LNO . nr.

Parlamentul
Republicii Moldova

Deputat in Parlamentul
Republicii Moldova

Biroul permanent al
Parlamentului Republicii Moldova

In temeiul prevederilor articolului 73 din Constitu|ia Republicii

Moldova §i articolul 47 din Regulamentul Parlamentului, se inainteaza cu
titlu de ini|iativa legislative proiectul de lege pentru modificarea
Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova
nr.174/2018

Anexa:
1. Proiectul de lege
2. Nota de fundamentare

Deputa^ii in Parlament:

Цож

(P ”о

Republica Moldova, MD-2004, Chi§^i [Link]

Bd. §tefan cel Mare §i Sfant 105 [Link]
 Protect
LEGE
pentru modificarea Codului serviciilor media audiovizuale al
Republicii Moldova nr.174/2018

Parlamentul adopta prezenta lege organica.

Art.I ~ Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr. 174/2018

(Monitorul Oficial la Republicii Moldova, 2018, nr.462-466, art.766) cu modificarile
ulterioare, se modifica dupa cum urmeaza:

1. In tot cuprinsul prezentului cod, sintagma „Consiliul de supraveghere si

dezvoltare” se substituie cu sintagma „Consiliul de supraveghere”;

2. In preambulul legii textul: „Prezentul cod transpune Directiva 2010/13/UE a

Parlamentului European si a Consiliului din 10 martie 2010 privind coordonarea
anumitor dispozitii stabilite prin acte cu putere de lege sau acte administrative in
cadrul statelor membre cu privire la furnizarea de servicii mass-media audiovizuale
(Directiva serviciilor mass-media audiovizuale), publicatd in Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene L 95 din 15 aprilie 2010” se exclude.

3. La articolul 1:
notiunea „autopromovare” va avea urmatorul cuprins:
autopromovare ■ mesaj, difuzat din initiativa unui fumizor de servicii media
audiovizuale sau a unui furnizor de platforma de partajare a materialelor video, care
vizeaza promovarea propriilor servicii, programe audiovizuale sau produse auxiliare
derivate direct din acestea;
notiunea „autoritate publicd autonoma” se exclude;
notiunea „comunicarea audiovizuala” va avea urmatorul cuprins:
distributia serviciilor media audiovizuale — punerea la dispozitia publicului a
diverselor programe audiovizuale prin retele de comunicatii electronice;
se completeaza cu notiunea „decizie editoriala” cu urmatorul cuprins:
decizie editoriala - decizie luata cu regularitate in scopul exercitarii
responsabilitatii editoriale si in legatura cu functionarea de zi cu zi a serviciului media
audio vizual;
notiunea „comunicare comerciala audiovizuala” va avea urmatorul cuprins:
comunicare comerciala audiovizuala — mesaj exprimat prin sunete si/sau
imagini, care au drept scop promovarea directa sau indirecta a denumirii sau numelui,
a bunurilor, a lucrarilor, a serviciilor, a activitatii, a marcii comerciale si/sau a oricarui
alt semn distinctiv al unei persoane fizice si/sau juridice care desfasoara activitate
economica. Mesajele respective fie insotesc, fie sunt incluse intr-un program
audiovizual sau intr-un continut generat de utilizatori, in schimbul unei plati, al unei
alte forme de contraprestatie sau in scopuri de autopromovare. Comunicarile
 comerciale audiovizuale pot lua forma publicitatii, sponsorizarii, teleshoppingului,
plasarii de produse si alte forme;
notiunea „comunicare audiovizuala cu continut comercial mascaf’ va avea
urmatorul cuprins:
comunicare comerciala audiovizuala clandestina — reprezentare prin sunete
si/sau imagini, in cadrul programelor audiovizuale, a denumirii sau numelui, a
bunurilor, a lucrarilor, a serviciilor, a activitatii, a marcii comerciale si/sau a oricarui
alt semn distinctiv al furnizorului de bunuri, executantului de lucrari si/sau al
prestatorului de servicii, daca reprezentarea respective este destinata unor scopuri
publicitare si poate induce in eroare publicul cu privire la natura acesteia. О astfel de
reprezentare se prezuma a fi comunicare audiovizuala comerciala clandestina daca
este realizata in schimbul unei plati sau al unei alte forme de contraprestatie;
se completeaza cu notiunea „continut ilegal” cu urmatorul cuprins:
continut ilegal ~ orice continut care nu este conform (nu respecta) cu legislatia
Republicii Moldova;
notiunea „dezinformare” se modifica dupa cum urmeaza:
dezinformare - inform atii al caror caracter fals sau inselator poate fi verificat,
care sunt create, prezentate si diseminate pentru a obtine un castig economic sau
pentru a induce publicul in eroare in mod deliberat si care pot provoca un prejudiciu
public. Prejudiciul public cuprinde amenintari aduse proceselor democratice politice
si de elaborare a politicilor, precum si amenintari aduse bunurilor publice precum
protectia sanatatii cetatenilor, mediul sau securitatea. Dezinformarea nu include
raportarea erorilor, satira si parodia sau stirile si comentariile partizane identificate in
mod clar ca atare;
notiunea „ discurs care incita la ura” se modifica dupa cum urmeaza:
dis curs care incita la urd - tipurile de exprim are care incita, promoveaza,
raspandesc sau justifica violenta, ura sau discriminarea impotriva unei persoane sau a
unui grup de persoane sau care le denigreaza pe acestea din cauza caracteristicilor
personale sau a statutului lor real sau atribuit, cum ar fi rasa, culoarea, limba, religia,
nationalitatea, originea nationala sau etnica, varsta, dizabilitatea, sexul, identitatea de
gen si orientarea sexuala;
se completeaza cu notiunea „durata programata” cu urmatorul cuprins:
durata programata - interval de timp care insum eaza durata efectiva a
programului audiovizual sau a transei de program §i durata publicitatii, precum si
durata mesajelor de autopromovare, difuzate, dupa caz, in interiorul acestora;
notiunea „furnizorul serviciului de platforma de partajare a materialelor video”
se modifica dupa cum urmeaza:
furnizor de platforma de partajare a materialelor video - persoana fizica sau
juridica care ofera un serviciu de platforma de partajare a materialelor video;
notiunea „material video generat de utilizatori” se modifica dupa cum urmeaza:
material video generat de utilizator - о serie de imagini in miscare cu sau fara
sunet care constituie un element distinct, indiferent de lungimea acestuia, care este
creat de un utilizator si este incarcat ре о platforma de partajare a materialelor video
de catre utilizatorul respectiv sau de catre orice alt utilizator;
se completeaza cu notiunea „masurarea audientei” cu urmatorul cuprins:

з
 mdsurarea audientei - activitatea de colectare, interpretare sau prelucrare in alt
mod a datelor privind numarul si caracteristicile utilizatorilor de servicii media
audiovizuale sau ale utilizatorilor de continutpe platformele online in scopul adoptarii
deciziilor privind alocarea, preturile, achizitiile sau vanzarile de publicitate sau
privind activitatile de planificare a continutului sau distributia de continut
se completeaza cu notiunea „notificare de incredere'' cu urmatorul cuprins:
notificator de mcredere - statut acordat de catre Consiliul Audiovizualului la
cerere oricarei persoane fizice sau juridice care este stabilita in Republica Moldova
care face dovada ca detine cunostinte de specialitate si competence specifice in
detectarea, identificarea si notificarea continutului ilegal, este independent de orice
furnizor de platforme de partajare a materialelor video si isi desfasoara activitatile de
asa maniera incat sa transmits notificari catre platforme de partajare a materialelor
video cu diligenta, acuratete si obiectivitate;
notiunea „plasare de produse” se modifica dupa cum urmeaza:
plasare de produse - comunicare audiovizuala comerciala de orice tip, care
consta in includerea sau in mentionarea unui bun, a unei lucrari, a unui serviciu sau a
marcii comerciale a unei persoane fizice si/sau juridice care desfasoara activitate
economica, prin inserarea/integrarea intr-un program sau un videoclip generat de
utilizatori, in schimbul unei plati sau al unei alte forme de contraprestatie;
notiunea „program audiovizual” se modifica dupa cum urmeaza:
program audiovizual - о serie de imagini in miscare cu sau fara sunet in cazul
unui serviciu de televiziune sau о serie de sunete in cazul unui serviciu de
radiodifuziune sonora, care constituie un element distinct, indiferent de lungimea
acestuia, in cadrul unei grile in cazul unui serviciu media audiovizual linear sau al
unui catalog in cazul unui serviciu media audiovizual neliniar;
se completeaza cu notiunea „programe dedicate consumatorilor'' cu urmatorul
cuprins:
programe dedicate consumatorilor — programe care ofera consiliere publicului
sau care contin evaluari privind achizitionarea de produse si servicii;
notiunea „retea de comunicatii electronice” va avea urmatorul cuprins:
retea de comunicatii electronice - sisteme de transmi si e, indiferent daca sunt
bazate sau nu ре о infrastructura permanenta sau ре о capacitate de administrare
central izata, si, dupa caz, echipamente de comutare sau de rutare si alte resurse,
inclusiv elemente de retea care nu sunt active, care permit transmiterea semnalelor
prin cablu, unde radio, prin mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice,
inclusiv retele de comunicatii prin satelit, retele fixe (cu comutare de circuite si cu
comutare de pachete, inclusiv internet) si mobile, retele electrice, in masura in care
sunt utilizate pentru transmiterea de semnale care transporta servicii media
audiovizuale si servicii de platforma de partajare a materialelor video, indiferent de
tipul informatiei transmise;
notiunea „serviciu media audiovizual” va avea urmatorul cuprins:
serviciu media audiovizual — serviciu, aflat sub responsabilitatea editoriala a
unui furnizor de servicii media, al carui propriu scop principal sau о sectiune
disociabila a acestuia constau in fumizarea de programe audiovizuale, de televiziune
sau de radiodifuziune sonora, lineare sau neliniare, catre publicul larg, in scop

4
informativ, de divertisment educativ sau al comunicarii comerciale audiovizuale, prin
retele de comunicatii electronice;
notiunea „serviciu de platforma de partajare a materialelor video” va avea
urmatorul cuprins:
serviciu de platforma de partajare a materialelor video - un serviciu, al carui
scop principal sau о sectiune disociabila a acestuia sau о functionalitate esentiala a
acestuia consta in furnizarea catre publicul larg de programe audiovizuale, de
materiale video generate de utilizatori, sau de ambele, prin retele de comunicatii
electronice, in scop informativ, de divertisment sau educativ, pentru care fumizorul
platformei de partajare a materialelor video nu are responsabilitate editoriala si a caror
organizare este stabilita de catre furnizorul platformei de partajare a materialelor
video, inclusiv prin mijloace automate sau algoritmi, in special prin afisare, marcare
si secventionare;
notiunile „serviciul de teletext” si „serviciu de videotext” se exclud;
notiunea „sistem cu acces conditionat”, dupa textul ,,un serviciu media
audiovizual protejat”, se completeaza cu textul „sau la un serviciu protejat de
platforma de partajare a materialelor video”;
notiunea „sponsorizare” va avea urmatorul continut:
sponsorizare - orice contribute la finantarea de servicii media audiovizuale, de
servicii de platforma de partajare a materialelor video, de materiale video generate de
utilizatori sau de programe audiovizuale, efectuata de intreprinderi publice sau private
sau de persoane fizice neangajate in activitati de fumizare de servicii media
audiovizuale sau de servicii de platforma de partajare a materialelor video sau in
realizarea de opere audiovizuale, in vederea promovarii numelui, a marcii, a imaginii,
a activitatii sau a produselor proprii;
notiunea „utilizator” va avea urmatorul continut:
utilizator - persoana fizica sau juridica care utilizeaza sau solicita, о data sau
mai multe ori, unul sau mai multe servicii media audiovizuale sau servicii de
platforma de partajare video, in special prin incarcarea videoclipurilor create acolo de
catre aceasta sau de catre о alta persoana.

