CEP Study Guide

86% found this document useful (7 votes)
2K views180 pages

Uploaded by

MFadhliZ

 

 
 

 
 
 
Certified Estimating Professional (CEP) 
Certification Study Guide 
 
Second Edition 
 
Charles P. Woodward, PE CCP CEP Emeritus 
 
Neil Opfer, CCP CEP PSP FAACE 
 
 
 
2016 
 
 
CEP Certification Study Guide 
Second Edition 
Copyright © 2006 – 2016 
By 
AACE International 
1265 Suncrest Towne Centre Drive, Morgantown, WV 26505‐1876, USA 
Phone:  +1.304.2968444 Fax: +1.304.2915728 Email: education@[Link] 
Web: [Link] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1
 
 
 
 
 

2
 
 
 
 
 
A Publication of 
 
 
 
A continuing project of the AACE International Education Board 
 
2015/2016 Education Board Members: 
 
Peter W. Griesmyer, FAACE (Chair) 
Dr. Nadia Al‐Aubaidy 
Dr. Baabak Ashuri, CCP DRMP 
Michael Bensussen 
Chris A. Boyd, CCP CEP 
Dr. John O. Evans III, PSP  
Dr. Makarand Hastak, PE CCP 
Marina G. Sominsky, PSP 
James G. Zack Jr., CFCC, FAACE AACE Hon. Life, VP – Education Board 
 
Contributing Members: 
Nelson E. Bonilla, CCP FAACE 
Mark T. Chen, PE CCP FAACE AACE Hon. Life 
Clive D. Francis, CCP FAACE AACE Hon. Life 
John Jeffrey Hannon, CEP 
Katherine Hull 
Marlene M. Hyde, CCP EVP FAACE 
Donald F. McDonald Jr., PE CCP PSP FAACE 
Ekaterina Pujanova 
Neil D. Opfer, CCP CEP PSP FAACE 
Sunu M. Pillai, Esq. CCP EVP PSP 
Stephen O. Revay, CCP CFCC FAACE 
 
Ex‐Officio Members: 
John Hines, AACE Manager, Education and Staff Liaison to the Education Board 
 
 
AACE International Publications Staff: 
Formatting and Layout: Marvin Gelhausen, Managing Editor 
Cover Design: Noah Kinderknecht, Art Director 
 
 
 
 
 
 
3
 
 
 
 
 
Associate Editors: 
Chris A. Boyd, CCP CEP 
Mark T. Chen, PE CCP FAACE AACE Hon. Life 
Dr. John O. Evans III, PSP 
Clive D. Francis, CCP FAACE AACE Hon. Life 
Peter W. Griesmyer, FAACE 
Sean T. Regan, CCP CEP FAACE 
Rohit Singh, PE CCP 
James G. Zack, Jr., CFCC FAACE AACE Hon. Life 
 

 
Acknowledgments 
 
This guide is the culmination of untold hours of discussion, calculation, and composition. 
 
The following people are recognized for substantial effort given to this guide: 
 
 
Peter W. Griesmyer 
William E. Kraus, PE CCP FAACE 
Philip D. Larson, CCP CEP PSP FAACE 
Bernie Pietlock, CCP CEP 
Sandy Whyte, CCP CEP EVP 
 
 
 
 
 
 
 

4
 
 
 
 

Table of Contents
Preface ..................................................................................................................................................... 7 
Introduction to the CEP Certification Study Guide ................................................................................ 8 
CEP Certification Requirements .............................................................................................................. 8 
CEP Certification Examination Structure ................................................................................................ 9 
Introduction to the Cost Estimating Competency Model .................................................................... 11 
Test Your CEP Knowledge ..................................................................................................................... 12 
Chapter 1.0 ‐ Supporting Skills and Knowledge ................................................................................... 13 
Introduction:  The Role of the Cost Estimator ....................................................................................... 15 
Section 1.1 Elements of Cost .............................................................................................................. 17 
Section 1.2 Elements of Analysis ........................................................................................................ 23 
Section 1.3 Enabling Knowledge ........................................................................................................ 29 
Chapter 2.0 ‐Cost Estimating Skills and Knowledge ............................................................................. 33 
Section 2.1 General Estimating Concepts .......................................................................................... 35 
Section 2.1.1 Cost Estimating Terminology .................................................................................... 37 
Section 2.1.2 Cost Estimate Classifications .................................................................................... 41 
Section 2.1.3 Estimate Variability ................................................................................................... 47 
Section 2.1.4 Uncertainty ............................................................................................................... 51 
Section 2.1.5 Estimating Algorithms .............................................................................................. 55 
Section 2.1.6 Code of Accounts ...................................................................................................... 61 
Section 2.1.7 Historical Cost Data .................................................................................................. 65 
Section 2.2 Estimating Processes and Practices ................................................................................. 71 
Section 2.2.1 Planning the Estimate ............................................................................................... 73 
Section 2.2.2 Estimating Methodologies ........................................................................................ 77 
Section 2.2.3 Quantification ........................................................................................................... 81 
Section 2.2.4 Costing ...................................................................................................................... 85 
Section 2.2.5 Pricing ....................................................................................................................... 91 
Section 2.2.6 Conditioning ............................................................................................................. 95 
Section 2.2.7 Risk Evaluation and Contingency Determination ................................................... 101 
Section 2.2.8 Estimate Documentation ........................................................................................ 107 
Section 2.2.9 Estimate Reconciliation .......................................................................................... 111 
Section 2.2.10 Estimate Review and Validation ........................................................................... 115 
Section 2.2.11 Estimate Reporting ............................................................................................... 119 
Section 2.2.12 Estimate Closeout ................................................................................................. 123 

5
 
 
 
 
Section 2.3 Other Estimating Issues ................................................................................................. 127 
Section 2.3.1 Bidding .................................................................................................................... 129 
Section 2.3.2 Budgeting ................................................................................................................ 133 
Section 2.3.3 Project and Life Cycle Costing ................................................................................. 137 
Section 2.3.4 Cash Flow and Forecasting ..................................................................................... 141 
Section 2.3.5 Cost Control Baseline .............................................................................................. 145 
Section 2.3.6 Project and Product Costs ...................................................................................... 149 
Section 9.1 Internationalization ....................................................................................................... 153 
Section 9.2 Building Information Modeling (BIM) ........................................................................... 157 
Section 9.3 Change Order Estimating .............................................................................................. 163 
Appendices .......................................................................................................................................... 167 
Appendix A ....................................................................................................................................... 169 
Appendix B ....................................................................................................................................... 173 
Appendix C ....................................................................................................................................... 175 
Appendix D ....................................................................................................................................... 177 
Appendix E ....................................................................................................................................... 179 

6
 
 
 
 
Preface 
The  AACE  International  Certified  Estimating  Professional  (CEP)  Certification  Study  Guide  has  been 
developed to accomplish two purposes. First, it is intended to aid aspiring certification candidates by 
summarizing  the  fields  of  recommended  study  necessary  to  prepare  for  the  certification 
examination.  Second,  the  intent  is  to  assemble  and  summarize  various  topics  considered  essential 
knowledge  for  a  Certified  Estimating  Professional  (CEP),  as  outlined  in  the  AACE  International 
Recommended  Practice  (RP)  46R‐11,  Required  Skills  &  Knowledge  of  Project  Cost  Estimating  and 
included in the current edition of the AACE International Skills and Knowledge of Cost Engineering. 
 
Terms  and  phrases  incorporated  in  the  CEP  Certification  Study  Guide  are  generic  to  the  profession 
and listed in RP 10S‐90, Cost Engineering Terminology. The terms and phrases used in industry and 
technical  software  may  not  always  agree  precisely  with  your  understanding,  therefore  consult  RP 
10S‐90  for  the  standard  definition.  The  goal  of  the  AACE  International  Education  Board  is  to 
continually  improve  this  publication,  making  it  a  living  document  that  will  be  revised  as  needed  to 
support  the  CEP  exam  while  maintaining  the  recognized  strengths  described  above.  All  are 
encouraged to offer comments and suggestions for improvements in future editions. Please forward 
comments to the Education Board at AACE International. 
 

7
 
 
 
 
Introduction to the CEP Certification Study Guide 
This  certification  study  guide  structures  the  study  of  recommended  reference  materials,  so  that 
prospective certificants gain the knowledge essential to earn the Certified Estimating Professional (CEP) 
credential. The CEP Competency Model was developed by the CEP Task Force to support the design of 
the  examination. This  Competency  Model  was  later  written  into  Recommended  Practice  RP  46R‐11, 
Required  Skills  and  Knowledge  of  Project  Cost  Estimating.  The Table  of  Contents  of  this study  guide 
mirrors the skills as they are defined in the Recommended Practice. 
 
As  a  guide  to  study,  this  publication  does  not  provide  detailed,  fundamental  education  in  cost 
estimating.  Those  seeking  the  CEP  credential  should  already  know  the  basics.  One  expects,  however, 
that  even  seasoned  professionals  do  not  routinely  apply  all  estimating  knowledge  and  skills  on  a 
frequent basis. Recent study of seldom‐used knowledge and techniques in the months before sitting for 
the  certification  examination  is  prudent.  This  CEP  Certification  Study  Guide  enables  efficient  and 
effective preparation for the CEP examination. 
 
Each section in this CEP Certification Study Guide is addressed with content organized as follows: 
 
 Introduction 
 Learning Objectives 
 Reference Study Materials 
 Terms to Know 
 Key Points for Review 
 Summary 
 Sample Questions 
 Sample Question Answers 
 
This  certification  study  guide  primarily  uses  process  industry  and  building  construction  projects  as  the 
basis for presenting the knowledge, skills, and abilities required of competent cost estimators. 
 
CEP Certification Requirements 
The  prospective  Certified  Estimating  Professional  (CEP)  should  know  all  requirements  for  earning  the 
credential. This study guide is designed for the most efficient use of time to improve one’s knowledge, 
skills, and abilities to thresholds that industry consensus deems essential for a proficient cost estimator. 
 
For the most current information regarding the eligibility requirements, applications, and payment for 
this specialty certification, visit the AACE website at [Link] under the Certification section. 
 
Preparing for the Examination 
Generally  speaking,  a  candidate’s  education  and  professional  experience  are  the  primary  sources  that 
prepare  the  individual  for  the  examination;  however,  there  are  additional  ways  to  prepare  for  the 
examination: 
 

8
 
 
 
 
 Use the CEP Certification Study Guide as an outline for study. 
 Study the reference materials identified in this manual. 
 Learn  the  estimating  terms  found  in  AACE  International  Recommended  Practice  10S‐90,  Cost 
Engineering Terminology.  
 Access relevant distance learning opportunities through the AACE International website. 
 Attend  the  CEP  Certification  Review  Seminar  conducted  at  the  AACE  International  Annual 
Meeting. 
 Attend CEP Review Courses by local AACE Sections. 
 
Use the AACE Website 
The  AACE  website  provides  many  resources  that  can  help  you  prepare  for  the  examination.  All  of  the 
referenced  materials are available on the website, many at no cost. In addition there are Professional 
Practice Guides (PPGs), webinars, and other remote learning opportunities available. The Virtual Library 
can help you locate hundreds of papers and magazine articles for almost any cost estimating subject you 
wish to research. In addition you can find information about section meetings or seminars in your area. 
Meeting and talking with other estimators is a great resource to broaden your estimating knowledge. 
 
Passing the Examination 
To become a Certified Estimating Professional, an overall passing score must be achieved, as determined 
by the Certification Board. 
 
If a candidate has special needs, such as accessibility or handicapped considerations, they must be made 
known to AACE International when submitting the CEP certification exam application. 
 
If the  candidate has questions unanswered by the  general information  that  has been published about 
the examination, they should contact the AACE International, Certification Manager. 
 
Special  attention  should  be  given  to  Certification  Requirements.  For  the  latest  information  and 
application  forms,  please  visit  AACE  International’s  website  at  [Link]  or  contact  AACE 
International Headquarters at either 304‐296‐8444. 
 
Maintaining the CEP 
The Cost Estimating Professional Certification is valid for three years. At the end of that period you may 
renew  your  certification  by  professional  credits  or  re‐examination.  The  most  popular  choice  for  re‐
certification is the professional credit plan. The details for  this may be found at [Link]
This plan requires 15 earned credits over the three‐year period. Three credits can be earned each year 
just by being employed in the Cost Estimating profession. Up to one credit per year can be earned by 
attending local section meetings. If you are not near a location where meetings are held, check with the 
section to see if they offer on‐line meeting attendance. An additional two credits per year can be earned 
by  becoming  an  active  officer  in  your  local  section.  There  are  many  other  ways  to  earn  professional 
credits that are all identified in the Recertification Application Handbook noted above. 
 
CEP Certification Examination Structure 
Introduction 
A  review  of  the  structure  and  content  of  the  CEP  certification  examination  is  useful  for  prospective 

9
 
 
 
 
applicants. This study guide provides direction for preparing to meet those requirements. 
 
Examination Basis 
AACE  International’s  Certified  Estimating  Professional  (CEP)  certification  program  is  designed  to 
establish credentials for those individuals working in the cost estimating field. This certification program 
will  give  professionals  a means  to  validate  their  skills  and  knowledge.  CEP  certification  will  distinguish 
you as a Certified Estimating Professional who has the knowledge and skills that impact the bottom line.  
 
CEP Exam Format 
The  examination  is  delivered  through  computer‐based  testing  (CBT)  and  consists  of  multiple‐choice 
questions  and  a  written  exercise.  The  topics  covered  in  the  examination  are  the  principles  and 
knowledge of cost estimating as delineated in RP 46R‐11, Required Skills and Knowledge of Project Cost 
Estimating. 
 
Recognizing  there  are  many  industries  and  fields  within  the  profession  ‐‐  engineering,  construction, 
manufacturing,  process  facilities,  mining,  utilities,  transportation,  aerospace,  environmental,  and 
government — one can expect some questions from any of those settings. 
 
For the latest information regarding the CEP exam format, visit the AACE website under the Certification 
Section. 
 
Understanding and Using the Sample Questions Provided in the CEP Study Guide 
The CEP Certification Study Guide includes many sample questions with answers. These questions should 
be answered so you know which areas might need additional preparation on your part. The questions 
are found at the end of each section. 
 
The  questions  found  in  the  CEP  Certification  Study  Guide  have  been  developed  specifically  for  those 
preparing for the examination and are similar in content and context to the actual exam questions. All of 
the questions on the CEP Certification Examination, except the writing requirement, are multiple‐choice 
questions. Each has four possible answers with one correct solution, similar to the sample questions in 
this Certification Study Guide. 
 
Questions in this study guide are in the following formats: 
 
 Simple  multiple‐choice  questions,  similar  to  what  you  might  find  on  the  CEP  Certification 
Examination. It is important to recognize that more than one answer to a question may appear 
to be correct; the correct answer is the one that is most correct. 
 Complex  multiple‐choice  problems.  The  intent  of  this  question  set  is  to  enable  the  student  to 
prepare  for  the  complex‐question  section  of  the  examination.  A  complex  question  sample  is 
found in Appendix A with some limited examples in some of the other sections. 
 
It is recommended that you use a copy of RP 10S‐90, Cost Engineering Terminology while working with 
this guide. Anytime you encounter a term you don’t fully understand you should look up the definition. 
It is recommended that you spend time reviewing RP 10S‐90 to help you understand the relationships 
between  estimators  and  other  disciplines  of  Cost  Engineering.  There  will  be  questions  on  the 
examination regarding the interfaces between estimators and other disciplines. 

10
 
 
 
 
Introduction to the Cost Estimating Competency Model 
The  Competency  Model  for  Estimating  is  described  in  Recommended  Practice  46R‐11,  Required  Skills 
and Knowledge of Project Cost Estimating. This is a subset of Recommended Practice 11R‐88, Required 
Skills  and  Knowledge  of  Cost  Engineering  which  was  developed  from  the  Total  Cost  Management 
Framework  which  defines  the  complete  body  of  knowledge  of  the  fields  within  Cost  Engineering.  A 
professional estimator should understand not only the field of estimating, but how estimating interacts 
with the other cost engineering disciplines such as scheduling, cost control, engineering economics, etc. 
Understanding those relationships will help the estimator produce a better estimate that will facilitate 
the project through its complete life cycle. 
 
The  CEP  study  guide  was  organized  using  the  recommended  practice  for  estimating  as  an  outline.  As 
part  of  the  preparation  for  the  examination,  the  candidate  should  read  and  understand  the  RP.  The 
chapters in the CEP study guide are listed below: 
 
Skills & Knowledge of Cost Estimating 

2.1 General Estimating Concepts  2.2 Estimating Processes & Practices 2.3 Other Estimating Issues

2.1.1 Cost Estimating  2.2.1 Planning the Estimate 2.3.1 Bidding 


Terminology 
2.2.2 Estimating Methodologies 2.3.2 Budgeting 
2.1.2 Cost Estimate 
Classification  2.2.3 Quantification  2.3.3 Project vs. Life Cycle 
Costing 
2.1.3 Estimate Variability  2.2.4 Costing
2.3.4 Cash Flow and 
2.1.4 Uncertainty  2.2.5 Pricing  Forecasting 

2.1.5 Estimating Algorithms  2.2.6 Estimate Conditioning 2.3.5 Cost Control Baseline

2.1.6 Code of Accounts  2.2.7 Risk Evaluation and  2.3.6 Project vs. Product Costs


Contingency Determination 
2.1.7 Historical Data 
2.2.8 Estimate Documentation 9.0 Additional Studies

2.2.9 Estimate Reconciliation 9.1 Internationalization

2.2.10 Estimate Review and  9.2 Building Information 
Validation  Modeling (BIM) 

2.2.11 Estimate Reporting 9.3 Change Order Estimating

9.4 Stochastic Estimating 
2.2.12 Estimate Closeout  Methods 
 
Figure 1—Cost Estimating Competency Model 

11
 
 
 
 
 
Test Your CEP Knowledge 
As  a  good  gauge  of  CEP  knowledge,  the  candidate  is  encouraged  to  answer  the  following  pre‐study 
questions. Answers should be recorded, and when studies are complete, the candidate will answer the 
same  questions  again.  A  close  comparison  of  the  results,  before  and  after  study,  will  show  the 
knowledge gained by using this study guide and references, and what gaps may remain prior to sitting 
for the exam. 
 
1. What is estimating? 
2. What is the role of the cost estimator? 
3. What is budgeting? 
4. What is quantification? 
5. What are the different classes of estimates? 
6. What is the difference between costing and pricing? 
7. What are the different types of parametric methodologies? 
8. What are codes of accounts and their use? 
9. What is Building Information Modeling (BIM)? 
10. What are the fundamental considerations for internationalization? 
11. What is the difference between accuracy and contingency? 
12. What are cost estimating relationships (CER’s)? 
13. What are location factors? 
14. What are life cycle costs? 
15. What are the differences between direct and indirect costs? 
16. What is the difference between a Hand Factor and a Lang Factor? 
17. What is the difference between a work package and an assembly? 
18. What are the keys to cost and scheduling integration? 
19. What are some of the challenges for change order estimating? 
20. What is the difference between a composite and an average crew rate? 
21. What are the differences between bare rates and burdened rates? 
22. What is the difference between material unit price and material price? 
23. What is the difference between unbalancing and front end loading? 
24. What are the different types of work breakdown structures (WBS) and use? 
25. What is the difference between labor productivity and a labor productivity factor? 
26. How does change order estimating differ from project estimating? 
27. What is the importance of project cash flow? 

12
 
 
 
 
Chapter 1.0 ‐ Supporting Skills and Knowledge 
To  become  a  competent  professional  cost  estimator  requires  a  strong  understanding  of  the  skills  and 
knowledge that are used to practice the profession. Competent cost estimators routinely integrate their 
knowledge  of  elements  of  cost,  analysis,  and  other  enabling  knowledge  throughout  all  of  their 
estimating activities. 
 
AACE  Recommended  Practice  10S‐90,  Cost  Engineering  Terminology,  defines  the  term,  “project  cost 
estimator” as follows:   
 
“Project  cost  estimators  predict  the  cost  of  a  project  for  a  defined  scope,  to  be 
completed at a defined location and point of time in the future. Cost estimators assist in 
the economic evaluation of potential projects by supporting the development of project 
budgets,  project  resource  requirements,  and  value  engineering.  They  also  support 
project  control  by  providing  input  to  the  cost  control  baseline.  Estimators  collect  and 
analyze  data  on  all  of  the  factors  that  can  affect  project  costs  such  as:  materials, 
equipment, labor, location, duration of the project, and other project requirements.” 
 
As seen in the definition, the project cost estimate is integral with the effort of other cost engineering 
disciplines.  A  project  cost  estimate  becomes  the  basis  for  the  budget  used  in  project  cost  control.  A 
project  cost  estimate  is  required  for  economic  evaluation  of  a  project.  The  resources  of  the  estimate 
may be used for resource analysis in the project schedule. As part of supporting skills and knowledge, it 
is therefore necessary that the professional project cost estimator understand how the estimate may be 
used by other cost engineering disciplines. 
 
Thus,  the  definition  of  a  cost  estimator  relates  to  the  duties  that  are  performed  by  the  professional 
estimating practitioner (See Figure 1.0). 

13
 
 
 
 

 
Figure 1.0—Breakdown of Chapter Topics 
 
 

Figure 1.0—Breakdown of Chapter Topics 

14
 
 
 
 
Introduction:  The Role of the Cost Estimator 
According to AACE International Recommended Practice 10S‐90, Cost Engineering Terminology, Cost 
Estimating is:  
 
“The predictive process used to quantify, cost, and price the resources required by the scope of 
an investment option, activity, or project. Cost estimating is a process used to predict uncertain 
future costs. In that regard, a goal of cost estimating is to minimize the uncertainty of the 
estimate given the level and quality of scope definition. The outcome of cost estimating ideally 
includes both an expected cost and a probabilistic cost distribution. As a predictive process, 
historical reference cost data (where applicable) improve the reliability of cost estimating. Cost 
estimating, by providing the basis for budgets, also shares a goal with cost control of maximizing 
the probability of the actual cost outcome being the same as predicted.” 
 
You  will  see  as  your  study  of  cost  estimating  advances,  the  process  of  developing  an  estimate  varies 
depending  on  the  stage  of  scope  development  for  the  project/product.  But  regardless  of  the  current 
progress  of  development  or  the  appropriate  estimating  methodology  chosen,  at  least  the  following 
three common steps are involved. 
 
Step  One:  Quantification—Whether  using  a  stochastic  estimating  approach  or  a  more  definitive 
approach, the elements of scope must first be quantified in order to assign costs. 
 
Step  Two:  Costing—Once  the  scope  has  been  translated  into  measurable  items  with  quantities,  costs 
can be assigned to those items. 
 
Step  Three:  Pricing—Once  the  estimate  items  are  costed,  it  is  time  to  price  the  estimate,  entailing 
making judgments concerning the anticipated economic environment, competitive situation, allowance 
for  overhead  and  profit,  and  other  factors  to  shape  the  estimate  to  meet  the  needs  of  the  parties 
involved.  Often,  once  the  estimate  has  been  priced,  it  will  still  need  to  be  conditioned  or  adapted  to 
specific conditions applicable to the project or product being estimated. 
 
Learning Objectives 
 
 Understand the role of a cost estimator.  
 Understand the required skills, knowledge, and abilities of cost estimators. 
 Understand how the project estimate supports other cost engineering disciplines. 
 Understand how other cost engineering disciplines support the project estimate. 
 
 
Terms to Know 
 
 Cost Estimate 
 Cost Estimator 
 Quantification 
 Costing 
 Pricing 
 Scope Definition 

15
 
 
 
 
Key Points for Review 
 
 Project cost estimators predict the cost of a project for a defined scope, to be completed at a 
defined location and a point in time.  
 Cost estimators assist in the economic evaluation of potential projects by supporting the 
development of project budgets, project resource requirements, and value engineering. 
 Cost estimators support project control by providing input to the cost control baseline. 
 Cost estimators collect and analyze data on all of the factors that can affect project costs such as 
materials, equipment, labor, location, duration of the project, and other project requirements. 
 Methods used by estimators vary.  
 Project Cost Estimators are most often office‐based, but may visit the construction site or 
manufacturing floor at times to witness production. 
 There is often considerable pressure on estimators as they face deadlines for delivery of 
estimates. 
 Job entry requirements vary by industry, but often require either a bachelor’s degree in a 
related field or actual experience in industry. 
 Required skills and knowledge for estimators often include ability in mathematics, probability, 
and statistics, having an analytical aptitude, and good attention to detail. Strong interpersonal 
skills, especially those in communication and presentation are important. 
 
 
 
 

16
 
 
 
 

Section 1.1 Elements of Cost 
 
Introduction 
 
Cost,  in  project  control  and  accounting,  is  the  amount  measured  in  money,  cash  expended  or  liability 
incurred, in consideration of goods and/or services received. From a total cost management perspective, 
cost may include any investment of resources in strategic assets including time, monetary, human, and 
physical resources. 
 
Elements of cost include engineering, design, labor, material, equipment, and any other costs necessary 
for delivering the scope of work at an agreed‐upon price. Aggregating these costs to determine a total 
cost  is  necessary  to  determine  pricing  to  cover  other  costs  associated  with  being  able  to  perform  the 
work, and, in most cases, provide a reasonable profit. 
 
