Articolul 5.

Subiecţii autonomiei locale

(1) Autorităţile administraţiei publice locale prin care se realizează
autonomia locală în sate (comune), oraşe (municipii) sînt consiliile locale, ca
autorităţi deliberative, şi primarii, ca autorităţi executive.
(2) Autorităţile administraţiei publice locale prin care se realizează
autonomia locală în raioane sînt consiliile raionale, ca autorităţi deliberative, şi
preşedinţii de raioane, ca autorităţi executive.
(3) Consiliile locale de nivelurile întîi şi al doilea, precum şi primarii sînt
aleşi în condiţiile Codului electoral.
(4) Autorităţile administraţiei publice din unitatea teritorială autonomă
Găgăuzia prin care se realizează autonomia locală sunt Adunarea Populară, ca
autoritate reprezentativă, Guvernatorul (Başcanul) şi Comitetul executiv, ca
autorităţi executive.
[Art.5 alin.(4) introdus prin Legea nr.232 din 16.12.2020, în vigoare
22.01.2021]

Articolul 6. Raporturile dintre autorităţile administraţiei publice

(1) Consiliile locale şi cele raionale, primarii şi preşedinţii de raioane
funcţionează ca autorităţi administrative autonome, soluţionînd treburile publice
din sate (comune), oraşe (municipii) şi raioane în condiţiile legii.
(2) Raporturile dintre autorităţile publice centrale şi cele locale au la bază
principiile autonomiei, legalităţii, transparenţei şi colaborării în rezolvarea
problemelor comune.
(3) Între autorităţile centrale şi cele locale, între autorităţile publice de
nivelul întîi şi cele de nivelul al doilea nu există raporturi de subordonare, cu
excepţia cazurilor prevăzute de lege.
(4) Orice control administrativ exercitat asupra activităţii desfăşurate de
către autorităţile publice locale nu trebuie să urmărească alt scop decît asigurarea
respectării legalităţii şi a principiilor constituţionale, iar controlul de oportunitate
poate viza doar realizarea competenţelor care le-au fost delegate, în condiţiile legii.
(5) Autorităţile administraţiei publice centrale consultă asociaţiile
reprezentative ale autorităţilor administraţiei publice locale în problemele ce ţin de
administraţia publică locală.
(6) Prevederile prezentului articol se aplică, în mod corespunzător, şi
autorităţilor administraţiei publice din unitatea teritorială autonomă cu statut
juridic special.
[Art.6 modificat prin Legea nr.187 din 15.07.2010, în vigoare 10.08.2010]

Articolul 7. Autonomia şi legalitatea în activitatea autorităţilor

administraţiei publice locale
În realizarea competenţelor lor, autorităţile administraţiei publice locale
dispun de autonomie, consfinţită şi garantată prin Constituţia Republicii Moldova,
Carta Europeană a Autonomiei Locale şi prin alte tratate la care Republica
Moldova este parte.
 Articolul 8. Consultarea populaţiei
(1) În problemele de importanţă deosebită pentru unitatea administrativ-
teritorială, populaţia poate fi consultată prin referendum local, organizat în
condiţiile Codului electoral.
(2) În problemele de interes local care preocupă o parte din populaţia unităţii
administrativ-teritoriale pot fi organizate, cu această parte, diverse forme de
consultări, audieri publice şi convorbiri, în condiţiile legii.
(3) Proiectele de decizii ale consiliului local se consultă public, în
conformitate cu legea, cu respectarea procedurilor stabilite de către fiecare
autoritate reprezentativă şi deliberativă a populaţiei unităţii administrativ-teritoriale
de nivelul întîi sau al doilea, după caz.
[Art.8 completat prin Legea nr.72 din 04.05.2010, în vigoare 11.06.2010]

Articolul 9. Suportul financiar al autonomiei locale

Pentru asigurarea autonomiei locale, autorităţile administraţiei publice locale
elaborează, aprobă şi gestionează în mod autonom bugetele locale, avînd dreptul să
pună în aplicare taxe şi impozite locale şi să stabilească cuantumul lor în condiţiile
legii.

Articolul 10. Organizarea activităţii autorităţilor publice locale

(1) Autorităţile publice locale îşi desfăşoară activitatea în domeniile stabilite
de Legea privind descentralizarea administrativă, dispunînd în acest scop de
competenţe depline care nu pot fi puse în cauză sau limitate de nici o autoritate
publică, decît în condiţiile legii.
(2) Competenţele autorităţilor publice locale sînt delimitate în condiţiile
prezentei legi între competenţele autorităţilor publice deliberative şi executive de
nivelurile întîi şi al doilea.
(3) Autorităţile administraţiei publice centrale nu pot să stabilească ori să
impună competenţe autorităţilor publice locale fără o evaluare prealabilă a
impactului financiar pe care aceste competenţe l-ar putea genera, fără o consultare
a autorităţilor locale de nivelul corespunzător şi fără ca colectivităţile locale să fie
asigurate cu mijloacele financiare necesare.
(4) Autorităţile administraţiei publice locale asigură că persoanele cu funcţii
de demnitate publică şi cu funcţii publice de conducere din cadrul acestora deţin şi
utilizează, în exercitarea atribuţiilor, semnătura electronică avansată calificată. În
desfăşurarea procedurii administrative, în procesul de comunicare cu
persoanele/instituţiile vizate şi la prestarea serviciilor din competenţa autorităţilor
respective, autorităţile administraţiei publice locale utilizează mijloacele
electronice de comunicaţie în măsura în care aceste mijloace sunt disponibile şi
funcţionale. Documentele şi actele administrative cu caracter individual se emit în
formă de document electronic; exemplare pe suport de hârtie se emit doar la
cererea persoanei vizate, în scop de arhivare sau dacă prevederile legii ori ale
tratatului internaţional o impun. Dosarele administrative se întocmesc şi se ţin,
prioritar, în formă electronică.
 [Art.10 alin.(4) introdus prin Legea nr.175 din 11.11.2021, în vigoare
10.01.2022]

Articolul 101. Asigurarea evidenţei actelor autorităţilor administraţiei

publice locale
(1) Autorităţile administraţiei publice locale sînt obligate să includă în
Registrul de stat al actelor locale, în conformitate cu prezenta lege şi Legea
nr.100/2017 cu privire la actele normative:
a) deciziile consiliilor locale de nivelurile întîi şi al doilea;
b) dispoziţiile primarului şi ale preşedintelui raionului;
c) actele pretorului;
d) alte acte ale autorităţilor publice locale, care sînt supuse controlului
obligatoriu de legalitate conform art.64.
(2) Proiectele actelor normative ale autorităţilor administraţiei publice locale
se fac publice, în vederea consultării, cu cel puţin 15 zile lucrătoare înainte de ziua
aprobării actului. Adoptarea actelor în regim de urgenţă se efectuează în
conformitate cu Legea nr.239-XVI din 13 noiembrie 2008 privind transparenţa în
procesul decizional.
(3) Ordinea de zi a şedinţei consiliului local/raional se afişează în locuri
publice şi se plasează pe pagina web a consiliului, în vederea consultării publice,
cu cel puţin 3 zile lucrătoare înainte de ziua şedinţei.
[Art.10 alin.(1) modificat prin Legea nr.155 din 15.07.2022, în vigoare
05.09.2022]
[Art.101 introdus prin Legea nr.161 din 07.07.2016, în vigoare 28.10.2018]

Articolul 102. Registrul de stat al actelor locale

(1) Registrul de stat al actelor locale este o resursă informaţională de stat,
care conţine textele electronice ale actelor autorităţilor administraţiei publice locale
şi datele adiţionale stabilite prin hotărîre de Guvern.
(2) Registrul de stat al actelor locale are următoarele funcţii:
a) evidenţa, înregistrarea şi păstrarea actelor autorităţilor administraţiei
publice locale;
b) asigurarea accesului public la actele autorităţilor administraţiei publice
locale;
c) oferirea mecanismelor de efectuare a controlului administrativ al actelor
autorităţilor administraţiei publice locale.
(3) Accesul la Registrul de stat al actelor locale este gratuit şi garantat de
lege.
(4) Actele normative ale autorităţilor administraţiei publice locale, incluse în
Registrul de stat al actelor locale, cu excepţia actelor ce conţin date cu caracter
personal, pot fi accesate public fără restricţii. Actele cu caracter personal şi actele
cu caracter individual se introduc în Registrul de stat al actelor locale şi pot fi
accesate în conformitate cu Legea nr.133 din 8 iulie 2011 privind protecţia datelor
cu caracter personal.
 (5) Registrul de stat al actelor locale este creat, administrat şi ţinut în modul
stabilit de Guvern.
(6) Crearea, administrarea şi ţinerea Registrului de stat al actelor locale se
efectuează în conformitate cu Legea nr.71-XVI din 22 martie 2007 cu privire la
registre.
[Art.102 introdus prin Legea nr.161 din 07.07.2016, în vigoare 28.10.2018]

Capitolul II
CONSILIILE LOCALE (SĂTEŞTI, COMUNALE, ORĂŞENEŞTI,
MUNICIPALE)

Secţiunea 1
Componenţa şi constituirea consiliilor locale
Articolul 11. Numărul de consilieri
(1) Consiliile locale sînt compuse din consilieri aleşi în condiţiile Codului
electoral. Numărul de consilieri se aduce la cunoştinţa publică prin hotărâre a
Comisiei Electorale Centrale, în funcţie de numărul de locuitori ai unităţii
administrativ-teritoriale la data de 1 ianuarie a anului în care au loc alegerile,
conform datelor din Registrul de stat al populaţiei, prezentate de Agenţia Servicii
Publice, după cum urmează:

Numărul de locuitori ai unităţii Numărul de

administrativ-teritoriale consilieri
pînă la 1500 9
între 1501 şi 2500 11
între 2501 şi 5000 13
între 5001 şi 7000 15
între 7001 şi 10000 17
între 10001 şi 20000 23
între 20001 şi 50000 27
între 50001 şi 100000 33
între 100001 şi 200000 35
peste 200000 43.

(2) Prin derogare de la alin.(1), numărul de consilieri în consiliul

municipiului Chişinău se stabileşte potrivit art.56.
[Art.11 alin.(1) modificat prin Legea nr.336 din 08.12.2022, în vigoare
01.01.2023]

Articolul 12. Statutul alesului local

Statutul juridic şi organizarea activităţii aleşilor locali din cadrul autorităţilor
publice locale, inclusiv din unitatea teritorială autonomă cu statut juridic special, se
reglementează prin Legea nr.768/2000 privind statutul alesului local şi Legea
nr.199/2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcţii de demnitate publică.
[Art.12 în redacţia Legii nr.335 din 09.11.2023, în vigoare 30.11.2023]

