Drept USM

Ghiduri pentru fiecare materie

4to Semestru - Drept Administrativ II

23 aprilie 2015
Republica Bolivariana Venezuela
Universitatea Santa María
Ș coala de Drept
Materia: Administrativ I
Prof. Francisco Vargas
** Pentru a face întrebări sau a primi actualizări, urmăreș te-mă pe Instagram la @guias_derecho

Bibliografică:

Constituție
Legea Organică a Procedurilor Administrative (LOPA)
Legea de Simplificare a Procedurilor

Tema 1 - Activitatea Administrativă

Activitate Administrativă: Este acțiunea administrației publice exercitate de

o persoană în numele statului.

Actul administrativ: Articolul 7° LOPA - Se înțelege prin act administrativ, un

pentru scopurile acestei Legi, orice declarație de natură generală sau particulară emisă
în conformitate cu formalitățile și cerințele stabilite în lege, de către
organe competente pentru aceasta.

Articolul 7 din LOPA reprezintă fundamentul legal.

Reprezintă un act de autoritate care cuprinde toată republica în funcție de domeniul său
de aplicație.

Poate fi o declarație de caracter general sau particular (clasificare nu

utilizată în prezent)
Clasificarea Actelor Administrative:

- În funcție de efectele sale (adică la ce persoane afectează actul) (nu este în uz

această clasificare)

Generale: Nu se poate determina cine vor fi cei afectați. Nu se poate

cuantifica.

Particulare: Este determinabil cine sau cui este destinat.

- Pentru al său...

Generale: Direcționate către multe persoane

Individuale: Destinate unei persoane

- Pentru conținutul său:

Definitiv: Actul este concluziv. Nu se poate merge mai departe.

De Tramite: Acte de mero tramite

- Pentru a ta...

Creatori de Drept

Ce stabilesc obligațiile

Conform manifestării de voință

Expresos

Tacitos (Art. 4 LOPA)

Prioritate în aplicarea legii.

Articolul 47°-Procedurile administrative conținute în legi speciale
se vor aplica cu prioritate procedurii ordinare prevăzute în acest
capitolul în materiile care constituie specialitatea. (acesta este cazul în
se dă autoritatea unei legi speciale de a avea prioritate asupra unei legi organice (lopa).

- Conform impugnabilității

Act de Firmă

Elementele esenț iale pentru valabilitatea actului administrativ.

1) Competența organului care îl execută.

2) La Voce: Aceasta trebuie să provină de la organul competent în mod
voluntară.
3) Conținutul: Acesta trebuie să fie legal și conform normelor.
4) La Motivare: Este concatenarea faptului cu Dreptul.
5) La Finalitate: Orice act trebuie să aibă o finalitate de a pune în aplicare ceea ce
este în lege.
6) Formalitățile: Este ansamblul de cerințe, formalități și modalități
legalmente necesare.

Formalitatea Actelor

Articolul 18° LOPA - Orice act administrativ trebuie să conțină:

1. Numele ministerului sau al organismului la care aparține organul care emite

act
2. Numele organului care emite actul;
3. Locul și data în care actul este dictat;
4. Numele persoanei sau al organului căruia i se adresează;
5. Expresie succintă a faptelor, a motivelor care ar fi fost invocate
și despre fundamentul legal relevant;
6. Decizia respectivă, dacă este cazul;
7. Numele funcționarului sau funcționarilor care le semnează, cu indicația de
titularitatea cu care acționează, și indicație expresă, în cazul în care acționează prin

delegare, al numărului și datei actului de delegare care a conferit

competitie.
8. Sceau-ul biroului.

El original al respectivului instrument va conține semnătura autografă a celui sau celor

funcționarii care îl subscriu. În cazul acelor acte a căror frecvență o
justifică, se va putea dispune prin decret, că semnătura funcționarilor
să fie imprimată prin mijloace mecanice care oferă garanții de siguranță.

********
Articolul 30° - Activitatea administrativă se va desfășura conform principiilor
de economie, eficiență, rapiditate și imparțialitate. Autoritățile superioare de
fiecare organism va veghea la respectarea acestor principii atunci când este cazul
rezolvarea problemelor legate de normele de procedură.

Unicitatea dosarului:

Articolul 31° - Pentru fiecare subiect se va forma un dosar și se va menține unitatea

de acesta și de decizia respectivă, chiar dacă trebuie să intervină în
procedimiento oficinas de distintos Ministerios o Institutos Autónomos.

Articolul 32°-Documentele și dosarele administrative trebuie să fie

uniforme astfel încât fiecare serie sau tip de ele să obedească la fel
caracteristici. Administrații vor putea atașa, în orice caz, la dosar,
texte pe care le consider necesare pentru clarificarea situației. Administrarea
racionaliza sistemele și metodele de lucru și va supraveghea respectarea acestora. A
în acest scop, va adopta măsurile și procedurile cele mai adecvate.