4. La articolul 2:
alineatul (2) va avea urmatorul continut:
„(2) Prezentul cod are ca obiect de reglementare:
a) furnizarea si distributia serviciilor media audiovizuale, de televiziune si
radiodifuziune sonora, lineare si neliniare, aflate in jurisdictia Republicii Moldova,
precum si a serviciilor de platforma de partajare a materialelor video de catre
fumizorii de servicii media, distribuitorii de servicii media si furnizorii de platforme
de partajare a materialelor video aflati in jurisdictia Republicii Moldova;
b) constituirea, gestionarea, finantarea si competentele autoritatii nationale
independente de reglementare a domeniului serviciilor media audiovizuale;
c) constituirea, gestionarea, finantarea si competentele fumizorilor publici de
servicii media audiovizuale.”;
la alineatul (3) litera e) va avea urmatorul continut:

5
 ,,e) ziarelor si revistelor in format electronic, cu exceptia continuturilor video
care pot fi calificate drept servicii media audiovizuale, programe audiovizuale sau
servicii media audiovizuale neliniare (la cerere)”;
la alineatul (5):
litera b) va avea urmatorul continut:
,,b) are sediul principal in Republica Moldova, insa deciziile editoriale privind
serviciul media audiovizual sunt luate intr-un alt stat, cu conditia ca о parte
semnificativa a fortei de munca implicate in furnizarea serviciilor media audiovizuale
isi desfasoara activitatea pe teritoriul Republica Moldova”;
litera c) va avea urmatorul continut:
,,c) are sediul principal intr-un alt stat, insa deciziile editoriale privind serviciile
media audiovizuale sunt luate in Republica Moldova, cu conditia ca о parte majoritara
a fortei de munca implicate in furnizarea serviciilor media audiovizuale isi desfasoara
activitatea in Republica Moldova. In acelasi timp, proportia fortei de munca implicate
in furnizarea serviciilor media audiovizuale care isi desfasoara activitatea intr-un stat
care este parte la Conventia europeana privind televiziunea transfrontaliera sau
membru al Uniunii Europene, daca acolo se afla sediul principal al subiectului, nu
este semnificativa”;
se completeaza cu litera d) cu urmatorul continut:
,,d) in cazul in care, prin aplicarea criteriilor prevazute la lit. b) si c), nu se poate
stabili daca о parte majoritara a fortei de munca implicate in activitatea de difuzare
opereaza in Republica Moldova sau intr-un stat membru al Uniunii Europene, se va
considera ca furnizorul este stabilit in Republica Moldova in cazul in care si-a inceput
transmi si ile pentru prima data in Republica Moldova, mentinand in prezent о legatura
stabila si efectiva cu economia Republicii Moldova”;
la alineatul (6):
partea introductiva va avea urmatorul cuprins:
„(6) Furnizorul de servicii media care nu intruneste niciuna dintre conditiile
prevazute la alin. (5) si care nu se afla sub jurisdictia unui stat membru al Uniunii
Europene sau a unui alt stat care a ratificat Conventia europeana cu privire la
televiziunea transfrontaliera este considerat a fi in jurisdictia Republicii Moldova daca
se afla in una dintre urmatoarele situafii:”;
literele a) si b) se abroga;
litera e) se abroga;
alineatul (7) se completeaza cu textul:
„Fumizorii de servicii media au obligatia sa informeze Consiliul
Audiovizualului despre orice modificari care pot afecta determinarea jurisdictiei in
conformitate cu prevederile alin. (5) si (6) ale prezentului articol, in termen de 15 zile
din momentul survenirii modiflcarii. Consiliul Audiovizualului intocmeste si mentine
о lista actualizata a furnizorilor de servicii media care se afla sub jurisdictia Republicii
Moldova si indica pe baza caror criterii stabilite in alin.(5) si (6) ale acestui articol se
bazeaza jurisdictia lor.”
se completeaza cu alineatele (71), (72), (73) si (74) cu urmatorul cuprins:

6
 „(7*) In sensul prezentului cod, un fumizor de platforma de partajare a
materialelor video stabilit pe teritoriul Republicii Moldova, se afla in jurisdictia
Republicii Moldova.
(72) Un fumizor de platforma care nu este stabilit pe teritoriul Republicii
Moldova si nici pe teritoriul unui stat membra al Uniunii Europene, este considerat
aflat in jurisdictia Republicii Moldova, in cazul in care respectivul furnizor de
platforma de partajare a materialelor video:
a) are о intreprindere-mama care este stabilita pe teritoriul Republicii Moldova;
b) are о filiala care este stabilita pe teritoriul Republicii Moldova;
c) face parte dintr-un grup si о alta intreprindere din grupul respectiv este
stabilita pe teritoriul Republicii Moldova.
(73) In sensul prezentului articol:
a) „intreprindere-mama” inseamna о intreprindere care controleaza una sau mai
multe filiale;
b) „filiala” inseamna о intreprindere controlata de о societate-mama, inclusiv
orice filiala a societatii-mama de cel mai inalt rang;
c) „grup” inseamna о intreprindere-mama, toate filialele acesteia si toate
celelalte intreprinderi care au legaturi organizationale de ordin economic si juridic cu
acestea.
(74) In scopul aplicarii prevederilor alin.(2), in cazul in care intreprinderea-
mama, filiala sau celelalte intreprinderi din grup sunt fiecare stabilite in diferite state
membre ale Uniunii Europene si in Republica Moldova, fumizorul de platforma de
partajare a materialelor video este considerat aflat in jurisdictia Republicii Moldova
daca:
a) intreprinderea-mama a furnizorului de platforma de partajare a materialelor
video este stabilita in Republica Moldova;
b) filiala furnizorului de platforma de partajare a materialelor video este stabilita
in Republica Moldova si intreprinderea-mama si celelalte filiale nu sunt stabilite intr-
un stat membra ai Uniunii Europene;
c) intreprinderea-mama nu este stabilita intr-un stat membru al Uniunii Europene
si printre filialele furnizorului de platforma de partajare a materialelor video care sunt
stabilite in diferite state membre ale Uniunii Europene, prima filiala care si-a inceput
activitatea este stabilita in Republica Moldova, cu conditia ca aceasta sa mentina о
legatura stabila si efectiva cu economia Republicii Moldova;
d) intreprinderea-mama si filialele sale nu sunt stabilite intr-un stat membra al
Uniunii Europene si printre alte intreprinderi ale grupului furnizorului de platforma
de partajare a materialelor video care sunt stabilite in diferite state membre ale Uniunii
Europene, prima intreprindere a grupului care si-a inceput activitatea este stabilita in
Republica Moldova, cu conditia ca aceasta sa mentina о legatura stabila si efectiva cu
economia Republicii Moldova.”.
la alineatul (8):
litera b) va avea urmatorul cuprins:
,,b) are sediul principal in Republica Moldova, insa deciziile privind crearea
ofertelor de servicii media audiovizuale retransmise sunt luate intr-un alt stat, cu
conditia ca о parte semnificativa a fortei de munca implicate in crearea si punerea la

7
dispozitia publicului a ofertelor de servicii media audiovizuale retransmise isi
desfasoara activitatea pe teritoriul Republica Moldova”;
litera c) va avea urmatorul cuprins:
,,(c) are sediul principal intr-un alt stat, insa deciziile privind crearea ofertelor de
servicii media audiovizuale retransmise sunt luate Tn Republica Moldova, cu conditia
ca о parte majoritara a fortei de munca implicate in punerea la dispozitia publicului a
ofertelor de servicii media audiovizuale retransmise isi desfasoara activitatea in
Republica Moldova. In acelasi timp, proportia fortei de munca implicate in punerea
la dispozitia publicului a ofertelor de servicii media audiovizuale retransmise care isi
desfasoara activitatea intr-un stat care este parte la Conventia europeana privind
televiziunea transfrontaliera sau membru al Uniunii Europene, daca acolo se afla
sediul principal al subiectului, nu este semnificativa”;
la alineatul (9):
partea introductiva va avea urmatorul cuprins:
„(9) Distribuitorul de servicii media care nu intruneste niciuna dintre conditiile
prevazute la al in. (8) si care nu se afla sub jurisdictia unui stat membru al Uniunii
Europene sau a unui alt stat care a ratificat Conventia europeana cu privire la
televiziunea transfrontaliera este considerat a fi in jurisdictia Republicii Moldova daca
se afla in una dintre urmatoarele situatii
litera a) se abroga;
litera d) se abroga.
se completeaza cu alineatul (11) cu urmatorul cuprins:
„(11) Distribuitorii de servicii media au obligatia sa informeze Consiliul
Audiovizualului despre orice modificari care pot afecta determinarea jurisdictiei in
conformitate cu prevederile alin. (8) si (9) ale prezentului articol, in termen de 15 zile
din momentul survenirii modificarii. Consiliul Audiovizualului intocmeste si mentine
5 3 3

o lista actualizata a distribuitorilor de servicii media care se afla sub jurisdictia

Republicii Moldova si indica pe baza caror criterii stabilite in alin. (8) si (9) ale acestui
articol se bazeaza jurisdictia lor.”

5. La articolul 4:
alineatul (10) va avea urmatorul cuprins:
„(10) Duratele medii zilnice ale programelor audiovizuale prevazute la alin.(3)
§i (6) se calculeaza pentru о saptamana calendaristica luandu-se in calcul duratele
programate ale programelor audiovizuale locale difuzate.”

6. La articolul 6:
alineatul (6) va avea urmatorul cuprins:
„(6) In cazul serviciilor media audiovizuale liniare, fumizorii de servicii media
au obligatia sa rezerve operelor audiovizuale europene create de catre producatori
independenti din Republica Moldova cel putin 10% din timpul de emisie al fiecarui
serviciu, din care se scade timpul alocat stirilor, evenimentelor sportive, jocurilor,
publicitatii si teleshoppingului, sau cel putin 10% din bugetui anual de programe
pentru achizitionarea operelor europene create de producatorii independenti din
Republica Moldova.”

8
 alineatul (8) va avea urmatorul cuprins:
„(8) Prevederile prezentului articol nu se aplica serviciilor de radiodifuziune
sonora, serviciilor de televiziune locale si regionale private, serviciilor media
audiovizuale de stiri, serviciilor media audiovizuale sportive, precum si serviciilor
media audiovizuale dedicate exclusiv publicitatii si teleshoppingului.”

7. La articolul 7:
alineatele (1), (2) si (3) vor avea urmatorul cuprins:
„(1) Statul garanteaza libertatea de exprimare in cadrul serviciilor media
audiovizuale si serviciilor de platforma de partajare video a materialelor video.
(2) Furnizorii de servicii media, distribuitorii de servicii media si fumizorii de
platforme de partajare a materialelor video sunt obligati sa respecte dreptul
persoanelor la libertatea de exprimare, precum si dreptul de aprimi informatii.
(3) Furnizorii de servicii media, distribuitorii de servicii media si fumizorii de
platforme de partajare video pun la dispozitia publicului programe audiovizuale si
materiale video generate de catre utilizatori in conformitate cu prevederile prezentului
cod si ale Legii nr.64/2010 cu privire la libertatea de exprimare.”

8. La articolul 8:
alineatul (3) se completeaza cu textul:
„Statul respecta libertatea editoriala efectiva si independent furnizorilor de
servicii media audiovizuale in exercitarea activitatilor lor profesionale. Statul,
inclusiv autoritatea nationala de reglementare, nu intervin si nu incearca sa influenteze
politicile si deciziile editoriale ale furnizorilor de servicii media audiovizuale.”;

9. La articolul 9:
denumirea articolului se modifica dupa cum urmeaza:
„Articolul 9. Protectia surselor jumalistice si comunicarilor confidentiale”
alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
„(1) Statul se asigura ca sursele jumalistice si comunicarile confidentiale sunt
protejate in mod efectiv. Statul nu ia niciuna dintre urmatoarele masuri:
a) sa oblige fumizorii de servicii media audiovizuale sau personalul lor editorial
sa divulge informatii legate de surse jumalistice sau de comunicari confidentiale sau
care ar putea sa le identifice sau sa oblige orice persoane care, din cauza relatiei lor
obisnuite sau profesionale cu un furnizor de servicii media sau cu personalul editorial
al acestuia, ar putea detine astfel de informatii, sa le divulge;
b) sa retina, sa sanctioneze, sa intercepteze sau sa cerceteze fumizorii de servicii
media audiovizuale ori personalul editorial al acestora sau sa ii supuna pe acestia sau
sediile lor comerciale sau private supravegherii sau perchezitiei si punerii sub
sechestru, pentru a obtine informatii legate de surse jumalistice sau de comunicari
confidentiale sau care ar putea sa le identifice, sau sa retina, sa sanctioneze, sa
intercepteze sau sa cerceteze orice persoane care, din cauza relatiei lor obisnuite sau
profesionale cu un furnizor de servicii media sau cu personalul editorial al acestuia,
ar putea detine astfel de informatii sau sa le supuna pe acestea sau sediile comerciale

9
sau private ale acestora supravegherii sau perchezitiei si punerii sub sechestru, pentru
a obtine astfel de informatii;
c) sa instaleze un software de supraveghere intruziv, pe orice material, dispozitiv
digital, masina sau instrument utilizat de furnizorii de servicii media, de personalul
editorial al acestora sau de orice persoane care, din cauza relatiei lor obisnuite sau
profesionale cu un furnizor de servicii media sau cu personalul editorial al acestuia,
ar putea detine informatii legate de sursele jurnalistice sau de comunicarile
confidential sau capabile sa le identifice.”

