AUTORITATEA NAŢIONALĂ DE INTEGRITATE

A REPUBLICII MOLDOVA
NATIONAL INTEGRITY AUTHORITY
OF THE REPUBLIC OF MOLDOVA
DIRECȚIA GENERALĂ INTEGRITATE
GENERAL INTEGRITY DEPARTMENT
MD-2005, mun. Chișinău, str. Mitropolit Gavriil Bănulescu-Bodoni, 26
Tel.(373 22) 820 601, fax (373 22) 820 602, [Link] , e-mail: info@[Link]

PROCES-VERBAL nr. 201

de inițiere a controlului

mun. Chișinău 11 decembrie 2025

Vladislav GORCEAC, inspector de integritate principal din cadrul Direcției nr. 3 a

Direcției generale integritate a Autorității Naționale de Integritate, în temeiul art. 31 din Legea
nr. 132/2016 cu privire la Autoritatea Națională de Integritate, verificând prealabil sesizarea
nr. 04/1735 din 13.11.2025 în privința dlui Vitalie LUPAȘCU – ex-director adjunct în cadrul
Serviciului de Protecție și Pază de Stat

A STABILIT:

În fapt, la 13.11.2025 în cadrul Autorității Naționale de Integritate a fost înregistrată

sesizarea cu nr. 04/1735 cu privire la eventuala existență a aparenței de încălcare a regimului
juridic al declarării averii și intereselor personale de către dl Vitalie LUPAȘCU – ex-director
adjunct în cadrul Serviciului de Protecție și Pază de Stat.
În conținutul sesizării se menționează că dl Vitalie LUPAȘCU, conform datelor indicate
în declarația de avere și interese personale pentru anii fiscali 2016-2024, a efectuat mai multe
procurări semnificative de bunuri mobile/imobile.
Aceste circumstanțe conturează o bănuială rezonabilă privind proveniența mijloacelor
financiare utilizate pentru efectuarea acestor achiziții, motiv pentru care se solicită inițierea
controlului averii și intereselor personale în privința dlui Vitalie LUPAȘCU. Verificând
sesizarea sub aspectul respectării condițiilor de formă și conținut, inspectorul a stabilit că
aceasta corespunde cerințelor de formă prevăzute de Codul Administrativ aplicate
corespunzător.
În conformitate cu art. 30 alin. (1) din Legea nr.132/2016 cu privire la Autoritatea
Națională de Integritate (în continuare – Legea nr.132/2016), sesizările depuse de persoanele
fizice sau persoanele juridice, precum și cele din oficiu se înregistrează în termen de cel mult o
zi lucrătoare și se repartizează aleatoriu, în cel mult două zile lucrătoare de la data înregistrării,
prin sistemul electronic de distribuire a sesizărilor.
Astfel, sesizarea cu numărul prenotat supra, a fost distribuită electronic aleatoriu prin
intermediul sistemului informațional automatizat e-Integritate, cu atribuirea codului numeric al
dosarului 202501130004.
 În vederea stabilirii statutului de subiect al declarării și a perioadei deținerii acestei
calități, inspectorul de integritate a consultat informații conținute în baze de date publice și
registre de stat, inclusiv sistemul informațional automatizat e-Integritate.
La etapa verificării prealabile sistemul informațional automatizat e-Integritate a generat
declarații de avere depuse de dl Vitalie LUPAȘCU pentru anii 2015-2024.
În vederea determinării statutului de subiect al declarării și a stabilirii perioadei deținerii
acestei calități, inspectorul de integritate a procedat la consultarea informațiilor disponibile în
bazele de date publice și în registrele de stat, inclusiv în cadrul sistemului informațional
automatizat e-Integritate.
În conformitate cu prevederile art. 3 alin. (1) lit. a) din Legea 133/2016 privind
declararea averii și intereselor personale (în continuare Legea nr. 133/2016), dl Vitalie
LUPAȘCU este subiect al declarării averii și intereselor personale.
Sub aspectul modificărilor patrimoniale, inspectorul de integritate reține că în perioada
supusă verificării, subiectul declarării și soția acestuia dna XXXXX, au obținut dreptul de
proprietate asupra mai multor bunuri mobile/imobile.
În vederea confirmării sau infirmării aparenței unei încălcări a regimului juridic al
