Paгtidul Ac{iune gi Solidaritate

lpasl
Adresa: str. Maria Cebotari 9/1
Chigindu, RерuЫiса Moldova
Telefon: +37з 78999800
paltiduI [Link]
9l sotld [Link] E-Mail: info@[Link]
Web: [Link] [Link]

сйtrе: comisia Electorali СепtrаIй

l19
adresa: muп. Chiqinйu, strada Vasile Alecsandri
е- mail: info@[Link]

Nr.42ll1-2025
СОNТЕSТЛТIЕ
/tmpotriva ac|iuпilor ilegale ale lui Iоп СеЬап, сапdidаt la fuпс|iа de deputal tп Раrlаmепtul
Republicii Moldova pentru alegerile раrlапепtаrе diп 28 septembrie 2025 diп partea Вlосului
Еlectoral,, ALTEfuNдТIVд "/

Рriп prezenta, Partidul Acliune Ei Solidariиte sesizeazб Comisia cu рriчirе la urmёtоаrеlе ilegalitali:

lп Fapt,
La data de 3l august 2025 qi la 01 septembrie 2025 in spa{iul public а арёrчt informalia precum cd
Рrimаrul gепеrаl al mun. ChiEiniu аr fi al'rrt о vizitб iп lиlia. Astfel, la 31.08.2025 Ion Ceban а
publicat ре contul sdu personal Instagтam, сч numele contului "ceban.ion_v", ulterior qi ре Facebook,
un spot video unde acesta zice чrmйtоаrеlе: "Dragi сеtd|епi cei de acasd si de peste hotare, Suпt iп
Ilalia, astdzi аm ajuпs la Rоmа si ап cdleva zile рliпе de activitй|i, iпtrеvеdеri, еvепimепtе, disculii
despre саrе vоm iпfоrmа suplitпeпtar. Се ап yrut sd ассепtuiеz, doar iп ultitпеlе doud sйрtйmdпi,
СhiqiпЙu а sеmпаt acorduri iп valoare de peste 2 miliarde 200 de miliоапе lei репtru diferite proiecte
importaпte pentru СhisiпЙч рriп suportul qi Jiпапlаrеа рriп diferite iпStrumепlе ale Uпiuпii
Еurорепе.
Europa о сопStruilп асаSd. l/d Salut ýi vd sрuп о zi framoasd iп сопtiпuаrе."

Mai multe site-uri de mass media au distribuit aceasti qtiге, inclusiv gi video-ul distгibuit de Ion
СеЬап:

1 . Цtps:/ag_ottl nФ?025/0813 l /va-salubdin,italia-ion-celran-se-afla-in-srlatiul-schengen-in-

2. lttцsr7Lч3,шф2]25J09L0l]уidео:Lод-се}ап:sз-lilrцаЕiц-l1аliа-dеsi-е-iпtеrzis-iп-sсhепяеп-
[Link]ц-pasa-sari-cu-sapa-la-avi oanei2 8 8024
3. httTls://r,[Link]Ъ/rolnewsidбe847a8d25c792 l/video-ion-ceban-in-vizita-intr-o-taгa-din-
spatiul-Schenцen-va_Salut_din_italia.html
4. httрs://тасliоrлоlФолruцФЬi5822 l /interzis-in-schelrgctl-dal,-prczcnt-la-rorna-italia-i-a-
реппis-Iui-iоп-сеЬап-ассеsul-репtru-о-сопlЪriпtа-uпеsсо

Fiесаrе ретsоапd аrе dreptul la libera circulalie atat timp cit пч existй anumite restriclii impuse in
privinla unei реrsоапе anumite, Сч rеfеrirе la candidatul la funclia de deputat Ion Ceban, este
а.>| /3 ia7, ts Iд ELEcToRALA сЕNтRАLд ;|

0э ll. Lt- ltrаrе Nr, сЕс- /r d { il

щ
cunoscut Гaptul сi acesfuia i-a fost interzis liberul acces atat in Romania cat ýi in tot Spa{iul Schengen
pentru о perioadd de 5 ani. in spatiul public la data de 09-10 iulie 2025 au ap5rut informafii cu privire
la restric{iile de сЁlйtоriе aplicate lui Ion Ceban. Mai mult, acesta insuýi s-a expus public iп
пепumйfаtе riпdчгi rесчпоsсiпd сё i s-au aplicat aceste restricfii. Сч toate acestea, deqi i-au fost
aplicate aceste restric|ii, Ion Ceban а avut о vizitй in Italia la 3l august 2025, vizitй се а durat cel mai
рrоЬаЬil рiпi la data de 03 sерtеmЬгiе 2025.

