤوﻀوع ،إذ رﻜزﻨﺎ ﻋﻠﻰ إﺜراء اﻝﺸق اﻝﻨظري اﻝﻤﺘﻌﻠق ﺒﺎﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ
وأﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﺘﺤﻘﻴق اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤن ﺨﻼل ﻨﺸﺎط اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ،وﺨﺼﺼﻨﺎ
ﻤﺠﺎﻻ ﻝدراﺴﺔ ﺤﺎﻝﺔ اﻝﺠزاﺌر ﺒﻐﻴﺔ ﺘﺴﻠﻴط اﻝﻀوء ﻋﻠﻰ واﻗﻊ اﻝﻌﻤل اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻲ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر .
86 – – ISSN 2572-0066א دد א א"2018 " " −# א א " و! وא د א
א زא قא و و لא د מא و ط وא א دو א
ﻫﻴﻜل اﻝﺒﺤث :ﺘم ﺘﻘﺴﻴم اﻝورﻗﺔ اﻝﺒﺤﺜﻴﺔ إﻝﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺤﺎور رﺌﻴﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻝﻨﺤو اﻵﺘﻲ:
اﻝﻤﺤور اﻷول -اﻝﺘﺄﺼﻴل اﻝﻨظري ﻝﻠﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ؛
اﻝﻤﺤور اﻝﺜﺎﻨﻲ -ﺘطور ﻗطﺎع اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر؛
اﻝﻤﺤور اﻝﺜﺎﻝث -واﻗﻊ اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر.
اﻝﻤﺤور اﻷول :اﻝﺘﺄﺼﻴل اﻝﻨظري ﻝﻠﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ:
أوﻻ :ﺘﻌرﻴف اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ:
ﻻ ﻴوﺠد إﺠﻤﺎع ﺤول ﻤﻔﻬوم ﻤﺤدد ﻝﻠﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﺤﻴث ﺘﻌددت واﺨﺘﻠﻔت ﺘﻌﺎرﻴﻔﻬﺎ ﻜوﻨﻬﺎ ﺘﻌد ﻓﻲ اﻝوﻗت اﻝراﻫن
ﻤن ﺒﻴن اﻻﺘﺠﺎﻫﺎت اﻝﺒﺤﺜﻴﺔ اﻝﻤﻬﻤﺔ ،وﻨذﻜر ﻤن أﻫم اﻝﺘﻌرﻴﻔﺎت ﻤﺎﻴﻠﻲ:
اﻝﻤﻘﺎوﻝﺔ ﺤﺴب اﻝﻤﺸرع اﻝﺠزاﺌري ﻫﻲ:
"ﻋﻘد ﻴﺘﻌﻬد ﺒﻤﻘﺘﻀﺎﻩ أﺤد اﻝﻤﺘﻌﺎﻗدﻴن أن ﻴﺼﻨﻊ ﺸﻴﺌﺎ أو أن ﻴﺼﻨﻊ ﺸﻴﺌﺎ أو ﻴؤدي ﻋﻤﻼ ﻤﻘﺎﺒل أﺠر ﻴﺘﻌﻬد ﺒﻪ
1
اﻝﻤﺘﻌﺎﻗد اﻵﺨر"
ﺘﻌرف اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ " :ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻝﻤراﺤل اﻝﻤﺘﻌﺎﻗﺒﺔ ﺘﺒدأ ﻤن اﻤﺘﻼك اﻝﻔرد ﻝﻤﻴول ﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ إﻝﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﺘﺒﻨﻲ
اﻝﺴﻠوك اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻲ ،وﻴﺘوﺴط ﻫذﻩ اﻝﻤراﺤل ﻤرﺤﻠﺔ اﺘﺨﺎذ ﻗرار اﻝدﺨول ﻝﻤﺠﺎل اﻝﻤﻘﺎوﻝﺔ ،وﻫذا اﻷﺨﻴر ﺘﺴﺒﻘﻪ ﻤرﺤﻠﺔ
2
ﺘﻌرف ﺒﺎﻝﺘوﺠﻪ اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻲ"
"اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﺘﺸﻤل ﻤﺠﻤوع اﻷﻋﻤﺎل اﻝﺘﻲ ﻴﻘوم ﻤن ﺨﻼﻝﻬﺎ اﻝﻤﻘﺎول ﺒﺘﺠﻨﻴد وﺘﻨﺴﻴق اﻝﻤوارد اﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤن
ﻤﻌﻠوﻤﺎت ،ﻤوارد ﻤﺎﻝﻴﺔ ،ﺒﺸرﻴﺔ ،...وذﻝك ﻤن اﺠل ﺘﺠﺴﻴد ﻓﻜرة ﻓﻲ ﺸﻜل ﻤﺸروع ﻤﻬﻴﻜل وان ﻴﻜون ﻗﺎد ار ﻋﻠﻰ
3
اﻝﺘﺤﻜم ﻓﻲ اﻝﺘﻐﻴﻴر وﻤﺴﺎﻴرﺘﻪ ﻤن ﺨﻼل أﻨﺸطﺔ ﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﺠدﻴدة"
وﻴﻤﻜن ﺘﻌرﻴﻔﻬﺎ ﺒﺄﻨﻬﺎ" :ﻨوع ﻤن اﻝﺴﻠوك ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ اﻝﺴﻌﻲ ﻨﺤو اﻻﺒﺘﻜﺎر ،ﺘﻨظﻴم ٕواﻋﺎدة ﺘﻨظﻴم اﻵﻝﻴﺎت
اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤن أﺠل اﺴﺘﻐﻼل ﻤوارد وﺤﺎﻻت ﻤﻌﻴﻨﺔ ،ﺘﺤﻤل اﻝﻤﺨﺎطرة وﻗﺒول اﻝﻔﺸل ،اﻨﻪ ﻤﺴﺎر
ﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺨﻠق ﺸﻲء ﻤﺎ ﻤﺨﺘﻠف واﻝﺤﺼول ﻋﻠﻰ ﻗﻴﻤﺔ ﺒﺘﺨﺼﻴص اﻝوﻗت واﻝﻌﻤل اﻝﻀروري ﻤﻊ ﺘﺤﻤل
اﻷﺨطﺎر اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ،اﻝﻨﻔﺴﻴﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻝﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻝذﻝك واﻝﺤﺼول ﻋﻠﻰ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻓﻲ ﺸﻜل رﻀﺎ ﻤﺎﻝﻲ
وﺸﺨﺼﻲ."4
ﻋﻤوﻤﺎ ﻴﻤﻜن اﻝﻘول أن اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﻫﻲ اﻝﻘدرة واﻝرﻏﺒﺔ ﻓﻲ إﻨﺸﺎء ﻋﻤل ﺠدﻴد ذو ﻗﻴﻤﺔ ﻴﺘﺴم ﺒﺎﻹﺒداع
واﻝﻤﺨﺎطرة ﻤﻊ ﺘﺨﺼﻴص اﻝوﻗت واﻝﺠﻬد واﻝﻤﺎل ﻤن اﺠل ﺘﺤﻘﻴق ﺘﻨﻤﻴﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ واﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ.
– – ISSN 2572-0066א دد א א"2018 " " −# א א " و! وא د א 87
א زא قא و و لא د מא و ط وא א دو א
ﺜﺎﻨﻴﺎ :ﺨﺼﺎﺌص اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ
5
ﻴﻤﻜن إﺒراز ﺨﺼﺎﺌص اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﻓﻲ اﻝﻌﻨﺎﺼر اﻝﺘﺎﻝﻴﺔ:
ﺘﻌﺘﺒر اﻝﻤﻘﺎوﻝﺔ أﺤد ﻤدﺨﻼت ﻋﻤﻠﻴﺔ اﺘﺨﺎذ اﻝﻘرار اﻝﻤﺘﻌﻠق ﺒﺎﻻﺴﺘﺨدام اﻷﻤﺜل ﻝﻠﻤوارد اﻝﻤﺘﺎﺤﺔ ﻝﻠوﺼول إﻝﻰ
اﻹﺒداع ﺒﻤﺨﺘﻠف أﺸﻜﺎﻝﻪ؛
اﻝﻤﻘﺎوﻝﺔ ﻫﻲ ﺠﻬد ﻤوﺠﻪ ﻝﻠﺘﻨﺴﻴق ﺒﻴن ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻹﻨﺘﺎج واﻝﺒﻴﻊ؛
اﻝﻤﻘﺎوﻝﺔ ﻋﺒﺎرة ﻋن ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻝﻤﻬﺎرات اﻹدارﻴﺔ واﻹﺒداﻋﻴﺔ اﻝﻤﺴﺘﻨدة ﻋﻠﻰ اﻝﻤﺒﺎدرة اﻝﺸﺨﺼﻴﺔ واﻝﻘدرة
ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻤل اﻝﻤﺨﺎطرة ﻓﻲ ظل ﺒﻴﺌﺔ ﺴرﻴﻌﺔ اﻝﺘﻐﻴر؛
اﻝﻤﻘﺎوﻝﺔ ﺘﻌﻨﻲ اﻹدراك اﻝﻜﺎﻤل ﻝﻠﻔرص واﻝﺘﺤدﻴﺎت؛
إن اﻝﻤﻘﺎوﻝﺔ ﻫﻲ ﻨﻬﺞ أو ﻤﺴﺎر ﻴﺘﺒﻌﻪ اﻝﻔرد اﻝﻤﻘﺎول ﻤن أﺠل اﻨﺠﺎز ﻋﻤل ﻤﻘﺎوﻻﺘﻲ ﺨﺎص ﺒﻪ.
ﺜﺎﻝﺜﺎ :ﻤﺼطﻠﺤﺎت ذات اﻝﺼﻠﺔ ﺒﺎﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ
اﻝﻤﻘﺎول :ﻫو اﻝﺸﺨص اﻝذي ﻝدﻴﻪ اﻹرادة واﻝﻘدرة ﺒﺸﻜل ﻤﺴﺘﻘل –إذا ﻜﺎن ﻝدﻴﻪ اﻝﻤوارد اﻝﻜﺎﻓﻴﺔ -ﻋﻠﻰ ﺘﺤوﻴل
ﻓﻜرة ﺠدﻴدة واﺨﺘراع إﻝﻰ اﺒﺘﻜﺎر ﻴﺠﺴد ﻋﻠﻰ ارض اﻝواﻗﻊ ،ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠوﻤﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﻤن أﺠل ﺘﺤﻘﻴق ﻋواﺌد
ﻤﺎﻝﻴﺔ ﻋن طرﻴق اﻝﻤﺨﺎطرة ﻴﺘﺼف ﺒﺎﻝﺠرأة ،اﻝﺜﻘﺔ ﺒﺎﻝﻨﻔس ،اﻝﻤﻌﺎرف اﻝﺘﺴﻴﻴرﻴﺔ واﻝﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻹﺒداع وﺒﻬذا ﻴﻘود
اﻝﺘطور اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻝﻠﺒﻠد. 6
ﺜﻘﺎﻓﺔ اﻝﻤﻘﺎوﻝﺔ :ﻫﻲ ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻝﻘﻴم اﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻝﻤﻘﺎول ﻤﻨﻬﺎ اﻻﺴﺘﻘﻼﻝﻴﺔ ،اﻹﺒداع ،اﻝﻤﺴؤوﻝﻴﺔ واﻝرﻏﺒﺔ
واﻷﺨذ ﺒﺎﻝﻤﺨﺎطر ،ﻜﻤﺎ أﻨﻬﺎ ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻝﻤﺒﺎدئ واﻝﻘﻴم اﻝﺘﻨظﻴﻤﻴﺔ اﻝﺘﻲ ﺘﺼﺒﻎ اﻝﻤﺴﺎر اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻲ ﻤن اﻝﻔﻜرة
إﻝﻰ اﻝﺘﺠﺴﻴد ﻜﻤﺎ أﻨﻬﺎ ﺘﻌﺒر ﻋن اﻝﻔﻜر اﻝﻤؤﺴﺴﺎﺘﻲ واﻝﻘﻴم اﻝﺜﻘﺎﻓﻴﺔ اﻝﺠﻤﺎﻋﻴﺔ.7
اﻝﻌﻤﻠﻴﺔ اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ :ﻫﻲ ﻗدرة ﺘﻌرﻴف وﺘﻘﻴﻴم اﻝﻔرص ﺜم ﺘطوﻴر ﺨطﺔ اﻝﻤﺸروع اﻝﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺜم ﺘﺤدﻴد اﻝﻤوارد
8
اﻝﻼزﻤﺔ أو اﻝﻤطﻠوﺒﺔ ﻝﺒﻨﺎء ٕوادارة اﻝﻤﺸروع اﻝﻤﻨﺒﺜق وﺘﻤﺘﺎز اﻝﻌﻤﻠﻴﺔ اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺸﺎﻤﻠﺔ ودﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ.
ﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﻠﻤﻨظﻤﺔ وﺘﻤﺘﺎز اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ اﻝﻤؤﺴﺴﻴﺔ :اﻝﺘﻲ ﺘﻤﺜل اﻝﻤﻘﺎول داﺨل اﻝﺘﻨظﻴم أو ﻋﻤل ﻤﺸﺎرﻴﻊ
ﺒﻤﺨﺎطرة أﻜﺜر و ﺨﺼوﺼﺎ اﻝﻤﺨﺎطرة اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ وأﻗل ﺴﻴطرة ﻋﻠﻰ اﻝﺒﻴﺌﺔ اﻝﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﺒﻬﺎ.9
اﻝروح اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ :ﻴﻌد أﺸﻤل ﻤن روح اﻝﻤؤﺴﺴﺔ وﻴرﺘﺒط ﺒﺎﻝﻤﺒﺎدرة واﻝﻨﺸﺎط ،ﻓﺎﻷﻓراد اﻝذﻴن ﻴﻤﻠﻜون روح
اﻝﻤﻘﺎوﻝﺔ ﻝﻬم إرادة ﺘﺠرﻴب أﺸﻴﺎء ﺠدﻴدة ،أو اﻝﻘﻴﺎم ﺒﺎﻷﺸﻴﺎء ﺒﺸﻜل ﻤﺨﺘﻠف وﻫذا ﻨظ ار ﻝوﺠود إﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻝﻠﺘﻐﻴﻴر
وﻫؤﻻء اﻷﻓراد ﻝﻴس ﺒﺎﻝﻀرورة أن ﻴﻜون ﻝﻬم اﺘﺠﺎﻩ أو رﻏﺒﺔ ﻹﻨﺸﺎء ﻤؤﺴﺴﺔ ،أو ﺤﺘﻰ ﺘﻜوﻴن ﻤﺴﺎر ﻤﻬﻨﻲ
ﻤﻘﺎوﻻﺘﻲ ﻻن ﻫدﻓﻬم ﻴﺴﻌﻰ ﻝﺘطوﻴر ﻗدرات ﺨﺎﺼﺔ ﻝﻠﺘﻤﺎﺸﻲ واﻝﺘﻜﻴف ﻤﻊ اﻝﺘﻐﻴﻴر ،وﻫذا ﻋن طرﻴق ﻋرض
أﻓﻜﺎرﻫم واﻝﺘﺼرف ﺒﻜﺜﻴر ﻤن اﻻﻨﻔﺘﺎح واﻝﻤروﻨﺔ واﻝﺒﻌض اﻷﺨر ﻴﺘﻌﻤﻘون وﻴﻌﺘﺒرون أن روح اﻝﻤﻘﺎوﻝﺔ ﺘﺘطﻠب
ﺘﺤدﻴد اﻝﻔرص وﺠﻤﻊ اﻝﻤوارد اﻝﻼزﻤﺔ واﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤن اﺠل ﺘﺤوﻴﻠﻬﺎ ﻝﻤؤﺴﺴﺔ.10
راﺒﻌﺎ :أﻫم ﺼور اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ
اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﻝﻴﺴت ﻓﻘط إﻨﺸﺎء ﻤؤﺴﺴﺔ ﺠدﻴدة ﺒل ﺘﺘﻌدى إﻝﻰ ﺼور وأﺸﻜﺎل أﺨرى أﻫﻤﻬﺎ:
88 – – ISSN 2572-0066א دد א א"2018 " " −# א א " و! وא د א
א زא قא و و لא د מא و ط وא א دو א
-1اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﻜﻔرص ﻝﻸﻋﻤﺎل :ﺤﻴث ﻴرى ﻜل ﻤن Shane et Venkatarmineﺒﺄن اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﻫﻲ
ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻝﻌﻤﻠﻴﺎت ﻻﻜﺘﺸﺎف ﻓرص ﻹﻨﺸﺎء ﺴﻠﻊ وﺨدﻤﺎت ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻴﺘم اﻜﺘﺸﺎﻓﻬﺎ ،ﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ واﺴﺘﻐﻼﻝﻬﺎ .ﺤﻴث
أن اﻝﻔرﺼﺔ ﺤﺴب )(Cassan1982ﻫﻲ ﺤﺎﻻت ﺴوﻗﻴﺔ أو ﺴﻠﻊ ﺠدﻴدة ،ﺨدﻤﺎت ،ﻤواد أوﻝﻴﺔ وطرق ﺘﻨظﻴﻤﻴﺔ
ﻴﺘم اﺴﺘﻐﻼﻝﻬﺎ وﺒﻴﻌﻬﺎ ﺒﺄﺜﻤﺎن أﻋﻠﻰ ﻤن ﺘﻜﻠﻔﺘﻬﺎ اﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ.11
-2اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﻜﻤﻔﻬوم إﻨﺸﺎء ﻤﻨظﻤﺔ :ﻫذا اﻝﻨﻤوذج ﻤرﺘﺒط أﻜﺜر ﺒﺎﻝﺒروز اﻝﻤﻨظﻤﺎﺘﻲ ،وﻤﻌﻨﺎﻩ اﻝﻌﻤﻠﻴﺎت اﻝﺘﻲ
ﺘﻘود إﻝﻰ ظﻬور ﻤﻨظﻤﺔ ﺠدﻴدة وﺠﺎء ﻫذا اﻝﻤﻔﻬوم ﻋﻠﻰ ﻴد ) (gartnerﺜم ﺘطور ﻋﻠﻰ ﻴد ﻜﺘﺎب آﺨرﻴن ،ﻤن
ﺨﻼل ﻫذﻩ اﻝﻤﻘﺎرﺒﺔ ﻓﺎﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﺘﻌرف ﻋﻠﻰ أﻨﻬﺎ ﻤﺠﻤوﻋﺔ اﻝﻤراﺤل اﻝﺘﻲ ﺘﻘود ﻹﻨﺸﺎء ﻤﻨظﻤﺔ ﻤﻌﻨﺎﻩ اﻝﻨﺸﺎطﺎت
اﻝﺘﻲ ﻴﻘوم ﻤن ﺨﻼﻝﻬﺎ اﻝﻤﻘﺎول ﺒﺘﻌﺒﺌﺔ واﺴﺘﻐﻼل اﻝﻤوارد )ﻤﺎدﻴﺔ،ﻤﻌﻠوﻤﺎﺘﻴﺔ،ﺒﺸرﻴﺔ (...ﻤن اﺠل ﺘﺤوﻴل اﻝﻔرﺼﺔ
إﻝﻰ ﻤﺸروع ﻤﻨظم وﻤﻬﻴﻜل.12
-3اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ازدواﺠﻴﺔ ﺒﻴن اﻝﺜﻨﺎﺌﻴﺔ اﻝﻔرد/ﺨﻠق ﻝﻠﻘﻴﻤﺔ :ﺤﺴب ﻫذا اﻻﺘﺠﺎﻩ ﺘﺘﻤﺤور اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﺤول دراﺴﺔ
اﻝﻌﻼﻗﺔ اﻝﺘﻲ ﺘرﺒط ﺒﻴن اﻝﻔرد واﻝﻘﻴﻤﺔ اﻝﺘﻲ أﻨﺸﺄﻫﺎ ،وﻝﻠﺘوﻀﻴﺢ أﻜﺜر ﻝﻬذﻩ اﻝﻤﻘﺎرﺒﺔ ﻴﻌرف Fayolleاﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ
ﻜﺤﺎﻝﺔ ﺘرﺒط ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺘﻼزﻤﺔ ﺸـﺨص ﻴﻤﺘﺎز ﺒداﻓــﻊ ﺸﺨﺼﻲ ﻗــوي )اﺴﺘﻬﻼك اﻝوﻗت،اﻝﻤﺎل،اﻝطﺎﻗﺔ (...وﻤﺸــروع
أو ﻤﻨظﻤﺔ ﺠدﻴدة أو ﻤﻨظﻤﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻤﻘﺎوﻝﺔ ،اﻝﻘﻴﻤﺔ اﻝﺘﻲ ﻴﺘم ﺨﻠﻘﻬﺎ ﺘﻌود ﻷﺴﺒﺎب ﺘﻘﻨﻴﺔ ،ﻤﺎﻝﻴﺔ،
وﺸﺨﺼﻴﺔ اﻝﺘﻲ ﺘﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻝﻤﻨظﻤﺔ اﻝﻤﺤرﻜﺔ واﻝﺘﻲ ﺘﻤﻨﺢ اﻝرﻀﺎ ﻝﻠﻤﻘﺎول واﻝﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴن أو اﻝﻤﻬﺘﻤﻴن.ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ
ﻝﻠﻤﻘﺎول ﻴﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﻓواﺌد ﻤﺎﻝﻴﺔ وﻤﺎدﻴﺔ ﻝﻜن أﻴﻀﺎ ﻴﺤﺼل ﻋﻠﻰ اﺴﺘﻘﻼﻝﻴﺔ اﻝﺴﻠطﺔ أو إﺜﺒﺎت اﻝذات ﺒﻴن
اﻵﺨرﻴن ،أﻤﺎ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠزﺒﺎﺌن ﻓﻴﺤﺼﻠون ﻋﻠﻰ اﻝرﻀﺎ ﻤن ﺨﻼل اﺴﺘﻬﻼك اﻝﺴﻠﻌﺔ أو اﻝﺨدﻤﺔ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻤﻤوﻝﻴن
ﻴﺤﺼﻠون ﻋﻠﻰ ﻓواﺌد ﻤﺎﻝﻴﺔ ﻓﻌﻠﻴﺔ وﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ. 13
-4اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﻜﻤﻔﻬوم ﻝﻼﺒﺘﻜﺎر :ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﺒﻌض اﻝﻜﺘﺎب اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﻫﻲ اﻝﺤﻠﻘﺔ اﻝﻤﻔﻘودة ﺒﻴن اﻝﻔﻜرة وﺘﺴﻴﻴرﻫﺎ
أﻨﻬﺎ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺎﻝﺘﻤﻴﻴز ﺒﻴن اﻝﻤﻘﺎول واﻝﻤﺴﻴر ،ﻨﻤوذج اﻻﺒﺘﻜﺎر ﻨﺎﺘﺞ ﻋن أﻋﻤﺎل Schumpeterوﻤﺎ ﺠﺎء ﺒﻪ ﻤن
ﻨظرﻴﺔ "اﻝﺘدﻤﻴر اﻝﺨﻼق" واﻝﺘﻲ ﺘﻔﺴر أﻫﻤﻴﺔ اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ودور اﻻﺒﺘﻜﺎر ﻝﺘﺤﻘﻴق ذﻝك ،وﻝم ﻴﻜن ﻫﻨﺎك إﺠﻤﺎع ﺤول
ﻤﻔﻬوم اﻻﺒﺘﻜﺎر ﺤﻴث ﻴﻨظر ﻝﻪ ﻤن اﻝﻤﻨظور اﻝﻀﻴق ﻋﻠﻰ اﻨﻪ ﻤرﺘﺒط ﺒﺎﻝﺠواب اﻝﺘﻜﻨوﻝوﺠﻴﺔ
أﻤﺎ ﻤــن اﻝﻤﻨظــور اﻝواﺴـﻊ ﻴﻨظـر إﻝﻴــﻪ ﻀﻤــن ﻤﺴﺎﺤــﺔ واﺴﻌــﺔ ﻝﻠﺘﻐـﻴـر ،ﻓﺎﻻﺒﺘﻜـﺎر ﻴرﺠـﻊ إﻝـﻰ ﻗـدرة اﻝﻤﻘﺎوﻝﻴـ ــن
ﻋﻠﻰ اﻗﺘراح أﻓﻜﺎر ﺠدﻴدة ﻤن اﺠل ﻤﻨﺢ أو إﻨﺘﺎج ﺴﻠﻊ أو ﺨدﻤﺎت ﻤن اﺠل إﻋﺎدة ﺘﻨظﻴم اﻝﻤؤﺴﺴ ــﺔ ،ﻓﺎﻻﺒﺘﻜﺎر
ﻫــو إﻨﺸــﺎء ﻤؤﺴﺴــﺔ ﻋـن ﺘـﻠك اﻝﺘـﻲ ﻨﻌرﻓـﻬﺎ ﻤــن ﻗﺒــل ،اـﻨـﻪ اﻜﺘﺸﺎف أو ﺘﺤوﻴـل ﻤﻨﺘـﺞ اﻨـﻪ اﻗﺘـراح ﻝﻠﻌﻤـل ،اﻝﺘوزﻴﻊ
أو اﻝﺒﻴﻊ.14
ﺨﺎﻤﺴﺎ :دور اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﻓﻲ اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ:
ﺘﻠﻌب اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ دو ار ﻜﺒﻴ ار ﻓﻲ اﻝﻌدﻴد ﻤن اﻝﻤﺠﺎﻻت ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠق ﺒﺎﻝﺘﺸﻐﻴل ،واﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ
15
واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،إذ ﺘوﻝﻲ دول اﻝﻌﺎﻝم اﻝﻨﺎﻤﻴﺔ واﻝﺴﺎﺌرة ﻓﻲ طرﻴﻘﻪ أﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻝﻐﺔ وذﻝك راﺠﻊ إﻝﻰ اﻝﻌﻨﺎﺼر اﻝﺘﺎﻝﻴﺔ:
ﺘوﻓر ﻓرص ﻋﻤل ﻓﻀﻼ ﻋن ﺘواﻀﻊ ﻤؤﻫﻼت اﻝﻌﻤﺎﻝﺔ اﻝﻤطﻠوﺒﺔ ،ﻤﻤﺎ ﻴﻌزز دورﻫﺎ ﻓﻲ اﻤﺘﺼﺎص اﻝﺒطﺎﻝﺔ
اﻝﺘﻲ ﻫﻲ ﻓﻲ اﻷﻏﻠب ﺘﺘﺼف ﺒﺘدﻨﻲ ﻤﺴﺘواﻫﺎ اﻝﺘﻌﻠﻴﻤﻲ واﻝﻤﻬﻨﻲ وﺨﺎﺼﺔ اﻝﺒﻠدان اﻝﻨﺎﻤﻴﺔ؛
– – ISSN 2572-0066א دد א א"2018 " " −# א א " و! وא د א 89
א زא قא و و لא د מא و ط وא א دو א
ﻗدرة اﻝﻤﻘﺎوﻻت ﻓﻲ اﻝﺘﺄﻗﻠم ﺘﺒﻌﺎ ﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎت اﻝﺴوق اﻝﻤﺘﻐﻴرة ،وﻓﻲ إﻴﺠﺎد ﻤﻨﺘﺠﺎت ﺠدﻴدة وﺘﻘﻠﻴل ﺘﻜﻠﻔﺔ اﻹﻨﺘﺎج
ﻝﻠوﺤدة؛
ﺘوﻓر اﻝﻌﻤﻠﺔ اﻝﺼﻌﺒﺔ ﻤن ﺨﻼل ﺘﻌوﻴض اﻻﺴﺘﻴراد واﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ اﻝﺘﺼدﻴر ،إذا ﻤﺎ ﺘم ﺘﻬﻴﺌﺔ اﻝظروف
ﻝﻠﻘﻴﺎم ﺒذﻝك؛
اﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺒﻌض ﻤن اﺤﺘﻴﺎﺠﺎت اﻝﻤﺸروﻋﺎت اﻝﻜﺒﻴرة ﻋن طرﻴق اﻝﻤﻘﺎوﻝﺔ ﻤن اﻝﺒﺎطن ﺴواء
ﺒﺎﻝﻤواد اﻷوﻝﻴﺔ أو اﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎت اﻷﺴﺎﺴﻴﺔ؛
اﻻﺴﺘﻔﺎدة ﻤن اﻝﺨﺎﻤﺎت اﻝﺘﻜﻨوﻝوﺠﻴﺔ واﻝﻤﺤﻠﻴﺔ؛
اﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ إﻗﺎﻤﺔ ﻤﺸروﻋﺎت اﻝﺒﻨﻰ اﻝﺘﺤﺘﻴﺔ ﻤن ﺨﻼل ﺘوﻜﻴل ﻤﻌظم ﻤﺸروﻋﺎت اﻝﺒﻨﺎء إﻝﻰ اﻝﻤﻘﺎوﻝﻴن ﻤن
ﺨﻼل اﻝﻤﻨﺎﻗﺼﺎت واﻝﻤزاﻴدات اﻝﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ؛
ﻗﻴﺎم أﻓراد اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺎﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺸروﻋﺎت اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر أو اﺴﺘﺤداث ﻤﺸروﻋﺎت ﺠدﻴدة ﻤﺴﺎﻨدة
ﻝﻠﻤﺸروﻋﺎت اﻻﺴﺘﺜﻤﺎرﻴﺔ اﻷﺠﻨﺒﻴﺔ؛
ﺒث روح اﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺒﻴن اﻝﺸرﻜﺎت اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ،وﻤﺎ ﻴﺼﺎﺤب ﻫذا اﻝﺘﻨﺎﻓس ﻤن ﻤﻨﺎﻓﻊ ﻋدﻴدة ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺨﻔض
اﻻﺤﺘﻜﺎر وﺘﺤﻔﻴز اﻝﺸرﻜﺎت ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴن ﻨوﻋﻴﺔ اﻝﺨدﻤﺎت واﻝﻤﻨﺘﺠﺎت؛
16
إﻀﺎﻓﺔ إﻝﻰ اﻝﻌﻨﺎﺼر اﻝﺘﺎﻝﻴﺔ :
اﻝﺘﺠدﻴد ٕواﻋﺎدة اﻝﻬﻴﻜﻠﺔ ﻓﻲ اﻝﻤﺸﺎرﻴﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ وﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ وﺘطوﻴرﻫﺎ :ﻤن ﺨﻼل إﺤداث ﺘﻐﻴﻴرات ﻫﺎﻤﺔ
ﻓﻲ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ اﻝﻘﺎﺌﻤﺔ ،وﺘﺤوﻴل اﻝﻤﺸﺎرﻴﻊ واﻝﻤﻨظﻤﺎت وﺠﻌﻠﻬﺎ أﻜﺜر اﺒﺘﻜﺎرا؛
إﻴﺠﺎد أﺴواق ﺠدﻴدة :ﻤن ﺨﻼل إﺠراء ﺘواﻓﻘﺎت ﺠدﻴدة ﻓﻲ اﻝﻤوارد واﻝﻜﻔﺎءة ﻓﻲ اﺴﺘﺨداﻤﻬﺎ ﻝدى
اﻝﻤﻘﺎول ،واﺴﺘﻐﻼل اﻝﻔرص ﻓﻲ اﻝﺴوق ﻤن أﺠل إﻴﺠﺎد ﻋﻤﻼء ﺠدد وﺨﻠق طﻠب وﻋرض ﺠدﻴدﻴن؛
ﻨﺸر روح اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ واﻝﻘﻴم اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ :اﻝﻤﻘﺎوﻝون ﻫم اﻝﻘوة اﻝﻤﺤرﻜﺔ ﻻﻗﺘﺼﺎد اﻝﺴوق واﻨﺠﺎزاﺘﻬم ﺘﻘدم
ﻝﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺜروة ﺘﺸﻐﻴل وﺨﻴﺎرات ﻝﻠﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴن ،اﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻝﻠﻤطﺎﻝب اﻝﻤﺘزاﻴدة ﻝﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠق ﺒﺄﺜر اﻝﻨﺸﺎط
اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻲ ﻋﻠﻰ اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ واﻝﺒﻴﺌﺔ ،ﻗﺎﻤت اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﻜﺒرى ﺒﺘﺒﻨﻲ اﺴﺘراﺘﻴﺠﻴﺎت رﺴﻤﻴﺔ ﻝﻠﻤﺴؤوﻝﻴﺔ اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ اﻹدﻤﺎج اﻝﻤطﻠوب ﻝﻼﻨﺸﻐﺎﻻت اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻝﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﺸﺎطﺎﺘﻬم
وﺒﺘﻔﺎﻋﻠﻬم ﻤﻊ اﻝﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴن اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﻴن ﻤﺜل :إطﻼق ﻤﻨﺘوج ﻴﺤﺘرم اﻝﺒﻴﺌﺔ وﻤﺘطﻠﺒﺎت اﻝﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴن...
اﻝﻤﺤور اﻝﺜﺎﻨﻲ :ﺘطور ﻗطﺎع اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر
أوﻻ :ﻤﻔﻬوم اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ
أول ﻤﺤﺎوﻝﺔ ﻝﺘﺤدﻴد ﺘﻌرﻴف ﻝﻠﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ﻜﺎﻨت اﻝﺘﻘرﻴر اﻝﺨﺎص ﺒﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ
ﻝﻠﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ )، (1977 – 1974اﻝذي و ﻀﻌﺘﻪ و ازرة اﻝﺼﻨﺎﻋﺔ واﻝطﺎﻗﺔ ﻤﻌطﻴﺔ اﻝﺘﻌرﻴف
اﻵﺘﻲ:17
ﻨﺴﻤﻲ ﻤؤﺴﺴﺔ ﺼﻐﻴرة وﻤﺘوﺴطﺔ ﻜل وﺤدة إﻨﺘﺎﺠﻴﺔ:
-ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻗﺎﻨوﻨﺎ؛
90 – – ISSN 2572-0066א دد א א"2018 " " −# א א " و! وא د א
א زא قא و و لא د מא و ط وא א دو א
-ﺘﺸﻐل أﻗل ﻤن 500ﺸﺨص؛
-ﺘﺤﻘق رﻗم أﻋﻤﺎل ﺴﻨوي أﻗل ﻤن 15ﻤﻠﻴون دﻴﻨﺎر ﺠزاﺌري ،وﻴﺘطﻠب اﻹﻨﺸﺎء اﺴﺘﺜﻤﺎرات ﺒﻬﺎ أﻗل ﻤن 10
ﻤﻠﻴون دﻴﻨﺎر ﺠزاﺌري.
أﻤﺎ اﻝﻤﺤﺎوﻝﺔ اﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ،ﻓﻘد ﻗﺎﻤت ﺒﻬﺎ اﻝﻤؤﺴﺴﺔ اﻝوطﻨﻴﺔ ﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﺼﻨﺎﻋﺎت اﻝﺨﻔﻴﻔﺔ ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ اﻝﻤﻠﺘﻘﻰ اﻷول
ﺤول اﻝﺼﻨﺎﻋﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ﺴﻨﺔ ،1983ﺤﻴث رﻜز اﻝﻤﻠﺘﻘﻰ ﻓﻲ ﺘﻌرﻴﻔﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻴﺎري :اﻝﻴد اﻝﻌﺎﻤﻠﺔ
ﻓﻌرف اﻝﻤؤﺴﺴﺔ اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ﻋﻠﻰ أﻨﻬﺎ اﻝﻤﻨﺸﺄة اﻝﺘﻲ:
ورﻗم اﻷﻋﻤﺎلّ ،
-ﺘﺸﻐل أﻗل ﻤن 200ﻋﺎﻤل؛
-ﺘﺤﻘق رﻗم أﻋﻤﺎل ﻴﻘل ﻋن 10ﻤﻼﻴﻴن دﻴﻨﺎر ﺠزاﺌري.
ﺜم ﻜﺎﻨت اﻝﻤﺤﺎوﻝﺔ اﻝﺜﺎﻝﺜﺔ ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ اﻝﻤﻠﺘﻘﻰ اﻝوطﻨﻲ ﺤول ﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﻤﻨﺎطق اﻝﺠﺒﻠﻴﺔ ﺴﻨﺔ ،1988ﺤﻴث رﻜز
ﻴﻌرف اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ:
ﻫذا اﻝﺘﻌرﻴف ﻋﻠﻰ اﻝﻤﻌﻴﺎر اﻝﻨوﻋﻴﺔ ،واﻝذي ّ
" ﻜل وﺤدة إﻨﺘﺎج ذات ﺤﺠم ﺼﻐﻴر أو ﻤﺘوﺴط ،ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻝﺘﺴﻴﻴر اﻝﻤﺴﺘﻘل ،واﻝﺘﻲ ﺘﺄﺨذ إﻤﺎ ﺸﻜل ﻤؤﺴﺴﺔ
ﺨﺎﺼﺔ أو ﻋﻤوﻤﻴﺔ".