Activităț ile administrative cu efect particular sunt notificate

Activităț ile administrative cu efecte generale sunt publicate

Articolul 33° - Toate entitățile publice supuse prezentei Legi,

vor pregăti și publica în GAZETA OFICIAL corespunzătoare, reglementări
e instrucțiuni referitoare la structuri, funcții, comunicații și
ierarhii ale dependențelor sale. De asemenea, în toate cererile de serviciu
del publicului, acesta va fi informat prin intermediul mijloacelor adecvate, despre scopurile,

competențele și funcționarea diferitelor sale organe și servicii.

De asemenea, vor informa persoanele interesate despre metodele și procedurile
în utilizare în procesarea sau considerarea cazului dumneavoastră.

Despre Ordinul de expediere ș i Procedurile Expeditiv (habilitarea)

Articolul 34°-În soluționarea tuturor problemelor se va respecta cu strictețe

ordinea în care au fost prezentate. Doar din motive de interes public și
printr-o hotărâre motivată, șeful biroului va putea modifica respectivul
ordonanță, lăsând o dovadă în dosar.

Articolul 35°-Organele administrative vor utiliza proceduri expeditive

în procedura acelor chestiuni care justifică astfel. Când sunt
identice motivele și fundamentările rezoluțiilor, se vor putea folosi
medii de producție în serie, cu condiția să nu se încalce garanțiile
juridice ale celor interesați.

*********
Studiați Notificarea Actului Administrativ. 72 până la 77 LOPA

TEMA 2 - De la Notificarea Actului Administrativ

Vicios de formă și fond - Dacă nu există notificare, tot ce urmează pierde

valoare

La Notificare: Este exteriorizarea Actului Administrativ. (dacă nu se notifică

actul este nul)

Poate fi efectuat în scris, prin presă, prin mijloace electronice sau prin publicarea acestuia
în gaceta oficială (doar când este vorba despre acte administrative de caracter
general o în cazuri foarte specifice de caracter particular, cum ar fi desemnarea
de un ministru)
Procedura de notificare este reglementată în articolele 72 și 73 LOPA.

Art 72 LOPA: Actele administrative de caracter general sau care interesează

un număr nedeterminat de persoane, trebuie să fie publicate în Gaceta
Oficial care corespunde organismului care ia decizia. Se exceptă
actele administrative referitoare la problemele interne ale
Administratie.

De asemenea, vor fi publicate în aceeași formă actele administrative de caracter

în special când legea o impune.

Art 73 LOPA: Se va comunica părților interesate orice act administrativ de caracter

particular care afectează drepturile subiective sau interesele legitime,
personale și directe. Notificarea trebuie să conțină textul integral al
actul, a indica dacă este cazul, resursele care procedează cu exprimarea acestora
termeni pentru a-i exercita și despre organele sau tribunalele în fața cărora trebuie
a se interpune.

Perioada de instanță: Intervalul care trece în timpul unui proces fără ca

nu există nicio acțiune.

Prescripția stinge procesul.

Art 74 LOPA: Notificările care nu îndeplinesc toate mențiunile în

articolele anterioare se vor considera defectuoase și nu vor produce niciun efect.

Art 75 LOPA: Notificarea se va livra la domiciliul sau reședința

interesat sau de împuternicitul său și se va solicita un chitanțier semnat în care se va lăsa

constanța datei la care se desfășoară actul și a conținutului

notificare, precum și numele și CNP-ul persoanei care o
primește.

Art 76 LOPA: Când notificarea devine impracticabilă în forma prescrisă

În articolul anterior, se va proceda la publicarea actului într-un ziar de
circulația mai mare a entității teritoriale unde autoritatea care se ocupă de
subiectul are sediul său și, în acest caz, se va considera notificat interesatul
cincisprezece (15) zile după publicare, circumstanță care va fi observată în
forma expresă.

PARAGRAFUL UNIC: În cazul în care nu există presă zilnică în entitatea menționată

teritorial, publicația se va face într-un ziar de mare circulație din capitala
la Republica.

TEMA 3 - Despre viciile actelor administrative

De la nulitate absolută.

Articolul 18 LOPA: Orice act administrativ trebuie să conț ină:

1- Numele ministerului sau al organismului căruia îi aparține organul care îl emite.

(Adică numele organismului de care depinde cel care execută actul)
Exemplu: Ministerul Finanțelor > SENIAT. Acest requisit este pentru a determina
competența actului. (nu determină nulitate absolută)

2- Numele organului care emite actul.

3- Locul și data în care se pronunță (această informație nu are o importanță deosebită)

că locul și data notificării actului datorită faptului că aceasta din urmă este
ce se folosește pentru a calcula termenul de exercitare a oricărei căi de atac) (de nu

dacă se poate încălca viciul nulității relative

4- Numele persoanei sau organului căruia îi este adresat. (subiect pasiv)

5- Expresie succintă a faptelor, a motivelor care ar fi fost invocate

și fundațiile legale relevante; (Motivarea Actului)

6- Decizia respectivă, dacă este cazul. (FOND)

7- Numele funcționarului sau funcționarilor care îl abonează cu indicația de

titularitatea cu care acționează, Dacă o face prin delegare, indicarea numărului și
data actului de delegare. (FOND)

8. Ștampila biroului.

Originalul instrumentului respectiv va conține semnătura autografă a sau a

funcționarii care îl semnează. În cazul acelora acte al căror frecvență
lo justifice, se va putea dispune prin decret, că semnătura celor
funcționari să fie ștampilați de mijloace mecanice care oferă garanții de
securitate.