10. Articolul 11 va avea urmatorul cuprins:

„Articolul 11. Continuturi audiovizuale ilegale si daunatoare
(1) Furnizorii de servicii media, distribuitorii de servicii media si furnizorii de
platforme de partajare a materialelor video respecta drepturile si libertatile
fundamentale in cadrul serviciilor media audiovizuale si in cadrul serviciilor de
platforma de partajare a materialelor video.
(2) In serviciile media audiovizuale si in serviciile platforma de partajare a
materialelor video sunt interzise continuturile care:
a) pun in pericol securitatea nationala, incita la rasturnarea violenta a ordinii
constitutionale a Statului, mdeamna la agresiune militara sau la un conflict armat, sau
continuturi diseminarea carora constituie о activitate ilegala, inclusiv provocarea
publica de a comite о infractiune de terorism, infractiuni legate de pornografie
infantila si infractiuni de natura rasista si xenofoba;
b) incita la ura sau violenta sau care raspandesc mesaje care pot fi calificate drept
discriminare, intoleranta, ura sau violenta pe baza de rasa, culoarea pielii, origine
nationala sau etnica, sex, gen, orientare sexuala, identitate de gen, apartenenta la un
grup marginalizat, limba, nationalitate, ordine sociala, educatie, religie sau convingeri
religioase, convingeri politice, alte convingeri, dizabilitate, varsta, situatie familiala
sau marital a, stare materials, stare de sanatate, trasaturi personale, statut social sau
orice alte criterii.”
se completeaza cu alineatul (21) cu urmatorul cuprins:
„(21) In sensul prezentului cod, continuturi daunatoare sunt cele care pot afecta
dezvoltarea fizica, mintala sau morala a minorilor. Continuturile daunatoare sunt puse
la dispozitie numai intr-un mod care sa asigure ca, in mod normal, minorii nu le vor
auzi sau vedea. Printre masurile de protectie respective se numara selectarea orei de
difuzare, instrumente de verificare a varstei sau alte masuri tehnice.”
alin.(3) se exclude;

11. La articolul 13:

denumirea articolului se modifica dupa cum urmeaza:
„Articolul 13. Asigurarea informarii publicuiui”;
la alineatul (1) litera b) va avea urmatorul cuprins:
,,b) sa asigure, in cadrul relatarilor cu privire la un fapt sau un eveniment, ca
informatia este verificata si prezentata in mod impartial si cu buna-credinta.
se completeaza cu literele c) si d) cu urmatorul cuprins:
,,c) sa respecte principiile echitatii, echilibrului si impartialitatii;

10
 d) sa evite orice forma de discriminare.”;
se completeaza cu alineatul 11 cu urmatorul cuprins:
„(I1) Continuturile serviciilor media audiovizuale si cele fumizate de serviciile
de platforma de partajare a materialelor video trebuie sa corespunda normelor
legislatiei audiovizuale si conexe, precum si rigorilor stabilite in Regulamentul
privind continuturile audiovizuale.”;
alineatele (2) - (14) se exclud;
alineatul (15) va avea urmatorul continut:
(15) Consiliul Audiovizualului instituie prevederi detaliate in Regulamentul
privind continuturile audiovizuale pentru a asigura informarea de calitate apublicului
bazata pe standarde jurnalistice inalte, inclusiv in perioadele electorale.
se completeaza cu alineatul (16) cu urmatorul cuprins:
„(16) In asigurarea informarii publicului, Consiliul Audiovizualului incurajeaza
elaborarea si punerea in aplicare a mecanismelor de coreglementare si
autoreglementare profesionala.”.

12. La articolul 15:

se completeaza cu alineatele (71) si (72) cu urmatorul cuprins:
,,(7f) Fumizorii de servicii media audiovizuale au obligatia sa reduca in mod
eficient expunerea minorilor la publicitatea pentru alimente si bauturi bogate in
grasimi, sare sau zahar (HFSS).
(72) Sponsorizarea de catre detinatorii de marci comerciale de produse HFSS
pentru programele audiovizuale destinate a fi audiate/vizionate de copii in varsta de
pana la 12 ani este interzisa.”;
alineatul (8) va avea urmatorul cuprins:
„(8) In serviciile media audiovizuale neliniare si in serviciile de platforma de
partajare a materialelor video, programele audiovizuale si materialele video generate
de utilizatori care ar putea afecta dezvoltarea fizica, mintala sau morala a minorilor
pot fi puse la dispozitie cu asigurarea obligatorie a masurilor de restrictionare a
accesului, care includ utilizarea instrumentelor de verificare a varstei si a altor tehnici,
astfel ca minorii sa nu poata vedea ori auzi, in mod normal, programele respective.”

13. La articolul 16:

alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
„(2) Furnizorii de servicii media indeplinesc cerintele de accesibilitate printr-un
proces progresiv si continuu, in functie de posibilitatile tehnologice si economice si
de constrangerile practice, cum ar fi difuzarea evenimentelor in timp real”;
alineatul (4) va avea urmatorul cuprins:
„(4) Pentru a masura progresul pe care fumizorii de servicii media il
inregistreaza in sporirea treptata a accesibilitatii serviciilor lor pentru persoanele cu
deficiente de vaz sau de auz, Consiliul Audiovizualului solicita fumizorilor de servicii
media sa prezinte rapoarte periodice.”
se completeaza cu alineatul (5) cu urmatorul cuprins:
 „(5) Consiliul Audiovizualului instituie un punct de contact pentru furnizarea
informatiilor si receptionarea reclamatiilor referitoare la accesibilitatea serviciilor
media audiovizuale.”

14. La articolul 17:

alineatul (3) va avea urmatorul cuprins:
„(3) In spatiul audiovizual national este interzisa difuzarea programelor
audiovizuale care:
a) contin incitari la violenta sau la ura impotriva unui grup de persoane ori a
unui membru al unui grup, bazate pe oricare motiv precum sexul, rasa, culoarea,
originea etnica sau sociala, caracteristicile genetice, limba, religia sau convingerile,
opiniile politice sau de orice alta natura, apartenenta la о minoritate nationala, averea,
nasterea, un handicap, varsta sau orientarea sexuala sau orice discriminare pe motiv
de cetatenie;
b) prejudiciaza sau prezinta un rise de a afecta serios si grav sanatatea publica;
c) calificate drept dezinformare;
d) prejudiciaza sau prezinta un rise de a afecta serios si grav securitatea publica,
inclusiv pentru asigurarea securitatii si apararii nationale,
f) contin mesaje cu intentia de a instiga la savarsirea uneia dintre infractiunile
enumerate la alineatul (31) al prezentului articol, atunci cand un astfel de
comportament, in mod direct sau indirect, inclusiv prin glorificarea actelor de
terorism, promoveaza savarsirea de infractiuni de terorism, generand astfel riscul ca
una sau mai multe astfel de infractiuni sa fie savarsite, este incriminata ca infractiune
atunci cand este savarsita cu intentie.”
se completeaza cu alineatele (31) si (32) cu urmatorul cuprins:
„(31) Actele savarsite cu intentie, astfel cum sunt definite ca infractiuni in dreptul
intern, care, prin natura sau contextul lor, pot aduce atingere grava unei tari sau unei
organizatii internationale, sunt definite drept infractiuni de terorism atunci cand sunt
savarsite intr-unul dintre scopurile enumerate la alineatul (32), sunt urmatoarele:
a) atingerile aduse vietii unei persoane care pot cauza moartea;
b) atingerile aduse integritatii fizice a unei persoane;
c) rapirea sau luarea de ostatici;
d) cauzarea de distrugeri masive unui edificiu guvemamental sau public, unui
sistem de transport, unei infrastructuri, inclusiv unui sistem informatic, unei platforme
fixe situate pe platoul continental, unui loc public sau unui bun privat, susceptibile sa
puna in pericol vieti umane sau sa produca pierderi economice considerabile;
e) capturarea de aeronave, de nave sau de alte mijloace de transport de pasageri
sau de marfuri;
f) fabricarea, posesia, achizitionarea, transportul, furnizarea sau utilizarea de
explozivi sau de arme, inclusiv arme chimice, biologice, radiologice sau nucleare,
precum si cercetarea si dezvoltarea de arme chimice, biologice, radiologice sau
nucleare;
g) eliberarea de substante periculoase sau provocarea de incendii, inundatii sau
explozii care ar avea drept efect punerea in pericol a vietilor umane;

12
 h) perturbarea sau intreruperea aprovizionarii cu apa, electricitate sau orice alta
resursa naturala fundamentala care ar avea drept efect punerea in pericol a vietilor
umane.
(32) Scopurile mentionate la alineatul (31) sunt:
a) de a intimida grav о populatie;
b) de a constrange nelegitim un guvern sau о organizatie internationala sa
indeplineasca sau sa se abtina de la a indeplini oricare act;
c) de a destabiliza grav sau de a distruge structurile politice, constitutionale,
economice sau sociale fundamentale ale unei tari sau ale unei organizatii
internationale.”;
alineatul (4) se exclude;

15. Codul se completeaza cu un nou articol, Articolul 171, cu urmatorul cuprins:

„Articolul 171. Libertatea de receptie a serviciilor media audiovizuale si
restrictiile aferente
(1) Statul garanteaza libertatea de receptionare a programelor audiovizuale care
au fost produse in statele membre ale Uniunii Europene si statele care au ratificat
Conventia europeana privind televiziunea transfrontaliera.
(2) Programele audiovizuale care au fost produse in alte state decat statele
membre ale Uniunii Europene si statele care au ratificat Conventia europeana privind
televiziunea transfrontaliera pot fi difuzate si retransmise fara a aduce atingere
dispozitiilor prezentului cod.
(3) In cazul incalcarii legislatiei Republicii Moldova in programele fumizorilor
de servicii media audiovizuale care provin din alte state, Consiliul Audiovizualului
aplica masurile prevazute de Conventia europeana privind televiziunea
transfrontaliera, alte tratate international la care Republica Moldova este parte,
precum si de prezentul act normativ.
(4) Prin derogare de la prevederile alin.(l) ale prezentului articol, in cazul
constatarii unei incalcari de catre un furnizor de servicii media, care provine dintr-un
stat membru al Uniunii Europene, a cerintelor art. 17 alin.(3) al prezentului cod,
Consiliul Audiovizualului este obligat sa notifice respectivul furnizor de servicii
media si autoritatea de reglementare care are jurisdictie asupra acestuia despre
constatarea incalcarii si despre masurile proportionale de restrictionare a retransmisiei
acestuia, pe care Consiliul Audiovizualului intentioneaza sa le adopte in cazul unei
incalcari repetate. Daca respectivul furnizor de servicii media, provenind dintr-un stat
membru al Uniunii Europene, comite о a doua incalcare in decurs de 12 luni de la
constatarea incalcarii, conform art. 17 alin.(3) al prezentului cod, Consiliul
Audiovizualului restrictioneaza retransmisia acestuia pe teritoriul Republicii
Moldova pentru о perioada de pana la sase luni.
(5) In cazuri urgente, legate de asigurarea securitatii nationale a Republicii
Moldova, Consiliul Audiovizualului, in termen de sapte zile lucratoare de la primirea
informatiilor ce indica existenta circumstantelor relevante, restrictioneaza
retransmisia unui furnizor de servicii media strain, provenind dintr-un stat membru al
Uniunii Europene si care a incalcat cerintele art. 17 alin.(3) al prezentului cod, pentru
о perioada de pana la sase luni. In cazul instituirii unei astfel de restrictii, Consiliul

13
Audiovizualului trebuie sa informeze de urgenta autoritatea de reglementare care are
jurisdictie asupra fumizorului de servicii media strain despre motivele urgentei.
(6) Prin derogare de la prevederile alin.(2) ale prezentului articol, in cazul
constatarii incalcarii de catre un furnizor de servicii media, care provine dintr-un stat
care nu este membru al Uniunii Europene si nu a ratificat Conventia europeana
privind televiziunea transfrontaliera, a cerintelor art. 17 alin.(3) al prezentului cod,
Consiliul Audiovizualului decide asupra suspendarii serviciului respectiv. In decizia
sa, Consiliul Audiovizualului va indica masurile si data aplicarii acestora pentru a
suspenda receptia acestor servicii de media audiovizuale, programe de televiziune
si/sau programe individuale si/sau cataloage pe teritoriul Republicii Moldova.
Masurile ce vor fi aplicate si termenele pentru aplicarea acestora trebuie sa fie
proportionale cu incalcarile comise, iar tipul masurii va fi selectat avand in vedere
entitatea, precum si modalitatea de difuzare a informatiilor publice.”
(7) Consiliul Audiovizualului va solicita avizul Comitetului European pentru
Servicii Media cu privire la masurile pe care intentioneaza sa le ia in aplicarea
dispozitiilor alin.(4)-(6).”.