Cost  estimating  is  often  intertwined  with  corporate  accounting.  This  is  particularly  true  with  the 
treatment of expenditures for property records and resulting tax treatment. Expenditures by a company 
will  fall  into  either  the  category  of  “capital”  or  “operation  and  maintenance  (O&M)”.  Where  this  is 
required  it  is  important  that  the  cost  estimator  work  with  the  accounting  department  to  make  the 
determination. Generally a capital expenditure is for new equipment or facility or a significant repair or 
replacement  of  that  facility.  It  will  have  more  than  a  one‐year  life.  O&M  expenditures  are  generally 
repairs to existing equipment or facilities that represent much less than the value of the items which are 
being  repaired.  These  determinations  can  be  very  complex  and  company  specific  so  input  from  the 
accounting department is important. 
 
Two  other  cost  elements  that  fall  within  the  accounting  treatment  in  a  company  are  demolition  and 
salvage.  At  the  end  of  the  life  of  a  project  the  equipment  or  facility  is  often  removed.  The  cost  of 
removing it is demolition cost. Any parts that are sold for scrap or use by others are considered salvage 
value. 
 
Costs within an estimate are often categorized into direct and indirect costs.  
 
 Direct costs are costs of completing works that are directly attributable to its performance and 
are necessary for its completion.  
o In construction, the cost of installed equipment, material, labor and supervision directly 
or immediately involved in the physical construction of the permanent facility.  
o In  manufacturing,  service,  and  other  non‐construction  industries:  the  portion  of 
operating costs that is readily assignable to a specific product or process area.  
 
 Indirect costs are costs not directly attributable to the completion of an activity, which are 
typically allocated or spread across all activities on a predetermined basis. 
o In construction, (field) indirects are costs which do not become a final part of the 
installation, but which are required for the orderly completion of the installation and 
may include, but are not limited to, field administration, direct supervision, capital tolls, 
startup costs, contractor’s fees, insurance, taxes, etc.  
o In manufacturing, costs not directly assignable to the end product or process, such as 
overhead and general purpose labor, or costs of outside operations, such as 

17
 
 
 
 
transportation and distribution. Indirect manufacturing costs sometimes include 
insurance, property taxes, maintenance, depreciation, packaging, warehousing, and 
loading.  
 
There  is  another  element  of  cost  that  helps  to  define  the  accuracy  of  an  estimate.  During  the 
development  of  a  project  there  can  often  be  a  continuous  effort  to  purchase  the  elements  to  be 
installed or the effort to install them. A convenient way to convey this is to assign a field in the estimate 
to identify if the element has been estimated, quoted or purchased. Summarizing by these items helps 
to identify the potential risk remaining in the estimate. 
 
Cost elements can be categorized into groupings, such as work breakdown structures, in order to better 
organize,  present,  and  analyze  the  estimate.  A  more  detailed  presentation  of  different  types  of 
categories is covered in this study guide in Section 2.1.6 Code of Accounts and Section 1.2 Elements of 
Analysis. 
 
Learning Objectives 
 
 Describe the various elements of cost and the role they play in comprising total cost. 
 Understand the different types of cost and how they are treated differently in the estimate. 
 Describe the process of “rolling up” cost elements into higher groupings. 
 Identify the characteristics that separate direct from indirect costs. 
 Understand the importance of identifying capital versus O&M costs. 
 
Terms to Know  
 Assembly 
 Capital/O&M Cost 
 Code of Accounts 
 Cost Category 
 Cost Element 
 Demolition Cost 
 Direct Cost 
 Fixed Cost 
 Variable Cost 
 Equipment Costs 
 Indirect Cost 
 Labor Costs 
 Material Costs 
 Salvage Value 
 Subcontractor Costs 
 Suppliers 
 Work Breakdown Structure (WBS) 
 
Key Points for Review  
 
 What are the characteristics that distinguish direct versus indirect costs? 
 How do cost estimate classifications help organize and present the estimate? 
 What are the characteristics of fixed versus variable costs? 

18
 
 
 
 
How can elements of cost be summarized? 
 
Summary 
 
 The elements of cost include the material, labor, equipment, and other miscellaneous items 
necessary to perform the prescribed work. 
 Estimate classifications assist all parties in gaining a mutual understanding of the basis of the 
estimate. 
 Cost elements may be “rolled up” to higher levels of detail. 

19
 
 
 
 
Check on Learning 
 
1. The difference between a cost element and a cost category is best explained by: 
 
A. Cost elements are a grouping of detailed line items 
B. Cost categories are subdivided by assemblies 
C. Cost elements are a subdivision of a cost category 
D. Cost categories are a subdivision of an assembly 
 
2. Which of the following is not an element of the cost of a project? 
 
A. Material 
B. Freight 
C. Material waste 
D. Esteem value  
 
3. Which of the following is an indirect cost of a concrete wall? 
 
A. Material 
B. Forming labor 
C. Supervisory labor 
D. Labor fringe benefits and taxes 
 
4. Variable costs in the manufacture of a product differ from fixed costs in that they____. 
 
A. Can also be termed, “indirect costs” 
B. Increase/decrease in proportion to the quantity of product produced 
C. Cannot be readily estimated 
D. Have unit costs that are variable 
 
5. Unit cost refers to … 
 
A. The cost of one unit where “unit” refers to a dwelling unit such as an apartment 
B. The cost of a given unit of a product or service 
C. The cost of labor, materials, equipment, and overhead, “united” 
D. The cost of one “unit” of labor 
 
6. In a manufacturing environment, variable costs are … 
 
A. Those costs that vary with the value of local currency 
B. Labor costs that can vary with the productivity and efficiency of the specific workers assigned to 
complete the task 
C. Those costs that are a function of production and those processing costs that vary with plant 
output 
D. Those costs that vary with location 
  
 
 

20
 
 
 
 
7. The term “unit hours” refers to … 
 
A. Work hours per unit of production 
B. Hours “on the clock” 
C. Crew hours expended toward completion of a direct item of work 
D. Overtime spent in completion of an item of work 
 

21
 
 
 
 
Solutions 
 
1. C   Cost elements are a subdivision of a cost category 
 
2. D   Esteem value 
 
3. C   Supervisory labor 
 
4. B   Increase/decrease in proportion to the quantity of product produced 
 
5. B   The cost of a given unit of a product or service 
 
6. C  Those costs that are a function of production and those processing costs that vary with  
  plant output 
 
7. A  Work hours per unit of production 
 

22
 
 
 
 

Section 1.2 Elements of Analysis 
 
Introduction 
 
Statistics  and  probability  are  a  fundamental  basis  for  analysis  of  projects  and  costs  in  that  there  are 
patterns  and  consistencies  that  to  a  certain  level  can  be  predicted  to  have  a  particular  influence  on  a 
cost estimate. The learning‐curve function and Pareto’s Law are two examples. 
 
Economic and financial analysis is a separate process that generally takes a broader view of the project, 
but  can  also  be  used  on  a  case‐by‐case  basis  to  help  determine  a  project’s  viability.  Optimization  is  a 
process to determine the most favorable combination of design and/or resources to achieve the most 
value for the work scope. Appropriate metrics or benchmarks, based on physical measurements, can be 
collected to provide feedback on current cost estimates, as well as be archived for historical purposes. 
 
Learning Objectives 
 
 Explain how statistics and probability are used to facilitate analysis of projects. 
 Understand how elements of cost may be optimized. 
 Develop techniques for using metrics and benchmarks to evaluate current status of projects, 
documenting historical parameters for use in future projects. 
 
Terms to Know  
 
 Analysis 
 Baseline 
 Certainty 
 Contingency 
 Cost Estimating Relationship (CER) 
 Database 
 Decision Analysis 
 Deviation 
 Learning‐Curve Function 
 Life‐Cycle Costing 
 Most Likely Value 
 Pareto’s Law 
 Profitability Analysis 
 Risk Analysis 
 Standard Deviation 
 Value Engineering 
 Variance 
 
Key Points for Review 
 
 Understand the use of statistics and probabilities to provide insight and direction in analyzing 
estimates. 

23
 
 
 
 
Be familiar with Pareto 80/20 Rule and how to prioritize the time available to maximize the use 
of that time. 
 Understand how the learning curve affects estimates. 
 
Summary 
 
 Statistics, probability, and other analytical tools turn the raw data of databases into data usable 
in the process of estimating. 
 Proper analysis of data is essential in order to prepare an estimate that is sensitive to the 
context of the project in terms of scope, time, and place. 
 Analysis estimates can be used to select the best alternative. 
 
 
 
 
 
 
 
 

24
 
 
 
 
Check on Learning 
 
The following table shows the data selected from all seven company projects. This table is used for 
questions 1.a through 1.e 
 
Project  Crew hours / cubic yard Cubic yards placed 
1  0.375  1,200 
2  0.680  426 
3  0.420  391 
4  0.481  288 
5  0.555  61 
6  0.621  55 
7  0.587  126 
 
 
1.a  Calculate the average production rate experienced on these projects. 
 
A. 0.531 crew hours / cubic yard 
B. 0.620 crew hours / cubic yard 
C. 0.533 crew hours / cubic yard 
D. 0.465 crew hours / cubic yard 
 
1.b  If the total yards placed per project are as shown in the following table, calculate the weighted 
average production rate experienced on these projects. 
 
A. 636.8 crew hours / cubic yard 
B. 0.531 crew hours / cubic yard 
C. 0.465 crew hours / cubic yard 
D. 0.0015 crew hours / cubic yard 
 
1.c  What does calculating the standard deviation of production rates (0.102) tell us about the data? 
 
A. It provides a test of whether the average is a valid number to use in calculations 
B. It provides a measure of the variation of the rates 
C. That the production rate decreases as the quantity increases 
D. That there is no correlation between production rate and quantity 
 
1.d  Another way of expressing the accuracy of the production rates is ______________. 
 
A. 0.465± 0.102 
B. 0.429 to 0.633 
C. To increase the number of digits 
D. To increase the accuracy of timesheets on projects 
 
1.e  If one establishes a standard that one only uses production rate data that lies plus or minus one 
sigma of the mean, which (if any) data point(s) should be excluded? 
 

25
 
 
 
 
A. 0.429, 0.633 
B. One should exclude the highest and lowest values 
C. 0.375, 0.680, 0.420 
D. 0.621, 0.680 
 
2.    What does using methods of statistical analysis accomplish for the estimator in this instance? 
 
A. It allows the estimator to judge that he or she should use the mean cost in the estimate. 
B. It provides a 3‐sigma range of costs to use in the estimate 
C. It gives the estimator a sense of the variation of data in the cost database and assists him or her 
in judging the cost to be used in the estimate. 
D. It is of no particular value in determining the cost to be used in the estimate.  
 
3.    An estimator is responsible for reviewing the team’s estimate. Pareto’s Law can be a useful tool in 
that ... 
 
A. By carefully selecting the items, the team can review 80% of the cost of the estimate by 
checking 20% of the items.  
B. The team can be certain that the estimate is 80% accurate. 
C. Any 20% of the items reviewed will represent 80% of the cost of the estimate. 
D. Approximately 80% of the overrun will occur in 20% of the items in the estimate. 
 

26
 
 
 
 
 
Solutions  
 
1.a  A  0.531 crew hours/cubic yard 
 
Commentary:  The average production rate is calculated simply, as follows: 
 
         Project  Crew hours/cubic yard 
  1    0.375 
  2    0.680 
  3    0.420 
  4    0.481 
  5    0.555 
  6    0.621 
  7    0.587 
  Sum    3.719 
 
Average = sum / # of occurrences = 3.719 / 7 = 0.531 crew hours / cubic yard. 
 
1.b  C  0.465 crew hours / cubic yard 
 
Commentary:  One can calculate the weighted average production rate as follows: 
 
Project  Cubic yards placed  Crew hours/cubic yard  Total crew hours 
1  1200  0.375  450 
2  426  0.680  289.68 
3  391  0.420  164.22 
4  288  0.481  138.528 
5  61  0.555  38.855 
6  55  0.621  34.155 
7  126  0.587  73.962 
Sums  2547    1184.400 
 
The weighted average is calculated by 1,184.4 / 2,547 = 0.465 crew hours / cubic yard. 
 
1.c  B  It provides a measure of the variation of the rates.  
 
Commentary:  Please note that calculation of the standard deviation of a population is different than 
the calculation of a sampling of a population. It is noted that the table is “all seven of the company 
projects” and therefore is a full population. Had this been a sampling of several company projects the 
standard deviation would have been 0.110 
 
1.d  B  0.428 to 0.634 
 
Commentary: This is the range defined by the mean minus the standard deviation to the mean plus the 
standard deviation.  
 
1.e   C  0.375, 0.680, 0.420 

27
 
 
 
 
Commentary: One sigma is one standard deviation and so the range in question 1.4 
identifies the limits of the range. 0.375, 0.680, 0.420 lie outside the range and so under the defined 
standard, should be eliminated. 
 
2.  C  It gives the estimator a sense of the variation of data in the cost database and assists 
    him or her in judging the value to be used in the estimate 
 
3.  A  By carefully selecting the items, the team can review 80% of the cost of the estimate 
by checking 20% of the items 

28
 
 
 
 
Section 1.3 Enabling Knowledge 
 
Introduction 
 
Enabling  knowledge  is  about  taking  what  has  been  learned  and  being  able  to  use  that  information 
repeatedly  for  the  benefit  of  society  as  a  whole.  The  key  areas  are:  Ethics;  Leadership;  Information 
Management; Quality Management; Value Management; Health and Safety. If all of these are practiced 
by  the  Cost  Estimator,  there  will  be  continuous  improvement  in  the  estimating  process  and  the  final 
project or process that is being produced. 
 
Learning Objectives 
 
 Identify the processes that contribute to a quality estimate. 
 Understand the cost estimating inputs that contribute to making a better project. 
 Understand how cost estimators can contribute to societal benefits. 
 Understand how historical databases are developed 
 
Terms to Know 
 
 Canons of Ethics 
 Codes of Accounts 
 Constructability Analysis 
 Deming Cycle 
 Enterprise 
 Historical Database 
 Life Cycle Costing 
 Mentoring 
 Plan‐Do‐Check‐Act (PDCA) 
 Strategic Asset 
 Value Engineering 
 
Key Points for Review 
 
 Describe the benefit of having accurate historical data. 
 Understand the benefit of standardization as it relates to historical data. 
 Describe the challenges of incorporating new standards as they emerge. 
 Understand why ethical behavior is important to a Cost Estimator. 
 
Summary 
 
 Ethical behavior leads to a more harmonious society. 
 A well‐developed database leads to a quality estimate. 
 The  input  of  cost  estimating  is  important  to  value  engineering  to  provide  a  more  effective 
project. 
 The continuous use of the Deming Cycle (Plan‐Do‐Check‐Act) leads to better estimates. 

29
 
 
 
 
Check on Learning 
 
1.    The primary benefit of having accurate historical data for estimating purposes is that... 
 
A. Actual costs can be tracked accurately 
B. The estimate can be based on a work breakdown structure instead of the chart of accounts 
C. Estimates can be based on costs actually experienced in the past on similar projects 
D. The estimate can be tied to current labor rates 
 
2.    A chart of accounts and a work breakdown structure are examples of...  
 
A. Historical cost databases 
B. Cost element structures used in organizing data 
C. Historical cost data 
D. Cost trending tools 
 
3.    Historical cost data for use in estimates is best obtained from...  
 
A. The organization’s own project experience 
B. A nationally recognized cost service such as R.S. Means 
C. A database of costs experienced in the specific industry 
D. Online 
 
4.    Labor should always be recorded in a database... 
 
A. Not as costs but rather as production rates 
B. By the accounting staff 
C. Periodically throughout the life of the project 
D. In dollars and cents 
 
5.    The Deming Cycle is ... 
 
A. The cyclical pattern of construction costs, fluctuating with the general economy 
B. Life cycle costing 
C. Also referred to as “plan‐do‐check‐act” cycle 
D. The asset life cycle 
 
6.    A cost estimate is a prediction of cost, __________________________, and/or price of resources 
required by the scope of a project. 
 
A. formulas 
B. equations 
C. quantities 
D. resources 
 
 
 
 

30
 
 
 
 
7.   The function of Value Engineering is to... 
 
A. Yield the least life cycle cost 
B. Provide the greatest value 
C. Satisfy performance and other criteria established 
D. All of the above 
 
8.    Which is NOT an item in the AACE Canon of Ethics. Members should: 
 
A. Extend public knowledge and appreciation of Cost Engineering 
B. Only approve documents prepared by their subordinates 
C. Avoid all known or potential conflicts of interest with your employers 
D. Should be dignified and modest in explaining their work and merit 
 
 
 

31
 
 
 
 
Solutions  
 
1. C  Estimates can be based on costs actually experienced in the past on similar projects 
 
2. B  Cost element structures used in organizing data 
 
3. A  The organization’s own project experience 
 
4. A  Not as costs but rather as production rates 
 
Commentary:  Labor costs are a function of labor rates which fluctuate with time whereas production 
rates should be relatively constant for any given location. Therefore, it is usually deemed more accurate 
to use labor production rates in a cost database. 
 
5.           C      Also referred to as “plan‐do‐check‐act" 
  
6.           C      Quantities 
 
7.  D  All of the above 
 
8.   B  Only approve documents prepared by their subordinates 
 
Commentary:  Members should approve only those documents, reviewed or prepared by themselves.  
                              

32
 
 
 
 
Chapter 2.0 ‐Cost Estimating Skills and Knowledge 
Cost estimating is a challenging endeavor. With proper judgment, experience, and historical 
information, the estimator can prepare an estimate that predicts the range of probable costs of a given 
scope to be completed in the future. However, all estimates are associated with some level of 
uncertainty. By applying the body of skills and knowledge that has evolved and developed over the 
years, estimators can prepare sufficiently accurate estimates to meet project objectives. This subdivision 
guides the student’s study of the assorted skills and knowledge that a professional cost estimator must 
master to assure professional competence. 
 
Skills & Knowledge of Cost Estimating

2.1 General Estimating  2.2 Estimating Processes &  2.3 Other Estimating 


Concepts  Practices  Issues 

2.1.1 Cost Estimating  2.2.1 Planning the Estimate 2.3.1 Bidding 


Terminology 
2.2.2 Estimating Methodologies 2.3.2 Budgeting 
2.1.2 Cost Estimate 
Classification  2.2.3 Quantification  2.3.3 Project vs. Life 
Cycle Costing 
2.1.3 Estimate 
Variability  2.2.4 Costing 
2.3.4 Cash Flow and 
2.1.4 Uncertainty  2.2.5 Pricing  Forecasting 

2.1.5 Estimating  2.3.5 Cost Control 
Algorithms  2.2.6 Estimate Conditioning  Baseline 

2.1.6 Code of  2.2.7 Risk, Evaluation and  2.3.6 Project vs. 


Accounts  Contingency Determination  Product Costs 
2.1.7 Historical Data 
2.2.8 Estimate Documentation 9.0 Additional Studies 

9.1 
2.2.9 Estimate Reconciliation  Internationalization 

9.2 Building 
2.2.10 Estimate Review and  Information Modeling 
Validation  (BIM) 

9.3 Change Order 
2.2.11 Estimate Reporting  Estimating 

2.2.12 Estimate Closeout 
 
Figure 2.0—Cost Estimating Skills and Knowledge 
 
 
 

33
 
 
 
 
 

34
 
 
 
 
 Section 2.1 General Estimating Concepts 
 
The  following  sections  under  General  Estimating  Concepts  focus  on  the  fundamentals  required  to  be 
able to produce an estimate in a consistent and systematic way so as to maximize efficiency, minimize 
redundancy, and optimize the project estimate.  
 
This  section  addresses  the  fundamental  approaches  of  cost  estimating,  including  terminology,  cost 
estimate  classifications,  codes  of  accounts,  historical  cost  data,  etc.  without  getting  into  specific  cost 
estimating  functions  covered  in  the  next  section  of  this  study  guide,  (Section  2.2  Estimating  Processes 
and Practices). 
 
2.1 General Estimating Concepts 

2.1.1 Cost Estimating 
Terminology 

2.1.2 Cost Estimate Classification 

2.1.3 Estimate Variability 

2.1.4 Uncertainty 

2.1.5 Estimating Algorithms 

2.1.6 Code of Accounts 

2.1.7 Historical Data 
 
Figure 2.1—Breakdown of Chapter Topics 

35
 
 
 
 

36
 
 
 
 
Section 2.1.1 Cost Estimating Terminology 
 
Introduction 
 
Cost  estimating  terminology  provides  the  backbone  of  effective  communication  through  the  use  of  a 
common  vocabulary.  RP10S‐90,  Cost  Engineering  Terminology,  is  the  AACE  source  for  just  that,  cost 
engineering terminology. RP10S‐90 contains terminology from all aspects of cost engineering, including 
planning  and  scheduling,  asset  management,  etc.,  and  is  not  limited  to  just  estimating.  It  is 
recommended  that  the  examinee  take  time  to  review  all  terms  in the  publication.  The  Cost  Estimator 
will  often  interface  with  other  Cost  Engineering  disciplines  and  must  know  their  terminology  for 
effective communication. 
 
Learning Objectives 
 
 Determine the level of familiarity one has with estimating terminology. 
 Understand why a common understanding of terms is essential to effective estimating. 
 
Terms to Know 
 
 Cost Estimator 
 Scope 
 Quantification 
 Costing 
 Pricing 
 Contingency 
 
Key Points for Review 
 
 Describe how standards help to refine cost estimating terminology. 
 Explain the importance of using a common terminology. 
 Explain why it is important to understand the terminology of other cost engineering disciplines. 
 
Summary   
 
 The terminology used in cost estimating comes from a variety of industry and discipline sources. 
 Some estimating terminology is specific to particular industries and to certain types of projects. 
 A competent cost estimator will have a firm understanding of the common terminology within 
estimating and also the specific terminology of his/her industry. 
 Terminology  may  change  over  time,  and  the  latest  version  of  RP10S‐90  is  maintained  on  the 
AACE website. Active membership and involvement in a professional association such as AACE 
International is essential to the process of keeping the estimator current in the field. 

37
 
 
 
 
Check on Learning 
 
1.    Why is cost estimating terminology an important aspect of estimating? 
 
A. It’s not; estimating is more math and science dependent 
B. Poor grammar has gotten to be a common ailment internationally 
C. It is vital for the diverse stakeholders on a project to have a common understanding of terms 
D. It is essential to a better understanding of costing techniques 
 
2.    Why are standards important? 
 
A. Standard is another word for baseline 
B. The process of quantity takeoff is standardized 
C. The process of pricing is standardized 
D. Standards promote consistent communication which aids in mutual understanding 
 
3.    What  are  the  challenges  with  terminology  of  emerging  processes  such  as  Building  Information 
Modeling (BIM)? 
 
A. Translating the new terminology into other languages 
B. Consistent and accurate communication as the standard vocabulary associated with the process 
as it evolves 
C. Gaining acceptance of the new terms 
D. Incorporation of the new terminology into glossaries and other sources 
 
4.    What does the term “battery limit” refer to? 
 
A. Geographic  boundaries  enclosing  a  plant  or  unit  to  specifically  identify  certain  portions  of  the 
plant or unit 
B. A boundary beyond which any battery‐powered equipment will not operate 
C. The exterior wall of a processing plant 
D. A level plane equal in height to the tallest improvement in the project 
 
5.    From the contractor’s perspective, which of the following is not a scope change? 
 
A. A prolonged labor strike 
B. A force majeure event 
C. An error in the concrete take‐off 
D. A project delay by the owner 
 
 

38
 
 
 
 
Solutions  
 
1. C  It is vital for the diverse stakeholders on a project to have a common understanding 
  of terms 
 
2. D  Standards promote consistent communication which aids in mutual understanding 
 
3. B  Consistent and accurate communication as the standard vocabulary associated with 
  the process as it evolves 
 
4. A  Geographic boundaries enclosing a plant or unit to specifically identify certain 
  portions of the plant or unit 
 
5. C  An error in the concrete take‐off 
 
 
 

39
 
 
 
 

40
 
 
 
 
Section 2.1.2 Cost Estimate Classifications 
 
Introduction 
 
Cost  estimates  are  important  indicators  for  the  economic  evaluation  of  potential  projects.  However, 
expectations  and  understandings  of  the  various  parties  involved  vary  widely  with  respect  to  the 
information available to prepare those estimates, the various methods employed during the estimating 
process, the accuracy level expected from estimates, and the level of risk associated with estimates. A 
strong system for classification of cost estimates provides a means of unifying the expectations of the 
various parties interested in the estimates. 
 
The AACE system for classifying estimates is identified in RP 17R‐97, Cost Estimate Classification System, 
shown in Table [Link]. It is typical that a series of estimates will be prepared for a project, beginning 
with ones based on less project definition, and progressing through Classes 5 to 1 as the level of project 
definition  increases.  An  organization  may  not  necessarily  prepare  all  classes  of  estimates  for  a  single 
project. 
 

 
Table [Link]—Generic Cost Estimate Classification Matrix 
 
In  addition  to  the  generic  estimate  classification  system,  a  more  specific  version  has  been  created  for 
the process industries in RP 18R‐97 (Table [Link]). The term “process industries” is intended to include 
firms involved with the manufacturing and production of chemicals, petrochemicals, pulp/paper, power 
generation, and hydrocarbon processing.  

41
 
 
 
 
 

 
Table [Link]—Cost Estimate Classification Matrix for the Process Industries 
 
The goal of estimate classification is to define the technical and project deliverables required to prepare 
an effective estimate. As an example, the commonality among the process industry (for the purpose of 
estimate  classification)  is  their  reliance  on  a  site  plan,  process  flow  diagrams  (PFDs),  piping  and 
instrument diagrams (P&IDs), and electrical single‐line diagrams as primary scope‐defining documents. 
These  documents  are  key  deliverables  in  determining  the  maturity  level  of  project  definition,  and 
subsequently the estimate class for an estimate involving a process industry project. 
 
