XI.

2. ÁMBITUL SUBIECTIV DE APLICARE A LEGII

CONTRATOS
CONTRATE ALE SECTORULUI PUBLIC
DEL SECTOR PUBLICE

DIFERITE GRADO DE INTENSITATE A APLICĂRII LCSP

•Administratia Generala a Statului, a [Link] si a Entitatilor

locale des.
•Entită ț ile gestionare ș i serviciile comune de securitate
cial.
ADMINISTRAȚIE •Organisme Autonome.
PUBLICĂ Universită ț i Publice. Aplicarea deplină a LCSP.
(art. 3.2 LCSP) Autorită ț i Administrative Independente.
•Consor ț ii ș i Entită ț i de Drept Public legate de Administra ț ie
administratia Publică, care să nu se finanț eze în majoritate cu venituri de
piaț ă, ș i care îndeplinesc cerinț ele din articolul 3.3.d) LCSP.
Diputatii Forale si Consiliile Generale.
AGENTI CARE NU SUNT CONTRACTE SUBIECTE
ADMINISTRAREA PUBLICĂ REGULAMENTUL Uniformitate de regim: aceste entităț i
ARMONIZATĂ se vor aplica în pregătirea ș i adjudecarea de
(SARA) contractele lor aceleaș i norme ca cele ale Admi-
DAR SUNT PUTERI ADJUDICĂTOARE PREPARARE Ș I administratiile Publice.
ADJUDICARE CONTRATE
Fundatii publice. FĂRĂ SUBIECTE
•LasMutuas colaboratoare ale Seguri- A REGULACIÓN Dispar instrucț iunile de Con-
tată social. ARMONIZATĂ tratament.
•Toate celelalte entită ț i cu personal- (NU SARA)
dad jurídica, creadas para satisfacer ne- Normas de derecho privado.
nevoile de interes general, care nu au
gan caracter industrial sau comercial, întotdeauna De asemenea, se aplică următoarele articole:
ca un autoritate contractantă să finanț eze majoritar •Art. 201 privind obliga ț iile de mediu, sociale ș i de muncă.
menț ină activitatea sa, controlează gestionarea sa, sau num- •Art. 202 privind condi ț iile speciale de execu ț ie.
bre a mai mult de jumătate dintre membrii săi EFECTE Ș I •Articolele 203 până la 205 despre modificarea contractelor.
gano de administrare, conducere sau supraveghere. EXTINERE •Articolele 214 până la 217 despre cesionare ș i subcontractare.
•Asocia ț iile constituite de către •Articolele 218 până la 228 privind ra ț ionalizarea contractării.
tităț i menț ionate în paragrafele an- •Art. 198, 210 ș i 243 despre condi ț iile de plată.
teritorii. •Art. 211 litera i) despre cauza de reziliere a contractului.
(art. 3.3 LCSP) •Art. 279 ș i 294 privind cauzele de reziliere.
•Partidele politice, organiza ț iile sindicale CONTRATE SARA ș i CONTRACTE FĂRĂ SARA: se aplică principii de publicitate
cărț i, organizaț ii de afaceri ș i aso- tată, concurenț ă, transparenț ă, egalitate ș i nediscriminare.
asociaț ii profesionale, în plus faț ă de fundaț ia-
nes y asociaciones vinculadas, cuando cumplan EXCEPȚIE
cerinț ele pentru a fi autoritate contractantă. Vor aproba ș i publica pe paginile lor web Instrucț iuni interne de Con-
(art. 3.4 LCSP) tratament.
AGENTE CARE NU SUNT PREGĂTIRE Ș I Se aplică principiile de publicitate, concurenț ă, transparenț ă,
ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ ADJUDICARE confiden ț ialitate, egalitate ș i non-discriminare.
Y
EFECTE Ș I
NU SUNT PUTERI DE ADJUDICARE Norme de drept privat.
EXTINCȚIE
(art. 3.1 LCSP)

Legislaț ie: Legea Contractelor din Sectorul Public, art. 3

530
 XI.
CONTRACTE 3. TIPURI DE CONTRACTE ADMINISTRATIVE DUPĂ OBIECTUL SĂU
DIN SECTORUL PUBLIC

TIPURI DE CONTRACTE în funcț ie de obiect

Realizarea unei lucrări.
•Realizarea unora dintre lucrările enumerate în Anexa I a LCSP.
•Va putea în ț elege redactarea proiectului corespunzător.
•Prin «lucrare» se va în ț elege rezultatul unui set de lucrări de construc ț ie sau de inginerie civilă, destinat-
nado a îndeplini de sine o funcț ie economică sau tehnică, care are ca obiect un bun imobil.
LUCRĂRI De asemenea, se va considera «lucrare» realizarea de lucrări care modifică forma sau substan ț a terenului sau
de zborului său, sau de îmbunătăț irea mediului fizic sau natural.
Contractele de lucrări se vor referi la o lucrare completă, în ț elegând prin aceasta cea care poate fi predată.
al utilizare generală sau la serviciul corespunzător.
•Vor putea fi contractate lucrări definite prin proiecte independente referitoare la fiecare dintre păr ț ile de
o lucrare completă, atâta timp cât acestea sunt susceptibile de utilizare independentă.
Achizi ț ia de bunuri mobile.
•Chirie financiară, arendare, cu sau fără op ț iune de cumpărare a bunurilor mobile.
Achizi ț ia de produse sau bunuri mobile.
•Livrarea unei pluralită ț i de bunuri în mod succesiv ș i la un pre ț unitar fără a defini cuantumul total la semnare
din contract.
•Achizi ț ionarea sau închirierea echipamentelor sau sistemelor pentru prelucrarea informa ț iei.
SUMINISTRE •Fabricarea de lucruri conform caracteristicilor speciale.
•Între ț inerea echipamentelor ș i sistemelor pentru tratarea informa ț iilor, dispozitivele ș i progra-
mas, si se contratan împreună cu achiziț ia sau închirierea.
•Cei care au ca obiect achizi ț ionarea energiei primare sau a energiei transformate.
•SE EXCLUYEN:
»Los relative apropiedades incorporale ș i valori negociabile.
»Achizi ț ia de programe de calculator personalizate (sunt contracte de servicii).
•Cei ale căror obiect este prestarea de servicii constând în dezvoltarea unei activită ț i sau îndreptate către ob-
SERVICIOS tensión de un rezultat diferit al unei lucrări sau al unui furnizor, inclusiv cele în care adjudecatarul se
obligă să execute serviciul în mod succesiv ș i pe preț unitar.
•Cei al căror obiect este prestarea unui serviciu ș i care contrapartidă reprezintă fie de
alege să exploateze serviciile obiect al contractului sau bine prin acest drept însoț it de cel de a percepe un preț .
Dreptul de exploatare a serviciilor va implica transferul riscului opera ț ional către concesionar.
CONCESIE •Se va considera că concesionarul î ș i asumă un risc opera ț ional când nu este garantat că, în condi ț ii-
DE SERVICIOS nes normale de funcț ionare, acelaș i lucru va recupera investiț iile realizate ș i nu va acoperi costurile
în care ar fi fost implicat ca urmare a exploatării lucrărilor care sunt obiectul concesiunii. La
partea riscurilor transferate concesionarului trebuie să presupună o expunere reală la incertitudinile pieț ei
cadoul care implică că orice pierdere potenț ială estimată pe care o suportă concesionarul nu este pur ș i simplu non-
o minune de neglijabilă.
Are ca obiect realizarea unei lucrări, inclusiv cele de restaurare ș i reparare a construc ț iilor existente.
CONCESIE tente, precum ș i conservarea ș i întreț inerea elementelor construite, iar contraprestaț ia pentru
DE OBRA dreptul dealerului constă fie doar în dreptul de a exploata opera, fie în acel drept
acompaniat de a percepe un preț .
•Când un contract con ț ine presta ț ii corespunzătoare altora sau altor clase diferite.
CONTRACTE
•Pentru a determina normele de atribuire, se va ț ine cont de presta ț ia care are cea mai mare importan ț ă de la
MIXTE
punct de vedere economic.

CLASES DE CONTRATE prin obiect ș i cuantum

•Contracte de lucrări ș i concesiune de lucrări ș i concesiune de servicii: valoare estimată egală sau mai mare decât
5.548.000 € ( TVA exclus )
•Contracte de furnizare: valoare estimată egală sau peste 221.000 € (TVA exclus).
Contracte supuse •Contracte de servicii: valoare estimată egală sau mai mare de 221.000 € (TVA exclus).
regulamentul •Contracte de servicii sociale ș i alte servicii enumerate în Anexa IV a LCSP: valoare estimată egală sau
armonizată superior la 750.000 € (TVA exclus).
(SARA)
(În calculul sumei totale estimate, trebuie luate în considerare orice formă de opț iune eventuală ș i eventualele prelungiri.
clauza de contract. În cazul în care, folosind dispoziț iile din art. 204 din LCSP, s-a prevăzut în caietele de sarcini posibilitatea
de faptul că contractul poate fi modificat în sus, valoarea estimată a contractului va include suma prevăzută pentru modificare).
Contracte
nu sunt supuș i la
regulamentare Restul contractelor.
armonizată
(NU SARA)

Legislaț ie: Legea contractelor sectorului public, art. 12-23

532
 LEGEA 9/2017 privind Contractele din Sectorul Public.
UMBRALE PENTRU APLICAREA PROCEDURILOR DE CONTRACTARE

Ordine Comandă
Legea 9/2017
HFP/1298/2017 HAC/1272/2019
Începând
Redacț ie iniț ială Începând cu 1/1/2020
9/3/2018*
Umbrales SARA
A. Lucrări - Concesionarea lucrărilor ș i Concesionarea serviciilor.
A.1 OPERE
Art. 20.1 A.2 CONCESIUNE DE LUCRĂRI 5.225.000 € 5.548.000 € 5.350.000 €
A.3 CONCESIONAREA SERVICIILOR
B. Furnituri
B.1 VÂRSTA ș i OOAA
Art.21.1.a) B.2 Securitate Socială 135.000 € 144.000 € 139.000 €
B.3 Defensa Anexo II
Art. 21.1.b) B.4 Altele din cauza obiectului sau subiectului 209.000 € 221.000 € 214.000 €
C. Servicios
C.1 VÂRSTĂ ș i OOAA
Art. 22.1.a) 135.000 € 144.000 € 139.000 €
C.2 Siguranț ă Socială
Art. 22.1.b) C.3 Alte entităț i din sectorul public 209.000 € 221.000 € 214.000 €
Art. 22.1.c) C.4 Servicii sociale ș i alte servicii anexa IV 750.000 € - -

D. Contracte Subvenț ionate

Obras ale Grupului 45.2 sec ț iunea f, spitale, centre
Art. 23.1.a) D.1 sportive, recreative de petrecere
o a timpului liber, clădiri ș colare o 5.225.000 € 5.548.000 € 5.350.000 €
universitari ș i clădiri de utilizare administrativă.
Servicii legate de un contract de lucrări definit
Art. 23.1.b) D.2
în secț iunea anterioară.
209.000 € 221.000 € 214.000 €

E. Contratos PANAPs
Art. 318 b) E.1 Obra ș i Concesiune lucrare ș i serviciu 5.225.000 € 5.548.000 € 5.350.000 €
Art. 318 b) E.2 Furnizări ș i servicii. 209.000 € 221.000 € 214.000 €

*Fecha de entrada en vigor

[Link]
 XI.
4. CONTRACTE EXCLUDETE DE LEGEA CONTRACTELOR
CONTRATURI
SECTOR PUBLIC
DE SECTORUL PUBLIC

CONTRACTE EXCLUSE DIN DOMENIUL DE APLICARE AL LCSP

•Se vor regla conform normelor lor speciale.
Se vor aplica principiile LCSP pentru a rezolva neclarităț ile ș i lacunele.