16. La articolul 19:

la alineatul (4), in prima fraza, textul „sau, dupa caz, versiunea lingvistica
licentiata” se exclude;
alineatul (5) va avea urmatorul cuprins:
„(5) Serviciile media audiovizuale tematice cu profil muzicai trebuie sa contina:
a) cel putin 30% de opere muzicale in limba romana;
b) cel putin 10% de opere muzicale care provin de la compozitori, artisti-
interpreti si producatori originari din Republica Moldova.”
se completeaza cu alineatul (51) cu urmatorul continut:
„(51) In cazuri motivate, Consiliul Audiovizualului este in drept sa acorde о
derogare de la aplicarea prevederilor alin.(5) serviciilor media audiovizuale tematice
cu profil muzicai axate pe muzica clasica, jazz, ambientala, electronica instrumentala
sau altele asemenea”.

17. La articolul 21 alineatul unic va fi alineatul (1) si se completeaza cu alineatele

(2), (3) si (4) cu urmatorul cuprins:
„(2) Fumizorii de servicii media sunt obligati sa depuna raportul de activitate
anual in forma electronica prin intermediul serviciului electronic disponibil pe pagina
web oficiala a Consiliului Audiovizualului, in conformitate cu modelul aprobat, pana
la data de 31 martie. Modelul de raport aprobat de Consiliul Audiovizualului contine
inclusiv date despre: denumirea persoanei juridice, forma de organizare, numele,
cetatenia proprietarului beneficiar/ proprietarilor beneficiari, descrierea structurii
proprietatii, capitalul social ale fumizorului de servicii media, bugetui serviciului
media audiovizual, sursele de fmantare ale acestuia si informatia privind realizarea
conceptiei serviciului media audiovizual pentru anul de activitate precedent.
(3) Rapoartele de activitate anuale ale furnizorilor de servicii media sunt
aprobate de catre Consiliul Audiovizualului in termen de 30 zile din data limita de
prezentare.

14
 (4) Rapoartele de activitate anuale aprobate sunt publicate pe paginile web ale
fumizorilor de servicii media in termen de 3 zile din data aprobarii.”

18. La articolul 22:

alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
„(1) Informatiile si comunicatele oficiale ale autoritatilor publice cu privire la
starea de urgenta, de asediu si de razboi sunt difuzate in cadrul serviciilor media
audiovizuale liniare operativ si cu prioritate, inclusiv prin intermediul limbajului
mimico-gestual sau prin titrare sincron.”;
alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
„(2) Informatiile prevazute la alin.(l) sant receptionate la punctul de contact
permanent online, pe care fiecare furnizor de servicii media audiovizuale il constituie
si il afiseaza la loc vizibil pe durata starii de urgenta, de asediu sau de razboi.”
se completeaza cu alineatul (21) cu urmatorul cuprins:
„(21) Furnizorii de servicii media raporteaza despre onorarea angajamentelor
prevazute in prezentul articol in modul stabilit de Consiliul Audiovizualului.”
alineatul (3) se abroga.

19. La articolul 25:

alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
„(1) Licenta de emisie se acorda, se suspenda sau se retrage de catre Consiliul
Audiovizualului in baza prevederilor prezentului cod.”;
la alineatul (5) cuvintele ,,lit.c)-e)” se substituie cu cuvintele ,,lit.d)-e)”;
se completeaza cu alineatul (51) cu urmatorul continut:
„(51) Modificarile in continutul licentei de emisie ce se refera la datele de
identificare ale actionarilor si ale asociatilor pana la nivel de persoana fizica sunt
efectuate cu titlu gratuit, in cazul obtinerii acordului Consiliului Audiovizualului, in
conformitate cu art.28 alin.(l 1) si (13).”
se completeaza cu alineatul (7’) cu urmatorul continut:
„(71) Detinatorul licentei de emisie este obligat sa fumizeze serviciul media
audiovizual in termen de cel mult 6 luni din data valabilitatii licentei.”;
articolul se completeaza cu un nou alineat (9) cu urmatorul cuprins:
„(9) In cazul depasirii termenelor prevazute la alin.(8), Consiliul
Audiovizualului examineaza oportunitatea retragerii licentei de emisie.”

20. Articolul 251 se completeaza cu alineatul (10) cu urmatorul cuprins:

„(10) Consiliul Audiovizualului revoca dreptul de a utiliza slotul/sloturile si/sau
/frecventa/frecventele radio in cazul in care fumizorul de servicii media a intrerupt
emisia pentru о perioada mai mare de doua luni consecutiv.”

21. La articolul 26, alineatul (2), lit.b) se exclude.

22. La articolul 28:

alineatele (4) si (5) se exclud;
alineatul (11) va avea urmatorul cuprins:

15
 „(11) Persoana fizica sau juridica care isi majoreaza cotele ori dobandeste cote
din capitalul social ori din drepturile de vot ale unei persoane juridice care detine
licenta de emisie sau ale unei persoane juridice care controleaza detinatorul unei astfel
de licente are obligatia anterior dobandirii cotelor sa obtina de la Consiliul
Audiovizualului aprobarea prealabila cu exceptia cazurilor prevazute la alin.(13)”;
alineatul (13) va avea urmatorul cuprins:
„(13) In cazul in care persoana fizica isi majoreaza cotele ori dobandeste cote
din capitalul social ori din drepturile de vot ale unei persoane juridice care detine
licenta de emisie sau ale unei persoane juridice care controleaza detinatorul unei astfel
de licente, ca urmare a inchiderii procedurii succesorale, fumizorul de servicii media
este obligat sa informeze Consiliul Audiovizualului despre modificarile intervenite in
termen de 30 de zile.”

23. La articolul 30:

alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
„(2) Concursul stipulat la alin.(l) este desfasurat о data la 5 ani de catre о
organizatie sectoriala care reprezinta fumizorii de servicii media nationali, agentiile
de publicitate si alti beneficiari ai serviciilor de masurare a cotelor de audienta care
achizitioneaza serviciile de masurare a cotelor de audienta, iar in lipsa acesteia de
partile interesate din industria media audiovizuala.”;
se completeaza cu alineatele (21), (22) si (23) cu urmatorul cuprins:
„(21) Concursul este organizat in baza unui regulament elaborat si aprobat de
catre organizatorii concursului, care trebuie sa asigure un proces de achizitii deschis
si transparent, in conformitate cu standardele si uzantele intemationale din domeniu.
(22) Consiliul Audiovizualului initiaza desfa§urarea concursului in cazul in care
acesta nu a fost initial de organizatia sectoriala sau partile interesate in termenele
stabilite de al in. (2) in cel mult un an de la expirarea termenelor stabilite.
(23) Prin derogare de la prevederile alin.(l) este permisa realizarea masurarii
cotelor de audienta de catre institutii specializate care nu au fost selectate prin concurs
deschis daca concursul nu a avut loc sau pana cand rezultatele acestuia nu au intrat in
vigoare, iar in aceasta perioada institutiile specializate vor activa in baza unui contract
cu organizatia sectoriala sau in baza unui contract colectiv cu partile interesate din
industria audiovizuala”.
alineatul (3) se exclude;
se completeaza cu alineatul (3l) cu urmatorul cuprins:
(31) Institutiile specializate trebuie sa se asigure ca sistemele lor de masurare
a audientei si metodologia utilizata de sistemele lor de masurare a audientei respecta
principiile transparentei, impartialitatii, incluziunii, proportional itatii,
nediscriminarii, comparabilitatii si caracterului verificabil.

24. Denumirea capitolului IV se modiflca dupa cum urmeaza:

Capitolul IV. FURNIZORII PUBLICI DE SERVICII MEDIA

25. La articolul 31

16
 alineatul unic devine alineatul (1);
se completeaza cu alineatul (2) cu urmatorul cuprins:
„(2) Statul garanteaza ca furnizorii publici de servicii media dispun de resurse
financiare adecvate, durabile si previzibile, corespunzatoare indeplinirii misiunii lor
de serviciu public. Statul se asigura ca respectivele resurse financiare sunt de asa
natura incat independent editoriala a fumizorilor publici de servicii media este
protejata.”

26. La articolul 34
denumirea articolului va avea urmatorul cuprins:
„Articolul 34. Independent editoriala a furnizorilor publici de servicii media”;
la alineatul (1), dupa sintagma „Independent editoriala” se completeaza cu
textul „si autonomia institutionala”;
la alineatul (3):
partea introductiva va avea urmatorul cuprins:
„(3) Independent editoriala, autonomia institutionala si libertatea de creatie
includ dreptul exclusiv al organului de administrare a fumizorului public de servicii
media de a adopt, in limitele stabilite de prezentul cod, decizii cu privire la:”;
lit.b) va avea urmatorul continut:
,,b) organizarea activitatii institutionale, editoriale si de creatie;
la alineatele (4) si (5) cuvintele „de conducere” se substitute cu cuvintele „de
administrare”.

27. La articolul 35:

alineatul unic devine alineatul (1);
la alineatul (1):
la litera k) cuvantul „national” se exclude;
lit.n) va avea urmatorul continut:
,,n) prezentarea anuala a raportului de activitate catre fondatori;”
se completeaza cu alineatul (2) cu urmatorul cuprins:
„(2) In scopul unei informari mai bune si mai complexe a publicului tinta din
anumite zone geografice, fiimizorul public national de servicii media poate infiinta
sucursale, studiouri teritoriale, raionale si/sau regionale, in vederea producerii de
continuturi audiovizuale de interes local/regional si difuzarii acestora in cadrul unor
servicii media audiovizuale, distincte de serviciile media audiovizuale principale.”.

28. La articolul 36:

alineatul (3) va avea urmatorul cuprins:
„(3) Directorul general al fumizorului public national de servicii media (in
continuare - director general) este desemnat prin concurs public de catre Consiliul de
supraveghere al fumizorului public national de servicii media (in continuare -
Consiliul de supraveghere). In scopul organizarii concursului, Consiliul de
supraveghere elaboreaza si aproba un regulament, care prevede conditiile, criteriile
de selectare si finalitatea concursului. Regulamentul va confine, cel putin, urmatoarele
criterii de selectare:

17
 a) studii superioare relevante;
b) cunoasterea aprofundata a domeniului;
c) experienta manageriala de cel putin 5 ani;
d) cunoasterea legislatiei audiovizuale si conexe, nationale si europene;
e) cunoasterea unei limbi de circulatie internationala (engleza/franceza);
f) lipsa afilierii politice in ultimii doi ani.”
alineatul (31) va avea urmatorul cuprins:
„(31) Directorul general se numeste in functie prin hotararea Consiliului de
supraveghere. In cazul nu a fost posibil de desemnat directorul general, Consiliul de
supraveghere repeta concursul prevazut la alin.(3) in termen de 30 de zile de la data
constatarii imposibilitatii de a desemna un nou director general.”

29. La articolul 37:

alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
„(1) Directorul general este desemnat pentru un mandat de 5 ani, care poate fi
reinnoit о singura data.”
la alineatul (10):
in partea introductiva cuvantul „Parlament” se substituie cu cuvintele „Consiliul
de Supraveghere”;
literele b)-c) se exclud;
alineatul se completeaza cu noi litere d), e) si f) cu urmatorul cuprins:
,,d) condamnarii prin hotarare judecatoreasca defmitiva;
e) pierderii cetateniei Republicii Moldova;
f) instituirii unei masuri de ocrotire judiciara prin hotarare judecatoreasca
defmitiva.”;
alineatul (12) va avea urmatorul cuprins:
„(12) Directorul general isi exercita mandatul pana la desemnarea succesorului,
dar nu mai mult de 6 luni din momentul intervenirii vacantei functiei.”.