AACE has continued to expand the classification system to other industries. New RPs have been written 
for Mining and Mineral Processing (RP 47R‐11), Building and General Construction (RP 56R‐08), and 
Hydropower (RP 69R‐12). RPs for other industries are currently in the development stage. 
 
Learning Objectives 
 
 Understand why scope definition is important for any estimate. 
 Understand the basis of the AACE International System of classifying estimates. 
 Understand the relationship between the maturity level of project definition deliverables and its 
impact on the potential range of estimate accuracy. 
 Describe the benefits of an estimate classification system. 
 
Terms to Know 
 
 Accuracy Range 
 Bid/Tender Estimate 
 Budget Estimate 
 Concept Study  

42
 
 
 
 
 Conceptual Estimate 
 Confidence Level 
 Confidence Interval 
 Contingency 
 Control Estimate 
 Cost Estimate Classification System 
 Definitive Estimate 
 Detailed Unit Costs 
 Deterministic (Detailed)  
 Feasibility 
 Order of Magnitude (Conceptual) Estimate 
 Parametric Estimate 
 Preparation Effort 
 Probabilistic 
 Screening 
 Stochastic 
 
Key Points for Review 
 
 Understand the different classes of estimates in the cost estimate classification system and the 
characteristics used in classifying estimates. 
 Understand the differences in the various types of estimating techniques and for which classes 
of estimates they are typically used. 
 Correlate the different classes of estimates to preparation time to perform those estimates. 
 
Summary 
 
The primary parameter for the classification of estimates within RP 17R‐97, Cost Estimate Classification 
System, is the maturity level of project definition upon which the estimate is based. Other characteristics 
associated  with  estimate  classes  include  the  purpose  of  the  estimate  (anticipated  end  usage  of  the 
estimate),  methodology  used  in  development  of  the  estimate,  the  accuracy  of  the  estimate,  and  the 
relative effort required to produce the estimate. 
 
Recommended  Practice  17R‐97,  Cost  Estimate  Classification  System,  maps  the  phases  and  stages  of 
project estimating with a maturity and quality matrix, providing a common reference point to describe 
and differentiate various types of cost estimates. The matrix defines the specific input information (i.e., 
design and project deliverables) that is required to produce the desired estimate quality at each phase 
of  the  estimating  process.  The  matrix  defines  the  requirements  for  scope  definition  and  indicates 
estimating methodologies appropriate for each class of estimate. 

43
 
 
 
 
   
Check on Learning 
 
1.  What class of estimate is an order of magnitude estimate? 
 
A. Class 2 
B. Class 5 
C. Class 1 
D. Class 3 
 
2.  Which of the following is recognized as the primary characteristic used in classifying estimates. 
 
A. End usage or purpose of estimate 
B. Level of project definition 
C. Estimating methodology used in preparation of estimate 
D. Expected accuracy range of estimate 
 
3.  What class of estimate is a bid/tender? 
 
A. Class 1 
B. Class 5 
C. Class 4 
D. Class 3 
 
4.  A good Class 4 estimate can be prepared with the information available at the completion of Phase I 
design. An example of information at the end of preliminary design is: 
 
A. Equipment list and specifications 
B. Piping spool drawings 
C. Drawings released for construction 
D. Material invoiced costs 
 
5.  You are preparing a Class 5 estimate. You have obtained an equipment quote of $60,000. The Lang 
Factor is 3.15 for this type of plant. What is your estimated project cost? 
 
A. $207,900 
B. $256,642 
C. $201,910 
D. $189,000 
 
6.  An argument for a consistent system of classification of cost estimates is: 
 
A. To comply with AACE International Recommended Practice 17R‐97, Cost Estimate Classification 
System 
B. That the system will define the specific input information and level of definition maturity for a 
specific class of estimate 
C. To be consistent with the work breakdown structure (WBS) 
D. To allow the estimate to be used in the future for cost control on the project 

44
 
 
 
 
 
7.  An estimate prepared from well defined engineering data is referred to as a _____________. 
 
A. Range estimate 
B. Preliminary estimate 
C. Conceptual estimate 
D. Definitive estimate 
 

45
 
 
 
 
Solutions  
 
1.  B  Class 5 
 
2.  B  Level of project definition 
 
3.  C  Class 1 
 
4.  A  Equipment list and specifications 
 
5.  D  $189,000 
 
Commentary:  Based  on  an  equipment  quote  of  $60,000  and  the  Lang  Factor  is  3.15  for  this  type  of 
plant, the estimated project cost $189,000 (3.15 * $60,000 = $189,000). 
 
6.  B  That  the  system  will  define  the  specific  input  information  and  level  of  definition 
  maturity for a specific class of estimate   
 
7.   D  Definitive estimate 

46
 
 
 
 

Section 2.1.3 Estimate Variability 
 
Introduction 
 
The  same  exact  activity  can  be  performed  in  twenty  projects  and  the  resulting  actual  cost  may  be 
twenty different numbers. This is the reason that it is called estimating and not “actualizing.”  There are 
many reasons the cost of similar activities can vary and the mark of a professional estimator is to be able 
to identify the cause of those variables and reflect them in the estimate. 
 
Historical  estimating  databases  are  developed  by  normalizing  the  information  from  past  projects  and 
identifying the “most likely value” by plotting a distribution curve. The value in the database is usually 
the most likely occurrence, not necessarily the one that should be used in the estimate. To determine 
the best number to use you need to understand what causes variability in estimates. 
 
There are few references available to  help  the cost estimator  learn how to  determine variability for a 
project.  Most  of  that  knowledge  must  come  from  personal  experience  and  learned  from  peers.  There 
are  many  papers  in  the  AACE  transactions  regarding  labor  productivity  that  have  been  assembled  in 
Professional Practice Guide (PPG) #22,  Productivity. Labor productivity may be the greatest variable in 
estimating and PPG #22 can help you understand the causes and how to adjust for them. 
 
Additional  variability  can  come  from  location,  quantity,  waste,  overtime,  spoilage,  loss,  market 
competition, and even the type of contract. All of these need to be taken into account when developing 
an estimate. When developed and evaluated properly these variables should be included in the direct 
cost estimate, not as contingency. 
 
In addition to unit price variability, the class of the estimate can have a large impact on the variability of 
the  estimate.  At  the  Class  5  level,  there  is  only  a  limited  definition  of  the  project  deliverables.  Since 
there  is  much  still  unknown,  there  is  a  likelihood  of  a  large  variance  in  the  estimate.  As  the  project 
definition is refined through Class 1, there is more and more known to the point at 100% definition; the 
unknowns are likely to reflect a small variability in the estimate. 
 
Learning Objectives 
 
 Be able to describe the factors influencing variability in estimates. 
 Understand  realistic  steps  to  be  taken  to  minimize  estimate  variability,  one  of  which  is  using 
regression analysis in the estimating process. 
 Understand the difference between an allowance and contingency. 
 Understand how project definition affects the potential variance in an estimate. 
 
Terms to Know 
 
 Accuracy 
 Allowance 
 Average 
 Contingency 
 Costing 

47
 
 
 
 
 Cost Estimating Relationship (CER) 
 Escalation 
 Known 
 Known‐Unknown 
 Labor Productivity 
 Learning Curve 
 Location Factor 
 Market Value 
 Most Likely Value 
 Normal Curve 
 Pricing 
 Project Definition 
 Seasonal Commodities 
 Risk 
 Unknown‐Unknown 
 Weighted average 
 
Key Points for Review 
 
 Describe how accuracy of quantities or unit costs affects estimate variability. 
 Understand how probabilities can affect the accuracy and the variability of estimates. 
 Understand the factors that can cause variability in an estimate and how to adjust for them. 
 Understand how to use risk analysis to reduce the impact of potential variables. 
 Understand how the estimate class affects the potential variability. 
 
Summary 
 
 As a project progresses through design development the variability normally lessens. 
 Variation in unit costs is affected by many factors. 
 A good professional cost estimator understands how to adjust for any factors that are known to 
exist for the project being estimated. 
 Risk analysis can be used to reduce the impact of factors that may cause variance. 

48
 
 
 
 
Check on Learning 
 
1.  As the level of project definition matures on a project, estimate accuracy should __________.  
 
A. Become asymptotic 
B. Improve 
C. Remain constant 
D. Get worse 
 
2.   The historical record of unit hours for an item indicate a mean of 1.2 with a sigma of .3. For a 
wage rate of $25/hr and a quantity of 50 what is the expected cost. 
 
A. $1500 
B. $1875 
C. $375 
D. $1125 
 
3.   In the previous question, what will the cost variance be if the actual unit hour rate increases by one 
sigma from the average. 
 
A. $1875 
B. $375 
C. $650 
D. ‐$450 
 
4.  The effect that weather will have on a project is considered to be: 
 
A. Known 
B. Known‐unknown 
C. Unknown‐unknown 
D. Contingency 
 
 
5.  The following productivity has been observed for an activity. Assuming the mean method, what rate 
would you include in the historical database. 
 
        1.7 Hours/CY 
        1.2 Hours/CY 
        1.8 Hours/CY 
        1.4 Hours/CY 
 
A. 1.5 Hours/CY 
B. 1.71 Hours/CY 
C. 1.525 Hours/CY 
D. 1.3 Hours/CY 
 
 
 

49
 
 
 
 
Solutions  
 
1.  B  Improve 
 
2.  A  1500 
 
Commentary: 1.2 hours/unit * 50 units * $25/hour = $1500 
 
3.  B  $375 
 
  Commentary:  Actual is synonymous with mean so if the unit rate (1.2) increases by one sigma (0.3), the 
actual rate will be 1.2 + 0.3 = 1.5. Then the actual cost will be 1.5 * 50 * $25 = $1875. Since the estimate 
was $1500, the variance will be $1875 ‐ $1500 = $375 
 
4.  B  A known‐unknown 
 
Commentary:  It  is  “known”  that  weather  can  impact  productivity,  but  it  is  unknown  what  the  actual 
weather will be and therefore the impact is “unknown.” 
 
5.  A  1.5 
 
Commentary: The mean is derived by  adding  the values together and  then  dividing by  the number of 
values. (1.7+1.2+1.8+1.4)/4=1.525  The significant digits must not exceed the source data so the answer 
is rounded to one decimal place. 
 

50
 
 
 
 

Section 2.1.4 Uncertainty 
 
Introduction 
 
In the previous chapter we discussed estimate variability. It is that variability that creates uncertainty in 
an estimate. In this chapter we will discuss the impact of uncertainty on the estimate and how it can be 
dealt with. 
 
Recommended Practice 10S90, Cost Engineering Terminology, defines "Uncertainty" as  
 
(1) The total range of events that may happen and produce risks (including both threats 
and opportunities) affecting a project. (Uncertainty = threats + opportunities.) 
(2) All events, both positive and negative whose probabilities of occurrence are neither 
0% nor 100%. Uncertainty is a distinct characteristic of the project environment. 
 
What this means is that anything that has a probability of occurring may impact the cost of the estimate 
by either increasing or decreasing the cost. A goal of cost estimating is to minimize uncertainty in the 
estimate. The methods of determining an allowance or contingency in the estimate to cover these cost 
changes will be discussed in Chapter 2.2.7 Risk Evaluation and Contingency Determination. In this 
chapter we will study the concept of uncertainty. 
 
Learning Objectives 
 
 Understand what uncertainty is and what effect it has on the estimate. 
 Understand how uncertainty can be both known and unknown. 
 Understand how the estimate can be adjusted to include cost for uncertainty. 
 Understand that uncertainty can be both threat and opportunity 
 
Terms to Know 
 
 Acts of God 
 Allowance 
 Certainty 
 Contingency 
 Dependent Variable 
 Dynamic Risk 
 Exposure 
 Management Reserve 
 Mitigation 
 Opportunity 
 Pareto’s Law 
 Range 
 Range Estimating 
 Risk 
 Risk Management 

51
 
 
 
 
 Static Risks 
 Strategic Risk 
 Tactical Risk 
 Threat 
 
Key Points for Review 
 
 Uncertainty is reduced as with maturity of project definition. 
 Uncertainty may pose an opportunity or a threat. 
 Risk Management is designed to reduce the risk caused by uncertainty. 
 Cost to cover risks may be included in the estimate as both allowance and contingency. 
 
Summary 
 
Uncertainty in an estimate creates a risk that the final cost will not be achieved as planned. It is a goal of 
cost estimating to minimize and properly account for the uncertainty in the estimate to improve the 
likelihood of achieving the planned cost. Identification and quantification of risks through proper Risk 
Management will help mitigate the threats that can cause a cost overrun. Opportunities identified 
through the Risk Management process may even help to bring the project in under budget. 
 
 

52
 
 
 
 
Check on Learning 
 
1. Uncertainty in an estimate may include: 
 
A. Threats 
B. Opportunities 
C. Estimate Error 
D. All of the above 
 
2.   The formal process for determining the risk probability in an estimate: 
 
A. Contingency Evaluation 
B. Range Estimating 
C. Pareto’s Law 
D. Probabilistic Ranging 
 
3.   Costs to allow for uncertainty in an estimate can be applied using: 
 
A. Contingency 
B. Allowances 
C. Increasing the Direct Cost 
D. All of the above 
 
4.   Which type of contract includes the greatest risk to the owner? 
 
A. Cost Plus 
B. Lump Sum 
C. Bonus Penalty 
D. Guaranteed Maximum 
 
5.   Which class of estimate normally has the greatest uncertainty? 
 
A. Class 1 
B. Class 2 
C. Class 3 
D. Class 4 
 
 

53
 
 
 
 
Solutions  
 
1. D    All of the above 
 
2. B    Range Estimating 
 
3. D    All of the above 
 
Commentary:  Uncertainty costs may be added to the estimate based on the ability to quantify them. An 
item such as concrete waste allowance may be included in the quantity or unit price. An item which is a 
known‐unknown such as the type of carpet to be selected by the owner may be put in as an allowance 
to be adjusted upon selection. Items which cannot be readily identified may be included as part of the 
contingency. 
 
4.  A    Cost Plus 
 
Commentary:  All but Cost Plus have some level of cap on the amount paid to the contractor. A cost plus 
contract has no upper limit. 
 
5.  D    Class 4 
 
Commentary:  A Class 4 has the least maturity in project definition. As definition increases, the amount 
of uncertainty normally decreases.  
 

54
 
 
 
 

Section 2.1.5 Estimating Algorithms 
 
Introduction 
 
An algorithm is a procedure that produces the answer to a question or the solution to a problem in a 
finite number of steps. Estimating algorithms are tools used generally in the development of conceptual 
estimates  before  detailed  drawings  and  specifications  are  available  and  use  independent  variables. 
These variables are not usually direct measures of the detailed elements of the project due to the early 
stage  of  development  of  the  design,  but  rather  mathematical  models  based  on  relationships  between 
costs and other important parameters of the project. 
 
A professional cost estimator should constantly be looking for relationships and shortcuts in the projects 
being estimated and performed. This will provide quick checks for reviewing the accuracy of an estimate 
against similar projects and also provide methods of preparing check or screening estimates in the early 
stages  of  project  definition.  Many  estimators  have  made  these  discoveries  and  they  have  been 
published in various articles over the years. The references noted in this chapter are a source of many of 
those algorithms. 
 
There are five major methods of estimating algorithms: 
 
 Factored 
 End‐Product Unit 
 Capacity Factor 
 Physical Dimension 
 Parametric 
 
Factored Estimates 
Ratio or factored estimating methods are used in situations where the total cost of an item or facility 
can be reliably estimated from the cost of a primary component. Two of the most popular types of this 
method are the Lang and Hand Factors. Both the Lang and Hand Factors are based on the cost of 
equipment in a process plant. The Lang Factor is a ratio of the equipment cost to the total installed plant 
cost. The Hand Factor is a ratio of the individual equipment item cost to the direct field cost of the 
installed item, excluding instrumentation. The Hand Factor does not account for project indirect costs. 
 
End‐Product Unit Estimate 
This method is used when the estimator has enough historical data available from similar projects to 
relate the end‐product units (capacity units) of a project to its construction costs. Examples of this are 
pricing a power plant based on dollars per kilowatt of output, a hotel by the number of rooms, or a 
hospital by the number of beds. The estimator needs to have a sound database of similar projects, but 
assistance with project examples can often be found in estimating references and trade publications.  
 
Capacity Factor Method 
A capacity‐factored estimate is one in which the cost of a new facility is derived from the cost of a 
similar facility of a known (but usually different) capacity. It relies on the nonlinear relationship between 
capacity and cost. The cost is estimated by the following formula: 
 

55
 
 
 
 
Cost of New Plant = Cost of Prior Plant * (Capacity of New Plant/Capacity of Prior Plant) ͤ 
 
The exponent (e) represents the impact of economies of scale where normally a larger plant has a lower 
cost per unit than a smaller plant. This is often called the “six‐tenth’s rule” as 0.6 has often been used as 
the exponent in other projects and found to be accurate. However, many other exponent values have 
been used and may be more correct given a particular project. 
 
Physical Dimensions Method 
This method uses the physical dimensions (length, area, volume, etc.) of the item being estimated as the 
driving factor. Examples of this method are the cost of an office building based on square feet or the 
cost of a factory building based on cubic feet. As with the end‐product unit method, the estimator needs 
a good database of similar projects, but again these costs per unit are often available in estimating 
references and trade publications. 
 
Parametric Method 
A parametric estimate comprises cost estimating relationships (CERs) and other parametric estimating 
functions that provide logical and repeatable relationships between independent variables, such as 
design parameters or physical characteristics and the dependent variable, cost. A very simple example 
of this would be a highway where the concrete, reinforcing, and finishing are of constant cross section 
and the only input needed to calculate the quantities is length. In an office building, the cost of drywall 
partitions may be found to closely correlate to the square footage of the floors in the building. 
 
Estimates using algorithms can be quick and easy methods to use in the preparation of Class 5 
estimates, especially when several options are being evaluated in a study. The estimator, however, must 
be very familiar with the possible shortcomings of using these methods. For instance the cost of 
estimating a hotel based on the number of rooms ignores the cost of common facilities. If the base unit 
has a small lobby and no pool, but the new facility does have them, these costs will not be reflected in 
the estimate. The particular shape of the hotel tower will impact the quantities of curtain wall and such 
factors as a smaller floor plate will result in fewer rooms per floor and a taller building for the same 
amount of rooms. 
 
Learning Objectives 
 
 Understand the role of algorithms in cost estimating. 
 Understand the methods of Estimating Algorithms that can be used in cost estimating. 
 Describe when the use of algorithms is appropriate in the preparation of an estimate. 
 Understand why and when the use of a specific algorithm is inappropriate. 
 
Terms to Know 
 
 Algorithm 
 Capacity Factor Method 
 Cost Estimating Relationship (CER) 
 Escalation 
 End‐Product Units Method 
 Factored Estimate Method 
 Hand Factor 

56
 
 
 
 
 Inflation 
 Lang Factor 
 Location Factor 
 Parameter 
 Parametric Estimate 
 Physical Dimensions Method 
 Price Index 
 Six‐tenths Rule 
 
Key Points for Review 
 
 Understand how to perform each type of algorithmic estimating. 
 Understand the potential error that can be introduced into each type of estimate. 
 Understand when it is not appropriate to use an algorithmic estimate. 
 
Summary 
 
 The process of developing an estimate relies on many different techniques, one of which can be 
broadly described as estimating algorithms. 
 Estimating algorithms exist in many different forms. 
 Most  algorithms  are  appropriate  to  certain  estimating  phases  and  not  appropriate  to  others. 
They are generally used only during the initial stages of a project when little project definition is 
available.  

57
 
 
 
 
Check on Learning 
 
1.  What is another term for the Capacity Factor Method? 
 
A. Parametric Method 
B. Scale of Operations Method 
C. End‐Product Units Method 
D. Deterministic Method 
 
2.  How did the Hand factor elaborate on Lang’s work? 
 
A. Expanding cost to total plant installation 
B. Including equipment installation 
C. Including indirect costs 
D. Proposing different factors for each type of equipment 
 
3.  Estimates that have cost estimating relationships between independent variables can be simplified 
by developing what? 
 
A. Normal curves 
B. Contingency 
C. Parametric estimating relationships 
D. Waste allowance 
 
4.  Given the following information on actual solid process plant costs, what would the Lang factor be? 
 
Total Installed Cost  $2,000,000 
Direct Cost  $1,300,000 
Equipment Cost  $560,000 
         
A. 3.57 
B. 2.32 
C. 0.28 
D. 1.54 
 
5.  Given  the  following  information  on  actual  project  costs,  what  is  the  average  Hand  factor  for  the 
given pumps? 
 
Total Installed Cost  Direct Cost  Pump Cost  Pump Capacity 
$200,000  $160,000  $36,000  2500 gpm 
$150,000  $120,000  $30,000  1800 gpm 
$300,000  $240,000  $60,000  3500 gpm 
 
A. 5.16 
B. 4.13  
C. 5.18 
D. 4.15 
 

58
 
 
 
 
 
6.  What is the capacity factor method? 
 
A. A method of estimating the cost of a new facility by use of the formula C2 = C1 x er where C2 = 
capacity of the new facility, C1 = capacity of an existing facility, and exponent r = C2 / C1 
B. An estimating method only applicable to assembly halls. 
C. A method for deterministically estimating the cost of a new plant facility. 
D. An estimating method by which the cost of a new facility is derived from the cost of a similar 
existing facility multiplied by a predetermined factor relating the relative capacities of the two 
facilities. 
 
 

59
 
 
 
 
Solutions  
 
1.  B  Scale of Operations Method. 
 
2.  D  Proposing different factors for each type of equipment. 
 
3.  C  Parametric estimating relationships. 
 
4.  A  3.57 
 
Commentary: The Lang Factor can be derived by taking the Total Installed Costs (TIC) of $2,000,000 and 
dividing the total equipment cost of $560,000 to get a factor of 3.57 based on the following formula by 
Hans Lang: 
       
      Total Plant $ = Total Equipment $ * Equipment Factor 
 
5.  D  4.15 
 
Commentary:    The  Hand  Factor  is  derived  by  taking  the  direct  cost  of  each  type  of  equipment,  then 
calculating the factor, and then averaging the factors themselves. 
 
Total Installed Cost  Direct Cost  Pump Cost  Hand Factor 
$200,000  $160,000  $36,000  $160,000/$36,000 = 4.44 
$150,000  $120,000  $30,000  $120,000/$30,000 = 4.00 
$300,000  $240,000  $60,000  $240,000/$60,000 = 4.00 
 
  Therefore the average Hand Factor (4.44+4.00+4.00 = 12.44/3) equals 4.15 
 
6.  D  An estimating method by which the cost of a new facility is derived from the cost of a 
  similar existing facility multiplied by a predetermined factor relating the relative 
  capacities of the two facilities. 
 
 

60
 
 
 
 

Section 2.1.6 Code of Accounts 
 
Introduction 
 
A Code of Accounts (COA) is a systematic coding structure for organizing and managing scope, asset, 
cost, resource, work, and schedule activity information. A COA is essentially an index to facilitate finding, 
sorting, compiling, summarizing, or otherwise managing information that the code is tied to. A complete 
code of accounts includes definitions of the content of each account. Its only purpose is to provide 
information to one of the project stakeholders in a usable form.  
 
There are four attributes that make a good code of accounts: 
 
Usage:  The code of accounts must be designed in a way that serves the stakeholders needs. 
Content:  The amount of content that can be included in a code is limitless, but it must be restricted to a 
level that does not become burdensome to the users. 
Structure and Format:  Structure and format increases usability and providing definitions of all elements 
in a reference dictionary or similar document improves clarity. 
Standardization:  A consistent coding structure on all projects assists users and provides a better 
historical record. 
 
The general purpose of a code of accounts is to collect costs of like items. The work breakdown 
structure (WBS) was designed to help manage the project. A work breakdown structure is a tree form of 
project coding with multiple levels. Each level is designed to group all items below it for the purpose of 
management. For instance an Organizational WBS could have levels for area superintendents, which roll 
up to the general superintendents, which roll up to the project manager. 
 
Learning Objectives 
 
 Understand the need for and benefit of standard codes of accounts. 
 Understand the need for Work Breakdown Structures (WBS). 
 Distinguish between the terms Work Breakdown Structure (WBS) and Code of Accounts (COA). 
 Identify the various structural elements used in preparation of codes of accounts. 
 Recognize how COA dictionaries define the structure of an estimate and, for that matter, all cost 
data on a project. 
 
Terms to Know 
 
 Account Code Structure 
 Account Number 
 Assets 
 Codes of Accounts 
 Contract WBS 
 Cost Breakdown Structure 
 Cost Category 
 Cost Codes 

61
 
 
 
 
 Organization Breakdown Structure 
 Stakeholder 
 Work Breakdown Structure (WBS) 
 
Key Points for Review 
 
 Describe the value of a code of accounts to a stakeholder 
 Describe different types of codes of accounts and their particular use. 
 Describe how a WBS is structured and the purpose of the structure. 
 Explain the value of standardizing a corporate code of accounts. 
 Explain the difference between a code of accounts and a work breakdown structure. 
 
Summary 
 
 The  purpose  of  the  code  of  accounts  is  to  provide  usable  information  to  one  of  the  project 
stakeholders. 
 There may be multiple codes of accounts on a project to serve the various stakeholders’ needs. 
 A  Work  Breakdown  Structure  is  a  tree  form  of  coding  with  multiple  levels  to  help  manage  a 
project. 
 