Relaț iile Administraț iei cu (art. 11 LCSP):

Funcț ionarii publici ș i personalul muncitor.
Utilizatorii serviciilor publice.
Convenț iile de colaborare cu: (art. 6 LCSP):
•Alte Administraț ii Publice ș i organismele lor autonome ș i entităț ile publice, ale căror conț inut
nu este inclus în contractele reglementate de LCSP.
•Persoanele fizice sau juridice supuse dreptului privat, atâta timp cât obiectul lor nu este cuprins
în contractele reglementate în LCSP sau în norme administrative speciale.
•Comisiile de gestionare reglementate în legea 40/2015 privind regimul juridic al sectorului public.

Contracte prin care o entitate din sectorul public se obligă să livreze bunuri sau drepturi sau să presteze
un serviciu, fără a afecta faptul că achizitorul bunurilor sau receptorul serviciilor, dacă este o entitate a sec-
tor public supus acestei Legi, trebuie să se conformeze prescripț iilor sale pentru încheierea contractului corespunzător.

Contractele de:
•Servicii de arbitraj ș i conciliere.
•Servicii legate de campaniile politice.
•Afaceri juridice ș i contracte excluse în domeniul Apărării ș i Securităț ii (art. 5 LCSP).
•Afaceri juridice ș i contracte excluse în domeniul internaț ional (art. 7 LCSP).
•Afaceri juridice ș i contracte excluse în domeniul Cercetării, Dezvoltării ș i inovaț iei
(art. 8 LCSP).
•Afaceri ș i contracte excluse în domeniul financiar (art. 10 LCSP).
Încărcările către mijloace proprii: Încărcări către entităț i ș i societăț i care au atribuirea condiț iei de mijloc
propriul ș i serviciul tehnic al autorităț ilor contractante, atâta timp cât aceste societăț i ș i entităț i realizează mai mult de
80% din activitatea sa cu entitatea sau entităț ile care le controlează (art. 32 LCSP).
Suma prestaț iilor parț iale pe care mijlocul propriu le poate contracta cu terț i nu va depăș i 50% din
valoarea comenzii.
Relaț iile juridice, afacerile ș i contractele excluse în domeniul public ș i în domeniul privat
monial(art. 9 LCSP):
•Autorizaț iile ș i concesiile asupra bunurilor de domeniu public ș i contractele de exploatare de
bunele patrimoniale diferite de cele definite în articolul 14, care vor fi reglementate de legislaț ia lor specifică
salvo en los casos en que expresamente se declaren de aplicación las prescripciones de la LCSP.
•Contractele de vânzare-cumpărare, donaț ie, schimb, închiriere ș i alte acte juridice similare
bunuri imobile, valori negociabile ș i proprietăț i incorporeale (cu excepț ia cazului în care se aplică asupra)
programe de calculator ș i trebuie să fie calificate ca contracte de furnizare sau servicii), care vor avea întotdeauna
pre el caracter de contracte private si se vor supune legislatiei patrimoniului.
Prestarea de servicii sociale de către entităț i private, atâta timp cât aceasta se realizează fără necesitatea de a...
liberarea contractelor publice, prin, printre altele, simpla finanț are a acestor servicii sau concesionarea
licenț e sau autorizări pentru toate entităț ile care îndeplinesc condiț iile stabilite anterior de puterea adjudecătoare
dicator, fără limite sau cote, ș i ca acest sistem să garanteze o publicitate suficientă ș i să se conformeze principiilor de
transparenț ă ș i non-discrimiNare (art. 11.6 LCSP).

Legislaț ie: Legea Contractelor în Sectorul Public, art. 4-11

534
 XI.
CONTRATE 5. CLASES Ș I OBIECTUL CONTRACTELOR
DIN SECTORUL PUBLIC

CONTRATE PRIVAT
CONTRATE
CONTRACTE DE LAS
CLASE ADMINISTRATIVI
ADMINISTRATIV TIPIC ADMINISTRAȚII
SPECIALE
PUBLICE
Conobiect diferită de cele con-
tratamente administrative tipice
dar va revizui caracterul
nistrativo
•Contractele de desigurare
1. Pot fi legate de revista ș i alte publicaț ii
•Contract de lucrări.
giro sau trafic specific publicaț ii, baze de date.
•Contract de furnizări. de la administraț ie împotriva-•Los contratos deservicios
•Contract de servicii. mătuș ă.
OBIECT Concesionare de lucrări. financiare; cei care au
2. Pentru a satisface în mod di-por obiectul creării ș i in-
Concesiunea serviciilor. recta o imediată o fi- interpretare artistică ș i li-
•Contract mixt. nalitatea publică a es- terariile de spectacol
competenț a specifică a pierduț i.
aceea ș i întotdeauna când nu
au caracter de contract
privat.
3. Pentru a-l declara astfel o lege.

LEGEA 9/2017,
DE 8 DE NOVEMBRIE,
DE CONTRACTE
DIN SECTORUL PUBLIC Contractele private se reglementează
rán, în ceea ce priveș te suprepara-
Aceste contracte se supun
ț ion ș i adjudecare, prin
Y normele proprii cu caracter
REGIM LCSPy dispoziț ii de de-
preferenț ial, ș i suplimentar dezvoltare ș i, în ceea ce priveș te efectele sale-
JURIDIC
prin Legea Contractelor Sec-
REGLAMENT tos, modificare ș i stingere
tor Public
DE LA LEGEA CONTRACTELOR prin normele de drept
DE LAS privat
ADMINISTRAȚ II PUBLICE
(RGLCAP)
•Ordinul jurisdicț ional conț inut-
birou administrativ
Acte de pregătire ș i
adjudicare.
JURISDICCIÓN Ordinea jurisdicț ională conț inută Contesta ț ie demodificare
COMPETENTE cioso [Link] administrativ. ț ion de contracte SARA.
•Ordin jurisdicț ional civil:
Efecte, conformitate
y extincț ia con-
tratos.

Legislación: Legea Contractelor din Sectorul Public, art. 24-27

536
 XI.
CONTRACTE 6. CERIN Ț E PENTRU CONTRACTE
DEL SECTOR PUBLICE

COMPETIȚIE
Organul de contractare trebuie să aibă competenț a suficientă pentru a încheia contractul în cauză.
(art. 61 LCSP)
Capacitatea contractorului adjudecatar, de care se va solicita:
Capacitate de a ac ț iona.
APTITUDINE PENTRU •Acreditarea solvabilită ț ii economice, financiare, tehnice (sau, după caz, clasificare).
CONTRATARE •Să nu se afle că se confruntă cu vreo interdic ț ie de a contracta cu administra ț ia.
(art. 65 ș i urm. LCSP) •Certificatul de conformitate fiscală pozitiv în ceea ce prive ș te respectarea obliga ț iilor fiscale ș i cu Se-
Securitate Socială.
•Aprovizionare antreprenorială sau profesională, care, în cazul său, este exigibilă.
OBIECT
Obiectul contractului trebuie să fie determinat.
(art. 99 LCSP)
•Se va calcula valoarea estimată a contractului, având în vedere eventualele prelungiri ale contractului.
VALOARE ESTIMATĂ A suma estimată pentru modificările contractului prevăzute (art. 101).
CONTRACT Valoarea estimată va fi exclusiv TVA.
(art. 101 LCSP) •Acest valoare estimată va fi suma în scopurile prevăzute de lege (publicitate, procedura de licita ț ie.
tación…)
•Contractul trebuie să aibă un pre ț cert care poate fi formulat pe bază de pre ț uri unitare sau la un tarif fix.
PREȚ SIGUR •În orice caz, va fi indicat ca parte independentă TVA-ul care se va repercuta asupra Administra ț iei.
(art. 102 LCSP) Este interzis plata în rate a pre ț ului, cu excep ț ia contractelor de leasing financiar sau de închiriere
cu opț iunea de cumpărare, sau cu excepț ia cazului în care o autorizează expres o Lege.
•Revizuirea pre ț urilor nu se va face pe baza indexurilor generale, ci în func ț ie de indexuri specifice, care vor opera pe
REVIZUIREA PREȚURILOR prin formule care reflectă componentele costului prestării contractate.
•În cazurile în care este cazul, organismul de achizi ț ii poate stabili dreptul la revizuire periodică ș i prede-
(art. 103 a 105 LCSP) termina preț urilor ș i va stabili formula de revizuire care trebuie aplicată, având în vedere natura fiecărui contract
ș i la structura ș i evoluț ia costurilor prestaț iilor acestuia.
EXISTENȚA CREDITULUI Trebuie să existe un credit adecvat ș i suficient, dacă din contract derivă obligaț ii de conț inut economic pentru Ad-
(art. 116 LCSP) administrare.
Debetramitarse un expedient în care să se ateste îndeplinirea tuturor cerinț elor impuse de legislaț ie.
dosarul se va justifica în mod adecvat:
a) La elección delprocedimientode licitación.
b) Clasificarea care se solicită participan ț ilor.
c) Criteriile de solvabilitate tehnică sau profesională ș i cele economice ș i financiare, precum ș i criteriile care se vor avea în vedere
EXPEDIENTE consideraț ia pentru atribuire contractului, precum ș i condiț iile speciale de executare a acestuia.
(art. 116 LCSP) d) Valoarea estimată a contractului cu o indica ț ie a tuturor conceptelor care îl integrează, inclusiv
pre costurile de muncă, dacă ar exista.
e) Nevoia administra ț iei căreia se dore ș te să i se satisfacă prin încheierea contractelor
tările corespunzătoare; ș i relaț ia sa cu obiectul contractului, care trebuie să fie directă, clară ș i proporț ională.
f) În contractele de servicii, raportul de insuficien ț ă a resurselor.
g) Decizia de a nu împăr ț i obiectul contractului în loturi, după caz.
FISCALIZARE
Actele administrative de conț inut economic trebuie să fie supuse unui control prealabil, conform termenilor prevăzuț i în
(DA. 3.ª regulamentul de reglementare a Finanț elor Locale.
LCSP)
APROBAREA CHELTUIELILOR
Cheltuiala trebuie aprobată de organul competent.
(art. 117 LCSP)
În general, nu se exigă, cu excepț ia cazului în care, în mod excepț ional, organul de contractare, din motive de interes
GARANȚIE PROVIZORIE public, îl consideră necesar ș i îl justifică motivat în dosar. În cazul în care este necesar, caietele de sarcini
(art. 106 LCSP) particularităț ile administrative vor determina suma acesteia, care nu va putea depăș i 3% din bugetul de bază
de licitaț ie a contractului, exclusiv TVA.
La atribuirea contractelor se va face, cu excepț ia cazurilor prevăzute de legislaț ie, în conformitate cu principiile de
ADJUDICARE
publicitate ș i concurenț ă.
GARANȚIE DEFINITIVĂ Înainte de adjudecarea contractului, va trebui să se constituie o garanț ie definitivă de 5% din suma adjudecată sau, în
(art. 107 până la 111 LCSP)cazul preț urilor unitare, din bugetul de bază al licitaț iei (fără TVA).
FORMALIZARE
DE CONTRACT Contractul trebuie să fie formalizat prin document administrativ. Cu toate acestea, antreprenorul poate solicita ca contractul
se întocmeș te actul notarial, suportându-se cheltuielile corespunzătoare.
(art. 153 LCSP)

538
 XI. 8. CAPACITATEA DE A ÎNTOCMI CONTRACTE CU ADMINISTRA Ț IA
CONTRACTE
DEL SECTOR PUBLICE 1. INTERDIC Ț II DE A CONTRACTA

CINE POATE CONTRACTA CU ADMINISTRAȚIA?

=
CINE POATE FI ANGAJAT DE ADMINISTRAȚIE?
Persoanele fizice sau juridice. (Notă: Comunităț ile de bunuri nu au personalitate juridică.)
•Españolasoextranjeras.
•Conplena capacitatea de a ac ț iona conform normelor dreptului privat, fără a încălca interdic ț iile de a contracta cu administra ț ia.
nistración.
•Persoanele juridice pot fi doar adjudecate ale contractelor a căror presta ț ii sunt incluse în scopurile, obiectul sau
domeniul de activitate care, conform statutelor sale, îi este propriu.
•Care atestată solvabilitatea economică, financiară ș i tehnică sau profesională, ultimul criteriu urmând să fie înlocuit de cores-
clasificare pendinte, în cazurile în care, conform Legii, este exigibil.
Pot fi angajate asociaț iile de întreprinzători care se constituie temporar ca Uniune Temporală de Întreprinzători. În aceste
cazurile în care companiile sau antreprenorii care participă rămân obligaț i solidar faț ă de Primărie.

NU SUNT, ÎN PRINCIPIU, ÎMPUTERNICITE SĂ ÎNCHEIE CONTRACTE CU ADMINISTRAȚIA,

PERSOANE FIZICE SAU JURIDICE:
1 Condenate printr-o sentinț ă judecătorească definitivă pentru infracț iunile enumerate în art. 71.1 a) LCSP.
2 Cei care au solicitat declaraț ia de concurs voluntar, au fost declaraț i insolvabili în orice procedură, s-a...
llen declarate în concurs, supuse intervenț iei judiciare sau au fost inhabilitate conform sentinț ei de concurs (art. 71.1 c)
LCSP).
3 Declarate vinovate de cauza rezoluț iei ferme a oricărui contract încheiat cu Administraț ia.
4 Sancț ionate, cu caracter ferm, pentru încălcări foarte grave în materiile enumerate la articolul 71.1 b) LCSP (de exemplu: disci-
plină de piaț ă, distorsionarea concurenț ei, integrarea profesională, egalitatea de ș anse ș i non-discriminarea persoanelor cu dizabilităț i
capacitate, mediu înconjurător ș i materie de muncă sau socială…)
5 Afectate (persoana însăș i sau reprezentantul acesteia) de incompatibilităț i—din cauza funcț iei sau fiind personal în slujba Cor-
porț iune sau a se referi la funcț iile elective reglementate în Legea Organică 5/85 a Regimului Electoral General— ajungând la interdicț ia de
soț ii, sau persoane legate printr-o relaț ie de convieț uire afectivă similară, ș i la ascendenț ii ș i descendenț ii acestora, ș i la rudele lor
gundo grad prin consanguinitate sau afinitate (art. 71.1 g) LCSP).
6 Nu este la zi cu obligaț iile fiscale ș i cele ale asigurărilor sociale, în condiț iile stabilite prin reglementare.
În cazul companiilor cu 50 sau mai mulț i angajaț i, nu voi îndeplini cerinț a de cel puț in 2% angajaț i cu dizabilităț i.
În cazul companiilor cu mai mult de 250 de angajaț i, neîndeplinirea obligaț iei de a avea un plan de egalitate (art. 71.1 d) LCSP).
7 Nu sunt clasificate corespunzător conform legii, sau nu atestă suficientă solvabilitate economică, financiară, tehnică sau profesională
sional (art. 65 LCSP).
8 Obligaț ia de a efectua declaraț ia responsabilă sau de a furniza orice alte date referitoare la capacitatea ș i solvabilitatea sa
(art. 71.1 e) LCSP).
9 Că nu au respectat condiț iile speciale de execuț ie a contractului stabilite conform celor menț ionate în articolul 202,
când o astfel de încălcare a fost definită în documente sau în contract ca o infracț iune gravă, având loc dol, vinovăț ie sau neglijenț ă
în cadrul antreprenorului, ș i de fiecare dată când a dus la impunerea de penalităț i sau la despăgubirea prejudiciilor (art. 71.2 c) LCSP).
10Că au retras în mod nejustificat propunerea sau candidatură într-o procedură de adjudecare, sau au imposibilitat
adjudicarea definitivă a contractului (art. 71.2 a) LCSP), sau au încetat să formalizeze contractul în termenii prevăzuț i de lege
cauza imputabilă adjudecatarului (art. 71.2 b) LCSP), sau au dus, din cauza pentru care au fost declaraț i vinovaț i, la rezoluț ia
rezilierea fermă a oricărui contract (art. 71.2 d) LCSP).
Afectate de o interdic ț ie de a contracta impusă în baza unei sanc ț iuni administrative definitive, conform Legii Generale a Subsidiarelor
nes o a la Ley General Tributaria (art. 71.1. f) LCSP).
12Că au încălcat limitările stabilite în reglementarea corespunzătoare a exercitării func ț iilor autorită ț ilor publice.
nistración (art. 71.1. h) LCSP).

EFECTELE FĂRĂ DE CAPACITATE, SOLVENȚĂ Ș I ALE INTERDICTIILOR DE A CONTRACTA

Atribuirea contractelor în favoarea persoanelor care nu au capacitate de exerciț iu sau de solvabilitate ș i a celor care sunt incluse
în unele dintre ipotezele articolului 71 vor fi nule de drept (art. 39 LCSP).
Ș i dacă declaraț ia administrativă de nulitate a unui contract ar provoca un grav deranj serviciului public, se poate dispune în acelaș i sens.
acordul continuării efectelor acestuia ș i sub aceleaș i clauze, până când se vor adopta măsurile urgente pentru
evitarea prejudiciului (art. 42 LCSP).

Legislación: Legea contractelor sectorului public, art. 71-73

Regulamentul Legii Contractelor Administratiilor Publice, art. 17-20

542
 XI. 8. CAPACITATEA DE A CONTRACTA CU ADMINISTRA Ț IA
CONTRATE
DEL SECTOR PÚBLICO 2. SOLVEN Ț A ECONOMICĂ Ș I FINANCIARĂ

SOLVENȚA ECONOMICĂ Ș I FINANCIARĂ

Trebuie să fie proporț ional cu obiectul contractual, nefiind în nicio circumstanț ă un obstacol în calea participării.
micile ș i mijloacele întreprinderi.
La solvencia economică ș i financiară a antreprenorului trebuie să fie dovedită prin unul sau mai multe dintre următoarele mijloace (art. 87.1
LCSP), la alegerea organului de achiziț ie (în documentele de licitaț ie):
a) Volumul anual de afaceri referit la cel mai bun exerci ț iu din ultimele trei disponibile. Nu va depă ș i
o dată ș i jumătate din valoarea estimată a contractului, cu excepț ia cazurilor justificate corespunzător.
b) Asigurare de răspundere civilă profesională, în cazul în care este adecvată, în valoare egală sau mai mare decât
exigat în anunț ul de licitaț ie ș i în caietul de sarcini al contractului.
c) Patromoniul net sau raportul dintre activ ș i pasiv.

Mediu de acreditare: Acreditarea documentară se va efectua prin prezentarea certificatelor ș i documentelor.

care pentru fiecare caz să se stabilească regulamentar, dintre următoarele (art. 87.2 LCSP):
a) certificare bancară.
b) poli ț a sau certificatul de asigurare pentru riscuri profesionale.
c) conturi anuale ș i declara ț ia antreprenorului indicând volumul global de afaceri al companiei.

Când documentele nu vor concretiza criteriile ș i cerinț ele minime, acestea vor acredita soliditatea lor economică ș i financiară.
cu următoarele criterii, cerinț e minime ș i mijloace de acreditare:
a) Criteriu: volumul anual de afaceri al ofertantului sau candidatului, care, referindu-se la anul cu cel mai mare volum de afaceri
cele trei ultimii finalizaț i, va trebui să fie de cel puț in o dată ș i jumătate din valoarea estimată a contractului atunci când durata sa
să nu depăș ească un an ș i de cel puț in o dată ș i jumătate valoarea anuală medie a contractului dacă durata sa este mai mare de
un an.
b)Modalitate de acreditare: se va acredita prin intermediul conturilor sale anuale aprobate ș i depuse la Registrul.
Mercantil, ș i dacă antreprenorul ar fi înscris în acest registru, iar în caz contrar, prin cele depuse în registru.
tro oficial în care trebuie să fie înscris. Antreprenorii individuali neînscriș i în Registrul Comerț ului acredită-
rândul volumului său anual de afaceri prin cărț ile sale de inventar ș i conturile anuale legalizate de Registru
Mercantil.

În cazul loturilor: criteriile ș i cerinț ele minime trebuie stabilite pentru fiecare lot.

Legislación: Legea contractelor din sectorul public, art. 87

544
 XI. 8. CAPACIDAD PARA CONTRATAR CON LA ADMINISTRACIÓN
CONTRACTE
DEL SECTOR PÚBLICO 3. SOLVEN Ț A TEHNICĂ

Trebuie să fie proporț ional cu obiectul contractual, fără a reprezenta în niciun caz un obstacol în participarea la
micile ș i mijlociile întreprinderi.
Mediu de acreditare: la alegerea dintre cei indicaț i în art. 88.1 LCSP:
a) Rela ț ia lucrărilor executate în decursul ultimilor cinci ani.
b) Declara ț ie indicând personalul tehnic sau organismele tehnice, fie că sunt integrate sau nu în companie, de...
că aceasta dispune pentru executarea lucrărilor.
c) Titluri academice ș i profesionale ale antreprenorului ș i ale directorilor companiei ș i, în special, ale responsabilului
sablo o responsabili de lucrări, precum ș i de tehnicienii care se ocupă.
CONTRACT d) Măsuri de gestionare a mediului (în cazurile adecvate).
DE OBRAS e) Declara ț ie privind numărul mediu anual de angaja ț i ai companiei ș i numărul de conducători în ultimii trei ani.
f) Declara ț ie privind utilajul, materialul ș i echipamentul tehnic de care se va dispune pentru executarea
opere.
Când documentele nu se concretizează ș i pentru când clasificarea nu este exigibilă, acreditarea capacităț ii tehnice se
se va efectua prin relaț ia lucrărilor executate în ultimii cinci ani, care aparț in aceleaș i grup sau subgrup de
clasificarea care corespunde contractului, sau a grupului sau subgrupului cel mai relevant pentru contract dacă acesta include lucrări
corespunzătoare diferitelor subgrupuri, al căror import anual acumulat în anul de cea mai mare execuț ie este egal sau superior cu 70
procent din anualitatea medie a contractului.
În cazul Loturilor: criteriile ș i cerinț ele minime trebuie stabilite pentru fiecare lot.

Trebuie să fie legat de obiectul său ș i proporț ional cu acesta, neavând în niciun caz să constituie un obstacol pentru partea
participarea micilor ș i medii întreprinderi.
Medie de acreditare: la alegerea dintre cele indicate în art. 89.1 LCSP:
a) O rela ț ie a principalelor aprovizionări efectuate de aceea ș i natură sau similară cu cele care constituie ob-
jeto al contractului în decursul a maximum trei ani.
b) Indica ț ia personalului tehnic sau unită ț ilor tehnice, integrate sau nu în companie, de care se dispune pentru
executarea contractului, în special cei responsabili de controlul calităț ii.
c) Descrierea instala ț iilor tehnice, a măsurilor utilizate pentru a garanta calitatea ș i a mijloacelor
de studiu ș i cercetare a companiei.
CONTRATO
d) Când produsele de furnizat sunt complexe, control asupra capacită ț ii de produc ț ie a întreprinderii
DE SUMINISTRE efectuat de către entitatea contractantă sau organismul oficial.
e)Muestras, fotografías y descripciones del producto.
f) Certificări de control al calită ț ii.
g) Indica ț ia sistemelor de gestionare a lan ț ului de aprovizionare.
Când documentele nu concretizează acreditarea solvabilităț ii tehnice, aceasta se va efectua prin raportarea principalelor
livrările efectuate, în ultimii trei ani, de aceeaș i natură sau similară cu cele care constituie obiectul
trato, al cărui import anual acumulat în anul cu cea mai mare execuț ie să fie egal sau superior cu 70 la sută din anualitatea medie a
contract
En caso de Lotes:los criterios y requisitos mínimos deberán establecersepara cada lote.