Există vicii care produc nulitatea absolută a unui act administrativ.

Acestea pot fi: din cauza neconstituționalității sau din cauza ilegalității propriu-zise.

Exemplu al primei ipoteze. Un act administrativ necomunicat încalcă

procesul legal consacrat în Constituție (Art. 49 CRBV)

Exemplul 2 al primei ipoteze: că în notificare nu i se indică subiectului

pasiv resursa pe care o poate exercita și în fața căror organ(e)

Articolul 19 LOPA - Actele administraț iei vor fi absolut

nule în următoarele cazuri:

1. Când este astfel exprimat în mod expres printr-o normă constituțională sau
legal; (vezi exemplele anterioare)

2. Când rezolvă un caz decis anterior cu caracter definitiv

și că a creat drepturi particulare, cu excepția autorizației exprime a Legii.
(există așadar o încălcare a lucrului decis) (termenul lucru judecat se
aplica în tribunale numai)

3. Când conținutul său este imposibil sau ilegal de executat. (Exemplu: se aplică
când actul încalcă, de exemplu, exercițiul comerțului liber sau că acesta
executarea va cauza un prejudiciu patrimonial ca rezultat al deciziei actului
4. Când au fost emise de autorități manifest evidente
incompetente sau cu o totală și absolută neglijență a procedurii. Exemplu:
Ca Președintele Republicii să anuleze o lege. (este incompetent)

...o con prescindencia (abstenencia) total sau absolută de la procedură.

5: Viciu Fals presupus în fapte

6: Viciu fals presupus în drept

În acest sens, Curtea Supremă de Justiție a Republicii Bolivariene de

Venezuela, în Sala Politico-Administrativă, a decis în legătură cu Viciul de
Fals presupus, prin Hotărârea Nro. 00465 din data de 27/03/2001, acesta
următorul

falsul presupus este conceput ca un viciu care apare atunci când

Administraț ia se fundamentează pe fapte inexistente sau care au avut loc.
într-o manieră diferită de aprecierea efectuată de organ
administrativ, sau în cele din urmă, când administraț ia se bazează pe
o normă care nu este aplicabilă cazului concret. Este vorba, aș adar, de un
viciu care, prin afectarea cauzei actului administrativ, aduce cu sine nulitatea acestuia

absolută; prin urmare, este necesar să examinăm dacă configuraț ia actului

administrativul s-a adaptat circumstanțelor de fapt dovedite în
expedient administrativ, astfel încât să păstreze consonanța corespunzătoare cu
presupunerea prevăzută în norma legală.

Viciul de falsă presupunere. De fapt ș i de drept.

Sala Politică Administrativă, Sentința Nr. 01117 din 19/09/2002

Ponent Dr. LEVIS IGNACIO ZERPA

viciul falsului presupus se patentizează în două moduri, după cum urmează: când
Administrația, atunci când emite un act administrativ, își fundamentează decizia pe
fapte inexistente, false sau fără legătură cu subiectul sau subiectele în cauză
decizie, incurează în viciul de fals presupus de fapt. Acum, când
faptele care stau la baza deciziei administrative există, se corelează
cu cele întâmplate și sunt adevărate, dar Administrația, în momentul în care a emis actul
subsumă într-o normă eronată sau inexistentă în universul normativ pentru
a fundamenta decizia sa, ceea ce influențeză decisiv în sfera
drepturile subiective ale persoanei administrate, suntem în prezența unei false
presupunerea de drept care ar atrage anulabilitatea actului.

Contrarietate la drept

Investigarea teoriei nulității absolute. (un act născut cu un viciu nu va putea)

continua)

Omiterea cerinț elor de validitate

De Formă (18 LOPA)

De Fondo (19 LOPA)

Articolele 20, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28, 29

Articolul 20.- Viciile actelor administrative care nu au ajuns să producă

nulitatea conform articolului anterior, le va face anulabile.

Articolul 21.- Dacă în cazurile prevăzute de articolul precedent, viciul afectează doar
o parte a actului administrativ, restul acestuia, în ceea ce privește
independent, va avea plină valabilitate.

Articolul 22.- Se vor considera interesați, în sensul acestei Legi, la

persoane fizice sau juridice la care se referă articolele 112 și 121 din
Legea Organică a Curții Supreme de Justiție.

Articolul 23.- Condiția de interesați o vor avea, de asemenea, cei care dețin
condițiile de titlu menționate în articolul anterior, deși nu
ar fi intervenit în inițierea procedurii, putând, în acest caz,
a se identifica în același mod în orice stare în care se află
tramitare.

Articolul 25.- Când nu este solicitată în mod expres compariția sa

personal, persoanele administrate vor putea fi reprezentate și, în acest caz,
administrația se va înțelege cu reprezentantul desemnat.

Articolul 26. - Reprezentarea menționată în articolul anterior poate fi

atribuită prin simpla desemnare în cererea sau recursul adresat administrației
o acreditând-o prin document înregistrat sau autentificat.

