În 2007, ulterior aderării la Uniunea Europeană, România a devenit stat donator de asistență
oficială pentru dezvoltare. Acest statut presupune, pe lângă alocarea unei finanțări constante, și
instituirea unui cadru legal și strategic adaptat la realitățile internaționale astfel încât țara noastră să
poată promova o politică de cooperare internațională pentru dezvoltare coerentă și predictibilă.
Temeiul legal pentru angajamentul asumat de România în calitate de donator este Legea nr.
213/2016 privind cooperarea internațională pentru dezvoltare și asistență umanitară, care prevede
rolul de coordonator la nivel național al Ministerului Afacerilor Externe în acest domeniu. Pornind
de la acest cadru legislativ, la 21 decembrie 2016 a fost adoptată Hotărârea Guvernului nr.
1006/2016 privind organizarea și funcționarea Agenției de Cooperare Internațională pentru
Dezvoltare și pentru completarea Hotărârii Guvernului nr. 8/2013 privind organizarea și
funcționarea Ministerului Afacerilor Externe. În luna septembrie 2017 au fost adoptate Hotărârea
Guvernului nr. 690/2017 pentru aprobarea Normelor metodologice cu privire la realizarea
activităților de cooperare internațională pentru dezvoltare și asistență umanitară, precum și
Hotărârea Guvernului nr. 678/2017 pentru înființarea Comitetului consultativ în domeniul
cooperării internaționale pentru dezvoltare și asistență umanitară. Astfel, România dispune de un
cadru legislativ complet pentru definirea politicilor în materie de cooperare internațională pentru
dezvoltare și asistență umanitară, precum și pentru implementarea acestora.
În anul 2021, conform datelor validate de OCDE, valoarea totală a acțiunilor de asistență oficială
pentru dezvoltare întreprinse de instituțiile publice din România a crescut cu 35% comparativ cu
anul 2020, ajungând la 417,26 milioane USD (352,80 milioane EUR), respectiv la 0,15% din
Venitul Național Brut. Această valoare continuă tendința ascendentă a ultimilor ani și reconfirmă
seriozitatea angajamentului României în sprijinul țărilor în curs de dezvoltare și eforturile țării
noastre de aliniere la acțiunile adoptate de actorii internaționali privind susținerea statelor în curs de
dezvoltare.
Programul reprezintă un demers necesar deoarece România, în calitate de donator care respectă
standardele internaționale în materie, trebuie să aplice o politică de cooperare internațională pentru
dezvoltare și asistență umanitară predictibilă, coerentă și fundamentată pe o serie de obiective
realizabile într-un interval de timp bine definit. De asemenea, este necesară actualizarea periodică a
cadrului strategic aferent având în vedere evoluțiile pe plan internațional, caracterizate prin
existența unor crize multiple care afectează mai ales statele partenere.
Programul a fost elaborat inclusiv ținând cont de lecțiile învățate în urma implementării
Programului multianual strategic privind cooperarea internațională pentru dezvoltare și asistență
umanitară în perioada 2020-2023, activitatea României în materie urmând a fi adaptată noilor
priorități internaționale. Totodată, cadrul strategic va ține seama de angajamentele internaționale
asumate de țara noastră, precum și de tendințele globale în domeniul cooperării internaționale
pentru dezvoltare și asistenței umanitare.
Principala lecție învățată în perioada 2020-2023 este nevoia de flexibilitate în cooperarea
internațională pentru dezvoltare, mai ales în condițiile existenței unei multitudini de crize
suprapuse, cu efecte pe termen scurt, mediu și lung. În același timp, activitățile României în materie
de cooperare internațională pentru dezvoltare trebuie să asigure un răspuns ferm și concret la
provocările globale și regionale și, de asemenea, să fie concepute de o manieră predictibilă pentru a
putea contribui constant la ameliorarea efectelor crizelor cu care se confruntă statele partenere.