declarării averii și intereselor personale, au fost examinate declarațiile de avere și interese
personale depuse de subiectul declarării, prin raportare și contrapune cu informațiile obținute
din sistemele informaționale accesibile Autorității. În acest context, inspectorul de integritate,
prin demersul nr. 04-09/10777 din 19.11.2025, a solicitat subiectului declarării datele și
documentele ce vizează aspectele expuse în sesizare.
Ca urmare, prin răspunsul înregistrat cu nr. 13233 din 26.11.2025, subiectul declarării a
prezentat un set de acte și informații suplimentare, a căror analiză impune o verificare detaliată
și aprofundată. Complexitatea și volumul documentelor transmise justifică necesitatea
efectuării unui control substanțial, în cadrul procedurii prevăzute de lege, pentru a permite
evaluarea completă a situației de fapt și de drept.
Având în vedere diversitatea și frecvența acestor tranzacții juridice, inspectorul de
integritate apreciază ca fiind justificat și oportun demersul de inițiere a procedurii de control al
averii și intereselor personale în privința dlui Vitalie LUPAȘCU și a membrilor familiei
acestuia.
Scopul acestui control îl constituie verificarea riguroasă, integrală și conformă cu
prevederile legale a tuturor modificărilor patrimoniale și intereselor personale survenite pe
parcursul exercitării calității de subiect al declarării averii și intereselor personale, în vederea
determinării provenienței mijloacelor financiare utilizate și a respectării principiilor de
integritate și transparență.
În drept, cadrul normativ aplicabil procedurii de examinare și control al averii și
intereselor personale este stabilit prin Codul administrativ al Republicii Moldova nr. 116 din
19 iulie 2018, Legea nr. 133 din 17 iunie 2016 privind declararea averii și intereselor
personale, precum și Legea nr. 132 din 17 iunie 2016 cu privire la Autoritatea Națională de
Integritate.
Conform Codului administrativ, petiția trebuie să conțină datele de identificare ale
petiționarului, adresa acestuia, autoritatea vizată, obiectul și motivarea sesizării, precum și
semnătura sa, inclusiv în format electronic. Totodată, potrivit articolelor 85 alineatul (3) și 87
alineatul (1), autoritatea publică are obligația de a stabili din oficiu circumstanțele de fapt ale
cauzei, administrând probele necesare și utilizând dreptul discreționar în scopul elucidării
complete a stării de fapt.
 Legea nr. 133/2016 reglementează măsurile de prevenire și combatere a îmbogățirii
nejustificate, a conflictelor de interese, a incompatibilităților și a încălcării regimului juridic al
restricțiilor și limitărilor. Aceasta definește conceptele de avere, diferență substanțială, servicii
procurate și venit, stabilind că funcționarii publici, inclusiv cei cu statut special, sunt subiecți ai
declarării averii și intereselor personale. În temeiul articolului 10, controlul averii și intereselor
personale este realizat de Autoritatea Națională de Integritate, în condițiile prevăzute de Legea
nr. 132/2016.
Legea nr. 132/2016 stabilește competențele și atribuțiile Autorității Naționale de
Integritate în domeniul controlului averii și intereselor personale. Autoritatea are misiunea de a
verifica legalitatea și proveniența bunurilor deținute de subiecții declarării, de a constata
diferențele substanțiale dintre venituri și averea dobândită și, după caz, de a sesiza organele
competente în vederea dispunerii măsurilor legale. Inspectorii de integritate sunt abilitați să
efectueze controlul averilor și să constate eventualele diferențe patrimoniale apărute în
perioada deținerii funcției sau mandatului public.
De asemenea, potrivit articolului 28 alineatul (1), controlul averii și intereselor
personale poate fi inițiat din oficiu sau la sesizarea persoanelor fizice ori juridice, în