Articolul 27.- Numirea unui reprezentant nu va împiedica intervenția în fața

la Administrația Publică căreia i s-ar fi făcut reprezentare, nici
îndeplinirea de către acesta a obligațiilor care necesită prezența sa
personal.

Articolul 28.- Administrații sunt obligați să faciliteze Administrației

Publicați informațiile de care dispun despre subiectul în cauză,
când este necesar pentru a lua decizia corespunzătoare și să li se fie
solicitata în scris.

Articolul 29.- Administratul este obligat să se prezinte la birouri

publice atunci când sunt solicitate, după o notificare făcută de funcționari
competente pentru gestionarea problemelor în care aceștia au
interes.

TEMA 4 - Nereguli ale actelor administrative

Teoria nulităț ilor

potrivit jurisprudenței, au fost recunoscute două vicii denumite:

Falsă presupunere în fapte și,

Falsă presupunere în drept

Odată ce un act este declarat nul, acesta devine inexistent.

Acte neregulate dar valide (nulitate relativă) art 84 LOPA

Contrarietate Absolută: 19.3 LOPA este un viciu de nulitate absolută

Revizuire de Oficiu (Autotutela)

În sediul administrativ, funcționarul poate rectifica o eroare într-un act deja

notificat și lăsat fără efect, adică anulat.

Convalidare:

Art 81 LOPA: Administrația poate valida în orice moment

acte anulabile, remediind viciile de care suferă.

Revocare:

Actele administrative care nu generează drepturi subiective sau interese

legitimi, personale și directe pentru o persoană particulară, vor putea fi revocate19 în
orice moment, în întregime sau în parte, de aceeași autoritate care le-a dictat, sau
de către superiorul ierarhic respectiv.

Reconocimiento de nulidad absoluta

Administrația va putea în orice moment, din oficiu sau la solicitarea

particulari, a recunoaște nulitatea absolută a actelor emise de ea.

Recurs: Este un mijloc de contestare prevăzut de lege.

Erori materiale sau de calcul

Art. 84 LOPA: La administración podrá en cualquier tiempo corregir errores

materiale sau de calcul în care a fost implicat în configurarea
acte administrative
De la extincț ie a actelor administrative (este când actul
dispare)

În virtutea propriei acțiuni: Același act stipulează când se încheie acesta.

Exemplu: Un permis de timp, buletinul de identitate.

Criteriile de revocare ș i anulare în sens material ș i în sens

organico (principiu de autotutela)

Funcționarii publici trebuie să respecte principiul executabilității.

Acest principiu îmbracă actul unei prezumții de legalitate administrative.
Funcționarii legați de act sau cu competență pot revoca atunci
actul dacă acesta are viciile.

De la caducitate (a acțiunii): Sunt termenii pentru exercitarea recursurilor.

Act de efect temporar: 30 de zile lucrătoare pentru a exercita resursele.

Acte cu efecte particulare: 180 de zile continuu
Acte cu efecte generale: sunt contestabile în orice moment.

Despre Epuizare: Se referă la epuizarea căii administrative.

în prezent, nu este necesar să așteptăm să se epuizeze pentru a putea exercita
dreptul la apărare în instanță superioară

Del Decaimiento: se spune că acest act decade pentru că

bugetul fundamental care menține valabilitatea actului administrativ
pur și simplu dispare. Ex. Cazul funcționarului public (care trebuie să fie
venezuelean), pierde naționalitatea? Ce va urma cu actul administrativ?
ce i-a dat numirea în funcție? Acesta îl paralizează în ceea ce privește
producția efectelor juridice, deoarece unul dintre presupuneri este că
pentru a deveni funcționar public trebuie să fii venezuelean, căci logic la
ocurrir acest lucru, se paralizează efectele funcției pe care urma să o ocup.

De la Perencion: Actul nu poate fi paralizat mai mult de 2 luni și de

dacă este cazul, operează perimarea instanței.

Fundamentul figurii procesale a perimării este prezumția de

abandonarea procedurii din partea persoanei obligate să promoveze
proces, observând inactivitatea sa în termenul stabilit de lege

Perierea instanței este efectul procesual de stingere a procedurii,

cauzat de inactivitatea părților în termenul stabilit

Articolul 64 LOPA: Procedurile inițiate de administrație din oficiu,

nu se aplică la perimarea instanței. Nu încetează procedura.

Despre Desistare: Administrația trebuie să revizuiască o solicitare pentru a o accepta.

Și dacă cerințele solicitate nu sunt îndeplinite, se returnează persoanei interesate și îi se dă

un termen rezonabil stabilit în articolul 50. Dacă persoana în cauză nu aplică ceea ce
estipulat în articolul 50, se înțelege că a renunțat.

Articolul 50.- Când în scrisoarea sau cererea adresată Administrației Publice

neîndeplinirea oricăruia dintre cerințele impuse în articolul anterior, autoritatea
că va notifica solicitantul cu privire la începerea acțiunilor
comunicându-i omisiunile sau greșelile observate pentru a putea face rectificările în termenul stabilit

cincisprezece (15) zile procedați la corectarea acestora. Dacă persoana interesată prezintă

oportună scrierea sau cererea cu corecțiile solicitate, și aceasta a fost

obiectată de către administrație din cauza unor erori sau omisiuni noi,
solicitantul va putea exercita recursul ierarhic împotriva celei de-a doua decizii sau
corectați din nou documentele conform indicațiilor
funcționar

Efecte ș i Cerinț e:

Tema 6 - Despre resursele administrative.

