ORDONANTA nr.

68 din 28 august 2003 (*actualizata*)

privind serviciile sociale

(actualizata pana la data de 30 august 2004*)

EMITENT: GUVERNUL

--------------

*) Textul initial a fost publicat in MONITORUL OFICIAL nr. 619 din 30 august 2003.
Aceasta este forma actualizata de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra
Neamt pana la data de 30 august 2004, cu modificarile si completarile aduse de LEGEA nr.
515 din 28 noiembrie 2003; ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004.

In temeiul art. 107 alin. (1) si (3) din Constitutie si al art. 1 pct. IV.3 din Legea nr.
279/2003 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante,

Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta.

CAP. I

Dispozitii generale

ART. 1

(1) Serviciile sociale, in sensul prezentei ordonante, reprezinta ansamblul complex de

masuri si actiuni realizate pentru a raspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de
grup, in vederea prevenirii si depasirii unor situatii de dificultate, vulnerabilitate sau
dependenta pentru prezervarea autonomiei si protectiei persoanei, pentru prevenirea
marginalizarii si excluziunii sociale, pentru promovarea incluziunii sociale si in scopul
cresterii calitatii vietii.

(2) Serviciile sociale sunt asigurate de furnizorii de servicii sociale in conditiile prevazute
de prezenta ordonanta.

(3) In functie de complexitatea situatiei, serviciile sociale pot sa fie furnizate in sistem
integrat, prin asocierea serviciilor medicale, educationale, de locuire si de ocupare in munca la
serviciile sociale.

-------------

Art. 1 a fost modificat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 2

Abrogat.

-------------
 Art. 2 a fost abrogat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in
MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 3

Principiile si valorile care stau la baza furnizarii serviciilor sociale sunt:

a) solidaritatea sociala;

b) unicitatea persoanei;

c) libertatea de a alege serviciul social in functie de nevoia sociala;

d) egalitatea de sanse si nediscriminarea in accesul la servicii sociale si in furnizarea

serviciilor sociale;

e) participarea beneficiarilor la intregul proces de furnizare a serviciilor sociale;

f) transparenta si responsabilitate publica in acordarea serviciilor sociale;

g) proximitate in furnizarea serviciilor sociale;

h) complementaritate si abordare integrata in furnizarea serviciilor sociale;

j) concurenta si competitivitate in furnizarea serviciilor sociale;

i) confidentialitate;

k) parteneriat intre partile implicate in procesul de furnizare a serviciilor sociale si

beneficiarii acestora.

-------------

Art. 3 a fost modificat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

CAP. I^1

Tipologia serviciilor sociale

-------------

Cap. I^1 a fost introdus de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in
MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 3^1

Serviciile sociale pot fi servicii sociale cu caracter primar si servicii sociale specializate,
ambele categorii avand caracter proactiv.
-------------

Art. 3^1 a fost introdus de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in
MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 3^2

(1) Serviciile sociale cu caracter primar sunt serviciile sociale care au drept scop prevenirea
sau limitarea unor situatii de dificultate ori vulnerabilitate, care pot duce la marginalizare sau
excluziune sociala.

(2) Serviciile sociale definite la alin. (1) sunt urmatoarele:

a) activitati de identificare a nevoii sociale individuale, familiale si de grup;

b) activitati de informare despre drepturi si obligatii;

c) masuri si actiuni de constientizare si sensibilizare sociala;

d) masuri si actiuni de urgenta in vederea reducerii efectelor situatiilor de criza;

e) masuri si actiuni de sprijin in vederea mentinerii in comunitate a persoanelor in

dificultate;

f) activitati si servicii de consiliere;

g) masuri si activitati de organizare si dezvoltare comunitara in plan social pentru

incurajarea participarii si solidaritatii sociale;

h) orice alte masuri si actiuni care au drept scop prevenirea sau limitarea unor situatii de
dificultate ori vulnerabilitate, care pot duce la marginalizare sau excluziune sociala.

-------------

Art. 3^2 a fost introdus de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in
MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 3^3

Functiile serviciilor sociale cu caracter primar sunt:

a) evidentierea, diagnosticarea si evaluarea nevoilor sociale individuale, familiale si de

grup;

b) informarea asupra situatiilor de risc social, precum si asupra drepturilor sociale ale
persoanei;

c) identificarea persoanelor si familiilor aflate in situatii de risc, in vederea realizarii de

actiuni si masuri cu caracter preventiv;
 d) furnizarea de masuri de urgenta in vederea inlaturarii situatiei de dificultate in care se
poate gasi o familie sau o persoana la un moment dat;

e) sensibilizare asupra necesitatilor sociale existente sau latente si asupra resurselor umane,
materiale si financiare necesare satisfacerii lor;

f) dezvoltarea de programe cu caracter comunitar, in scopul promovarii sociale a indivizilor

si colectivitatilor;

g) prevenirea oricarei forme de dependenta prin actiuni de identificare, ajutor, sustinere,

informare, consiliere;

h) asigurarea transferului si monitorizarii beneficiarului, atunci cand situatia acestuia o

cere, spre serviciile sociale specializate;

i) gestionarea activa a procedurilor de conlucrare cu celelalte servicii, cum ar fi cele de:

locuire, educationale, medicale, ocupare si altele asemenea;

j) consiliere pentru persoanele si familiile care adopta copii sau care au minori in plasament
ori incredintare;

k) consiliere pentru tinerii care parasesc institutiile pentru protectia copilului.

-------------

Art. 3^3 a fost introdus de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in
MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 3^4

(1) Serviciile sociale specializate sunt serviciile sociale care au drept scop mentinerea,
refacerea sau dezvoltarea capacitatilor individuale pentru depasirea unei situatii de nevoie
sociala.

(2) Serviciile sociale definite la alin. (1) sunt urmatoarele:

a) recuperare si reabilitare;

b) suport si asistenta pentru familiile si copiii aflati in dificultate;

c) educatie informala extracurriculara pentru copii si adulti, in functie de nevoia fiecarei

categorii;

d) asistenta si suport pentru persoanele varstnice, inclusiv pentru persoanele varstnice

dependente;

e) asistenta si suport pentru toate categoriile definite la art. 25;

f) sprijin si orientare pentru integrarea, readaptarea si reeducarea profesionala;

 g) ingrijire social-medicala pentru persoanele aflate in dificultate, inclusiv paleative pentru
persoanele aflate in fazele terminale ale unor boli;

h) mediere sociala;

i) consiliere in cadru institutionalizat, in centre de informare si consiliere;

j) orice alte masuri si actiuni care au drept scop mentinerea, refacerea sau dezvoltarea
capacitatilor individuale pentru depasirea unei situatii de nevoie sociala.

(3) Serviciile de ingrijire social-medicala reprezinta un complex de activitati care se acorda

in cadrul unui sistem social si medical integrat si au drept scop principal mentinerea
autonomiei persoanei, precum si prevenirea agravarii situatiei de dependenta.

(4) Serviciile de ingrijire social-medicala sunt acordate persoanelor care se gasesc in

situatia de dependenta partiala sau totala de a realiza singure activitatile curente de viata, celor
izolate, precum si celor care sufera de afectiuni fizice, psihice, mentale sau senzoriale.

(5) Serviciile de ingrijire social-medicala se acorda in colaborare cu furnizorii de servicii

medicale.

(6) Furnizarea serviciilor medicale se asigura de catre personal specializat, in conditiile

stabilite prin reglementarile legale in vigoare.

(7) Principalele categorii de persoane carora li se adreseaza serviciile de ingrijire social-

medicala sunt persoanele varstnice, persoanele cu handicap, bolnavii cronici, persoanele care
sufera de boli incurabile, copiii cu nevoi speciale, persoanele victime ale violentei in familie.

-------------

Art. 3^4 a fost introdus de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in
MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 3^5

(1) Serviciile de ingrijire social-medicala sunt servicii sociale, servicii medicale si servicii
conexe acestora.