ﻗد ﻋرﻓت اﻝﺠزاﺌر ﻫذا اﻝﻨوع ﻤن اﻝﻤؤﺴﺴﺎت ﻤن ﺨﻼل اﻝﻘﺎﻨون اﻝﺘوﺠﻴﻬﻲ رﻗم 18/01اﻝﻤؤرخ ﻓﻲ 27
رﻤﻀﺎن 1422اﻝﻤواﻓق ﻝـ 2001/12/12واﻝﻤﺘﻀﻤن اﻝﻘﺎﻨون اﻝﺘوﺠﻴﻬﻲ ﺘرﻗﻴﺔ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ
18
ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨت طﺒﻴﻌﺘﻬﺎ اﻝﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻜل ﻤؤﺴﺴﺔ ﻹﻨﺘﺎج اﻝﺴﻠﻊ واﻝﺨدﻤﺎت ﺘﻌرف ﺒـﺄﻨﻬﺎ:
-ﺘﺸﻐل ﻤن 1إﻝﻲ 250ﻋﺎﻤل؛
-رﻗم أﻋﻤﺎﻝﻬﺎ اﻝﺴﻨوي أﻗل ﻤن 2ﻤﻠﻴﺎر دح ٕواﻴراداﺘﻬﺎ اﻝﺴﻨوﻴﺔ أﻗل ﻤن 500ﻤﻠﻴون دج؛
-ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻻﺴﺘﻘﻼﻝﻴﺔ اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺒﺤﻴث ﻻ ﻴﻤﺘﻠك رأس ﻤﺎﻝﻬﺎ ﻤن ﻗﺒل ﻤؤﺴﺴﺔ أو ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤؤﺴﺴﺎت أﺨري ﺒﻤﻘدار
ﻴﺴﺎوي أو ﻴزﻴد ﻋن .٪25
19
ﺜﺎﻨﻴﺎ :ﻤراﺤل ﺘطور اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر
-1اﻝﻤرﺤﻠﺔ اﻷوﻝﻰ :ﻤرﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﺒﻴن :1979-1962اﻝدوﻝﺔ ﻫﻲ اﻝﻤﻘﺎول اﻝرﺌﻴﺴﻲ ﻓﻲ اﻝﺒﻼد
ﺘﻤﺜﻠت أﻫم اﻝﺘﻐﻴرات اﻝﺤﺎﺼﻠﺔ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻝﻤرﺤﻠﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ:
• ﺒﻌد اﻻﺴﺘﻘﻼل ﻤﺒﺎﺸرة وﻨﺘﻴﺠﺔ ﻝﻠﻬﺠرة اﻝﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻝﻠﻔرﻨﺴﻴﻴن أﺼﺒﺤت ﻤﻌظم ﺘﻠك اﻝﻤؤﺴﺴﺎت ﻤﺘوﻗﻔﺔ ﻋن
اﻝﺤرﻜﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ ،اﻷﻤر اﻝذي ﺠﻌل اﻝدوﻝﺔ ﺘﺼدر ﻗﺎﻨون اﻝﺘﺴﻴﻴر اﻝذاﺘﻲ ،ﺜم اﻝﺘﺴﻴﻴر اﻻﺸﺘراﻜﻲ ﻝﻠﻤؤﺴﺴﺎت
ﻤﻨذ ) 1971اﻷﻤر رﻗم 20/ 62 :اﻝﺼﺎدر ﻓﻲ 1962/08/21 :اﻝﻤﺘﻌﻠق ﺒﺘﺴﻴﻴر وﺤﻤﺎﻴﺔ اﻷﻤﻼك اﻝﺸﺎﻏرة،
واﻝﻤرﺴوم رﻗم 32 /62:اﻝﺼﺎدر ﺒﺘﺎرﻴﺦ 1962 /11/22 :اﻝﻤﺘﻌﻠق ﺒﻠﺠﺎن اﻝﺘﺴﻴﻴر ﻓﻲ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ
اﻝﺸﺎﻏرة (...ﻜﺸﻜل ﻤن أﺸﻜﺎل إﻋﺎدة ﺘﺸﻐﻴﻠﻬﺎ وﺘﺴﻴﻴرﻫﺎ ،وأﺼﺒﺤت ﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﻠدوﻝﺔ؛
• ﻤﻨذ ﺒداﻴﺔ ﺴﻨﺔ ،1965أﺨذت اﻝﺸرﻜﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﻤﻜﺎﻨﺎ ﺒﺎر از ﻤن ﺤﻴث اﻹﻨﺘﺎج واﻝﻘﻴﻤﺔ اﻝﻤﻀﺎﻓﺔ واﺴﺘﻤر
ذﻝك ﻝﻐﺎﻴﺔ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺴﻨوات 90؛
– – ISSN 2572-0066א دد א א"2018 " " −# א א " و! وא د א 91
א زא قא و و لא د מא و ط وא א دو א
• ﺨﻼل اﻝﻔﺘرة اﻝﻤﻤﺘدة ﺒﻴن ، 1970-1965أﻨﺸﺄت اﻝدوﻝﺔ ﺤوﻝﻲ ﻋﺸرﻴن ﺸرﻜﺔ وطﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻝﺼﻨﺎﻋﺔ
ﻤن أﺠل ﺒﻨﺎء ﻗﺎﻋدة ﻝﺴﻴﺎﺴﺔ اﻝﺘﺼﻨﻴﻊ اﻝﻤﻜﺜف اﻝﺘﻲ ﺴوف ﺘﺸﻬد ﻫﺎ اﻝﺒﻼد ﺨﻼل اﻝﻌﻘد . 1970ﻫذﻩ
اﻝﺸرﻜﺎت اﻝﺠدﻴدة ﻜرﺴت ﺴﻴﺎﺴﺔ اﻝﺘﺴﻴﻴر اﻝذاﺘﻲ اﻝﻤﻨﺘﻬﺠﺔ ﻤﻨذ ﻋﺎم . 1963وﺨﻼل ﻫذﻩ اﻝﻔﺘرة وﺤﺘﻰ
ﻤﻨﺘﺼف اﻝﻌﻘد 70 ،ظﻬرت ﺸرﻜﺎت أﺨرى ﺒﻨﻔس اﻝﺸﻜل اﻝﻘﺎﻨوﻨﻲ ﻓﻲ ﻗطﺎﻋﺎت أﺨرى ﻤن اﻝﻨﺸﺎط
اﻻﻗﺘﺼﺎدي :اﻝزراﻋﺔ ،واﻝﺘﺠﺎرة ،واﻝﻨﻘل ،واﻹﺴﻜﺎن ،واﻷﺸﻐﺎل اﻝﻌﺎﻤﺔ ...
• إﺜر ﻋﻤﻠﻴﺎت إﻋﺎدة ﻫﻴﻜﻠﺔ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ،1982وﺼل ﻋدد اﻝﺸرﻜﺎت إﻝﻰ 150ﺸرﻜﺔ،
ﻤﻊ 1000وﺤدة ﻹﻨﺘﺎج ﻝﻠﺴﻠﻊ واﻝﺨدﻤﺎت ،ﻓﻘدت ﺸﻜﻠت اﻝﺨﻠﻴﺔ اﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻝﻬذا اﻝﻨظﺎم اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻝذي
ﺘﻌﺘﺒر ﻓﻴﻪ اﻝدوﻝﺔ اﻝﻤﻘﺎول اﻝرﺌﻴﺴﻲ .ﻓﻔﻲ ﻫذا اﻝﻨظﺎم ،ﺘﻌﺘﺒر اﻝدوﻝﺔ ،اﻝﻤﺎﻝﻜﺔ ﻝﻠﻤوارد اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻓﻲ اﻝﻤﻘﺎم اﻷول
ﻤن ﺨﻼل اﺴﺘﻐﻼل اﻝﻨﻔط واﻝﻐﺎز ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺨﺼﻴص اﻝﻤوارد ﻓﻲ ﺴﻴﺎق ﺨطط اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ
واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ :اﻝﺨﻤﺎﺴﻴﺔ ،اﻝرﺒﺎﻋﻴﺔ ،ﻜل ﺜﻼث ﺴﻨوات ،وﺤﺘﻰ ﻋﻠﻰ ﺴﻨﺘﻴن اﺜﻨﻴن ،وﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻓرﻀت اﻝدوﻝﺔ
ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻜﻤﻘﺎول وﻓﺎﻋل رﺌﻴﺴﻲ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد ،ﻤﺎﻝﻜﺔ ﻫذﻩ اﻝﺸرﻜﺎت و ﻤﺴؤوﻝﺔ ﻋن إﻨﺸﺎءﻫﺎ وﺘﺴﻴﻴرﻫﺎ أﻴﻀﺎ.
-2اﻝﻤرﺤﻠﺔ اﻝﺜﺎﻨﻴﺔ :ﻤرﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﺒﻴن 1993 -1980
أﻫم ﻤﺎ ﻤﻴز ﻫذﻩ اﻝﻤرﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ:
• ﺼدرت اﻝﻌدﻴد ﻤن اﻝﻘواﻨﻴن اﻝﺘﻲ أﺜّرت ﻋﻠﻰ ﻤﻨظوﻤﺔ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ،ﺴواء اﻝﻘواﻨﻴن
اﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎر )اﻝﻘﺎﻨون اﻝﻤؤرخ ﻓﻲ ،(1982/ 08 /21:أو اﻝﻘواﻨﻴن اﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﻋﺎدة اﻝﻬﻴﻜﻠﺔ اﻝﻌﻀوﻴﺔ
واﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻝﻠﻤؤﺴﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ )اﻝﻤرﺴوم رﻗم 242/80 :اﻝﻤؤرخ ﻓﻲ 4 :أﻜﺘوﺒر ، (1980واﻹﺠراءات اﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ
ﺒﺎﺴﺘﻘﻼﻝﻴﺔ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت )اﻝﻤرﺴوم رﻗم 192 /88:اﻝﻤؤرخ ﻓﻲ 4 :أﻜﺘوﺒر ،(1988وﻨﺘﻴﺠﺔ ﻝزﻴﺎدة ﺤﺎﺠﺔ اﻝﺠزاﺌر
إﻝﻰ اﻝﻤﺴﺎﻋدات اﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻤن اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﻨﻘدﻴﺔ واﻝﻤﺎﻝﻴﺔ اﻝدوﻝﻴﺔ ،وﺘطور ﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﻤﻌﻬﺎ ﻗﺎﻤت اﻋﺘﺒﺎ ار ﻤن ﺴﻨﺔ
1989ﺒﺘطﺒﻴق ﺒﻌض اﻹﺼﻼﺤﺎت واﻝﻘواﻨﻴن ،ﻜﺎن اﻝﻬدف ﻤﻨﻬﺎ اﻝﺘوﺠﻪ ﻨﺤو اﻨﻔﺘﺎح اﻗﺘﺼﺎدي وﺘﻬﻴﺌﺔ اﻹطﺎر
اﻝﻌﺎم ﻝﺨوﺼﺼﺔ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﻌﺎﻤﺔ وﺘﺤﻔﻴز اﻝﻘطﺎع اﻝﺨﺎص واﻝﺘﻘﻠﻴص ﻤن اﻝﺘﺴﻴﻴر اﻹداري ﻝﻼﻗﺘﺼﺎد اﻝوطﻨﻲ؛
• ﻓﻲ ﺴﻨﺔ 1993ﺘم ﺼدور ﻗﺎﻨون اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻝﻤرﺴوم اﻝﺘﺸرﻴﻌﻲ اﻝﺼﺎدر ﺒﺘﺎرﻴﺦ 1993 10 /05/اﻝذي
ﻴﻬدف إﻝﻰ ﺘرﻗﻴﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ٕواﺘﺎﺤﺔ اﻝﻤزﻴد ﻤن اﻝﺤرﻴﺔ واﻝﻤﺴﺎواة ﺒﻴن اﻝﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴن اﻝوطﻨﻴﻴن اﻝﺨواص واﻷﺠﺎﻨب
واﻝﺘﻘﻠﻴص ﻤن آﺠﺎل دراﺴﺔ اﻝﻤﻠﻔﺎت ٕواﺠراءات إﻨﺠﺎز اﻝﻌﻘود وﺘﺴرﻴﻊ اﻝﺘﺤوﻴﻼت وﺘﻌزﻴز اﻝﻀﻤﺎﻨﺎت. ...إﻝﺦ
واﺴﺘﻤرت ﻫذﻩ اﻹﺠراءات اﻝﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﺒﻌد 1993ﺤﻴث أﺼﺒﺤت ﻝﻬﺎ ﺘﺄﺜﻴرات ﻫﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة
واﻝﻤﺘوﺴطﺔ؛
• ﻓﻲ ﺴﻨﺔ 1991أﻨﺸﺄت اﻝﺠزاﺌر و ازرة ﻤﻨﺘدﺒﺔ ﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﺎﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ،ﺜم ﺘﺤوﻝت إﻝﻰ و ازرة
اﻝﻤؤﺴﺴﺎت واﻝﺼﻨﺎﻋﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ اﻋﺘﺒﺎ ار ﻤن ﺴﻨﺔ 1993ﻤن أﺠل ﺘرﻗﻴﺔ ﻫذﻩ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت ،وﻗد
ﻜﺎﻨت ﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ:
-ﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ وﺘرﻗﻴﺘﻬﺎ؛
-ﺘﻘدﻴم اﻝﺤواﻓز واﻝدﻋم اﻝﻼزم ﻝﺘطوﻴر اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ؛
92 – – ISSN 2572-0066א دد א א"2018 " " −# א א " و! وא د א
א زא قא و و لא د מא و ط وא א دو א
-اﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ إﻴﺠﺎد اﻝﺤﻠول ﻝﻬذا اﻝﻘطﺎع؛
-إﻋداد اﻝﻨﺸرات اﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ اﻝﻼزﻤﺔ ،وﺘﻘدﻴم اﻝﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻝﻠﻤﺴﺘﺜﻤرﻴن ﻓﻲ اﻝﻘطﺎع؛
-ﺘﺒﻨﻲ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘرﻗوﻴﺔ ﻝﻠﻘطﺎع ،وﺘﺠﺴﻴد ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻝﺘﺄﻫﻴل اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻝﻠﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ.