Articolul 13. Constituirea consiliilor locale

(1) Consiliul local este legal constituit dacă sînt validate mandatele a cel
puţin două treimi din numărul de consilieri specificat la art.11.
(2) Consiliul local se întruneşte în şedinţă de constituire în termen de 20 de
zile calendaristice de la data validării mandatelor de consilier. Consilierii din
unităţile administrativ-teritoriale de nivelul întîi se convoacă şedinţă de constituire
prin hotărîre a consiliului electoral de circumscripţie. Consiliul electoral de
circumscripţie notifică Comisiei Electorale Centrale prima convocare a consiliului
local.
(3) Şedinţa consiliului este deliberativă dacă la ea participă cel puţin două
treimi din numărul consilierilor aleşi. În cazul în care nu poate fi asigurată această
majoritate, şedinţa se va ţine peste 3 zile calendaristice, respectîndu-se aceleaşi
condiţii. Dacă nici la a doua convocare şedinţa nu este deliberativă, se va proceda
la o nouă convocare, peste 3 zile calendaristice. La această nouă, a treia,
convocare, şedinţa va fi deliberativă dacă se va asigura prezenţa majorităţii
consilierilor aleşi. În situaţia în care, din cauza absenţei nemotivate a consilierilor,
consiliul nu se va putea întruni nici la ultima convocare, el se consideră dizolvat de
drept.
(31) La şedinţa de constituire se dezbat doar chestiunile incluse pe ordinea de
zi referitoare la:
a) aducerea la cunoştinţă de către reprezentantul consiliului electoral de
circumscripţie sau al Comisiei Electorale Centrale a hotărârii consiliului electoral
respectiv privind atribuirea mandatelor de consilier;
b) iniţierea constituirii fracţiunilor, a alianţelor, a blocurilor;
c) iniţierea constituirii comisiilor consultative de specialitate.
(4) Lucrările şedinţei de constituire sînt conduse de cel mai în vîrstă
consilier dintre cei prezenţi la şedinţă, asistat de unul sau 2 dintre cei mai tineri
consilieri dintre cei prezenţi.
(5) Ulterior, consiliul local formează organele sale de lucru (fracţiuni şi
comisii consultative de specialitate) în condiţiile Legii nr.457-XV din 14
noiembrie 2003 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind constituirea şi
funcţionarea consiliilor locale şi raionale.
[Art.13 alin.(31) modificat prin Legea nr.336 din 08.12.2022, în vigoare
01.01.2023]
[Art.13 alin.(31) modificat prin Legea nr.223 din 04.12.2020, în vigoare
25.01.2021]
[Art.13 modificat prin Legea nr.291 din 21.12.2012, în vigoare 01.02.2013]

Secţiunea a 2-a
Competenţele consiliilor locale
Articolul 14. Competenţele de bază ale consiliilor locale
 (1) Consiliul local are drept de iniţiativă şi decide, în condiţiile legii, în toate
problemele de interes local, cu excepţia celor care ţin de competenţa altor autorităţi
publice.
(2) Pornind de la domeniile de activitate ale autorităţilor administraţiei
publice locale de nivelul întîi stabilite la art.4 al Legii privind descentralizarea
administrativă, consiliul local realizează următoarele competenţe:
a) decide punerea în aplicare şi modificarea, în limitele competenţei sale, a
impozitelor şi taxelor locale, a modului şi a termenelor de plată a acestora, precum
şi acordarea de facilităţi pe parcursul anului bugetar;
b) administrează bunurile domeniului public şi ale celui privat ale satului
(comunei), oraşului (municipiului);
c) decide în privinţa actelor juridice de administrare privind bunurile
domeniului public al satului (comunei), oraşului (municipiului), după caz, precum
şi privind serviciile publice de interes local, în condiţiile legii;
d) decide în privinţa actelor juridice de administrare sau de dispoziţie privind
bunurile domeniului privat al satului (comunei), oraşului (municipiului), după caz,
în condiţiile legii;
e) decide atribuirea şi schimbarea destinaţiei terenurilor proprietate a satului
(comunei), oraşului (municipiului), după caz, în condiţiile legii;
e1) decide clasarea terenurilor irigate şi desecate în terenuri neirigate, în
condiţiile legii;
f) decide asupra lucrărilor de proiectare, construcţie, întreţinere şi
modernizare a drumurilor, podurilor, fondului locativ în condiţiile Legii cu privire
la locuinţe, precum şi a întregii infrastructuri economice, sociale, medicale şi de
agrement de interes local;
f1) decide, în condiţiile legislaţiei în vigoare, asupra tăierii, defrişării
arborilor şi arbuştilor din spaţiile verzi proprietate publică a unităţii administrativ-
teritoriale şi/sau asupra strămutării lor;

[Lit.g) abrogată prin Legea nr.234 din 08.11.2018, în vigoare 07.01.2019]

h) decide înfiinţarea instituţiilor publice de interes local, organizează

serviciile publice de gospodărie comunală, determină suportul financiar în cazul
cheltuielilor bugetare, decide asupra regulilor de asigurare a curăţeniei în localitate;
i) decide, în condiţiile legii, înfiinţarea întreprinderilor municipale şi
societăţilor comerciale sau participarea la capitalul statutar al societăţilor
comerciale;
i1) decide asupra atribuirii terenurilor pentru amplasarea stupinelor;
i2) decide, în condiţiile legii, în scopul dezvoltării locale, înfiinţarea
asociaţiilor nonprofit, apolitice, în bază de parteneriat teritorial stabilit la nivel
local între sectoarele public, antreprenorial şi civic, cu statut de persoane juridice,
denumite grupuri de acţiune locală, precum şi stabileşte suport financiar în cazul
cheltuielilor bugetare;
i3) decide participarea la constituirea asociaţiilor de dezvoltare
intercomunitară sau aderarea la acestea;
 j) decide, în condiţiile legii, asocierea cu alte autorităţi ale administraţiei
publice locale, inclusiv din străinătate, pentru realizarea unor lucrări şi servicii de
interes public, pentru promovarea şi protejarea intereselor autorităţilor
administraţiei publice locale, precum şi colaborarea cu agenţi economici şi
asociaţii obşteşti din ţară şi din străinătate în scopul realizării unor acţiuni sau
lucrări de interes comun;
j1) decide, după caz, delegarea competenţei de aprobare a tarifelor pentru
serviciile publice de gospodărie comunală către asociaţiile de dezvoltare
intercomunitară, în condiţiile stabilite la art.15 1 din Legea serviciilor publice de
gospodărie comunală nr.1402/2002;
j2) decide cooperarea cu alte autorităţi ale administraţiei publice locale,
inclusiv prin intermediul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară, în vederea
organizării şi exercitării activităţilor în scopul realizării atribuţiilor stabilite prin
lege autorităţilor administraţiei publice locale, în special, dar fără a se limita la
acestea, în domeniile privind activităţile de control, auditul intern, contabilitatea,
achiziţiile publice, urbanismul şi arhitectura, cadastrul, relaţiile funciare şi
perceperea fiscală sau decide delegarea activităţilor respective altor autorităţi ale
administraţiei publice locale;
k) decide stabilirea de legături de colaborare, cooperare, inclusiv
transfrontalieră, şi de înfrăţire cu localităţi din străinătate;
k1) decide în privinţa amalgamării voluntare a unităţii administrativ-
teritoriale respective cu alte unităţi administrativ-teritoriale de nivelul întâi, în
conformitate cu prevederile Legii cu privire la amalgamarea voluntară a unităţilor
administrativ-teritoriale şi ale altor acte normative;
l) aprobă, la propunerea primarului, structura, organigrama şi efectivul-
limită ale primăriei, ale structurilor şi serviciilor publice din subordine, precum şi
schema de salarizare a personalului acestora;
l1) aprobă anual, la propunerea primarului, mărimea indemnizaţiei lunare
stabilite pentru personalul din primărie încadrat în conformitate cu statul de
personal avizat de Cancelaria de Stat, inclusiv pentru persoanele cu funcţii de
demnitate publică;
m) aprobă statutul satului (comunei), oraşului (municipiului), cu excepţia
statutului municipiului Chişinău şi statutului municipiului Bălţi, care se
reglementează prin legi organice, şi regulamentul consiliului pe baza statutului-
cadru şi a regulamentului-cadru, aprobate de Parlament; aprobă alte regulamente şi
reguli prevăzute de lege;
n) aprobă decizia bugetară anuală, precum şi decizii privind modificarea
bugetului local;
n1) decide asupra constituirii fondului de rezervă şi aprobă regulamentul
privind modul de utilizare a acestuia;
n2) decide angajarea sau acordarea împrumuturilor în/din contul bugetului
local, precum şi privind aplicarea altor instrumente financiare conform cadrului
legal;
n3) audiază raportul semianual privind executarea bugetului local şi aprobă
raportul anual privind executarea bugetului local;
 n4) audiază rezultatele auditurilor publice externe şi recomandările Curţii de
Conturi;
o) decide, în condiţiile legii, finanţarea şi aprobarea documentaţiei de
urbanism şi amenajare a teritoriului pentru localităţile din componenţa unităţii
administrativ-teritoriale;
o1) asigură integrarea şi implementarea principiului egalităţii între femei şi
bărbaţi în politici, programe, acte normative şi investiţii financiare la nivel local şi
aprobă programe şi contribuie la organizarea campaniilor de informare în acest
domeniu în condiţiile legii; examinează şi adoptă decizii pe marginea rapoartelor şi
a informaţiilor primarilor, informaţiilor consilierilor despre situaţia în domeniu la
nivel local; dezvoltă parteneriate cu organizaţii necomerciale şi internaţionale
pentru realizarea politicilor locale în domeniu;
p) aprobă studii, prognoze şi programe de dezvoltare social-economică şi de
altă natură;
p1) aprobă, conform necesităţilor comunităţii, programe de dezvoltare a
serviciilor sociale;
p2) aprobă, în condiţiile legii, la propunerea primarului, zonele unitare de
alimentare cu energie termică în cadrul unităţii administrativ-teritoriale;
q) aprobă, în condiţiile legii, norme specifice şi tarife pentru instituţiile
publice şi serviciile publice de interes local din subordine, cu excepţia tarifelor
pentru serviciile publice de alimentare cu energie termică şi de alimentare cu apă
tehnologică, inclusiv aprobă cerinţe privind regimul de lucru al întreprinderilor
comerciale şi de alimentaţie publică, indiferent de tipul de proprietate şi forma
juridică de organizare, precum şi al persoanelor fizice care practică comerţul;
q1) aprobă regulamentul de desfăşurare a activităţilor de comerţ în localitatea
respectivă;
r) aprobă limitele admisibile de utilizare a resurselor naturale de interes
local;
s) aprobă simbolica unităţii administrativ-teritoriale, atribuie sau schimbă
denumirile de străzi, pieţe, parcuri şi de alte locuri publice în aer liber, stabileşte
data celebrării hramului localităţii respective, conferă cetăţenilor Republicii
Moldova şi celor străini cu merite deosebite titlul de cetăţean de onoare al satului
(comunei), oraşului (municipiului), în condiţiile legii;
s1) aprobă regulile de întreţinere a cîinilor, a pisicilor şi a altor animale
domestice;
t) alege, la propunerea primarului, viceprimarul (viceprimarii), precum şi îl
(îi) eliberează din funcţie, în condiţiile prezentei legi;
u) numeşte, în condiţiile Legii nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi
statutul funcţionarului public, secretarul consiliului, modifică, suspendă şi
încetează, în condiţiile legii, raporturile de serviciu ale acestuia, deleagă primarului
competenţa evaluării performanţelor profesionale ale secretarului consiliului;
v) contribuie la organizarea de activităţi culturale, artistice, sportive şi de
agrement de interes local; înfiinţează şi organizează tîrguri, pieţe, parcuri şi locuri
de distracţie şi agrement, baze sportive şi asigură buna funcţionare a acestora;
 v1) contribuie, în condiţiile legii, la protejarea patrimoniului cultural imobil
(monumente arheologice, monumente de istorie şi cultură), a patrimoniului cultural
imaterial şi mobil, a monumentelor de for public, a rezervaţiilor culturale şi
naturale, situate pe teritoriul administrat;
v2) asigură, susţine şi dezvoltă serviciile de bibliotecă pe teritoriul
administrat prin realizarea competenţelor atribuite de Legea nr.160/2017 cu privire
la biblioteci;
w) desemnează reprezentantul său în instanţele de judecată, în litigiile
privind legalitatea deciziilor adoptate şi în cele care rezultă din raporturile cu alte
autorităţi publice; formează, din rîndul membrilor săi, în funcţie de specificul şi
necesităţile locale, comisii consultative de specialitate pentru diferite domenii de
activitate, modifică componenţa acestora;
w1) formează comisii administrative conform legislaţiei în vigoare;
x) contribuie, în condiţiile legii, la asigurarea ordinii publice, adoptă decizii
privind activitatea poliţiei municipale, serviciului (postului) teritorial de salvatori şi
pompieri şi formaţiunilor de protecţie civilă de interes local, propune măsuri de
îmbunătăţire a activităţii acestora;
x1) aprobă cuantumul mijloacelor financiare ce se alocă pentru întreţinerea
serviciului (postului) teritorial de salvatori şi pompieri din raza teritoriului
administrat în funcţie de numărul de locuitori ai unităţii administrativ-teritoriale;
y) contribuie la realizarea măsurilor de protecţie şi asistenţă socială, asigură
protecţia drepturilor copilului; decide punerea la evidenţă a persoanelor
socialmente vulnerabile care au nevoie de îmbunătăţirea condiţiilor locative;
înfiinţează şi asigură funcţionarea unor instituţii de binefacere de interes local;
y1) decide instituirea funcţiei de mediator comunitar în localităţile compact
sau mixt populate de romi;
y2) decide instituirea funcţiei de specialist pentru protecţia drepturilor
copilului;
z) examinează informaţiile consilierilor, ia decizii pe marginea lor; audiază
dările de seamă şi informaţiile primarului, ale conducătorilor de subdiviziuni,
întreprinderi municipale şi instituţii publice din subordine; ridică mandatul
consilierilor în condiţiile Legii nr.768/2000 privind statutul alesului local; iniţiază,
după caz, şi decide desfăşurarea referendumului local în condiţiile Codului
electoral;
z1) dispune consultarea publică, în conformitate cu legea, a proiectelor de
decizii în problemele de interes local care pot avea impact economic, de mediu şi
social (asupra modului de viaţă şi drepturilor omului, asupra culturii, sănătăţii şi
protecţiei sociale, asupra colectivităţilor locale, serviciilor publice), precum şi în
alte probleme care preocupă populaţia sau o parte din populaţia unităţii
administrativ-teritoriale.
(3) Consiliul local realizează şi alte competenţe stabilite prin lege, prin
statutul satului (comunei), oraşului (municipiului) ori prin regulamentul
consiliului.
(4) Consiliul local nu poate adopta decizii care implică anumite cheltuieli
fără indicarea sursei de acoperire a costului realizării deciziilor respective.
 [Art.14 alin.(2) completat prin Legea nr.63 din 27.03.2025, în vigoare
22.04.2025]
[Art.14 alin.(2) completat prin Legea nr.59 din 20.03.2025, în vigoare
01.04.2025]
[Art.14 alin.(2) modificat prin Legea nr.133 din 27.06.2024, în vigoare
12.01.2025]
[Art.14 alin.(2) modificat prin Legea nr.81 din 12.04.2024, în vigoare
02.05.2024]
[Art.14 alin.(2) completat prin Legea nr.243 din 31.07.2023, în vigoare
18.11.2023]
[Art.14 alin.(2) modificat prin Legea nr.18 din 02.02.2023, în vigoare
07.06.2023]
[Art.14 alin.(2) completat prin Legea nr.370 din 29.12.2022, în vigoare
13.01.2023]
[Art.14 alin.(2) modificat prin Legea nr.336 din 08.12.2022, în vigoare
01.01.2023]
[Art.14 alin.(2) modificat prin Legea nr.37 din 17.02.2022, în vigoare
11.03.2022]
[Art.14 alin.(2) completat prin Legea nr.10 din 12.02.2021, în vigoare
30.10.2021]
[Art.14 alin.(2) modificat prin Legea nr.50 din 09.04.2021, în vigoare
14.06.2021]
[Art.14 alin.(2) completat prin Legea nr.257 din 16.12.2020, în vigoare
01.01.2021]
[Art.14 alin.(2) completat prin Legea nr.17 din 20.02.2020, în vigoare
14.04.2020]
[Art.14 alin.(2) modificat prin Legea nr.3 din 06.02.2020, în vigoare
21.02.2020]
[Art.14 completat prin Legea nr.310 din 30.11.2018, în vigoare 04.02.2019]
[Art.14 modificat prin Legea nr.266 din 23.11.2018, în vigoare 04.02.2019]
[Art.14 completat prin Legea nr.191 din 27.07.2018, în vigoare 24.09.2018]
[Art.14 modificat prin Legea nr.172 din 27.07.2018, în vigoare 24.08.2018]
[Art.14 modificat prin Legea nr.5 din 08.02.2018, în vigoare 09.03.2018]
[Art.14 completat prin Legea nr.292 din 21.12.2017, în vigoare 12.01.2018]
[Art.14 modificat prin Legea nr.203 din 06.10.2017, în vigoare 10.11.2017]
[Art.14 completat prin Legea nr.10 din 21.09.2017, în vigoare 20.10.2017]
[Art.14 completat prin Legea nr.83 din 25.05.2017, în vigoare 07.07.2017]
[Art.14 completat prin Legea nr.196 din 28.07.2016, în vigoare 16.09.2016]
[Art.14 completat prin Legea nr.153 din 01.07.2016, în vigoare 19.07.2016]
[Art.14 completat prin Legea nr.71 din 14.04.2016, în vigoare 27.05.2016]
[Art.14 modificat prin Legea nr.24 din 04.03.2016, în vigoare 15.04.2016]
[Art.14 completat prin Legea nr.37 din 19.03.2015, în vigoare 17.04.2015]
[Art.14 completat prin Legea nr.69 din 05.04.2013, în vigoare 20.04.2013]
[Art.14 modificat prin Legea nr.222 din 17.09.2010, în vigoare 26.10.2010]
[Art.14 completat prin Legea nr.72 din 04.05.2010, în vigoare 11.06.2010]
 [Art.14 completat prin Legea nr.131-XVIII din 23.12.2009, în vigoare
12.02.2010]
[Art.14 completat prin Legea nr.107-XVIII din 17.12.2009, în vigoare
31.12.2009]