 

62
 
 
 
 
Check on Learning 
 
1.  Which of the following is not an attribute of codes of accounts? 
 
A. Usage 
B. Content 
C. Timing 
D. Standardization 
 
2.  A project code of accounts is ________________________________. 
 
A. A means of organizing project costs, resources, and activity categories 
B. A substitute for a work breakdown structure (WBS) 
C. For use in lieu of a work breakdown structure (WBS) 
D. The same as a work breakdown structure (WBS) 
 
3.  An essential element of a code of accounts is _____________________________. 
 
A. Activity Based Costing (ABC) 
B. A cross reference 
C. A dictionary 
D. A substitute for a CPM schedule 
 
4.  Another  term  for  an  index  to  facilitate  finding,  sorting,  compiling,  summarizing,  or  otherwise 
  managing information that the code is tied to is __________________________. 
 
A. A code of accounts 
B. A cost performance index 
C. A criticality index 
D. A values index 
 
5.  Which is not a use of the code of accounts during the planning phase? 
 
A. Estimating 
B. Budgeting 
C. Benchmarking 
D. Scheduling 

63
 
 
 
 
Solutions  
 
1.  C  Timing 
 
2.  A  A means of organizing project costs, resources, and activity categories 
 
3.  C  A dictionary 
 
4.  A  A code of accounts 
 
5.  C  Benchmarking 
 
 
 
 

64
 
 
 
 

Section 2.1.7 Historical Cost Data 
 
Introduction 
 
Up until now we have discussed many subjects about developing an estimate, but almost none of that 
would be possible without a historical cost database to support the development of the estimate. Very 
few of us could visualize the effort to perform every element of cost in the project; therefore, we must 
rely on records of what it has taken to perform those elements in the past. Unfortunately there are few 
reference  documents  available  that  describe  the  process  of  developing  an  historical  cost  database. 
Therefore  we  must  rely  on  what  we  have  learned  as  professional  cost  estimators  to  know  what 
information is valuable in that database.  
 
 For  instance  we  have  discussed  variability  and  what  causes  it.  That  information  needs  to  be 
accounted for in the database so we can apply it to the conditions of the new project. 
 We  have  discussed  algorithms  and  so  we  need  to  include  the  parameters  in  our  formulae  to 
apply them to the new project. 
 We  have  discussed  the  code  of  accounts  so  we  have  learned  that  the  information  in  the 
database must be stored with coding that allows us to find the information we need for the new 
project. 
 
The  most  valuable  database  is  a  record  of  the  company’s  own  projects.  This  record  provides  data  on 
projects  performed  by  its  own  management,  perhaps  by  its  own  crews,  and  perhaps  within  its  own 
service  area.  A  company  should  have  good  knowledge  about  the  project  such  as  overtime,  weather 
conditions, and other factors that may have affected the cost and productivity during the project. If the 
company has properly collected and normalized its past project cost information then this database will 
be key to estimating cost estimates for its own future projects. 
 
Unfortunately many companies do not (or cannot) develop the database of information they may need 
to  estimate  future  projects.  When  that  is  the  situation  it  is  necessary  to  rely  on  published  databases. 
This is an acceptable and potentially accurate method as long as the user has a good understanding of 
how these databases have been developed. 
 
Learning Objectives 
 
 Identify the potential sources of historical cost data for use in the estimating process. 
 Describe how to collect, normalize, and analyze historical cost data. 
 Understand how historical cost data should be used and filtered. 
 
Terms to Know 
 
 Benchmarking 
 Cost Code 
 Escalation 
 Location Factors 
 Method of Measurement 

65
 
 
 
 
 Normalizing 
 Productivity Factors 
 Unit Cost 
 Unit Hours 
 
Key Points for Review 
 
 There are many potential sources of historical cost data. 
 Nothing substitutes for the judgment of an experienced estimator in the application and use of 
historical cost data in the development of a reliable estimate. 
 Understand what information beyond just cost should be included in the database. 
 Understand how data should be screened before it is included in a database. 
 An historical cost database can be recorded at the project level as well as the cost element level. 
 
Summary 
 
 Reliable historical cost data is essential to the production of realistic and reliable cost estimates. 
 The cost estimator must have a thorough understanding of a third party database before using 
it. 
 Database information must be regularly updated and must be in a useful format in order to be 
of use to the estimator. 

66
 
 
 
 
Check on Learning 
 
1.  You are assigned to prepare an estimate at the project selection phase for a hospital building to be 
constructed four years from now in Location B. Your historical cost database has similar project was 
completed by your company four years ago for a cost of $17,400,000. The location index factor for 
the location where it was constructed is 0.981 and the location index factor for Location B is 0.890. 
The escalation index for the year the project was constructed was 4369 and is projected to be 5210 
in  four  years.  Based  on  the  information  provided,  what  would  you  estimate  that  the  proposed 
project will cost? 
 
A. $22,900,000 
B. $18,800,000 
C. $16,100,000 
D. $17,400,000 
 
2.  A  primary  reason  that  an  estimating  database  containing  labor  costs  should  be  centered  around 
production rates and not unit costs is ______________________. 
 
A. Unit  costs  are  a  factor  of  labor  rates  which  vary  over  time  whereas  production  rates  are 
relatively constant 
B. Unit costs are dependent upon the monetary unit in which they are experienced 
C. Unit costs vary with the quantity of work performed 
D. Production  rates  for  an  individual  item  of  work  will  always  be  identical,  regardless  of  the 
location or quantity performed 
 
3.  There are four unit costs for furnishing and installation of 12” diameter, Class III, reinforced concrete 
pipe in your unit cost database, for quantities ranging from 31 to 370 linear feet. Unit costs range 
from  a  minimum  of  $29.49/linear  foot  to  $125.04/linear  foot,  with  an  average  unit  cost  of 
$71.43/linear  foot.  Costs  in  the  unit  cost  database  reflect  actual  bid  unit  prices  on  unit  price 
contracts. A logical explanation for the variation in unit prices is ___________________________. 
 
A. One or more of the unit prices reflect errors on the part of bidder(s) 
B. Unit prices varying from the mean by more than one standard deviation, should be eliminated 
from the database 
C. One should utilize the mean unit price 
D. Actual  bid  unit  prices  reflect  the  influence  of  many  variables  such  as  depth  of  bury  of  pipe, 
quantity of pipe installed, and unbalancing of bids 
 
 
4.  You  are  an  estimator  using  a  historical  database  to  prepare  a  conceptual  estimate.  Why  is  it 
important to isolate direct costs from indirect costs as much as possible in such a database? 
 
A. Data will be more reliable for use in the estimate for a new project, more accurately reflecting 
its unique conditions 
B. Many direct costs are variable depending on the activity's duration 
C. Indirect costs are less sensitive to escalation than direct costs 
D. In an activity‐based costing (ABC) scenario, direct costs should stand by themselves and not be 
mixed with indirects 

67
 
 
 
 
5.    You have just completed construction of a new process plant. The project cost was $12,575,000 and 
the equipment portion was $4,375,000. What is the Hand Factor for this plant? 
 
A. 0.35 
B. 2.87 
C. 3.21 
D. It cannot be determined from the given data 
 
 

68
 
 
 
 
Solutions  
 
1.  B  $18,800,000 
 
Commentary:  Since both the date and location of the proposed project are different from those of the 
historical cost data, the cost of the proposed project can be calculated as the product of the ratio of cost 
indices, the ratio of the location factors, and the actual cost of the historical cost, as follows: 
 
(Cost  Index  When  Historical  Project  Was  Constructed)  /  (Cost  Index  When  Estimated  Project  Will  Be 
Constructed) x (Location Factor B / Location Factor A) x $17,400,000 = (0.890 / 0.981) x (5210 / 4369) x 
$17,400,000 = $18,824,607 (rounded to $18,800,000). 
 
2.  A  Unit costs are a factor of labor rates which vary over time whereas production rates are 
  relatively constant 
 
3.  D  Actual bid unit prices reflect the influence of many variables such as depth of bury of 
  pipe, quantity of pipe installed, and unbalancing of bids 
 
4.  A  Data will be more reliable for use in the estimate for a new project, more accurately 
  reflecting its unique conditions 
 
5. D  It cannot be determined from the given data 
 
Commentary:  The Hand Factor is calculated from the direct installed cost for each piece of equipment. 
The Lang Factor would be calculated from this information. 
 

69
 
 
 
 

70
 
 
 
 
Section 2.2 Estimating Processes and Practices 
The  following  sections  encompass  the  processes,  techniques,  and  methods  utilized  during  estimate 
preparation.  It  is  important  to  properly  plan  the  estimating  effort.  This  involves  selection  of  the 
appropriate  estimate  methodologies  to  be  used.  To  make  this  selection,  it  is  important  to  properly 
evaluate  the  level  of  scope  information  upon  which  the  estimate  is  based,  to  fully  understand  the 
intended purpose of the estimate, and to establish the format for estimate presentation. 
 
Regardless  of  the  stage  of  the  estimate,  the  process  relies  on  quantification  at  some  scale.  When 
quantities are determined, the costs and pricing can be applied. It is important to understand that cost 
and price are two different concepts. 
 
Finally,  there  is  the  evaluation  of  uncertainty  and  development  of  contingency  or  other  means  of  risk 
mitigation  within  the  estimate.  The  estimate  should  be  appropriately  documented,  reviewed,  and 
validated. 
 
2.2 Estimating Processes & 
Practices 

2.2.1 Planning the Estimate 

2.2.2 Estimating Methodologies 

2.2.3 Quantification 

2.2.4 Costing 

2.2.5 Pricing 

2.2.6 Estimate Conditioning 

2.2.7 Risk Evaluation and 
Contingency Determination 
2.2.8 Estimate Documentation 

2.2.9 Estimate Reconciliation 

2.2.10 Estimate Review and 
Validation 

2.2.11 Estimate Reporting 

2.2.12 Estimate Closeout 
 
Figure 2.2—Breakdown of Chapter Topics 

71
 
 
 
 

72
 
 
 
 

Section 2.2.1 Planning the Estimate 
 
Introduction 
 
The initial step in estimating is to prepare a plan to go forward. The major steps are to: 
 
 Determine the purpose of the estimate 
 Determine the needs of the stakeholders 
 Determine the scope 
 Identify responsibilities 
 Prepare a timeline.  
 
The details of this effort are defined very well in the attached references. At the end of the estimating 
process, the estimate often becomes the baseline budget for the project. Transferring the estimate to 
the cost control phase needs to be a major part of the plan. This generally means developing the code of 
accounts and/or work breakdown structure that will be used for the project. 
 
Learning Objectives 
 
 Identify the requirements of various types of estimates. 
 Define each of the individual steps that comprise the estimating process. 
 Understand the objectives in generating an estimate. 
 Understand how to plan for the transition from estimate to cost control. 
 
Terms to Know  
 
 Allowances 
 Bidding Documents 
 Basis of Estimate 
 Benchmarking 
 Code of Accounts 
 Commissioning 
 Definition Phase 
 Deming Cycle 
 Estimate Class 
 Exclusions 
 Project Life Cycle 
 Plan 
 Planning 
 Planning Session 
 Project Definition 
 Project Phases 
 Project Plan 
 Scope 
 Scope Definition 

73
 
 
 
 
 Startup 
 Work Breakdown Structure 
 
Key Points for Review 
 
 It  is  essential  to  fully  plan  the  process  of  preparing  the  estimate  before  actual  estimating  has 
begun. 
 A properly developed plan will address the needs of the stakeholders. 
 The plan must identify what is required to transition the estimate to the project control team. 
 Discuss the inputs required for the development of an estimate plan. 
 
Summary 
 
 Estimating involves more than just the process of counting and costing items. 
 A plan must be assembled identifying what is to be counted, in what units of measure, who will 
be doing the counting, how these are to be organized, and when it must be completed. 
 The  plan  for  the  estimate  yields  a  baseline  against  which  estimating  progress  and  the  end 
product may be measured. 

74
 
 
 
 
Check on Learning 
 
1.  After planning, what is the first process in estimate preparation? 
 
A. Pricing 
B. Scoping 
C. Quantification 
D. Costing 
 
2.  Which is not a stage in the estimate process? 
 
A. Quantification 
B. Pricing 
C. Cash flow 
D. Scoping 
 
3.  Which of the following would not be a stakeholder requirement for the estimate plan? 
 
A. Code of accounts 
B. Property records 
C. Project schedule 
D. Estimate completion date 
 
4. The purpose of the estimate has been defined as a firm price bid. Which class of estimate does this 
relate to? 
 
A. Class 5 
B. Class 1 
C. Class 4 
D. Class 3 
 
5.  One element of estimate planning is to determine the ______________ desired or required by the 
requesting stakeholder. 
 
A. Total cost 
B. Estimate format 
C. Costing data source 
D. Estimator 
 
 
 

75
 
 
 
 
Solutions  
 
1.  B  Scoping 
 
  Commentary:  The  first  process  in  estimate  preparation  is  scoping,  understanding  the  project,  then 
usually followed by quantification, costing, and then pricing. 
 
2.  C  Cash flow 
 
  Commentary: Quantification, pricing, and scoping are all estimating activities; however, cash flow is not 
a stage in the estimate process. 
 
3.  C  Project schedule 
 
4.  B  Class 1 
 
5.  B  Estimate format 
 

76
 
 
 
 

Section 2.2.2 Estimating Methodologies 
 
Introduction 
 
There are many different methodologies utilized in estimating the cost of a project. 
 
AACE  International  Recommended  Practice  17R‐97,  Cost  Estimate  Classification  System  lists  a  typical 
estimating  method  as  a  secondary  characteristic  used  in  classifying  estimates  and  lists  judgment, 
stochastic,  and  deterministic  methods  of  developing  estimates.  Selection  of  the  appropriate 
methodology is essential for the estimating process to meet budget and schedule requirements as well 
as for the estimate to meet the objectives of the project. 
 
Professional  judgment  is  essential  regardless  of  the  estimating  methodology  utilized.  However,  the 
professional  judgment  of  an  experienced  estimator  or  estimating  team  cannot  stand  alone  as  an 
estimating  method  for  conceptual  estimates  when  little  scope  development  has  taken  place.  The 
stochastic  and  deterministic  methods  are  descriptive  of  specific  types  of  techniques  utilized  in 
preparation of conceptual and definitive estimates respectively 
 
Stochastic  or  probabilistic  methods  are  most  often  used  in  the  preparation  of  conceptual  estimates 
where  the  scope  is  less  developed  and  estimators  rely  on  their  professional  judgment,  probabilistic 
evaluation  of  historical  costs,  parametric  methods,  or  a  combination  of  methods.  More  deterministic 
methods  are  used  when  scopes  are  more  developed,  there  are  variables  which  can  be  measured  and 
costs assigned, and the data will support more deterministic means of estimating the cost of the product 
or project. 
 
The selection of estimating methodologies depends on the level of scope definition, the time available 
to  prepare  the  estimate,  the  purpose  of  the  estimate,  and  the  resources  and  tools  available  for  the 
estimating effort. 
 
Learning Objectives 
 
 Identify the appropriate estimating methodologies applicable to the situation. 
 Understand when specific methodologies are appropriate. 
 Determine quantities/costs via various estimating methodologies. 
 Understand why organizations establish a standard for estimating methodology to be used. 
 
Terms to Know  
 
 Deterministic 
 Development Cost 
 Estimate Class 
 Maturity Level 
 Parametric Model 
 Stochastic 
 
 

77
 
 
 
 
Key Points for Review 
 
 One chief discriminator to identify estimating methodologies is in the nature of the independent 
variables  used  in  execution  of  the  methodology.  If  the  chosen  method  is  primarily  stochastic 
(probabilistic) in nature, the variables are usually something other than a direct measure of the 
units  of  the  item  being  measured  whereas  if  the  subject  method  is  essentially  deterministic, 
those variables can generally be expected to be straightforward counts or other measurements 
of the units of measure of the item described. The various methodologies used in preparation of 
a  cost  estimate  may  be  stochastic  or  deterministic  or  may  focus  on  detailed  physical 
characteristics of the end product or the features of the end product. 
 The  user  should  always  be  certain  to  understand  the  underlying  methodologies  used  in 
estimating software used to create any estimate. 
 
Summary 
 
 The  choice  of  an  appropriate  estimating  methodology  is  essential  to  the  preparation  of  an 
estimate  that  will  meet  the  objectives  of  the  class  of  estimate  and  the  needs  of  the 
stakeholders.  Methods  for  preparation  of  estimates  can  generally  be  classified  as  stochastic 
(probabilistic) or deterministic. 
 Estimator’s professional judgment is an indispensable element of any estimating methodology. 

78
 
 
 
 
Check on Learning 
 
1.  An  estimate  for  parking  lot  lighting  is  based  on  the  area  of  the  lot.  This  is  an  example  of  a 
__________________ estimate. 
 
A. Equipment factored 
B. Parametric 
C. Definitive 
D. Detailed 
 
2.   A  conceptual  estimate  is  needed  for  the  cost  of  a  grocery  warehouse.  The  estimator  is  given  the 
street address and gross area of the land and building and has a database which includes historical 
systems  costs  (substructure,  superstructure,  exterior  wall,  mechanical,  electrical,  etc.)  for  various 
types of buildings. No other information concerning the project is available upon which to base the 
estimate. The best approach for the estimator to use in developing the estimate is the: 
 
A. Physical Dimensions Method 
B. Parametric Method 
C. Capacity Factor Method 
D. End‐Product Units Method 
 
3.  For which of the following is the use of cost estimating relationships (CERs) applicable? 
 
A. Definitive estimates 
B. Parametric estimates 
C. Neither definitive nor parametric estimates 
D. Both definitive and parametric estimates 
 
4. As asset/project scope becomes better defined, estimating methods become more definitive. 
  A result is that _______________________________________________. 
 
A. Estimates become more accurate 
B. It takes less effort and, therefore, is less costly, to prepare an estimate 
C. Estimate cost probability distributions become correspondingly narrower 
D. Project durations generally increase, reflecting a corresponding increase in indirect costs 
 
5. You have budgeted the total cost of installed equipment for a solid‐fluid process plant in the 
  amount of 71,000,000 Euros (EUR). The Lang Factor for this type of plant is 3.63. These 
  variables can be used by the estimator to derive an estimate of _______________. 
 
A. Total plant cost 
B. Inside battery limits cost 
C. Total depreciable equipment cost 
D. Anticipated utility usage cost 

79
 
 
 
 
Solutions  
 
1.  B  Parametric 
 
2.  A  Physical Dimensions Method 
 
3.  D  Both definitive and parametric estimates 
 
4.  C  Estimate cost probability distributions become correspondingly narrower 
 
Commentary:  Typically, more definitive estimating methods reduce the range of estimate values, and, 
thus,  the  correct  answer  is  C.  While  it  may  be  (and  hopefully,  will  be)  true  that  the  result  is  a  more 
accurate  estimate,  it  is  not  automatic  and,  therefore,  A  is  incorrect.  The  opposite  of  B  is  actually  true 
and D is incorrect as well. 
 
5.  A  Total plant cost 

80
 
 
 
 

Section 2.2.3 Quantification 
 
Introduction 
 
AACE  Recommended  Practice  10S‐90,  Cost  Engineering  Terminology  defines  quantification  as,  “an 
activity  to  translate  project  scope  information  into  resource  quantities  suitable  for  costing”.  RP10S‐90 
also defines the term “Take‐off” as “a specific type of quantification that is a measurement and listing of 
quantities of materials from drawings in order to support the estimate costing process and/or to support 
the material procurement process”. 
 
Learning Objectives 
 
 Define the accuracy of quantities depending on the nature and level of development of the 
scoping documents. 
 Understand what tools are available to assist the estimator in the process of quantification 
 Understand what tools are appropriate under which conditions for quantification 
 
Terms to Know 
 
 Battery Limit 
 Bill of Materials 
 Code of Accounts 
 Cost Category 
 Cost Codes 
 Estimate 
 Estimate Backup 
 Facility 
 Gross Area 
 Interference 
 Method of Measurement 
 Net Area 
 Procurement 
 Quantification 
 Quantity Survey 
 Quantity Surveyor 
 Scope 
 Specifications 
 Subcontract 
 Take‐off 
 Temporary Construction 
 Work Breakdown Structure 
 
Key Points for Review 
 
 The process of quantification translates the scope of work into items of work to which costs can 

81
 
 
 
 
be applied. 
 Each discipline and/or industry may have specific units of measure inherent to the nature of the 
work. 
 When developing a take‐off you should be evaluating the constructability and making notes for 
the costing phase. 
 Quantification of a Class 1 estimate may become the basis for the bill of materials used in 
procurement. 
 
Summary 
 
 A take‐off is a specific type of quantification that is a measurement of materials required for the 
scope of work. 
 A bill of materials (BOM) is a detailed quantity take‐off produced in order to facilitate 
procurement for a project or product. 
 In a take‐off produced by measurement from drawings, it is essential to double‐check drawing 
scales. 
 Because of the advance of technology, it is imperative that the cost estimator participate in 
some type of continuing education to remain abreast with the latest in tools and techniques for 
quantification. 
 

82
 
 
 
 
Check on Learning 
 
1.  In the event that a drawing is noted, “Not to Scale (NTS)” and no dimensions are given, the drawing 
scale may be approximated by ______________________________. 
 
A. Asking the drafter for the scale of the drawing 
B. Throwing up your hands and faking it 
C. Identifying a feature on the drawing of known dimension such as a door and extrapolating the 
scale 
D. Assuming a scale for the drawing 
 
2.  The gross area of a building construction project entails: 
 
A. The total floor area plus any covered exterior areas 
B. The sum of all the floor or slab areas of a project that are enclosed by the exterior skin of the 
building 
C. The area of the site less areas of all paved areas (vehicular and pedestrian) and landscaped areas 
D. The ground floor area multiplied by the number of floors above grade 
 
3.    A Quantity Survey is: 
 
A. Using a transit to measure quantities 
B. Converting the elements of scope into measured units 
C. Only done in the United Kingdom 
D. A measurement of the materials for a project 
 
4.    The documents needed for a quantity survey include: 
 
A. Project drawings 
B. General conditions 
C. Project specifications 
D. All of the above 
 
5.    It is normally difficult to perform a detailed take‐off unless the project maturity level has reached at 
least what Estimate Class? 
 
A. Class 4 
B. Class 3 
C. Class 2 
D. Class 5 

83
 
 
 
 
Solutions  
 
1.  C  Identifying a feature on the drawing of known dimension such as a door and 
  extrapolating the scale 
 
2.  B  The sum of all the floor or slab areas of a project that are enclosed by the exterior skin 
  of the building 
 
3.   B  Converting the elements of scope into measured units 
 
Comment:  A quantity survey provides measurement for both material and labor costs. 
 
4.   D  All of the above 
 
Comment:  The general conditions and specifications provide information that supports and clarifies the 
drawings. 
 
5.   C  Class 2 
 

84
 
 
 
 

Section 2.2.4 Costing 
 
Introduction 
 
Costing, put very simply, is “the application of cost and resources to a quantified scope.”  But costing is 
not  simple,  it  is  the  very  heart  of  the  project  cost  estimating  process  and  one  of  the  most  difficult  to 
achieve. The costing process puts a value on all of the items quantified in the previous phase for both 
the  direct  cost  items  and  for  the  indirect  cost  items  that  are  required  to  complete  the  installation.  It 
must  take  into  account  all  aspects  of  the  project  that  affect  the  normal  cost  such  as  difficulty  in 
constructability,  unique  site  conditions,  interruptions  in  sequence,  and  many  other  factors  that  can 
occur on a project. 
 
In  the  earlier  classes  of  estimates,  the  costing  may  be  performed  using  project  parameters  and  some 
form of the estimating algorithms described in Chapter 2.1.5. As the project definition progresses to the 
later classes of estimates, the estimate will most likely become the application of cost to every minute 
detail  of  the  project.  These  later  estimates  can  take  thousands  of  hours  to  develop  and  cost  many 
thousands of dollars. 
 
Learning Objectives 
 
 Describe the difference between direct and indirect costs. 
 Differentiate between costing and pricing. 
 Understand the elements of labor costing. 
 Describe the process of costing for the different classifications of estimates. 
 
Terms to Know 
 
 Algorithm 
 Allowance 
 Bonds 
 Burden 
 Commissioning 
 Construction Cost 
 Consumables 
 Cost 
 Cost Codes 
 Cost Estimate 
 Cost Estimating 
 Cost Estimating Relationship (CER) 
 Cost Estimator 
 Costing 
 Daily Crew Output 
 Demurrage 
 Development Costs 
 Distributables 

85
 
 
 
 
 General Requirements 
 General Terms and Conditions 
 Home Office Cost 
 Idle Equipment Cost 
 Indirect Cost 
 Insurance 
 Labor 
 Labor Burden 
 Labor Cost 
 Labor Productivity 
 Labor Rate 
 Open Shop 
 Overhead 
 Small Tools 
 Taxes 
 Union Shop 
 Unit Cost 
 Unit Hours 
 Wage Rate 
 
Key Points for Review 
 
 The process of costing relies on the estimator’s knowledge of the nature of the scope of work 
and the resources available for production. 
 Cost estimating relationships are effective tools for costing in conceptual estimating situations 
as are historical cost databases for definitive estimates. 
 The project cost may include much more than just installation of the project items. 
 Understand how the contractor’s price can be the owner’s cost. 
 
Summary 
 
Effective  costing  is  dependent  on  an  accurate  scope  definition  and  quantification  in  the  previous 
estimate  phase.  Costing  begins  by  applying  a  “normal”  cost  to  the  cost  elements,  but  then  it  is  the 
responsibility of the estimator to identify any variables and adjust, or condition the costs appropriately. 
For this reason, costing requires an experienced cost estimator to properly cost the project. 

