Asistența Maternală
Prezentat de: Botez Bianca-Daniela și Popușoi Doina
19.11.2024
Cuprins
Introducere
1. Cadrul legislativ al asistenței maternale în România
2. Plasamentul la asistenți maternali
3. Contractul de activitate al asistentului maternal
4. Atestarea asistentului maternal
5. Procedura de atestare a asistentului maternal
6. Formarea și perfecționarea profesională
7. Statutul asistentului maternal
8. Contractul individual de muncă al asistentului maternal
9. Retragerea și suspendarea atestatului de asistent maternal
Concluzii
Bibliografie
Introducere
Asistența maternală reprezintă o măsură
importantă în sistemul de protecție a copilului,
oferind o alternativă familială pentru copiii care nu
pot rămâne în grija părinților din diverse motive.
Această formă de protecție asigură nu doar
îngrijirea fizică, dar și dezvoltarea emoțională și
educațională a copilului.
Cadrul legislativ al asistentei maternale în România
Analiza Ordonantei nr. 27/2024
Asistentul maternal este o persoană fizică, atestată conform
prevederilor legale, care activează ca angajat al Direcției Generale de
Asistență Socială și Protecția Copilului. Acesta se ocupă de creșterea,
îngrijirea și educarea copiilor la domiciliul său sau la reședința sa.
Activitatea sa se desfășoară pe perioada aplicării măsurilor de
protecție specială, inclusiv în cazurile de plasament obișnuit sau
plasament în regim de urgență, atunci când copilul este separat
temporar sau definitiv de părinții săi.
Ce înseamnă Protecția Specială?
Protecția specială include toate măsurile necesare
pentru îngrijirea și dezvoltarea copilului lipsit de
ocrotirea părinților săi, în scopul protejării intereselor
copilului.
Planul Individualizat de Protecție (PIP)
Plasamentul la asistenți
Reintegrarea în familie maternali sau în instituții
rezidențiale.
1 2 3
Adopția
Măsuri de Protecție Specială
1 2 3
Plasamentul la Plasamentul în Supravegherea
familie extinsă, regim de urgență specializată în
asistent maternal pentru cazuri de cazurile care
sau în instituții criză. necesită
rezidențiale. monitorizare.
Plasamentul la Asistenți Maternali
Copiii pot fi plasați la asistenți maternali atunci când nu este posibilă
instituirea tutelei sau plasamentul în familia extinsă.
Asistentul maternal este responsabil pentru îngrijirea și educația copilului,
conform planului individualizat de protecție.
Plasamentul la asistent maternal poate fi temporar, până la găsirea unei
soluții definitive, cum ar fi adopția.
Criterii pentru Plasament
Plasamentul copilului se face, în ordine, la o persoană sau familie, la un
asistent maternal sau într-un serviciu de tip rezidențial.
Evaluarea persoanei sau familiei include garanțiile morale și condițiile
materiale, efectuate de către Direcția de Asistență Socială și Protecția
Copilului.
Domiciliul Copilului în Plasament
Domiciliul copilului este la persoana sau instituția care îl are în
îngrijire pe perioada plasamentului.
Plasamentul Copiilor Sub 7 Ani
Copiii sub 7 ani sunt plasați exclusiv la familia extinsă sau la asistent maternal.
Excepții se fac în cazuri de deficiențe severe, cu evaluare complexă.
Drepturile și Obligațiile pe Durata
Plasamentului
Drepturile părintești se mențin pe durata plasamentului, cu excepția
situațiilor reglementate de instanță sau direcția de asistență socială.
Persoana care îngrijește copilul poate exercita drepturi părintești cu
acordul autorităților.
Confidențialitatea Informațiilor
Informațiile despre plasament nu sunt comunicate părinților biologici,
pentru a proteja confidențialitatea și siguranța copilului.
Plasamentul în Regim de Urgență
1 În caz de pericol iminent, plasamentul în regim de urgență
este dispus de directorul Direcției Generale de Asistență
Socială și Protecția Copilului.
2 Pe durata plasamentului în regim de urgență, asistentul
maternal exercită drepturile părintești ale copilului.
Contractul de Activitate al
Asistentului Maternal
Creșterea și educarea copilului la domiciliul asistentului maternal.
Program de lucru adaptat nevoilor copilului.
Organizarea timpului liber adaptat în funcție de programul asistentului maternal și al
copiilor aflați în plasament
Continuitatea îngrijirii pe durata concediului de odihnă, cu excepții autorizate.
Atestarea Asistentului Maternal
Condițiile necesare pentru a deveni asistent maternal
Vârsta Profil moral Disponibilități
Educație
minimă și psihologic afective
Acordul Acces la Condiții de Stabilitate
familiei servicii locuire financiară
Sunt excluse de la atestarea ca asistent maternal
persoanele care se află în următoarele situații:
Vârsta de pensionare Istoric de violență
Antecedente penale Copii în sistemul de protecție
Membri ai familiei cu antecedente Consimțământ pentru adopție
Pierderea drepturilor părintești Probleme psihice sau dependențe
Bolile transmisibile Probleme de sănătate în familie
Familia cu boli transmisibile Retragerea atestatului
Procedura de atestare a asistentului maternal
1. Depunerea Cererii de Evaluare
2. Documente Necesare:
Curriculum vitae.