Secţiunea a 3-a
Funcţionarea consiliului local
Articolul 15. Mandatul consiliului local
(1) Durata mandatului consiliului local este stabilită de Codul electoral.
(2) Consiliul local îşi exercită mandatul de la data declarării ca legal
constituit pînă la data constituirii legale a consiliului nou-ales.
(3) Mandatul consiliului local poate fi prelungit, prin lege organică, în caz de
război sau catastrofă.

Articolul 16. Convocarea consiliului local

(1) Consiliul local se întruneşte în şedinţă ordinară o dată la 3 luni, la
convocarea primarului, cu excepţia primei şedinţe.
(2) Consiliul local se poate întruni în şedinţă extraordinară, cu ordinea de zi
propusă, ori de cîte ori este necesar, la cererea primarului sau a cel puţin o treime
din numărul consilierilor aleşi.
(3) Convocarea consiliului local se face cu cel puţin 5 zile înainte de şedinţa
ordinară şi cu cel puţin 3 zile înainte de şedinţa extraordinară.
(4) În cazuri de maximă urgenţă – calamităţi naturale, catastrofe, incendii,
epidemii, epifitotii, epizootii şi alte situaţii excepţionale similare – determinată de
interesele locuitorilor satului (comunei), oraşului (municipiului), convocarea
consiliului local se poate face de îndată.
(5) Convocarea consiliului local se face prin dispoziţie a primarului sau, în
cazul în care acesta se află în imposibilitatea de a convoca consiliul, a
viceprimarului. Dacă primarul sau viceprimarul refuză convocarea consiliului
local, cu ordinea de zi propusă, acesta este convocat de un grup de cel puţin o
treime din consilierii aleşi. În înştiinţarea convocării în şedinţă, care se expediază
consilierilor, se indică ordinea de zi, data, ora şi locul desfăşurării şedinţei.
(6) Ordinea de zi se aduce la cunoştinţă locuitorilor satului (comunei),
oraşului (municipiului) prin presa locală sau prin alte mijloace de informare,
inclusiv prin afişare.
(7) Consiliul local alege prin vot deschis, cu votul majorităţii consilierilor
prezenţi, pentru durata unei şedinţe, un preşedinte care o prezidează. Preşedintele
şedinţei este asistat de secretarul consiliului local.

Articolul 17. Transparenţa şedinţelor

(1) Şedinţele consiliului local sînt publice.
(2) Orice persoană interesată poate asista la şedinţele consiliului local.
(3) Cetăţenii, asociaţiile constituite în corespundere cu legea şi alte părţi
interesate au dreptul:
a) de a participa, în condiţiile legii, la orice etapă a procesului decizional;
 b) de a avea acces la informaţiile privind bugetul localităţii şi modul de
utilizare a resurselor bugetare, la proiectele de decizii şi la ordinea de zi a
şedinţelor consiliului local şi ale primăriei;
c) de a propune iniţierea elaborării şi adoptării unor decizii;
d) de a prezenta autorităţilor publice locale recomandări, în nume propriu
sau în numele unor grupuri de locuitori ai colectivităţilor respective, privind
diverse proiecte de decizie supuse dezbaterilor.
(4) Autorităţile publice locale şi funcţionarii publici ai unităţilor
administrativ-teritoriale respective sînt obligaţi să întreprindă măsurile necesare
pentru asigurarea posibilităţilor efective de participare a cetăţenilor, a asociaţiilor
constituite în corespundere cu legea şi a altor părţi interesate la procesul
decizional, inclusiv prin intermediul:
a) informării adecvate şi în timp util asupra subiectelor dezbătute de
consiliul local;
b) recepţionării şi examinării, în timp util, a tuturor recomandărilor,
sesizărilor, scrisorilor, adresate de către cetăţeni autorităţilor lor reprezentative, la
elaborarea proiectelor de decizii sau a programelor de activitate;
c) promovării unei politici de comunicare şi dialog cu cetăţenii;
d) publicării programelor, strategiilor, agendei şedinţelor pe diverse
suporturi informaţionale.
(5) Împiedicarea accesului liber la şedinţele consiliului local sau
compromiterea procesului decizional prin acţiuni deliberate de ascundere a
informaţiei de interes public se sancţionează conform legislaţiei în vigoare.
(6) Procesul-verbal al şedinţei consiliului se publică pe pagina web oficială a
autorităţii administraţiei publice locale.
(7) Şedinţele consiliilor locale pot fi transmise în direct la posturile publice
naţionale şi locale de radio şi televiziune, alte canale mediatice, pe reţelele de
socializare sau pe pagina web oficială a autorităţii publice locale de către
distribuitorii sau furnizorii de servicii media ori de către persoane fizice în
conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale, ale Legii
nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal şi ale Legii nr.239/2008
privind transparenţa în procesul decizional.
[Art.17 alin.(6),(7) introduse prin Legea nr.399 din 15.12.2023, în vigoare
30.01.2024]
[Art.17 modificat prin Legea nr.72 din 04.05.2010, în vigoare 11.06.2010]

Articolul 18. Ordinea de zi a şedinţei

(1) Şedinţa consiliului se desfăşoară conform ordinii de zi propuse de primar
sau de consilierii care, în condiţiile art.16, au cerut convocarea lui.
(2) Modificarea sau completarea ordinii de zi se admite numai la începutul
şedinţei şi se efectuează cu votul majorităţii consilierilor prezenţi, respectîndu-se
prevederile art.22 alin.(1).