conformitate cu metodologia aprobată de Autoritate. În termen de 30 de zile de la data
repartizării sesizării, inspectorul de integritate efectuează verificarea prealabilă, care se
finalizează printr-un proces-verbal în care se indică motivele și temeiurile de inițiere sau de
refuz al inițierii controlului. Conform articolului 33 alineatul (3), în procesul de control
inspectorul verifică datele privind averea deținută și modificările patrimoniale intervenite pe
durata exercitării funcției publice sau de demnitate publică, controlul putând fi efectuat
inclusiv în termen de trei ani după încetarea acesteia.
Având drept temei admisibilitatea sesizării și urmare a analizei minuțioase a
informațiilor disponibile, inspectorul de integritate constată că, potrivit prevederilor art. 10 din
Legea nr. 133/2016 privind declararea averii și intereselor personale, precum și ale art. 6 și art.
7 din Legea nr. 132/2016 privind Autoritatea Națională de Integritate, obiectul sesizării se
circumscrie în mod clar competenței materiale a Autorității Naționale de Integritate.
În conformitate cu prevederile art. 33 alin. (3) și (4) din Legea nr. 132/2016, în procesul
exercitării controlului averii și al intereselor personale, inspectorul verifică datele și
informațiile aferente bunurilor deținute de persoana supusă controlului, precum și modificările
patrimoniale survenite pe parcursul exercitării mandatelor, funcțiilor sau demnităților publice.
Controlul poate fi inițiat atât pe durata exercitării mandatului, funcției ori demnității
publice, cât și în termen de trei ani de la încetarea acesteia, extinzându-se, după caz, și asupra
membrilor de familie, părinților/socrilor și copiilor majori ai persoanei verificate. În cadrul
extinderii verificărilor asupra patrimoniului membrilor de familie, inspectorul de integritate a
luat în considerare informațiile cuprinse în declarațiile de avere și interese personale, precum și
extrasele din Registrul de Stat al Populației, vizând persoanele încadrate ca membri de familie
conform art. 2 din Legea nr. 133/2016, cu posibilitatea extinderii verificărilor și asupra
donatarilor, acolo unde circumstanțele o impun.
Prin urmare, generalizând rezultatele verificării prealabile și având în vedere cadrul
normativ aplicabil, se constată necesitatea inițierii procedurii de control în privința dlui Vitalie
LUPAȘCU, în vederea evaluării concordanței dintre veniturile obținute și modificările
patrimoniale intervenite, precum și pentru determinarea capacității financiare a donatorilor și
împrumutătorilor, aspecte ce pot fi analizate doar în cadrul controlului averii și intereselor
personale.
 În consecință, în temeiul art. 19 lit. b), art. 28 și art. 31 din Legea nr. 132/2016 privind
Autoritatea Națională de Integritate, inspectorul de integritate dispune inițierea controlului
averii și intereselor personale în privința dlui Vitalie LUPAȘCU.

D I S P U N E:

1. Inițierea controlului averii și intereselor personale în privința dlui Vitalie LUPAȘCU –

ex-director adjunct în cadrul Serviciului de Protecție și Pază de Stat.
2. Informarea dlui Vitalie LUPAȘCU – ex-director adjunct în cadrul Serviciului de
Protecție și Pază de Stat, cu privire la declanșarea controlului privind respectarea regimului
juridic al averii și intereselor personale și cu privire la drepturile reglementate la art. 32 al
Legii nr. 132 din 17.06.2016 cu privire la Autoritatea Națională de Integritate.
3. Transmiterea spre publicare în termen de 7 zile a prezentului Proces-verbal pe pagina
oficială a Autorității Naționale de Integritate, în conformitate cu alin. (2) art. 31 al Legii nr.
132 din 17.06.2016 cu privire la Autoritatea Națională de Integritate.

Inspector de integritate principal

a Direcției nr. 3 a DGI a ANI Vladislav GORCEAC