(2) Serviciile de ingrijire social-medicala de natura sociala pot fi urmatoarele:

a) servicii de baza: ajutor pentru igiena corporala, imbracare si dezbracare, igiena

eliminarilor, hranire si hidratare, transfer si mobilizare, deplasare in interior, comunicare;

b) servicii de suport: ajutor pentru prepararea hranei sau livrarea acesteia, efectuarea de
cumparaturi, activitati de menaj, insotirea in mijloacele de transport, facilitarea deplasarii in
exterior, companie, activitati de administrare si gestionare, activitati de petrecere a timpului
liber;

c) servicii de reabilitare si adaptare a ambientului: mici amenajari, reparatii si altele

asemenea.
 (3) Serviciile de ingrijire social-medicala de natura medicala pot fi reprezentate de activitati
complexe de diagnostic, tratament, ingrijiri si altele asemenea, recomandate si realizate in
conformitate cu tipurile de afectiuni pe care le prezinta beneficiarii de servicii sociale.

(4) Serviciile de ingrijire social-medicala de natura serviciilor conexe, interdisciplinare pot

fi servicii de recuperare si reabilitare, kinetoterapie, fizioterapie, terapie ocupationala,
psihoterapie, psihopedagogie, logopedie, podologie si altele asemenea.

-------------

Art. 3^5 a fost introdus de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in
MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 3^6

(1) Functiile serviciilor sociale specializate sunt:

a) gazduire, ingrijire, recuperare, reabilitare si reinsertie sociala si profesionala a

persoanelor cu handicap, bolnavilor cronici, persoanelor dependente de consum de alcool sau
de droguri, persoanelor victime ale violentei in familie sau ale traficului de persoane;

b) gazduire, ingrijire, recuperare, reabilitare si reinsertie sociala a persoanelor varstnice

aflate intr-o situatie de nevoie sociala;

c) suport si asistenta pentru copiii si familiile in dificultate;

d) gazduire si educatie speciala pentru copiii sau tinerii cu handicap ori care prezinta
dificultati de adaptare, altele decat cele din invatamantul special organizat pentru prescolarii si
elevii cu deficiente;

e) gazduire in sistem protejat, pe perioada determinata, a tinerilor care parasesc sistemul de

protectie a copilului;

f) insertie sociala si profesionala a tinerilor care parasesc sistemul de protectie a copilului;

g) gazduire pe perioada determinata a persoanelor fara adapost;

h) asistenta si suport pentru asigurarea unei vieti autonome si active persoanelor de varsta a
treia, precum si servicii de ingrijire acordate varstnicilor aflati intr-o situatie de dependenta;

i) furnizare de masuri de suport pentru integrarea in munca, altele decat cele prevazute de
legislatia in vigoare;

j) furnizare de masuri de readaptare si de reorientare profesionala stabilite prin legislatia in

vigoare;

k) primire si ingrijire in situatii de urgenta, cu sau fara gazduire, acordarea de sprijin ori
acompaniament social, adaptarea la o viata activa sau insertia sociala si profesionala a
persoanelor ori familiilor in dificultate sau in situatii de risc;
 l) consiliere juridica;

m) informare, consiliere, sprijin si tratament specializat.

(2) Functiile prevazute la alin. (1) sunt completate si extinse cu functiile derivate din
serviciile sociale prestate de catre institutiile abilitate prin legi speciale.

-------------

Art. 3^6 a fost introdus de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in
MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 4

Abrogat.

-------------

Art. 4 a fost abrogat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 5

Abrogat.

-------------

Art. 5 a fost abrogat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 6

Abrogat.

-------------

Art. 6 a fost abrogat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 7

Abrogat.

--------------

Litera j) a alin. (2) al art. 7 a fost modificata de LEGEA nr. 515 din 28 noiembrie 2003
publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 861 din 4 decembrie 2003.

Art. 7 a fost abrogat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.
 ART. 8

Abrogat.

--------------

Litera h) a alin. (2) al art. 8 a fost modificata de LEGEA nr. 515 din 28 noiembrie 2003
publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 861 din 4 decembrie 2003.

Art. 8 a fost abrogat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 9

Abrogat.

--------------

Art. 9 a fost abrogat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 10

Abrogat.

--------------

Art. 10 a fost abrogat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

CAP. II

Furnizorii de servicii sociale

ART. 11

(1) Furnizorii de servicii sociale pot fi persoane fizice sau juridice, publice ori private.

(2) Furnizorii publici de servicii sociale pot fi:

a) serviciul public de asistenta sociala la nivel judetean si local;

b) alte servicii publice specializate la nivel judetean sau local;

c) institutiile publice care au constituite compartimente de asistenta sociala.

(3) Furnizorii privati de servicii sociale pot fi:

a) asociatiile si fundatiile, cultele religioase si orice alte forme organizate ale societatii
civile;
 b) persoane fizice autorizate in conditiile legii;

c) filialele si sucursalele asociatiilor si fundatiilor internationale recunoscute in

conformitate cu legislatia in vigoare;

d) organizatiile internationale de profil.

(4) Furnizorii de servicii sociale pot organiza si acorda servicii sociale numai daca sunt
acreditati in conditiile legii.

(5) Societatile comerciale pot furniza servicii sociale numai prin intermediul fundatiilor
proprii infiintate in acest scop.

(6) Metodologia de acreditare a furnizorilor de servicii sociale se aproba prin hotarare a

Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, si se poate
revizui ori de cate ori este necesar.

-------------

Alin. (4) al art. 11 a fost introdus de LEGEA nr. 515 din 28 noiembrie 2003 publicata in
MONITORUL OFICIAL nr. 861 din 4 decembrie 2003.

Art. 11 a fost modificat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 12

(1) Serviciul public de asistenta sociala, organizat la nivel local, are responsabilitatea
crearii, mentinerii si dezvoltarii serviciilor sociale cu caracter primar, in functie de nevoile
sociale identificate, cu scopul prioritar de sustinere a functionalitatii sociale a persoanei in
mediul propriu de viata, familial si comunitar.

(2) Serviciul public de asistenta sociala, organizat la nivel judetean, are responsabilitatea
dezvoltarii si diversificarii serviciilor sociale specializate, in functie de nevoile sociale
identificate, cu scopul prioritar de a mentine functionalitatea sociala a persoanei, urmarind
reinsertia in mediul propriu de viata, familial si comunitar.

(3) Serviciile publice de asistenta sociala, organizate la nivel judetean si local, pot incheia
conventii de parteneriat intre ele, cu orice alti furnizori de servicii sociale si contracte de
acordare a serviciilor sociale cu furnizorii de servicii sociale prevazuti la art. 11.

(4) Contractul prevazut la alin. (3) cuprinde in mod obligatoriu serviciile oferite, natura si
costurile acestora, drepturile si obligatiile partilor, perioada si conditiile de furnizare, cu
respectarea standardelor de calitate stabilite pentru fiecare tip de serviciu, precum si
sanctiunile aplicate in conditiile unor servicii sociale de calitate necorespunzatoare.

(5) Modelul contractului prevazut la alin. (3) se aproba prin ordin al ministrului muncii,
solidaritatii sociale si familiei.
 (6) Conventiile de parteneriat prevazute la alin. (3) se refera la cadrul de cooperare stabilit
in urma negocierilor la nivel judetean si local sau intre judete, intre judete si localitati din
judete diferite sau intre localitati din acelasi judet cu scopul organizarii si dezvoltarii
serviciilor sociale acordate de catre furnizorii implicati in parteneriat.