Copie de pe actele de identitate, de proprietate sau
documente ce atestă folosința locuinței.
Cazier judiciar și certificatul de integritate
comportamentală.
Adeverințe medicale și de venit.
Recomandări de la vecini, rude sau membri ai
comunității.
Procedura de atestare a asistentului maternal
3. Etapele de Evaluare
4. Cursuri de Formare
5. Raportul Final de Evaluare
6. Eliberarea Atestatului
7. Reevaluări Periodice
8. Reînnoirea Atestatului în Cazul Schimbării Domiciliului
Formarea și Perfecționarea Profesională
Formarea Profesională Inițială
Responsabilitate: Direcțiile de asistență socială se ocupă de formarea profesională a celor care doresc
să devină asistenți maternali, în calitate de furnizori autorizați conform legislației privind formarea
profesională a adulților (OG nr. 129/2000).
Durata cursurilor: Total de 80 de ore, dintre care:
- 50 de ore teoretice
- 30 de ore practice
Programa de pregătire: Este elaborată în colaborare cu Autoritatea Națională pentru Protecția
Drepturilor Copilului și Adopție și mediul academic.
Raportul de formare:
- Se întocmește în termen de 5 zile de la finalizarea cursurilor.
Formarea și Perfecționarea Profesională
Formarea Profesională Continuă
Cursuri anuale: Direcțiile sunt obligate să organizeze cursuri de perfecționare cel puțin o dată pe an.
Durata cursurilor: 32 de ore.
Programa cursurilor: La fel ca în cazul formării inițiale, este elaborată de către Autoritatea Națională
pentru Protecția Drepturilor Copilului și Adopție, în colaborare cu mediul academic.
Statutul Asistentului Maternal
Drepturile Asistentului Maternal
Formare
Salarizare lunară profesională Servicii de suport
continuă
Egalitate de șanse și
Perioadă de respiro
tratament
Statutul Asistentului Maternal
Perioada de Respiro
Asistentul maternal poate solicita o pauză de maxim 25 de zile
lucrătoare pe an în următoarele situații:
În timpul concediului de odihnă, când nu poate îngriji copilul.
În cazul unor evenimente deosebite în familie, cum ar fi:
- Deces.
- Căsătorie.
- Prezența la instanța de judecată.
Statutul Asistentului Maternal
Asistență și Sprijin din Partea Direcției
1. Pe perioada plasamentului, asistentul maternal primește asistență și sprijin din partea direcției.
2. Sprijinul oferit include:
- Consiliere și mentorat.
- Participarea la programe de educație parentală.
- Acces la grupuri de suport în comunitate.
- Facilitarea accesului la servicii educaționale, medicale, sau de abilitare/reabilitare
- Servicii de îngrijire a copilului pe timpul zilei.
3. Direcția se asigură că asistentul maternal participă la aceste programe cel puțin o dată pe an, în
funcție de necesitățile identificate de responsabilul de caz.
Statutul Asistentului Maternal
Obligațiile Asistentului Maternali
Îngrijirea și educarea copilului Pregătirea reintegrării în
Informarea direcției
familie
Documentarea evenimentelor
Participarea la planificarea Sprijin în procesul de adopție
semnificative
intervențiilor
Menținerea legăturilor
Integrarea în familie Monitorizarea și raportarea
personale
Integrarea socială Continuitatea educațională Transferul de informații
Restricții privind plasamentul
1 Interdicții privind gradul de rudenie:
Nu pot fi primiți în plasament copii care sunt rude cu asistentul maternal
până la gradul III inclusiv.
Nu pot fi acceptați copii cu o diferență de vârstă mai mică de 18 ani și mai
mare de 47 de ani față de asistentul maternal (excepție fac grupurile de
frați).
2 Numărul de copii în plasament:
Asistentul maternal poate primi în plasament maximum doi copii, cu
grupurilor de frați care pot fi plasate împreună.
Condițiile plasamentului
1 Numărul maxim de copii în îngrijire:
Asistentul maternal nu poate avea în grijă mai mulți copii decât prevede
atestatul eliberat, cu excepția fraților care pot fi plasați împreună, cu
condiția respectării cerințelor minime locative (conform Legii locuinței nr.
114/1996).
2 Excepții pentru tinerii majori:
Tinerii care au împlinit 18 ani și beneficiază de măsuri de protecție
specială nu sunt luați în considerare la stabilirea numărului maxim
de copii.
Contractul Individual de Muncă al
Asistentului Maternal
Caracteristicile contractului de muncă
Caracterul special al contractului:
Activitatea de asistent maternal se desfășoară în baza unui contract individual
de muncă încheiat cu direcția de protecție a copilului, specific acestui domeniu.