Trebuie să fie legat de obiectul său ș i să fie proporț ional cu acesta, fără a reprezenta în niciun caz un obstacol pentru parte.
participarea micilor ș i medii întreprinderi.
Mediu de acreditare: la alegerea între cele indicate la art. 90.1:
o) O rela ț ie a principalelor servicii sau lucrări realizate de aceea ș i sau similară natură cu cele care constituie
yen obiectul contractului, cel mult în ultimii trei ani.
b) Indica ț ia personalului tehnic sau a unită ț ilor tehnice, integrate sau nu în companie, participante la
contract, în special cei responsabili de controlul calităț ii.
c) Descrierea facilită ț ilor tehnice, a măsurilor folosite de antreprenor pentru a garanta calitatea
tata ș i de mijloacele de studiu ș i cercetare ale companiei.
d) Când este vorba de servicii complexe, control asupra capacită ț ii de produc ț ie a antreprenorului.
executat de entitatea contractantă sau organismul oficial.
CONTRACT e) Titluri academice ș i profesionale ale antreprenorului ș i ale conducătorilor companiei ș i, în special, ale responsabilului
DESPRE SERVICII săbiț i sau responsabili de executarea contractului, precum ș i tehnicienii însărcinaț i direct cu aceasta,
întotdeauna cu condiț ia să nu fie evaluate ca un criteriu de adjudecare.
f) Măsuri de gestionare a mediului (în cazurile adecvate).
g) Declara ț ie privind media anuală a efectivului angaja ț ilor din companie ș i numărul de directori în ultimii trei ani.
h) Declara ț ie privind utilajul, materialul ș i echipamentul tehnic de care se va dispune pentru executarea
opere.
i) Indica ț ia păr ț ii din contract pe care antreprenorul are eventual scopul de a subcontracta.
Când documentele nu concretează acreditarea solvabilităț ii tehnice sau profesionale, aceasta se va efectua prin rela-
realizarea principalelor servicii efectuate în ultimii trei ani, de natură egală sau similară cu cele care constituie ob-
jeto al contractului, a cărui sumă anuală acumulată în anul cu cea mai mare execuț ie să fie egală sau mai mare de 70 la sută din anuali-
media contractului.
În ceea ce priveș te Loturile: criteriile ș i cerinț ele minime trebuie stabilite pentru fiecare lot.

Legislación: Legea contractelor sectorului public, art. 88-90

546
 XI. 8. CAPACITATEA DE A CONTRACTA CU ADMINISTRAREA
CONTRATOS
DEL SECTOR PÚBLICO 4. CLASIFICARE

Valoare estimată
Sedebe va solicita acreditarea clasificării întreprinderii ca cu-
de la obraigual
tratista de lucrări în grupul sau subgrupul ș i categoria care corespunde cu
o superior a
obiectul contractului.
500.000 euro

Nu va fi necesară clasificarea pentru antreprenor, dar se va putea dovedi.

CONTRACT solvabilitatea, indiferent, cu oricare dintre următoarele două forme:
DE OBRAS
•Clasificare a întreprinderii în grupul sau subgrupul ș i categoria care co-
Valoare estimată de
răspundeț i cu obiectul contractului ș i care va fi obligatoriu indicat
la obrainferior a
câte în pliantele contractului.
500.000 de euro
•Respectarea cerinț elor de solvabilitate financiară
y tehnica detaliată în documentele contractului.
Contractul trebuie să conț ină ș i să detaliaze cele două opț iuni.

Nu va fi exigibilă clasificarea pentru antreprenor, dar se va putea dovedi solvabilitatea, indiferent de...
minte, cu oricare dintre următoarele două forme:
•Clasificare antreprenorială în grupul sau subgrupul ș i categoria care corespunde, în cazul în care
CONTRACT obiectul contractului este inclus în domeniul de clasificare al unuia dintre grupuri sau subgrupuri
DE SERVICIOS POS de clasificare în vigoare.
•Respectarea cerinț elor de solvabilitate financiară ș i tehnică detaliate
en los pliegos del contrato.
Pliantele contractului trebuie să cuprindă ș i să detalieze cele două opț iuni.

Nu va fi exigibilă clasificarea pentru antreprenor.

RESTUL DE
CONTRATOS Pliantele contractului trebuie să conț ină cerinț e de solvabilitate economică financiară ș i tehnică.
nica.

Legislaț ie: Legea Contractelor din Sectorul Public, art. 77 - 83

548
 XI.
CONTRACTE 9. DOSARE DE CONTRACTARE
DEL SECTOR PÚBLICO

CLASE TRÁMITES
•Informe motivând necesitatea angajării în termenii articolului 28 LCSP, ș i că
trebuie să fie publicat pe profilul contractorului.
•Elaborarea Caietului de Sarcini tehnice (în cazul lucrărilor: proiect de execuț ie
de la lucrare ș i Acta de replanteu al proiectului).
• Elaborarea Caietului de Sarcini Administrative particular (se pot utiliza caiete de sarcini)
tip, debite aprobate).
•Expediț ia certificatului de existenț ă a creditului ș i controlul intervenț iei.
•Aprobarea cheltuielii. Bugetul de bază al licitaț iei va fi detaliat indicând în
ORDINARI document de clauze administrative particulare sau document reglator al licitaț iei loscos-
(art. 116 ș i 117 LCSP) cheltuieli directe ș i indirecte ș i alte cheltuieli eventuale calculate pentru determinarea acestora. În
contracte în care costul salariilor persoanelor angajate pentru executarea acestora
parte din preț ul total al contractului, bugetul de bază al ofertei va indica în mod
desglosată ș i cu desagregare pe gen ș i categorie profesională, costurile salariale estimează
dos în baza convenț iei de muncă de referinț ă (art. 100 LCSP).
•În cazul finanț ării din surse diferite, trebuie să se dovedească în dosar că
plena disponibilidad de todas las aportaciones y deberá determinarse el orden de su abono, con
includerea unei garanț ii pentru eficacitatea sa.
Aprobarea documentului ș i deschiderea procedurii de adjudecare.
Când celebrarea contractului răspunde unei nevoi urgente sau când este necesară
accelerarea atribuirii sale din motive de interes public.
La fel ca dosarele ordinare, dar cu următoarele PARTICULARITĂȚ I:
URGENTE •Declaraț ie motivată de urgenț ă pentru organul de achiziț ii.
Preferinț ă în biroul dumneavoastră.
(art. 119 LCSP)
•Reducerea la jumătate a termenelor de licitaț ie, atribuire ș i formalizare (cu excepț ia termenelor
exceptaț i în articolul propriu 119.2 b) LCSP).
•Începerea execuț iei contractului nu va putea depăș i o lună, calculată de la formalizare.
Cion.
Când trebuie să se acț ioneze imediat din cauza unor presupuse catastrofe, gravă peli-
gro, o necesităț i care afectează apărarea naț ională:
EMERGENȚA •Se va putea ordona executarea pentru a remedia situaț ia fără a fi supus cerinț elor de formă
(art. 120 LCSP) de asemenea, inclusiv existenț a creditului.
Ulterior, se va verifica ș i aproba cheltuiala. În orice caz, trebuie dată socoteală
la Plen în prima sesiune care se va desfăș ura.
•Informare: motivând necesitatea contractului; va trebui să justifice că nu se alterează
obiectul contractului pentru a evita regulile generale de contractare, ș i că antreprenorul nu a
CONTRACTE subscrise mai multe contracte mai mici decât individual sau împreună depăș esc cifrele stabilite pentru
MINORI contractele mai mici.
Aprobarea cheltuielilor ș i a facturii.
(art. 118 LCSP) •În contractele de lucru, de asemenea:
Ver ficha 11.17 Buget.
»În cazul său, proiect de lucrare majoră sau minoră, conform legisla ț iei urbanistice.
•Publicare, cel puț in, trimestrială.

Legislación: Legea Contractelor în Sectorul Public, art. 116 ș i următoarele

Regulamentul legii privind contractele administraț iilor publice, art. 66 - 93

550
 XI.
10. PLIEGO DE CLAUZE ADMINISTRATIVE Ș I DE
CONTRACTE
SPECIFICAȚ II TEHNICE (1/2)
DEL SECTOR PUBLICE

PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARE

•Vor include pactele ș i condiț iile definitorii ale DREPTURILOR Ș I OBLIGAȚ IILOR pe care le vor asuma părț ile care contractează
zece.
•Vor fi incluse criteriile de solvabilitate ș i adjudecare a contractului; consideraț iile sociale, de muncă ș i
ambientale ca criterii de solvabilitate, de atribuire sau ca condiț ii speciale de execuț ie se stabilesc
pot; pactele ș i condiț iile definitorii ale drepturilor ș i obligaț iilor părț ilor contractului; revizuirea
cesiunea contractului în cazurile în care aceasta nu este posibilă conform celor stipulate în al doilea pă...
raful articolului 214.1; obligaț ia câș tigătorului de a respecta condiț iile salariale ale lucrătorilor
conform Convenț iei Colective sectoriale aplicabile (art. 122 LCSP).
•Aprobarea corespunde organului de achiziț ii competente, înainte sau împreună cu autorizarea
del cheltuieli ș i întotdeauna cu anticipaț ie înainte de licitaț ia contractului, sau, în absenț a acesteia, înainte de atribuirea acestuia.

•Autoritatea contractantă poate stabili MODELE TIP de caiete de sarcini administrative particulare care
se aplică în mod general contractelor de natură analogă.
•Plenul Corporaț iei poate aproba MEMORII DE CLAUZE ADMINISTRATIVE GENERALE care conț in
fac declaraț iile juridice, economice ș i administrative care trebuie să fie de aplicare generală pentru toate contractele
de natură analogică care să sărbătorească Primăria, fiind obligatorie avizul Consiliului de Stat sau al organului cu-
sultivo de la Comunitate Autonomă.

Pliuri de prescripț ii tehnice

•Dispoziț ii ș i cerinț e particulare de TIP TEHNIC care trebuie să regleze executarea prestaț iei obiectului contractului.
•Plianul de baze tehnice trebuie să fie ELABORAT cu anticipaț ie faț ă de autorizarea cheltuielilor ș i APROBAT de către
cadrul de angajare competent.
•Cu excepț ia cazului în care obiectul contractului o justifică, prescripț iile tehnice nu se vor referi la o fabricaț ie sau o pro-
cedenț a determinată, sau un procedeu concret care caracterizează produsele sau serviciile oferite de o întreprindere
sario determinat, sau a mărcilor, brevetelor sau tipurilor, sau a unei origini sau a unei producț ii determinate, cu scopul de a favoriza
recenzii sau a desconsidera anumite companii sau anumite produse.

•Nu pot participa la licitaț ie ÎNTREPRINDERILE CARE AU PARTICIPAT LA ELABORAREA BA-

SES TEHNICE, când această participare ar putea provoca restricț ii la libera concurenț ă sau ar reprezenta un tratament privilegiat
legat de restul companiilor licitatoare.

INFORMAȚII PRIVIND CONDIȚIILE DE SUBROGAȚIE

Când o normă legală sau un contract colectiv impune adjudecatarului obligaț ia de a se subroga ca angajator în
Odată ce relaț iile de muncă sunt terminate, autoritatea contractantă va trebui să ofere ofertanț ilor, în documentaț ia de atribuire, informaț iile necesare.
DISCUȚIE DESPRE CONDIȚIILE CONTRACTELOR MUNCITORILOR asupra cărora afectează subrogarea care
rezultă necesară pentru a permite evaluarea costurilor muncii pe care le va implica o astfel de măsură.
În cazul în care, odată cu producerea subrogării, costurile muncii ar fi mai mari decât cele care rezultă din informa-
În cazul în care s-a facilitat acț iunea de către fostul antreprenor către organul de achiziț ie, antreprenorul va avea acț iune directă împotriva fostului antreprenor.
Caietul de sarcini administrative particulare va prevedea întotdeauna obligaț ia contractorului de a răspunde
de salariile neplătite ale lucrătorilor afectaț i de subrogare, precum ș i de contribuț iile la asigurările sociale
devengate, chiar în cazul în care contractul este rezolvat ș i aceș tia sunt subrogaț i de către noul contractor, fără ca în
în niciun caz această obligaț ie nu corespunde acestuia din urmă. În acest caz, administraț ia, odată ce s-a demonstrat lipsa plăț ii
din salariile menț ionate, va proceda la reț inerea sumelor datorate antreprenorului pentru a garanta plata sumelor menț ionate
salarii, ș i la neîntoarcerea garanț iei definitive atâta timp cât nu se acredită plata acestora.