(7) Conventiile de parteneriat cuprind:

a) responsabilitatile partenerilor publici, privati de la nivel local si central si partenerii

externi implicati in furnizarea serviciilor sociale;

b) programele locale de acordare a serviciilor sociale implementate de furnizorii publici de

servicii sociale, pentru organizarea si furnizarea de servicii sociale specializate si de servicii
de proximitate la nivelul consiliilor judetene si locale;

c) contractele de acordare a serviciilor sociale incheiate intre diferitii furnizori, publici si

privati;

d) sursele de finantare si estimarea nivelului acestora;

e) resursele umane implicate in acordarea serviciilor sociale;

f) modalitatile de sanctionare a incalcarii prevederilor conventiei.

-------------

Art. 12 a fost modificat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 12^1

Externalizarea furnizarii serviciilor sociale se face, prin contract de acordare a serviciilor

sociale, de catre serviciul public de asistenta sociala organizat la nivel local sau judetean,
catre orice alt furnizor de servicii sociale, in conditii de concurenta prevazute de legislatia in
vigoare.

-------------

Art. 12^1 a fost introdus de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in
MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 13

(1) Furnizorii de servicii sociale acreditati pot acorda servicii sociale prin contracte directe
incheiate cu beneficiarii, in conditiile legii.

(2) Contractul prevazut la alin. (1) va cuprinde, in principal, serviciile sociale oferite,
costurile acestora, drepturile si obligatiile partilor.

(3) Modelul contractului prevazut la alin. (2) va fi aprobat prin ordin al ministrului muncii,
solidaritatii sociale si familiei.
 (4) In vederea solutionarii solicitarilor, furnizorii acreditati pot incheia intre ei conventii de
parteneriat sau contracte pentru acordarea serviciilor sociale.

ART. 14

Furnizorii prevazuti la art. 11 pot organiza si acorda servicii sociale:

a) la domiciliul beneficiarului;

b) in institutii publice si private de asistenta sociala;

c) in alte categorii de institutii publice sau private, prevazute de lege.

-------------

Art. 14 a fost modificat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 15

Institutiile de asistenta sociala prevazute la art. 14 lit. b) furnizeaza servicii sociale si

asigura supraveghere si ingrijire cu titlu permanent sau temporar, cu ori fara gazduire.

-------------

Art. 15 a fost modificat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 16

(1) Criteriile de acreditare, precum si Regulamentul-cadru de organizare si functionare a

institutiilor de asistenta sociala, cu exceptia celor de tip pilot, se aproba prin hotarare a
Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei.

(2) Institutiile de asistenta sociala au obligatia de a elabora regulamentul propriu de

organizare si functionare, care va include si drepturile si obligatiile beneficiarilor, in
conformitate cu standardele de calitate pentru servicii sociale.

(3) Standardele de calitate se elaboreaza de Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si

Familiei si se aproba prin ordin al ministrului.

(4) Institutiile publice de asistenta sociala sunt conduse de un director, sprijinit de un

consiliu consultativ compus din reprezentanti ai beneficiarilor si ai partenerilor sociali.
Numirea si eliberarea din functia de director, precum si stabilirea componentei consiliului
consultativ se fac de catre consiliul judetean, respectiv de catre Consiliul General al
Municipiului Bucuresti. Postul de director se ocupa prin concurs organizat de consiliul
judetean, respectiv de Consiliul General al Municipiului Bucuresti.

(5) In cazul institutiilor publice de asistenta sociala prevazute la art. 17 alin. (3),
competenta consiliului judetean si a Consiliului General al Municipiului Bucuresti de numire
si eliberare din functia de director, precum si de stabilire a componentei consiliului
consultativ revine consiliilor locale si, respectiv, consiliilor sectoarelor municipiului
Bucuresti.

-------------

Art. 16 a fost modificat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 17

(1) Institutiile publice de asistenta sociala pot fi infiintate si organizate prin hotarare a
consiliului judetean si pot deservi una sau mai multe unitati administrativ-teritoriale.

(2) In conditiile in care sunt implicate mai multe judete, institutiile prevazute la alin. (1)
sunt infiintate si organizate in baza unor conventii incheiate in conditiile legii, care se aproba
prin hotarari ale consiliilor judetene.

(3) Prin derogare de la prevederile alin. (2), consiliile locale pot infiinta si organiza
institutii de asistenta sociala, finantate din bugetul propriu sau in parteneriat cu alte institutii
publice ori private.

-------------

Art. 17 a fost modificat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

CAP. III

Personalul care acorda servicii sociale

ART. 18

(1) Serviciile sociale sunt furnizate de asistentul social, precum si de specialisti avand
diverse calificari si competente, responsabilitati si atributii specifice domeniului de activitate,
in conditiile prevazute la art. 35 alin. (3).

(2) In procesul de furnizare a serviciilor sociale se pot implica membri de familie, alte
persoane fizice, voluntari, precum si tineri care au optat pentru serviciul utilitar militar
alternativ, in conditiile legii.

-------------

Art. 18 a fost modificat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 19
 Profesiile sociale specifice si complementare apartinand domeniului serviciilor sociale,
precum si principalele activitati vor fi cuprinse in Nomenclatorul privind Clasificarea
ocupatiilor din Romania.

ART. 20

(1) Serviciile sociale cu caracter primar sunt furnizate de personal de specialitate format in
institutii de invatamant superior de stat si particulare, care functioneaza in conditiile legii,
precum si de personal care a dobandit competente in procesul de formare si de perfectionare
continua, in conditiile legii.

(2) Serviciile sociale specializate sunt furnizate de echipe interdisciplinare.

(3) Echipa interdisciplinara prevazuta la alin. (2) poate cuprinde asistent social, asistent
maternal, ingrijitor, insotitor, asistent personal, ajutor menajer, educator specializat,
psihoterapeut, psihopedagog, psiholog, terapeut ocupational, kinetoterapeut, logoped,
pedagog social, asistent medical si medic, mediatori si facilitatori comunitari si sanitari,
consilier juridic, jandarm si politist de proximitate, precum si alte profesii conexe domeniului
social si medical.

-------------

Art. 20 a fost modificat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 21

Asistentul social are urmatoarele atributii principale in furnizarea serviciilor sociale:

a) sensibilizarea si informarea cu privire la serviciile sociale;

b) identificarea persoanelor si familiilor aflate in dificultate, precum si a cauzelor care au

generat vulnerabilitate si nevoie sociala;

c) consilierea, orientarea si ajutorul pentru realizarea demersurilor necesare obtinerii

drepturilor sociale;

d) elaborarea planului de interventie;

e) participarea la elaborarea planului individualizat de asistenta si ingrijire;

f) participarea la monitorizarea, evaluarea si controlul serviciilor sociale;

g) participarea la elaborarea strategiilor si planurilor de asistenta sociala judetene si, dupa

caz, locale.

-------------

Art. 21 a fost modificat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.
 ART. 22

Abrogat.

-------------

Art. 22 a fost abrogat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

CAP. IV

Beneficiarii de servicii sociale

ART. 23

Beneficiarii de servicii sociale sunt:

a) persoane si familii aflate in dificultate sau risc;

b) grupuri sociale in situatii de dificultate sau risc, generatoare de marginalizare sau

excluziune sociala;

c) comunitatea care are nevoie de sensibilizare, prevenire si combatere a situatiilor de

dificultate sau risc.

-------------

Art. 23 a fost modificat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 24

(1) Beneficiaza de prevederile prezentei ordonante cetatenii romani care au domiciliul ori
resedinta in Romania, precum si cetatenii romani fara domiciliu.

(2) Cetatenii altor state, precum si apatrizii beneficiaza de servicii sociale, in conformitate
cu prevederile tratatelor si acordurilor la care Romania este parte, daca au domiciliul sau
resedinta in Romania.

(3) Beneficiaza de prevederile prezentei ordonante si cetatenii straini sau apatrizii care au
permisiunea de sedere in Romania, cei impotriva carora s-a dispus masura luarii in custodie
publica, precum si cei aflati in centrele de cazare din zona de tranzit a Romaniei.