Articolul 19. Caracterul deliberativ al şedinţei

(1) Prezenţa consilierilor la şedinţa consiliului local este obligatorie.
 (2) Şedinţa consiliului local este deliberativă dacă la ea sînt prezenţi
majoritatea consilierilor aleşi.
(3) În realizarea competenţelor sale, consiliul local adoptă decizii cu votul
majorităţii consilierilor prezenţi, cu excepţia cazurilor în care legea sau
regulamentul consiliului cere un număr mai mare de voturi. În cazul parităţii de
voturi, nu se adoptă nici o decizie, dezbaterile fiind reluate în şedinţa următoare.
(4) Deciziile privind aprobarea bugetului local, administrarea bunurilor
proprietate a satului (comunei), oraşului (municipiului), stabilirea cuantumului
taxelor şi impozitelor locale, planificarea dezvoltării localităţilor şi amenajării
teritoriului, asocierea cu alte consilii, instituţii publice din ţară sau din străinătate
se adoptă cu votul majorităţii consilierilor aleşi.
(5) Deciziile privind iniţierea revocării primarului şi privind amalgamarea
voluntară cu alte unităţi administrativ-teritoriale se adoptă cu votul a două treimi
din numărul consilierilor aleşi.
(6) Consiliul local poate stabili adoptarea unor decizii prin vot secret sau
prin vot nominal.
(7) Proiectele de decizii sînt propuse de consilieri şi/sau de primar.
[Art.19 alin.(5) în redacţia Legii nr.243 din 31.07.2023, în vigoare
18.11.2023]

Articolul 20. Semnarea şi intrarea în vigoare a deciziilor consiliului local

(1) Deciziile consiliului local se semnează, în cel mult 5 zile de la data
desfăşurării şedinţei lui, de preşedintele acesteia şi se contrasemnează de secretarul
consiliului. Deciziile privind numirea şi încetarea raporturilor de serviciu ale
secretarului consiliului nu se contrasemnează. Pentru fiecare şedinţă, consiliul
desemnează un consilier care va semna decizia consiliului în cazul în care
preşedintele şedinţei se va afla în imposibilitatea de a o semna.
(2) În cazul în care secretarul consiliului consideră că decizia consiliului este
ilegală, el este în drept să nu o contrasemneze şi să solicite consiliului
reexaminarea acestei decizii.
(3) Secretarul consiliului va remite decizia consiliului local primarului şi, în
cazurile prevăzute de lege, oficiului teritorial al Cancelariei de Stat în cel mult 5
zile după data semnării.
(4) În cazul în care consideră că decizia consiliului local este ilegală,
primarul sesizează oficiul teritorial al Cancelariei de Stat şi/sau instanţa de
judecată.
(5) În termen de cel mult 5 zile de la data semnării, secretarul consiliului
asigură includerea deciziilor consiliului în Registrul de stat al actelor locale,
afişează deciziile cu caracter normativ ale consiliului în locuri publice.
(6) Deciziile cu caracter normativ intră în vigoare la data includerii lor în
Registrul de stat al actelor locale sau la data indicată în textul deciziei, care nu
poate preceda data includerii acesteia în Registrul de stat al actelor locale.
(7) Deciziile cu caracter individual intră în vigoare la data comunicării
persoanelor vizate sau la data indicată în textul deciziei, care nu poate preceda data
includerii acesteia în Registrul de stat al actelor locale.
 [Art.20 modificat prin Legea nr.161 din 07.07.2016, în vigoare 28.10.2018]
[Art.20 modificat prin Legea nr.222 din 17.09.2010, în vigoare 26.10.2010]

Articolul 21. Limitarea dreptului de vot

(1) Consilierul poate fi prezent la şedinţa consiliului, însă nu participă la
adoptarea deciziilor în condiţiile existenţei unui conflict de interese, atunci cînd:
a) el personal, soţia (soţul), copiii, părinţii săi au un interes patrimonial în
problema supusă dezbaterii;
b) este conducător sau membru al organelor de conducere ale întreprinderii,
instituţiei, organizaţiei sau ale filialelor şi reprezentanţelor acestora, în a căror
privinţă se adoptă decizia;
c) se află în situaţie de incompatibilitate, conform prezentei legi şi Legii
privind statutul alesului local, iar incompatibilitatea durează mai mult de 30 de zile
de la data apariţiei.
(2) Deciziile adoptate de consiliul local cu încălcarea dispoziţiilor alin.(1)
pot fi declarate nule, în condiţiile legii, de către instanţa de judecată.

Articolul 22. Examinarea problemelor în şedinţa consiliului local

(1) Problemele de pe ordinea de zi a şedinţei consiliului local se examinează
de către acesta dacă sînt însoţite de avizul sau raportul comisiei de specialitate a
consiliului şi, după caz, de raportul sau avizul primăriei şi/sau al subdiviziunii de
resort a serviciului public descentralizat sau a celui desconcentrat, precum şi de
sinteza recomandărilor recepţionate în cadrul consultării publice.
(2) Prin derogare de la prevederile alin.(1), problemele înscrise pe ordinea de
zi a şedinţei consiliului local, în cazurile prevăzute la art.16 alin.(4), se examinează
şi asupra lor se adoptă decizii în lipsa materialelor indicate la alin.(1).
(3) Dezbaterile din şedinţa consiliului local se consemnează într-un proces-
verbal.
(4) Procesul-verbal şi documentele examinate în şedinţă se depun într-un
dosar special, numerotat, sigilat şi semnat de preşedintele şedinţei şi de secretarul
consiliului local.
[Art.22 completat prin Legea nr.72 din 04.05.2010, în vigoare 11.06.2010]

Articolul 23. Răspunderea consilierilor în consiliul local

(1) Consilierii răspund solidar pentru activitatea consiliului local şi pentru
deciziile acestuia pe care le-au votat.
(2) Fiecare consilier poartă răspundere juridică, conform legislaţiei în
vigoare, pentru propria activitate desfăşurată în exercitarea mandatului.
(3) La cererea consilierului, votul şi opinia lui separată pot fi consemnate în
procesul-verbal al şedinţei. În aceste cazuri, faţă de consilierul care şi-a consemnat
opinia separată şi dezacordul cu decizia adoptată de consiliu nu se aplică
prevederile alin.(1).

Articolul 24. Încetarea înainte de termen a mandatului de consilier

 Mandatul de consilier încetează înainte de termen în cazurile prevăzute la
art.5 alin.(2) din Legea nr.768/2000 privind statutul alesului local.
[Art.24 în redacţia Legii nr.336 din 08.12.2022, în vigoare 01.01.2023]
[Art.24 alin.(2) modificat prin Legea nr.155 din 15.07.2022, în vigoare
05.09.2022]
[Art.24 completat prin Legea nr.134 din 17.06.2016, în vigoare 01.08.2016]
[Art.24 modificat prin Legea nr.44 din 22.03.2013, în vigoare 12.04.2013]
[Art.24 completat prin Legea nr.220 din 19.10.2012, în vigoare 07.12.2012]

Articolul 25. Dizolvarea consiliului local

(1) Consiliul local poate fi dizolvat înainte de expirarea termenului dacă:
a) acesta a adoptat în mod deliberat decizii repetate în aceeaşi materie, care
au fost anulate de către instanţa de judecată, prin hotărîri definitive;
b) numărul consilierilor s-a redus cu mai mult de 1/3 din numărul stabilit la
art.11;
c) acesta nu a adoptat nici o decizie timp de 6 luni consecutiv, indiferent de
numărul şedinţelor;
d) unitatea administrativ-teritorială respectivă a fost comasată, în urma
amalgamării voluntare, sau a aderat la o unitate administrativ-teritorială
amalgamată. În aceste cazuri, consiliul unităţii administrativ-teritoriale selectate în
calitate de centru administrativ al unităţii administrativ-teritoriale amalgamate se
consideră dizolvat de drept din data constituirii consiliului nou-ales al unităţii
administrativ-teritoriale amalgamate, iar consiliile celorlalte unităţi administrativ-
teritoriale comasate – din data intrării în vigoare a legii corespunzătoare pentru
modificarea Legii nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritorială a
Republicii Moldova.
(2) În cazul prevăzut la alin.(1) lit.a), oficiul teritorial al Cancelariei de Stat
sau, după caz, primarul ori Guvernul este în drept să se adreseze în instanţă de
judecată pentru constatarea circumstanţelor care justifică dizolvarea consiliului
local.
(3) Dizolvarea de drept a consiliului local în condiţiile alin.(1) lit.b) şi c) se
constată prin dispoziţie a primarului şi se notifică în scris, în termen de cel mult 15
zile de la data emiterii dispoziţiei, Comisiei Electorale Centrale, care stabileşte
data desfăşurării alegerilor noi.
(31) Prin derogare de la art.178 alin.(3) din Codul electoral nr.325/2022, în
cazurile prevăzute la alin.(1) lit.d) din prezentul articol, în termen de 15 zile de la
data intrării în vigoare a legii corespunzătoare pentru modificarea Legii
nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova,
Cancelaria de Stat notifică Comisia Electorală Centrală, care stabileşte data
desfăşurării alegerilor noi.
(4) Parlamentul dizolvă consiliul local, la propunerea motivată a primarului
sau a Guvernului, în temeiul unei hotărîri judecătoreşti definitive, pronunţate în
condiţiile alin.(2), prin care au fost constatate circumstanţele care justifică
dizolvarea.
 (5) Data desfăşurării alegerilor pentru noua componenţă a consiliului local
se stabileşte de Comisia Electorală Centrală, în condiţiile Codului electoral.
(6) Pînă la constituirea unui nou consiliu, primarul va soluţiona problemele
curente ale unităţii administrativ-teritoriale.
[Art.25 alin.(1) completat, alin.(31) introdus prin Legea nr.243 din
31.07.2023, în vigoare 18.11.2023]
[Art.25 alin.(1) modificat, alin.(3) în redacţie nouă conform Legii nr.336 din
08.12.2022, în vigoare 01.01.2023]
[Art.25 modificat prin Legea nr.10 din 21.09.2017, în vigoare 20.10.2017]
[Art.25 completat prin Legea nr.213 din 09.09.2010, în vigoare 29.09.2010]

Capitolul III
PRIMARUL ŞI VICEPRIMARUL
Articolul 26. Primarul şi viceprimarul
(1) Primarul este autoritatea reprezentativă a populaţiei unităţii
administrativ-teritoriale şi executivă a consiliului local. El participă la şedinţele
consiliului local şi are dreptul să se pronunţe asupra tuturor proiectelor şi
problemelor supuse dezbaterilor, fără drept de vot.
(2) Primarul şi viceprimarii cad sub incidenţa Legii privind statutul alesului
local.
(3) Consiliul local, la propunerea primarului, decide instituirea funcţiei de
viceprimar şi stabileşte numărul de viceprimari care vor asista primarul în
exercitarea atribuţiilor sale.
(4) În funcţia de viceprimar poate fi aleasă orice persoană, inclusiv din
rîndul consilierilor.
(5) Viceprimarii exercită atribuţiile stabilite de primar şi poartă răspundere
în conformitate cu legislaţia în vigoare.
[Art.26 modificat prin Legea nr.10 din 21.09.2017, în vigoare 20.10.2017]
[Art.26 modificat prin Legea nr.222 din 17.09.2010, în vigoare 26.10.2010]
[Art.26 modificat prin Legea nr.187 din 15.07.2010, în vigoare 10.08.2010]

Articolul 27. Confirmarea legalităţii alegerilor şi validarea mandatului de

primar
(1) Confirmarea legalităţii alegerii primarului şi validarea mandatului
acestuia se fac în condiţiile Codului electoral.
(2) Validarea sau invalidarea mandatului de primar se aduce la cunoştinţă
publică, se comunică oficiului teritorial al Cancelariei de Stat şi se prezintă de către
reprezentantul consiliului electoral de circumscripţie la prima şedinţă sau, după
caz, la o şedinţă extraordinară a consiliului.
(3) În caz de invalidare a mandatului de primar, se organizează alegeri în
condiţiile Codului electoral.
[Art.27 alin.(2),(3) modificat prin Legea nr.336 din 08.12.2022, în vigoare
01.01.2023]