86
 
 
 
 
Check on Learning 
 
1. Which of the following is not a direct cost? 
 
A. Process piping 
B. Permanent building slab 
C. Construction trailer footing 
D. Plant switchgear 
 
2.  Which of the following is the best example of demurrage as a purchasing cost? 
 
A. The cost of wasted materials on a project 
B. Indirect costs 
C. Additional charge to customers for container rental beyond a set period in the agreement for 
unloading 
D. Freight 
 
3.  A derrick barge will be used to install an offshore platform and the daily rate is $320,000 per day and 
a  mobilization  cost  of  $200,000  and  a  de‐mobilization  cost  of  $200,000.  The  installation  time  is 
expected to be five days. How much will the total cost be to install the offshore platform? 
 
A. $1,600,000 
B. $1,160,000 
C. $2,000,000 
D. $1,800,000 
 
4.  The all‐in labor cost of a welder (excluding a welding machine) is $60 per hour. The welding machine 
rental  cost  is  $220  per  hour.  A  welding  crew  is  comprised  of  two  (2)  welders  and  one  (1)  welding 
machine. Assume each weld takes two (2) crew hours to complete. What is the cost of completing 
20 welds? 
 
A. $680 
B. $13,600 
C. $3,400 
D. $11,200 
 
5.  A crew consists of three (3) carpenters, two (2) laborers, and a foreman. The burdened hourly rate 
for  a  carpenter  is  $30,  for  a  laborer,  $20,  and  for  the  foreman,  $35.  What  is  the  weighted‐
composite‐burdened‐hourly crew rate? 
 
A. $85.00/hour. 
B. $28.33/hour. 
C. $27.50/hour. 
D. $165.00/hour. 
 

87
 
 
 
 
6.  An idle construction equipment rental rate or standby rate is the cost of equipment that 
  remains on site ready for use but is placed in standby basis. The standby rate includes: 
 
A. Some proportion of ownership costs but not operating labor, fuel, or maintenance costs 
B. Life cycle cost(ing) 
C. Long lead costs 
D. All costs except the cost of capital 
 
7.  Employees are exempt if _________________________________________. 
 
A. Their duties are such that they are not covered by the minimum wage and overtime provisions 
of a country's labor laws that mandate overtime for wage‐and‐hour workers 
B. They are ineligible for health, life, and other fringe benefits 
C. They are not required to "clock in" 
D. They are not required to conform to the dress code 
 
8.  The term “field cost” refers to _____________________________________________. 
 
A. Costs associated with greenfield projects 
B. All work within battery limits 
C. Site grading and compaction 
D. Engineering  and  construction  costs  associated  with  the  construction  site  rather  than  with  the 
home office 
 
9.  Indirect costs are often estimated as a percentage of direct costs. One disadvantage of this approach 
is that _________________________________. 
 
A. Indirect costs are mostly a factor of the duration of the project and not readily determined as a 
percentage of direct cost 
B. Bonds and insurance will not be included 
C. The appropriate percentage can vary widely 
D. An error in calculation of direct costs will result in a corresponding error in indirect cost totals 

88
 
 
 
 
Solutions  
 
1.  C  Construction trailer footing 
 
2.  C   Additional  charge  to  customers  for  container  rental  beyond  a  set  period  in  the 
  agreement for unloading 
 
3.  C  $2,000,000 
 
  Commentary:  The  barge  has  a  variable  rate  based  on  the  number  of  days  required  whereas  the 
mobilization and de‐mobilization are lump sum costs to either be distributed across the number of days 
or the value simply as a total cost added to the cost of renting the barge itself. 
 
        5 days x $320,000/day   = $1,600,000 
        1 lsum x $200,000/each =      200,000 (mobilization) 
        1 lsum x $200,000/each =      200,000 (demobilization) 
        Total Installation   = $2,000,000 
 
4.  B  $13,600 
 
  Commentary: 20 welds x 2 hr/weld x ((2 x $60) + $220) = $13,600. Typical errors made by candidates 
include  misinterpreting  some  of  the  given  data,  such  as  erroneously  interpreting  given  data  as  2 
welds/hour  which  yields  the  erroneous  answer  of  $3,400,  or  forgetting  to  count  two  welders  which 
yields  another  wrong  answer  of  $11,200.  Another  possible  error  is  to  give  the  answer  for  one  weld 
instead of 20, yielding the wrong answer of $680. 
 
5.  C  $27.50/hour 
 
  Commentary: (3 carpenters x $30 / hour) + (2 laborers x $20) + (1 foreman x $35/hour)/6 workers = ($90 
+ $40 + $35)/6 = $165/6 = $27.50/hour. 
 
6.  A  Some proportion of ownership costs but not operating labor or fuel or maintenance 
  costs. 
 
7.  A  Their duties are such that they are not covered by the minimum wage and overtime  
    provisions of a country’s labor laws that mandate overtime for wage‐and‐hour workers 
 
8.  D  Engineering and construction costs associated with the construction site rather than 
  with the home office. 
 
9.  A  Indirect costs are mostly a factor of the duration of the project and not readily 
  determined as a percentage of direct cost. 

89
 
 
 
 

90
 
 
 
 
Section 2.2.5 Pricing 
 
Introduction 
 
Pricing  is  defined  as  “the  amount  of  money  asked  or  given  for  a  product”  (e.g.,  exchange  value).  The 
chief  function  of  price  is  rationing  the  existing  supply  among  prospective  buyers.  While  quantification 
and  costing  are  the  responsibility  of  the  project  cost  estimator,  pricing  is  the  responsibility  of 
management. They are the ones who need to decide how aggressively they want to pursue the project. 
While there are many tools and techniques available to assist in an analytical approach to pricing, there 
is  also  a  strong  need  for  a  certain  amount  of  “market  savvy”  in  the  pricing  of  any  product  or 
improvement. 
 
In  a  project  context,  pricing  is  a  term  used  to  describe  the  process  of  adjusting  estimated  costs  for 
specific  project  terms  and  conditions  and  commercial  terms  or  market  conditions.  The  inputs  to  the 
pricing process include individual item costs, knowledge of the organization’s overhead costs and profit 
requirements, as well as the current conditions affecting the competitive market situation.  
 
Clearly from the above, whether pricing products or projects, it is imperative for costs to be known first. 
That  knowledge,  along  with  an  understanding  of  environmental  factors,  such  as  the  competitive 
situation  and  regulatory  environment,  will  allow  determination  of  pricing  objectives  (maximization  of 
short‐term profit, maximization of long‐term profit, market penetration, etc.), and price determination. 
 
Converting the project price from the project cost estimate generally involves setting the profit margin 
and  the  contingency;  however,  it  is  management’s  prerogative  to  adjust  any  costs  in  the  project. 
Management may believe they can buy out a piece of equipment below the costed value and reduce the 
cost  in  the  estimate.  Management  may  be  concerned  about  labor  skills  and  therefore  direct  that  all 
productivity be adjusted. The risk analysis process, which considers these types of risks, will be discussed 
in a later chapter. 
 
Learning Objectives 
 
 Differentiate between costing and pricing. 
 Describe  the  effects  of  risk,  competition,  desired  rate  of  return,  and  cash  flow  requirements 
affect pricing. 
 Understand  the  effect  on  pricing  different  types  of  contracts  impose  on  the  vendor  or 
contractor. 
 Describe  concerns  about  pricing  (i.e.,  risks,  competitiveness,  cash  flow,  etc)  from  an  owner  or 
buyer perspective. 
 
Terms to Know 
 
 Contingency 
 Contract (Types) 
 Contact Price 
 Customer Furnished Equipment 
 Liquidated Damages 
 General & Administrative Costs 

91
 
 
 
 
 Inflation 
 Learning Curve 
 Market Value 
 Net Profit 
 Price 
 Pricing 
 Profit Margin 
 Sales Price 
 Uncertainty 
 
Key Points for Review 
 
 Effective  pricing  relies  on  detailed  understanding  of  project  /  product‐specific  conditions  and 
current or anticipated market conditions. 
 Market  conditions  include  anticipated  competitor  approaches  and  actions,  purchase  of 
domestically‐produced products, etc. 
 Strategies for pricing should be established on an organization‐wide basis and then adjusted for 
time and context sensitive situations. 
 
Summary 
 
 Price  determination  is  highly  dependent  upon  several  factors,  among  them  cost,  competition, 
risk, demand, and seller’s objectives. 
 While costing is the responsibility of the estimator, pricing is the responsibility of management. 

92
 
 
 
 
Check on Learning 
 
1.  Your  annual  home  office  costs  are  $3,600,000.  Your  annual  project  cost  base  for  general  and 
administrative expense (G&A) is $60,000,000. What is your annual G&A rate? 
 
A. 3.0% 
B. 4.5% 
C. 5.0% 
D. 6.0% 
 
2.  Your  direct  cost  estimate  is  $2,000,000.  Your  organization  applies  the  following  markups:  general 
and administrative expense (G&A) 5%, contingency 10%, profit 7%. The markups are compounded. 
What is your total project cost? 
 
A. $2,440,000 
B. $2,630,490 
C. $3,907,136 
D. $2,471,700 
 
3.  Management  perceives  strong  competition  for  the  project  being  bid,  but  very  much  wants  to  be 
awarded the contract. As a result what action are they likely to take?    
 
A. Reduce the profit margin 
B. Reduce the general and administrative cost 
C. Direct the cost to be reduced 
D. Any of the above 
 
4.   Pricing is normally the responsibility of the: 
 
A. Engineer 
B. Manager 
C. Cost estimator 
D. Customer 
 
5.   Management would be likely to reduce the profit margin for which of the following contract 
conditions? 
 
A. High liquidated damages 
B. Cost‐plus contract 
C. Labor market uncertainty 
D. Customer‐furnished equipment 
 

93
 
 
 
 
Solutions  
 
1.  D  6.0% 
 
  Commentary: The annual G&A rate is calculated by taking the annual home office costs of $3,600,000 
and dividing that by the annual project cost base of $60,000,000 ($3,600,000/$60,000,000 = 0.06) which 
equals 0.06 or 6.0%. 
 
2.  D  $2,471,700 
 
  Commentary:  By  taking  the  direct  costs  of  $2,000,000  and  then  adding  each  markup  separately, 
subtotaling  each  and  then  applying  the  next  markup  to  the  previous  subtotal  will  then  result  in  the 
grand total project cost. 
 
    Direct Costs    $2,000,000 
    G&A @5%    $   100,000 
  Subtotal    $2,100,000 
  Contingency @10%   $   210,000 
  Subtotal    $2,310,000 
    Profit @7%    $   161,700 
  Grand Total    $2,471,700 
 
  Another way is to simply  add each percentage  to a  base of 1.00  and then multiply  each to get a final 
factor to multiply against the direct costs. In this case,(1.00 + 5% = 1.05, etc.) 1.05 * 1.10 = 1.115 * 1.07 = 
1.23585 * $2,000,000 = $2,471,000. 
 
3.     D  Any of the above 
 
4.  B  Manager 
 
5.   B  Cost‐plus contract 
 

94
 
 
 
 
Section 2.2.6 Conditioning 
 
Introduction 
 
Conditioning is adjusting the estimate to conform to all contract conditions. Contract conditions define 
the  rights  and  obligations  of  the  contracting  parties.  They  include  “general  conditions”  and  “special 
conditions”. General conditions define requirements that are normally not unique to the project. These 
include terms for bond and insurance requirements, force majeure events, dispute settlement and other 
rules governing the contractor during the project. Special conditions are provisions in the contract that 
are  peculiar  to  the  project.  These  may  include  the  required  completion  date,  conditions  defining 
completion,  availability  of  utilities,  and  other  conditions  unique  to  the  site  and  project  under 
consideration. The cost and risk of all of these defined conditions need to analyzed and included in the 
estimate. 
 
For  example,  a  construction  project  may  require  a  remote  staging  area  which  will  require  workers  to 
park  at  a  remote  location  from  the  site  where  they  will  work,  clock  in,  be  shuttled  to  the  site  of  the 
work,  perhaps  comply  with  certain  security  conditions,  and  only  then  begin  work.  At  the  end  of  the 
working shift, a similar situation may arise. As a result, it is possible that workers will have less than the 
full shift of productive working hours but still be required to be paid for the full shift. 
 
A printing project may require a higher volume of output than the printer’s press and staff are capable 
of  producing  in  the  required  time  period.  A  contract  for  furnishing  fabricated  reinforcing  steel  for  a 
construction  project  may  require  delivery  sooner  than  the  fabricator’s  shop  is  capable  of  providing 
without  special  consideration,  such  as  overtime  or  subcontracting  a  portion  of  the  work  to  another 
shop.  An  addendum  to  the  original  bidding  documents  will  contain  provisions  requiring  special 
considerations in the estimate.  
 
Terms and conditions of a contract often provide for work required to be performed outside of normal 
working hours, either after an operating facility  closes down,  or on weekends or other unusual times. 
Often,  terms  of  construction  or  manufacturing  contracts,  while  not  specifically  requiring  overtime  or 
hours outside of regular shifts, allow for a period of performance that is deemed too short to allow for 
successful  completion  without  overtime  work  or  other  considerations  that  will  add  to  the  cost  of 
performance. 
 
All of the situations discussed above and many others may be cause for conditioning the estimate. 
 
Learning Objectives 
 
 Understand what is meant by “estimate conditioning.” 
 Identify what to look for that may result in a need to condition your estimate. 
 Describe the actions that may be taken in order to condition an estimate. 
 
Terms to Know 
 
 Bid Bond 
 Bid Security 
 Bidding Documents 

95
 
 
 
 
 Performance Bond 
 Bonus‐Penalty 
 Commissioning 
 Compound Interest 
 Contract (Types) 
 Contract Documents 
 Liquidated Damages 
 Deflation 
 Escalation 
 Escalator Clause 
 Front End Loading 
 General Requirements 
 General Terms and Conditions 
 Inflation 
 Letter of Credit 
 Owner 
 Owner Furnished Fixtures and Equipment 
 Payment Bond 
 Performance Bond 
 Qualifications and Assumptions 
 Risk Drivers 
 Unbalanced Bid 
 
Key Points for Review 
 
 Estimates  may  be  conditioned  by  factoring,  modifying  escalation,  making  specific  changes  to 
recognize specific conditions, or by a multitude of other means of adjustment. 
 Understand conditions that may affect project risk. 
 Understand how to adjust the estimate to include costs discovered in Conditioning. 
 Understand  the  procedure  for  conditioning  the  cost  of  the  contract  for  escalation  to  the 
required completion date. 
 
Summary 
 
Conditioning an estimate involves making adjustments to the estimate to suit a specific purpose or to 
meet certain requirements that have been listed in the general and special conditions in the contract. 

96
 
 
 
 
Check on Learning 
 
1. A purchase order for laboratory fume hoods contains an escalation clause which provides for 
  payment by the purchaser of the quoted price for fume hoods plus an amount for escalation 
  calculated as the ratio of the producer price index (PPI) for laboratory equipment on the 
  scheduled shipping date (December 1, 20XX). Subject PPI was 129.5 on December 1, 20XX 
  and was 127.0 on January 1, 20XX. The purchase order amount was $241,000. What should 
  the amount of the final invoice for the fume hoods be? 
 
A. $241,000 
B. $245,744 
C. $236,347 
D. $370,988 

2.  The fundamental difference between a merit or open shop and a union shop is: 
 
A. Workers in a union shop are not eligible for bonuses 
B. Workers in a union shop are represented by a collective bargaining unit 
C. Workers  in  a  union  shop  must  be  members  of  the  union  with  which  the  firm  has  a  collective 
bargaining agreement in order to be considered for employment 
D. Workers in a merit shop are not eligible for overtime 
 
3. What should you look for to determine if a contractor’s bid is unbalanced? 
 
A. Extremely  high  escalation  costs,  particularly  for  those  items  installed  later  in  the  project 
schedule 
B. Items that will be purchased or installed early that seem to have very high cost values 
C. Allowances for overtime that on balance appear to be excessive 
D. Errors  and  omissions  concentrated  in  only  a  few  elements  of  the  work  breakdown  or  cost 
account structure 
 
4. Which type of contract creates the most risk for the contractor: 
 
A. Cost plus 
B. Firm price 
C. Bonus penalty 
D. Guaranteed maximum 
 
5. A Performance Bond is: 
 
A. A guarantee that the project will be completed on the terms of the contract 
B. A guarantee that the project will perform as defined in the contract 
C. A guarantee that the project will be performed per all conditions of the contract 
D. All of the above 
 
6. Which of the following contract conditions may create significant risk to the contractor that may 
cause a need to increase contingency? 
 

97
 
 
 
 
A. The requirement for a bid bond 
B. The requirement of liquidated damages 
C. The requirement of high liability insurance 
D. A requirement for the contractor to conform the final cost breakout to the owner’s property 
record format 
 
7. A small out‐building was constructed in the past for $100,000. The contract requires a new similar 
building to be completed four years after the completion of the first. The escalation rate in those 
four years is 2%, 4%, 3%, and 5%. What do you estimate the cost of the new building to be? 
 
A. $114,000 
B. $114,725 
C. $112,476 
D. $110,313 
 
 
 
 
 

98
 
 
 
 
Solutions  
 
1.  B  $245,744 
 
Commentary:  The  final  invoice  amount  should  be  equal  to  the  original  purchase  order  amount 
multiplied  by  the  ratio  of  the  PPI  at  the  time  of  invoicing  and  the  PPI  at  the  time  of  issuance  of  the 
purchase order. Final invoice amount = $241,000 x (129.5/127.0) = $245,744. 
 
2.  B  Workers in a union shop are represented by a collective bargaining unit. 
    
3.  B  Items that will be purchased or installed early that seem to have very high cost values. 
 
4. B  Firm price 
 
5. D  All of the above 
 
6. B  The requirement of liquidated damages 
 
7. B  $114,725 
 
Commentary:    ($100,000*1.02*1.04*1.03*1.05)  since  escalation  or  inflation  is  expressed  as  a 
compounded rate. 

99
 
 
 
 

100
 
 
 
 
Section 2.2.7 Risk Evaluation and Contingency Determination 
 
Introduction 
 
Development of any product or capital asset involves certain risks which must be recognized, evaluated, 
and  the  estimate  conditioned  to  manage  those  risks.  Often,  that  is  addressed  via  inclusion  of 
contingency,  which  AACE  International  Recommended  Practice  10S‐90,  Cost  Engineering  Terminology 
defines as, “an amount added to an estimate to allow for items, conditions, or events for which the state, 
occurrence, or effect is uncertain and that experience shows will likely result, in aggregate, in additional 
costs”. 
 
Learning Objectives 
 
 Describe the means of identifying and evaluating risk. 
 Understand what contingency is and how it is used to mitigate risk. 
 Understand the steps that may be taken to manage project risks in an estimate. 
 Establish project contingencies in a systematic manner. 
 Understand the methods available for determining appropriate contingency values. 
 Determine the confidence level of an estimate. 
 
Terms to Know 
 
 Accuracy Range 
 Confidence Level 
 Contingency 
 Force Majeure 
 Management Reserve 
 Monte Carlo Simulation 
 Opportunity 
 Quantitative Risk Analysis 
 Range 
 Range Estimating 
 Risk 
 Risk Drivers 
 Stakeholders 
 
Key Points for Review 
 
 Risks must be identified, evaluated, and managed. 
 The risk assessment should identify risks opportunities. 
 Contingency is often determined using probabilistic methods. 
 However, professional judgment is just as often relied upon. 
 Contingency is expected to be expended, but never actually spent. 
 
 
 

101
 
 
 
 
Summary 
 
 Risks must be identified and evaluated in order to effectively manage them. 
 Contingency is an effective and often‐used means of providing for risk management. 

102
 
 
 
 
Check on Learning 
 
1.  Contingency is an amount added to an estimate in order to _______________________. 
 
A. Avoid the necessity of accurately assessing estimated final cost 
B. Allow for additional scope unforeseen at the time of estimate preparation to be added to the 
project 
C. Allow for items, conditions, or events for which the effect is uncertain and that experience 
shows will likely result, in aggregate, in additional costs 
D. Avoid the need for management reserve 
 
2.  Management reserve is _______________________________________________. 
 
A. An amount outside the project scope and cost baseline to allow for discretionary management 
purposes 
B. Another term for "contingency" 
C. Reserved for work outside the original scope 
D. Usually under the control of the project team 
 
3.  Which of the following is NOT a customary means of managing risk? 
 
A. Insurance 
B. Contingency 
C. Avoidance 
D. Revisions to the estimate 
 
4.  Which of the following represents the highest risk of cost overrun to the contractor? 
 
A. Lump sum contract 
B. Lump sum contract with liquidated damages clause 
C. Cost plus contract 
D. Guaranteed maximum price 
   
5.  The following is the result of the range estimating analysis. If you wish to be 80% certain of not over 
running the estimate, how much contingency should you add? 
 
Certainty Contingency
10%  $ (152) 
20%  $ (25) 
30%  $ 10 
40%  $ 25 
50%  $ 75 
60%  $ 135 
70%  $ 195 
80%  $ 328 
90%  $ 573 
 

103
 
 
 
 
A. ($25) 
B. $80 
C. $328 
D. It cannot be determined from the table 

104
 
 
 
 
Solutions  
 
1.  C  Allow for items, conditions, or events for which the state, occurrence, or effect is 
  uncertain and that experience shows will likely result, in aggregate, in additional costs 
 
2.  A  An amount outside the project scope and cost baseline to allow for discretionary 
    management purposes 
 
3.  D  Revisions to the estimate 
 
4.  B   Lump sum contract with liquidated damages clause 
 
5.   C.   $328 
 

105
 
 
 
 

106
 
 
 
 
Section 2.2.8 Estimate Documentation 
 
Introduction 
 
Estimate  documentation  is  important  to  communicate  the  background  information  surrounding 
preparation  of  the  estimate  to  the  end‐user  of  the  estimate.  That  background  information  includes 
documentation  of  the  scope  upon  which  the  estimate  is  based,  the  source  of  that  scope  information, 
source of costing data, assumptions, inclusions, exclusions, the estimator or estimating team responsible 
for estimate preparation, and  other information of value to users of the estimate as described in AACE 
International Recommended Practice 34R‐05, Basis of Estimate. A well prepared Basis of Estimate (BOE) 
will help the user evaluate the risks involved in the estimate and the steps taken to manage the risks. 
 
Quality  is  an  integral  part  of  the  organization’s  foundation.  The  estimator’s  ability  to  perform  quality 
work  begins  with  the  care  with  which  all  project  estimates  are  developed.  Because  estimates  create 
strong budget and performance expectations, clients will hold the organization accountable to provide 
cost estimates that are consistent with the project design. The thoroughness and accuracy of estimates 
will  be  a  factor  in  determining  the  extent  of  the  organization’s  financial  success  on  every  project 
undertaken. For these reasons, a clear and accurate documentation trail is critically important. 
 
In addition to providing background information to the ultimate users of the estimate, documentation of 
the estimate serves to facilitate proper review of the estimate by all parties including internal reviewers. 
 
A  properly  constructed  Basis  of  Estimate  forms  the  prime  component  of  estimate  documentation.  A 
review of the Basis of Estimate is the first step in a thorough review of an estimate. 
 
Learning Objectives 
 
 Understand the purposes of estimate documentation. 
 Understand the importance of the Basis of Estimate (BOE). 
 Understand the components of clear and accurate documentation of the cost estimate. 
 Understand the role estimate documentation plays in estimate review. 
 Summarize  the  estimate  documentation  into  a  clear  and  concise  Basis  of  Estimate  (BOE) 
document. 
 
Terms to Know 
 
 Addenda 
 Backup 
 Basis 
 Contract Documents 
 Discovery 
 Estimate Backup 
 Qualifications and Assumptions 
 Scope 
 Statement of Work 
 Subcontract 

107
 
 
 
 
 Supplier 
 
Key Points for Review 
 
 Estimate documentation sets the stage and prepares the audience for presentation of the 
estimate.  
 Estimate documentation identifies what is included in the estimate, but it also discusses what is 
excluded and any deficiencies the estimating team found in the scoping documentation. 
 
Summary 
 
 Documentation  of  the  cost  estimate  is  critical  because  it  provides  an  accurate  audit  of  the 
project cost history and becomes the basis for change management and dispute resolution. 
 The  Basis  of  Estimate  (BOE)  is  the  primary  vehicle  for  estimate  documentation.  AACE 
International Recommended Practice 34R‐05, Basis of Estimate, describes in detail the contents 
and composition of a BOE. 
 It  is  essential  that  estimate  documentation  address  all  inconsistencies  with  standard  practice, 
conflicts,  omissions,  and  other  concerns  with  scope  documents  that  have  not  been  able  to 
previously be resolved. 

108
 
 
 
 
Check on Learning 
 
1.  Which of the following is not normally included in the Basis of Estimate (BOE) document? 
 
A. Design basis 
B. Cost basis 
C. Review comments 
D. Scope definition 
 
2.  How should the detailed estimate backup be organized?  
 
A. By work breakdown structure 
B. By specification division 
C. By schedule activity 
D. By any of the above, as long as the organization is consistent 
 
3.  What does the term “estimate backup” refer to? 
 
A. The electronic estimate file saved to an alternate storage medium for purposes of archiving and 
emergency access 
B. A substitute member of the estimating staff who can fill in for the primary author of the 
estimate in the event of an emergency or unforeseen occurrence. 
C. Basic data, project objectives, scope, drawings, quotes, estimating data, qualifications, and 
assumptions used in preparing the estimate and supporting the basis 
D. An alternate but separately developed estimate prepared by a different estimating team 
 
4.  A Basis of Estimate (BOE) is _____________________________________. 
 
A. A basic required component of any estimate 
B. Not required unless specifically required by the stakeholders 
C. Not necessary except for a Class 1 estimate 
D. A synopsis of the scope documents upon which the estimate is based 
 
5.  Estimate documentation is _________________________________________. 
 
A. An essential component of a well‐prepared estimate 
B. Not required if an estimate is well‐prepared 
C. A line item‐by‐line item description of what is included in the estimate 
D. Signed by the estimator or captain of the estimating team 
 
 6.  A Basis of Estimate (BOE)... 
 
A. Should not describe the accuracy of the estimate, leaving that up to the independent judgment 
of the stakeholders 
B. Should not discuss drawbacks or shortcomings of the scoping documents in order to not 
antagonize their developer 
C. Will describe the primary estimating methodology used in preparation of the estimate 
D. Will not address any anomalies or other shortcomings of the estimate or scoping documents 

109
 
 
 
 
Solutions  
 
1.  C  Review comments 
 
Commentary: The BOE must be updated to reflect changes resulting from the review process, but the 
detailed comments, while part of the estimate backup, are not required. 
 