ART. 25

Beneficiarii de servicii sociale pot fi: copii, persoane varstnice, persoane cu handicap,
persoane dependente de consumul de droguri, alcool sau alte substante toxice, persoane care
au parasit penitenciarele, familii monoparentale, persoane afectate de violenta in familie,
victime ale traficului de fiinte umane, persoane infectate sau bolnave HIV/SIDA, fara venituri
sau cu venituri mici, imigranti, persoane fara adapost, bolnavi cronici, persoane care sufera de
boli incurabile, precum si alte persoane aflate in situatii de nevoie sociala.

-------------

Art. 25 a fost modificat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 26

(1) Beneficiarii de servicii sociale au urmatoarele drepturi:

a) sa li se respecte drepturile si libertatile fundamentale, fara discriminare pe baza de

nastere, rasa, sex, religie, opinie sau orice alta circumstanta personala ori sociala;

b) sa fie informati asupra situatiilor de risc, precum si asupra drepturilor sociale;

c) sa li se comunice, in termeni accesibili, informatiile privind drepturile fundamentale si

masurile legale de protectie, precum si cele privind conditiile care trebuie indeplinite pentru a
le obtine;

d) sa participe la procesul de luare a deciziilor in furnizarea serviciilor sociale;

e) sa li se asigure pastrarea confidentialitatii asupra informatiilor furnizate si primite;

f) sa li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atat timp cat se mentin

conditiile care au generat situatia de dificultate;

g) sa fie protejati de lege atat ei, cat si bunurile lor, atunci cand nu au capacitate de decizie,
chiar daca sunt ingrijiti in familie sau intr-o institutie;

h) sa li se garanteze demnitatea si intimitatea;

i) sa li se respecte viata intima;

j) sa participe la luarea deciziilor privind interventia sociala care li se aplica, putand alege
variante de interventii, daca acestea exista;

k) sa participe la evaluarea serviciilor sociale primite; l) sa participe in organismele de

reprezentare ale furnizorilor de servicii sociale;

m) sa fie respectate toate drepturile speciale care privesc minorii sau persoanele cu
handicap.

(2) Informatiile confidentiale pot fi dezvaluite fara acordul beneficiarilor in urmatoarele

situatii:

a) atunci cand dispozitiile legale o prevad in mod expres;

b) cand este pusa in pericol viata persoanei beneficiare sau a membrilor unui grup social;
 c) pentru protectia vietii, integritatii fizice sau a sanatatii persoanei, in cazul in care aceasta
se afla in incapacitate fizica, psihica, senzoriala ori juridica de a-si da consimtamantul.

-------------

Art. 26 a fost modificat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 27

Beneficiarii de servicii sociale au urmatoarele obligatii:

a) sa furnizeze informatii corecte cu privire la identitate, situatie familiala, sociala,

medicala si economica;

b) sa participe la procesul de furnizare a serviciilor sociale;

c) sa contribuie, in conformitate cu legislatia in vigoare, la plata serviciilor sociale

furnizate, in functie de tipul serviciului si de situatia lor materiala;

d) sa comunice orice modificare intervenita in legatura cu situatia lor personala.

-------------

Art. 27 a fost modificat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

CAP. V

Procedura de acordare a serviciilor sociale

ART. 28

(1) Serviciile sociale se acorda la solicitarea persoanei, a familiei acesteia sau a

reprezentantului legal, in urma semnalarii unei situatii de nevoie sociala de catre orice alta
persoana, precum si din oficiu.

(2) Solicitarea pentru acordarea de servicii sociale se adreseaza serviciului public de

asistenta sociala din subordinea autoritatilor administratiei publice locale.

(3) Solicitarea pentru acordarea de servicii sociale poate fi adresata si direct unui alt
furnizor de servicii sociale prevazut la art. 11 alin. (1).

ART. 29

Procesul de acordare a serviciilor sociale are urmatoarele etape principale:

a) evaluarea initiala;

b) elaborarea planului de interventie;

 c) evaluarea complexa;

d) elaborarea planului individualizat de asistenta si ingrijire;

e) implementarea masurilor prevazute in planul de interventie si in planul individualizat;

f) monitorizarea;

g) reevaluarea;

h) evaluarea opiniei beneficiarului.

-------------

Litera h) a fost introdusa de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 30

(1) Evaluarea initiala si planul de interventie sunt efectuate de asistentul social sau de
personalul de specialitate cu competente in domeniul asistentei sociale al furnizorului de
servicii sociale din cadrul serviciului public de asistenta sociala din subordinea autoritatilor
administratiei publice locale.

(2) Evaluarea initiala are drept scop identificarea nevoilor individuale sau de grup, precum
si elaborarea planului de interventie.

(3) In situatia in care evaluarea initiala stabileste numai servicii de informare, acestea se
acorda pe loc.

(4) Planul de interventie cuprinde masurile necesare solutionarii situatiei de risc social,
respectiv furnizarea de prestatii si servicii sociale, precum si orice alte masuri prevazute de
dispozitiile legale in vigoare.

(5) Planul de interventie se elaboreaza in termen de maximum 30 de zile de la data

inregistrarii solicitarii.

-------------

Art. 30 a fost modificat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 31

Abrogat.

-------------

Art. 31 a fost abrogat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.
 ART. 32

(1) In conditiile in care evaluarea initiala evidentiaza existenta unor situatii complexe
pentru a caror rezolvare se impune participarea mai multor profesionisti sau institutii
specializate in domeniul medical, educational si altele asemenea, se va recomanda efectuarea
evaluarii complexe necesare identificarii si stabilirii masurilor de interventie personalizate.

(2) Evaluarea complexa este realizata de echipe interdisciplinare de specialisti care, in

activitatea desfasurata, utilizeaza instrumente si tehnici standardizate specifice domeniului de
activitate.

(3) Principalele categorii de persoane care pot beneficia de o evaluare complexa a nevoilor
sociale individuale sunt reprezentate de copiii aflati in dificultate, persoanele varstnice si cele
cu handicap, bolnavii cronici, persoanele infectate sau bolnave HIV/SIDA, persoanele
dependente de consumul de droguri sau de alte substante toxice, persoanele afectate de
violenta in familie, victimele traficului de persoane, persoanele care sufera de maladii
incurabile, precum si alte persoane pentru care se impune aceasta.

(4) Organizarea si functionarea echipelor interdisciplinare sunt reglementate prin

conventiile-cadru stabilite la nivel judetean intre institutiile in care sunt angajate persoanele
care compun echipele.

-------------

Art. 32 a fost modificat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 33

(1) Procesul de evaluare complexa are drept scop elaborarea unei strategii de suport
continand ansamblul de masuri si servicii adecvate si individualizate potrivit nevoilor sociale
identificate.

(2) Procesul de evaluare complexa permite identificarea posibilitatilor de integrare

familiala a copilului sau de plasament, stabilirea gradului de dependenta sau handicap al
persoanei, a tipului si nivelului de disfunctie existent, pentru elaborarea unei strategii de
suport materializate intr-un plan individualizat de ingrijire, care va contine un ansamblu de
masuri si servicii adecvate si disponibile.