Articolul 28. Încetarea de drept înainte de termen a mandatului de primar

 (1) Primarul îşi exercită atribuţiile de la data validării mandatului pînă la
data validării următorului mandat de primar, cu excepţia cazurilor cînd mandatul
încetează de drept înainte de termen. Prelungirea, prin lege organică, a mandatului
primarului poate avea loc numai în caz de război sau catastrofă.
(2) Mandatul de primar încetează de drept înainte de termen în cazurile
prevăzute la art.5 alin.(8) din Legea nr.768/2000 privind statutul alesului local.
[Art.28 completat prin Legea nr.335 din 09.11.2023, în vigoare 30.11.2023]
[Art.28 alin.(2) în redacţia Legii nr.336 din 08.12.2022, în vigoare
01.01.2023]
[Art.28 completat prin Legea nr.134 din 17.06.2016, în vigoare 01.08.2016]

Articolul 29. Atribuţiile de bază ale primarului

(1) Pornind de la domeniile de activitate ale autorităţilor administraţiei
publice locale de nivelul întîi, stabilite la art.4 alin.(1) din Legea privind
descentralizarea administrativă, primarul exercită în teritoriul administrat
următoarele atribuţii de bază:
a) asigură executarea deciziilor consiliului local;
a1) încheie, în baza deciziei consiliului local şi în condiţiile legii, acte
juridice de administrare sau de dispoziţie privind bunurile domeniului public sau
privat al satului (comunei), oraşului (municipiului) respectiv;
a2) încheie, în baza deciziei consiliului local şi în condiţiile legii, acorduri de
cooperare cu alte autorităţi ale administraţiei publice locale, precum şi contracte de
achiziţie, în vederea desfăşurării activităţii de audit intern;
b) propune, în condiţiile legii, structura, organigrama şi efectivul-limită ale
primăriei, schema de salarizare a personalului acesteia şi le supune aprobării
consiliului local;
c) numeşte, stabileşte atribuţiile şi încetează raporturile de serviciu sau de
muncă cu şefii de subdiviziuni, de servicii, de întreprinderi municipale din
subordinea autorităţii administraţiei publice locale respective, personalul primăriei,
conduce şi controlează activitatea acestora, contribuie la formarea şi reciclarea
profesională;
d) stabileşte atribuţiile viceprimarului (viceprimarilor);
e) asigură elaborarea proiectului de buget local respectiv, întocmirea
rapoartelor periodice şi anuale privind executarea bugetului şi le prezintă spre
aprobare consiliului local;
f) exercită funcţia de administrator al bugetului local, asigurînd gestionarea
resurselor bugetare, administrarea patrimoniului public în conformitate cu
principiile bunei guvernări şi efectuarea cheltuielilor conform alocaţiilor bugetare
aprobate, informînd consiliul local despre situaţia existentă;
g) răspunde de inventarierea şi administrarea bunurilor domeniului public şi
celui privat ale satului (comunei), oraşului (municipiului), în limitele competenţei
sale;
h) exercită, în condiţiile legii, supravegherea activităţilor din tîrguri, pieţe,
oboare, parcuri, spaţii verzi, locuri de distracţie şi agrement şi ia măsuri operative
pentru buna lor funcţionare;
 h1) contribuie, în condiţiile legii, la protejarea patrimoniului cultural imobil
(monumente arheologice, monumente de istorie şi cultură), a patrimoniului cultural
imaterial şi mobil, a monumentelor de for public, a rezervaţiilor culturale şi
naturale, situate pe teritoriul administrat;
i) propune consiliului local schema de organizare şi condiţiile de prestare a
serviciilor publice de gospodărie comunală, ia măsuri pentru buna funcţionare a
serviciilor respective de gospodărie comunală;
i1) organizează, în limita resurselor disponibile, studii privind tipurile de
servicii sociale necesare comunităţii, elaborează şi propune spre aprobare
consiliului local, conform necesităţilor stabilite, programe de dezvoltare a
serviciilor sociale;
j) conduce, coordonează şi controlează activitatea serviciilor publice locale,
asigură funcţionarea serviciului stare civilă, contribuie la realizarea măsurilor de
asistenţă socială şi ajutor social;
j1) asigură elaborarea studiilor de fezabilitate şi propune spre aprobare listele
bunurilor şi serviciilor de interes public local pentru realizarea proiectelor de
parteneriat public-privat;
j2) asigură monitorizarea şi controlul realizării proiectelor de parteneriat
public-privat în care autoritatea administraţiei publice locale participă în calitate de
partener public;
k) eliberează autorizaţiile prevăzute de lege;
l) asigură securitatea traficului rutier şi pietonal prin organizarea circulaţiei
transportului, prin întreţinerea drumurilor, podurilor şi instalarea semnelor rutiere
în raza teritoriului administrat;
l1) asigură înregistrarea şi evidenţa troleibuzelor, a ciclomotoarelor, a
maşinilor şi a utilajelor autopropulsate utilizate la lucrările de construcţii sau
agricole, care nu se supun înmatriculării, precum şi a vehiculelor cu tracţiune
animală, în corespundere cu regulamentul-tip aprobat de Guvern;
m) asigură repartizarea fondului locativ şi controlul asupra întreţinerii şi
gestionării acestuia în unitatea administrativ-teritorială respectivă;
m1) desemnează agentul constatator în condiţiile Codului contravenţional;
n) reprezintă colectivitatea locală în relaţiile cu alte autorităţi publice,
persoane fizice sau juridice din ţară sau din străinătate, precum şi în instanţele
judecătoreşti, în condiţiile legii; semnează actele şi contractele încheiate în numele
colectivităţii locale, cu excepţiile prevăzute de lege;
n1) asigură executarea deciziilor consiliului local în vederea implementării
politicii de asigurare a egalităţii de şanse între femei şi bărbaţi în localitate,
colaborează în acest scop cu instituţii statale şi organizaţii necomerciale şi
internaţionale; coordonează activitatea unităţii gender din cadrul primăriei;
examinează plîngerile persoanelor care se consideră victime ale discriminării;
contribuie la educarea şi sensibilizarea populaţiei cu privire la eliminarea
discriminării;
o) prezintă consiliului local, anual şi ori de cîte ori este necesar, rapoarte cu
privire la situaţia social-economică a satului (comunei), oraşului (municipiului);
 [Lit.p) abrogată prin Legea nr.31 din 16.03.2018, în vigoare 20.04.2018]

q) exercită atribuţiile de autoritate tutelară locală în condiţiile legii;

r) coordonează activitatea de asistenţă socială privind copiii, persoanele în
etate, persoanele cu dizabilităţi, familiile cu mulţi copii, familiile afectate de
violenţă intrafamilială, alte categorii de persoane socialmente vulnerabile, sprijină
activitatea asociaţiilor obşteşti de utilitate publică din teritoriul satului (comunei),
oraşului (municipiului);
s) asigură elaborarea şi avizarea, în condiţiile legii, a documentaţiei de
urbanism şi amenajare a teritoriului, o supune procedurii de evaluare strategică de
mediu în conformitate cu Legea nr.11/2017 privind evaluarea strategică de mediu
şi o prezintă spre aprobare consiliului local;
s1) propune, în condiţiile legii, spre aprobare consiliului local/municipal
zonele unitare de alimentare cu energie termică în cadrul unităţii administrativ-
teritoriale, identificate de către unităţile termoenergetice în urma elaborării
studiilor de fezabilitate şi a avizării pozitive a acestora de către Centrul Naţional
pentru Energie Durabilă. Studiile de fezabilitate iau în considerare documentele de
dezvoltare regională şi locală, precum şi planurile locale integrate privind energia
şi clima, cu condiţia că acestea sunt aprobate de către autorităţile administraţiei
publice locale;
s2) în coordonare cu operatorii sistemelor de distribuţie a energiei electrice,
cu operatorii sistemelor de distribuţie a gazelor naturale, cu operatorii serviciului
de alimentare cu apă şi de canalizare, cu distribuitorul de energie termică, participă
la elaborarea şi aprobarea proiectelor reţelelor de distribuţie a energiei electrice, de
distribuţie a gazelor naturale, ale reţelelor de apă şi de canalizare, ale reţelelor
termice, conform documentaţiei de urbanism, după aprobarea de către consiliul
local/municipal a zonelor unitare de alimentare cu energie termică;
t) constată încălcările legislaţiei în vigoare comise de persoane fizice şi
juridice în teritoriul administrat, ia măsuri pentru înlăturarea sau curmarea acestora
şi, după caz, sesizează organele de drept, acestea fiind obligate să reacţioneze cu
promptitudine, în condiţiile legii, la solicitările primarului;
u) ia măsuri de interzicere sau de suspendare a spectacolelor, reprezentaţiilor
sau altor manifestări publice care contravin ordinii de drept sau bunelor moravuri,
care atentează la ordinea şi liniştea publică;
v) propune consiliului local consultarea populaţiei prin referendum în
probleme locale de interes deosebit, ia măsuri pentru organizarea acestor
consultări;

[Lit.w) exclusă prin Legea nr.131-XVIII din 23.12.2009, în vigoare

12.02.2010]

x) ia, în comun cu autorităţile centrale de specialitate şi cu serviciile publice

desconcentrate ale acestora, măsuri de prevenire şi diminuare a consecinţelor
calamităţilor naturale, catastrofelor, incendiilor, epidemiilor, epifitotiilor şi
epizootiilor şi, în acest scop, dispune, cu titlu executoriu, mobilizarea, după caz, a
populaţiei, agenţilor economici şi instituţiilor publice din localitate;
y) sprijină colaborarea cu localităţi din alte ţări, contribuie la extinderea
cooperării şi a legăturilor directe cu acestea;
z) propune consiliului local iniţierea procesului de amalgamare voluntară,
conform legii.
(2) Primarul, în calitatea sa de autoritate publică locală executivă, exercită şi
alte atribuţii prevăzute de legislaţia în vigoare sau încredinţate de consiliul local.
[Art.29 alin.(1) complet prin Legea nr.63 din 27.03.2025, în vigoare
22.04.2025]
[Art.29 alin.(1) completat prin Legea nr.243 din 31.07.2023, în vigoare
18.11.2023]
[Art.29 alin.(1) modificat prin Legea nr.37 din 17.02.2022, în vigoare
11.03.2022]
[Art.29 alin.(1) completat prin Legea nr.257 din 16.12.2020, în vigoare
01.01.2021]
[Art.29 alin.(1) modificat prin Legea nr.3 din 06.02.2020, în vigoare
21.02.2020]
[Art.29 completat prin Legea nr.266 din 23.11.2018, în vigoare 04.02.2019]
[Art.29 completat prin Legea nr.239 din 08.11.2018, în vigoare 07.01.2019]
[Art.29 modificat prin Legea nr.172 din 27.07.2018, în vigoare 24.08.2018]
[Art.29 completat prin Legea nr.292 din 21.12.2017, în vigoare 12.01.2018]
[Art.29 modificat prin Legea nr.10 din 21.09.2017, în vigoare 20.10.2017]
[Art.29 modificat prin Legea nr.83 din 25.05.2017, în vigoare 07.07.2017]
[Art.29 completat prin Legea nr.196 din 28.07.2016, în vigoare 16.09.2016]
[Art.29 modificat prin Legea nr.201 din 28.07.2016, în vigoare 09.09.2016]
[Art.29 modificat prin Legea nr.153 din 01.07.2016, în vigoare 19.07.2016]
[Art.29 completat prin Legea nr.71 din 14.04.2016, în vigoare 27.05.2016]
[Art.29 completat prin Legea nr.164 din 05.07.2013, în vigoare 26.07.2013]
[Art.29 modificat prin Legea nr.222 din 17.09.2010, în vigoare 26.10.2010]
[Art.29 modificat prin Legea nr.239 din 24.09.2010, în vigoare 22.10.2010]
[Art.29 completat prin Legea nr.181 din 15.07.2010, în vigoare 03.09.2010]
[Art.29 completat prin Legea nr.167 din 09.07.2010, în vigoare 03.09.2010]