Din explicaliile aduse publicului de Ion Ceban, cit qi din explicaliile oferite de Ministerul Afacerilor
Exteme al Rominiei, vizita lui Ion Ceban in Italia а fost posibilй "iп baza uпеi vize si а folosit
pasaportul de serviciu. Сu titlu ехсер|iопаl, codorm prevederilor Rеgulапепlului Sсhепgеп, i s-a
acordal de cdtre Italia о vizd liпitatd: о siпgurЙ iпtrare, valabild doar репtru Itolia qi doar рdпЙ la
3 septembrie репtru а participa la о сопfеriп1d peпtru primйrii sub egida UNESCO". А se vedea
чгmаtоаrеlе link-uri:

l. httns:/[Link]/imooгtante/ounr-a-aiuns-ion-ce ban-la-roma-cu-titlu-exceptional-italia-i-
a-acorda1-o-vizalimilata-prccizarilo-ntinisterului-de-exteпrc-al-ronlalriei/
2. https:/,/agora.ndi2025i09/0| /i-s-a-acordat-cl-viza-linlitata-curn-a-pufut-calatori-ion-cebarr-iп-
l!с!ф dсris.rцLсlzЬ.шýрdtilrLýфýlgсц
3, [Link] iorr-
ceban-desi-e-interzis-in-spatiul-schengen-a-primit-o-viza-liщitata-stЦillu-
[Link]?tЪclid:IlvY2xiarvMiXe9leHRuA2F-lbQIxMABicrntkETFOT3pkeFBBbGZi
bnrpnbrnOO,A R5k lfGXXLtPMh5HPi поUбGNNfl kLбi S LNi goL l KblPlBv3G7B-
vzC5MtlzfzXgtacm UrtpZE7YKfUB3PEUgn 4-
N Rq'o] DZzгk2OsSEi qIumС6-
поk 1 SXR
,7
2 5v
PiKOuwST Wfl67ЕР5hVЁ%3DцWНоМпа%ЗDчYliRсiDчКIr{2
4. https:;[Link]/p/56248/cunr-a-ai uns-ion-cebatr-in-italia-explicatia-rninisterului-de-
ехlеmе-аl-гоmапiеi
5. htlрs://rоrпапiа.еurо,эаl iЬеrа.огg/а/iоп-ссЬап-iпtсrzis-sсhепясп-yjzа:sвеЕ iaJa:
itаliаiЗ35 l [Link]

Mai mult, potrivit Ambasadei Italiei de la Chiqiniu: "Este о уizй сu yalabilitate teritoriald limitatй.
Репttu a-i permite acestuia sЙ parlicipe, iп calitatea sa iпstituliопаld, la uп еvепitпепl orgaпizat de
UNESCO si Coalilia Oraselor imроtrivа rasismului, la care а fost iпvilat. Durata vizei sale esle
limitatй doar la zilele iп care СеЬап а fost iпvitat de orgaпizatori sd ia сuуdпtul. Fdrd а se ехtiпdе
la durata iпtregii сопfеriп|е (31 august - б septembrie) "" (l ink: hltps :,'/info [Link]/exclusiv-ion-ceban-
oЫigabsa-parasc,asca-italia-inainte-de-inclreicrea-conГeгintci-tlnesco,)

Pretinsa iпсilсаге д candidatului la fчпс(iа de deputat Ion СеЬап.

Este bine cunoscut faptul сi Ion Ceban deline func{ia de Рrimаr gепеrаl al mun. Chiginiu

La 29 august 2025 а inceput campania еlесtоrаlй pentru alegerile раrlаmепtаrе din 28 septembrie
2025. Potгivit аrt. 16 alin. (3) din Codul electoral "Candida|ii iп alegeri, duрй caz, participoп|ii la
rеfеrепduп care, iп yirtutea fuпс|iеi ре care о dе|iп, suпt obligayi sa respecte regimul juridic al
conflictelor de iпterese, al incompatibilitdlilor, рrесum $ alte restric|ii Ti limitdri рrеvаzulе de
поrmеlе juridice speciale, inclusiv iп scopul preveпirii utilizdrii ilicite а resurselor admiпistrative iп
perioada еlесtоrаlй, isi susрепdd aclivilatea iп fuпсliа respectivй diп mопепlul iпceperii
саmрапiеi electorale" . Lit, е) а1 aceluiagi аrt. 16 alin. (З) prevede сd persoanele саrе cad sub incidenla
acestor рrечеdеri sunt inclusiv рrimаrii qi viceprimarii.