2.  D  By any of the above, as long as the organization is consistent 
 
Commentary:  Consistency  is  of  primary  importance  here.  Many  design  teams  prefer  organization  by 
spec division, while others prefer organization by WBS or process system. 
 
3.  C  Basic  data,  project  objectives,  scope,  drawings,  quotes,  estimating  data,  qualifications, 
  and assumptions used in preparing the estimate and supporting the basis 
 
4.  A  A basic required component of any estimate 
 
5.  A  An essential component of a well‐prepared estimate 
 
6.  C  Will describe the primary estimating methodology used in preparation of the estimate 
 

110
 
 
 
 

Section 2.2.9 Estimate Reconciliation 
 
Introduction 
 
The process of estimate reconciliation consists of resolving or otherwise reconciling variances between 
the estimate and any previous versions of the estimate, any alternative expectations of the value of the 
estimate, or any estimates based on a similar scope of work. The process of reconciliation identifies any 
cost  differences  due  to  changes  in  scope  (i.e.,  quantity),  pricing,  methods  of  accomplishment,  or  risk 
between the two versions of the estimate. 
 
Reconciliation also may occur between an estimate and the final costs of a project; in fact, that is the 
best way to update an historical cost database. Another example of reconciliation might be as simple as 
reconciling  an  estimated  utility  meter  reading  with  an  actual  reading  made  at  another  time. 
Reconciliation  should  occur  when  the  differences  between  two  estimates  for  the  same  scope  of  work 
are greater than or less than an established threshold; i.e., 10% of total estimated cost. 
 
Learning Objectives 
 
 Describe the goals of estimate reconciliation. 
 Understand the process of estimate reconciliation. 
 Describe how to report on the results of estimate reconciliation. 
 
Terms to Know 
 
 Change in Scope 
 Cost Index 
 Code of Accounts 
 Design Development 
 Differing Site Conditions 
 Escalation 
 Omission 
 Pareto’s Law 
 Procurement 
 Variance 
 Work Breakdown Structure 
 
Key Points for Review 
 
 A  well‐prepared  estimate  variance  report  will  describe  any  significant  differences  in  scope, 
pricing,  or  risk  resulting  in  differences  between  any  two  estimates  or  an  estimate  and  an 
accounting being reconciled. 
 Estimate reconciliation should take place with the estimate, as well as all supporting information 
including the Basis of Estimate (BOE), the schedule upon which it is based, the risk assessment, 
and other factors. 
 Determining  the  variance  between  two  estimates  demonstrates  the  importance  of  standard 

111
 
 
 
 
project coding. 
 Understand  how  Work  Breakdown  Structure  or  structured  Code  of  Accounts  can  facilitate  an 
estimate reconciliation 
 The use of Pareto’s Law can facilitate the estimate reconciliation. 
 
Summary 
 
 Reconciliation  is  an  essential  process  which  can  add  to  the  reliability  and  accuracy  of  any 
estimate. 
 Estimate reconciliation can occur between estimates on the same project prepared at different 
phases  of  development,  between  estimates  on  similar  but  different  projects,  or  between  an 
estimate and a final accounting of actual costs. In each case, much can be learned by a rigorous 
comparison of costs between the estimates. 

112
 
 
 
 
Check on Learning 
 
1.  Estimate reconciliation identifies variance between two estimates resulting from: 
 
A. Changes in scope, costing, and pricing from one estimate to the other 
B. Different estimators in charge of the two estimates 
C. Differences in labor and/or equipment unit costs 
D. Differences in labor and/or equipment production rates 
 
2.  An estimate variance report describes differences in ______________ between two estimates. 
 
A. Quantities 
B. Costs 
C. Total cost 
D. All of the above 
 
3.  A common explanation of differences between two estimates is: 
 
A. The estimator has made a mistake 
B. Different estimating software was used in preparation of the two estimates 
C. A change has been made in the scope of the project 
D. The estimates were prepared at different points in time 
 
4.  The  main  benefit  of  reconciling  an  estimate  on  a  project  with  an  accounting  of  the  final  costs 
incurred on the project is: 
 
A. It provides a basis for reward or penalty for the estimator 
B. It provides a basis for reward or penalty for the project manager 
C. The lessons that can be learned from the comparison of actual costs with those estimated that 
can then be applied to future estimates 
D. All of the above 
 
5.  An effective tool for reconciliation of two estimates is: 
 
A. The Basis of Estimate (BOE) 
B. A comparison of the totals of the two estimates 
C. A table of variances between detailed quantities and costs in the two estimates 
D. A comparison of the scopes of the two estimates 
 
 

113
 
 
 
 
Solutions 
  
1.  A  Changes in scope, costing, and pricing from one estimate to the other 
 
2.  D  All of the above 
 
3.  C  A change has been made in the scope of the project 
 
4.  C  The lessons that can be learned from the comparison of actual costs with those 
  estimated that can then be applied to future estimates 
 
5.  C  A table of variances between detailed quantities and costs in the two estimates 
 
 
 
 

114
 
 
 
 
Section 2.2.10 Estimate Review and Validation 
 
Introduction 
 
Estimate review and validation are critical elements of the estimating process as an estimate generally 
represents  a  vital  factor  in  the  project’s  success  and  the  success  of  each  project  is  important  to  the 
mission of the organization. 
 
An estimate, no matter how large or small, will never be solely the product of one estimator in a well‐
run organization. Review of all of the elements of an estimate by others not associated with preparation 
of  the  estimate  is  essential.  In  addition,  management  of  the  organization  will  probably  review  the 
estimate to determine that it effectively meets the purpose for which it was prepared. 
 
It is not the responsibility of the estimator to validate the scope of work for accuracy. This is something 
that must be done by other stakeholders. 
 
Learning Objectives 
 
 Describe what is meant by estimate validation. 
 Understand the importance of estimate reviews and validation. 
 Identify the essential steps in review of an estimate. 
 
Terms to Know 
 
 Addendum 
 Allowances 
 Basis of Estimate 
 Bidding Documents 
 Code of Accounts 
 Contract Documents 
 Drawings 
 Estimate Backup 
 Contract Conditions 
 Historic Records 
 Labor Productivity Factor 
 Procurement 
 Qualifications and Assumptions 
 Risk Analysis 
 Scope 
 Subcontracts 
 Take‐off 
 Validation 
 Wage Rates 
 
 
 

115
 
 
 
 
Key Points for Review 
 
A well‐prepared estimate variance report will generally describe any differences in scope, pricing, or risk 
resulting in differences between multiple versions of the estimate for the same scope of work. 
 
The essential steps in review of an estimate include: 
 
 Review of the Basis of Estimate (BOE). 
 Thorough review of the estimate documents to assure all addenda, drawings, quotes, and other 
items have been included. 
 Perform random checks of quantity take‐offs, wage rates, unit pricing, etc. 
 Validation of the estimate, comparing  the cost against other project  baselines and performing 
“sanity checks” of the components and total of the estimate. 
 
Summary 
 
 Review is an essential process which can add to the reliability and accuracy of any estimate. 
 The review process should include the stakeholders and may include management. 
 Validation  of  the  estimate  documentation  and  random  checks  of  the  estimating  process  will 
help assure that the estimate is complete and properly performed. 

116
 
 
 
 
Check on Learning 
 
1.  A common approach to an estimate is to leave review of the contract terms and conditions until 
after the direct costs have been estimated. One result is that __________________. 
 
A. It is immaterial as direct costs are independent of terms and conditions 
B. Estimated costs will not reflect the terms and conditions of the contract 
C. Indirect costs are overestimated 
D. Terms and conditions are ignored by the contractor 
 
2.  If you suspect a contractor’s bid estimate is unbalanced, which of the following best describes what 
to look for in an estimate review? 
 
A. Items that will be purchased or installed early and seem to have very high cost values 
B. Errors and omissions concentrated in only a few elements of the work breakdown or cost 
account structure 
C. Allowances for overtime that on balance appear to be excessive 
D. Extremely high escalation costs, particularly for those items installed later in the project 
schedule 
 
3. The estimate review team should normally consist of: 
 
A. The project manager 
B. Anyone who provided significant input to the estimate 
C. The Lead Estimator 
D. Project engineer 
 
4.  Estimate validation may include: 
 
A. Random checks of quantity take‐offs 
B. Stochastic cost comparisons of similar projects 
C. “Rule‐of–thumb” check 
D. All of the above 
 
5.  The primary purpose of an estimate review is to: 
 
A. Verify that the total cost is correct 
B. Absolve the estimator of responsibility for the validity of the estimate 
C. Present the estimate and supporting information in such a manner as to allow the reviewer to 
verify that the estimate fulfills its chief purpose 
D. Allow the review to ascertain that individual costs are in line with previous historical costs 
 

117
 
 
 
 
Solutions  
 
1.  B  Estimated costs do not reflect the terms and conditions of the contract 
 
2.  A  Items that will be purchased or installed early and seem to have very high cost values 
 
3.  B  Anyone who provided significant input to the estimate 
 
4.  D  All of the above 
 
5.  C  Present the estimate and supporting information in such a manner as to allow the 
    reviewer to verify that the estimate fulfills its chief purpose 
 
 
 
 

118
 
 
 
 
Section 2.2.11 Estimate Reporting 
 
Introduction 
 
Estimate reporting is an essential element of estimate preparation, as an estimate provided without an 
explanation  as  to  what  is  included,  excluded,  assumptions  made,  what  the  source  of  the  scope 
information was, who participated in preparation of the estimate, and other details is an estimate out‐
of‐context and a poor reflection on those who prepared the estimate. 
 
AACE  International  Recommended  Practice  34R‐05,  Basis  of  Estimate  describes  in  detail  the 
requirements and composition of a Basis of Estimate (BOE), which is the primary component of a report 
to accompany an estimate. In fact, a complete and well‐written BOE should reduce the need to include 
additional information in an estimate report. 
 
As important as a written estimate report is, all estimators should be prepared to present an estimate in 
person  as  well,  discussing  the  essential  elements  of  the  estimate  and  being  prepared  to  defend  it  if 
necessary and to answer questions concerning its contents and the details of its preparation. That verbal 
report may be to the project team, to internal organization management, or to an external client. 
 
Learning Objectives 
 
 Describe the essential components of estimate reporting. 
 Prepare a Basis of Estimate (BOE). 
 Present an estimate in person. 
 
Terms to Know 
 
 Allowances 
 Assumptions 
 Benchmarking 
 Containments 
 Contingencies 
 Cost Basis 
 Design Basis 
 Estimate Classification 
 Estimate Deliverables 
 Estimate Purpose 
 Estimate Quality Assurance 
 Estimating Team 
 Exceptions 
 Exclusions 
 Management Reserve 
 Management Summary 
 Methodology 
 Planning Basis 
 Reconciliation 

119
 
 
 
 
 Reference Documents 
 Risks & Opportunities 
 Scope 
 
Key Points for Review 
 
 The Basis of Estimate (BOE) forms the centerpiece of estimate reporting. 
 Estimate summary and, if applicable, detail reports are also appropriate to an estimate report. 
 As important as what is included in the estimate is a specific description of what is excluded. 
  
Summary 
 
 A well‐written and comprehensive estimate report is an essential element of any estimate. 
 In  Total  Cost  Management,  the  output  of  estimating  is  often  the  input  to  cost  control.  The 
estimate report should provide all of the information necessary for the project control team to 
take over the project and to help identify what has caused discrepancies between the actual and 
estimated cost. 

120
 
 
 
 
Check on Learning 
 
1.  Which of the following is NOT an essential element of a Basis of Estimate (BOE)? 
 
A. A list of activities on the schedule critical path 
B. Names of individuals involved in preparation of the estimate 
C. Benchmarking data 
D. Summary estimate report 
 
2.  A benchmarking report is important as an element of an estimate report because... 
 
A. It verifies the elevation datum upon which the estimate scoping documents are based 
B. It identifies methodologies used in preparation of the estimate 
C. It compares costs of similar projects and provides a context for the estimate 
D. It provides data upon which other estimators can benchmark their estimates 
 
3.  With respect to management reserve, a Basis of Estimate (BOE) should... 
 
A. Only contrast it with contingency 
B. Not address it as it is not a part of the estimate 
C. Identify the specific purpose and use for which it is intended 
D. Describe it as a part of contingency 
 
4.  If a previous estimate totaled $55,000,000 and a current estimate, $52,500,000, it can be said that 
the $2,500,000 is __________________________________________. 
 
A. Evidence that a mistake was made on one or the other of the estimates 
B. To be disregarded an inconsequential 
C. Not to be discussed to avoid embarrassment of the estimators 
D. To be evaluated and explained in a reconciliation section of the estimate report 
 
 
 

121
 
 
 
 
Solutions  
 
1.  A  A list of activities on the schedule critical path 
 
2.  C  It compares costs of similar projects and provides a context for the estimate 
 
3.  C  Identify the specific purpose and use for which it is intended 
 
4.  D  To be evaluated and explained in a reconciliation section of the estimate report 
 
 

122
 
 
 
 
Section 2.2.12 Estimate Closeout 
 
Introduction 
 
Estimate closeout is the process of organizing and storing all information for an estimate for future use, 
to support the development of historical archives, and the development of estimating tools. 
 
In  the  early  chapters  of  this  study  guide  we  discussed  the  Deming  Cycle  (Plan‐Do‐Check‐Act).  This 
process loops several times during the estimating, but at the completion of the estimate process is the 
time to review not just the estimate, but also the estimating process itself. It is always a good idea at the 
completion to have an estimating team meeting to review how things went during the estimate:  What 
went well?  What went poorly?  How can we do it better next time? 
 
The other action at estimate closeout is to update the historical database with whatever information has 
been obtained during the estimating process. The major update to the database for actual productivity 
and  costs  will  occur  at  project  closeout,  but  there  may  items  learned  from  procurement  and  other 
sources that can be used to improve the database at this time. 
 
The  final  action  of  the  closeout  is  to  assure  that  all  documents  are  properly  filed  so  that  they  will  be 
readily available to all stakeholders who may need them in the later project phases. If the project will 
now  be  moving  into  the  construction  phase  it  would  be  appropriate  to  meet  with  the  project  control 
team to help transition the estimate to the baseline budget and to familiarize them with the estimate, 
scope, risks, and opportunities learned. 
 
Learning Objectives 
 
 Define the many processes of estimate closeout and what occurs in any of those processes. 
 Identify the importance of a “lessons learned” session at estimate closeout in order to capitalize 
on important estimating elements to be carried forward to future efforts. 
 
Terms to Know 
 
 Baseline Budget 
 Historical Database 
 Learning Curve 
 Plan‐Do‐Check‐Act (Deming) Cycle 
 Procurement 
 Project Phases 
 Total Cost Management 
 
Key Points for Review 
 
 An estimate team review at closeout can improve the process for the next estimate. 
 Some information from the estimate may be valuable in the historical database. 
 Proper  filing  will  assist  later  project  team  members  with  identifying  the  cause  of  estimate 
deviations. 

123
 
 
 
 
Summary 
 
 Estimate closeout is an important element of the estimating process. 
 At closeout it is time to review the recent estimating process and learn from what has occurred 
and identify how the process may be improved in the next estimate. 
 If  the  project  will  now  be  moving  to  the  construction  phase  it  is  important  to  assure  that  the 
information  is  readily  available  to  subsequent  users  to  determine  the  cause  of  any  cost 
deviation from the baseline. If the estimate is to become the budget estimate for the project, it 
is a good time to meet with the project control team to assure they are familiar with the details 
of the estimate and significant information learned during the estimating process. 
 

124
 
 
 
 
Check on Learning 
 
1.   Which is not a step in the Deming Cycle? 
 
A. Plan 
B. Do 
C. Act 
D. Redo 
 
2.  The process of posting costs from an estimate to the cost basis of a fixed asset in the organization’s 
balance sheet is known as _________________________________. 
 
A. Cost control 
B. Cost capture 
C. Capitalization 
D. Amortization 
 
3.  Estimating may be performed during which project phase? 
 
A. Preplanning 
B. Design 
C. Construction 
D. Any of these phases 
 
4.  What is the meaning of Learning Curve? 
 
A. The time it takes to learn estimating 
B. A method of grading the learning progress 
C. A graphic representation of the progress in production effectiveness as time passes 
D. The current productivity rate for the project 
 
5.  What is a budget estimate? 
 
A. A Class 1 estimate 
B. An estimate generally prepared to form the basis for authorization and/or appropriation of 
funds 
C. An estimate of what the project will cost 
D. An allocation of the annual project costs 
 
 
 

125
 
 
 
 
Solutions 
 
1.  D  Redo 
 
  Comment:  The last step is Act. 
 
2.  C  Capitalization 
 
3.  D  Any of these phases 
 
4.  C  A graphic representation of the progress in production effectiveness as time passes 
 
5.  B  An estimate generally prepared to form the basis for authorization and/or appropriation  
    of funds 
 
 

126
 
 
 
 

Section 2.3 Other Estimating Issues 
 
While  the  previous  sections  of  this  Certification  Study  Guide  have  dealt  with  the  specific  processes, 
techniques,  and  methods  used  in  preparation  of  estimates,  the  following  sections  discuss  the 
application.  This  section  also  discusses  the  variations  in  those  methods  which  allow  one  to  produce 
estimates  for  the  purposes  of  bidding  and  budgeting,  cash  flow  analysis  and  preparation  of  estimates 
focusing on lifecycle or product costs. 
 
2.3 Other Estimating Issues 

2.3.1 Bidding 

2.3.2 Budgeting 

2.3.3 Project vs. Life Cycle 
Costing 

2.3.4 Cash Flow and 
Forecasting 

2.3.5 Cost Control Baseline 

2.3.6 Project vs. Product Costs 
 
Figure 2.3—Breakdown of Chapter Topics 
 

127
 
 
 
 

128
 
 
 
 
Section 2.3.1 Bidding 
 
Introduction 
 
Bidding is the process of submitting a formal proposal to enter into an agreement to provide a service, 
product,  or  project  in  return  for  an  identified  price.  The  term  “bid”  is  known  as  a  “tender”  in  some 
countries. The estimate plays a prime role in the process of bidding.  
 
The  process  of  assembling  a  bid  can  be  quite  complex,  depending  on  the  project,  the  terms  of  the 
bidding documents, the available resources, and the timeframe. In addition to the decision whether to 
submit a bid, there is the necessity to study and understand the bidding documents, how the estimate 
must be assembled. Qualified sources of supply for labor, materials, and equipment must be identified 
and solicited, and bids for those commodities as well as subcontracts must be reviewed and negotiated. 
 
Factors involved in bid preparation and analysis include: 
 
 the nature of the prospective project 
 how closely the organization’s resources, abilities, and experience match its requirements 
 other expected bidders 
 experience with the owner, architect/engineer, and other parties expected to be involved 
 the availability of qualified subcontractors and vendors 
 subjective  evaluation  of  the  risk  factors  of  undertaking  the  project  and  how  well  the 
organization can manage those risks. 
 
The preparation of a bid is often a time consuming process that is associated with various legal aspects 
and  adherence  to  the  bidding  documents.  From  the  owner’s  standpoint,  prospective  bidders’ 
qualifications  must  be  evaluated,  references  checked,  and  decisions  made  as  to  which  prospective 
bidders are likely to be able to perform and do the best job. 
 
In formulating its bid estimate, a bidder must prepare a bid that meets all of the requirements of the 
bidding documents. That typically includes (but is not limited to): 
 
 Various certifications 
 Bid security (bid bond or other security acceptable to the owner) 
 A list of proposed subcontractors 
 Resumes and other qualifications of proposed staff 
 
The bid usually must be submitted on a form and in a format prescribed by the bidding documents. 
 
All the factors addressed earlier in this Guide from planning through review and documentation need to 
be used in preparing the bid. 
 
Learning Objectives 
 
 Understand the advantages and disadvantages for both parties of various forms of contract. 
 Understand  the  activities  necessary  from  both  the  contractor  and  owner  perspectives  on 
preparing a bid (or a project for bid). 
 Understand the difference between preparing an estimate for project budgeting versus bidding. 

129
 
 
 
 
Terms to Know 
 
 Addenda 
 Allowances 
 Backup 
 Bid 
 Bidder 
 Bid Security 
 Bid Shopping 
 Bidding Documents 
 Bidding Requirements 
 Cash Flow 
 Contract Types 
o Contract‐Cost Plus 
o Contract‐Fixed Price 
 Contract Documents 
 EPC (Engineer‐Procure‐Construct) Contract 
 Notice of Award 
 Owner 
 Owner Furnished Fixtures and Equipment (FF&E) 
 Price 
 Specifications 
 General Terms and Conditions 
 Site Visit 
 Startup Costs 
 Subcontract 
 Supplier 
 
Key Points for Review 
 
 Among the key factors relating to an estimate for the purposes of submitting a bid is a complete 
and accurate assessment of the defined scope of work. 
 Effective estimating contributes to a bid that minimizes potential risk. 
 An accurate assessment of market conditions and other risks are also important. 
 Bid markups are applied to account for the contractor risks. 
 The owner will condition all bids received to normalize for technical and commercial conditions. 
 The owner’s estimate attempts to predict the lowest responsive and acceptable bid. 
 
Summary 
 
 Developing  a  bid  estimate  requires  the  same  activities  as  any  other  estimate.  The  major 
difference is in the risk that may result for an incorrect estimate. 
 The  owner  has  the  responsibility  of  reviewing  variances  in  the  bids  that  have  been  submitted 
and selecting the bidder who provides the best value, not necessarily the lowest cost. 

130
 
 
 
 
Check on Learning 
 
1.    You  are  the  chief  estimator  for  a  contractor  preparing  a  fixed  price/unit  price  bid  for  a  civil 
construction project. In a unit price bid, the price for each bid item in the bid schedule is a function 
of its direct cost plus its pro‐rata share of indirect costs and overhead and profit. For the bid item, 
Embankment – In Place, the engineer’s quantity is 420,000 cubic yards and the total of your direct 
estimated costs is $4,400,000. The  total of all direct estimated costs including the embankment is 
$17,500,000. The total of indirect costs you have estimated at  $2,100,000 and your overhead and 
profit amount to be $980,000. What should your bid unit cost for Embankment – In Place be if you 
distribute indirect costs and overhead and profit against direct costs in straight pro‐rata fashion? 
 
A. $12.32 
B. $5,174,400 
C. $12.39 
D. $12.81 
 
2.    Bidding documents require you to include in your estimate an allowance of $700/thousand for the 
material  cost  of  brick  including  tax  and  freight.  The  architect  has  calculated  that  a  total  of  32,000 
brick will be required. You estimate 34,000 brick, including waste and allowance for damaged and 
non‐conforming brick. What total for the material cost of brick should you include in your estimate? 
 
A. $23,800 
B. $23,800,000 
C. $22,400 
D. $22,400,000 
 
3.  Which of the following is NOT a usually‐justifiable reason for a sole‐source bid? 
 
A. It is required to interface with existing equipment/systems 
B. The specification was written around the technical parameters of one manufacturer 
C. Only one vendor can meet the specification 
D. Only one vendor can meet the schedule 
 
4.  Bid shopping is ________________________________________. 
 
A. The procurement of materials for a project 
B. The unethical practice of a prime contractor providing the low price for a scope of work to other 
subcontractors or suppliers in an attempt to get the other subcontractors or suppliers to 
underbid the original price quoted 
C. The practice of requesting subcontractors’ and vendors’ quotations on a project 
D. Illegal 
 
5.  An unbalanced bid is _____________________________________. 
 
A. A bid submitted without adequate preparation 
B. A bid in which costs are front‐end loaded 
C. A bid in which costs are allocated disproportionately to various accounts to achieve an unfair 
advantage over the other party 
D. A bid much different in total from the other bids submitted 

131
 
 
 
 
Solutions  
 
1.  A  $12.32 
 
Commentary:  The ratio of direct costs of embankment to total direct costs is $4,400,000/$17,500,000 
or 25.14%. 25.14% of the sum of total indirect costs and total  overhead and profit is $774,400 which, 
added to embankment direct costs is $5,174,000 and that divided by 420,000 cubic yards is $12.32/cubic 
yard. 
 
$5,174,400  is  incorrect  for  an  answer  even  though  it  is  the  correct  total  price  for  embankment. 
Candidates need to take care to read all questions carefully; in this instance, the question asks for the 
correct UNIT price, not TOTAL price. While it may seem like a minor point, in practice, management or a 
client may ask similar questions. Likewise, $10.48, the embankment direct unit cost, is incorrect as well 
as $12.81, the embankment direct unit cost with prorated OHP (overhead and profit). 
 
2.  A  $23,800  
 
Commentary: The estimated direct cost is ($700/1000) * 34,000 = $23,800. Forgetting to divide by 1,000 
yields  the  incorrect  answer  of  $23,800,000.  Similarly,  an  erroneous  decision  to  use  the  architect’s 
quantity of 32,000 brick yields the incorrect $22,400 and $22,400,000. 
 