Articolul 30. Informarea consiliului local

(1) Primarul prezintă, la cererea consiliului local, informaţii despre
executarea deciziilor adoptate de consiliu, alte informaţii despre activitatea sa de
exercitare a anumitor atribuţii ce îi revin potrivit legii.
(2) Primarul prezintă consiliului local rezultatele auditului public extern
efectuat în cadrul primăriei şi asigură executarea hotărârilor Curţii de Conturi.
[Art.30 alin.(2) introdus prin Legea nr.10 din 12.02.2021, în vigoare
30.10.2021]

Articolul 31. Alegerea viceprimarilor şi încetarea înainte de termen a

mandatului de viceprimar
 (1) Viceprimarii sînt aleşi, la propunerea primarului, prin decizia consiliului,
adoptată cu votul majorităţii consilierilor aleşi. În cazul în care proiectul de decizie
privind alegerea în funcţia de viceprimar a candidaturii propuse este exclus de pe
ordinea de zi la 2 şedinţe consecutive de către consiliu sau nu întruneşte numărul
necesar de voturi la 2 şedinţe consecutive, primarul numeşte viceprimarul prin
dispoziţie, care se aduce la cunoştinţa consiliului.
(2) Viceprimarul este eliberat din funcţie, la propunerea primarului, prin
decizia consiliului, adoptată cu votul majorităţii consilierilor aleşi. În cazul în care
proiectul de decizie privind eliberarea din funcţia de viceprimar este exclus de pe
ordinea de zi la 2 şedinţe consecutive de către consiliu sau nu întruneşte numărul
necesar de voturi la 2 şedinţe consecutive, primarul eliberează viceprimarul din
funcţie prin dispoziţie, care se aduce la cunoştinţă consiliului.
(3) Mandatul de viceprimar încetează de drept înainte de termen în cazurile
prevăzute la art.5 alin.(11) din Legea nr.768/2000 privind statutul alesului local.
[Art.31 alin.(3) completat prin Legea nr.335 din 09.11.2023, în vigoare
30.11.2023]
[Art.31 denumirea completată, alin.(3) introdus prin Legea nr.336 din
08.12.2022, în vigoare 01.01.2023]
[Art.31 în redacţia Legii nr.111 din 15.08.2019, în vigoare 02.10.2019]
[Art.31 modificat prin Legea nr.222 din 17.09.2010, în vigoare 26.10.2010]

Articolul 32. Actele primarului

(1) În exercitarea atribuţiilor sale, primarul emite dispoziţii cu caracter
normativ şi individual.
(11) Proiectele de dispoziţii ale primarului în problemele de interes local care
pot avea impact economic, de mediu, social (asupra modului de viaţă şi drepturilor
omului, asupra culturii, sănătăţii şi protecţiei sociale, asupra colectivităţilor locale,
serviciilor publice) se consultă public prin afişarea în locuri publice şi plasarea pe
pagina web oficială a autorităţii publice locale, în conformitate cu legea, cu
respectarea procedurilor stabilite de către fiecare autoritate reprezentativă şi
deliberativă a populaţiei unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întîi sau al
doilea, după caz.
(2) Dispoziţiile cu caracter normativ se remit, în termen de 5 zile după
semnare, oficiului teritorial al Cancelariei de Stat.
(21) Dispoziţiile primarului se includ în Registrul de stat al actelor locale în
termen de 5 zile de la data semnării lor de către acesta. Suplimentar, dispoziţiile cu
caracter normativ se afişează în locuri publice.
(22) Dispoziţiile cu caracter normativ intră în vigoare la data includerii lor în
Registrul de stat al actelor locale sau la data indicată în textul dispoziţiei, care nu
poate preceda data includerii acesteia în Registrul de stat al actelor locale.
(3) Dispoziţiile cu caracter individual intră în vigoare la data comunicării
persoanelor vizate sau la data indicată în textul dispoziţiei, care nu poate preceda
data includerii acesteia în Registrul de stat al actelor locale.
[Art.32 modificat prin Legea nr.161 din 07.07.2016, în vigoare 28.10.2018]
[Art.32 completat prin Legea nr.72 din 04.05.2010, în vigoare 11.06.2010]
 Articolul 33. Suspendarea din funcţie a primarului
(1) În cazul în care a fost deferit justiţiei pentru săvîrşirea unei infracţiuni,
primarul poate fi suspendat din funcţie pînă la soluţionarea definitivă a cauzei.
Organizarea de noi alegeri pentru funcţia de primar nu se admite pe întreaga durată
a suspendării.
(2) Suspendarea poate fi dispusă numai de către instanţa de judecată, în
condiţiile legii.
(3) Dacă a fost achitat sau dosarul său penal a fost clasat, cu excepţia
cazurilor de amnistie, primarul suspendat din funcţie are dreptul la reparare, în
condiţiile legii, a prejudiciului cauzat. Primarul este restabilit în funcţie pentru
perioada pînă la expirarea mandatului său.
(4) Prevederile prezentului articol se aplică, în modul respectiv, şi
viceprimarilor.

Articolul 34. Interimatul funcţiei de primar

(1) În cazul încetării înainte de termen a mandatului, al suspendării din
funcţie sau al imposibilităţii primarului de a-şi exercita atribuţiile, interimatul se
asigură de drept de către un viceprimar.
(2) Dacă viceprimarul, din motive obiective, refuză interimatul funcţiei de
primar sau dacă primarul şi viceprimarul sînt suspendaţi din funcţie concomitent,
sau, din anumite cauze, aceste funcţii devin vacante, consiliul local împuterniceşte,
în termen de 5 zile, o altă persoană să exercite temporar atribuţiile primarului.
(3) În caz de absenţă temporară, primarul poate delega, sub proprie
răspundere, exercitarea atribuţiilor sale viceprimarului sau, după caz, secretarului
consiliului pe întreaga durată a absenţei sale.
(4) În exercitarea temporară a atribuţiilor de primar, secretarul consiliului nu
este exonerat de exercitarea atribuţiilor sale de bază.

Articolul 35. Delegatul sătesc

(1) Satul din care nu au fost aleşi consilieri în consiliul local alege un delegat
sătesc, care apără şi reprezintă interesele satului în autorităţile administraţiei
publice locale, precum şi în alte autorităţi.
(2) Delegatul sătesc este ales la adunarea generală a locuitorilor cu drept de
vot ai satului, cu votul majorităţii celor prezenţi.
(3) Alegerea delegatului sătesc se face în prezenţa primarului sau a
viceprimarului unităţii administrativ-teritoriale respective. La adunarea generală
trebuie să participe cel puţin o treime din locuitorii cu drept de vot ai satului.
(4) Alegerea delegatului sătesc se face pe durata mandatului consiliului.
Adunarea generală a locuitorilor satului, în condiţiile alin.(2) şi (3), poate accepta
demisia sau poate hotărî revocarea delegatului sătesc.
(5) La decizia consiliului local, delegatul sătesc poate fi remunerat din
bugetul local.

Articolul 36. Atribuţiile delegatului sătesc

 (1) Delegatul sătesc exercită următoarele atribuţii principale:
a) participă la şedinţele consiliului local;
b) aduce la cunoştinţă locuitorilor satului deciziile consiliului şi dispoziţiile
primarului;
c) acordă sprijin autorităţilor administraţiei publice locale în realizarea
măsurilor ce ţin de interesele satului respectiv;
d) prezintă propuneri de realizare a unor obiective economice, social-
culturale şi de rezolvare a altor probleme ce ţin de interesele satului;
e) urmăreşte modul în care administraţia publică locală rezolvă problemele
satului care l-a delegat şi informează despre aceasta populaţia.
(2) În cazul în care consiliul sau primarul preconizează să emită acte care, în
viziunea delegatului sătesc, contravin intereselor satului din a cărui parte a fost
ales, delegatul poate propune amînarea adoptării lor pentru a se consulta cu
locuitorii satului.

Capitolul IV
SECRETARUL CONSILIULUI LOCAL
Articolul 37. Exigenţele pentru funcţia de secretar
(1) Secretarul consiliului local este şi secretar al satului (comunei), oraşului
(municipiului). Candidatul la funcţia de secretar al consiliului local trebuie să
deţină studii superioare, absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalentă, în drept
sau în administraţie publică şi să îndeplinească condiţiile de bază prevăzute de
art.27 din Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului
public.
(2) Prin derogare de la prevederile alin.(1), în cazul în care niciun candidat
nu deţine studii superioare, absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalentă, în
drept sau în administraţie publică poate fi numit candidatul care deţine studii
superioare, absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalentă, în domeniul economic,
financiar sau social, precum şi candidatul care este încadrat într-un program de
studii superioare în drept sau în administraţie publică, aflându-se în ultimul an de
studii.
[Art.37 în redacţia Legii nr.81 din 12.04.2024, în vigoare 02.05.2024]

Articolul 38. Numirea în funcţie a secretarului consiliului local

(1) Numirea în funcţie a secretarului consiliului local se efectuează pe
criterii de profesionalism de către consiliul local, în conformitate cu Legea
nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public.
(2) Modificarea, suspendarea şi încetarea raporturilor de serviciu ale
secretarului consiliului local se efectuează, în condiţiile legii, prin decizia
consiliului local. Evaluarea performanţelor profesionale ale secretarului consiliului
local se efectuează de către primar, în temeiul deciziei consiliului respectiv.
(3) Pe durata suspendării raporturilor de serviciu ale secretarului consiliului
local, consiliul respectiv poate împuternici un alt funcţionar public din cadrul
primăriei să exercite, în totalitate sau parţial, atribuţiile secretarului consiliului
local, în condiţiile legii.
 (4) Secretarului consiliului local i se acordă concediu anual de odihnă în
temeiul dispoziţiei primarului. Pe durata concediului anual de odihnă al
secretarului consiliului local, primarul desemnează un funcţionar public din cadrul
primăriei care să exercite atribuţiile secretarului.
[Art.38 în redacţia Legii nr.81 din 12.04.2024, în vigoare 02.05.2024]
[Art.38 modificat prin Legea nr.222 din 17.09.2010, în vigoare 26.10.2010]