Concept: Sunt procedurile stabilite în lege pentru cazurile în care

să un act lezeze interesele legitime, personale și directe. pentru a exercita
dreptul la apărare consacrat în Constituție.
Este un mijloc de contestare pe care legea îl pune la dispoziția interesatului
când interesele sau drepturile lor legitime sunt lezate.

Articolul 85. LOPA - Părțile interesate pot formula căile de atac la care se
aceasta Capitul referă contra orice act administrativ care pune capăt unui
procedură, imposibilitatea continuării sale, cauzează neapărată apărare sau o prejudece
ca definitive, atunci când acel act lezează drepturile lor subiective sau interesele
legitime, personale și directe.

Cerinț e pentru exercitarea unui recurs administrativ

Articolul 86. LOPA - Toate căile de atac administrative trebuie să fie intentate prin

scris și în el se vor observa extremitățile cerute de articolul 49. El

resursa care nu va îndeplini cerințele solicitate, nu va fi acceptată. Această decizie
va trebui să fie motivată și notificată persoanei interesate.

Eroarea în calificarea resursei de către recurent nu va fi un obstacol

pentru procesarea sa, atâta timp cât din scrisoare se deduce caracterul său adevărat.

Articolul 49 LOPA (extremităț ile cerute de 86). Adică: persoana interesată trebuie să
în scris a face constatare:

1. Organismul căruia îi este destinat

2. Identificarea persoanei interesate și, dacă este cazul, a persoanei care acționează
ca reprezentantul său. (nume, prenume, buletin de identitate, domiciliu, naționalitate,
stare civilă, profesie
3. La adresa locului unde se vor face notificările corespunzătoare.
4. Faptele, motivele și cererile corespunzătoare, exprimând
în mod clar subiectul cererii.
5. Referire la anexele care îl însoțesc, dacă este cazul.
6. Orice alte circumstanțe care impun normele legale sau
reglementare.
7. La semnătura părților interesate.

Articolul 87. LOPA - Introducerea oricărui recurs nu va suspenda

executarea actului contestat, cu excepția prevederii legale contrare.
Organul la care se face recurs poate, din oficiu sau la cererea părții, să decidă
suspendarea efectelor actului contestat în cazul în care executarea acestuia
ar putea cauza daune grave părții interesate, sau dacă contestarea se
fundamentare în nulitatea absolută a actului. În aceste cazuri, organul
respectivul va trebui să solicite constituirea prealabilă a garanției pe care o consideră
suficiente. Funcționarul va fi responsabil pentru insuficiența cauțiunii
acceptată.

Asta înseamnă că atunci când se exercită recursul de reconsiderare, efectele

del act impugnate vor continua până la o decizie contrară, exceptând cazurile
în care efectele acestui act pot cauza un prejudiciu grav părții interesate
(exemplu: o demolare)

Articolul 88. LOPA - Niciun organ nu poate rezolva, prin delegare,

recursuri intentate împotriva propriilor decizii.

Resursele intentate de administrat împotriva unui act care lezează

interesele sale personale nu pot fi rezolvate de același organ prin
delegare.

Articolul 89. LOPA - Organul administrativ trebuie să rezolve toate problemele

să se supună considerației lor în cadrul competenței lor sau că
surjan cu ocazia recursului, chiar dacă nu au fost invocate de către
interesați.

Organul administrativ poate acționa doar în limitele competenței sale și trebuie

rezolva problemele invocate sau nu de părțile interesate.

Articolul 90. LOPA - Organul competent pentru a decide asupra recursului de

reconsiderare sau cel ierarhic, va putea confirma, modifica sau revoca actul
contestat, precum și a ordona restabilirea în caz de vicii în
procedură, fără a aduce atingere dreptului administrației de a valida
actele anulabile.

Actul supus revizuirii prin intermediul recursului intentat de partea interesată,

poate fi confirmat, modificat sau revocat. De asemenea, poate fi anulat sau
convalidat de administrație.

Tipuri de resurse:

1) Recurs de Reclamo: Art. 3 LOPA: Funcționarii și celelalte persoane care

prestează servicii în administrația publică, sunt obligați să proceseze
problemele ale căror cunoștințe le revin și sunt responsabili pentru
boli în care se încadrează.
Cei interesați pot reclama, în fața superiorului ierarhic imediat, de
întârziere, omisiune, distorsiune sau nerespectarea oricărui procedeu,
printr-un termen, în care vor fi implicați funcționarii responsabili de problemă.

2) Recurs de planteament al inhibiț ie: Art. 36 LOPA: Los

funcționarii administrativi trebuie să se abțină de la cunoașterea problemei ale cărei
competența le este legal atribuită, în următoarele cazuri: VEZI LOPA.
(son 4 cauze) - 1 excepție în paragraful unic.

Persoana interesată poate invoca recursul anterior susținând că funcționarul

infringe vreunul dintre numerele expuse în articolul 36 din LOPA.