30. La articolul 39:

se completeaza cu alineatul (1 *) cu urmatorul continut:
„(I1) In functie de necesitati, dupa caz, Caietul de sarcini poate sa contina, pe
langa documentele enumerate la alin.(l) si planul proiectelor de dezvoltare, dotari si
retehnologizare.”;
alineatul (4) se completeaza cu litera c) cu urmatorul continut:
,,c) bugetui proiectelor de dezvoltare, dupa caz.”

31. La articolul 41:

se completeaza cu alineatele (З1), (З2), (З3), (34) si (35) cu urmatorul cuprins:
„(31) Furnizorul public national de servicii media poate, in conditiile legii, sa
desfasoare, pe langa activitati de serviciu public, activitati comerciale intr-o masura
limitata, dar operatiunile din domeniul activitatilor comerciale trebuie sa fie
organizate separat de serviciul public.

18
 (32) Fondurile de la bugetui de stat, precum si veniturile provenite din prestarea
serviciilor publice pot fi utilizate numai pentru prestarea serviciului public prevazut
in prezenta lege.
(33) Veniturile din activitatile comerciale pot fi utilizate pentru cofinantarea
serviciilor publice sau pentru mentinerea si extinderea activitatilor comerciale, dar
numai in domeniile prevazute in prezentul cod.
(34) Veniturile §i cheltuielile provenite din prestarea serviciului public si
veniturile si cheltuielile provenite din activitatile comerciale vor fi pastrate in doua
conturi separate.
(35) Activitatile comerciale ale furnizorului public national de servicii media
sunt:
a) comercializarea timpului de publicitate si comercializarea de programe;
b) servicii tehnice si de telecomunicatii care nu fac parte din serviciul public;
c) inchirierea infrastructure de radiodifuziune si a altor bunuri imobile;
d) activitati de editare si concerte;
e) servicii de software, inclusiv servicii de software interactive;
f) utilizarea comerciala a materialelor de arhiva.”;

32. La articolul 43:

in denumirea articolului cuvintele „si dezvoltare” - se exclud;
la alineatul (1), cifra „7” se substituie cu cifra „9”;
alineatul (2):
se completeaza cu lit.b1) cu urmatorul cuprins:
,,b’) cunoaste domeniul de reglementare al fumizorilor publici de servicii media
audiovizuale, inclusiv legislatia nationala si europeana de profil;”
lit.d) va avea urmatorul cuprins:
,,d) nu are calitatea de membru de partid si/sau de afiliere politica in ultimii doi
ani;
la alineatul (3), literele a) si b) vor avea urmatorul cuprins:
,,a) 4 membri alesi de catre Consiliul Audiovizualului;
b) 5 membri ale§i de catre Consiliul de Presa;”
alineatul (4) se abroga;
se completeaza cu alineatele (41), (42) si (43) cu urmatorul continut:
,,(4f) Membrii Consiliului de supraveghere sant selectati de catre Consiliul
Audiovizualului si Consiliul de Presa, prin concursuri publice, conform urmatoarei
proceduri:
a) cu 60 de zile inainte de expirarea mandatelor membrilor Consiliului de
supraveghere, presedintele Consiliului de supraveghere notifica despre aceasta
Consiliul Audiovizualului si Consiliul de Presa;
b) Consiliul Audiovizualului si Consiliul de Presa, in termen de 5 zile lucratoare
de la notificare, emit о invitatie publica de participare la concurs pentru candidatii la
functiile de membri al Consiliului de supraveghere, facand publice criteriile pentru
ocuparea functiilor respective si data-limita pentru depunerea dosarelor de
participare;

19
 c) in termen de 10 zile de la data-limita de depunere a dosarelor de participare,
Consiliul Audiovizualului si Consiliul de Presa desfasoara concursurile de selectare a
candidatilor;
d) in termen de 5 zile de la data desfasurarii concursului, Consiliul de Presa
transmite Consiliului Audiovizualului lista candidatilor selectati.
(42) Membrii Consiliului de supraveghere sant desemnati de catre Consiliul
Audiovizualului in sedinta publica, cu doua treimi din voturile membrilor sai.
(43) In cazul in care, in cadrul concursului nu a fost selectat numarul necesar de
persoane pentru componenta deplina a Consiliului de supraveghere, Consiliul
Audiovizualului si/sau Consiliul de Presa repeta procedura de desemnare prevazuta
la alin.(4’) dupa 5 zile de la constatarea functiilor ramase vacante in urma
concursului”;
alineatul (5) va avea urmatorul cuprins:
„(5) Membrii Consiliului de supraveghere sunt desemnati prin decizie a
Consiliului Audiovizualului, pentru un mandat de 6 ani, care poate fi reinnoit о
singura data.”
la alineatul (6), textul „la propunerea aceleiasi entitati” se exclude.

33. La articolul 45:

in denumirea articolului, cuvintele „si dezvoltare” se exclud;
literele e) si Q se abroga;
litera m) va avea urmatorul cuprins:
,,m) prezinta Consiliului Audiovizualului raportul anual de activitate pana la data
de 31 martie a anului urmator celui de gestiune;”.

34. La articolul 46:

in denumirea articolului cuvintele „si dezvoltare” se exclud;
in partea introductiva a alineatului (2) cifra „5” se substituie cu cifra „6”;
la alineatul (5), litera c) textul „si, dupa aprobarea acestuia de catre Consiliul de
supraveghere si dezvoltare, il prezinta Parlamentului” se exclude;
alineatul (9) se abroga;
la alineatul (10), cifra „5” se substituie cu cifra „6”.

35. La articolul 48:

in denumirea articolului, cuvintele „si dezvoltare” se exclud;
alineatul (1) va avea urmatorul continut:
„(1) Consiliul de supraveghere este responsabil de prezentarea raportului anual
de activitate Consiliului Audiovizualului si Parlamentului. Copii ale raportului anual
de activitate sunt prezentate Ministerului Culturii, ca autoritate responsabila de
politicile mass-media, precum si Consiliului de Presa.”;
la alineatul (2), fraza „Raportul respectiv este prezentat si dezbatut public,
precum si depus pana la data de 1 februarie a anului urmator la Parlament.” se
exclude;
alineatele (3) si (4) se abroga.

20
 36. La articolul 53, alineatul (1) textul „sub forma de societati comerciale” se
exclude.

37. La articolul 54, alineatul (2) se completeaza cu lit.d) cu urmatorul cuprins:

,,d) declaratia pe proprie raspundere a proprietarilor beneficiari ai persoanei
juridice, care detin о cota mai mare de 20% din capitalul social ori din drepturile de
vot ale detinatorului autorizatiei de retransmisiune, prin care declara daca sant
fondatori sau investitori, directi ori indirecti, la alt! distribuitori de servicii media sau
fumizori de servicii media, cu precizarea procentului detinut din capitalul social al
acestora.”

38. Articolul 56 va avea urmatorul cuprins:

„Articolul 56. Raportul de activitate anual al distribuitorului de servicii media
Distribuitori! de servicii media sunt obligati sa depuna raportul de activitate
anual in forma electronica prin intermediul serviciului electronic disponibil pe pagina
web oficiala a Consiliului Audiovizualului, in conformitate cu modelul aprobat, pana
la data de 31 martie, care sa contina:
a) localitatile sau, dupa caz, teritoriul in care sunt distribuite ofertele de servicii
media audiovizuale retransmise;
b) datele de identificare ale proprietarilor beneficiari ai persoanei juridice, care
este detinatoarea autorizatiei de retransmisiune, si valoarea cotei de participatiune a
acestora;
c) alte informatii solicitate, conform modelului de raport aprobat de catre
Consiliul Audiovizualului.”

39. La articolul 61, alineatul (1) se completeaza cu literele d) si e) cu urmatorul

cuprins:
,,d) cerintele privind continuturile ilegale si daunatoare stabilite de prezentul cod;
e) cerintele privind asigurarea informarii publicului;”

40. Dupa Capitolul VIII se introduce un nou Capitol VIII1 cu urmatorul continut:
„Capitolul VIII1
SERVICIILE DE PLATFORMA DE PARTAJARE A MATERIALELOR
VIDEO
Articolul 61L Obligatiile furnizorilor de platforme de partajare a
materialelor video
(1) Furnizorii de platforme de partajare a materialelor video aflati in jurisdictia
Republicii Moldova iau masuri corespunzatoare pentru a proteja:
a) minorii de programele, de materialele video generate de utilizatori si de
comunicarile comerciale audiovizuale care le pot afecta dezvoltarea fizica, mintala
sau morala, in special de cele care contin pomografie sau violenta nejustificata;
b) publicul larg de programele, de materialele video generate de utilizatori si de
comunicarile comerciale audiovizuale care contin incitari la violenta sau la ura
impotriva unui grup de persoane ori a unui membru al unui grup, bazate pe bazate pe
motive precum sexul, rasa, culoarea, originea etnica sau sociala, caracteristicile

21
 genetice, limba, religia sau convingerile, opiniile politice sau de orice alta natura,
apartenenta la о minoritate nationala, averea, nasterea, dizabilitatea, varsta sau
orientarea sexuala;
c) publicul larg de programele, de materialele video generate de utilizatori si de
comunicarile comerciale audiovizuale avand un continut a carui difuzare constituie
infractiune penala (conform Codului Penal al Republicii Moldova), si anume,
instigare publica la savarsirea unei infractiuni de terorism, infractiuni legate de
pornografia infantila, infractiuni de natura rasista si xenofoba.
(2) Furnizorii de platforme de partajare a materialelor video aflati in jurisdictia
Republicii Moldova au obligatia sa se asigure ca comunicarile comerciale
audiovizuale care sunt promovate, comercializate sau organizate de catre respectivii
furnizori respecta cerintele privind protectia minorilor conform prevederilor art.64
alin.(2).
(3) Furnizorii de platforme de partajare a materialelor video aflati in jurisdictia
Republicii Moldova au obligatia sa ia masuri corespunzatoare pentru ca programele
audiovizuale si materialele video generate de utilizatori care contin comunicari
comerciale audiovizuale sa respecte cerintele privind protectia minorilor conform
prevederilor art.64 alin.(2).
(4) Furnizorii de platforme de partajare a materialelor video au obligatia sa ia
masuri in vederea informarii in mod clar a utilizatorilor, atunci cand programele
audiovizuale si materialele video generate de utilizatori contin comunicari comerciale
audiovizuale, cu conditia ca aceste comunicari sa fie declarate, conform alin.(7) lit.c),
sau daca fumizorul are cunostinta de acest lucru.
(5) In domeniul platformelor de partajare a materialelor video este incurajata
utilizarea coreglementarii si a autoreglementarii prin intermediul codurilor de
conduita, in vederea reducerii in mod efectiv a expunerii copiilor la comunicarile
comerciale audiovizuale privind produse alimentare si bauturi care contin substante
nutritive si substante cu efect nutritional sau fiziologic, in special grasimi, acizi grasi
trans, sare sau sodiu si zaharuri, al caror consum excesiv nu este recomandat in
regimul alimentar global.
(6) Furnizorii de platforme de partajare a materialelor video trebuie sa ia
masurile adecvate pentru a proteja minorii de programele si materialele video create
de catre utilizatori susceptibile de a afecta dezvoltarea fizica, mintala sau morala a
minorilor, asigurandu-se ca un astfel de continut sa nu fie pus la dispozitia
utilizatorului decit in conditiile in care, in mod normal, minorii sa nu le poata auzi sau
vedea.
(7) In scopul aplicarii prevederilor alin.(6), aceste masuri constau in:
a) includerea si aplicarea, in termenii si conditiile generale de utilizare a
serviciilor de platforma de partajare a materialelor video, a cerintelor mentionate la
alin.(l);
b) includerea si aplicarea, in termenii si conditiile serviciilor de platforma de
partajare a materialelor video, a cerintelor prevazute la art.64 al in. (2), privind
comunicarile comerciale audiovizuale care nu sunt promovate, comercializate sau
organizate de catre furnizorii de platforme de partajare a materialelor video;