Durata contractului:
Contractul este pe perioadă nedeterminată și include elemente specifice
prevăzute de Legea nr. 272/2004 privind protecția copilului.
Contractul Individual de Muncă al
Asistentului Maternal
Începerea și suspendarea contractului
Începerea contractului:
Contractul intră în vigoare de la data emiterii dispoziției directorului direcției sau a hotărârii
instanței cu privire la stabilirea plasamentului.
Contractul produce efecte pe durata aplicării măsurii de protecție specială a plasamentului.
Suspendarea contractului:
Contractul se poate suspenda în următoarele cazuri:
- Conform situațiilor prevăzute de Codul Muncii (Legea nr. 53/2003)
- La inițiativa angajatorului
- Atestatul de asistent maternal este suspendat.
Încetarea contractului
Contractul de muncă al asistentului maternal
încetează conform prevederilor Codului Muncii,
precum și în cazul retragerii atestatului de
asistent maternal de către comisia de protecție
a copilului.
Retragerea și Suspendarea Atestatului de
Asistent Maternal
Cazurile de retragere a atestatului:
NEÎNDEPLINIREA TREI REFUZURI CONSTATAREA ABUZULUI
CONDIȚIILOR SUCCESIVE SAU NEGLIJĂRII
FURNIZAREA DE NERESPECTAREA INTRAREA ÎN RELAȚII
INFORMAȚII FALSE MENȚINERII PERSONALE
LEGĂTURILOR
DEPLASAREA FĂRĂ
LIPSA DE COLABORARE DEPĂȘIREA TERMENULUI
NOTIFICARE
Retragerea și Suspendarea Atestatului de
Asistent Maternal
Situații de suspendare:
La cererea asistentului maternal pentru o perioadă de maxim 3 luni.
În cazul deschiderii unei acțiuni penale împotriva asistentului sau a unei persoane
cu care acesta locuiește (până la o hotărâre definitivă).
Atestatul își pierde valabilitatea:
La data împlinirii vârstei de pensionare stabilită prin lege.
La data decesului persoanei atestate.
Retragerea și Suspendarea Atestatului de
Asistent Maternal
Soluționarea cererilor aflate în curs:
Cererile de evaluare pentru persoanele care solicită să devină asistent maternal, aflate
în proces de soluționare la data intrării în vigoare a ordonanței, vor fi procesate
conform prevederilor legale în vigoare la momentul depunerii cererii.
Valabilitatea atestatelor existente:
Atestatele emise înainte de intrarea în vigoare a ordonanței rămân
valabile până la data expirării lor.
Retragerea și Suspendarea Atestatului de
Asistent Maternal
Încetarea valabilității atestatului:
Asistentul maternal a fost condamnat definitiv pentru infracțiuni grave (contra persoanei,
corupție, trafic de droguri etc.) sau figurează în Registrul infracțiunilor sexuale.
Obținerea unui nou atestat:
Persoanele care au deținut atestate valabile pot solicita un nou atestat conform
prevederilor ordonanței, cu anumite excepții legate de cerințele de formare profesională.
Retragerea și Suspendarea Atestatului de
Asistent Maternal
Termen pentru cererea de evaluare:
Cererea de evaluare pentru obținerea unui nou atestat trebuie depusă cu cel puțin 90 de zile
înainte de expirarea atestatului curent.
Excepții pentru cererile depuse:
În cazul în care valabilitatea atestatului expiră în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare
a ordonanței, cererile pot fi depuse în orice moment în această perioadă.
Evaluarea activității:
Evaluarea activității include un raport de evaluare care analizează modul în care asistentul
maternal și-a îndeplinit obligațiile prevăzute în contractul individual de muncă.
Concluzii
Asistența maternală oferă o alternativă valoroasă instituțiilor clasice de
protecție a copilului, punând accent pe îngrijirea într-un mediu familial. Prin
plasament, copiii beneficiază de afecțiune, stabilitate și o dezvoltare
emoțională sănătoasă.
Deși legislația actuală încurajează menținerea unei distanțe emoționale pentru
a preveni traume la separare, în practică, o legătură afectivă pozitivă între
copil și asistentul maternal este benefică. Astfel, succesul asistenței maternale
depinde de sprijinul acordat asistenților și de adaptarea legislației pentru a
recunoaște importanța unei conexiuni emoționale autentice.
Dezbatere
Pro și contra
,,Ar trebui asistenții maternali să se atașeze emoțional de copiii aflați
în plasament?’’
Mulțumim pentru
atenție!
bibliografie
Ordinul 27/ 2024, privind condițiile de obținere a atestatului, procedura de
atestare și statutul asistentului maternal, Monitorul Oficial nr. 789 din 09
august 2024.
Legea 272/ 2004, privind protectia si promovarea drepturilor copilului,
modificată în 2024.