(3) Procesul de evaluare complexa urmareste, in principal, urmatoarele aspecte:

a) evaluarea capacitatilor fizice, mentale si senzoriale, a nivelului de disfunctie si a abilitatii

de a realiza activitatile de baza ale vietii zilnice;

b) evaluarea psihologica si psihiatrica;

c) evaluarea familiei privind capacitatea acesteia de a asigura conditiile necesare cresterii,

ingrijirii si educarii copilului;
 d) evaluarea potentialului de integrare a refugiatilor si persoanelor care au dobandit o forma
de protectie in conditiile legii;

e) evaluarea potentialului de reintegrare a victimelor traficului de persoane;

f) evaluarea posibilitatilor de integrare familiala, de plasament al copilului sau de adoptie;

g) evaluarea gradului de functionabilitate sociala;

h) evaluarea mediului fizic si social in care traieste persoana;

i) evaluarea perceptiei persoanei asupra sigurantei, securitatii si vulnerabilitatii proprii;

j) evaluarea motivatiei persoanei de a beneficia de servicii la domiciliu, in institutii de zi

sau rezidentiale;

k) evaluarea consecintelor care privesc persoana in cazul acordarii sau neacordarii

serviciilor de ingrijire;

l) evaluarea nevoilor sociale si a posibilitatii asigurarii de suport pentru reteaua informala

de ingrijire;

m) evaluarea perceptiei proprii privind capacitatea functionala, performantele si resursele;

n) evaluarea capacitatii retelei informale de a acorda servicii sociale;

o) evaluarea serviciilor sociale disponibile, precum si a modului in care acestea pot

raspunde nevoilor persoanei.

ART. 34

(1) Rezultatele evaluarii complexe se comunica, in scris, in toate cazurile, in termen de 5

zile, serviciului public de asistenta sociala din subordinea autoritatilor administratiei publice
locale care a efectuat evaluarea initiala.

(2) Pe baza rezultatelor evaluarii complexe serviciul public de asistenta sociala din
subordinea autoritatilor administratiei publice locale completeaza sau, dupa caz, revizuieste,
in termen de 5 zile, planul de interventie.

-------------

Alin. (1) al art. 34 a fost modificat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata
in MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 35

(1) Furnizarea serviciilor sociale se realizeaza in baza planului individualizat de asistenta si

ingrijire, elaborat de furnizorul de servicii sociale cu acordul si participarea beneficiarului si
cu consimtamantul formal al acestuia.
 (2) Planul individualizat de asistenta si ingrijire cuprinde, in principal, programarea
serviciilor sociale, personalul responsabil, precum si procedurile de acordare.

(3) Raspunderea privind implementarea si monitorizarea planului individualizat de asistenta

si ingrijire revine asistentului social desemnat de furnizor ca responsabil de caz.

-------------

Art. 35 a fost modificat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 36

(1) In vederea monitorizarii eficientei serviciilor sociale furnizate, precum si pentru

stabilirea continuarii interventiei sau scoaterii din evidenta a cazului, situatia persoanei
beneficiare se reevalueaza periodic de catre responsabilul de caz desemnat de furnizor.

(2) Pe baza rezultatelor reevaluarii, planul de interventie sau, dupa caz, planul
individualizat se completeaza ori se revizuieste de catre furnizorul de servicii sociale cu
consimtamantul formal al beneficiarului.

-------------

Art. 36 a fost modificat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 37

In scopul asigurarii respectarii dreptului la viata de familie al persoanelor luate in ingrijire,

furnizorii de servicii sociale trebuie sa caute solutii pentru evitarea separarii membrilor de
familie, iar in situatia in care acest lucru nu se poate realiza, acestia vor identifica o solutie
care sa permita reunirea membrilor de familie cat mai des posibil si in locatii accesibile pentru
fiecare.

ART. 38

(1) Furnizorul de servicii sociale, altul decat cel prevazut la art. 11 alin. (2) lit. a), are
obligatia de a transmite trimestrial serviciului public de asistenta sociala local, in a carui raza
teritoriala locuieste beneficiarul, raportul cu privire la rezultatele implementarii planului
individualizat de asistenta si ingrijire.

(2) Modelul raportului prevazut la alin. (1) se aproba prin ordin al ministrului muncii,
solidaritatii sociale si familiei.

(3) Pe baza raportului prevazut la alin. (1) serviciul public de asistenta sociala local
monitorizeaza activitatea furnizorilor de servicii sociale prevazuti la alin. (1).

-------------
 Art. 38 a fost modificat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in
MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 39

In situatii de urgenta, serviciile sociale pot fi acordate imediat, elaborarea planului de

interventie sau a planului individualizat de asistenta si ingrijire realizandu-se in termen de
maximum 5 zile de la luarea in evidenta a cazului.

CAP. VI

Jurisdictia serviciilor sociale

ART. 40

In conditiile in care beneficiarul serviciului social sau reprezentantul sau legal nu este de
acord cu masurile prevazute in planul de interventie ori cu calitatea serviciilor acordate in
baza planului individualizat, se poate adresa Comisiei de mediere sociala, care va analiza
motivele nemultumirii beneficiarului si va clarifica divergentele dintre parti, actionand in
concordanta cu prevederile legii.

ART. 41

(1) Actele administrative emise de autoritatile publice locale privind furnizarea serviciilor
sociale pot fi atacate pe calea contenciosului administrativ, in baza conditiilor prevazute de
Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990, cu modificarile ulterioare.

(2) Daca beneficiarul serviciului social se considera nedreptatit de furnizarea serviciilor

sociale, se poate adresa instantei judecatoresti competente pentru solutionarea litigiilor in
legatura cu acordarea serviciilor sociale.

(3) Cererile adresate contenciosului administrativ sau oricarei alte instante judecatoresti
pentru solutionarea litigiilor in legatura cu dreptul sau cu acordarea serviciilor sociale sunt
scutite de taxa de timbru si se solutioneaza cu celeritate.

--------------

Alin. (3) al art. 41 a fost modificat de LEGEA nr. 515 din 28 noiembrie 2003 publicata in
MONITORUL OFICIAL nr. 861 din 4 decembrie 2003.

CAP. VII

Raspunderea personalului de specialitate

ART. 42

Personalul implicat in acordarea serviciilor sociale raspunde, in conditiile legii, disciplinar,

patrimonial, contraventional sau penal, dupa caz.

ART. 43
 (1) Incalcarea eticii profesionale se constata si se sanctioneaza de catre comisiile de
disciplina din cadrul asociatiilor profesionale.

(2) Deciziile comisiilor de disciplina pot fi atacate de persoana in cauza la judecatorie, in

termen de 30 de zile de la data comunicarii.

CAP. VIII

Monitorizare, evaluare si control

ART. 44

Monitorizarea, evaluarea si controlul serviciilor sociale se realizeaza de Ministerul Muncii,

Solidaritatii Sociale si Familiei prin directiile pentru dialog, familie si solidaritate sociala
judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, denumite in continuare directii teritoriale, si se
exercita asupra tuturor furnizorilor de servicii sociale.

-------------

Art. 44 a fost modificat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 45

Activitatea de monitorizare, evaluare si control are ca principale obiective urmatoarele:

a) aplicarea prevederilor legale referitoare la serviciile sociale;

b) imbunatatirea calitatii si cresterea eficientei serviciilor sociale acordate de furnizori;

c) respectarea standardelor de calitate;

d) indrumarea si coordonarea metodologica a activitatii serviciului public de asistenta

sociala de la nivel local si judetean cu privire la acordarea serviciilor sociale;

e) asigurarea respectarii drepturilor sociale ale beneficiarului;

f) colectarea datelor cu privire la situatia beneficiarilor, furnizorilor si tipurilor de servicii.

-------------

Litera f) a art. 45 a fost introdusa de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in
MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 46

Monitorizarea, evaluarea si controlul serviciilor sociale se realizeaza prin derularea unor

activitati care privesc:

a) calitatea serviciilor;
 b) gradul de satisfactie a beneficiarului;

c) respectarea standardelor de calitate;

d) gradul de adaptare a serviciilor sociale acordate la nevoile beneficiarului;

e) performanta personalului;

f) resursele necesare;

g) costul serviciilor;

h) respectarea altor reglementari conexe serviciilor sociale.

-------------

Litera c) a art. 46 a fost modificata de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata
in MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 47

(1) Activitatea de evaluare si control la furnizorii de servicii sociale se efectueaza de catre

directia teritoriala, in mod obligatoriu o data pe an sau ori de cate ori aceasta este impusa de
situatiile concrete date.