3) Recurs de planteare a prescripț iei: Art. 70 LOPA: Acț iunile

provenind din actele administrative care creează obligații în sarcina
administrații, se vor prescrie în termen de 5 ani, cu excepția cazului în care legile
speciale se stabilească termene diferite.
Interupția și suspendarea termenelor de prescripție sunt reglementate de
Cod Civil.

4) Resurse de Reconsiderare, Ierarhic ș i de Revizuire. Regulate în

art. 94, 95 și 97 din LOPA.

Art. 94 LOPA: Recursul de reconsiderare se va aplica împotriva oricărui act

administrativ de caracter particular și trebuie să fie înaintat în termen de
cincisprezece (15) zile următoare notificării actului contestat, prin fața
funcționarul care l-a dictat. Dacă actul nu pune capăt căii administrative,
organul în fața căruia se interpune recursul va decide în termen de cincisprezece (15)
zilele următoare primirii acestuia. Împotriva acestei decizii nu se poate
interpunerea din nou a acestui recurs.

Art. 95 LOPA: Recursul ierarhic va proceda când organul inferior

decide să nu modifice actul de care este autor în forma solicitată în recurs
de reconsiderare. Persoana interesată poate, în termen de cincisprezece (15) zile
următoarele la decizia la care se referă paragraphul anterior, a introduce
resursă ierarhică direct înaintea Ministrului (al ministerului la care este)
sometido organul sau entitatea în cauză).

Art. 96 LOPA: Recursul ierarhic poate fi intentat împotriva

deciziile organelor subalterne ale institutelor autonomice în fața
organe superioare lor. Împotriva deciziilor acestor organe superioare
operarea recursului ierarhic înaintea ministrului de specialitate respectiv,
cu excepția dispozițiilor contrare ale legii.

Art. 97 LOPA: Calea de atac a revizuirii împotriva actelor administrative

firma poate fi contestată de ministrul respectiv în următoarele cazuri:

1. Când vor apărea dovezi esențiale pentru soluționarea

subiect, nu disponibile pentru perioada de procesare a dosarului.

2. Când în rezolvare au influențat, în mod decisiv, documente sau

teste false declarate printr-o hotărâre judecătorească definitivă.

3. Când rezoluția ar fi fost adoptată prin mită, violență, șantaj

o altă manifestare frauduloasă și aceasta ar fi fost stabilită în
sentință judecătorească definitivă și irevocabilă.

TERMENI ș i CONDITII (conform LOPA)

Art. 43 LOPA
Art. 50 LOPA
Articolul 91.- Recursul de reconsiderare, atunci când cel care trebuie să decidă este
propria Ministru, precum și recursul ierarhic, trebuie să fie decis în
nouăzeci (90) de zile următoare prezentării sale.

90 de zile continuu pentru a decide asupra unui recurs de reconsiderare.

Articolul 92.-După depunerea căii de atac de reconsiderare sau a celei ierarhice,

interesatul nu va putea să se prezinte în fața jurisdicției de contencios-administrativ,
atâta timp cât nu se ia decizia respectivă sau nu se expiră termenul care
a avea administrația pentru a decide.

Nu se poate merge la instanța contencioasă administrativă atâta timp cât există

o recurs de reconsiderare sau jerarhic fără a fi decis sau fără a depăși termenul pentru
decide.

Articolul 93.-Calea contencioasă administrativă va fi deschisă când

interpuși resursele care pun capăt căii administrative, acestea au
s-au hotărât în sens contrar față de cel solicitat, sau nu a fost emisă o decizie
în termenele corespunzătoare. Termenele pentru a încerca recursurile
contencioasele sunt cele stabilite de legile corespunzătoare.

Articolul 98.- Recursul de revizuire va fi admis doar în termen de trei (3)

lunile următoare de la data hotărârii la care se referă numeralul 2
y 3 al art. 97, sau de a fi avut cunoștință de existența probelor la care
se referă la numeralul 1 al aceluiași articol 97.

Articolul 99.- Recursul de revizuire va fi decis în termen de treizeci de zile

următoarele la data prezentării sale.

TEMA 8 - DESPRE RESURSELE CONTENCIOS

Conceptul: Resursele contencioase sunt mijloacele de care dispune

interesați să supună în fața unei instanțe, în mod legal, o pretenție
juridică, cu scopul ca aceasta să fie satisfăcută printr-o sentință.
Aceste resurse se numesc contencioase, deoarece în toate acestea, există întotdeauna
un emplazamiento în virtutea căruia sunt informate despre procedură
intenționând toate persoanele interesate să se opună pretenției actorului,
și în a-și susține punctele de vedere în judecată. În principiu, aceste resurse
provocan o contencție.

Un alt concept:

Sunt mijloacele de contestare a actelor administrative pe calea judiciară. Nu se

require pentru interpunerea sa epuizarea căii administrative, deoarece
aceasta se epuizează odată cu decizia Recursului Jerarhic. Se denumesc
contencioase deoarece în toate acestea există o citare în virtutea căreia
toate părțile interesate în procedura intentată sunt informate
a se opune pretenției actorului și a susține în proces punctele sale de
viziune.

