3 INIŢIEREAREA PROIECTELOR

Analiza mediului extern Analiza mediului intern

Identificarea nevoii de proiect

Stabilirea parametrilor iniţiali ai proiectului

Analiza pre/fezabilităţii proiectului

Alcătuirea echipei de proiect

Elaborarea propunerii de proiect

Evaluarea ex-ante

Figura 3.1- Fazele iniţierii unui proiect.

 Logica Indicatori Surse de IPOTEZE
intervenţiei obiectivi verificare

Obiective
generale

Scopul
proiectului

Rezultate

Activităţi Resurse Costuri

Evaluarea
ex-ante

Figura 3.2. Matricea cadru

logic
 a) Logica intervenţiei apare în prima coloană a
matricei şi se referă la elementele strategiei pe
care se bazează proiectul:

 Obiectivele generale ale programului - acele obiective la

realizarea cărora rezultatele proiectului contribuie, pe
termen lung. Un singur proiect nu poate realiza toate
aceste obiective, pentru atingerea lor fiind necesară
implementarea altor proiecte.
 Scopul proiectului sau obiectivul general concret care va
fi atins, în mod direct, prin implementarea acestuia.
Fiecare proiect poate avea un singur scop concret a cărui
realizare va duce la rezolvarea problemei, care a stat la
baza iniţierii proiectului.
 Rezultate - „produsele” activităţilor desfăşurate în cadrul
proiectului, care se produc prin implementarea acestuia.
 Activităţi - acţiunile care trebuie întreprinse pentru
obţinerea rezultatelor.
 b) Indicatorii obiectivi de verificare
trebuie să fie“SMART”:
 Specifici - furnizează informaţii despre
caracteristicile specifice unui anumit obiectiv.
 Măsurabili - prezintă aspecte cantitative şi
calitative ale unui obiectiv care pot fi măsurate.
 Accesibili - posibil de identificat la un cost
acceptabil, pentru a fi folositi la verificarea stadiului
atingerii unui obiectiv.
 Relevanţi - sunt semnificativi pentru obiectivul
măsurat în contextual proiectului sau programului.
 Temporar limitaţi - fac referire la un anumit interval
de timp, bine precizat, privind stadiul atingerii
 c) Sursele de verificare specifică furnizorii de
informaţii despre îndeplinirea obiectivelor generale,
scopului şi rezultatelor, dar şi sub ce formă pot fi
găsite acestea.
 d) Ipotezele/riscurile pentru fiecare nivel al cadrului
logic, succesul unui proiect depinzând nu numai de
intervenţiile interne, ci şi de riscurile externe.
 Pentru identificarea clară a parametrilor iniţiali ai
proiectului, completarea coloanelor şi a rândurilor
matricei cadru logic se face într-o ordine logică. În
primul rând, se completează, de sus în jos, prima
coloană stabilindu-se astfel sistemul de obiective şi
activităţile proiectului. În continuare, sunt determinate
ipotezele (coloana a patra), de jos în sus, începând cu
condiţiile preliminare. În final, pornind din ultimul rând
pe direcţia orizontală, se completează rubricile goale,
definind indicatorii şi sursele acestora.
 Descrierea propunerii de proiect

În afara studiilor de prefezabilitate şi de

fezabilitate evaluarea ex-ante a proiectelor se
face şi pe baza altor documente de descriere a
propunerii de proiect precum:
 proiectul tehnic,
 caietele de sarcini
 planurile de afaceri.
 Planul de afaceri constituie documentul care
sintetizează rezultatele activităţilor de cercetare,
concepere şi dezvoltare a unor proiecte privind
crearea unei noi întreprinderi, a unui nou produs
şi/sau a unui nou serviciu. El reprezintă o
schemă de acţiune construită logic şi presupune
o gândire de perspectivă asupra afacerii
respective. Pornind de la obiectivele stabilite,
planul de afaceri cuprinde toate etapele şi
resursele de care întreprinzătorul are nevoie
pentru a le realiza într-o perioadă de timp
determinată .
Elementele de structură ale unui
plan de afaceri:
 I. Sinteza planului de afaceri (3-5 pagini) în care se va face referire la conceptul
afacerii, situaţia curentă, factorii cheie ai succesului şi nevoile financiare şi perspectivele
de dezvoltare a afacerii.
 II. Prezentarea generală a firmei/afacerii va conţine informaţii despre datele de
identificare, forma juridică, istoricul firmei, obiectul de activitate, specificul activităţii
desfăşurate, capitalul social şi structura acţionariatului, misiune şi obiective strategice.
Dacă planul de afaceri se referă la o afacere nouă pentru investitori, aceasta va fi
descrisă şi cu referire la fondatori, parteneri, eventuali investitori, sedii, active, pasive etc.
 III. Descrierea gamelor de produse şi servicii, a domeniilor de activitate strategică cu
precizarea stadiului ciclului de viaţă în care se află acestea şi modalităţile strategice de
acţiune specifice.
 IV. Prezentarea echipei manageriale, a structurii organizatorice şi a resurselor
umane cu referire la relaţiile, atribuţiile, responsabilităţile conducerii, necesarul de
personal, relaţiile organizatorice, modalităţile de motivare a personalului etc.
 V. Analiza pieţei şi concurenţei, în care se va face referire la pieţele ţintă, segmentele
pieţei, caracteristicile, nevoile şi deciziile de cumpărare ale clienţilor, principalii
concurenţi şi furnizorii, natura concurenţei, potenţialii clienţi, oportunităţile şi ameninţările
din mediu, strategia de marketing şi modalităţile de obţinerea avantajului competitiv.
 VI. Planul financiar, care va conţine informaţii despre situaţiile financiare trecute şi
actuale, situaţiile financiare prognozate pentru activitatea care se va desfăşura(bilanţ,
cont de rezultate, tablou de cash-flow), analiza pragului de rentabilitate, şi a altor
indicatori din care să rezulte că firma va fi profitabilă li îşi va achita, la termen datoriile.
 Cererea de finanţare este un document solicitat de autorităţile de
management sau organismele intermediare pentru evaluarea

propunerilor de proiecte finanţate din instrumentele structurale.

Informaţiile cuprinse în cererile de finanţare se referă la:

 - capacitatea instituţională şi eligibilitatea solicitantului şi a
partenerilor;
 - justificarea necesităţii implementării proiectului
(încadrarea proiectului în obiectivele şi principiile
documentelor de programare)
 - scopul sau obiectivul general al proiectului;

 - obiectivele orizontale;

 - rezultatele anticipate;

 - descrierea activităţilor proiectului şi a succesiunii lor;

 - sustenabilitatea proiectului şi egalitatea de şanse;
 - graficul activităţilor proiectului;
 - date financiare;
 - indicatori de măsurare a performanţelor
proiectului;
 - grupul ţintă;
 - finanţări anterioare;
 - alte informaţii relevante.