(2) In urma activitatii de evaluare si control prevazute la alin. (1) se intocmeste o nota de
constatare cu aspectele rezultate, recomandarile facute pentru remedierea deficientelor
constatate si termenele de realizare, care se transmite atat furnizorului, cat si autoritatilor
publice locale in a caror raza functioneaza.

(3) In cazul abaterilor repetate constatate la furnizorii de servicii sociale sau al nerespectarii
de catre acestia a recomandarilor stabilite anterior, directiile teritoriale, in raport cu gravitatea
abaterilor constatate, pot decide limitarea domeniilor de activitate, suspendarea sau retragerea
provizorie a acreditarii pe o perioada de 30 de zile, pana la constituirea comisiei de acreditare,
care va decide in conditiile legii.

(4) Utilizarea sumelor alocate de la bugetul de stat sau, dupa caz, de la bugetele locale se
supune controlului organelor abilitate de lege.

-------------

Alin. (3) al art. 47 a fost modificat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata
in MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 48

Directiile teritoriale transmit semestrial Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si

Familiei un raport de activitate care va contine in mod obligatoriu date privind situatia
constatata in fapt, recomandarile si propunerile efectuate, precum si sanctiunile aplicate.
 ART. 49

(1) In structura Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei se infiinteaza un

compartiment de specialitate care va coordona activitatea de monitorizare, evaluare si control
in domeniul serviciilor sociale.

(2) Atributiile si numarul de personal ale compartimentului prevazut la alin. (1) se stabilesc
prin ordin al ministrului muncii, solidaritatii sociale si familiei.

ART. 50

Directiile teritoriale acorda, la cerere, prin personalul propriu, furnizorilor de servicii

sociale asistenta tehnica de specialitate, in conditiile dispozitiilor legale in materia furnizorilor
de servicii sociale.

-------------

Art. 50 a fost modificat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

CAP. VIII^1

Organizarea administrativa in domeniul furnizarii serviciilor sociale

-------------

Cap. VIII^1 a fost introdus de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in
MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 50^1

In realizarea serviciilor sociale, principalele atributii si responsabilitati ale Ministerului

Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, coordonator al domeniului, precum si ale celorlalte
autoritati ale administratiei publice centrale cu competente in domeniu sunt urmatoarele:

a) elaboreaza legislatia in domeniu si urmareste aplicarea ei de institutiile administratiei

publice, precum si de catre partenerii societatii civile;

b) elaboreaza planuri si programe specifice pentru dezvoltarea si diversificarea serviciilor

sociale la nivel national;

c) identifica prioritatile de dezvoltare a serviciilor sociale;

d) intocmesc si adopta metodologia si procedurile de evaluare, monitorizare si control al

serviciilor sociale;

e) initiaza si elaboreaza procedura de acreditare a furnizorilor de servicii sociale;

f) asigura prin programe de interes national finantarea serviciilor sociale de la bugetul de

stat;
 g) elaboreaza si aproba criteriile obligatorii de acreditare, organizare si functionare a
institutiilor de asistenta sociala;

h) elaboreaza si aproba modelele contractelor de acordare a serviciilor sociale;

i) elaboreaza si aproba standardele obligatorii de calitate la care se acorda serviciile sociale;

j) exercita controlul furnizarii serviciilor sociale;

k) identifica sursele de finantare interne si externe destinate dezvoltarii si diversificarii

serviciilor sociale.

-------------

Art. 50^1 a fost introdus de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in
MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 50^2

(1) Serviciile sociale se organizeaza descentralizat, la nivel comunitar, in functie de nevoile

identificate, de numarul potentialilor beneficiari, de complexitatea situatiilor de dificultate si
de gradul de risc social.

(2) Autoritatile administratiei publice locale au obligatia de a dezvolta si a diversifica gama

serviciilor sociale in functie de nevoile identificate.

(3) In realizarea obiectivelor proprii, autoritatile administratiei publice locale au obligatia

de a implica comunitatea in identificarea, prevenirea si solutionarea la nivel local a
problemelor sociale.

(4) Autoritatile administratiei publice locale pot organiza serviciile sociale de ingrijire la
domiciliu, in functie de nevoile identificate.

-------------

Art. 50^2 a fost introdus de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in
MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 50^3

Principalele atributii in domeniul serviciilor sociale ale serviciului public de asistenta

sociala organizat la nivel judetean sunt:

a) pune in practica planurile si strategiile nationale din domeniul serviciilor sociale;

b) elaboreaza planuri si programe judetene in vederea dezvoltarii si diversificarii serviciilor

sociale, in functie de nevoile semnalate si identificate la nivel local;

c) initiaza si aplica masuri de prevenire a situatiilor de marginalizare si excludere sociala si

asigura resursele de orice natura necesare pentru solutionarea urgentelor sociale;
 d) evalueaza activitatile desfasurate de furnizorii de servicii sociale in cadrul programelor
subventionate de la bugetul local al judetului si, respectiv, al municipiului Bucuresti;

e) infiinteaza, administreaza si finanteaza serviciile sociale specializate;

f) infiinteaza si finanteaza institutii de asistenta sociala care au drept scop gazduirea,

ingrijirea si protejarea persoanelor aflate in nevoie din judet;

g) coordoneaza metodologic si monitorizeaza activitatea institutiilor publice si private care

au responsabilitati si atributii in domeniul serviciilor sociale;

h) ierarhizeaza prioritatile la nivel judetean in dezvoltarea serviciilor sociale;

i) colecteaza datele cu privire la furnizorii si beneficiarii serviciilor sociale;

j) incheie contracte si conventii cu alti furnizori de servicii sociale;

k) inainteaza consiliului judetean planul anual de dezvoltare a serviciilor sociale, precum si

bugetul aferent acestuia, cu previziune pentru urmatorii 3 ani.

-------------

Art. 50^3 a fost introdus de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in
MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 50^4

Serviciul public de asistenta sociala organizat la nivel local si serviciile publice ale
sectoarelor municipiului Bucuresti au urmatoarele atributii principale in domeniul serviciilor
sociale cu caracter primar:

a) identifica si evalueaza nevoile si situatiile care impun furnizarea de servicii sociale in

functie de nevoile specifice comunitatii;

b) dezvolta si gestioneaza serviciile sociale primare in functie de nevoile locale;

c) realizeaza masuri de preventie a situatiilor de risc;

d) asigura consilierea si informarea cetatenilor din comunitate privind serviciile sociale

existente la nivel local, precum si privind drepturile si obligatiile ce le revin;

e) organizeaza, finanteaza si sustin serviciile sociale cu caracter primar acordate la nivel

local;

f) asigura administrarea de competente si resursele financiare necesare functionarii

serviciilor sociale organizate la nivel local;

g) promoveaza parteneriate cu alti furnizori de servicii sociale;

h) stimuleaza participarea cetatenilor la dezvoltarea si diversificarea serviciilor sociale;

 i) controleaza din punct de vedere administrativ serviciile sociale acordate la nivel local;

j) colecteaza datele cu privire la furnizorii si beneficiarii serviciilor sociale, la tipurile

serviciilor sociale si asigura transmiterea acestora consiliului judetean, respectiv Consiliului
General al Municipiului Bucuresti;

k) transmite la nivelul judetului, respectiv la nivelul Consiliului General al Municipiului

Bucuresti, centralizarea rapoartelor privind implementarea planurilor individualizate de
asistenta si ingrijire;

l) inainteaza consiliului local planul anual de dezvoltare a serviciilor sociale, precum si

bugetul aferent acestuia, cu previziune pentru urmatorii 3 ani;

m) orice alte atributii prevazute de reglementarile legale in vigoare.