Normativa Constituț ională ș i Legală: Articolul 259 constituț ional este cel care
facultatea tribunalului suprem de justiție de a exercita jurisdicția contencioasă
administrativa. și specifică atribuțiile sale. (revizuirea legii organice de
la jurisdicția contencios-administrativă)

Diferenț a cu resursele necontencioase.

DIFERENȚE ÎNTRE RESURSE ADMINISTRATIVE Ș I RESURSE

CONTENCIOSO-ADMINISTRATIV

ÎN LEGĂTURĂ CU: REC. ADMINISTRATIVO REC. CONTENCIOSO

Intră în joc
A instanței de judecată: Partes, la
INIȚIEREA DE
Administrat. Administrație și Judecător
LOS
Acțiune de Oficiu: cine va conduce
PROCEDURI
Administrare. controversa între
ambele părți.
PUTERILE DE La Autoritate La
LA AUTORITATE Administrativa care cunoaște Autoritate jurisdicțională
CE DECIDE al resurselor are amplii ce cunoaște resursa
puteri, este contencios
a spune, poate CONFIRMA, puteri limitate și în
 niciun caz nu poate
REVOCAR, O MODIFICAR a suporta
ACTUL CONTESTAT, ESTE în ULTRAPETITA, este
INCLUSIV A CONCEDE a spune, nu poate
MAI MULT DECAT CE A FOST SOLICITAT DEa concede mai mult decât

INTERESATUL. comandă pentru el

recurente.
Lapsele
LAPSELE Lapsele sunt AMPLII
sunt PRECLUSIVI
Pronunțarea că
se emite în relație
Decizia unui Recurs cu un Recurs
RECURRIBILITATE Administrativ, este un ACT Contencios este
DE LA DECIZIE ADMINISTRATIV o SENTINȚĂ,
provista de caracterul de
Cauza Judecată.
Actul Administrativ
ce cauzează statul, el
administratul poate invoca,
ca fundament al său Se caută este lucru
demanda motive pentru tot judecată, adică
SFÂRȘ ITUL CARE SE
ordin: poate contesta deja o SENTINȚĂ
să fie pentru legitimitate sau el DEFINITIV
PERSEGUI
meritul actului și a susține pentru FIRME, număr causal
încât violarea de unul de inadmisie.
regulile dreptului
inconveniență sau
inoportunitatea măsurii.
În ceea ce privește tipurile de

În ceea ce privește Actele

sentințe există trei
EFECTELE tipuri de sentință:
Administrativi există o
DESPRE ACT DECLARATIVĂ
clasificare extinsă.
CONSTITUTIVA ȘI
CONDENATIVA.

Proceduri:

CERERILE ÎN JURISDICȚIA CONTENCIOS-ADMINISTRATIVĂ

Acțiunile exercitate în fața Jurisdicției Contencioso-Administrative se

vor fi soluționate conform prevederilor din LEGEA ORGANICĂ A JURISDICȚIEI
CONTENCIOSO-ADMINISTRATIV; suplimentar, se vor aplica normele
procedura legii organice a Tribunalului Suprem de
JUSTIȚIA și CODUL DE PROCEDURĂ CIVILĂ. Când ordonarea
dacă procedura specială nu este prevăzută, judecătorul sau judecătoarea va putea aplica
ce consideră mai convenabil pentru realizarea justiției.
6.1. CADUCITATEA CERERII (ART. 32 L.O.J.C.A.):

§ În cazurile ACTELOR ADMINISTRATIVE DE EFECTE

PARTICULARE, în termen de o sută optzeci (180) de zile continuu,
contate de la notificare a interesatului sau atunci când administrația nu
a decis resursa administrativă corespunzătoare în termenul de
nouăzeci (90) de zile lucrătoare calculate de la data depunerii.
ilegalitatea acestui act administrativ poate fi opusă printr-o excepție,
salvo dispoziții speciale.
§ Când actul contestat este DE EFECTE TEMPORARE,
termenul va fi de treizeci (30) de zile continue.
§ În cazurile de ACȚIUNI ILLEGITIME ȘI RECURS PENTRU
ABSTENȚIE va fi în perioada de o sută optzeci (180) de zile consecutive
numărate de la materializarea acestora sau de la momentul în care
care administrație a încercat să se abțină, în funcție de caz.
§ Acțiunile de nulitate împotriva ACTELOR DE EFECTE
GENERALE dictat de puterea publică pot fi încercate în orice
timp
§ Legile speciale pot stabili alte termene de caducitate.

6.2. CERINȚELE CERERII (ART. 33 L.O.J.C.A.):

Cererea de chemare în judecată trebuie să exprime:

§ Identificarea tribunalului în fața căruia se face contestația.
§ Nume, Prenume și adresa părților, caracterul cu care acționează,
domiciliul său procesual și adresa de e-mail, dacă o are.
§ Dacă vreo parte este persoană juridică, trebuie să indice
denumirea sau rația socială și datele referitoare la crearea sau înregistrarea acesteia.
§ Relația dintre faptele și fundamentul de drept cu acestea
respectivas concluzii.
§ Și dacă ceea ce intenționează este indemnizarea daunelor și pierderilor, va trebui
a se produce cu scrierea cererii.
§ Instrumentele din care derivă dreptul revendicat,
ce trebuie să se producă odată cu scrierea cererii.
§ Identificarea împuternicitului și depunerea puterii.

6.3. INADMISIBILITATEA DEMANDĂRII (ART. 35 L.O.J.C.A.):

Cererea va fi considerată inadmisibilă în următoarele cazuri:

§ Caducitatea acțiunii.
§ Acumularea pretențiilor care se exclud reciproc sau ale căror
procedurile să fie incompatibile.
§ Nerespectarea procedurii administrative anterioare
acțiuni împotriva Republicii, statelor sau împotriva organelor sau entităților Puterii
Public căruia legea îi atribuie această prerogativă.
§ Nu însoțiți documentele indispensabile pentru verificare.
§ Existența unei cauze judecate.
§ Existența conceptelor lipsită de respect.
§ Când contravine ordinii publice, bunelor moravuri sau
vreo dispozitie expresă a legii.
Pentru a face întrebări sau a primi actualizări, urmează-mă pe Instagram la @guias_derecho

Comentarii

1.

Necunoscut30 aprilie 2016, 1:29

excelent

RĂSPUNDE

Publica un comentariu

Întâlniț i populare de pe acest blog

Semestrul 3 - Dreptul Familiei
21 octombrie 2014
República Bolivariana a Venezuelei Universitatea Santa María Facultatea de Drept
Materia: Dreptul Familiei Prof. Emma Hernandez ** Pentru a efectua consultaț ii sau
primiț i actualizări urmăreș te-mă pe Instagram la @guias_derecho Texte 1)
1) Constituț ia 2) LOPNNA 3) Cod Civil 4) Legea Organică privind dreptul de ...
Femeile pentru o viaț ă liberă de violenț ă 5) Legea pentru Protecț ia Familiilor,
Maternitate ș i Paternitate ÎNCEPE TEMA 1 Tema 1 - Instituț ia Familiei
1.1 Familia: Este o comunitate formată dintr-un bărbat ș i o femeie uniț i prin
căsătorie sau uniune stabilă de facto legată prin legături de consanguinitate,
afinitate sau rudenie cu ascendenț i, descendenț i ș i alț i rude cu
interese comune pentru toț i membrii grupului. Această asociere naturală este
ghidat de un cap de familie care poate fi tatăl, mama sau alt membru care
haga sus veces. 1.2 Caracteristici: 1) Este o asociere naturală: deoarece prevalează
el animus societatis 2) De
CITEȘ TE MAI MULT

Semestrul 2 - Introducere în Drept II

15 iulie 2014
Republica Bolivariana a Venezuelei Universitatea Santa Maria Facultatea de Drept
Materia: Introducere în Drept II Prof. Nelson Sansiverio. Note preliminare: 1st
Parț ial: 3 Iunie 2014 (Temele 1 la 5) = 13 2do Parț ial: 15 Iulie 2014
(Temele 6 până la 9) = 09 Final = 14 Definitivă: 12 Examenele sunt multigrafiate cu
5 întrebări pentru fiecare examen, 1 pentru fiecare temă. Nu îi pasă că bifează prima.

Asignare: Studiaț i temele 4 ș i 5, pregătiț i toate teoriile ș i principiile. Vor fi

evaluarea intervenț iilor. Tema 1 - Obiceiul (Juridic) Conceptul:
Comportamentul reiterat ș i constant pe care îl realizează indivizii din societate de
manera publică ș i notorie cu convingerea că o fac dintr-o necesitate
juridică în beneficiul societăț ii. Era o formă de a stabili o ordine când
nu exista Dreptul. În prezent, este o sursă a Dreptului. --------------- Note
Institutile lui Justinian au fost primele legi scrise ale Dreptului,
el care era un
CITEȘ TE MAI MULT

4to Semestru - Drept Registral

23 aprilie 2015
Republica Bolivariană Venezuela Universitatea Santa María Facultatea de Drept
Materia: Drept Registral Prof. Benigno Lopez * Pentru a efectua consultaț ii sau a primi
actualizări urmează-mă pe Instagram la @guias_derecho * TEMA 1 - Drept
Dreptul Registral. Concept: Este un ansamblu de norme ș i principii care
se ocupă de reglementarea organismelor statale responsabile cu înregistrarea persoanelor,
bunuri ș i drepturi, precum ș i modul în care desfăș oară această activitate ș i
efectele juridice care decurg din aceasta. Caracteristici: 1) Este un drept
legitimator: pentru că impune credibilitate în registru. 2) Este un drept protector:
pentru cât conț inutul înscrierilor registrale se prezumă a fi exact. În această virtute
informa ț ia cadastrală prevalează fa ț ă de realitatea juridică disonantă. 3) Este un
drept autonom. 4) Este este un drept regulator al publicită ț ii registrale: deoarece în
esenta acesta este ultimul sfârș it al activităț ii de registru (a oferi siguranț ă juridică
CITEȘ TE MAI MULT

Cu tehnologia Blogger
Imagini cu tema: Michael Elkan

Lester Hryhorczak

Ghiduri de Drept
Etichete
Notificare utilizare necorespunzătoare