Articolul 39. Atribuţiile secretarului

(1) Secretarul îndeplineşte, sub autoritatea primarului, următoarele atribuţii
de bază:
a) asigură înştiinţarea convocării consiliului local;
b) participă la şedinţele consiliului local;
c) avizează proiectele de decizii ale consiliului local şi contrasemnează
deciziile;
c1) exercită atribuţiile unităţii gender la nivel local, garantînd implementarea
principiului egalităţii între femei şi bărbaţi;
d) asigură buna funcţionare a primăriei;
e) asigură efectuarea lucrărilor de secretariat;
f) pregăteşte materialele pe marginea problemelor supuse dezbaterii în
consiliul local;
g) comunică şi remite, în termen de 5 zile, dacă legea nu prevede altfel,
autorităţilor şi persoanelor interesate actele emise de consiliul local sau de primar;
h) asigură consultarea publică a proiectelor de decizii ale consiliului local şi
de dispoziţii normative ale primarului, informarea publicului referitor la deciziile
adoptate şi la dispoziţiile emise;
h1) asigură includerea actelor autorităţii administraţiei publice locale în
Registrul de stat al actelor locale, în conformitate cu prezenta lege;
i) primeşte, distribuie şi întreţine corespondenţa;
j) eliberează extrase sau copii de pe orice act din arhiva consiliului local, în
afara celor care conţin informaţii secrete, stabilite potrivit legii, precum şi extrase
şi copii de pe actele de stare civilă;
j1) eliberează extrase din registrul actelor notariale deţinute, rectifică erorile
materiale sau completează omisiunile vădite în actele notariale întocmite până la
data de 1 martie 2019, de asemenea eliberează duplicate ale actelor notariale emise
de către secretarul consiliului local până la data de 1 martie 2019;
k) organizează, coordonează, poartă răspundere pentru activitatea serviciilor
de stare civilă, de protecţie socială şi exercită, după caz, atribuţiile respective;
l) ţine evidenţa gospodăriilor ţărăneşti (de fermier) şi a asociaţiilor acestora
conform registrului aprobat de Guvern;
m) păstrează şi aplică, după caz, sigiliul;
n) acordă ajutor consilierilor şi comisiilor consiliului local;
o) administrează sediul primăriei şi bunurile ei;
p) eliberează certificate de proprietate privată ce confirmă dreptul de
proprietate asupra cotelor-părţi valorice din patrimoniul fostelor întreprinderi
agricole, în baza anexelor la procesul-verbal al comisiei de privatizare a bunurilor
întreprinderilor agricole, conform modelului aprobat de Ministerul Economiei;
q) legalizează semnăturile de pe documente, legalizează copiile de pe
documente şi extrasele din ele, autentifică procurile privind reprezentarea
titularului pentru depunerea cererii şi a actelor necesare pentru stabilirea,
reexaminarea şi recalcularea pensiei, conform prevederilor Legii nr.156/1998
privind sistemul public de pensii, precum şi a alocaţiilor şi indemnizaţiilor, pentru
stabilirea şi plata compensaţiilor persoanelor cu dizabilităţi, pentru primirea
pensiilor, alocaţiilor şi indemnizaţiilor, mijloacelor băneşti repartizate acţionarilor
fondurilor de investiţii nemutuale în proces de lichidare silită, fondurilor de
investiţii pentru privatizare în proces de lichidare silită, pentru primirea sumelor
indexate la depunerile băneşti ale cetăţenilor în "Banca de Economii" S.A., în
proces de lichidare silită, precum şi pentru dreptul de înregistrare, transmitere în
folosinţă şi înstrăinare a dreptului de proprietate asupra cotelor valorice din
bunurile întreprinderilor agricole;
r) înregistrează contractele de arendă a terenurilor agricole şi a altor bunuri
agricole încheiate pe un termen de pînă la 5 ani inclusiv.
Rectificare: La art.39 alin.(1) lit.r) în loc de "mai mare de 5 ani" se va citi
"de pînă la 5 ani inclusiv".
(Monitorul Oficial nr.121-125 din 13.04.2018, pag.9)

(11) În cazul apariţiei uneia dintre circumstanţele prevăzute la art.178 alin.(1)

din Codul electoral şi art.5 din Legea nr.768/2000 privind statutul alesului local,
secretarul consiliului comunică în scris acest fapt Comisiei Electorale Centrale în
termen de cel mult 15 zile de la data apariţiei circumstanţei sau de la efectuarea
controlului de legalitate a dispoziţiei primarului emise în condiţiile art.25 alin.(3).
(12) Modul de efectuare a procedurilor prevăzute la alin.(1) lit.j 1), precum şi
modelul girului special pentru secretarul consiliului local se stabilesc prin ordinul
ministrului justiţiei.
(2) Secretarul îndeplineşte şi alte atribuţii prevăzute de lege sau încredinţate
de către consiliul local ori de către primar.
[Art.39 alin.(1) completat, alin.(12) introdus prin Legea nr.80 din
12.04.2024, în vigoare 25.10.2024]
[Art.39 alin.(11) în redacţia Legii nr.336 din 08.12.2022, în vigoare
01.01.2023]
[Art.39 alin.(1) modificat prin Legea nr.283 din 06.10.2022, în vigoare
21.11.2022]
[Art.39 alin.(1) modificat prin Legea nr.156 din 09.06.2022, în vigoare
01.07.2022]
[Art.39 modificat prin Legea nr.246 din 15.11.2018, în vigoare 01.03.2019]
[Art.39 completat prin Legea nr.161 din 07.07.2016, în vigoare 28.10.2018]
[Art.39 modificat prin Legea nr.79 din 24.05.2018, în vigoare 15.06.2018]
[Art.39 modificat prin Legea nr.6 din 08.02.2018, în vigoare 16.03.2018]
[Art.39 completat prin Legea nr.71 din 14.04.2016, în vigoare 27.05.2016]
[Art.39 completat prin Legea nr.213 din 09.09.2010, în vigoare 29.09.2010]
 [Art.39 modificat prin Legea nr.72 din 04.05.2010, în vigoare 11.06.2010]

Capitolul V
PRIMĂRIA
Articolul 40. Primăria şi statutul personalului primăriei
(1) Primăria se organizează şi funcţionează în baza unui regulament aprobat
de consiliul local.
(2) Primăria, ca structură funcţională, are următoarele atribuţii:
a) întocmeşte proiecte de decizii ale consiliului local şi proiecte de dispoziţii
ale primarului;
b) aduce la cunoştinţă publică deciziile consiliului şi dispoziţiile normative
ale primarului;
c) colectează şi prezintă primarului informaţii pentru raportul anual privind
starea economică şi socială a satului (comunei), oraşului (municipiului);
d) prezintă primarului, în comun cu serviciile publice, informaţii despre
funcţionarea acestora, precum şi a întreprinderilor municipale create de consiliul
local;
e) supraveghează executarea măsurilor dispuse de primar atît în cadrul
primăriei, cît şi în teritoriul administrat;
f) contribuie la elaborarea proiectului de buget local pentru următorul an
bugetar şi a proiectelor de modificare a bugetului, care urmează să fie prezentate
de primar spre examinare consiliului local;
g) asigură executarea bugetului local, în conformitate cu deciziile consiliului
local, şi respectarea prevederilor legale;
h) întocmeşte rapoarte periodice şi anuale privind executarea bugetului local;
i) asistă secretarul consiliului local în îndeplinirea atribuţiilor lui conform
legii.
(3) Condiţiile numirii, angajării, promovării, sancţionării şi încetării
raporturilor de serviciu sau de muncă ale personalului primăriei, drepturile şi
obligaţiile lui sînt stabilite de legislaţia în vigoare şi de regulamentul primăriei,
aprobat de consiliul local.
(4) Personalul primăriei are statut de funcţionar public şi cade sub incidenţa
Legii nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public, cu
excepţia persoanelor care ocupă funcţia de viceprimar, aflate sub incidenţa Legii
nr.199/2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcţii de demnitate publică şi
Legii nr.768/2000 privind statutul alesului local, a altui personal angajat în baza
contractului individual de muncă potrivit prevederilor Codului muncii.
(5) Personalul primăriei, inclusiv personalul primăriei şi preturilor din
municipiul Chişinău şi al primăriei municipiului Bălţi, încadrat în conformitate cu
statul de personal avizat de Cancelaria de Stat, inclusiv persoanele cu funcţii de
demnitate publică, poate beneficia de o indemnizaţie lunară calculată proporţional
timpului efectiv lucrat în luna respectivă.
(6) Mărimea indemnizaţiei lunare prevăzute la alin.(5) din prezentul articol
se stabileşte invers proporţional capacităţii administrative a autorităţii publice
locale, determinată în conformitate cu prevederile art.11 alin.(2) din Legea
nr.435/2006 privind descentralizarea administrativă, dar nu poate depăşi 40% din
mărimea salariului de bază. Mijloacele financiare necesare pentru acordarea
indemnizaţiei respective se alocă după acoperirea cheltuielilor prevăzute la art.29
alin.(5) din Legea nr.397/2003 privind finanţele publice locale, cu respectarea
componentelor salariului lunar prevăzute la art.10 alin.(1) al Legii nr.270/2018
privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar, precum şi după aplicarea
valorii de referinţă corespunzătoare conform legii bugetului de stat pentru anul
respectiv.
(7) Criteriile şi condiţiile de stabilire a indemnizaţiei lunare prevăzute la
alin.(5) se prevăd într-un regulament-cadru aprobat de Guvern.
(8) Indemnizaţia lunară prevăzută la alin.(5) se acordă în baza
regulamentului intern aprobat de consiliul local.
[Art.40 alin.(6) în redacţia Legii nr.81 din 12.04.2024, în vigoare
02.05.2024]
[Art.40 alin.(5)-(8) introduse prin Legea nr.370 din 29.12.2022, în vigoare
13.01.2023]
[Art.40 modificat prin Legea nr.172 din 27.07.2018, în vigoare 24.08.2018]
[Art.40 completat prin Legea nr.10 din 21.09.2017, în vigoare 20.10.2017]
[Art.40 modificat prin Legea nr.222 din 17.09.2010, în vigoare 26.10.2010]

Capitolul VI
AUTORITĂŢILE ADMINISTRAŢIEI PUBLICE ALE RAIONULUI

Secţiunea 1
Consiliul raional
Articolul 41. Componenţa consiliului raional
(1) Consiliul raional este autoritatea reprezentativă şi deliberativă a
populaţiei raionului.
(2) Consiliul raional se compune din consilieri, aleşi în condiţiile Codului
electoral. Numărul de consilieri se stabileşte în funcţie de numărul de locuitori ai
raionului la data de 1 ianuarie a anului în care au loc alegerile, conform datelor
statistice, în modul stabilit la art.11.
[Art.41 completat prin Legea nr.10 din 21.09.2017, în vigoare 20.10.2017]

Articolul 42. Constituirea consiliului raional

(1) La constituirea consiliului raional şi la desfăşurarea şedinţelor lui se
aplică, după caz, dispoziţiile art.13, 16, 17 şi 19.
(2) Consilierii raionali se convoacă în primă şedinţă prin hotărîre a Comisiei
Electorale Centrale.

Articolul 43. Competenţele consiliului raional

(1) Pornind de la domeniile de activitate ale autorităţilor administraţiei
publice locale de nivelul al doilea stabilite la art.4 alin.(2) din Legea privind
descentralizarea administrativă, consiliul raional realizează în teritoriul administrat
următoarele competenţe de bază:
 a) aprobă structura, organigrama şi efectivul-limită ale aparatului
preşedintelui raionului, ale direcţiilor şi ale altor subdiviziuni subordonate
consiliului raional;
b) aprobă decizia bugetară anuală, precum şi deciziile privind modificarea
bugetului raional;
b1) decide asupra constituirii fondului de rezervă şi aprobă regulamentul
privind modul de utilizare a acestuia;
b2) decide angajarea sau acordarea împrumuturilor în/din contul bugetului
raional, precum şi privind aplicarea altor instrumente financiare conform cadrului
legal;
b3) audiază raportul semianual privind executarea bugetului raional şi aprobă
raportul anual privind executarea bugetului raional;
b4) audiază rezultatele auditurilor publice externe şi recomandările Curţii de
Conturi;
c) decide privind administrarea bunurilor domeniilor public şi privat ale
raionului;
d) decide, în condiţiile legii, în privinţa actelor juridice de administrare
privind bunurile domeniului public al raionului, precum şi serviciile publice de
interes raional;
d1) decide, în condiţiile legii, schimbarea destinaţiei terenurilor proprietate a
raionului;
e) decide, în condiţiile legii, în privinţa actelor juridice de administrare sau
de dispoziţie privind bunurile domeniului privat al raionului;

[Lit.f) abrogată prin Legea nr.234 din 08.11.2018, în vigoare 07.01.2019]

g) decide asupra lucrărilor de proiectare, construcţie, întreţinere şi

modernizare a drumurilor, podurilor, fondului locativ în condiţiile Legii cu privire
la locuinţe, precum şi altor obiective din domeniul economic, social, medical
comunal şi de agrement de interes raional;
h) decide punerea la evidenţă a persoanelor socialmente vulnerabile care au
nevoie de îmbunătăţirea condiţiilor locative în conformitate cu Legea cu privire la
locuinţe;
i) decide, în condiţiile legii şi în limitele competenţei sale, organizarea
serviciilor publice de interes raional şi/sau regional şi aprobă tarifele la serviciile
cu plată prestate de acestea;
j) aprobă strategii, prognoze, planuri şi programe de dezvoltare social-
economică a raionului, programe de refacere şi protecţie a mediului înconjurător,
programe de utilizare a forţei de muncă în teritoriu, monitorizează realizarea
acestora;