3.  B  The specification was written around the technical parameters of one manufacturer. 
 
Commentary:  It is important for the estimator to carefully study the specifications and fully understand 
any “or equal” clauses. The most frequent justification for a sole source specification is the requirement 
to interface  with existing  equipment or systems. However, the  estimator should research all potential 
vendors in order to obtain the “best” price meeting the requirements of the specifications. 
 
4.  B  The unethical practice of a prime contractor providing the low price for a scope of work 
to other subcontractors or suppliers in an attempt to get the other subcontractors or suppliers to 
underbid the original price quoted. 
 
5.  C  A bid in which costs are allocated disproportionately to achieve an unfair advantage 
over the other party. 
 
 
 

132
 
 
 
 
Section 2.3.2 Budgeting 
 
Introduction 
 
AACE International Recommended Practice 10S‐90, Cost Engineering Terminology defines budgeting as 
“a  process  used  to  allocate  the  estimated  cost  of  resources  into  cost  accounts  (i.e.,  the  cost  budget 
against  which  cost  performance  will  be  measured  and  assessed”.  That  is  to  say  that  once  we  have 
completed  the  estimating  process,  if  the  project  continues,  that  estimate  become  a  basis  to  measure 
changes that occur. This new project phase is generally performed by the project “cost control” team. It 
is important that the transition of the estimate to a budget and the hand‐off to the new team be part of 
the estimate plan from the very beginning. The goal of any budget is to reflect all anticipated costs of 
the project in a format that supports monitoring and control. If the estimate was developed properly it 
will be a simple transition. 
 
Learning Objectives 
 
 Understand the elements of the estimate plan that must be included to eventually support 
budgeting. 
 Understand the steps required to transition from the estimate to the budget. 
 
Terms to Know 
 
 Basis of Estimate 
 Budget 
 Budget Estimate 
 Budgeting 
 Code of Accounts 
 Project Control 
 Work Breakdown Structure 
 
Key Points for Review 
 
 Understand the requirements needed to transition the estimate to the project control team. 
 
Summary 
 
 If a project is approved by management based on the estimate that has been developed it will 
move to the subsequent phases of the project. That estimate will then become a budget that is 
used to measure progress against. It is normally the project control team that is responsible for 
measuring the actual costs against the budget. It is the responsibility of the estimating team to 
see that the estimate has been prepared in a way that supports the transition. 

133
 
 
 
 
Check on Learning 
 
1.   Which  of  the  following  is  the  most  important  item  for  ensuring  a  smooth  transition  from  the 
estimate to the budget? 
 
A. Using the estimate team for project control 
B. A good project control plan 
C. A consistent code of accounts 
D. Moving the project from the home office to the field 
 
2.   Two essentials for an effective project control baseline are ___________________. 
 
A. Cash flow and the estimate 
B. A resource‐loaded schedule and value engineering plan 
C. The schedule and budget 
D. The Actual Cost of Work Performed (ACWP) and an updated schedule 
 
3.   A budget estimate is typically but not always a Class ___ estimate. 
 
A. 3 
B. 1 
C. 5 
D. 4 
 
4.   Which  of  the  following  is  NOT  likely  to  be  an  element  of  a  maintenance  budget  for  an  apartment 
complex? 
 
A. Painting costs 
B. Lawn mowing costs 
C. Land acquisition costs 
D. Cost of a data/telephone wiring maintenance contract 
 
5.   In project control, the reference plans in which cost, schedule, scope and other project performance 
  criteria are documented and against which performance measures are assessed and changes noted. 
 
A. Cash flow 
B. Budget 
C. Estimate cost 
D. Cost Control Baseline 

134
 
 
 
 
 
Solutions  
 
1.  C  A consistent code of accounts 
 
2.  C  The schedule and budget 
 
3.  A  3 
 
4.  C  Land acquisition costs 
 
5.  D  Cost Control Baseline 
 

135
 
 
 
 

136
 
 
 
 
Section 2.3.3 Project and Life Cycle Costing 
 
Introduction 
 
Project and life cycle  costing takes estimating into the fourth dimension of time. Simply put, life cycle 
costs  are  the  sum  of  every  cost  incurred  for  a  particular  item  (project,  product,  etc.)  over  its  lifetime 
from  inception  through  disposal.  It  is  necessary  to  estimate  these  costs  over  time  at  an  assumed 
escalation rate and then convert it to a present‐day value for comparing with other options. 
 
The  estimate  scope  begins  with  the  design,  construction  and  startup  costs.  In  the  next  phase  it  is 
necessary to determine the cost of operation including raw materials, labor, general and administrative 
(G&A), and other factors. It must include anticipated maintenance and perhaps improvement costs over 
the life of the plant. The final stage is the dismantling and salvage value of the remaining asset. If the 
study is to determine whether to proceed with a product, the estimate will also need to include sales 
costs and revenues. 
 
When all of the costs have been estimated, they need to be time‐phased over the complete life of the 
asset from inception to disposal and then escalated to the appropriate year of expenditure. These costs 
are  then  converted  to  a  present‐day  value  by  discounting  the  cash  flow.  This  is  done  for  each  option 
under consideration and the results are then compared to determine the most economic option. 
 
The  engineering  economics  of  life  cycle evaluations  can become  significantly  complex and  are beyond 
the scope here related to the costing process. Therefore we will discuss herein the elements of costs and 
terminology of life cycle costing that haven’t been previously covered in project cost estimating. 
 
Learning Objectives 
 
 Understanding all aspects of costs over the life cycle of the project. 
 Describe what is meant by the life cycle of any enterprise. 
 Apply life cycle cost principles to the selection of system alternatives. 
 
Terms to Know 
 
 Annually Recurring Cost 
 Capacity Utilization Factor 
 Cash Flow 
 Constant Dollars 
 Crude Materials 
 Current Dollars 
 Depreciation 
 Discounted Cash Flow 
 Discount Factor 
 First Costs 
 Fixed Cost 
 Life Cycle 
 Life Cycle Costing 

137
 
 
 
 
 Life Cycle Cost Method 
 Life Cycle Value Analysis 
 Manufacturing Cost 
 Present Value 
 Production Rate 
 Raw Materials 
 Sales Forecast 
 Salvage Value 
 
Key Points for Review 
 
 It is helpful for the estimator to understand that all costs have a role in the ultimate cost of the 
endeavor. 
 The estimator needs to have an understanding of the time value of money in order to be able to 
estimate life cycle costs. 
 
Summary 
 
 The life cycle cost of a venture includes much more than just the first cost of constructing the 
facility. The additional costs will include operating costs, raw materials, plant maintenance and 
supervision, salvage costs and often other additional factors. 
 The purpose of the life cycle cost process is to determine the viability of a proposed project or 
product or to select the best option among several options proposed. 
 

138
 
 
 
 
Check on Learning 
 
1. Which of the following costs is included in life cycle costing? 
 
A. Design engineering 
B. Plant operations 
C. Salvage costs 
D. All of the above 
 
2. The factory you are estimating can produce 100,000 units per year. The current raw material cost 
per unit is $5.00. The expected capacity factor for the factory is 0.85. What is your estimate of 
annual raw material cost in current dollars? 
 
A. $500,000 
B. $425,000 
C. $588,235 
D. $475,000 
 
3. The operating cost in the first year is $100,000. Escalation is expected to be 3% per year. What is the 
estimated operating cost in the fifth year? 
 
A. $112,551 
B. $115,000 
C. $112,000 
D. $100,000 
 
4. A discount factor is______________? 
 
A. A reduced price for a product 
B. A multiplicative number used to convert costs occurring at different times to a common time 
C. A ratio of the current cost to a cost in the future 
D. A calculation of the future rate of return for a project 
 
5. Fixed cost is __________? 
 
A. A cost that doesn’t change with time 
B. A cost independent of short term variations in output 
C. A price that is set artificially high by the seller 
D. A cost that is preset by a project stakeholder 
 
 
 
 
 

139
 
 
 
 
Solutions  
 
1.  D  All of the above 
 
2.  B  $425,000 
 
  Comment:  100,000*$5.00*0.85 = $425,000 
 
3.  A  $112,551 
 
Comment:  $100,000*1.03*1.03*1.03*1.03 = $112,551  The fifth year is four years after the first and 
escalation is compounded. 
 
4.  B  A multiplicative number used to convert costs occurring at different times to a common 
  time 
 
5.  B  A cost independent of short term variations in output 
 
 
 

140
 
 
 
 
Section 2.3.4 Cash Flow and Forecasting 
 
Introduction 
 
There have been studies that state more companies go bankrupt due to cash flow issues than any other 
reason.  Of  course  this  is  talking  about  the  corporate  cash  flow,  but  that  is  driven  by  the  project  cash 
flow.  Before  a  contractor  submits  a  bid  or  before  a  manufacturer  begins  building  a  new  plant  it  is 
necessary to determine if the company finances can support it. 
 
Cash flow is the marriage of the project estimate with the project schedule. Many scheduling programs 
create a project  cash flow and therefore it is important that the  estimate and schedule be coded in a 
way to support the combination of the two. But most scheduling programs will only give you the cost of 
the project over time and not the net cost to the corporation. This may be adequate for the owner of 
the  project,  but  a  contractor  needs  to  take  payment  terms  and  profit  percentage  into  account  to 
determine the true out‐of‐pocket needs of the project. 
 
Learning Objectives 
 
 Identify the difference between a project cash flow and a financial cash flow. 
 Define the elements of a cash flow and how to develop it. 
 Differentiate between the different methods of contract payment. 
 
Terms to Know 
 
 Capital, Working 
 Cash Flow 
 Cash Flow Net 
 Defective 
 General and Administrative (G&A) Expenses 
 General Terms and Conditions 
 Interest Rate 
 Letter of Credit 
 Markup 
 Maximum Out‐of‐Pocket Cash 
 Milestone Payment 
 Mobilization Cost 
 Progress Milestones 
 Re‐measurement 
 Retention 
 S‐curve 
 Schedule of Values 
 Substantial Completion 
 Terms of Payment 
 
 
 

141
 
 
 
 
Key Points for Review 
 
 Understand the elements of a cash flow and how it is developed. 
 Understand how different contract payment terms can affect the cash flow. 
 
Summary 
 
 A  cash  flow  is  the  calculation  of  the  periodic  cash  out  compared  with  the  periodic  cash  in  to 
produce the net cash balance for each period and the accumulative cash balance over the life of 
the project. 
 The  cash  flow  net  provides  the  company  with  information  needed  to  determine  the  finances 
necessary to support the project. 
 An  accurate  cash  flow  is  essential  to  the  financial  health  of  a  company  and  should  be  an 
essential part of every project in the decision to proceed. 

142
 
 
 
 
Check on Learning 
 
1.   The amount of money held from a payment to assure project completion and compliance is called 
________________. 
 
A. Net Cash Flow 
B. Terms of Payment 
C. Retention 
D. Letter of Credit 
 
2.   The net cash flow for a project is shown in the following table. What is the maximum out‐of‐pocket 
and in which month does it occur. 
  Net Cash 
A. $110 in month 6  Month Flow 
B. $60 in month 2  1 ($50)
C. $50 in month 1  2 ($10)
D. $35 in month 3  3 $25 
  4 $75 
 
5 $50 
 
6 $20 
 
 
3.   A payment method that is based on a series of pre‐defined events is ____________? 
 
A. Progress Payments  
B. Milestone Payments 
C. Pre‐defined Percent Complete 
D. Re‐measurement 
 
4.   If  retention  for  a  contract  is  set  at  5%  and  payment  is  net  30  days  from  invoice,  what  will  be  the 
release  at  the  end  of  the  contract  for  following  payment  schedule  and  in  which  month  will  it  be 
paid? 
  Month Payment 
A. $600 in month 6  1 $1500
B. $600 in month 7   2 $2500
C. $650 in month 6   3 $3000 
D. $650 in month 7  4 $3000
  5 $2000 
  6 $1000
 
 
5. In the previous question, how much will the contractor be paid in month 3? 
 
A. $3000 
B. $2500 
C. $2375 
D. $1425 

143
 
 
 
 
Solutions  
 
1.  C  Retention 
 
2.  B  $60 in month 2 
 
  Comment: Calculate the accumulative monthly net cash flow to determine the maximum out‐of‐pocket 
value. 
 
3.  B  Milestone Payments 
 
4.  D  $650 in month 7.  
 
Comment:  The retention will be billed at completion (month 6) and be paid 30 days later (month 7). 
 
5.  B  $2375 
 
  Comment:  The $2500 will be billed in month 2 with a 5% retention. It will be paid 30 days later in 
month 3. 
 
 
 

144
 
 
 
 
Section 2.3.5 Cost Control Baseline 
 
Introduction 
 
The  cost  control  baseline  is  the  marriage  of  the  project  budget  (approved  estimate)  to  the  project 
schedule. The costs and resources are applied to the activities in the schedule. This marriage creates the 
project control baseline that will be used to measure performance through the remainder of the project. 
The baseline differs from a cash flow in that project resources other than cash are included. 
 
As in budgeting, this is the transition from the estimating to the cost control phase and all of the factors 
described  above  in  the  chapter  on  budgeting  apply  here  as  well.  The  only  difference  here  is  the 
introduction  of  the  project  schedule  and  therefore  it  is  necessary  that  the  project  cost  estimator 
understand basic scheduling terminology to assist with the transition. 
 
Learning Objectives 
 
 Understand  the  basic  scheduling  terminology  to  assist  with  application  of  the  estimate  to  the 
schedule to create the baseline. 
 
Terms to Know 
 
 Activity 
 Activity Code 
 Activity Cost 
 Code of Accounts 
 Contingency 
 Control 
 Control Account 
 Cost Baseline 
 Cost Loading 
 Critical Path Method (CPM) 
 Earned Value Management 
 Hammock Activity 
 Network 
 Node 
 Performance Measurement Baseline 
 Precedence Diagramming Method (PDM) 
 Planner 
 Resource 
 Resource Code 
 Work Breakdown Structure 
 
Key Points for Review 
 
 Understand what is needed to marry the estimate to the schedule for Earned Value 
Management. 

145
 
 
 
 
 It is important to understand enough scheduling terminology to work with the planner to merge 
the estimate into the schedule. 
  
Summary 
 
 The cost control baseline is an extension of the budgeting process that merges the estimate 
costs and managed resources into the schedule for Earned Value Management (EVM). 
 As with budgeting, the estimate planning must consider the elements of the estimate that will 
expedite this process. 
 The most critical factor to success is a code of accounts relationship between the estimate and 
schedule coding. 
 

146
 
 
 
 
Check on Learning 
 
1.   The Budgeted Cost of Work Performed is equal to the product of budget for the account and what 
other multiplier? 
 
A. Productivity 
B. Percent complete 
C. Float 
D. The labor wage rate 
 
2.  The Precedence Diagramming Method is different from the Arrow Diagramming Method in that it 
uses ___________. 
 
A. An activity‐on‐arrow 
B. An activity‐on‐node 
C. Lead‐lag relationships 
D. Resource coding 
 
3.  The Cost Control Baseline takes the budgeting process one step further by _________. 
 
A. Adding labor to the budget 
B. Integrating the estimate with the schedule 
C. Spreading cost over time 
D. Adding a Work Breakdown Structure 
 
4.  A good way to load an indirect cost that is constant from the start to the end of the project is by 
adding _________________. 
 
A. A hammock activity 
B. An activity on the node 
C. An activity on the arrow 
D. A network 
 
5.   Why are estimated quantities important to earned value analysis? 
 
A. As a basis for determining unit profitability 
B. So that an overall value of the project can be determined 
C. As a basis for determining progress 
D. Only the hour or cost value of planned activities is important 
 
 

147
 
 
 
 
Solutions  
 
1. B  Percent complete 
 
2. B  An activity on node 
 
3. B  Integrating the estimate with the schedule 
 
4. A  A hammock activity 
 
5. C  As a basis for determining progress 
 

148
 
 
 
 
Section 2.3.6 Project and Product Costs 
 
Introduction 
 
AACE International Recommended Practice 10S‐90,  Cost Engineering Terminology defines a project as, 
"a  temporary  endeavor  with  a  specific  objective  to  be  met  within  the  prescribed  time  and  monetary 
limitations and which has been assigned for definition or execution." A product is one of many outputs 
from  the  execution  of  a  project.  Those  outputs  can  be  in  tangible  or  intangible  form;  a  product  being 
one of the possible tangible forms. 
 
Project and product costs share many characteristics. A project cost reflects all costs attributable to the 
project, including its share of home office overhead costs and any costs not directly attributable to the 
project (indirect costs). Product costs entail all costs attributable to delivery of the product including all 
direct costs plus overhead costs. Some product costs are fixed; in other words, costs such as the cost of 
land and improvements which do not vary with the number of units produced. Other product costs are 
variable, such as material and labor associated specifically with production of the item, that vary with 
the number of units produced. 
 
Learning Objectives 
 
 Distinguish between “product costs” and “project costs”. 
 Distinguish between “product direct costs” and “product indirect costs.” 
 
Terms to Know 
 
 Activity Based Costing 
 Direct Production Cost 
 Raw Materials 
 Indirect Costs 
 Distribution Costs 
 Operating Costs 
 Indirect Production Costs 
 General and Administrative (G&A) Costs 
 
Key Points for Review 
 
 Understand how the project and product estimating efforts are similar. 
 Understand the elements of product costing. 
 
Summary 
 
 The  product  costing  process  follows  the  same  procedures  as  project  costing  from  planning 
through reporting. The primary difference being in the elements of cost. 

149
 
 
 
 
Check on Learning 
 
1.   What is the relationship between the product cost and the cost of quality (COQ)? 
 
A. Product plus the increase in cost due to inflation is equal to the cost of quality (COQ) 
B. The difference is depreciation 
C. The cost of quality should be within six standard deviations (6‐sigma) of the product cost 
D. As the cost of quality (COQ) decreases, product cost can be reduced and/or the manufacturer’s 
margin can be increased 
 
2.   A cost element in product estimating that is not part of capital cost estimating is ________. 
 
A. Direct cost 
B. Indirect cost 
C. General and administrative (G&A) costs 
D. Distribution cost 
 
3.  Which of the following is a direct production cost in product estimating. 
 
A. Purchasing 
B. Insurance 
C. Raw materials 
D. Plant utilities 
 
4.  In production of Product A, a manufacturer incurs a total of $4,500,000 for direct materials in the 
course of a year. Total direct labor expended in manufacture of Product A for the same period 
totaled $4,000,000. Total variable manufacturing overhead expenses allocated to Product A totaled 
$2,200,000 and fixed manufacturing overhead expenses for Product A totaled $11,650,000. Total 
output for the year of Product A was 100,000 units, of which 90,000 were sold. What is the total 
product cost per unit of Product A? 
 
A. $248.33/unit 
B. $107.00/unit 
C. $223.50/unit 
D. $118.89/unit 
 
5.  Which of the following cost categories is included in project cost but not in construction cost? 
 
A. Contingency 
B. Prime contractor’s markups 
C. Architectural and/or engineering fees 
D. Contractor’s allowances 
 
 
 

150
 
 
 
 
Solutions  
 
1.  D  As  the  cost  of  quality  (COQ)  decreases,  product  cost  can  be  reduced  and/or  the 
  manufacturer’s margin can be increased. 
 
2.  D  Distribution cost 
 
3.  C  Raw materials 
 
4.  C  $223.50/unit 
 
Commentary: Product cost totals direct materials, labor, and manufacturing overhead, as well as fixed 
manufacturing  overhead  attributed  to  the  product  divided  by  the  total  number  of  units  produced. 
($4,500,000 + $4,000,000 + $2,200,000 + $11,650,000)/100,000 units = $223.50/unit. A common error 
would  be  to  mistake  the  number  of  units  sold  for  the  number  produced  which  would  result  in  the 
erroneous number of $248.33/unit. The other erroneous answers result from failing to include the fixed 
manufacturing overhead costs. 
 
5.  C  Architectural and/or engineering fees 
 

151
 
 
 
 

152
 
 
 
 
Section 9.1 Internationalization 
Introduction 
 
Estimating  projects  for  different  locations  in  a  single  country  is  not  an  easy  task,  but  when  you  cross 
borders to another country, the transition can be extremely difficult. Not only do you experience issues 
like productivity of different locations, but now you may be faced with currency exchange rates, import 
duties, cultural differences and many other factors that can severely affect the cost of the project. 
 
In  the  1990s  there  was  a  surge  in  international  projects.  At  the  time  there  was  very  little  reference 
material  available  to  assist  with  planning  and  estimating  those  projects.  Fortunately  there  were  many 
papers written and a search of the AACE International Archives will provide you with much information. 
In the recessions since the year 2000, there has a slowdown in international projects, but with the global 
economy expanding, it  is likely you will become involved in an  international  project sometime in your 
career and you need to be prepared for it by understanding the differences in international estimating. 
 
Learning Objectives 
 
 Identify the specific challenges presented by estimating projects in the global environment. 
 Understand  that  these  include  differing  cultures  affecting  work  rules,  holidays,  and  customs, 
variations in measurement systems, and in currency. 
 Define how changes in exchange rates can affect the accuracy of estimates. 
 
Terms to Know 
 
 Base Camp 
 Currency Exchange Rate 
 Currency Hedge 
 Free on Board 
 Freight 
 Freight Consolidation 
 Holidays 
 Import Duties and Fees 
 Metric System 
 Value Added Tax 
 
Key Points for Review 
 
 Converting to other measurement systems. 
 Understand how to work with fluctuating currency exchange rates. 
 Understand the different cost elements encountered when working in a foreign country. 
 
Summary 
 
 Preparation  of  estimates  for  projects  in  other  than  the  estimator’s  home  country  takes 
experience, knowledge of current conditions affecting cost, and anticipation of potential future 
changes. 
 The logistics of a project are often a major project cost. 

153
 
 
 
 
Check on Learning 
 
1.  If one (1) meter is equal to 3.28 feet, how many cubic meters of concrete, rounded to the nearest 
cubic meter, are required to pour a foundation that is 15 feet long by 10 feet wide by 6 feet thick, 
disregarding waste? 
 
A. 26 
B. 34 
C. 84 
D. 255 
 
2.   How does fluctuation of exchange rates influence a bid? 
 
A. It makes it more difficult to employ foreign workers 
B. It increases the cost of doing business in foreign countries 
C. The cost of imported goods and services fluctuates with the exchange rate 
D. Labor productivity decreases 
 
3.  An estimator who resides in Europe is responsible for preparation of a conceptual estimate for a US 
corporation for the cost of a new line in a manufacturing plant. Although the estimate of 4,000,000 
EUR is prepared in Euros (EUR), the plant is to be built in Australia, where the local currency is the 
Australian dollar (AUD). The US corporation desires to convert the estimate to US dollars (USD) in 
order  to  compare  the  estimated  cost  with  its  domestic  (US)  plant  improvements.  The  current 
appropriate exchange rates are as follows: 
 
1 EUR = 1.41372 USD 
1 USD = 0.932501 AUD 
 
The equivalent costs in Euros and Australian dollars are: 
 
A. 2,829,415 USD and 2,638,432 AUD 
B. 3,730,004 USD and 5,273,181 AUD 
C. 5,654,880 USD and 5,273,181 AUD 
D. 6,064,208 USD and 2,638,432 AUD 
 
4.  You are purchasing a piece of equipment to be used on an overseas project. In order to assure that 
all freight and risk is to the vendor, what contract terms should be required? 
 
A. Freight included 
B. Free on board jobsite 
C. Force Majeure 
D. Duties and taxes included 
 
5.  A piece of equipment was quoted for $US 100,000 at 7.35 Yuan/$US with actual price to be 
determined by the exchange rate at time of delivery. The exchange rate at the time of delivery was 
7.18 Yuan/$US. What is the price at delivery of the equipment in $US? 
  
 

154
 
 
 
 
A. $US 100,000 
B. $US 102,368 
C. $US 97,687 
D. Yuan 735,000 
 

155
 
 
 
 
Solutions  
 
1.  A  26 
 
Commentary:  The volume of concrete is 15’ x 10’ x 6’ = 900 cubic feet. Since 1 meter = 3.28 feet, solve 
the problem by 900/ (3.28)3 = 25.50 which rounded to the nearest cubic meter is 26. 
 
2.  C  The cost of imported goods and services fluctuates with the exchange rate. 
 
3.  C  5,654,880 USD and 5,273,180 AUD 
 
Commentary: 
 
4,000,000 EUR x (1.41372 USD/EUR) = 5,654,880; 
 
4,000,000 EUR x (1.41372 USD/EUR) x (0.932501 AUD/USD) =5,273,181 AUD (rounded to 5,273,180) 
 
The  incorrect  answers  involve  various  incorrect  combinations  of the  correct  numbers  which  represent 
errors often made by careless candidates who don’t check their calculations during the exam. 
 
4.  B  Free On Board jobsite 
 
5.  C  $US 97,687 
 
Commentary:  $US 100,000 * Yuan 7.18/7.35 = $97,687 
 

156
 
 
 
 
Section 9.2 Building Information Modeling (BIM) 
 
Introduction 
 
Building  Information  Modeling  (BIM)  refers  to  a  digital  representation  of  the  physical  and  functional 
characteristics  of  a  facility.  A  BIM  is  a  shared  knowledge  resource  for  information  about  a  facility 
forming  a  reliable  basis  for  decisions  during  the  facility’s  life‐cycle.  A  BIM  is  a  shared  resource  for 
stakeholders to insert, extract, update or modify information in the BIM to support or reflect the roles of 
that stakeholder.  
 