Legislaț ie: Legea Contractelor din Sectorul Public, art. 121-130

Regulamentul Legii Contractelor Administraț iilor Publice, art. 66-70

552
 XI.
10. PLIEGOS DE CLÁUSULE ADMINISTRATIVE ŞI DE
CONTRACTE
SPECIFICAȚ II TEHNICE (2/2)
DIN SECTORUL PUBLIC

MODEL DE FOLIO DE CLAUZE ADMINISTRATIVE PARTICULARE

I. ELEMENTE ALE CONTRACTULUI

NUMĂR DE DOSAR.
2. ORGANUL DE CONTRACTARE.
3. OBIECTUL CONTRACTULUI.
• Cod CPV: Cod principal.
• Contract rezervat pentru întreprinderile de inserț ie socială ș i centrele speciale de ocupare a forț ei de muncă de iniț iativă socială: DA/NU.
4. CONTRACT SUBIECT LA REGLEMENTARE HARMONIZATĂ: DA/NU.
5. CONTRACT SUSCEPTIBIL DE RECURS SPECIAL: DA/NU.
6. LICITA ȚIE ELECTRONICĂ: Această licita ț ie acceptă doar prezentarea ofertei prin mijloace electronice: DA/NU.
7. DOCUMENTE CARE AU CARACTER CONTRACTUAL.
Sin perjuicio de las obligaciones adicionales asumidas por el adjudicatario al formular su proposición, revestirán carácter contractual los siguientes documentos: carátula, pliego de cláusu-
actele administrative particulare (în continuare PCAP), caietul de sarcini tehnice (în continuare PPT) ș i documentul de formalizare a contractului.
8. VARIANTE O ALTERNATIVE.
9. DIVIZIA ÎN LOTURI.
10. TERMENUL DE DURATĂ AL CONTRACTULUI: Termenul de durată ș i prelungirea, după caz.
11. VALOARE ESTIMATĂ A CONTRACTULUI: În scopul publicită ț ii ș i al procedurii de adjudecare aplicabile, valoarea estimată a contractului se ridică la ….. euro (TVA exclus).
12. BUGETUL OFERTEI PENTRU CONTRACT.
a) Buget estimat maxim de cheltuieli pentru contract:
Desglose de costes estimados: Costes directos (costes salariales estimados y otros costes); Costes indirectos; Gastos generales de estructura (gastos generales y beneficio indus-
proces).
b) Tipul de licita ț ie asupra căruia se vor axa ofertele la pre ț redus: Tipul de licita ț ie, TVA ș i Total.
Această sumă constituie cantitatea maximă asupra căreia se va negocia în mod descendent, presupunând excluderea automată a acelor oferte care depăș esc această sumă.
13. CREDITE BUGETARE.
14. SISTEM DE DETERMINARE A PRE ȚULUI.
II. CERIN ȚE EXIGENTE PENTRU A ANGAJA
15. ABILITAREA AFERENTĂ ÎNTREPRINDERII EXIGENTE.

16. SOLVENCIA:
• Solvabilitatea economică ș i financiară.
• Solvabilitate tehnică ș i profesională.
• Atribuirea de resurse personale ș i/sau materiale.
• Clasificare a întreprinderii (dacă este cazul), care poate înlocui solvabilitatea solicitată.
III. LICITA ȚIE
17. PROCEDURA DE ATRIBUIRE.
18. PUBLICITATEA LICITA ȚIEI.
19. TERMENUL PENTRU PREZENTAREA PROPUNERILOR.
20. LOCUL OB ȚINERII PLIEGELOR Ș I ALTE DOCUMENTA ȚII.
21. LOCUL DE PREZENTARE A OFERTELOR.
22. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN.Número de Sobres.
23. PROPOZI ȚIA LICITA ȚILOR: DOCUMENTA ȚIA DE PREZENTAT.
IV. CRITERE DE VALORARE A OFERTELOR
24. CRITERII NECUANTIFICABILE PRIN FORMULE.
25. CRITERII CANTIFICABILE PRIN FORMULE.
• Preț ul............până la un maxim de...........puncte.
• Fórmula.
26. UMBRAL MÍNIMO DE PUNTUACIÓN CARE TREBUIE OBTINUT ÎN CRITERIILE NEVALETE PRIN FÓRMULE.
27. OFERTAS CON VALORES ANORMALES O DESPROPORCIONADOS.
V. ADJUDICAREA CONTRACTULUI
28. DOCUMENTA ȚIE ADMINISTRATIVĂ DE PREZENTAT.
29. GARAN ȚIE DEFINITIVĂ.
VI. EXECU ȚIA CONTRACTULUI
30. RESPONSABILUL CONTRACTULUI.
31. PLATA PRE ȚULUI.
• Periodicitatea plăț ii.
• Organ competent în materie de contabilitate publică.
• Organul de achiziț ie.
• Organul destinat al facturii.
32. CONDI ȚII SPECIALE DE EXECU ȚIE.
33. SUBCONTRACTARE.
34. OBLIGA ȚII CONTRACTUALE ESEN ȚIALE.
35. PENALITĂ ȚI CONTRACTUALE.
36. MODIFICAREA CONTRACTULUI.
37. TERMENUL DE GARAN ȚIE AL CONTRACTULUI.
38. CESIONA CONTRACTUL.
39. INFORMA ȚII DESPRE SUBROGA ȚIE.

554
 XI.
CONTRACTE 11. CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN
DIN SECTORUL PUBLIC

CONDIȚII SPECIALE DE EXECUȚIE

În orice caz, va fi obligatorie stabilirea în caietul de sarcini a cel puț in unei
REQUISIT condiț iile speciale de execuț ie referitoare la consideraț ii economice, de mediu, sociale sau de muncă, sau de
inovaț ie (art. 202 LCSP).
Se vor stabili, printre altele, consideraț ii de tip mediuambiental care urmăriri:
Reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, contribuind astfel la respectarea obiectivului
ce stabileș te articolul 88 din Legea 2/2011, din 4 martie, privind Economia Sustenabilă.
CLAUZE
MEDIO-AMBIENTALES Men ț inerea sau îmbunătă ț irea valorilor de mediu care pot fi afectate de executarea contractului.
(art. 202.2 LCSP) O gestionare mai sustenabilă a apei.
Promovarea utilizării energiilor regenerabile.
•Promovarea reciclării produselor ș i utilizarea ambalajelor reutilizabile.
Impulsul livrării produselor vrac ș i produc ț ia ecologică.
Consideraț iile de tip social sau legate de angajare pot fi introduse, printre altele, cu una dintre următoarele
tes finalidades:
A face efective drepturile recunoscute în Convenț ia Naț iunilor Unite privind drepturile persoanelor cu
disabilitate.
•Angajarea unui număr de persoane cu dizabilită ț i superior celui cerut de legisla ț ia na ț ională.
Promovarea angajării persoanelor cu dificultă ț i speciale de inser ț ie pe pia ț a muncii, în special a
persoane cu dizabilităț i sau în situaț ie de risc de excluziune socială prin intermediul Întreprinderilor de Inserț ie.
•Eliminarea inegalită ț ilor între bărba ț i ș i femei pe această pia ț ă, favorizând aplicarea de măsuri care
promovaț i egalitatea între femei ș i bărbaț i la locul de muncă.
•Facilitarea unei participări mai mari a femeilor pe pia ț a muncii ș i concilierea muncii cu via ț a de familie.
•Combaterea ș omajului, în special a celui juvenil, care afectează femeile ș i a celui de lungă durată.
Favorizarea formării la locul de muncă.
•Garantarea securită ț ii ș i protec ț iei sănătă ț ii la locul de muncă ș i respectarea conven ț iilor colective
sectoriale ș i teritoriale aplicabile.
Măsuri pentru a preveni sinistralitatea profesională.
•Alte scopuri care se stabilesc cu referire la strategia coordonată pentru ocuparea for ț ei de muncă, definită în ar-
Articolul 145 din Tratatul de Funcț ionare a Uniunii Europene.
CLAUZE SOCIALE
•Garantarea respectării drepturilor de muncă de bază pe parcursul lan ț ului de produc ț ie prin impunerea
(art. 202.2 LCSP) respectarea Convenț iilor fundamentale ale Organizaț iei Internaț ionale a Muncii, inclusiv a celor
consideraț ii care caută să favorizeze micii producători din ț ările în dezvoltare, cu care se menț in
relaț ii comerciale care le sunt favorabile, cum ar fi plata unui preț minim ș i a unei prime producătorilor
o o transparenț ă ș i trasabilitate mai mare a întregii lanț comercial.
•Pliantele de clauze administrative particulare vor avertiza că contractul este supus la
normele în vigoare privind Securitatea Socială, securitatea ș i sănătatea în muncă.
•Fi ș ele cu clauze administrative particulare vor include obliga ț ia de a
licitatori de a indica conveniul colectiv aplicabil pentru obiectul contractului; ș i
la celor adjudecatari de a facilita informaț iile care le sunt solicitate despre condiț iile
necesare de muncă care, odată ce contractul a fost adjudecat, se aplică efectiv la lucrări
jadores.
•În caietele de sarcini administrative particulare, se va indica că adjudecatarul de-
va plăti salariul prevăzut în convenț ia aplicabilă pentru fiecare categorie.
•Informa ț ii despre Conveniul aplicabil, în rezolu ț ia de adjudecare ș i în profil
de contratant.
•Acceptare voluntară a licitan ț ilor, de transparen ț ă institu ț ională cu privire la toate
date derivate din procesele de licitare, adjudecare ș i execuț ie, până la finalizarea
contract
NEÎNDEPLINIRE •Documentele pot stabili penalită ț i, în cazul nerespectării acestor condi ț ii speciale de execu ț ie.
DE CONDIȚII sau a le atribui caracterul de obligaț ii contractuale esenț iale.
DE EJECUCIÓN •Toate condi ț iile speciale de execu ț ie care fac parte din contract vor fi exigente la to ț i
(art. 202 LCSP) subcontractorii care participă la execuț ia acestuia.
•Obiectiv: Niciun prejudiciu adus drepturilor lingvistice ale cetă ț enilor ș i respectarea normelor.
CLOZIA bre oficialitatea lingvistică a euskerei ș i a spaniolului, atunci când serviciul este prestat prin gestionare indirectă.
LINGVISTICĂ •Contractele vor include clauzele care sunt precise în fiecare caz, astfel încât, în serviciile publice care
Legea 2/2016 se desfăș oare de către terț i, obiectul contractului respectă legislaț ia lingvistică care îi este aplicabilă prin
de Instituț ii Locale natura ș i de entitatea care deț ine serviciul; cetăț enii să fie asistaț i în limba oficială pe care o aleg; ș i
de Euskadi(art. 7.8) serviciul se prestează în condiț ii lingvistice echivalente cu cele care sunt exigibile de către administraț ia titulară a
serviciu.

556
 XI.
CONTRACTE 12. PROCEDURI ŞI MODURI DE ATRIBUŢIE (1/2)
DEL SECTOR PUBLICE

PROCEDURI
CARACTERÍSTICAS
DE ADJUDICARE
DESCHIS
Orice antreprenor interesat va putea prezenta o propunere.
(articolele 156 până la 159 LCSP)

RESTRICȚIONATNumai acei antreprenori selectaț i în mod expres de către administraț ie vor putea prezenta propuneri.
(art. 160-165 LCSP) la solicitarea anterioară a acestora.
Adjudecarea va reveni licitatorului justificat ales de organul de achiziț ie, după negociere.
PROCEDURĂ
condiț iile contractului cu unul sau mai mulț i candidaț i.
CU NEGOCIARE
Se va publica un anunț de licitaț ie, cu excepț ia cazurilor excepț ionale prevăzute la art. 168 LCSP (dispare procedura-
(art. 166-171 LCSP)
minciună negociată fără publicitate din cauza sumei.