22
 c) includerea unei functionalitati prin care utilizatorii care incarca materiale
video generate de utilizatori sa declare daca astfel de materiale video contin
comunicari comerciale audiovizuale in masura in care acestia au cunostinta de acest
lucru sau in masura in care se poate presupune in mod rezonabil ca acestia au
cunostinta de acest lucru;
d) instituirea si utilizarea unor mecanisme transparente si usor de utilizat care sa
le permita utilizatorilor de platforme de partajare a materialelor video sa raporteze sau
sa semnaleze respectivului furnizor al platformei de partajare a materialelor video
continutul mentionat la alin.(l) care este furnizat pe platforma sa;
e) instituirea si utilizarea unor sisteme prin intermediul carora fumizorii de
platforme de partajare a materialelor video sa le explice utilizatorilor acestor
platforme care au fost efectele raportarii si ale semnalarii mentionate la lit.d);
f) instituirea si utilizarea unor sisteme care sa permita verificarea varstei
utilizatorilor de platforme de partajare a materialelor video in ceea ce priveste
continutul care poate afecta dezvoltarea fizica, mintala sau morala a minorilor;
g) instituirea si utilizarea unor sisteme usor de utilizat care sa le permita
utilizatorilor de platforme de partajare a materialelor video sa clasifice continutul
mentionat la alin.(l);
h) furnizarea unor sisteme de control parental aflate sub controlul utilizatorilor
finali in ceea ce priveste continutul care poate afecta dezvoltarea fizica, mintala sau
morala a minorilor;
i) instituirea si utilizarea unor proceduri transparente, usor de utilizat si eficace
de gestionare si solutionare a plangerilor utilizatorilor catre fumizorul de platforme
de partajare a materialelor video in ceea ce priveste aplicarea masurilor mentionate la
lit.d)-h);
j) instituirea unor masuri si instrumente eficace privind educatia in domeniul
mass-mediei si sporirea gradului de infonnare a utilizatorilor cu privire la respectivele
masuri si instrumente.
(8) Datele cu caracter personal ale minorilor care sunt colectate sau generate prin
orice alta modalitate de catre fumizorii de platforme de partajare a materialelor video
in temeiul alin.(7) lit. f) si h) nu sunt prelucrate in scopuri comerciale, cum ar fi
marketingul direct, crearea de profiluri si publicitatea orientata in functie de
comportament.
(9) Fumizorii de platforme de partajare a materialelor video au obligatia de a
institui un mecanism intern de solutionare pe cale amiabila a litigiilor cu utilizatorii.
Acest mecanism nu poate priva utilizatorul de caile de recurs ordinare.
(10) Fumizorii de platforme de partajare a materialelor video au obligatia de a
trata cu prioritate sesizarile notificatorilor de incredere care actioneaza in domeniul
lor de competenta, sa le examineze fara intarzieri nejustificate si sa ia masurile care
se impun.
(11) In cazul in care continutul unei platforme de partajare a materialelor video
incalca prevederile prezentului articol, Consiliul Audiovizualului solicita fumizorilor
de platforma de partajare a materialelor video, in termen de 24 de ore, de la notificarea
oficiala, sa elimine continutul ilegal sau sa blocheze accesul la acesta sau sa afiseze
un avertisment catre utilizatori in momentul accesarii acestui continut sau sa

23
dezactiveze contul utilizatorului pe о perioada de la 1 pana la 3 luni. Furnizorul este
obligat sa ia masurile corespunzatoare in termenul indicat de Consiliului
Audiovizualului si sa informeze Consiliul Audiovizualului despre masurile
intreprinse.
(12) In aplicarea prevederilor alin.(ll) Consiliul Audiovizualului elaboreaza,
face publica si pune in actiune procedura de notificare.
(13) Consiliul Audiovizualului instituie reglementari detaliate pentru a evalua
pertinenta/caracterul adecvat al masurilor mentionate la alin.(7), luate de catre
fumizorii de platforme de partajare a materialelor video.

Articolul 612. Cerinte privind declararea furnizarii platformei de partajare

a materialelor video
(1) Furnizorii de platforme de partajare a materialelor video aflati in jurisdictia
Republicii Moldova trebuie sa depuna о declaratie prealabila la Consiliul
Audiovizualului prin trimitere postala sau la adresa electronica oficiala pentru
serviciul/serviciile pe care intentioneaza sa le fumizeze.
(2) Declaratia cuprinde urmatoarele date si informatii:
a) denumirea furnizorului de platforme de partajare a materialelor video;
b) adresa sediului furnizorului de platforme de partajare a materialelor video si
daca acesta nu este stabilit in Republica Moldova, adresa sediului intreprinderii-
mama, filialei sau altei intreprinderi din acelasi grup, conform prevederilor art.2
alin.(72);
c) declaratia pe propria raspundere privind structura de proprietate a furnizorului
de platforme de partajare a materialelor video, precum si descrierea organizarii
grupului care cuprinde intreprinderile vizate de prevederile art.2 alin.(2);
d) certificatul de inregistrare (statutul) al furnizorului de platforme de partajare
a materialelor video sau dovada statutului juridic al persoanei;
e) descrierea serviciului de platforma de partajare a materialelor video;
f) descrierea masurilor corespunzatoare de protectie luate, conform prevederilor
art.611 alin.(7) si angajamentul de a le respecta;
g) data orientativa la care serviciul de platforma de partajare a materialelor video
urmeaza a fi disponibil;
h) modalitatile de comercializare a serviciului;
i) denumirea si adresa punctului sau de contact.
(3) Consiliul Audiovizualului elaboreaza formularul de declarare conform
cerintelor cuprinse in alin.(2),
(4) Orice modificare a datelor si informatiilor cuprinse in alin.(2) trebuie sa fie
notificata la Consiliul Audiovizualului.
(5) Consiliul Audiovizualului confirma primirea declaratiei in termen de 5 zile
lucratoare de la receptionare.
(6) Consiliul Audiovizualului intocmeste si mentine un registru actualizat al
fumizorilor de platforme de partajare a materialelor video aflati in jurisdictia
Republicii Moldova si precizeaza criteriile pe care se intemeiaza jurisdictia, conform
prevederilor art.2 alin.(7’)-(74).

24
 (7) Consiliul Audiovizualului transmite Comisiei lista furnizorilor de platforme
de partajare a materialelor video aflati in jurisdictia Republicii Moldova, inclusiv
eventualele actualizari ale acesteia.”.

41. La Articolul 75:

la alineatul (3):
litera b) va avea urmatorul cuprins:
,,b) a reglementarilor privind continuturile serviciilor media audiovizuale liniare
si neliniare;”
litera e) va avea urmatorul cuprins:
,,e) a reglementarilor privind modul de desemnare a membrilor Consiliilor de
supraveghere ale furnizorilor publici si de examinare a rapoartelor anuale de
activitate ale acestora”;
dupa litera f) se adauga о noua litera, lit.f1, cu urmatorul continut:
„f1) a reglementarilor privind modul de identificare a continuturilor audiovizuale
care constituie discurs de ura si de evaluare a gradului de gravitate a acestuia;”
litera h) va avea urmatorul cuprins:
,,h) a metodologiilor de monitorizare a continuturilor serviciilor media
audiovizuale liniare si neliniare;”
litera i) va avea urmatorul continut:
,,i) a metodologiilor de monitorizare a pluralismului audiovizual si a respectarii
normelor privind remedierea situatiilor referitoare la pozitia dominanta in formarea
opiniei publice;”
la alineatul (4):
litera a’) va avea urmatorul cuprins:
„a1) supravegheaza spatiul audiovizual national si, in cazul constatarii
dezinformarii si a al tor continuturi ilegale, prevazute la art. 11 al prezentului cod, in
cadrul serviciilor media audiovizuale liniare si neliniare sau in cadrul serviciilor
media audiovizuale retransmise, dispune monitorizarea repetata a acestora in decurs
de 7 zile;
se completeaza cu literele d1) si d2), cu urmatorul cuprins:
,,d') elaboreaza, adopta si pune in practica procedura de certificare a
notificatorilor de incredere si publica lista acestora pe pagina sa web oficiala;
d2) evalueaza pertinenta/caracterul adecvat al masurilor luate de catre furnizorii
de platforme de partajare a materialelor video, in aplicarea prevederilor art.611
alin.(7)”;
litera f) va avea urmatorul cuprins:
,,f) coopereaza cu alte autoritati publice si institute competente din Republica
Moldova in vederea aplicarii legislatiei in domeniul audiovizualului si in mediul
online;”
litera i) va avea urmatorul cuprins:
,,i) initiaza si organizeaza activitati de alfabetizare informationala si educatie
media, de cercetare in domeniul audiovizualului, studii de piata, sondaje, studii de
audienta si alte studii in vederea aplicarii prevederilor legale din domeniu si, in acest

25
scop, este in drept sa contacteze institute specializate in conditiile Legii nr. 131/2015
cu privire la achizitiile publice;”
la alineatul (5):
litera a) va avea urmatorul cuprins:
,,a) proprietatii si fmantarii furnizorilor de servicii media aflati in jurisdictia
Republicii Moldova, prin publicarea pe pagina sa web oficiala a rapoartelor anuale de
activitate ale furnizorilor de servicii media, precum si a propriilor rapoarte si a oricarei
informatii actualizate referitoare la regimul juridic al proprietatii furnizorilor de
servicii media;
litera b) se exclude.

42. La Articolul 76:

la alineatul (2), literele e) si f) vor avea urmatorul continut:
,,e) nu are calitatea de membru de partid si/sau de afiliere politica in ultimii doi
ani;
f) nu detine, personal (in persoana) si nici persoanele afiiiate, in mod direct sau
indirect, interese, inclusiv financiare, in cadrul furnizorilor de servicii media,
distribuitorilor de servicii media, furnizorilor platformelor de partajare a materialelor
video, intreprinderilor de comunicatii electronice sau al intreprinderilor din domeniul
publicitatii;”

alineatul (3) va avea urmatorul continut:

„(2) Consiliul Audiovizualului este format din:
a) 2 membri propusi de Parlament, reprezentand majoritatea parlamentara si
opozitia parlamentara;
b) un membru propus de Presedintele Republicii Moldova;
c) un membru propus de Consiliul Superior al Magistraturii;
d) 3 membri propusi de organizatiile societatii civile, selectati prin concurs
public.”
la alineatul (4), litera b) va avea urmatorul cuprins:
,,b) anunta concurs public pentru selectarea candidatilor propusi de
organizatiile societatii civile, facand publice pe pagina web oficiala a Parlamentului
si pe pagina web oficiala a Consiliului Audiovizualului regulamentul de organizare si
desfasurare a concursului respectiv si data-limita pentru depunerea dosarelor, in
functie de pozitia carei entitati devine vacanta.”
se completeaza cu alineatul (41) cu urmatorul cuprins:
„(41) In termen de 15 zile lucratoare de la data-limita de depunere a dosarelor,
comisia parlamentara de profil desfasoara concursul, conform regulamentului, si
selecteaza cate un candidat pentru fiecare functie vacanta. In cazul in care pentru una
sau mai multe functii vac ante nu este selectat niciun candidat, in termen de 10 zile
lucratoare este organizat un nou concurs, in conditiile prezentului articol.”
alineatul (7) va avea urmatorul continut:
„(7) Membrii Consiliului Audiovizualului sunt desemnati prin hotarare a
Parlamentului, pentru un mandat de 6 ani, care poate fi reinnoit о singura data.”

26
 43. La Articolul 77:
la alineatul (4), literele j) si k) se abroga;
aliniatele (41) si (42) se abroga.

44. La Articolul 78:

alineatul (5) se modifica dupa cum urmeaza:
„(5) In scopul aplicarii prevederilor alin.(3) si (4), membrii Consiliului
Audiovizualului depun о declaratie de conformitate pe propria raspundere care este
facuta publics.”
se completeaza cu alineatul (61) cu urmatorul cuprins:
„(61) In cazul in care situatia de incompatibilitate nu este mlaturata in termenul
prevazut la alin. (6), survine de drept vacanta functiei.”

45. La Articolul 80:

alineatul (4) se modifica dupa cum urmeaza:
„(4) Sedintele Consiliului Audiovizualului sant publice. Partea deliberative a
sedintelor Consiliului Audiovizualului poate fi inchisa sau publica.
articolul se completeaza cu doua noi alineate, alin.(4*) si (42) cu urmatorul
cuprins:
„(41) Membrii Consiliului Audiovizualului prezinta si dezbat rapoartele pe
marginea chestiunilor din ordinea de zi a sedintelor, precum si proiectele de decizii
pe marginea rapoartelor care urmeaza a fi supuse votului.
(42) Votul exprimat de fiecare membru al Consiliului Audiovizualului este
intotdeauna insotit de argumentare expusa in cadrul deliberarilor, pan a la procedura
de vot. Membrii Consiliului Audiovizualului isi pot exprima votul pro sau contra,
deschis sau secret, fara a fi admisa abtinerea de la vot. In cazul unei opinii separate,
aceasta se anexeaza la actul administrativ adoptat.”

