Principiul Gestionării Mediului: Investiții Și
Tradus de
ScribdTranslationsPrincipiul Gestionării Mediului: Investiții Și
Tradus de
ScribdTranslationsDiverse Principii de Management Ambiental
Principiul gestionării mediului
Există cinci principii călăuzitoare pentru încorporarea preocupărilor de mediu în procesul de luare a deciziilor.
Aceste principii pot fi folosite pentru a proiecta instrumente de mediu și pentru a strânge fonduri pentru a finanța
planuri de investiții publice în mediu în bugetul sectorial și general. Ele sunt,
Principiul „poluatorul plătește” (PPP)
2. Principiul plății utilizatorului (UPP) (sau principiul prețuirii resurselor).
3. Principiul de precauție (PP).
4. Principiul subsidiarității (PS)
5. Principiul echității intergeneraționale (IEP)
Principiul poluatorul plăteș te
Principiul „Poluatorul Plătește” a fost discutat pe larg pentru prima dată în cadrul Conferinței Națiunilor Unite despre
Mediul și Dezvoltarea au avut loc la Rio de Janeiro în Brazilia în iunie 1992. Acest principiu a fost
aprobat de toți reprezentanții țărilor prezenți.
PPP-ul a cerut ca poluatorul să suporte costul respectării mediului.
standardele, care sunt stabilite de autoritățile publice. Dacă poluatorii trebuie să plătească pentru costul
orice poluare pe care o cauzează, forțele pieței îi vor încuraja apoi să își schimbe activitățile
fie prin introducerea unor tehnologii noi de control al poluării, fie prin trecerea la soluții mai eficiente
procesul de producție. De exemplu, în fiecare zi, gospodării individuale, firme și industrii realizează
milioane de tone de apă de la robinet în apă uzată, care necesită un tratament corespunzător înainte de eliminare. Înainte
la introducerea taxelor de canalizare (exemplu al principiului poluatorul plătește), costul canalizării
colectarea și tratamentul proveneau în întregime din veniturile publice. Dezavantajele unei astfel de
aranjamentele sunt că publicul nu este conștient de costul serviciilor de canalizare și, prin urmare, are
fără stimulente pentru a reduce poluarea apei.
Există două obiective cu PPP pentru a încuraja un proces de producție mai eficient,
ei sunt:
i. Pentru a promova eficiența economică în implementarea politicilor de control al poluării.
ii. Pentru a diminua posibilele distorsionări comerciale care apar din politicile de mediu.
(Sursa: Anil Markandaya)
PPP a fost parțial bazat pe considerente de echitate (poluatorul ar trebui să plătească costul oricărei atenuări)
măsuri), și parțial să asigure că țările nu oferă un avantaj competitiv pentru ale lor
producătorii prin subvenționarea măsurilor de reducere a poluării.
Un alt punct important este că PPP nu este necesar pentru a obține o soluție eficientă pentru un
problemă de mediu și nu necesită ca poluarea să scadă la niveluri de zero, nici nu o face
reducerea la nivelul optim chiar dacă nu este exclusă. PP solicita doar că
mediul este într-o stare acceptabilă, care va evolua dintr-un proces politic ce necesită contribuții
la nivel local, național și internațional.
[Link]
Există două versiuni ale PPP evoluate. Prima este egală cu schimbările de prețuri pentru utilizarea
resursele cu costul daunelor asupra societății prin utilizarea lor. Schimbările legate sunt direcționate asupra
procesul care generează poluare. Dificultatea cu această procedură este determinarea prețului corect pentru
schimbare, când daunele aduse societății nu pot fi evaluate în termeni monetari. Mai târziu, PPP
afirmă că costul total al controlului poluării prin măsuri adecvate va fi suportat de
poluator, de preferat fără subvenții publice sau concesii fiscale.
Principiul plăț ii utilizatorului
UPP afirmă că beneficiarii ar trebui să plătească pentru costul total al utilizării resurselor și a acesteia
serviciu asociat; costul total a inclus costul pierderilor pentru generațiile viitoare. Atât PPP cât și UPP
principiul considerat echitabil și ambele oferă perspectiva de a atinge eficiența.
Cu toate acestea, conceptul UPP intră în conflict cu anumite obiecții sociale, de exemplu, toate casele ar trebui să
conectat la alimentarea cu electricitate, serviciul telefonic, canalizare și a fi aproape de transportul public. The
furnizarea de servicii universale tuturor sau majorității locațiilor cu costuri marginale ridicate dincolo de capacitatea de acoperire
cei mai mulți consumatori sunt în conflict cu acest principiu. Rezolvarea acestor principii conflictuale este o
chestiune de politică publică. Cu toate acestea, acest principiu este mai ușor aplicat consumatorului de public
servicii care implică colectarea și tratamentul effluenților.
Principiul precauț iei
Principiul precauției a fost adoptat de Conferința ONU asupra Mediului și
Dezvoltare (Summitul Pământului) în 1992. Conform Declarației de la Rio asupra Mediului și
Dezvoltarea principiului de precauție înseamnă că acolo unde există amenințări de gravitate sau
daune ireversibile mediului, lipsa certitudinii științifice nu ar trebui folosită ca un motiv pentru
mediu pentru amânarea măsurilor cost-eficiente de prevenire a degradării mediului.
Acest principiu caută să reducă stresul asupra mediului înainte de dovezi concludente de
daunele există și adoptă politici atunci când dovezile brute sunt disponibile.
Principiul subsidiarităț ii
Principiul subsidiarității (PS) nu a fost conceput ca un principiu de mediu, dar oferă
îndrumări utile atunci când se aplică PPP și UPP și PP. SP afirmă că deciziile politice
ar trebui să fie luate de cel mai scăzut nivel posibil de dependență a autorității publice, cu acțiune efectivă. Așa că
stabilirea standardelor și interpretarea riscurilor sunt procese implicate politic. SP recomandă
că aceste decizii sunt luate de autoritățile care sunt aproape de populația afectată.
Principiul echităț ii intergenraț ionale
IEP este principiul central în definirea dezvoltării durabile. Conform
Raportul Brundtland privind durabilitatea afirmă că 'satisfacerea nevoilor generațiilor prezente fără
compromitând nevoile generațiilor viitoare”. În general, acest principiu este considerat cu
trilogia obiectivelor economice, de mediu și sociale care stau la baza dezvoltării durabile.
Acest principiu este baza măsurilor de contabilitate ecologică a venitului durabil.
Toate cele cinci principii de management ambiental de mai sus vor fi folosite pentru a ghida politicile sectoriale
și procesul de bugetare.