LA MESA DE CONTRATACIÓN (Dispoziț ie Adiț ională A doua)

Organul de achiziț ie, pentru adjudecarea contractelor prin procedură deschisă sau restrânsă, va fi asistat de Comisia de Achiziț ii.
În procedura negociată fără publicitate, constituirea Comisiei va fi opț ională pentru organul de achiziț ii ș i va fi integrată
în următorul mod:
•Pre ș edinte: membru al Corpora ț iei sau un func ț ionar al acesteia.
•Vocale (un minim de trei): Secretarul, Interventorul ș i ceilal ț i pe care îi desemnează organul de achizi ț ii.
•Secretar: un func ț ionar al Corpora ț iei.
Membrilor aleș i care, după caz, fac parte din Comisia de atribuire nu le va putea depăș i un sfert din totalul membrilor acesteia.
În niciun caz nu va putea face parte din Comisiile de licitaț ie ș i nu va putea emite rapoarte de evaluare a ofertelor personalul temporar.

FORME DE ADJUDICARE (art. 145-147 LCSP)

Criteriul trebuie să fie legat de costuri, putând fi preț ul sau un criteriu bazat pe rentabilitate.
cum ar fi costul ciclului de viaț ă (art. 146 LCSP).
În contractele de servicii care au ca obiect prestaț ii de caracter intelectual, ș i în contractele de prestare
Ș I UNIC de servicii sociale si promovează integrarea socială a persoanelor defavorizate sau a membrilor grupurilor vulnerabile în-
CRITERIU persoanele atribuite executării contractului promovează angajarea persoanelor cu dificultăț i particulare de
inserț ia pe piaț a muncii sau atunci când este vorba despre contractele de servicii sociale, sanitare sau educaț ionale la care se
referă la Dispoziț ia adiț ională cuadragesima a opta, sau de servicii intensive în muncă, preț ul nu va putea fi
singurul factor determinant al atribuirii. De asemenea, în cazul contractelor de servicii de securitate
privată va trebui să se aplice mai mult de un criteriu de adjudecare (art. 145.3 g) LCSP).
•Se va da prioritate criteriilor evaluabile prin formule.
• Ș i dacă criteriile evaluabile prin formule au o ponderare inferioară celor evaluabile printr-un
judecata de valoare, se va constitui un comitet de experț i:
Formate dintr-un minim de trei membri.
„Pot apar ț ine serviciilor organului de contractare, dar nu sunt alocate organului propunător. Se poate
a încredinț a unui organism tehnic specializat. Va avea responsabilitatea de a realiza evaluarea acestor criterii nu
cuantificabile prin formulă.
»Evaluarea sa va lega Masa de Contractare.
SI VARIOS •În orice caz, dacă există criterii evaluabile prin formule ș i criterii neevaluabile prin formule, va trebui să se efectueze
CRITERII o evaluare separată:
•Fases:
• Act public: Deschiderea documenta ț iei referitoare la criteriile neevaluabile prin formule.
1. Valorificarea criteriilor care nu pot fi evaluate prin formule.
2. Act public: Deschiderea documenta ț iei referitoare la criteriile evaluabile prin formule ș i citirea ofertelor
economice. În acest act, se va face cunoscută ponderarea atribuită fiecărui ofertant în criteriile non
evaluabile prin formule.
3. Evaluarea criteriilor evaluabile prin formule.
4. Evaluarea finală ș i propunerea Comisiei de Achizi ț ii.
Se va adjudeca cea mai bună relaț ie calitate-preț pe baza:
•Criterii economice: criterii legate de cost, cum ar fi pre ț ul, rentabilitatea sau costul ciclului de via ț ă.
CLASES
•Criterii calitative: pot fi calitatea, caracteristicile de mediu, caracteristicile sociale, experien ț a.
CRITERII DE
salutul personalului afiliat…
ADJUDICARE
În contractele de servicii pentru persoane ș i în cele de natură intelectuală, criteriile calitative vor fi cel puț in
51% din punctajul asignabil.

558
 XI.
CONTRACTE 12. PROCEDURI Ș I MODURI DE ATTRIBUIRE (2/2)
DIN SECTORUL PUBLIC

OFERTĂ ANORMAL DE MICĂ

•Ș I SINGURUL CRITERIU: Pentru a evalua disproporț ionalitatea sau imprudenț a unei oferte se vor lua în considerare
parametrii stabiliț i regulamentar (în prezent art. 85 din RGLCAP).
•Ș I VARII CRITERII: Pentru a aprecia disproporț ionalitatea sau temeritatea unei oferte se vor avea în vedere
parametrii care au fost stabiliț i în caietul de sarcini al contractului.
•În orice caz, organele de achiziț ie vor respinge ofertele dacă constată că sunt anormal de scăzute din
care vulnerază norma privind subcontractarea sau nu îndeplinesc obligaț iile aplicabile în materie de mediu
biental, social sau laboral, naț ional sau internaț ional, inclusiv nerespectarea convenț iilor colective secto-
rialele în vigoare, în aplicarea celor stabilite în articolul 201.

În orice caz, pentru a considera o ofertă disproporț ionată sau temerară, va trebui să se finalizeze procedura de audiere.
Bună ziua licitatorilor implicaț i în temeritate ș i consultanț ă tehnică a serviciului corespunzător. Masa de
Contractarea va propune acceptarea sau respingerea ofertei incurente în anormalitate.

Organul de achiziț ii nu poate declara o licitaț ie deserit când există o ofertă sau o propunere care
sea admisibilă conform criteriilor care figurează în Caietul de sarcini.

Alegerea procedurii ș i forma de adjudecare trebuie să fie motivate în dosar. În mod normal se
au de utilizat deschis ș i restricț ionat ca procedură de adjudecare. Utilizarea procedurii negociate a-
lamenta se va realiza în cazurile determinate de lege pentru fiecare tip de contract.

Legislación: Legea contractelor în sectorul public, art. 149

Regulamentul Legii Contractelor Administraț iilor Publice, art. 74-96

560
 XI.
CONTRATOS 13. PUBLICIDAD Y PLAZOS
DEL SECTOR PÚBLICO

PUBLICITATE COMUNITARĂ OBLIGATORIE (contracte SARA)

DIAR Se publică în: DOUE ș i în Profilul Contractantului (Art. 135 LCSP)
PROCEDURĂ
TOATE DESCHIS RESTRINGED NEGOCIAT
DE CONTRACTARE
ACTUL CARE ANUNȚ SOLICITĂRI DE PREZENTARE DE LICITAȚIE CU
LICITAȚIE
ANUNȚA INDICATIV PARTICIPARE PROPUNERI NEGOCIERE
•Nu inferior a
35 de zile pentru lucrări,
provizii ș i
•Nu inferior a
Cât mai repede posibilservicii (reducibile la 30 de zile.
•Nu inferior la
începând de la 15 zile împlinite
PLAZOS • Ș i urgen ț a, nu 30 de zile.
programación. requisitos). •Nu inferior a
(întotdeauna zile Anticipare •Nu inferior de 30 de zile
inferior la 15 zile. 30 de zile. • Ș i este posibil
naturale, în afară de pentru concesionare de • Ș i este posibil prezentare
minim de • Ș i urgen ț a,
obiective ș i concesiune de prezentare ofertă electronică
specificaț ie 35 de zile ș i nu inferiora
ofertă electronică termenul poate
în contrast) maximă de servicii. 10 zile.
termenul poate reducere în
12 luni pentru • Ș i este posibil
reducerea termenelor. prezentare ofertă reducere cu 5 5 zile.
zile.
electronic termenul
poate fi redus la
5 zile.
CONTRACT
DE OBRAS Ș I Valoare estimată egală sau mai mare de 5.548.000 € fără TVA
CONCESIE DE
LUCRĂRI PUBLICE
CONTRACT DE Valoare estimată egală sau superioară la 221.000 € fără TVA
FURNIZĂRI
CONTRACT DE Valoare estimată egală sau mai mare de 221.000 € fără TVA, în contracte din categoriile 1 până la 16 din Anexa II a Legii de Con-
SERVICIOS tratamente ale Sectorului Public

PUBLICITATE COMUNITARĂ NEOBLIGATORIE

DIARIO BOPV sau Buletinul Oficial al Teritoriului Istoric
PROCEDIA DE
DESCHIS RESTRICȚIONAT NEGOCIAT CU PUBLICITATE
CONTRACTARE
PREZENTAREA OFERTELOR
ACTUL CARE ANUNȚĂ LICITACIÓN LICITAȚIE
(CONVENIENTE)
•Lucrări, concesionarea lucrărilor ș i
PLAZOS •Solicitări: minimum 15 zile
concesion de servicii: nu în-
ferior a26 zile •Propuneri: nu inferior la
(întotdeauna zile naturale, cu excepț ia 15 zile
•Restul contractelor: 15 zile
10 zile
specificaț ie contrară) Urgent: în câteva zile
•Urgen ț ă: în mijlocul zilelor
CONTRACT DE LUCRĂRI
CONCESIE DE LUCRARE Valoare estimată inferioară la 5.548.000 € fără TVA.
PUBLICA Ș I CONCESIUNE DE
SERVICIOS
CONTRACT DE FURNIZARE Valoare estimată sub 221.000 € fără TVA.
Valoare estimată inferioară 221.000 € fără TVA.
CONTRACT DE SERVICII
Cu excepț ia contractelor de servicii din Anexa IV, unde pragul comunitar este de la 750.000 €.

Trimiteț i la DOUE trebuie să precede orice publicitate.

------------------------------------------------------------

Legislaț ie: Legea contractelor din sectorul public, art. 156-167

562
 XI.
CONTRACTE 14. PERFILUL CONTRACTANTULUI
DEL SECTOR PUBLICE

Asiguraț i transparenț a ș i accesul public la activitatea contractuală a fiecărui organ de contractare.

FINALIDAD
ción.
Internet:
LOCUL DE •Web-ul instituț iei, ș i
PUBLICACIÓN Plataforma de Contractare a Sectorului Public.
•Profilul de achizitor al entităț ii trebuie să fie găzduit obligatori pe Platforma de Contra-
tacț ia sectorului public sau pe platforma comunităț ii autonome.
Profilul de contractant poate include orice date ș i documente referitoare la activitatea
contractual de la organelor de achiziț ie. În orice caz, aceasta trebuie să conț ină atât informaț ia-
informaț ii de tip general care pot fi utilizate pentru a se relaț iona cu organul de achiziț ii
cum ar fi puncte de contact, numere de telefon ș i fax, adresă poș tală ș i adresă electronică, infor-
mări, anunț uri ș i documente generale, cum ar fi instrucț iunile interne de angajare ș i
modele de documente, precum ș i informaț iile particulare referitoare la contractele pe care le încheie.
În cazul informaț iilor referitoare la contracte, trebuie să fie publicată cel puț in următoarea
informaț ie
•Memoria justificativă a contractului, raportul de insuficienț ă a mijloacelor în cazul
de contracte de servicii, justificarea procedurii utilizate pentru atribuirea sa
ț inând cont de utilizarea unei proceduri diferite de cea deschisă sau restrânsă, documentul de condiț ii
sule administrative particulare ș i cele de prescripț ii tehnice care trebuie să reglementeze
contract sau documente echivalente, după caz, ș i documentul de aprobat al dosarului.
•Obiectul detaliat al contractului, durata sa, bugetul de bază al licitaț iei ș i im-
porț i de adjudecare, inclusiv TVA.
•Anunț urile de informaț ii prealabile, de convocare a licitaț iilor, de adjudicare
întocmirea ș i formalizarea contractelor, anunț urile de modificare ș i justificarea acestora
CONTENIDO anunț uri de concursuri de proiecte ș i de rezultate ale concursurilor de proiecte, cu
excepț ii stabilite în normele negociatelor fără publicitate.
•Losmedia prin care, în cazul său, a fost publicat contractul ș i linkurile către acestea
publicaț ii.
•Numărul ș i identitatea licitatorilor participanț i la procedură, precum ș i toate
procesele verbale ale comisiei de atribuire referitoare la procedura de adjudecare, raportul
de evaluare a criteriilor de adjudecare cuantificabile printr-o judecată de ...
lorde cada una de las ofertas, en su caso, losinformes sobre las ofertas incursas en pre-
suspiciunea de anormalitate la care se referă articolul 149.4 ș i, în orice caz, rezolvarea ad-
atribuiț ia contractului.
•Decizia de a nu atribui sau a încheia contractul, retragerea procedurii de
adjudicación, ladeclaración de desierto, así como la interposición derecursosy la eventual
suspendarea contractelor din cauza introducerii apelurilor.
•Procedurile anulate, compunerea meselor de licitaț ie care asistă
organismelor de achiziț ie, precum ș i desemnarea membrilor comitetului de experț i sau
de organismele tehnice specializate pentru aplicarea criteriilor de atribuire care de-
pendan de un juiciu de valor în procedurile în care sunt necesare.
•La formalizarea sarcinilor către mijloace proprii al căror import era superior la
50.000 de euro, TVA exclus.