2
Рriп чrmаrе, Ion Ceban era obligat cel tirziч la data de 29 august 2025 sЁ-Ei suspende activitatea sa
de рrimаr. Potrivit dispoziliei Primarului general al mun. ChiEindu Ion Ceban пr. l361-dc din 22
august 2025, acesta ýi-a suspendat activitatea sa incepand cu data de 29 august 2025, atгibutiile sale
fiindu-i delegate чiсергimаrulчi Ilie Ceban.

iп acest context, avlnd in чеdеrе рrечеdеrilе tegale, рrесчm ýi dispozilia primarului пr. l 36l -dc din
22 august 2025, Ion Ceban пи avea dreplul sd participe tп calilalea sa cle реrsоапй oficiald, de
primar, iп perioada 31.08.2025 - 0З.09.2025 la сопfеriп|а diп Italia sub egida UNESCO destiпatd
primdriilor. Mai mult, in{elegerea поаstгй este сй оЬ{iпеrеа vizei in Italia репtrч Ion СеЬап Ei
deplasarea acestuia а fost posibili doar datoriti caliti{ii sale de Primar gепеrаl al mчп.
Сhi;iпiч, iar рагtiсiраrеа sa la conferinld nu аr fi fost posibilй fЕrd delinerea calitilii de Рrimаr
gепеrаl al mun. Chiginбu.

Avind in чеdеrе dispozilia Primarului goneral al mun. Chiqindu пr. l 361-dc din 22 august 2025, рriп
care acesta gi-a suspendat activitatea sa incepind cu data de 29 august 2025, iar atribuliile sale i-au
fost delegate viceprimarului Ilie Ceban, probabil Ilie Ceban este реrsоапа саrе ar fi trebuit sй participe
la сопfеriп!а din Italia dеsйЕuгаti sub egida LINESCO репtrч primarii. Prin uгmаrе, пu putem decit
sa constatбm сi suspendarea activitй{ii de рrimаr general este doar о mimare din раrtеа lui Ion
СеЬап, iar acesta а incйlcat аrt. lб alin. (3) din Codul electoral сч ргiчirе la obligalia suspendirii
activitalii sale qi qla exercitat in continuare atribuliile sale ре parcursul vizitei iп Italia nefiind de
facto suspendat din funclia de Рrimаr general al mчп. Chiqiniu.

iпсilсаrеа admisй de Ion Ceban il favorizeazi in contextul campaniei electorale pentru alegerile
parlamentare оfегiпdц-i acces la resurse administrative, рrесчm Ei о vizibiliИte sporiti continuind sД
араrй oficial la evenimente in calitate de рrimаr, сееа се poato fi регсерчt са о рrоmочаrе еlесtоrаli
indiTecti.

in drept,

Codul Electoral al Republicii Moldova, рriп pгincipiile sale generale, garanteaza о concurenta politica
liberi gi loialй qi egalitatea in dтерtчгi а раrtiсiрап}ilог la scrutin.

Potrivit art, 16 alin. (3) din Codul Еlесtоrаl "Caпdidalii iп alegeri, dupd caz, participan|ii la
rфrепduп care, iп virtutea fuпсliеi ре care о dеliп, suпt obligaSi sd respecte regiпul juridic al
coпtlictelor de iпterese, al iпcotпpatibilitd|ilor, рrесum si alte restric|ii si limitdri prevdzute de
поrmеlе juridice speciale, iпclusiv iп scopul prevenirii utilizdrii ilicite а resurselor admiпistratiye iп
perioada electorald, isi susрепdd activitatea iп fuпс|iа respectivй diп попепtul iпceperii
сапрапiеi electorale. Реrsоапеlе care cad sub iпсidеп!а aceslor preyederi suпt:
а) viceprim-miпistrii, ministrii si membrii diп oficiu ai Guvеrпului;
Ь) secretarul gепеrаl al Aparatului Presediпtelui Republicii Моldоvа, secretarul gепеrаl al
Роrlаmепtului, secretarul gепеrаl al Guverпului, secretarii gепеrаli adjunc|i ai Guvеrпului,
secretarii de stat, secretarii geпerali ai miпisterelor;
с) coпducйtorii si adjuпc|ii сопduсdtоrilоr autoritd|ilor publice сепtrаlе ýi ai structurilor
оrgапizа|iопаIе diп фrа lor de соmреtеп|й;
d) presediп|ii si vicepresediпyii raioanelor ;
е) primarii ;i vicepriпarii;
J) pretorii qi vicepretorii;
g) secretarii coпsiliilor locale si ai preturilor."