A  comprehensive  representation  of  a  facility  includes  multiple  dimensions  of  data‐rich  intelligent 
objects. The dimensions for modeling the information and geometry about a facility are:  3D graphical 
modeling,  4D  time  modeling,  and  5D  cost  modeling.  Graphical  representations  with  associated  object 
information are combined for the 3D content of a BIM. A facility’s 4D view includes 3D plus time. 5D is 
the 4D view plus cost.  
 
As with traditional facility information, cost estimating a project in BIM begins with classifying the cost 
estimate to be completed. This activity relies on the level of project definition, which in BIM is known as 
the Level of Detail/Level of Development (LOD). The LOD is a taxonomy that includes the design model 
content  and  subsequent  authorized  uses  for  4D  scheduling  and  5D  cost  estimating.  LOD  100  is  the 
lowest and is authorized for 4D total project construction duration and 5D conceptual cost allowance. 
LOD 500 is the as‐built BIM and is authorized for 5D record costs. 
 
BIM is evolving in both the technology and methodology aspects, especially in terms of how a facility’s 
cost estimate is produced from a BIM. As a result the estimator’s role in BIM is evolving as capabilities 
expand across the dimensions in BIM. 
 
Learning Objectives 
 
 Identify the multiple dimensions of BIM and the interrelationship of each with cost estimating in 
BIM. 
 Cross reference the cost estimate classification by BIM Level of Detail. 
 Identify key terms associated with BIM. 
 
Terms to Know 
 
 3D models 
 4D models 
 5D models 
 Assembly 
 BIM methodology 
 Building Information Modeling (BIM) 
 Cost Estimate Classifications 
 Integration 
 Intelligent objects 
 Interoperability 

157
 
 
 
 
 Level of Detail 
 
Key Points for Review 
 
 What are the dimensions in BIM and how does each impact cost estimating in BIM? 
 What  does  the  term  “intelligent  object”  mean  and  how  do  intelligent  objects  affect  a  cost 
estimate using a BIM?    
 How does each Level of Detail in a BIM relate to the cost estimate?  
 How is object information exchanged from the design model to the estimating model? 
 
Summary 
 
 BIM is 3D, 4D, and 5D data‐rich representations of a facility created with intelligent objects. 
 Information  for  cost  estimating  in  BIM  is  extracted  directly  from  the  design  model  through 
technology that is either interoperable or it is integrated between the technologies. 
 The  Level  of  Detail  in  a  design  model  guides  the  cost  estimating  activities  for  which  that  BIM 
may be used. 
 The classification of a cost estimate in BIM is associated with the level of project definition as 
defined by the Level of Detail. 
 
References 
 
The following references are suggested for your study of Building Information Modeling: 
 
1. Organizing the Development of a Building Information Model, Bedrick, Jim (2009). [Link]
[Link]/IPD%20Tools%20and%[Link] 
 
2. National Building Information Modeling Standard, Version 1‐ Part 1:  Overview, Principles, and 
Methodologies, National Institute of Building Sciences (2007), 
[Link]
 
3. General Buildings Information Handover Guide: Principles, Methodology and Case Studies. 
National Institute of Standards and Technology (NIST), NISTIR 7417 (2007 
[Link]
 
 

158
 
 
 
 
Check on Learning 
 
1.  A cost estimate generated from a LOD 400 BIM is authorized for ________________. 
 
A. Conceptual cost allowance purposes 
B. Buyout purposes 
C. Record cost purposes 
D. Preliminary cost purposes 
 
2.  A 4D BIM is 3D plus ____________________. 
 
A. Cost 
B. Data 
C. Time 
D. Geometry 
 
3.  Interoperability is _________________________________. 
 
A. Integrated software applications for BIM 
B. Complex computer code for representing geometric properties in BIM 
C. Achieved with a network server coordinating multiple models 
D. Seamless data exchange between BIM software applications 
 
4.  3D BIM is a digital representation created using data rich ______________ objects. 
 
A. Intelligent 
B. Simple 
C. Scaled 
D. Unique 
 
5.  The Model Progression Specification includes ______________ Levels of Detail. 
 
A. Ten 
B. Seven 
C. Three 
D. Five 
 
6.  5D modeling includes the following, __________, as well as the traditional X, Y, and Z dimensions. 
   
A. Cost and price 
B. Cost and time 
C. Time and effort 
D. Time and resources 
 

159
 
 
 
 
 
 
7.  A cost estimate generated from a LOD 200 is a cost estimate based on __________________. 
 
A. Validated design model 
B. Measurement of generic elements 
C. Conceptual cost allowances 
D. Complete and specific assemblies 
 
8.  According to the National BIM Standard, a BIM serves as a shared resource for information about a 
facility for decision during its ________________ from inception forward. 
 
A. Construction 
B. Design 
C. Life‐cycle 
D. Closeout 
 
9.  BIM is a critical element in reducing industry _____________________. 
 
A. Overhead and profit 
B. Time for construction 
C. Lack of innovation 
D. Waste due to inefficiencies 
 
10.  4D scheduling models are authorized for use in fabrication and assembly detail, including 
  construction means and methods, at a LOD of ______. 
 
A. 400 
B. 100 
C. 500 
D. 300 
 

160
 
 
 
 
Solutions  
 
1.  B  Buyout purposes 
 
2.  C  Time 
 
3.  D  Seamless data exchange between BIM software applications 
 
4.  A  Intelligent 
 
5.  D  Five 
 
6.  B  Cost and time 
 
7.  B  Measurement of generic elements 
 
8.   C  Life‐cycle 
 
9.  D  Waste resulting from inefficiencies 
 
10.  A  400 
 

161
 
 
 
 

162
 
 
 
 
Section 9.3 Change Order Estimating 
 
One probably cannot say that no project has ever been completed as planned, but it is very rare. When a 
contractor  submits  a  bid  to  the  owner,  it  is  based  on  the  conditions  as  defined  in  the  contract.  If  an 
event occurs that causes those conditions to change in a way that increases or decreases the cost to the 
contractor  to  perform  that  change,  there  is  likely  to  be  a  change  order  prepared  and  negotiated 
between the parties to adjust the cost of the contract. The project cost estimator is normally responsible 
for preparing that estimate. 
 
The process of preparing a change order follows many of the same methods as a project estimate. You 
must  still  evaluate  the  scope,  quantity,  cost,  price,  document,  review,  and  report.  There  are  a  couple 
major differences in the process, however. First the scope is not based just on the work performed, but 
is based on the difference in that work as contracted and as to be performed. Second there are likely 
terms  in  the  contract  that  define  how  the  estimate  will  be  costed  and  priced.  The  estimator  must  be 
familiar with these contract conditions. 
 
Learning Objectives 
 
 Understand the difference in estimating methods between project and change order estimating. 
 Understand the procedures in the change order process. 
 Understand what constitutes an allowable change order. 
 
Terms to Know 
 
 Arbitration 
 Baseline Estimate 
 Burden of Proof 
 Causation 
 Change in Scope 
 Change Order 
 Claim 
 Contract Type 
o Firm Price 
o Cost Plus 
 Delay 
o Compensable 
o Concurrent 
o Excusable 
o Inexcusable 
 Equitable Adjustment 
 Forensic Estimating 
 General Conditions 
 Indirect Cost 
o Field Overhead 
o Home Office Overhead 
o General and Administrative (G&A) 

163
 
 
 
 
o Fees/Profit 
 Lost Productivity 
 Re‐baselining 
 Stop Work Order 
 
Key Points for Review 
 
 What are the conditions that create the need for a change order? 
 The value of the change order is the net cost of what was contracted and what was or will be 
incurred. 
 What  happens  when  the  contractor  and  owner  cannot  come  to  agreement  on  the  cost  and 
terms of the change order request? 
 How can the contract conditions be written to improve the change order process? 
 
Summary 
 
 Change  orders  are  likely  to  occur  on  almost  every  project  and  the  cost  estimator  must 
understand how they are developed. 
 The  change  order  estimate  must  identify  clearly  the  activities  that  were  affected  and  the 
resulting change in the cost. 
 Whether the change order request came from the owner or the contractor, the burden of proof 
is the responsibility of the requester. 
 

164
 
 
 
 
Check on Learning 
 
1.  The estimated direct cost for an activity was $25,000. A compensable change in the project caused 
the  cost  of  the  activity  to  increase  to  $32,000.  The  general  conditions  of  the  contract  allow  the 
addition of 18% for field indirect costs, 5% for G&A costs, and 6% for profit. What is the estimated 
value of the change order. 
 
A. $9,030 
B. $42,027  
C. $9,193 
D. A change order is not allowed for a compensable change. 
 
2.  The owner temporarily stopped work on the project for a change in the owner’s management. As a 
result the contractor should receive ________.  
 
A. No compensation since no work was performed during the shutdown 
B. Reasonable compensation for any cost incurred by the delay 
C. An increase in site overhead for the extended time 
D. An increase in lost productivity cost 
 
3.  If the owner and contractor cannot come to agreement on the cost and terms of the change order, 
the reasonable solution is _______________. 
 
A. Stop the project 
B. The contractor should sue the owner 
C. The owner should sue the contractor 
D. Arbitration 
 
4.  An equitable adjustment is ___________. 
 
A. The value of the change order 
B. A contract adjustment in of amount to compensate the affected party for cost and/or time 
incurred 
C. An allowance for profit on losses incurred 
D. What the owner must pay the contractor to compensate for a change in scope or time in the 
project 
 
5.  An  activity  has  been  added  to  the  project  that  was  not  in  the  contract.  The  cost  of  the  activity 
including  allowable  overheads  profit  is  $25,000.  The  additional  activity  will  add  five  days  to  the 
project.  It  was  written  in  the  contract  general  conditions  that  delays  to  the  contractor  will  be 
compensated by $2,000 per day. What is the value of the change order? 
 
A. $25,000 
B. $10,000 
C. $35,000 
D. $15,000 

165
 
 
 
 
Solutions  
 
1. C  $9,193 
 
Commentary:  ($32,000‐$25,000)*1.18*1.05*1.06 = $9,193. 
 
2. B  Receive reasonable compensation for any cost incurred by the delay 
 
3. D  Arbitration 
 
Commentary:  Certainly any of the first three are options, but the most reasonable way is to hire a 3rd 
party arbitrator to resolve the suit. Most contracts today include the use of an arbitrator in the general 
conditions of the contract. 
     
4. B  A contract adjustment of an amount to compensate the affected party for cost and/or 
  time incurred 
 
5. C  $35,000 
 
Commentary:  $25,000 + (5 * $2000) = $35,000 

166
 
 
 
 
Appendices 
Appendix A: Complex Problems 
Appendix B: Recommended References  and Resources   
Appendix C: Estimating Professional Terminology and Definitions 
Appendix D: AACE International Canons of Ethics 
Appendix E: CEP Exam Written Memorandum 

167
 
 
 
 

168
 
 
 
 
Appendix A: 
Complex Problems 

Example: Scenario Questions #1 
 
You  are  an  estimator  for  Leaky  Tub  Moving  and  Storage,  a  commercial  relocation  contractor.  You 
estimate that it will take a packing/unpacking crew a total of 22 crew‐hours to pack the contents of a 
home for a move. The packing/unpacking crew consists of one foreman and three journeyman packers. 
Signatory to a collective bargaining agreement with the United Group of Lackeys and Yokels (UGLY), you 
employ  journeyman  packers  at  a  base  rate  of  $17.40/hour.  Foremen  earn  journeyman’s  wages  plus 
$2.10/hour.  Fringe  benefits  and  payroll  taxes  and  insurance  amount  to  45%  of  the  base  rate  for 
journeymen and foremen. 
 
Your  company  has  an  estimating  standard  for  the  cost  of  shipping  supplies  (boxes,  sealing  tape,  and 
miscellaneous supplies) of $75/crew hour for the packing/unpacking crew. 
 
Leaky Tub transports its packing/unpacking crew from the office to the site of work in a crew van and 
charges the project $20/crew hour for the total duration of packing, loading, unloading, and unpacking 
for the van, fuel, insurance, and maintenance and repairs. 
 
Loading is estimated at four hours and is performed by a packing/unpacking crew with the substitution 
of a moving van driver for a foreman. The driver is paid a base rate of $27.50/hour and fringes, payroll 
taxes, and insurance for the driver amount to 28% of the base rate of pay. The estimate must include 
the  cost  of  the  moving  van  during  the  loading  and  unloading  operations  and  is  charged  at  a  rate  of 
$75/hour. 
 
The  actual  moving  of  the  household  is  expected  to  take  a  total  of  3.5  days  based  on  an  estimated 
distance of 1,750 miles and an assumption of 500 miles/day. The driver is prohibited by regulation to be 
behind the wheel more than eight hours in any 24‐hour period. The driver is paid an allowance for meals 
and lodging of $100/ day for any day or fraction thereof while behind the wheel. Required permits are 
estimated to add a total of $475 to the moving cost. 
 
Unloading  is  estimated  at  four  hours  and  unpacking  is  estimated  to  take  75%  of  the  amount  of  time 
loading is estimated for. The same crews are used for unloading as for loading, and for unpacking as for 
packing. 
 
Leaky Tub will add 4.75% of its total costs for overhead and profit. 
 
1.  What is the fully‐burdened hourly labor rate for a packer? 
 
A. $25.23/hour 
B. $17.40/hour 
C. $26.43/hour 
D. $18.23/hour 
 
 

169
 
 
 
 
 
2.  Would state unemployment insurance normally already be included in this estimate or does it need 
to be added? 
 
A. No, it would not be included and would need to be added 
B. It depends upon the state 
C. It would already be included in the estimate as a part of labor burden 
D. Insufficient information is given in order to be able to answer 
 
3.  What AACE estimate classification would this estimate fall into? 
 
A. Class 2 
B. Class 1 
C. Class 3 
D. Definitive 
 
4.  Which category of resource cost (labor, material, equipment, and miscellaneous expense) is typically 
the most volatile (most susceptible to under/over estimating of its quantity)? 
 
A. Labor 
B. Material 
C. Deterministic Method 
D. Miscellaneous expense 
 
5.  Which  category  of  resource  cost  in  this  estimate  bears  the  most  risk  as  a  percentage  of  total 
estimated cost? 
 
A. Labor 
B. Material 
C. Deterministic Method 
D. Miscellaneous expense 
 
6.  If the  driver  were awarded a premium of $0.55/hour for the moving part of this move only, what 
would be the total impact on the contractor’s bid? 
 
A. +$15.40 
B. +$19.71 
C. +$20.65 
D. No impact 
 
7.  What is the total bid for this move? 
 
A. $13,057.87 
B. $11,475.31 
C. $12,934.56 
D. $13,898.10 

170
 
 
 
 
Solutions  
 
1.  A  $25.23/hour 
 
Commentary:  The  fully  burdened  rate  for  packers  is  the  base  rate  of  $17.40  + 45%  for  fringes,  payroll 
taxes, and insurance or $17.40 x 1.45 = $25.23/hour. 
 
2.   C  It would already be included in the estimate as a part of labor burden 
 
3.   B  Class 1 
 
Commentary: A Class 1 estimate is a bid/tender estimate. 
 
4.   A  Labor 
 
5.   A  Labor 
 
6.   C  +$20.65 
 
Commentary: The moving part of this move consists of 3.5 days x 8 hours/day x ($0.55/hour x 1.28) x 
1.0475 = $20.65. 
 
7.   D  $13,898.10 
 
Commentary:  Burdened  packing/unpacking  crew  cost  =  ((3  x  $17.40)  +  ($17.40  +  $2.10))  x  1.45  = 
$103.97/hour.  Burdened  loading/unloading  crew  cost  =  ((3  x  $17.40  x  1.45)  +  ($27.50  x  1.28)  = 
$110.89/hour. Burdened driver cost = $27.50 x 1.28 = $35.20/hour. 
 
Labor: 
Packing – 22 hrs x $103.97 =   $2,287.23 
Unpacking – 16.5 hrs x $103.97 =   $1,715.42 
Loading – 4 hrs x $110.89 =   $443.56 
Unloading – 4 hrs x $110.89 =   $443.56 
Moving – 28 hrs x $35.20 =   $985.60 
 
Total labor  $5,875.37 
 
              Equipment: 
Moving van – 36 hrs x $75 =   $2,700.00 
Crew van – 46.5 hrs x $20 =   $930.00 
 
Total equipment  $3,630.00 
 
              Expenses: 
Meal allowance – 4 days x $100 =  $400.00 
Permit  $475.00 
Supplies – 38.5 hrs x $75 =   $2,887.50 
 

171
 
 
 
 
Total expenses  $3,762.50 
 
Total cost  $13,267.87 
 
Overhead and profit @ 4.75%  $630.22 
 
Total bid  $13,898.10 
 

172
 
 
 
 
Appendix B: 
 

Recommended References and Resources 

Primary Reference Materials 
 
The primary reference materials have been identified in each chapter of the study guide along with the 
reference section or chapter of the reference as appropriate. 
 
Secondary Reference Materials 
 
CCP Certification Study Guide, 2nd Edition, AACE International 
 
Professional Practice Guides (PPGs): 
 
Professional Practice Guide #6: Construction Cost Estimating, 2nd Edition, Douglas D. Gransberg PE CCE 
and Carla Lopez del Puerto CCC. AACE International. (2006). 
 
Professional Practice Guide #8: Contingency, 3rdEdition,Kul B. Uppal PE. AACE International. (2010). 
 
Professional  Practice  Guide  #13:  Parametric  and  Conceptual  Estimating,  2nd  Edition,  Douglas  W.  Leo 
CCC, Larry R. Dysert CCC, and Bruce Elliott CCC. AACE International. (2004). 
 
Cost Estimating, 2nd Edition, Rodney D. Stewart, Wiley‐InterScience. 
 
Cost  Estimator’s  Reference  Handbook,  2nd  Edition,  R.  Stewart,  R.  Wyskida,  R.  Johannes,  John  Wiley  & 
Sons. 
 
The Engineer’s Cost Handbook, R. Westney, Marcel Decker. 
 
Project and Cost Engineer’s Handbook, 4th Edition, McGraw‐Hill. 
 
Parametric Estimating Handbook, Department of Defense.2nd Ed. (1999). 
 
Construction Cost Estimating for Project Control. Neil, J., Prentice‐Hall. (1981). (Book is out of print, but 
a limited number are available at [Link]). 
 
Construction Cost Analysis and Estimating. Ostwald, P., Prentice‐Hall. (2001). 
 
Estimating Construction Costs. Peurifoy, R. and Oberlender, G., McGraw‐Hill. (2001).  
 
Control and Management of Capital Projects, 2nd Edition, AACE International. 
 
Jelen’s Cost and Optimization Engineering, 3rd Edition, McGraw‐Hill (Out of print, used copies available 
at [Link]). 

173
 
 
 
 

174
 
 
 
 
Appendix C: 
Estimating Professional Terminology and Definitions 

As described in this study guide, the terminology of any discipline defines the essential communication 
vehicle  through  the  use  of  a  common  vocabulary.  Cost  estimating  is  no  exception  and  as  is  often  the 
case, many terms are used primarily in the discipline of cost estimating or in project controls. 
 
Recommended  Practice  10S‐90,  Cost  Engineering  Terminology  includes  the  essential  terminology  of 
project controls. While many of those terms are not directly related to the practice of estimating, it is 
still  recommended  that  the  certification  candidate  review  the  entire  list  of  definitions.  Many  of  these 
terms  relate  to  the  interface  between  the  estimator  and  other  cost  engineering  disciplines  and  are 
necessary  for  sound  communication.  In  addition  it  is  important  to  know  the  basic  terminology  of  the 
other  disciplines  to  facilitate  the  working  interface  between  the  disciplines.  Recommended  practices 
including  RP  10S‐90  are  available  at  no  cost  under  the  “Study  Material”  heading  at 
[Link]
 
 

175
 
 
 
 

176
 
 
 
 
Appendix D: 
AACE International Canons of Ethics 

AACE members and those certified by AACE International agree to be bound by the terms of the AACE 
International  Canons  of  Ethics,  a  criterion  that  says  all  individuals  will  practice  their  profession  in  a 
manner that meets fundamental ethical standards. The Canons of Ethics can be found at the association 
website at [Link]

177
 
 
 
 

178
 
 
 
 
Appendix E: 
 
CEP Exam Written Memorandum 
 
The communication competency portion of the CEP Exam requires the candidate to demonstrate writing 
skills and general knowledge around the Project Cost Estimating competency. The candidate is required 
to  write  a  memorandum  demonstrating  their  ability  to  communicate  effectively  their  knowledge  on  a 
selected decision and risk management subject. 
 
The exam consists of a sample question in addition to any on‐screen instructions given during the exam. 
 
Question:   
The  question  will  identify  your  position,  description  of  the  project  and  general  scope  of  the  question. 
You should review the documentation required in the listing and prepare the memo as required. 
 
MEMO 
 
To:     John Doe, Project Manager 
 
From:    John Smith, Risk Manager 
 
Date:    August 31, 2017 
 
Subject:  Appropriate Subject Based on the Question 
 
Paragraph One should introduce the scope of the question. 
 
Paragraph Two should identify the purpose and the relevant procedures or process. 
 
Paragraph Three should identify the application of the project cost estimating process. 
 
Paragraph Four should be a detailed conclusion of the process based upon Paragraphs One thru Three. 
 
 

179
 

Common questions

Powered by AI

Estimate review and validation are critical in managing project cost risks because they ensure that all assumptions, cost inputs, and methodologies are thoroughly scrutinized for accuracy and completeness. This process helps identify potential errors or oversights before actual project execution, allowing for the adjustment of cost projections and contingency plans. Validating estimates against historical projects and performing sanity checks mitigate the risk of unexpected cost overruns .

Effective strategies for integrating contingencies into estimating processes include conducting risk assessments to identify potential cost impacts and using historical data to determine adequate contingency levels. Allocating contingencies at different project levels based on potential risks and establishing a structured review process to update contingency values in response to changing project conditions can enhance contingency management. Using such methods ensures that contingency reserves are appropriate and reflective of project uncertainty .

Stakeholder needs influence the planning and execution of cost estimates by determining the requirements and constraints that must be incorporated into the estimate plan. Meeting stakeholder expectations involves understanding their objectives, risk tolerance, and preferred levels of detail in the estimate, which guides the selection of methodologies and the scope of the estimate. Engaging stakeholders in the planning phase ensures that the estimate is aligned with their priorities and minimizes the risk of overlooked requirements .

Estimating methodologies impact both the classification and accuracy of project estimates by determining the level of detail and precision that can be achieved. For example, deterministic methods provide detailed, precise estimates but may require more time and information, whereas stochastic methods offer quicker estimates with confidence intervals, suited for early project phases with less detail. The choice of methodology directly influences the classification of the estimate and its appropriateness for different project stages and requirements .

Differentiating between direct and indirect costs is essential in project cost estimates to ensure accurate allocation of costs to specific project activities and overall budget accuracy. Direct costs can be directly attributed to a project, like labor and materials, while indirect costs are overheads that support project operations but are not directly tied to a single activity, such as administration costs. This differentiation helps in precise budget tracking and cost control .

Historical cost data provides a basis for developing estimates by allowing estimators to learn from previous projects and apply this knowledge to current estimates. It serves as a benchmark and reference point to validate current cost assumptions and predictions, helping to ensure more accurate and reliable cost projections .

Estimate documentation enhances project control and management by providing a detailed record of all assumptions, methodologies, and data used to construct the estimate. It serves as a comprehensive reference that can be used to track project performance, identify deviations, reconcile differences, and support decision-making. A well-prepared estimate report allows the project control team to understand the basis of cost predictions and adjust management strategies accordingly .

Inadequate cost estimate reconciliation can lead to significant discrepancies between estimated and actual costs, resulting in budget overruns and misallocated resources. Reconciliation helps ensure all versions of an estimate reflect the same scope and assumptions, reducing the chance of downstream financial discrepancies. Failure to perform thorough reconciliation may cause project delays, increased financial risks, and diminished stakeholder confidence due to unaddressed cost variances .

Understanding market conditions enhances the accuracy of pricing in project estimates by providing insights into supply and demand dynamics, competitive bids, and price trends, which allow cost estimators to set realistic and competitive prices. Awareness of market conditions ensures that pricing strategies reflect external economic factors, improving the accuracy of cost forecasts and final price determination. This knowledge helps in making informed decisions about markups and profit margins to ensure project profitability .

The scoping process is crucial to the accuracy of a cost estimate because it defines the project in detail, identifying what is to be estimated and setting the foundation for all downstream estimating activities. Without a clear scope, subsequent steps such as quantification, costing, and pricing can be misaligned, leading to inaccuracies. A well-defined scope establishes what exactly needs to be accounted for, which directly impacts the reliability of the final cost estimate .

 
 
 
1 
 
 
 
 
Certified Estimating Professional (CEP) 
Certification Study Guide 
 
Second Edition 
 
Charles P. Woodward,
 
 
 
2 
 
 
 
 
 
3 
 
 
A Publication of 
 
 
 
A continuing project of the AACE International Education Board 
 
2015/2016 Education Bo
 
 
 
4 
 
 
Associate Editors: 
Chris A. Boyd, CCP CEP 
Mark T. Chen, PE CCP FAACE AACE Hon. Life 
Dr. John O. Evans III, PS
 
 
 
5 
 
 
Table of Contents 
Preface .....................................................................................
 
 
 
6 
 
Section 2.3 Other Estimating Issues ..............................................................................
 
 
 
7 
 
Preface 
The  AACE  International  Certified  Estimating  Professional  (CEP)  Certification  Study  Guide  has  b
 
 
 
8 
 
Introduction to the CEP Certification Study Guide 
This  certification  study  guide  structures  the  study  of 
 
 
 
9 
 
 
Use the CEP Certification Study Guide as an outline for study. 
 
Study the reference materials identified in 

You might also like