Legislaț ie: Legea contractelor în sectorul public, art. 63 ș i 347

Regulamentul Legii Contractelor Administraț iilor Publice, art. 74 ș i următoarele

564
 XI.
CONTRACTE 15. PROCEDURĂ NEGOCIATĂ: PRESUPUNERI
DIN SECTORUL PUBLIC

PROCEDURĂ NEGOCIATĂ FĂRĂ PUBLICITATE (art. 168 LCSP)

DOAR ÎN URMĂTOARELE CAZURI:
În contractele de lucrări, furnizări, servicii, concesiune de lucrări ș i concesiune de servicii, atunci când:
•Contractul nu se adjudecă într-o procedură deschisă sau restrânsă din lipsă de ofertan ț i (sau pentru că persoanele interesate nu au
au fost admiș i), cu condiț ia ca condiț iile originale ale contractului să nu fie modificate.
•Din cauze de specificitate tehnică, artistică sau legate de protec ț ia drepturilor exclusive (inclusiv proprietatea
tata intelectual ș i industrial), executarea poate fi încredinț ată doar unui anumit antreprenor.
•Contractele se declară secrete, rezervate, sau când executarea lor trebuie să fie înso ț ită de măsuri de securitate.
ciales.
În contractele de lucrări, furnizări ș i servicii, când:
•Există o urgen ț ă rezultată din evenimente imprevizibile pentru organul de atribuire ș i neimputabile acestuia,
fără a servi procedura declarării de urgenț ă.
•În procedurile deschise sau restric ț ionate urmate anterior, doar dacă au fost prezentate oferte neregulate sau inacceptabile.
acceptabile, atâta timp cât în negociere sunt incluș i toț i licitatorii care, în procedura anterioară, au fost pre-
ofertas prezentate conforme cu cerinț ele formale ș i atâta timp cât condiț iile iniț iale nu sunt modificate substanț ial
del contract (în niciun caz creș terea preț ului ofertei sau modificarea sistemului de retribuț ie).
În contractele de aprovizionare, în plus, când:
Produsele sunt fabricate exclusiv pentru scopuri de cercetare, experimentare, studiu sau dezvoltare.
•Se trate de livrări suplimentare, cu un termen maxim de trei ani de la formalizarea contractului ini ț ial.
•Se trate de achizi ț ia în pie ț ele organizate sau bursele de mărfuri de furnituri care se tranzac ț ionează în acestea.
•Se trate de un furnizor convenit în condi ț ii deosebit de avantajoase care încetează definitiv
minte în activităț ile sale comerciale, sau cu administratorii unui concurs, sau printr-un acord judiciar sau un procedeu-
minciună de aceeaș i natură.
În contractele de servicii, în plus, când:
•El contrato sea consecuencia de unconcurso de proyectosy, con arreglo a las normas aplicables deba adjudicarse al ganador
(ș i mai mulț i câș tigători, va trebui să fie invitaț i toț i să participe la negocieri).
•Este un serviciu convenit în condi ț ii deosebit de avantajoase cu un furnizor care încetează definitiv în
activităț ile lor comerciale, sau cu administratorii unui concurs, sau printr-un acord judiciar sau un procedeu de
aceeaș i natură.
În contractele de lucrări ș i servicii, în plus, când:
•Este vorba despre repetarea lucrărilor ș i serviciilor similare adjudecate prin procedură deschisă sau restric ț ionată, cu un termen
maxim trei ani de la formalizarea contractului iniț ial (chiar dacă a fost anunț at astfel).

PROCEDURI NEGOCIATE CU PUBLICITATE (art. 167 LCSP)

În contractele de lucrări, furnizări, servicii, concesiune de lucrări ș i concesiune de servicii,
când:
Este es esen ț ial pentru satisfac ț ia sa ca prestarea să fie rezultatul unui lucrări prealabile de design
o de adaptare pentru licitatori.
•Presta ț ia să includă un proiect sau solu ț ii inovatoare.
Contractul poate fi adjudecat fără negocieri anterioare, din circumstan ț e specifice
legate de natură, complexitatea sau configuraț ia juridică sau financiară a prestării, sau
SUPOZIȚII din cauza riscurilor sale inherente.
•Nu se pot stabili cu suficientă precizie specifica ț iile tehnice referitoare la
Ciao la o normă, evaluare tehnică europeană, specificaț ie tehnică comună sau referinț ă tehnică.
•În procedurile deschise sau restric ț ionate desfă ș urate anterior, s-ar fi prezentat doar oferte.
tas neregulate sau inacceptabile.
•Se trate de contracte de servicii sociale personalizate care au ca una dintre caracteristicile lor –
factorii determinan stabilitatea persoanei în mediul de asistenț ă socială, atâta timp cât ob-
jeto constă în a oferi continuitate în atenț ia persoanelor deja beneficiare ale serviciului.
Searticulacomo procedura restricț ionată:
ARTICULARE 1.º Se selectează candida ț i.
Se invită să se prezinte oferte.

Legislaț ie: Legea contractelor din sectorul public, art. 167 ș i 168

566
 XI.
CONTRACTE 16. PROCEDURĂ DESCHISĂ SIMPLIFICATĂ
DEL SECTOR PUBLICE

PROCEDURĂ DESCHISĂ SIMPLIFICATĂ (art. 159 LCSP)

•CONTRACT DE LUCRĂRI: valoare estimată egală sau inferioară la 2.000.000 de euro.

SUPoZITII
POSIBILE •CONTRACT DE FURNIZARE Ș I SERVICII: valoarea estimată egală sau inferioară la 100.000 eu-
trandafir

•Nu există niciun criteriu de atribuire evaluabil prin judecăț i de valoare,

ș i dacă există, ponderarea lor să nu depăș ească 25% (sau 45%, în cazul prestaț iilor de natură în-
telectual cum sunt serviciile de inginerie ș i arhitectură, consultanț ă ș i urbanism, dispozitive-
ț ion suplimentară 41.ª).
REQUISITOS
Toată documentaț ia licitaț iei trebuie să fie publicată în profilul de contractor.
•Termen de prezentare a ofertelor minimum 20 de zile pentru contract de lucrări ș i 15 zile pentru
restul.

•Se va deschide în mod public plicul cu criteriile cuantificabile prin

aplicaț ia mea de formule stabilite în documentele (în cazul în care există criterii
de juicio de valoare se suprimă actul public al Meselor de deschidere a Plicului de criterii nu
matematicieni).
TRAMITARE
•În cazul criteriilor de judecată de valoare, evaluarea de către serviciile tehnice se va realiza în
termenul maxim 7 zile.

•În aceeaș i sesiune, Mesa va evalua ș i va realiza propunerea de adjudecare ș i va solicita la

firma la garanț ie definitivă ș i alte documente.

PROCEDURĂ DESCHISĂ «SUPERSIMPLIFICATĂ» (art 159.6 LCSP)

CONTRACT DE LUCRĂRI: valoare estimată inferioară la 80.000 de euro.

SUPOZIȚII
POSIBILE •CONTRACT DE FURNIZARE Ș I SERVICII: valoare estimată inferioară la 35.000 euro (ex-
exceptând pe cei de caracter intelectual care nu vor putea urma această procedură).

•Doar criterii matematice pentru evaluare.

CERINȚE •Perioada de prezentare a ofertelor nu mai mică de 10 zile lucrătoare de la publicarea în per-
fil de contractant.

•Nose va solicita acreditarea solvabilităț ii licitatorilor.

Ofertelor se va deschide electronic. Fără act public.

TRAMITARE
Nose va solicita constituirea unei garanț ii definitive.

•Formalizarea se poate efectua prin semnătura de acceptare a contractorului.

568
 XI.
CONTRACTE 17. CONTRACTE MICI
DEL SECTOR PUBLICE

CONTRATOS MENORES: CARACTERÍSTICAS

DEFINIȚIE Se definesc exclusiv prin cantitate.

La tramitarea dosarului va necesita doar un raport motivat din partea organului de contractare care să justifice
TRAMITARE nevoia contractului.
DEL EXPEDIENTE
Deasemenea,vafinecesarăaprobareacheltuieliiș iîncorporareaacesteiaînfactură.
DURACIÓN Aceste contracte nu pot avea o durată mai mare de un an ș i nu pot fi supuse prelungirii.
REVIZIE Aceste contracte nu vor putea fi revizuite în ceea ce priveș te preț urile.
DE PREȚIOS
Antreprenorul nu va putea încheia contracte mai mici care individual sau împreună depăș esc
cifrele indicate de tipul de contract.
LIMITA În dosar se va justifica că nu se modifică obiectul contractului pentru a evita
aplicarea regulilor generale de contractare, ș i că contractorul nu a semnat mai mult
contracte mai mici decât individual sau împreună depăș esc sumele indicate pentru fiecare
tip de contract. Organul de achiziț ii va verifica respectarea acestei reguli.
SPECIALITĂȚI
În contractul mic de lucrări, este necesar să se încorporeze bugetul lucrărilor, iar corespunzător
ÎN CONTRACTE
dienteproiectocuando norme specifice astfel o cer.
DE OBRAS
Publicarea informaț iilor referitoare la contractele mai mici trebuie să se realizeze cel puț in trimestrial
PUBLICITATE tralmente.
DE LOS
CONTRATE Informaț iile care trebuie publicate pentru acest tip de contracte vor fi, cel puț in, obiectul, durata, suma
MINORI de adjudecare, inclusiv taxa pe valoarea adăugată, ș i identitatea adjudecatarului, ord.
năcând contractele în funcț ie de identitatea adjudecatarului.

CLASE DE
SUMA MAXIMĂ
CONTRATE MICI
ORICE Import inferior la 40.000 € (TVA EXCLUS)
SUMINISTROS Import superior de 15.000 € (TVA EXCLUS)
SERVICII Import inferior la 15.000 € (TVA EXCLUS)

Abonament la reviste ș i altele

publicaț ii, oricare ar fi Oricare ar fi cuantumul lor, atâta timp cât nu au caracter de con-
su soporte, así como la contratación tratamente supuse reglementării armonizate ș i cu respectarea condiț iilor
de la acces la informaț iile conț inute generale care se aplică furnizorilor, inclusiv formulele de plată.
în baze de date specializate

Legislaț ie: Legea Contractelor din Sectorul Public, art. 118

570
 XI.
18. FORMALIZARE, INTERPRETARE, FRAC Ț IONARE Ș I
CONTRATE
DURACIÓN DEL CONTRATO
DEL SECTOR PÚBLICO

PERFECȚIE Se perfecț ionează prin FORMALIZAREA contractului (cu excepț ia contractelor mai mici).

•Contractele trebuie să fie formalizate într-un document scris care să se conformeze exact cu
condiț iile licitaț iei.
În niciun caz nu se vor putea include clauze care să implice modificarea termenilor de
FORMALIZARE
la adjudicarea.
•Este interzis angajamentul verbal, exceptând cazurile de procesare de...
gencia.
•Obiectul contractului nu poate fi împărț it, exceptând cazurile în care părț ile diferite sunt
susceptibile de utilizare independentă sau de valorificare separată, sau aș a cum o cere natura
FRACCIONARE râlea obiectului.
•Interzicerea are ca obiect evitarea diminuării cantităț ii acestuia ș i astfel ocolirea
cerinț ele de publicitate, procedura sau forma de atribuire care corespunde.
În cadrul limitelor ș i cu respectarea cerinț elor ș i efectelor prevăzute în Legea Contractelor
Sectorul public, organul contractant are prerogativele de a interpreta contractele admi-
INTERPRETARE
administrativi, rezolvaț i nelămuririle care decurg din respectarea lor, modificaț i-le din motive de interes
public ș i a conveni asupra rezoluț iei sale, determinând efectele acesteia.