وﻗد ﻤرت ﻫذﻩ اﻝو ازرة ﺒﻌدة ﺘطورات ،ﻓﻘد أﻀﻴف إﻝﻴﻬﺎ ﺒﻌد ذﻝك ﻗطﺎع اﻝﺼﻨﺎﻋﺎت اﻝﺘﻘﻠﻴدﻴﺔ ،وﺒﻌد اﻝﺘﻌدﻴل
اﻝﺤﻜوﻤﻲ ﻓﻲ 29ﻤﺎي ،2010أﺼﺒﺤت ﺘﺴﻤﻰ و ازرة اﻝﺼﻨﺎﻋﺔ واﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ وﺘرﻗﻴﺔ
اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ،وﻫﻲ ﺒﻬذﻩ اﻝﻤﻬﺎم ﺘﺴﺎﻫم ﺒﻔﻌﺎﻝﻴﺔ ﻓﻲ ﺘوﺠﻴﻪ وﺘﺄطﻴر وﻤراﻗﺒﺔ وﺘطوﻴر ﻗطﺎع اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة
واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ،ﺤﻴث أﻨﺸﺄت ﺘﺤت إدارﺘﻬﺎ اﻝﻌدﻴد ﻤن اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺘرﻗﻴﺔ اﻝﻘطﺎع ،وﻤﻨﻬﺎ اﻝﻤﺸﺎﺘل
واﻝﻤﺤﺎﻀن وﻤراﻜز اﻝﺘﺴﻬﻴل ،وﻜذﻝك اﻝﻤﺠﻠس اﻝوطﻨﻲ ﻝﺘطوﻴر اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ.
ﺘﺠدر اﻹﺸﺎرة ﻫذا ﻓﻲ اﻹطﺎر أن ﻫذﻩ اﻝو ازرة ﺘم إﻨﻬﺎء ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺎي ،2014أﻴن ﺘم
إدﻤﺎﺠﻬﺎ ﻤﻊ و ازرة اﻝﺼﻨﺎﻋﺔ اﻝﻤﺴﻤﺎة اﻝﻴوم " و ازرة اﻝﺼﻨﺎﻋﺔ واﻝﻤﻨﺎﺠم.
-3اﻝﻤرﺤﻠﺔ اﻝﺜﺎﻝﺜﺔ :ﻤرﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﺒﻴن 2003 -1994
ﻋرﻓت ﻫذﻩ اﻝﻤرﺤﻠﺔ ﺘﺤوﻻت ﺠذرﻴﺔ ﻝﻼﻨﺘﻘﺎل ﻤن اﻗﺘﺼﺎد إداري إﻝﻰ اﻗﺘﺼﺎد ﻤﻨﻔﺘﺢ ،ﻴﻠﻌب ﻓﻴﻪ اﻝﻘطﺎع
اﻝﺨﺎص اﻝﻤﺤﻠﻲ واﻷﺠﻨﺒﻲ دو ار ﻤﺤورﻴﺎ ،وﻗد ﺘم ذﻝك ﺘﺤت ﻤراﻗﺒﺔ ﺼﻨدوق اﻝﻨﻘد اﻝدوﻝﻲ ﻤن ﺨﻼل اﻝﺘزام
اﻝﺠزاﺌر ﺒﺘﻨﻔﻴذ ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻻﺴﺘﻘرار اﻻﻗﺘﺼﺎدي ) 01أﻓرﻴل 31 -1994ﻤﺎي (1995وﺘطﺒﻴق ﺒرﻨﺎﻤﺞ
اﻝﺘﺼﺤﻴﺢ اﻝﻬﻴﻜﻠﻲ ﻤﺘوﺴط اﻝﻤدى ﻤﺎ ﺒﻴن 31ﻤﺎرس 1995إﻝﻰ 01أﻓرﻴل ،1998وﻋﻘدت ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن
اﻻﺘﻔﺎﻗﺎت ﻤﻊ اﻝﺒﻨك اﻝدوﻝﻲ ﻤن أﻫﻤﻬﺎ ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻝﺘﻌدﻴل اﻝﻬﻴﻜﻠﻲ ﻝﺴﻨﺔ 1998ﻝﻤدة ﺴﻨﺘﻴن ،وأﺘﺎﺤت ﻫذﻩ اﻝﻌﻼﻗﺔ
ﻤﻊ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝدوﻝﻴﺔ ﺘﺨﻔﻴف أزﻤﺔ اﻝﻤدﻴوﻨﻴﺔ اﻝﺨﺎرﺠﻴﺔ ﺒﻌد اﺘﻔﺎق إﻋﺎدة ﺠدوﻝﺔ اﻝدﻴون اﻝﺠزاﺌرﻴﺔ ٕواﻋﺎدة ﻫﻴﻜﻠﺔ
ﺒﻌﻀﻬﺎ اﻵﺨر .
وأدت ﻫذﻩ اﻝﻌﻼﻗﺔ ﻤن ﺠﻬﺔ أﺨرى إﻝﻰ ﺘطﺒﻴق ﻤﻨظوﻤﺔ ﻤن اﻝﺴﻴﺎﺴﺎت اﻝﻨﻘدﻴﺔ واﻝﻤﺎﻝﻴﺔ واﻝﺘﺠﺎرﻴﺔ
واﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ اﻝﺘﻲ أدت إﻝﻰ ﺨوﺼﺼﺔ اﻝﻜﺜﻴر ﻤن اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﻌﺎﻤﺔ ،وﺴﺎﻫﻤت ﻓﻲ ﺘطوﻴر اﻝﻤؤﺴﺴﺎت
اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ﻓﻲ ﺒﻌض اﻷﻨﺸطﺔ واﻝﻤﺠﺎﻻت اﻝﻤرﺘﺒطﺔ ﺒﺎﻗﺘﺼﺎدﻴﺎت اﻻﻨﻔﺘﺎح ،وﻫو اﻷﻤر اﻝذي ﺠﻌل
اﻝدوﻝﺔ ﺘﺘﺨذ اﻝﻌدﻴد ﻤن اﻹﺠراءات ﻻﺤﺘواء اﻵﺜﺎر اﻝﺴﻠﺒﻴﺔ وﺘﻔﻌﻴل اﻝﺠواﻨب اﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ اﻝﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋد ﻓﻲ ﺘطوﻴر
اﻝﻤؤﺴﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ ﺴواء ﺘﻌﻠق اﻷﻤر ﺒﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻝﺘﺄﻫﻴل أو اﻝﻤﻨظوﻤﺔ اﻝﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ ﻝﺘطوﻴر اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر وﺘرﻗﻴﺔ
20
،اﻝﻤراﺴﻴم اﻝﺼﺎدرة ﺴﻨﺔ 2003اﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻝﻤﺸﺎﺘل واﻝﻤﺤﺎﻀن وﻤراﻜز اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ
اﻝﺘﺴﻬﻴل وﻏﻴرﻫﺎ ،اﻝﻤراﺴﻴم اﻝﺼﺎدرة ﻓﻲ دﻴﺴﻤﺒر 2003اﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻝوﻜﺎﻝﺔ اﻝوطﻨﻴﺔ ﻝﺘﺴﻴﻴر اﻝﻘرض اﻝﻤﺼﻐر
وأﺸﻜﺎل اﻝدﻋم واﻻﺴﺘﻔﺎدة ﻤن اﻵﻝﻴﺔ اﻝﺠدﻴدة ﺒﻐﻴﺔ ﺘوﻓﻴر ﻤﻨﺎخ اﻗﺘﺼﺎدي ﻤﻼﺌم ﻝﺘرﻗﻴﺔ إﻨﺸﺎء اﻝﻤؤﺴﺴﺎت
اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ.
– – ISSN 2572-0066א دد א א"2018 " " −# א א " و! وא د א 93
א زא قא و و لא د מא و ط وא א دو א
ﺜﺎﻝﺜﺎ :أﻫﻤﻴﺔ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ
21
ﺘﺘﻤﺜل أﻫﻤﻴﺔ ﻫذﻩ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت ﻋﻠﻰ اﻝﻤﺴﺘوﻴﻴن اﻝﻔردي اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ:
-1ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى اﻝﻔرد )ﺼﺎﺤب اﻝﻤﺸروع( :ﺘﺘﻤﺜل أﻫﻤﻴﺔ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة و اﻝﻤﺘوﺴطﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى اﻝﻔرد
ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ:
• ﺘﺸﺒﻊ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ﺤﺎﺠﺔ أﺼﺤﺎﺒﻬﺎ ﻓﻲ إﺜﺒﺎت اﻝذات ﻓﺼﺎﺤب اﻝﻤﺸروع اﻝﺼﻐﻴر اﻝﻨﺎﺠﺢ
ﻴﺸﻌر أﻨﻪ إﻨﺴﺎن اﺴﺘطﺎع أن ﻴﺤﻘق ﻝﻨﻔﺴﻪ وﻝﻤﺠﺘﻤﻌﻪ اﻝﺘﻘدم واﻝﻨﻤو إﻝﻰ ﺠﺎﻨب أﻨﻪ ﻴﻀﻤن ﻷﺴرﺘﻪ وﻝﻪ اﻝﺤﺼول
ﻋﻠﻰ دﺨل ذاﺘﻲ؛
• ﻴﺤﻘق اﻝﻤﺸروع اﻝﺼﻐﻴر ﻝﺼﺎﺤﺒﻪ ﻓرﺼﺔ ﻝﺘوظﻴف ﻤﻬﺎراﺘﻪ وﻗدراﺘﻪ اﻝﻔﻨﻴﺔ وﺨﺒراﺘﻪ اﻝﻌﻤﻠﻴﺔ و اﻝﻌﻠﻤﻴﺔ ﻝﺨدﻤﺔ
ﻤﺸروﻋﻪ ،وﺒﺎﺴﺘﻌراض ﺘﺎرﻴﺦ اﻷﺜرﻴﺎء واﻝﻤﺸﺎﻫﻴر ،ﺘﻜﺘﺸف أن اﻝﻜﺜﻴرﻴن ﻤﻨﻬم ﻗد ﺒدؤا ﺒﻤﺸروﻋﺎت ﺼﻐﻴرة ﺤﺘﻰ
ازداد ﻨﺸﺎطﻬم وﺤﺠم أﻋﻤﺎﻝﻬم وﻨطﺎﻗﻬم.
- 2ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ :ﺘﺘﻤﺜل أﻫﻤﻴﺔ اﻝﻤﺸروﻋﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى اﻝﻤﺠﺘﻤﻌﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ:
• ﺘﻐطﻰ اﻝﻤﺸروﻋﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ﺠزءا ﻜﺒﻴ ار ﻤن اﺤﺘﻴﺎﺠﺎت اﻝﺴوق اﻝﻤﺤﻠﻲ؛
• ﺘﺴﺎﻫم إﻝﻰ ﺤد ﻜﺒﻴر ﻓﻲ إﻋداد اﻝﻌﻤﺎﻝﺔ اﻝﻤﺎﻫرة؛
• ﺘﺸﺎرك ﻓﻲ ﺤل ﻤﺸﻜﻠﺔ اﻝﺒطﺎﻝﺔ ﺤﻴث أﻨﻬﺎ ﺘﺴﺘوﻋب اﻝﻘطﺎع اﻷﻜﺒر ﻤن اﻝﻌﻤﺎﻝﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠف اﻝﻤﺠﺘﻤﻌﺎت؛
ﺘﻌﻤل ﺘﻠك اﻝﻤﺸروﻋﺎت ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴق اﻝﺘوازن اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻓﻲ رﺒوع اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤن ﺨﻼل ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ و
ﻓﻲ اﻻﻨﺘﺸﺎر اﻝﺠﻐراﻓﻲ وﺘﺤﻘﻴق اﻝﻨﻤط اﻝﻤﺘوازن ﻝﺠﻤﻴﻊ أﻗﺎﻝﻴم اﻝدوﻝﺔ وزﻴﺎدة ﺤﺠم اﻻﺴﺘﺜﻤﺎرات ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻷﻗﺎﻝﻴم.
ﻜﻤﺎ ﺘظﻬر أﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻤن ﺨﻼل:
• اﻝﺘﺠدﻴد واﻻﺒﺘﻜﺎر ورﻓﻊ اﻝﻜﻔﺎءة اﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﻘدرات اﻝﺘﺼدﻴرﻴﺔ ﻓﻲ اﻷﺴواق اﻝﺨﺎرﺠﻴﺔ وﺘدﻋﻴم اﻷوﻀﺎع
اﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻝﻠدول اﻝﻤﺘﻘدﻤﺔ ﺘﺠﺎﻩ اﻝدول اﻷﺨرى ،وﺨﺎﺼﺔ اﻝدول ﺤدﻴﺜﺔ اﻝﺘﺼﻨﻴﻊ؛
• ﺘﺤﺴﻴن ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ اﻝﺸرﻜﺎت اﻝﻜﺒﻴرة ﺒﺈﻋﺎدة اﻝﻨظر ﻓﻲ أﺤﺠﺎم اﻝوﺤدات اﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ اﻝﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﻬﺎ وﺘﺠزﺌﺘﻬﺎ ﻝوﺤدات
ﺼﻐﻴرة ذات ﻜﻔﺎءة أﻋﻠﻰ ،وﺘدﻋﻴم رواﺒطﻬﺎ اﻝﺨﻠﻔﻴﺔ واﻷﻤﺎﻤﻴﺔ ﻤﻊ اﻝﺸرﻜﺎت اﻷم؛
• ﺘوﻓﻴر اﻝﻌدﻴد ﻤن ﻓرص اﻝﻌﻤل اﻝﺠدﻴدة ﻝﻠﺤد ﻤن ﻤﺸﻜﻠﺔ اﻝﺒطﺎﻝﺔ اﻝﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋن اﻻﻨﺘﺸﺎر اﻝﺴرﻴﻊ ﻝﻠﺘﻘﻨﻴﺔ ﻓﻲ
ﻤﺨﺘﻠف اﻝﻘطﺎﻋﺎت؛
• اﻝوﻓﺎء ﺒﺎﻝطﻠب اﻝﻤﺘزاﻴد ﻋﻠﻰ اﻝﺨدﻤﺎت واﻝﻨﺎﺠم ﻋن ﺘﺤﺴﻴن ﻤﺴﺘوﻴﺎت اﻝدﺨول واﻝﻤﻌﻴﺸﺔ ﻜﺎﻝطﻠب ﻋﻠﻰ اﻝﺴﻠﻊ
اﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ اﻝﻤﺘﺨﺼﺼﺔ اﻝﺘﻲ ﺘﺘﺄﺜر ﺒﺎﻷذواق وﺘﻔﻀﻴل اﻷﻓراد .
94 – – ISSN 2572-0066א دد א א"2018 " " −# א א " و! وא د א
א زא قא و و لא د מא و ط وא א دو א
اﻝﻤﺤور اﻝﺜﺎﻝث -واﻗﻊ اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر.
أوﻻ :اﻝﺘوﺠﻪ اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻲ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر ﻤن ﺨﻼل اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ
22
ﻴظﻬر ﻨﺸﺎط اﻝﻌﻤل اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻲ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر ﻤن ﺨﻼل اﻝﺠداول اﻝﻤوﻀﺤﺔ أدﻨﺎﻩ:
اﻝﺠدول رﻗم) :(1ﺘوزﻴﻊ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﺤﺴب ﻤﺠﺎل اﻝﻨﺸﺎط و اﻝﻘوى اﻝﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ
ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺴﻨﺔ. 2016
اﻝﻨﺴﺒﺔ اﻝﻘوى اﻝﻨﺴﺒﺔ إﻝﻰ اﻝﻌدد 50 ﻤن 1إﻝﻰ 9ﻤن 10إﻝﻰ 49ﻤن ﻤﺠﺎل اﻝﻨﺸﺎط
اﻝﻌﺎﻤﻠﺔ اﻹﺠﻤﺎﻝﻲ 249أﺠﻴر أﺠﻴر أﺠﻴر
% %
اﻹﺠﻤﺎﻝﻴﺔ مصم اﻝﻘوى اﻝﻌدد اﻝﻘوى اﻝﻌدد اﻝﻘوى اﻝﻌدد
اﻝﻌﺎﻤﻠﺔ اﻝﻌﺎﻤﻠﺔ اﻝﻌﺎﻤﻠﺔ
36.43 10572 24.87 97 10144 82 428 15 اﻝﺼﻨﺎﻋﺔ
26.64 7731 20.77 81 7190 54 513 23 28 4 اﻝﺨدﻤﺎت
21.38 6204 46.41 181 2878 32 3203 115 123 34 اﻝزراﻋﺔ
14.36 4169 7.18 28 4046 24 123 4 اﻷﺸﻐﺎل
اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ
واﻝري
1.20 348 0.77 3 305 2 43 1 اﻝﻤﻨﺎﺠم
واﻝﻤﺤﺎﺠر
100 29024 100 390 24563 194 4310 158 151 38 اﻝﻤﺠﻤوع
اﻝﻤﺼدرDirection des systèmes d’information et de statistiques, ministère de l’industrie, de la :
PME et de la promotion de l’investissement, sur le site :
[Link]
اﻝﺘﻌﻠﻴق :ﻨﻼﺤظ ﻤن ﺨﻼل اﻝﺠدول رﻗم أن اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﺘﻨﺸط ﻓﻲ ﻜﺎﻓﺔ ﻤﺠﺎﻻت
اﻝﻨﺸﺎط اﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ،ﺨﺎﺼﺔ ﻗطﺎع اﻝزراﻋﺔ ﺒﻤﺎ ﻨﺴﺒﺘﻪ 46.41%ﻴﻠﻴﻬﺎ اﻝﻨﺸﺎط اﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ 24.87%وﻤن
ﺜم اﻝﺨدﻤﺎت ﺒﻨﺴﺒﺔ 20.77%ﻓﻘطﺎع اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﻴﺴﺎﻫم ﻓﻲ ﺘﺸﻐﻴل %36ﻤن
اﻝﻴد اﻝﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺘﻠﻴﻬﺎ اﻝﺨدﻤﺎت ﺜم اﻝزراﻋﺔ وﻫذا ﻴدل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻫذﻩ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت ﻓﻲ ﺘﻘﻠﻴص
اﻝﺒطﺎﻝﺔ وﺘﺤﻘﻴق اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ.
– – ISSN 2572-0066א دد א א"2018 " " −# א א " و! وא د א 95
א زא قא و و لא د מא و ط وא א دو א
اﻝﺠدول رﻗم) :(2ﺘوزﻴﻊ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ اﻝﺨﺎﺼﺔ ﺤﺴب ﻗطﺎع اﻝﻨﺸﺎط ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺴﻨﺔ2016
اﻝﻨﺴﺒﺔ % اﻝﻌدد ﻗطﺎع اﻝﻨﺸﺎط
0.60 6130 اﻝز ارﻋـ ـ ــﺔ
0.27 اﻝطﺎﻗﺔ 2767 اﻝﻤﺤروﻗﺎت،
واﻝﻤﻨﺎﺠـ ـ ــم
17.10 اﻷﺸﻐﺎل اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ واﻝري 174848
8.76 89579 اﻝﺼﻨﺎﻋ ـ ــﺔ
50.25 513647 اﻝﺨدﻤﺎت واﻝﻤﻬن اﻝﺤرة
23.10 235242 اﻝﺼــﻨﺎﻋﺎت اﻝﺘﻘﻠﻴدﻴـ ـ ـ ــﺔ
100 1022231 اﻝﻤﺠﻤوع
اﻝﻤﺼدرDirection des systèmes d’information et de statistiques, ministère de l’industrie, de la :
PME et de la promotion de l’investissement.
اﻝﺘﻌﻠﻴق :ﻨﻼﺤظ ﻤن ﺨﻼل اﻝﺠدول أﻋﻼﻩ أن ﻋدد اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ اﻝﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ 2016
ﻴﻘدر ب 1022231ﻤؤﺴﺴﺔ وﻴﺘرﻜز ﻨﺸﺎطﻬﺎ ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻝﺨدﻤﺎت ﺒﻨﺴﺒﺔ 50.25%ﻴﻠﻴﻬﺎ ﻗطﺎع اﻝﺼﻨﺎﻋﺎت
اﻝﺘﻘﻠﻴدﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ 23.10ﺜم ﻗطﺎع اﻷﺸﻐﺎل اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ واﻝري ﺒﻨﺴﺒﺔ %17وﻤن ﻫﻨﺎ ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ أن اﻝﻤؤﺴﺴﺎت
اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ اﻝﺨﺎﺼﺔ ﺘﺴﺎﻫم ﻓﻲ ﺘﻘﻠﻴص اﻝﺒطﺎﻝﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻤﻌﺘﺒرة ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻝﺨدﻤﺎت.
اﻝﺠدول رﻗم) :(3اﻝﺘطور ﻓﻲ ﻤﺠﻤوع ﻋدد اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ﻓﻲ اﻝﻔﺘرة ):(2016/2015
ﻨﺴﺒﺔ اﻝﺘطور ﺴﻨﺔ 2016 ﺴﻨﺔ 2015 اﻝﺴﻨـــــــوات
%9.42 1022621 اﻝﺼﻐﻴرة 934569 ﻝﻠﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﻜﻠﻲ اﻝﻤﺠﻤوع
واﻝﻤﺘوﺴطﺔ
اﻝﻤﺼدرDirection des systèmes d’information et de statistiques, ministère de l’industrie, de la :
PME et de la promotion de l’investissement .
96 – – ISSN 2572-0066א دد א א"2018 " " −# א א " و! وא د א
א زא قא و و لא د מא و ط وא א دو א
اﻝﺘﻌﻠﻴق:
ﻨﻼﺤظ ﻤن ﺨﻼل اﻝﺠدول أﻋﻼﻩ أن ﺘطور ﻋدد اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ﻤن ﺴﻨﺔ 2015اﻝﻰ 2016ﺒﻤﺎ
ﻨﺴﺒﺘﻪ %9.42ﻓﻲ ﻜﺎﻓﺔ اﻝﻘطﺎﻋﺎت اﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﻤﺜل ﻨﻤوا ﻤﻌﺘﺒ ار ﻝﻌدد ﻫذﻩ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت ﻴﻘدر ب 88052
ﻤؤﺴﺴﺔ وﻫذا ﻴدل ﻋﻠﻰ اﻝﺘوﺠﻪ اﻝﻜﺒﻴر ﻨﺤو اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﻤن ﺨﻼل إﻨﺸﺎء اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ.
ﺜﺎﻨﻴﺎ :ﻤدى ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ﻓﻲ اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
ﺘظﻬر ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ﻓﻲ اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺎﻝﺠزاﺌر ﻤن ﺨﻼل
اﻝﺠداول اﻝﻤوﻀﺤﺔ أدﻨﺎﻩ:
اﻝﺠدول رﻗم) :(4اﻝﺘطور ﻓﻲ ﻋدد اﻝوظﺎﺌف اﻝﻤﺼرح ﺒﻬﺎ ﺤﺴب طﺒﻴﻌﺔ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ.
ﻨﺴﺒﺔ اﻝﻨﺴﺒﺔ %ﺴﻨﺔ 2016اﻝﻨﺴﺒﺔ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت ﺴﻨﺔ 2015 طﺒﻴﻌﺔ
اﻝﺘطور% % اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ
7.92 98.86 2511674 98.16 اﻝﻤؤﺴﺴﺎت ص و م 2327293
اﻝﺨﺎﺼﺔ
- 1.14 29024 1.84 اﻝﻤؤﺴﺴﺎت ص و م 43727
33.62 اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ
7.16 100 2540698 100 2371020 اﻝﻤﺠﻤوع
اﻝﻤﺼدرDirection des systèmes d’information et de statistiques, ministère de l’industrie, de la :
PME et de la promotion de l’investissement.
اﻝﺘﻌﻠﻴق :ﻨﻼﺤظ ﻤن ﺨﻼل اﻝﺠدول رﻗم ) (4أن إﺠﻤﺎﻝﻲ ﻋدد اﻝﻘوى اﻝﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ
ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻋﺎم 2016ﺒﻠﻎ ﻤﺎ ﻤﺠﻤوﻋﻪ 2540698ﻤوظف ،ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻘط 29024ﻤوظف ﻓﻲ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت
اﻝﻘطﺎع اﻝﺨﺎص وﻓﻘﺎ ﻝﻤﺎ ﻴﺘﻤﺎﺸﻰ اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ اﻝﻌﺎﻤﺔ .ﻤﻤﺎ ﻴﻔﺴر ﺴﻴﺎﺴﺔ اﻝدوﻝﺔ ﻨﺤو ﺘﺸﺠﻴﻊ
واﻝﺘوﺠﻬﺎت اﻝﺠدﻴدة ﻝﻼﻨﺘﻘﺎل إﻝﻰ اﻗﺘﺼﺎد ﺘﺤﻜﻤﻪ ﻤﻴﻜﺎﻨﻴزﻤﺎت اﻝﺴوق واﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ .وﺘﺠدر اﻹﺸﺎرة إﻝﻰ أن اﻝﻌدد
اﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﻝﻠﻘوى اﻝﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ﺸﻬد زﻴﺎدة ﺒﻨﺴﺒﺔ ٪7.16ﺒﻴن ﻋﺎﻤــﻲ 2015
و.2016
– – ISSN 2572-0066א دد א א"2018 " " −# א א " و! وא د א 97
א زא قא و و لא د מא و ط وא א دو א
اﻝﺠدول رﻗم ) :(5ﺘطور اﻝﻘﻴﻤﺔ اﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﻝﻠﻤؤﺴﺴﺎت )ﺨﺎرج ﻗطﺎع اﻝﻤﺤروﻗﺎت ( HHﺤﺴب اﻝﻘطﺎع اﻝﻘﺎﻨوﻨﻲ
2015 2014 2013 2012 2011 2010 اﻝﺴﻨوات
% VA % VA % VA % VA % VA % VA اﻝﻘطﺎع
اﻝﻘﺎﻨوﻨﻲ
14. 131 13 1187 11.7 893. 12. 793. 15. 923.3 15.0 82 ﺤﺼﺔ
22 3.3 .9 .93 0 24 01 38 23 4 2 7. اﻝﻘطﺎع
6 اﻝﻌﺎم ﻤن 53
اﻝﻘﻴﻤﺔ
اﻝﻤﻀﺎﻓﺔ
85. 792 86 7338 88.2 6741 87. 5813 84. 5137. 84.9 46 ﺤﺼﺔ
78 451 .1 .65 9 .19 99 .02 77 46 8 81 اﻝﻘطﺎع
.6 اﻝﺨﺎص
8 ﻤن
اﻝﻘﻴﻤﺔ
اﻝﻤﻀﺎﻓﺔ
100 923 10 8527 100 7634 100 6606 100 6061 100 55 اﻝﻤﺠﻤوع
7.8 0 09
7
اﻝﻤﺼدرDirection des systèmes d’information et de statistiques, ministère de l’industrie, de la :
PME et de la promotion de l’investissement.
اﻝﺘﻌﻠﻴق:
ﻨﻼﺤظ ﻤن ﺨﻼل اﻝﺠدول رﻗم ) (5ﺒﺄن اﻝﻘﻴﻤﺔ اﻝﻤﻀﺎﻓﺔ اﻝﻤﺤﻘﻘﺔ ﻤن طرف اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ
ﺨﺎرج ﻗطﺎع اﻝﻤﺤروﻗﺎت ﺸﻬدت ارﺘﻔﺎﻋﺎ ﻤﺴﺘﻤ ار ﻤن ﺴﻨﺔ 2010اﻝﻰ 2015إﻻ أن اﻝﻘطﺎع اﻝﺨﺎص ﻴﺤﻘق
ﻗﻴﻤﺔ ﻤﻀﺎﻓﺔ أﻜﺜر ﻤن اﻝﻘطﺎع اﻝﻌﺎم ﻨظ ار ﻻن اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺨﺎﺼﺔ ﺘﻌﺘﻤد ﻋﻠﻰ اﻝﺘﻤوﻴل اﻝﺨﺎص واﻫﺘﻤﺎﻤﻬﺎ
98 – – ISSN 2572-0066א دد א א"2018 " " −# א א " و! وא د א
א زא قא و و لא د מא و ط وא א دو א
ﺒﺘﺤﻘﻴق اﻝرﺒﺤﻴﺔ وﻻن ﻤﺸﺎرﻴﻊ اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ اﻝﺨﺎﺼﺔ ﺘﺘﻤﻴز ﺒﺎﻹﺒداع واﻻﺒﺘﻜﺎر ﻨظ ار ﻷﻨﻬﺎ ﺘﺘﻤﻴز ﺒﻘدر أﻜﺒر ﻤن
اﻝﺤرﻴﺔ.
ﺨﺎﺘﻤﺔ:
إن اﻝﺘوﺠﻪ اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻲ أﺼﺒﺢ ﻤن أﻫم اﻝﻤﺒﺎدرات اﻝﺘﻲ ﺘﺤﻘق اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻝﺼﻌﻴد اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ،
ﺤﻴث أﺼﺒﺤت ﺘﺴﻌﻰ اﻝﺠزاﺌر وﻏﻴرﻫﺎ ﻤن اﻝدول اﻝﺘﻲ ﻴﻌﺘﻤد اﻗﺘﺼﺎدﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻝﻤﺤروﻗﺎت ﺒﺎﻝﺒﺤث ﻋن ﺒداﺌل
أﺨرى ﻝﻠﻨﻬوض ﺒﺎﻗﺘﺼﺎدﻫﺎ وﺘﺤرﻴك ﻋﺠﻠﺔ اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋن طرﻴق ﺘﺸﺠﻴﻊ اﻝﻤﺸﺎرﻴﻊ اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ اﻝﻘﺎطرة
اﻷﻤﺎﻤﻴﺔ ﻝﻬﺎ ﻤﺤدﺜﺔ ﺒذﻝك ﻨﻬﻀﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ واﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ،وﻻ ﺸك أن إﻨﺸﺎء اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ﻴﻌد
ﻤن أﻫم ﺼور اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ اﻝﺘﻲ ﺘﺴﻌﻰ إﻝﻰ ﺨﻠق ﻗﻴﻤﺔ ﻤﻀﺎﻓﺔ واﻤﺘﺼﺎص اﻝﺒطﺎﻝﺔ.
ﻝﻜن اﻝﺘﺠرﺒﺔ اﻝﺠزاﺌرﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل اﻝﻤﻘﺎوﻝﺔ ﺘﻌد ﺤدﻴﺜﺔ ﻨوﻋﺎ ﻤﺎ ﻝذا ﻴﺠب اﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘرﻗﻴﺔ اﻝﻤﺸﺎرﻴﻊ
اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﻝﻠوﺼول إﻝﻰ ﺘﺤﻘﻴق اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ واﻝوﺼول إﻝﻰ ﻨﻤو ﺴﻠﻴم ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻝوطﻨﻲ .
اﻝﻨﺘﺎﺌﺞ :ﻤن ﺨﻼل ﻤﺎ ﺴﺒق ﻴﻤﻜن اﺴﺘﺨﻼص اﻝﻨﺘﺎﺌﺞ اﻝﺘﺎﻝﻴﺔ:
ﺘﻌد اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ اﺤد أﻫم اﻝﺘوﺠﻬﺎت اﻝﺤدﻴﺜﺔ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر ﻨظ ار اﻨﺨﻔﺎض أﺴﻌﺎر اﻝﻤﺤروﻗﺎت؛
ﻴﻌد إﻨﺸﺎء ٕواﻋﺎدة ﺘﺄﻫﻴل اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ﻜﺄﺤد أﺸﻜﺎل اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ؛
ﺘؤدي اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ دو ار ﻫﺎﻤﺎ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻝﺠزاﺌري ،ﺒﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ﻤن أﻫم اﻝرﻜﺎﺌز
اﻝﻤﻌﺘﻤد ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ اﻤﺘﺼﺎص اﻝﺒطﺎﻝﺔ ،ﻤن ﺨﻼل ﺘوﻓﻴر ﻤﻨﺎﺼب اﻝﺸﻐل واﻝزﻴﺎدة ﻓﻲ ﺤﺠم اﻻﺴﺘﺜﻤﺎرات
وﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ زﻴﺎدة اﻝﻨﺎﺘﺞ اﻝداﺨﻠﻲ واﻝﻘﻴﻤﺔ اﻝﻤﻀﺎﻓﺔ؛
ﺘﺘﺴـ ــم اﻝﻤؤﺴﺴــﺎت اﻝﺼﻐﻴ ـرة واﻝﻤﺘوﺴطـ ــﺔ ﺒﻤﺠﻤوﻋـ ــﺔ ﻤــن اﻝﺨﺼﺎﺌــص ،ﻜﺴﻬوﻝــﺔ ﺘﺄﺴﻴﺴــﻬﺎ وﺘﻜوﻴﻨ ــﻬﺎ
وﺒﺎﻨﺨﻔﺎض ﻗﻴﻤﺔ رأس اﻝﻤﺎل اﻝﻤطﻠوب ﻝﺘﺄﺴﻴﺴﻬﺎ ﻜﻤﺎ ﺘﺘﻤﻴز ﺒﺎﻝﻤروﻨﺔ و اﻝﻘدرة اﻝﺘﻔﺎﻋل ﻤﻊ اﻝﻤﺘﻐﻴرات اﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ؛
ﺘﺘﻤﻴز اﻝﻘطﺎﻋﺎت اﻝﺘﻲ ﺘﻨﺸط ﻓﻴﻬﺎ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ﺒﺎﻝﺘﻨوع ﻤن ﺤﻴث اﻝﻨﺸﺎطﺎت أﺒرزﻫﺎ
اﻝﺨدﻤﺎت واﻝزراﻋﺔ واﻝﺼﻨﺎﻋﺎت اﻝﺘﻘﻠﻴدﻴﺔ؛
ﻴﻌد اﻝﻘطﺎع اﻝﺨﺎص ﻤن أﻫم اﻝﻘطﺎﻋﺎت اﻝﺘﻲ ﺘﺤﻘق ﻨﻤوا اﻗﺘﺼﺎدﻴﺎ واﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻨظ ار ﻝﺘﺸﺠﻌﻴﻪ ﻝﻠﻤﺒﺎدرات
اﻝﻔردﻴﺔ واﻻﺒﺘﻜﺎر وﺘرﻜﻴزﻩ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴق اﻝرﺒﺤﻴﺔ.
اﻻﻗﺘراﺤﺎت :ﻋﻤوﻤﺎ ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺘﻘدﻴم ﺠﻤﻠﺔ ﻤن اﻝﻤﻘﺘرﺤﺎت أﻫﻤﻬﺎ:
ﻀرورة ﺘﻌﻤﻴم ﻤﻔﻬوم اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﻝدى ﻜﺎﻓﺔ ﻓﺌﺎت اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ وﺨﺎﺼﺔ ﻓﺌﺔ اﻝﺸﺒﺎب و ﺘﺤﺴﻴﺴﻬم ﺒﺄﻫﻤﻴﺘﻬﺎ
ﻓﻲ ﺨﻠق ﻤﻨﺎﺼب اﻝﺸﻐل وﺘﺤﻘﻴق اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ؛
ﻀرورة ﺘوﻓﻴر اﻝﻤراﻓﻘﺔ ﻝﻠﻤﺸﺎرﻴﻊ اﻝﺼﻐﻴرة ﻤن اﺠل ﻀﻤﺎن ﻨﺠﺎﺤﻬﺎ واﺴﺘﻤرارﻫﺎ؛
ﺘﻔﻌﻴل دور ﺤﺎﻀﻨﺎت اﻷﻋﻤﺎل وﻤﺸﺎﺘل اﻝﻤؤﺴﺴﺎت ﻓﻲ دﻋم اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة وﺘوﺴﻴﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﻜﺎﻓﺔ
اﻝﻤﻨﺎطق؛
– – ISSN 2572-0066א دد א א"2018 " " −# א א " و! وא د א 99
א زא قא و و لא د מא و ط وא א دو א
اﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻠﻴص ﻤدة دراﺴﺔ وﺘﻤوﻴل اﻝﻤﺸروع ﻤن ﺨﻼل ﺘﻘﻠﻴص اﻹﺠراءات اﻹدارﻴﺔ ﻓﻲ وﺘﺴﻬﻴل
اﻹﺠراءات ﻤﻊ اﻝﺒﻨوك ﻤن اﺠل ﺘﺤﻔﻴز اﻝﺸﺒﺎب ﻋﻠﻰ اﻹﺒداع ٕواﻨﺸﺎء ﻤﺸﺎرﻴﻌﻬم اﻝﺨﺎﺼﺔ؛
ﺘﻀﺎﻓر ﻓﻲ اﻝﺠﻬود و اﻝﺘﻌﺎون ﺒﻴن اﻝﺠﻬﺎت اﻝﺤﻜوﻤﻴﺔ و ﻏﻴر اﻝﺤﻜوﻤﻴﺔ و ﻀرورة ﻤﺴﺎﻋدة اﻝﺤﻜوﻤﺔ
ﻝﻬذﻩ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت ﺒﺘﺨﻔﻴض اﻝرﺴوم و اﻝﻀراﺌب و اﻹﻋﻔﺎء ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺒﻌض اﻷﺤﻴﺎن .ورﻓﻊ اﻝﻘدرات اﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ
ﻝﻤﺸﺎرﻴﻊ اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ اﻝراﺌدة و اﻝﺘﻨﺴﻴق و اﻝﺘﻌﺎون ﺒﻴن ﺠﻤﻴﻊ اﻝﻔﺎﻋﻠﻴن اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﻴن؛
ﺘﻌزﻴز اﻝﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴن اﻝﺠﺎﻤﻌﺔ واﻝﺸرﻜﺎء اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻴن ﻤن ﺨﻼل اﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎت ٕوادراج ﻤواد ﻤﺜل :اﻝﺜﻘﺎﻓﺔ
اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ وﻤﺨﺘﻠف اﻝﻤﻘﺎرﺒﺎت اﻝﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋد اﻝﺸﺎب ﻋﻠﻰ ﺨﻠق ﻤؤﺴﺴﺘﻪ اﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﻴدا ﻋن ﺜﻘﺎﻓﺔ اﻝﻌﻤل اﻝﻤﺄﺠور
ﻓﻲ اﻝﻘطﺎع اﻝﻌﺎم؛
إﻋﺎدة ﺘوﺠﻴﻪ اﻝﻤﺸﺎرﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﻀوء ﺤﺎﺠﻴﺎت اﻝﺴوق واﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ؛
ﺘﻜوﻴن إطﺎرات ﻤﺨﺘﺼﺔ ﺘﻨﺸط ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠف اﻝوﻜﺎﻻت ﻤن اﺠل ﻤراﻓﻘﺔ اﻝﻤﺴﺘﻔﻴدﻴن؛
ﺘﻜوﻴن أﺼﺤﺎب اﻝﻤﺸﺎرﻴﻊ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل اﻝﺘﺴﻴﻴر ﺨﻼل اﻝﻔﺘرة ﻤﺎ ﻗﺒل ﺘﺠﺴﻴد اﻝﻤﺸروع اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻲ وﻤﺎ ﺒﻌد
اﻹﻨﺸﺎء؛
اﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘرﻗﻴﺔ ﻗطﺎع اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ وﺒﺎﻗﻲ أﺸﻜﺎل اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر واﻝﺘﻐﻠب
ﻋﻠﻰ اﻝﺼﻌوﺒﺎت واﻝﻌراﻗﻴل اﻝﺘﻲ ﺘواﺠﻬﻬﺎ ﺒﻐرض اﻝوﺼول اﻝﻰ ﻨﻬﻀﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ واﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ.
100 – – ISSN 2572-0066א دد א א"2018 " " −# א א " و! وא د א
א زא قא و و لא د מא و ط وא א دو א
ﻗﺎﺌﻤﺔ اﻝﻬواﻤش واﻝﻤراﺠﻊ:
1
اﻷﻤر رﻗم 58-75اﻝﻤؤرخ ﻓﻲ 26ﺴﺒﺘﻤﺒر ،1975اﻝﻤﺎدة 549ﻤن اﻝﻘﺎﻨون اﻝﻤدﻨﻲ ،اﻝﺒﺎب اﻝﺘﺎﺴﻊ ،اﻝﻔﺼل اﻷول :ﻋﻘد
اﻝﻤﻘﺎوﻝﺔ.ص.9
2ﺴﻼﻤﻲ ﻤﻨﻴرة /ﻗرﻴﺸﻲ ﻴوﺴف ،اﻝﺘوﺠﻪ اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻲ ﻝﻠﻤرأة ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر ،ﻤﻘﺎل ﻤﻨﺸور ﻓﻲ ﻤﺠﻠﺔ اﻝﺒﺎﺤث ،اﻝﻌدد ،8ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻗﺎﺼدي
ﻤرﺒﺎح ورﻗﻠﺔ ،2010 ،ص.60
3
اﻝﺠودي ﻤﺤﻤد ﻋﻠﻲ ،ﻨﺤو ﺘطوﻴر اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﻤن ﺨﻼل اﻝﺘﻌﻠﻴم اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻲ ،أطروﺤﺔ دﻜﺘوراﻩ ،ﺘﺨﺼص ﻋﻠوم اﻝﺘﺴﻴﻴر،ﺠﺎﻤﻌﺔ
ﻤﺤﻤد ﺨﻴﻀر ﺒﺴﻜرة ، 2015،ص.11
4
ﻗوﺠﻴل ،ﻤﺤﻤد ،دراﺴﺔ وﺘﺤﻠﻴل ﺴﻴﺎﺴﺎت دﻋم اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر ،أطروﺤﺔ دﻜﺘوراﻩ ،ﺘﺨﺼص ﻋﻠوم اﻝﺘﺴﻴﻴر ،ﺠﺎﻤﻌﺔ
ﻗﺎﺼدي ﻤرﺒﺎح ورﻗﻠﺔ ،2016 ،ص.15
5
اﻝﺤدي ﻨﺠوﻴﺔ ،اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﻜرﻫﺎن ﻻﻤﺘﺼﺎص اﻝﺒطﺎﻝﺔ ،ﻤﺠﻠﺔ إدارة اﻷﻋﻤﺎل واﻝدراﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ ،اﻝﻌدد اﻝراﺒﻊ ،ﺠﺎﻤﻌﺔ زﻴﺎن
ﻋﺎﺸور اﻝﺠﻠﻔﺔ ،2016 ،ص.96
6
ﺨذري ﺘوﻓﻴق /ﺒن اﻝطﺎﻫر ﺤﺴﻴن ،اﻝﻤﻘﺎوﻝﺔ ﻜﺨﻴﺎر ﻓﻌﺎل ﻝﻨﺠﺎح اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ –اﻝﻤﺴﺎرات واﻝﻤﺤددات،-
ﻤداﺨﻠﺔ ﻀﻤن اﻝﻤﻠﺘﻘﻰ اﻝوطﻨﻲ ﺤول:واﻗﻊ وآﻓﺎق اﻝﻨظﺎم اﻝﻤﺤﺎﺴﺒﻲ اﻝﻤﺎﻝﻲ ﻓﻲ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر ،ﻜﻠﻴﺔ
اﻝﻌﻠوم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ وﻋﻠوم اﻝﺘﺴﻴﻴر ،ﺠﺎﻤﻌﺔ اﻝوادي ،2013ص.4
7
ﺒدراوي ﺴﻔﻴﺎن ،ﺜﻘﺎﻓﺔ اﻝﻤﻘﺎوﻝﺔ ﻝدى اﻝﺸﺒﺎب اﻝﺠزاﺌري اﻝﻤﻘﺎول ،أطروﺤﺔ دﻜﺘوراﻩ ،ﺘﺨﺼص ﻋﻠم اﻻﺠﺘﻤﺎع ،ﺠﺎﻤﻌﺔ أﺒﻲ ﺒﻜر
ﺒﻠﻘﺎﻴد ﺘﻠﻤﺴﺎن،2015ص .20
8
اﻝﺠودي ﻤﺤﻤد ﻋﻠﻲ ،ﻤرﺠﻊ ﺴﺎﺒق،ص.17
9
اﻝﺠودي ﻤﺤﻤد ﻋﻠﻲ ،ﻨﻔس اﻝﻤرﺠﻊ اﻝﺴﺎﺒق ،ص.18
10ﺴﻼﻤﻲ ﻤﻨﻴرة ،اﻝﺘوﺠﻪ اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻲ ﻝﻠﺸﺒﺎب ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر ﺒﻴن ﻤﺘطﻠﺒﺎت اﻝﺜﻘﺎﻓﺔ وﻀرورة اﻝﻤراﻓﻘﺔ ،ﻤداﺨﻠﺔ ﻀﻤن اﻝﻤﻠﺘﻘﻰ اﻝوطﻨﻲ
ﺤول :اﺴﺘراﺘﻴﺠﻴﺎت اﻝﺘﻨظﻴم وﻤراﻓﻘﺔ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر،ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻗﺎﺼدي ﻤرﺒﺎح ورﻗﻠﺔ ،2012،ص.3
11
Laviolette ,Eric Michael et Loue, Christophe, Les compétences entrepreneuriales.
Définition et construction d'un référentiel, communication au séminaire
l'internationalisation des PME et ses conséquences sur les stratégies entrepreneuriales,
Haute école de gestion Fribourg , Suisse,2006, p4.
12
ﻗوﺠﻴل ﻤﺤﻤد ،ﻤرﺠﻊ ﺴﺎﺒق ،ص17
13
دﺒﺎح ﻨﺎدﻴﺔ ،دراﺴﺔ واﻗﻊ اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر وآﻓﺎﻗﻬﺎ ) ،(2009-2000رﺴﺎﻝﺔ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴر ،ﺘﺨﺼص إدارة أﻋﻤﺎل ،ﺠﺎﻤﻌﺔ
اﻝﺠزاﺌر ،2012 ،3ص ص.24-23:
14
ﻗوﺠﻴل ﻤﺤﻤد ،ﻤرﺠﻊ ﺴﺎﺒق ،ص ص19-18 :
15
طوﻴطﻲ ،ﻤﺼطﻔﻰ ،اﺴﺘراﺘﻴﺠﻴﺎت ﻗطﺎع اﻝﺘﺸﻐﻴل ﻓﻲ دﻋم اﻝﻤﺒﺎدرات اﻝﻤﻘﺎوﻻﺘﻴﺔ –اﻝﺘﺠرﺒﺔ اﻝﺠزاﺌرﻴﺔ ﻨﻤوذﺠﺎ ،-ﻤﻘﺎل ﻤﻨﺸور
ﺒﻤﺠﻠﺔ أداء اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺠزاﺌرﻴﺔ ،اﻝﻌدد ،7ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻗﺎﺼدي ﻤرﺒﺎح ورﻗﻠﺔ،2015 .ص ص.15-14:
16
ﻗوﺠﻴل ﻤﺤﻤد ،ﻤرﺠﻊ ﺴﺎﺒق،ص.23
– – ISSN 2572-0066א دد א א"2018 " " −# א א " و! وא د א 101
א زא قא و و لא د מא و ط وא א دو א
17
ﻗوﺠﻴل ﻤﺤﻤد ،ﻤرﺠﻊ ﺴﺎﺒق ،ص.133
18
ﻤﺸري ﻤﺤﻤد اﻝﻨﺎﺼر ،دور اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﻤﺘوﺴطﺔ واﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺼﻐرة ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴق اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ اﻝﻤﺴﺘداﻤﺔ -دراﺴﺔ
ﻝﻺﺴﺘراﺘﻴﺠﻴﺔ اﻝوطﻨﻴﺔ ﻝﺘرﻗﻴﺔ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ﺤﺎﻝﺔ وﻻﻴﺔ ﺘﺒﺴﺔ ،-رﺴﺎﻝﺔ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴر ،ﺘﺨﺼص إﺴﺘراﺘﻴﺠﻴﺔ
اﻝﻤؤﺴﺴﺔ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﻤﺴﺘداﻤﺔ ،ﺠــﺎﻤﻌﺔ ﻓرﺤﺎت ﻋﺒﺎس ﺴطﻴف ،2011،ص.10
19
ﻗوﺠﻴل ﻤﺤﻤد ،ﻤرﺠﻊ ﺴﺒق ذﻜرﻩ ،ص ص.137-133:
20
اﻷﻤر رﻗم 03/01:اﻝﺼﺎدر ﻓﻲ 20 :أوت، 2001اﻝﻘﺎﻨون اﻝﺘوﺠﻴﻬﻲ ﻝﺘرﻗﻴﺔ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺼﻐﻴرة واﻝﻤﺘوﺴطﺔ رﻗم18 /01:
اﻝﺼﺎدر ﻓﻲ ، 2001 /12 /12:اﻝﺠرﻴدة اﻝرﺴﻤﻴﺔ ﻝﻠﺠﻤﻬورﻴﺔ اﻝﺠزاﺌرﻴﺔ اﻝﻌدد.77
21
ﻋﺒد اﻝﺴﺘﺎر ﻋﺒد اﻝﺠﺒﺎر ﻤوﺴﻰ ،دور اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﻤﺘوﺴطﺔ واﻝﺼﻐﻴرة ﻓﻲ ﺘﻨوﻴﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻝﻌراﻗﻲ ،اﻝﻤﺠﻠﺔ اﻝﻌراﻗﻴﺔ ﻝﻠﻌﻠوم
اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ ،اﻝﺴﻨﺔ اﻝﻌﺎﺸرة ،اﻝﻌدد ،2012 ،34ص.4
22
Direction des systèmes d’information et de statistiques, ministère de l’industrie, de la PME et
de la promotion de l’investissement, sur le site : [Link]
statistique.
102 – – ISSN 2572-0066א دد א א"2018 " " −# א א " و! وא د א