-------------

Art. 50^4 a fost introdus de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in
MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

CAP. IX

Finantarea serviciilor sociale

ART. 51

Serviciile sociale se finanteaza din urmatoarele surse:

a) bugetul de stat;

b) bugetul local al judetului, respectiv al municipiului Bucuresti;

c) bugetele locale ale comunelor, oraselor si municipiilor, respectiv bugetele locale ale
sectoarelor municipiului Bucuresti;

d) donatii, sponsorizari sau alte contributii din partea persoanelor fizice ori juridice din tara
si din strainatate;

e) fonduri externe rambursabile si nerambursabile;

f) contributia persoanelor beneficiare;

g) alte surse de finantare, in conformitate cu legislatia in vigoare.

-------------

Alin. (2) al art. 51 a fost modificat de LEGEA nr. 515 din 28 noiembrie 2003 publicata in
MONITORUL OFICIAL nr. 861 din 4 decembrie 2003.
 Alin. (2^1) al art. 51 a fost introdus de LEGEA nr. 515 din 28 noiembrie 2003 publicata in
MONITORUL OFICIAL nr. 861 din 4 decembrie 2003.

Art. 51 a fost modificat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 52

De la bugetul de stat se aloca fonduri pentru:

a) finantarea programelor de interes national, elaborate pe baza programelor judetene si ale

Consiliului General al Municipiului Bucuresti, in scopul infiintarii, dezvoltarii si sustinerii
serviciilor sociale;

b) finantarea infiintarii unor institutii de asistenta socialapilot.

-------------

Litera d) a art. 52 a fost modificata de LEGEA nr. 515 din 28 noiembrie 2003 publicata in
MONITORUL OFICIAL nr. 861 din 4 decembrie 2003.

Art. 52 a fost modificat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 53

Din bugetele locale ale judetelor, respectiv al municipiului Bucuresti, se aloca fonduri
pentru:

a) finantarea serviciilor sociale specializate;

b) finantarea in parteneriat cu pana la 50% a serviciilor sociale cu caracter primar furnizate

la nivelul consiliilor locale;

c) finantarea integrala sau finantarea in parteneriat a infiintarii, organizarii si functionarii

unor institutii de asistenta sociala.

-------------

Art. 53 a fost modificat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in

MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 53^1

Din bugetele locale ale comunelor, oraselor si municipiilor, respectiv din bugetele locale
ale sectoarelor municipiului Bucuresti, se aloca fonduri pentru:

a) finantarea serviciilor sociale cu caracter primar;

b) subventionarea serviciilor sociale realizate de furnizorii acreditati;

 c) finantarea sau finantarea in parteneriat a infiintarii, organizarii si functionarii unor
institutii de asistenta sociala organizate la nivel de municipii, orase sau comune.

-------------

Art. 53^1 a fost introdus de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in
MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 53^2

Autoritatile administratiei publice locale au obligatia sa prevada in bugetele proprii fonduri

necesare pentru servicii sociale, care vor fi alocate cu prioritate beneficiarilor din zonele
defavorizate.

-------------

Art. 53^2 a fost introdus de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in
MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 53^3

(1) Finantarea serviciilor sociale din sursele publice se face pe principiul concurentei si al
eficientei.

(2) Furnizorii de servicii sociale, publici sau privati, au acces nediscriminatoriu la sursele
publice de finantare, in conditiile legii.

-------------

Art. 53^3 a fost introdus de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in
MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 54

De la bugetul Fondului national unic de asigurari sociale de sanatate se finanteaza serviciile

medicale furnizate pe baza de contract incheiat de furnizorul de servicii cu casa de asigurari
de sanatate in a carei raza functioneaza.

CAP. X

Sanctiuni

ART. 55

(1) Nerespectarea prevederilor art. 11 alin. (4) si (5), art. 13 alin. (1) si (2), art. 16 alin. (2),
art. 18 alin. (1), art. 30 alin. (4) si (5), art. 34, art. 35, art. 38 alin. (3) si ale art. 45 lit. f)
constituie contraventii si se sanctioneaza cu amenda de la 10.000.000 lei la 50.000.000 lei.

(1^1) Nerespectarea prevederilor art. 38 alin. (1) constituie contraventie si se sanctioneaza

cu amenda contraventionala de la 1.000.000 lei la 3.000.000 lei, ca sanctiune contraventionala
principala, precum si cu neacordarea sau retragerea cofinantarii ori finantarii in parteneriat, ca
sanctiune contraventionala complementara.

(2) Cuantumul amenzilor contraventionale prevazute la alin. (1) se modifica prin hotarare a
Guvernului.

-------------

Alin. (1) al art. 55 a fost modificat de LEGEA nr. 515 din 28 noiembrie 2003 publicata in
MONITORUL OFICIAL nr. 861 din 4 decembrie 2003.

Alin. (1) al art. 55 a fost modificat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata
in MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

Alin. (1^1) al art. 55 a fost introdus de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata
in MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 56

Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac de persoanele imputernicite din

cadrul directiilor teritoriale.

ART. 57

Dispozitiile referitoare la contraventii, prevazute la art. 55 si 56, se completeaza cu

prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor,
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile ulterioare.

CAP. XI

Dispozitii tranzitorii si finale

ART. 58

(1) Pana la obtinerea acreditarii, activitatea furnizorilor de servicii sociale care acorda
servicii sociale la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante se desfasoara in conditiile
prevazute de legislatia in vigoare.

(2) Institutiile de asistenta sociala infiintate anterior intrarii in vigoare a prezentei ordonante
isi vor elabora regulamentul propriu de organizare si functionare prevazut la art. 16 alin. (2),
in termen de 45 de zile de la data intrarii in vigoare a acesteia.

(3) Prin derogare de la prevederile art. 52 lit. a), in anii 2004 si 2005 programele nationale
finantate de la bugetul de stat vor fi elaborate de catre Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale
si Familiei fara conditia prealabila a elaborarii programelor judetene sau ale Consiliului
General al Municipiului Bucuresti.

------------
 Alin. (1) al art. 58 a fost modificat de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata
in MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

Alin. (3) al art. 58 a fost introdus de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in
MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 59

Furnizorii de servicii sociale pot organiza, in conditiile legii, activitati de formare pentru
personalul propriu, precum si pentru personalul care activeaza in cadrul altor institutii sau
organisme cu atributii in domeniul serviciilor sociale.

ART. 59^1

Institutiile publice de asistenta sociala infiintate prin hotarari ale consiliilor locale trec in
responsabilitatea administrativa si financiara a consiliilor judetene daca consiliile locale
respective nu decid altfel, asumandu-si finantarea in continuare.

------------

Art. 59^1 a fost introdus de ORDONANTA nr. 86 din 19 august 2004 publicata in
MONITORUL OFICIAL nr. 799 din 30 august 2004.

ART. 60

Prezenta ordonanta intra in vigoare la data de 1 ianuarie 2004.

ART. 61

In termen de 90 de zile de la data publicarii prezentei ordonante in Monitorul Oficial al

Romaniei, Partea I, Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei impreuna cu
ministerele si celelalte organe ale administratiei publice centrale care au atributii in aplicarea
masurilor stabilite prin prezenta ordonanta vor elabora normele metodologice de aplicare a
prevederilor acesteia, care se aproba prin hotarare a Guvernului.

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NASTASE

Contrasemneaza:

---------------

Ministrul muncii,

solidaritatii sociale si familiei,

Elena Dumitru

Ministrul sanatatii,
 Mircea Beuran

Ministrul administratiei si internelor,

Ioan Rus

Ministrul delegat pentru

administratia publica,

Gabriel Oprea

p. Ministrul finantelor publice,

Gheorghe Gherghina,

secretar de stat

Bucuresti, 28 august 2003.

Nr. 68.

--------------

Ordonanta nr. 115 din 08/31/2000

parteneriatul social in educatie si formare profesionala initiala
Monitorul Oficial nr. 432 din 09/02/2000

In temeiul prevederilor Art. 107. din Constitutia Romaniei si ale Art. 1. lit. I, pct. 1 din Legea
125/2000 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante,

Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta.