OPERA •Cine stabileș te proiectul.

CONCESIÓN
Lucrare Publică
•Deconstrucț ia ș i exploatarea: 40 de ani.

•Contractul de furnizare ș i întreț inere a bunului, atunci când acesta

mantenimiento să poată fi efectuat doar din motive de exclusivitate
prin intermediul companiei care a furnizat bunul respectiv, poate avea ca termen
SOMENITĂȚI
de durata vieț ii utile a produsului achiziț ionat.
•Contractele de închiriere a bunurilor mobile nu vor putea
excedent, inclusiv posibilele prelungiri de cinci ani.

DURACIÓN •5 ani, incluzând posibilele prelungiri.

MAXIMĂ •Durata poate fi mai lungă, atunci când este necesar pentru perioada de
SERVICIOS recuperarea investiț iilor direct legate de con-
tratament ș i acestea să nu fie susceptibile de a fi utilizate în restul activităț ii
vida productivă a contractorului sau utilizarea sa ineficientă.
•40 de ani: cei care înț eleg execuț ia lucrării ș i exploatarea
CONCESIE de serviciu public.
DE SERVICII •25 de ani: cei care înț eleg doar exploatarea serviciului.
•10 ani: contractele de prestare a serviciilor sanitare.
•Durata maximă a acordului cadru: 4 ani.
ACORDURI
•Acordul cadru va stabili condiț iile la care se vor conforma
MARCO
contratos basados en el acuerdo marco.

Legislaț ie: Legea contractelor din sectorul public, art. 29

572
 XI.
CONTRATE 19. ADJUDICAREA CONTRACTELOR
DEL SECTOR PÚBLICO

Organul de contractare:
[Link] clasifica ofertele prezentate în ordine descrescătoare.
2. Va solicita ofertantului care a prezentat oferta cea mai avantajoasă să o facă în termen de zece zile.
hábilespresente:
a) Garantia definitiva: 5% din suma adjudecată (sau din bugetul de cheltuieli).
ADJUDICARE
b) Certificat de la Finan ț e ș i asigurări sociale.
3. Va adjudica contractul, în termen de cinci zile lucrătoare de la primirea documenta ț iei.
4. Simultan cu atribuirea contractului:
a) Se notifică adjudecarea licitatorilor, cu motivare.
b) Se publică adjudecarea, în profilul contractantului.
•Se va putea formula recursul special în materie de achiziț ii înainte de introducerea
al contencios-administrativ, în următoarele TIPURI DE CONTRACTE:
a) Contratos de obras, concesión de obras públicas, concesión de servicios cuyo valor estimado
peste 3 milioane de euro.
b) Contracte de furnizare ș i servicii a căror valoare estimată depă ș eș te 100.000 de euro.
•Vor putea fi obiectul recursului următoarele ACTE:
a) Anun ț urile de licita ț ie, caietele de sarcini ș i documentele contractuale care stabilesc
condiț iile care trebuie să reglementeze contractarea.
RECURS SPECIAL b) Acte de procedură (calificate) adoptate în cadrul procedurii de adjudecare.
ÎN MATERIA DE c) Acordurile de adjudecare adoptate de către autorită ț ile contractante.
ADJUDICARE d) Modificările.
(art. 44 LCSP) e) Comenzile către mijloace proprii.
f) Acordurile de salvare ale concesiunilor.
•Odată ce s-a depus cererea, dacă actul contestat este cel de adjudecare, va rămâne în...
pensola tramitării dosarului de achiziț ii.
Cunoaș terea ș i rezolvarea acestor resurse vor fi încredinț ate unui organism specializat.
Zadoque va acț iona cu plină independenț ă funcț ională în exercitarea competenț elor sale.
Pentru domeniul Comunităț ii Autonome a Ț ării Bascilor, organul competent pentru soluț ionarea
gestionarea acestor resurse este organul administrativ de resurse contractuale (OARC) al Comu-
Unitate Autonomă a Ț ării Bascilor, afiliată Guvernului Basque.
•Recursul are caracter potestativ ș i este prealabil jurisdicț iei contencioase.

FORMALIZAREA CONTRACTULUI
CONTRACTE SUSCEPTIBILE Formalizarea nu va putea fi realizată înainte de a trece cincisprezece zile lucrătoare.
DE RECURSO ESPECIAL
de când se trimite notificarea adjudecării către licitatori.
ÎN MATERIE DE CONTRACTARE
CONTRACTE NEDISPONIBILEFormalizarea contractului trebuie efectuată în termen de cincisprezece zile.
DE RECURSO SPECIAL bilele următoare acelui în care se primeș te notificarea atribuirii la
ÎN MATERIA DE CONTRACTARE licitatorii.
Formalizarea tuturor contractelor, cu excepț ia celor de valoare mică, SE PUBLICĂ în profilul contractantului.

PUBLICITATEA FORMALIZĂRII CONTRACTELOR

În profilul contractorului se publică anunț ul de formalizare.
TOATE CONTRACTELE
Contractele mai mici trebuie să fie publicate trimestrial.
Ș I ESTE UN CONTRACT SUBIECT LA
REGULARE Además, se publica en elDOUE.
ARMONIZATĂ

Legislaț ie: Legea Contractelor din Sectorul Public, art. 154

574
 XI.
CONTRATOS 20. EXECU Ț IE, MODIFICARE Ș I RESOLU Ț IE A CONTRACTULUI
DIN SECTORUL PUBLIC

Antreprenorul trebuie să respecte termenul total stabilit pentru realizarea acestuia, precum ș i termenele parț iale stabilite pentru aceasta.
execuț ie succesivă.
Când din cauze imputabile antreprenorului se înregistrează o întârziere în privinț a respectării termenului total sau a termenelor parț iale
stabilite în Caietul de sarcini Administrative Particulare sau atunci când întârzierea acestora din urmă face să se presume că impo-
posibilitatea respectării termenului total, Administraț ia poate alege să rezolve contractul sau să impună penalităț i
datele care sunt contemplat în art. 193 din LCSP.
Când antreprenorul nu îș i îndeplineș te obligaț iile contractuale, Administraț ia poate opta pentru rezolvarea acestuia.
o prin impunerea de penalităț i care pentru astfel de situaț ii sunt stabilite în caietul de sarcini administrative particulare.
Obligaț ii de muncă: nerespectările sau întârzierile repetate în plata salariilor sau aplicarea condiț iilor
salarii inferioare celor rezultate din convenț iile colective care sunt grave ș i dolosive, vor duce la impunerea penalităț ilor
date sau chiar la rezolvarea contractului.
Odată ce contractul este perfectat, administraț ia poate introduce modificări din motive de interes public în cazurile
ceea ce a fost preconizat în caietul de sarcini (art. 204 LCSP) sau în cazurile prevăzute de art. 205 LCSP.

Modificările contractuale se vor trata printr-un dosar contradictoriu în care se va menț iona: propunerea administraț iei
nistración sau cererea contractorului, audierea contractorului, raportul Secretarului, controlul de către Intervenț ie ș i
aprobată de către organul de achiziț ii.
În afară de contractele care nu sunt supuse reglementării armonizate la care se face referire în alineatul 2 al articolului 19, nu va fi posibilă revizuirea.
perioadă neregulată sau non-perioadă a preț urilor contractelor.
Revizuirea periodică ș i predeterminată a preț urilor poate fi efectuată doar în contractele de lucrări, în contractele de furnizare
tros de fabricaț ie a armamentului ș i echipamentului pentru Administraț iile Publice, în contractele de furnizare de energie ș i în
acele alte contracte în care perioada de recuperare a investiț iei este egală sau mai mare de cinci ani.
Contractorul are dreptul la plata lucrării efectiv executate, a modificărilor executate care au fost
aprobată ș i de prestaț iile realizate care sunt conforme cu ordinele date în scris de către administraț ie.
Plata preț ului se poate face total sau parț ial prin plăț i în avans.
Regimul de plă ț i al contractului va fi cel stabilit în caietul de sarcini, odată ce presta ț ia obiectului contractului a fost executată.
poate fi realizat în totalitate sau parț ial, prin plăț i în cont sau, în cazul contractelor de tracto sucesiv, prin
plătesc în fiecare dintre termenii care ar fi fost stabiliț i.
•Plata se va efectua împotriva facturii emise de contractor în conformitate cu legisla ț ia în vigoare, în mod corespunzător.
mada, în cazul său, de către persoana desemnată responsabilă de contract.
•Abonamentele au conceptul de plă ț i la conturi supuse rectificărilor ș i varia ț iilor care pot apărea în ultima
certificare, ș i fără a presupune în vreun fel aprobarea ș i primirea contractului.
•Termenul pentru plată: Se va face plata în termen de 30 de zile de la data aprobării certificatului de lucrare.
documente care atestă ceea ce a fost realizat sau livrat.
•Se deberá aproba certificările de lucru sau documentele care atestă ceea ce a fost realizat sau livrat în cadrul
30 de zile de la livrare sau prestare.
• Dacă întârzierea la plată depă ș eș te patru luni, antreprenorul poate proceda, dacă este cazul, la suspendarea
îndeplinirea contractului, fiind necesar să comunice administraț iei, cu o lună înainte, această circumstanț ă.
• Ș i dacă întârzierea la Administra ț ie a fost mai mare de ș ase luni, antreprenorul va avea dreptul să rezilieze contractul ș i la
despăgubirea prejudiciilor care îi apar.
•Moartea sau incapacitatea survenită a contractorului sau încetarea personalită ț ii juridice.
•Declara ț ia de faliment sau insolven ț ă în orice alt procedeu.
•Acordul mutual între administra ț ie ș i antreprenor.
•Lipsa prestării garan ț iei definitive, a celor speciale sau a celor complementare.
Întârzierea în respectarea termenelor de către antreprenor.
Lipsa de plată a Administra ț iei.
El incumpliment al obliga ț iilor contractuale esen ț iale, cele pe care le stabile ș te contractul sau cele specifice de
fiecare tip de contract.
La imposibilitate de a executa presta ț ia în termenii ini ț ial conveni ț i, atunci când nu este posibil să se modifice contractul.
•Cele care sunt specificate pentru fiecare categorie de contract în LCSP.
Eliminarea, în timpul executării contractului, a salariilor de către contractor către lucrătorii care erau
participând la aceasta, sau nerespectarea condiț iilor stabilite în convenț iile colective în vigoare pentru a
aceș ti lucrători de asemenea în timpul executării contractului, la instanț a reprezentanț ilor lucrătorilor în em-
presa contractorului art. 211 ș i 212.

Legislaț ie: Legea privind contractele în sectorul public, art. 192-213

576
 XI.
CONTRATE 21. ESQUEMA AL DOSARULUI DE CONTRACTARE
DIN SECTORUL PUBLIC

Plangaj de clauze Plajă de

Aprobarea Existenț ă
din cheltuieli
administrative prescripț ii
de crédito
particulares tehnici

EXPEDIENTE

PUBLICITATEA LICITAȚ IEI

• În Buletinele Oficiale
• În profilul contractorului

Proceduri ș i forme de adjudecare

un procedeu negociat

Determinaț ia ofertei celei mai avantajoase

Propoziț ii

Garanț ie definitivă ș i certificate

ADJUDICARE
Registrul contractelor

Subcontractare Formalizarea contractului

Remiterea la Tribunal
de Cuentas

Modificarea contractului
y

EXECUȚ IE Revizuirea preț urilor

Certificări Cesiunea contractului

Suspensiones

Respectarea contractului
Resolución
al contractului
Perioada de garanț ie

Liquidare

Returnarea finanț elor

578