,J
Potrivit art. 70 alin. (6) din Codul Electoral "Se iпterzice caпdida|ilor sd utilizeze resursele
administrative, iпclusiv рriп lansorea sau parliciparea la lапsаrеа proiectelor de infrastructurd sau
а achizi|iilor e|ecluate diп bugetul public паliопоl, utilizarea есhiраmепtеlоr, а пijloacelor si а
buпurilor publice iп perioada electorald".

Сопfоrm art. 9l din Codul electoral"(l) iп sепsul prezeпtului cod, рriп coпtesta|ie se iп|еlеgе cererea
iп formd scrisd, iпсlusiч cererea prealabild, рriп care:
а) sе cere revizuirea, апulаrеа, iп tot sau iп parte, ori еtпitеrеа uпui act adпiпistratiy de cdtre
organul electoral, realizarea uпеi ас|iuпi sau obligarea orgaпului electoral la iпасliuпе;
Ь) se сопlеslй асliuпilе/iпас|iuпilе coпsiderote са ilegale ale subiec|ilor iпregistrali, acredita|i sau
сопfirmа|i ori care urпеай aJi iпregbtra|i, acreditayi sau сопtirпа|i de сdftе orgaпele electorale,
dепuпili 1п сопliпuаrе ýubiecli electolali;
с) se сопtеstd faptele coпsiderate са iпсйlсаrе а mоdului de reflectare а сапрапiеi electorale, de
difuzare sau de plasare а publicitd|ii electorale;
d) se coпtestdfaptele coпsiderale са iпсdlсаrе а cadrului поrпаtiч сu privire lаfiпап|аrеа partidelor
politice, а сапрапiilоr electorale, а caпdidalilor dеsеmпа|i, а grupurilor de iпi|iativй si а
parlic iрап| i lor la rekre пdum ;
е) se forrпuleazd critici tп lеgdturй cu olte iпсйlсdri ale legislaliei electorale."

Potrivit art. l02 din Codul Еlесtоrаl "(l) Persoaпele Jizice si jurtdice, grupurile de iпi|iаtivd,
сопсurеп|ii electorali si participaпlii la rеfеrепduп, precum si al|i Subiec|i iпplica|i iп procesul
electoral care iпсаlсd preyederile actelor поrпаtivе iп dопепiul electoral, iпрiеdiсd exercitarea
liЬеrй а drepturilor electorale, iпрiеdiсd actiyitatea оrgапеlоr electorale poartd rdspuпdere iп
со пfоrmitate cu le gis la|ia.
2) Репtru iпсdlсаrеа aclelor поrlпаtivе iп dоmепiul electoral, Comisia Electoralй Сепtrоld sau, duрd
caz, сопsiliul electoral de circumscip|ie, diп oJiciu sau iп temeiul cererii formulate de о аltd
autorilate соmреlепtd, ori la cererea coпtestatarilor, poate aplica sau solicita aplicarea urпdtoarelor
sапс|iuпi de bazd sаu сопрlеmепlаrе:
а) avertismeпtul;
Ь) privarea de timpii de апtепd grаtuЦi ýi/sau сопtrа platd репtru о реriоаdй de la 24 рdпd la 48 de
ore, care poatefi aplicatd doar dupd се afost datd sапс|iuпеа suЬfоrпd de ачеrtismепl;
с) lipsirea de aloca|ii de la bugetul de stat;
cl) Iipsirea de aloca|ii de la bugetul de stal репtпl реrfоrrпап|еlе оЬ|iпutе la sсrutiпul iп care esle
tпregistrat iп calitate de сопсurепt electoral;
d) sапсliuпеа сопtrаvеп|iопаld care, сопfоrm Codului сопtrаvеп|iопаl, |iпе de соmреlеп|а Comisiei
Eleclorale Сепtrаlе;
е) апulаrеа iпregistrdrii, а acreditdrii sau а coпJirпdrii subiec|ilor electorali;
J) solicitarea radierii diп oficiu а partidelor politice iп coпdiliile Legii пr. 294/2007 priviпd partidele
politice,"

(5) Апulаrеа iпregistrйrii se арliсй рriп hotйrire а orgaпului electoral care а iпregistrat subiectul
electoral iп cazul iп care se сопstаtd:
а) folosirea .foпdurilor fiпапсiаrе si materiale пedeclarate mаi mult de l% raportat la plafoпul
mijloocelor се potfi trапфrаtе iп сопtulfопdului electoral sau cel destiпat grupului de iпi|iativd;
Ь) depdsirea рlфопului fопdului electoral sau al celui destiпat grupului de iпi|iаtivй;
с) utilizarea mijloacelor fiпапсiаrе diп strЙiпйtаlе, сu excep|ia doпaliilor diп partea сеtdlепilоr
Republicii Moldova cu venituri оЬ|iпutе iп afara |drii;

4
d) пеsusрепdаrеа diп fuпс|iе de cdlre caпdidatul care are aceastd obligafie. Iп acest caz se апulеаzd
iпregistrarea сопсurепtulаi electoral, а caпdidatului iпdерепdепt sau se exclude caпdidatul
respectiv diп lisla сопсurепtului electoral;
е) пerespectarea restric|iilor stabilite la аrt.]б аliп.(2) Iit.c)-e[|| si пedeclararea acestora de сЙtrе
caпdidat iп coпdi|iile art.68 аliп.(1) [Link];
.fl iпсйlсаrеа prevederilor art.54 аliп,(6) lit.a);
ф пerespectarea ceriп|elor stabilite la arL68, l 12, l l3 si l39;
h) participarea iп cadrul blocului elecloral саmuflаt, сопfоrm criteriilor stabilite de Comisia
Еlесtоrаlй Сепtrаlй."

Cu rароrtаrе la поппа sчрrа, considerdm ci, la caz, candidatul la func{ia de deputat Ion СеЬап incalcб
actele normative in domeniul еlесtоrаl, iаr contracandida}ilor le sunt afectate drepturi esenliale de
egalitate, echitate qi pIoteclie imроtгiча utilizЁrii resurselor administrative. Un candidat се se
foloseqte de funclia sa de рrimаr general al mun. Chiqin5u qi de геsчrsеlе sale administrative este
avantajat in mod inechitabil in raport cu ceilalli сопсчrепli electorali, la caz, beneficiind de capital
politic de ре чrmа vizitei sale in cadrul Conferinlei din Italia sub egida UNESCO pentru primdrii,
distribuind in mod intensiv ре relelele de socializare participarea sa.

in lцmiпа агgumепtеlоr juridice qi а situafiei de fapt expuse, solicitim Comisiei Еlесtоrдlе

Centrale si iпtеrчiпi сч celeritate qi si dispuni чrmltоаrеlе misuri:

1 Constatarea iпсйlсйrii legisla{iei electorдle de сйtrе Ion СеЬап, candidat la func{ia de

deputat in Раrlаmепtчl Republicii Moldova репtrч alegerile parlamentare din 28
septembrie 2025 din partea BIocului Electoral ,,ALTERNATIVA";

2. Aplicarea sanc{iunilor previzute de дrt. 102 Cod Electoral pentru faptele constatate, iп
чеdеrеа descurajiirii чпоr aýtfel de ac{iuni ilegale ре viitor Ei pentru а asigura
rеsресtдrеа normelor democratice in cadrul procesului electoral.

ln justificarea contesta{iei апехim urmitoarele рrоЬе concludente:

I. Fоlо capturd de ре releaua lпstagram.

2. Foto capturd de ре reyeauo Facebook.

Data: 03 sерtеmЬriе 2025

Reprezentant al Partidului Politic Sergiu Gherciu

Digiиlly signed Ьу Gherciu sеrgiч
Date: 2025.09,0з 22i59:02 EEST
PartiduI Ас{iuпе qi Solidaritate Reason: Moldsi8n Signature
Lосдtiоп: Moldova
MoLDovA El,T,oPEANA

5
 16:15, .r. ?Е. '

Postёri UrmЁre9te.
сеЬап.iоп_ч

!
,:

vRuT sД
DOAR lN ULTIMELE

Qlcs Qчч ф YsB п

сеЬап.iоп_ч vё Salut din lta|ia.
СопtiпчЁm s5 muncim.
Acum з zile

9
^а,в
6
 16:16 ý .l ? G.'

@ lоп Сеьап
2z ,о
о

vё salut din ltalia.

сопtiпuёm sё muпсim.
#

J
a,
a

ý
a

}
{

!'],,,-
(*