46. La Articolul 81, alineatele (1 )-(3) se modifica dupa cum urmeaza:

„(1) Bugetui Consiliului Audiovizualului se constituie din subventii de la bugetui
de stat si din venituri proprii.
(2) Subventiile de la bugetui de stat se stabilesc anual, prin legea bugetului de
stat, si reprezinta volumul subventiilor de la bugetui de stat aprobat pentru anul
precedent, indexat cu indicele preturilor de consum din ultimul an bugetar executat
deplin.
(3) Veniturile proprii ale Consiliului Audiovizualului provin din granturi,
sponsorizari si alte surse legale. Nu pot constitui sursa de completare a patrimoniului
Consiliului Audiovizualului mijloacele banesti si bunurile provenite de la persoana
fizica si/sau juridica care:
a) detine calitatea de proprietar beneficiar al unui sau mai multor furnizori sau
distributor! de servicii media audiovizuale sau al unui sau mai multor furnizori de
platforme de partajare a materialelor video;
b) este afiliata politic;
c) ar putea influenta exercitarea impartiala si obiectiva a atributiilor Consiliului
Audiovizualului.”

27
 41. La Articolul 82, alineatul (2) se modifica dupa cum urmeaza:
„(2) Pentru perioada electorala, in alegerile locale generale, parlamentare,
prezidenfiale si referendumuri republicane, membrilor Consiliului Audiovizualului li
se stabileste о indemnizatie unica in marime de pana la 30% din salariul de baza, in
functie de gradul de implicare al fiecaruia in procesul de munca din perioada
respective.”

48. La Articolul 83:

alineatul (41) se modifica dupa cum urmeaza:

„(41) In perioada electorala, examinarea sesizarilor/petitiilor sau controlul din
oficiu vizand actiuni interzise de lege se efectueaza de catre Consiliul Audiovizualului
in termen de cel mult 5 zile lucratoare de la data depunerii petitiei/sesizarii sau de la
data initierii controlului din oficiu.
♦

alineatul (15) va avea urmatorul cuprins:

„(15) Rezultatele examinarii sesizarilor si petitiilor sant reflectate in raportul
anual de activitate al Consiliului Audiovizualului.”

49. Articolul 84 se modifica si va avea urmatorul cuprins:

„Articolul 84. Sanctiuni

(1) Fumizorii de servicii media, fumizorii de servicii de platforma de partajare a
materialelor video si distribuitorii de servicii media poarta raspundere pentru
incalcarea legislatiei in domeniul audiovizualului in conformitate cu prezentul articol
si cu legislatia in vigoare.
(2) Pentru incalcarea prevederilor prezentului cod, Consiliul Audiovizualului
aplica sanctiuni stabilite individual, de la avertizare publica pana la retragerea licentei
de emisie/autorizatiei de retransmisie, in functie de gravitatea incalcarii, de efectele
acesteia, precum si de frecventa incalcarilor comise in ultimele 12 luni. La stabilirea
gravitatii incalcarii si efectelor acesteia, Consiliul Audiovizualului ia in calcul cel
putin urmatoarele criterii: clasificarea, tipul si audienta serviciului media audiovizual.
(3) Se sanctioneaza cu amenda de la 1 000 de lei la 100 000 lei fumizorii de
servicii media care au comis urmatoarele incal cari:
a) nerespectarea prevederilor art.4 alin.(3)-(4) si (6)-(9), art.5 alin.(2), art.6
alin.(4)-(6), art. 13-15, art. 16 alin.(3), art. 19 alin.(2)-(6), art.20 alin.(5), (10) si (11),
art.22, art.24 alin.(2) si (3), art.63 alin.(6) din prezentul cod;
b) nerespectarea prevederilor art.89 alin.(2)-(5), art.90 alin. (1)—(14) din Codul
electoral;
c) refuzul de a se supune controlului, refuzul de a permite accesul in spatiile in
care acestia isi desfasoara activitatea, refuzul de pune la dispozitia reprezentantilor
imputerniciti documented solicitate si/sau inregistrarile programelor audiovizuale
difuzate;

28
 d) neprezentarea, рапа la data de 31 martie a anului urmator celui de gestiune, a
rapoartelor de activitate anuale sau respingerea acestora de catre Consiliul
Audiovizualului;
e) utilizarea ilegala a semnalelor si/sau a siglei unui alt furnizor de servicii
media;
f) nerespectarea prevederilor privind comunicarea motivelor si a obiectului
sanctiunii, prevazute la alin.(12)-(13) ale prezentului articol;
g) transmisiunea serviciilor media audiovizuale cu mcalcarea prevederilor
licentei de emisie;
h) nerespectarea conceptiei generale a serviciului media audiovizual, aprobata
de catre Consiliul Audiovizualului;
i) nerespectarea prevederilor privind conditiile de furnizare a comunicarilor
comerciale audiovizuale prevazute la art.63 alin.(2)-(4), art.64, 65, art.66 alin.(l)-
(5), art.67 alin.(l), (3) si (4), art.68 alin.(l)-(3), art.69, art.70 si 71;
j) nepublicarea pe paginile web oficiale a rapoartelor de activitate pentru anul
precedent in decurs de 3 de zile din momentul aprobarii acestor rapoarte de catre
Consiliul Audiovizualului;
k) nerespectarea deciziilor Consiliului Audiovizualului privind protectia
minorilor;
l) utilizarea tehnicii mesajelor subliminale in cadrul spoturilor de publicitate sau
de teleshopping;
m) nerespectarea obligatiei de a asigura transparent politicii editoriale si a
proprietatii fumizorilor de servicii media, prevazuta la art.21, precum si a regimului
juridic al proprietatii, prevazut la art. 28 alin.(2)-(13) si art. 29 al in. (7);
n) transmisiunea serviciilor media audiovizuale fara licenta de emisie sau
autorizatie de retransmisiune;
o) transmisiunea serviciilor media audiovizuale in afara zonei de acoperire
specificate in licenta de emisie;
p) nerespectarea deciziilor Consiliului Audiovizualului.
(4) Se sanctioneaza cu amenda de la 1 000 de lei la 100 000 lei distribuitorii de
servicii media care au comis urmatoarele incalcari:
a) retransmisiunea serviciilor media audiovizuale cu incalcarea prevederilor
art.53 56) din prezentul cod;
b) refuzul de a se supune controlului, refuzul de a permite accesul in spatiile in
care acestia isi desfasoara activitatea, refuzul de a crea conditii de vizionare a ofertei
de servicii media audiovizuale retransmise sau de a pune la dispozitia reprezentantilor
imputemiciti documented solicitate;
c) nerespectarea ofertei de servicii media audiovizuale retransmise, aprobata de
Consiliul Audiovizualului;
d) neprezentarea, pana la data de 31 martie a anului urmator celui de gestiune, a
rapoartelor de activitate anuale sau respingerea acestora de catre Consiliul
Audiovizualului;
e) nerespectarea prevederilor privind comunicarea motivelor si a obiectului
sanctiunii, prevazute la alin.(12) si (14) ale prezentului articol;

29
 f) retransmisiunea serviciilor media audiovizuale cu incalcarea prevederilor
autorizatiei de retransmisiune;
g) nepublicarea pe propriile pagini web a rapoartelor de activitate pentru anul
precedent in decurs de 3 de zile din momentul aprobarii acestor rapoarte de Consiliul
Audiovizualului;
h) nerespectarea deciziilor Consiliului Audiovizualului privind protectia
minorilor;
i) retransmisiunea serviciilor media audiovizuale fara autorizatie de
retransmisiune;
j) retransmisiunea serviciilor media audiovizuale in afara zonei de acoperire
specificate in autorizatia de retransmisiune;
k) nerespectarea deciziilor Consiliului Audiovizualului.
(5) In cazul in care Consiliul Audiovizualului decide ca efectele unei incal cari
prevazute la alin. (3) si (4) sunt minore, va adresa о somatie publica de intrare in
legalitate in termenul indicat.
(6) In cazul in care in cadrul unui control sunt constatate mai multe incalcari
prevazute la alin. (3) si (4) Consiliul Audiovizualului stabileste sanctiunea definitiva
pentru concurs de incalcari prin cumul, care nu poate depasi suma de 100 000 lei.
(7) Pentru comiterea de catre furnizorii de servicii media de trei ori si mai mult,
in decursul unui an, a incalcarilor specificate la alin.(3) care sunt de natura sa dauneze
interesului public, Consiliul Audiovizualului poate aplica ca sanctiune
complementara suspendarea dreptului de a difuza comunicari comerciale
audiovizuale ре о perioada de cel mult 7 zile;
(8) Se sanctioneaza cu suspendarea licentei de emisie, ре о perioada de pana la
7 zile, furnizorul de servicii media care a incalcat decizia Consiliului Audiovizualului
privind suspendarea dreptului de a difuza comunicari comerciale audiovizuale
prevazuta la alin.(7).
(9) Se sanctioneaza cu amenda de la 50 000 de lei la 100 000 de lei furnizorii de
servicii media si distribuitorii de servicii media care au incalcat prevederile art. 11
alin.(2) si/sau ale art. 17. Pentru incalcarea repetata a prevederilor respective, amenda
constituie de la 100 000 de lei la 200 000 de lei.
(10) Se sanctioneaza cu suspendarea licentei de emisie sau a autorizatiei de
retransmisiune, ре о perioada de cel putin 7 zile, sau, dupa caz, cu privarea dreptului
de a utiliza multiplexul cu acoperire nationala furnizorii de servicii media sau
distribuitorii de servici media care, dupa ce au fost sanctionati repetat pentru
incalcarea prevederilor art.l 1 alin.(2) si/sau ale art. 17, conform alin.(8), in decurs de
12 luni de la ultima sanctiune au incalcat din nou prevederile art.l 1 alin.(2) si/sau ale
art. 17 care sunt de natura sa dauneze interesului public.
(11) Se sanctioneaza cu suspendarea licentei de emisie sau a autorizatiei de
retransmisiune, ре о perioada de cel mult 2 luni, furnizorul de servicii media sau
distribuitorul de servicii media care a comis, de cel putin 5 ori aceiasi incalcare
prevazuta la alin. (3) si (4) sau de cel putin 4 ori incalcarea prevederilor art.l 1 alin.(2)
si/sau ale art. 17. Suspendarea licentei de emisie sau a autorizatiei de retransmisiune
se aplica dupa ce au fost aplicate sanctiunile prevazute la alin.(7)-~(10).

30
 (12) Fumizorul de servicii media sau distribuitorul de servicii media caruia i s-a
aplicat una dintre sanctiunile prevazute de prezentul articol are obligatia de a
comunica publicului motivele si obiectul sanctiunii in modul indicat de Consiliul
Audiovizualului in decizia privind aplicarea sanctiunii.
(13) Textul sanctiunii se difuzeaza in urmatoarele 48 de ore de la data adoptarii
deciziei privind aplicarea sanctiunii, sonor si/sau vizual, de cel putin 3 ori, in orele de
maxima audienta, din care о data in principalul program audiovizual de stiri, in cazul
serviciilor media audiovizuale generaliste si/sau de stiri, in conformitate cu decizia
respectiva a Consiliului Audiovizualului.
(14) Distribuitorul de servicii media sanctionat se obliga sa plaseze textul
sanctiunii pe pagina sa web oficiala in termen de 24 de ore §i sa-1 mentina timp de 7
zile, in conformitate cu decizia Consiliului Audiovizualului cu privire la aplicarea
sanctiunii.
(15) Licenta de emisie este retrasa in conditiile art.27, iar autorizatia de
retransmisiune - in conditiile art.54 alin.(7).
(16) Deciziile Consiliului Audiovizualului pot fi contestate in instanta de
judecata in conformitate cu prevederile Codului administrativ, fara respectarea
procedurii prealabile.
(17) In vederea protejarii spatiului audiovizual national, instanta de judecata va
examina litigiile care reies din incalcarea prevederilor art.4, art.l 1 alin.(2) si ale art. 17
in termen de 30 de zile de la data acceptarii actiunii.
(18) Este interzisa retransmisia pe teritoriul Republicii Moldova de catre
distribuitorii de servicii media a serviciilor media audiovizuale pentru care acestia au
fost sanctionati conform art.l 1 alin.(2), art.15 alin.(6), art.17 alin.(3), art. 55 alin.(3)
lit. c), art.63 alin,(7) si ale art.66 alin.(7). In cazul in care, in decurs de 12 luni de la
data ultimei sanctionari, distribuitorul de servicii media nu comite alte incalcari
prevazute la prezentul alineat, interdictia este considerate nula.”

50. La Articolul 85, alineatele (3)-(7) se abroga.

51. La Articolul 87, alineatele (3)-(5) se abroga.

Art. II. ~ Dispozitii finale si tranzitorii

1. Prezenta lege intra in vigoare la trei luni de la data publicarii in Monitorul
Oficial a Republicii Moldova.
2. „(I) Prevederile art.171 se aplica dupa 6 luni de la intrarea in vigoare a
prezentei legi.
(2) La data intrarii in vigoare a prevederilor art. 171, alin.(4) din art. 17 se exclude.
(3) Prevederile art.612 se aplica dupa 6 luni de la data aprobarii de catre Consiliul
Audiovizualului a formularului de declarare a fumizarii platformei de partajare a
materialelor video.
(4) Directorul general al furnizorului public national de servicii media si membrii
Consiliului de supraveghere si dezvoltare al furnizorului public national de servicii
media, in functie la data intrarii in vigoare a prezentei legi, isi exercita mandatul pana
la expirarea termenului pentru care au fost numiti sbrespectiv desemnati;

31
 (5) Membrii Consiliului Audiovizualului, in functie la data intrarii in vigoare a
prezentei legi, isi exercita mandatul pana la expirarea termenului pentru care au fost
numiti;
(6) In termen de 12 luni de la intrarea in vigoare a prezentei legi, Adunarea
Populara a Gagauziei va aduce actele normative locale cu privire la fumizorul public
regional de servicii media in concordanta cu prevederile Codului serviciilor media
audiovizuale al Republicii Moldova.”

Presedintele Parlamentului
1

32
 NOTA DE FUNDAMENTARE
la proiectul de lege pentru modificarea Codului serviciilor media
audiovizuale
al Republicii Moldova nr.174/2018

1. Denumirea sau numele autorului si, dupa caz, a/al

participantilor la elaborarea proiectului actului normativ
Proiectul de lege a fost elaborat de un grup de deputab pe platforma Consiliului
de expert! de pe linga Comisia parlamentara pentru cultura, educatie, cercetare,
tineret, sport si mass-media.
La procesul de elaborare au participat experti din cadrul Consiliului
Audiovizualului, reprezentanti ai Ministerului Culturii, precum si consultant!
juridici, specializati in armonizarea legislate! cu acquis-ul european.____ _____
2» Conditiile ce au impus elaborarea proiectului actului
normativ ______
2.1. Temeiul legal sau, dupa caz, sursa proiectului actului normativ
Proiectul de lege se bazeaza pe Legea nr. 174/2018 - Codul serviciilor media
audiovizuale, cu modificarile ulterioare, Legea nr. 64/2010 cu privire la libertatea
de exprimare, Acordul de Asociere RM-UE (Legea nr. 112/2014), care prevede
armonizarea legislatiei cu standardele UE.
Sursa proiectului deriva din necesitatea alinierii legislatiei nafionale la acquis-ul
european $i din angajamentele Republicii Moldova in cadrul procesului de
integrare europeana._________________________________________________
2.2. Descrierea situafiei actuale si a problemelor care impun interventia,
inclusiv a cadrului normativ aplicabil $i a deficientelor/lacunelor normative____
Cadrul normativ actual, reglementat de Codul serviciilor media audiovizuale nr.
174/2018, a stabilit un cadru juridic pentru sectorul audiovizual, dar nu raspunde
pe deplin noilor provocari generate de:
■ Cre^terea influentei platformelor de partajare a materialelor video, care nu sunt
reglementate adecvat §i pot facilita diseminarea continuturilor ilegale sau
daunatoare (ex. dezinformare, discurs care incita la ura).
■ Insuficienta garantiilor legale pentru independenta editorials $i institutionala a
furnizorilor public! de servicii media, ceea ce expune sectorul la riscuri de
influenza politica.
■ Defmirea ambigua a unor termeni cheie (ex. „dezinformare”, „discurs care incita
la ura”), care limiteaza aplicarea eficienta a sanctiunilor.
■ Lipsa mecanismelor stricte de transparent privind proprietatea §i finanfarea
furnizorilor de servicii media, ceea ce poate ascunde influence externe.
■ Accesibilitatea limitata a serviciilor media pentru persoanele cu dizabilitati si
insuficienta promovarii continutului local, in special in limba romana.
Aceste lacune afecteaza pluralismul mediatic, increderea publicului in mass­
media $i capacitatea autoritatilor de a proteja spabul audiovizual national.
- 3, Obiectivele urmarite $i solutiile propuse_________ __
3.1. Principalele prevederi ale proiectului:§i evidenfierea elementelor noi
Obiectivul de baza, al proiectului' este modernizarea cadrului legal al
sectorului audiovizualului pentru a asigura conformitatea cu standardele
europene, consolidarea independenfei media §i protectia interesului public in
contextul tehnologiilor digitale. .
Principalele prevederi $i elemente noi:•

33
■ Reglementarea platformelor de partajare a materialelor video prin introducerea
Capitolului VIII1, care stabileste obligati de declarare prealabila, protectia
minorilor §i combaterea continuturilor ilegale.
■ Consolidarea independent^ furnizorilor publici prin garantarea resurselor
fmanciare adecvate, reformarea procesului de desemnare a directorului general
a membrilor Consiliului de supraveghere.
■ Defmirea clara a conceptelor precum „dezinformare”, „discurs care incita la ura”
„comunicare comerciala audiovizuala” pentru a facilita aplicarea legii.
■ Transparent^ proprietatii si fmantarii prin obligarea furnizorilor si
distribuitorilor de servicii media de a publica rapoarte anuale $i de a notifica
modificarile structurii de proprietate.
■ Protectia minorilor prin restrict^ privind publicitatea pentru alimente
nesanatoase si masuri de verificare a varstei pe platformele digitale.
■ Promovarea continutului local prin cerinte sporite pentru operele muzicale in
limba romana si posibilitatea infiintarii studiourilor regionale.
1 Sistem de sanctiuni proportionate pentru incalcarile legislatiei, cu amenzi de
pana la 200.000 lei si suspendarea licentelor in caz de abateri repetate.______
3.2. Optiunite alternative analizate §i motivele pentru care acestea nu au
fost luate in considerare______________________________________________
S-a considerat ineficienta reglementarea platformelor digitale printr-un act
normativ separat, deoarece integrarea reglementarilor in Codul existent asigura
coeren|a juridica $i aplicarea unitara a normelor.
A fost exclusa impunerea unor sanctiuni mai severe fara mecanisme de
transparent;!, deoarece ar putea afecta libertatea de exprimare fara a solutiona
cauzele dezinformarii sau ale continuturilor ilegale.
Modificarea Codului existent integreaza nolle cerinte in cadrul normativ actual,
minimizeaza costurile administrative $i asigura alinierea la standardele UE.
4. Analiza impactului de reglementare
4.1. Impactul asupra sectorului public
Consiliul Audiovizualului va avea competente extinse pentru monitorizarea
platformelor digitale §i certificarea notificatorilor de incredere, ceea ce va spori
eficienta reglementarii.
Furnizorii publici de servicii media vor beneficia de garantii legale pentru
independenta editoriala si resurse fmanciare adecvate, consolidand rolul lor in
informarea publica.
Autoritatile publice vor colabora .mai eficient cu Consiliul Audiovizualului pentru
combaterea dezinformarii $i protectia spatiului audiovizual national.__________
4.2. Impactul fmanciar §i argumentarea costurilor estimative
Implementarea nu necesita alocari suplimentare semnificative din bugetui de stat.
Consiliul Audiovizualului va utiliza subventiile existente si veniturile proprii
pentru elaborarea regulamentelor si activitafile de monitorizare.
Resursele fmanciare garantate de stat si veniturile din activitati comerciale
limitate vor asigura sustenabilitatea financiara fara impact asupra bugetului
public.
Amenzile pentru incalcari vor contribui la bugetui de stat.___________________
4.3. Impactul asupra sectorului privat
Furnizorii de servicii media §i distribuitorii vor suporta costuri moderate pentru
conformarea cu noile cerinte de raportare si transparenta .
Platformele de partajare a materialelor video vor investi in sisteme de verificare a
varstei §i mecanisme de raportare a continuturilor ilegale dar aceste costuri sunt
proportionate cu veniturile generate.
Impactul este pozitiv pe termen lung, deoarece reglementarile vor crea un mediu
competitiv echitabil si vor spori increderea consumatorilor.

34
 4.4. Impactul social
Combaterea dezinformarii si promovarea continutului local vor spori calitatea
informarii publice.
4.4.1. Impactul asupra datelor cu caracter personal
Proiectul impune restrictii privind prelucrarea datelor personale ale minorilor pe
platformele digitale, interzicand utilizarea acestora in scopuri comerciale, ceea ce
protejeaza confidenfialitatea.
Furnizorii de servicii media si platformele vor trebui sa implementeze masuri
tehnice pentru conformarea cu Legea nr. 133/2011 privind protecfia datelor cu
caracter personal, ceea ce poate genera costuri suplimentare, dar este esenfial
pentru respectarea drepturilor fundamentale.
4.4.2. Impactul asupra echitafii si egalitafii de gen
Proiectul promoveaza egalitatea de gen prin interzicerea continuturilor care incita
la discriminare pe baza de sex sau identitate.
Cerintele de accesibilitate sporesc incluziunea pentru persoanele cu dizabilitati,
contribuind la echitate sociala._________________________________________
4.5. Impactul asupra mediului
Proiectul nu are un impact direct semnificativ asupra mediului, deoarece
modificarile vizeaza reglementari administrative si digitale.
_____ 4.6. Alte impacturi si informatii relevante___________________________
Proiectul sporeste increderea publicului in mass-media prin mecanisme de
transparenta si combaterea dezinformarii.
Promovarea continutului in limba romana contribuie la consolidarea identitafii
culturale nationale.~
5» Compatibilitatea proiectului actului normativ cu legislatia UE
5.1. Masuri normative necesare pentru transpunerea actelor juridice ale UE
in legislatia nafionala
Proiectul se aliniaza la Directiva (UE) 2018/1808, care actualizeaza Directiva
2010/13/UE, prin regiementarea platformelor de partajare a materialelor video,
protecfia minorilor si combaterea continuturilor ilegale in mediul digital,
promovarea operelor europene si a independentei editoriale. _____________
5.2. Masuri normative care urmaresc crearea cadrului juridic intern
necesar pentru implementarea legislatiei UE
•intarirea rolului Consiliului Audiovizualului in monitorizarea si sanctionarea
incalcarilor
♦asigurarea transparenfei proprietatii si fmantarii furnizorilor de servicii media

6. Avizarea si consultarea publica a proiectului actului normativ

Proiectul a fost supus consultarii publice conform Legii nr. 239/2008 privind
transparenfa in procesul decizional. Au fost organizate consul tari cu furnizori de
servicii media $i distribuitori, experfi nationali din domeniul media, experfi
international! din cadrul UE si al Consiliului Europe!.
Observable primite au fost integrate in proiect, in special cele referitoare la
protecfia datelor personale si la clarificarea definitiilor juridice.______________
7. Concluziile expertizelor
Expertizele juridice si tehnice realizate de Ministerul Culturii, Consiliul
Audiovizualului si consultant! europeni au concluzionat ca proiectul corespunde
cu legislatiei nationale si europene. Modificarile sunt necesare pentru a raspunde
provocarilor digitale si pentru a proteja spa(iul audiovizual national.
Implementarea este fezabila fara costuri bugetare semnificative.
8. Modul de incorporarc a actului in cadrul normativ existent

35
Prin proiectul Codului serviciilor media audiovizuale nr. 174/2018 sunt
actualizate defini^iile si introdu^i termeni noi; reformate procedurilor
administrative si sancjiunile; adaugat un nou capitol privind platformele de
partajare a materialelor video (Capitolul VIII1).
Modificarile sunt integrate coerent in structura Codului, fara a afecta alte acte
normative. ____________ _____________ ____________________ ______ __
9. Masurile necesare pentru implementarea prevederilor
proiectului actului normativ__________________________
In contextul noilor prevederi, Consiliul Audiovizualului, in coordonare cu
Ministerul Culturii, va elabora regulamente secundare in termen de 6 luni de la
intrarea in vigoare a prezentei legi.

Deputa^i in Parlament