[Lit.j1) abrogată prin Legea nr.256 din 17.08.2023, în vigoare 01.01.2024]

j2) decide, în condiţiile legii, finanţarea şi aprobarea documentaţiei de

urbanism şi amenajare a teritoriului;
 k) alege din rîndul consilierilor, în condiţiile prezentei legi, preşedintele
raionului;
l) alege, la propunerea preşedintelui raionului, vicepreşedinţii şi îi eliberează
din funcţie, în condiţiile prezentei legi;
m) desemnează reprezentantul său în instanţa de judecată în litigiile privind
legalitatea deciziilor adoptate şi în cele care rezultă din raporturile cu alte autorităţi
publice;
n) numeşte secretarul consiliului raional, în condiţiile Legii nr.158/2008 cu
privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public, şi numeşte, în bază de
concurs, conducătorii instituţiilor şi subdiviziunilor din subordine, conform
legislaţiei în vigoare;
o) aprobă regulamentul consiliului raional;
p) decide sau, după caz, propune înfiinţarea, în condiţiile legii, de instituţii
publice şi întreprinderi de interes raional, precum şi participarea la fondarea
societăţilor comerciale;
p1) decide participarea la constituirea asociaţiilor de dezvoltare
intercomunitară sau aderarea la acestea;
q) aprobă, în condiţiile legii, norme specifice pentru structurile autonome şi
pentru instituţiile publice pe care le înfiinţează;
r) decide înfiinţarea, reorganizarea şi lichidarea instituţiilor social-culturale
de interes raional şi asigură buna lor funcţionare, în limita alocaţiilor prevăzute la
bugetul respectiv;
r1) contribuie, în condiţiile legii, la protejarea patrimoniului cultural imobil
(monumente arheologice, monumente de istorie şi cultură), a patrimoniului cultural
imaterial şi mobil, a monumentelor de for public, a rezervaţiilor culturale şi
naturale, situate pe teritoriul administrat;
r2) asigură, susţine şi dezvoltă serviciile de bibliotecă pe teritoriul
administrat prin realizarea competenţelor atribuite de Legea nr.160/2017 cu privire
la biblioteci;
s) decide organizarea şi desfăşurarea de activităţi ştiinţifice, instructiv-
educative, cultural-educative, sportive şi de tineret, de interes raional;
s1) aprobă programe şi decide cu privire la organizarea campaniilor de
informare în domeniul egalităţii de şanse între femei şi bărbaţi; desemnează, în
condiţiile legii, unitatea gender locală; examinează rapoarte despre situaţia în
domeniu şi adoptă decizii pe marginea lor; examinează plîngerile persoanelor care
se consideră victime ale discriminării;
t) decide, în condiţiile legii, asocierea cu alte autorităţi ale administraţiei
publice locale, inclusiv cooperarea transfrontalieră, pentru realizarea unor lucrări şi
servicii de interes public, promovarea şi protejarea intereselor autorităţilor
administraţiei publice locale, precum şi colaborarea cu agenţi economici şi
asociaţii obşteşti din ţară şi din străinătate, în scopul realizării unor acţiuni sau
lucrări de interes comun;
t1) decide, în condiţiile legii, înaintarea sesizărilor la Curtea Constituţională;
u) aproba simbolica raionului;
 v) dispune consultarea publică, în conformitate cu legea, a proiectelor de
decizii în problemele de interes local care pot avea impact economic, de mediu şi
social (asupra modului de viaţă şi drepturilor omului, asupra culturii, sănătăţii şi
protecţiei sociale, asupra colectivităţilor locale, serviciilor publice), precum şi în
alte probleme care preocupă populaţia sau o parte din populaţia unităţii
administrativ-teritoriale.
(2) Consiliul raional poate realiza şi alte competenţe în condiţiile legii, cu
condiţia asigurării surselor de finanţare pentru acoperirea integrală a costurilor
realizării lor.
[Art.43 alin.(1) modificat prin Legea nr.81 din 12.04.2024, în vigoare
02.05.2024]
[Art.43 alin.(1) completat prin Legea nr.18 din 02.02.2023, în vigoare
07.06.2023]
[Art.43 alin.(1) modificat prin Legea nr.37 din 17.02.2022, în vigoare
11.03.2022]
[Art.43 alin.(1) completat prin Legea nr.10 din 12.02.2021, în vigoare
30.10.2021]
[Art.43 alin.(1) lit.j2) introdusă prin Legea nr.3 din 06.02.2020, în vigoare
21.02.2020]
[Art.43 alin.(1) lit.k) modificat prin Legea nr.111 din 15.08.2019, în vigoare
02.10.2019]
[Art.43 completat prin Legea nr.310 din 30.11.2018, în vigoare 04.02.2019]
[Art.43 modificat prin Legea nr.266 din 23.11.2018, în vigoare 04.02.2019]
[Art.43 modificat prin Legea nr.191 din 27.07.2018, în vigoare 24.09.2018]
[Art.43 modificat prin Legea nr.172 din 27.07.2018, în vigoare 24.08.2018]
[Art.43 completat prin Legea nr.292 din 21.12.2017, în vigoare 12.01.2018]
[Art.43 modificat prin Legea nr.180 din 21.07.2017, în vigoare 04.08.2017]
[Art.43 completat prin Legea nr.196 din 28.07.2016, în vigoare 16.09.2016]
[Art.43 completat prin Legea nr.71 din 14.04.2016, în vigoare 27.05.2016]
[Art.43 completat prin Legea nr.24 din 04.03.2016, în vigoare 15.04.2016]
[Art.43 modificat prin Legea nr.37 din 19.03.2015, în vigoare 17.04.2015]
[Art.43 modificat prin Legea nr.222 din 17.09.2010, în vigoare 26.10.2010]
[Art.43 completat prin Legea nr.72 din 04.05.2010, în vigoare 11.06.2010]

Articolul 44. Durata mandatului consiliului raional

(1) Durata mandatului consiliului raional este stabilită de Codul electoral.
(2) Consiliul raional îşi exercită mandatul de la data declarării ca legal
constituit pînă la data constituirii legale a consiliului nou-ales.
(3) Mandatul consiliului raional poate fi prelungit, prin lege organică, în caz
de război sau catastrofă.

Articolul 45. Convocarea consiliului raional

(1) Consiliul raional se întruneşte în şedinţe ordinare o dată la 3 luni.
 (2) Consiliul raional se poate întruni în şedinţă extraordinară, cu ordinea de
zi propusă, ori de cîte ori este necesar, la cererea preşedintelui raionului sau a cel
puţin o treime din numărul consilierilor aleşi.
(3) Convocarea consiliului raional se face, prin dispoziţie a preşedintelui
raionului, cu cel puţin 10 zile înaintea şedinţelor ordinare şi cu cel puţin 3 zile
înaintea celor extraordinare. În temeiul dispoziţiei, fiecărui consilier i se expediază
o înştiinţare în care se indică ordinea de zi, data, ora şi locul desfăşurării şedinţei.
Înştiinţarea este semnată de secretarul consiliului raional.
(4) În cazul în care preşedintele raionului refuză convocarea şedinţei
extraordinare a consiliului raional, cerută de cel puţin o treime din numărul
consilierilor aleşi, aceştia sînt în drept:
a) să convoace şedinţa consiliului raional de sine stătător, în condiţiile
prezentei legi; şi/sau
b) să conteste decizia privind refuzul în instanţa de judecată, în conformitate
cu prevederile Codului administrativ, fără respectarea procedurii prealabile.
(5) Consiliul raional alege prin vot deschis, cu votul majorităţii consilierilor
prezenţi, pentru durata unei şedinţe, un preşedinte care o prezidează. Preşedintele
şedinţei este asistat de secretarul consiliului raional.
[Art.45 alin.(4) modificat prin Legea nr.155 din 15.07.2022, în vigoare
05.09.2022]

Articolul 46. Adoptarea deciziilor de către consiliul raional

(1) În realizarea competenţelor sale, consiliul raional adoptă decizii cu votul
majorităţii consilierilor prezenţi, cu excepţia cazurilor în care legea sau
regulamentul consiliului cere un număr mai mare de voturi.
(2) Deciziile se semnează de preşedintele şedinţei şi se contrasemnează de
secretarul consiliului în termen de cel mult 5 zile de la data desfăşurării şedinţei
consiliului raional.
(3) În termen de cel mult 5 zile de la data semnării, secretarul consiliului
raional asigură includerea deciziilor consiliului în Registrul de stat al actelor
locale, precum şi afişează deciziile cu caracter normativ ale consiliului în locuri
publice.
[Art.46 completat prin Legea nr.161 din 07.07.2016, în vigoare 28.10.2018]

Articolul 47. Organizarea şi funcţionarea consiliului raional

Prevederile prezentei legi referitoare la organizarea şi funcţionarea
consiliului local, cu excepţia celor referitoare la competenţe, se aplică, în mod
corespunzător, consiliului raional.

Articolul 48. Dizolvarea consiliului raional

(1) Consiliul raional poate fi dizolvat înainte de expirarea termenului dacă:
a) acesta a adoptat în mod deliberat decizii repetate în aceeaşi materie, care
au fost anulate de către instanţa de judecată, prin hotărîri definitive întrucît
încălcau grav prevederile Constituţiei sau ale legislaţiei în vigoare;
 b) numărul consilierilor s-a redus cu mai mult de 1/3 din numărul stabilit la
art.11;
c) acesta nu a adoptat nici o decizie timp de 6 luni consecutiv, indiferent de
numărul şedinţelor.
(2) În cazul prevăzut la alin.(1) lit.a), oficiul teritorial al Cancelariei de Stat
sau Guvernul este în drept să se adreseze, pentru constatarea circumstanţelor care
justifică dizolvarea consiliului raional, direct în instanţa de judecată, conform
prevederilor Codului administrativ, fără respectarea procedurii prealabile.
(3) Dizolvarea de drept a consiliului raional în condiţiile alin.(1) lit.b) şi c)
se constată prin dispoziţie a preşedintelui raionului şi se notifică în scris, în termen
de cel mult 15 zile de la data emiterii dispoziţiei, Comisiei Electorale Centrale,
care stabileşte data desfăşurării alegerilor noi.
(4) Parlamentul dizolvă consiliul raional, la propunerea motivată a
preşedintelui raionului sau a Guvernului, în temeiul unei hotărîri judecătoreşti
definitive, pronunţate în condiţiile alin.(2), prin care au fost constatate
circumstanţele care justifică dizolvarea.
(5) Data desfăşurării alegerilor pentru noua componenţă a consiliului raional
se stabileşte de Comisia Electorală Centrală, în condiţiile Codului electoral.
(6) Pînă la constituirea unui nou consiliu, preşedintele raionului va soluţiona
problemele curente ale unităţii administrativ-teritoriale.
[Art.48 alin.(3) în redacţia Legii nr.336 din 08.12.2022, în vigoare
01.01.2023]
[Art.48 alin.(2) modificat prin Legea nr.155 din 15.07.2022, în vigoare
05.09.2022]
[Art.48 modificat prin Legea nr.10 din 21.09.2017, în vigoare 20.10.2017]
[Art.48 completat prin Legea nr.213 din 09.09.2010, în vigoare 29.09.2010]

_______________________
Parlamentul Republicii Moldova
436/28.12.2006 Lege privind administraţia publică locală

Monitorul Oficial al R. Moldova, 32-35/116, 09.03.2007