Art. [Link] social in educatie si formare profesionala initiala contribuie la dezvoltarea

resurselor umane ca resursa strategica a dezvoltarii economice, la asigurarea coeziunii sociale
prin combaterea formelor de excludere sociala prin educatie si faciliteaza interactiunea dintre
mediul educational si cel cultural, social si economic, prin formularea explicita a
raspunderilor sociale ale scolii si partenerilor acesteia.

Art. 2.(1) Parteneriatul social in educatie si formare profesionala initiala presupune o relatie
de colaborare intre institutiile sistemului educational - unitate de invatamant, inspectorat
scolar, Ministerul Educatiei Nationale si alte institutii subordonate acestora si: a) agenti
economici si institutii reprezentand alte autoritati publice cointeresate; b) universitati, institutii
de cercetare si dezvoltare, centre de expertiza, alte institutii care pot furniza date si informatii
relevante pentru dezvoltarea educatiei; c) alte categorii de beneficiari, precum parinti, elevi,
comunitatea de afaceri, grupuri si asociatii profesionale, sindicate, organizatii
neguvernamentale, comunitatea locala; d) mass-media ca forma principala de transfer al
informatiei privind raspunderea sociala a educatiei. (2) Partenerii sociali pot fi persoane fizice
sau juridice, romane sau straine.

Art. [Link] conditiile descentralizarii si consolidarii autonomiei institutionale in cadrul

invatamantului preuniversitar, realizarea parteneriatului social urmareste urmatoarele
obiective; a) sa asigure coerenta politicilor si a strategiilor nationale in care educatia si
invatamantul reprezinta o prioritate; b) sa consolideze cadrul institutional si legislativ al
dezvoltarii umane; c) sa asigure instrumente si practici de asistare a unitatilor de invatamant
in dezvoltarea programelor specifice; d) sa implice comunitatile locale, autoritatile
administratiei publice locale si alti parteneri in formele de asigurare a calitatii educatiei; e) sa
asigure colaborarea scolii cu beneficiarii in acordarea sanselor egale de cuprindere si
participare echitabila a tuturor membrilor societatii la procesul educational; f) sa elaboreze
programe comune ale scolii si ale partenerilor ei in vederea integrarii socio-profesionale a
absolventilor si a facilitarii tranzitiei de la scoala la locul de munca; g) sa dezvolte programe
compensatorii de "a doua sansa" pentru populatia defavorizata; h) sa intareasca rolul unitaplor
de ii-nvatamant ca centre de dezvoltare a resurselor umane la nivelul comunitatii locale; i) sa
asigure articularea programelor europene si internationale care determina masuri de inovare si
de dezvoltare la nivel local, judetean si regional; j) sa asigure prin colaborarea cu mass-media
informarea completa si sistematica a publicului beneficiar, precum si a publicului larg in ceea
ce priveste impactul social al programelor si masurilor din domeniul educatiei.

Art. [Link] de parteneriat social pot fi institutionalizate prin contract, conventie, protocol
de colaborare, alte forme, incheiate intre institutiile sistemului de invatamant si partenerii
prevazuti la Art. 3.

Art. 5.(1) Strlicturile parteneriale pot fi bi-, tri- sau pluripartite, cum ar fi: Consiliul National
pentru Reforma invatamantului, Consiliul National pentru Formare si Educatie Continua,
consiliul de administratie al inspectoratului scolar, consiliul consultativ al inspectoratului
scolar. Comitetul Local de Dezvoltare a Parteneriatului Social in Invatamantul Profesional si
Tehnic, consiliul de administratie al unitatii de invatamant, consiliul scolar al unei unitati sau
al unor grupuri de unitati de invatamant. (2) In afara structurilor mentionate la alin. (1)
Ministerul Educatiei Nationale poate infiinta si alte structuri cu atributii in domeniu prin ordin
al ministrului educatiei nationale.

Art. [Link] de dezvoltare parteneriala sunt elaborate prin acord intre parteneri, prin
programe strategice, iar practicile de implementare sunt reglementate prin structuri
parteneriale specifice.

Art. [Link] desfasurate de partenerii sociali pot fi derulate in urmatoarele domenii: a)

dezvoltarea bazei de cunoastere si a capacitatilor de inovare/schimbare; b) dezvoltarea
resurselor umane proprii sistemului educational; c) dezvoltarea capacitatii institutionale; d)
planificarea educationala si a formarii profesionale initiale (harta scolara, plan de scolarizare);
e) consilierea si orientarea profesionala; f) dezvoltarea componentelor optionale si facultative
ale curriculumului national; g) stabilirea calificarilor profesionale pentru care formarea se
realizeaza prin sistemul educational si elaborarea standardelor de pregatire profesionala; h)
formarea, initiala si certificarea profesionala; i) asigurarea coerentei formarii profesionale
initiale cu formarea profesionala continua; j) protectia si sustinerea educationala a
colectivitaplor vulnerabile - copiilor institutionalizati, copiilor strazii, persoanelor cu
deficiente, copiilor sau tinerilor necuprinsi intr-o forma de invatamant sau in piata muncii,
grupurilor minoritare; k) educatia comunitara si interculturala; l) finantarea educatiei si a
formarii profesionale initiale de la bugetul de stat si bugetele locale; m) diversificarea si
cresterea surselor de venituri ale unitatilor de invatamant; n) diversificarea ofertei de servicii
dezvoltata de scoala pentru comunitate; o) promovarea unor masuri, programe, reglementari si
legi favorabile dezvoltarii educatiei si formarii profesionale initiale; p) comunicarea publica;
q) alte domenii de interes comun.

Art. [Link] activitatilor parteneriale se realizeaza prin instrumente si programe de

expertiza elaborate de institutiile partenere sau de terti in raport cu obiectivele strategice ale
programului partenerial, in conditiile cresterii raspunderii publice a managementului fiecarei
institutii din sistemul educational.

Alte legi Institutii Stiri Dictionar

 Aquisul comunitar in domeniul educatiei

 Legea învatamântului

 Legea 132 din 07/20/1999 privind înfiintarea, organizarea si functionarea Consiliului

National de Formare Profesionala a Adultilor

 Legea 145 din 07/09/1998 privind înfiintarea, organizarea si functionarea Agentiei

Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala

 Legea 1 din 01/07/1991 privind protectia sociala a somerilor si reintegrarea lor

profesionala

 Hotarire nr. 779 din 09/23/1999 - aprobarea constituirii Consiliului pentru Standarde
Ocupationale si Atestare

 ORDIN nr. 3062 din 18.01. 2000 cu privire la punerea în aplicare a Programului de
educatie a adultilor desfasurat de scoli, licee si casele corpului didactic

 ORDIN nr. 3271/28.02.2000 privind reorganizarea inspectoratelor scolare judetene si

al municipiului Bucuresti

 Ordonanta nr. 102 din 08/27/1998 privind formarea profesionala continua prin
sistemul educational

 Legea 133 din 07/21/2000 - aprobarea O.G. 102/1998 privind formarea profesionala
continua prin sistemul educational

 Ordonanta nr. 115 din 08/31/2000 cu privire la parteneriatul social in educatie si

formarea profesionala initiala

 Ordonanta nr. 129 din 08/31/2000 privind formarea profesionala a adultilor

Alte acte normative
 Legislatie scolara - Ministerul Educatiei si Cercetarii

 Corpvs Web

 DSC Lex

Nu putem sa vorbim de mediul educational fara sa consideram cateva dintre institutiile cu rol
de acreditare, supraveghere si control a ofertei de cursuri.

Principalii actori?

 Ministerul Educatiei si Cercetarii

 Institutul de Stiinte ale Educatiei
 Consiliul National pentru Curriculum
 Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale
 Ministerul Dezvoltarii si Prognozei
 Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei