Articolul 84.
Procedura de examinare a contestaţiilor
(1) Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor este competentă să soluţioneze contestaţiile cu
privire la procedurile de achiziţie publică potrivit regulamentului de organizare şi funcţionare a acesteia.
(2) În exercitarea atribuţiilor sale, Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor adoptă decizii.
(3) Procedura de examinare a contestaţiilor se desfăşoară cu respectarea principiilor legalităţii,
celerităţii, contradictorialităţii şi a dreptului la apărare.
(4) În vederea soluţionării contestaţiei, Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor poate
solicita punctul de vedere al autorităţii contractante pe marginea acesteia.
(5) În termen de o zi lucrătoare de la primirea solicitării menționate la alin. (4), autoritatea contractantă
are obligaţia să îi înştiinţeze despre aceasta şi pe ceilalţi participanţi la procedura de atribuire.
Înştiinţarea trebuie să fie însoțită de o copie a contestaţiei respective.
(6) Toate notificările sau comunicările actelor procedurale se fac cu confirmare de primire.
(7) Contestaţiile formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire pot fi conexate de către Agenția
Națională pentru Soluționarea Contestațiilor pentru a se pronunţa o soluţie unitară.
(8) Pînă la soluţionarea contestaţiei de către Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor,
participanţii la aceeaşi procedură de atribuire se pot asocia la contestaţie printr-o contestaţie proprie
care trebuie să conţină toate elementele prevăzute la art. 83 alin. (4).
(9) Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite Agenţiei Naționale pentru Soluționarea
Contestațiilor punctul său de vedere asupra contestaţiei în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la
data primirii unei astfel de solicitări, însoţit de orice alte documente considerate edificatoare, precum şi
dosarul achiziţiei publice, cu excepţia anunţurilor publicate în SIA „RSAP” şi a documentaţiei de atribuire,
atunci cînd aceasta este disponibilă şi poate fi descărcată direct din internet. Lipsa punctului de vedere
al autorităţii contractante nu împiedică soluţionarea contestaţiei.
(10) Autoritatea contractantă va notifica punctul său de vedere şi contestatorului în termenul prevăzut
la alin. (9).
Articolul 85. Procedura de soluţionare a contestaţiilor
(1) În vederea soluţionării contestaţiei, Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor are dreptul
de a solicita lămuriri părţilor, de a administra probe şi de a solicita orice alte date/documente în măsura
în care acestea sînt relevante în raport cu obiectul contestaţiei. De asemenea, Agenția Națională pentru
Soluționarea Contestațiilor are dreptul de a solicita orice date necesare pentru soluţionarea contestaţiei
şi de la alte persoane fizice sau juridice.
(2) Aplicarea prevederilor alin. (1) nu trebuie să conducă la depăşirea termenului de soluţionare a
contestaţiei prevăzut la alin. (17).
(3) Autoritatea contractantă are obligaţia de a răspunde la orice solicitare a Agenţiei Naționale pentru
Soluționarea Contestațiilor şi de a-i transmite acesteia orice alte documente decît cele menţionate la
art. 84 alin. (9), care prezintă relevanţă pentru soluţionarea contestaţiei, într-un termen care nu poate
depăşi 5 zile lucrătoare de la data primirii solicitării.
(4) Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor poate desemna un expert independent pentru
lămurirea unor aspecte de natură tehnică sau financiară. Durata efectuării expertizei trebuie să se
încadreze în termenul prevăzut pentru soluţionarea contestaţiei de către Agenția Națională pentru
Soluționarea Contestațiilor. Costul expertizei va fi suportat de partea care a formulat cererea de
efectuare a acesteia.
(5) Consilierii îşi desfăşoară activitatea în complete formate din trei membri. Pentru buna funcționare a
acestora, fiecărui complet îi va fi repartizat, din cadrul subdiviziunilor corespunzătoare ale Agenţiei
Naţionale pentru Soluţionarea Contestaţiilor, cel puțin un jurist și un consultant responsabil de lucrările
de secretariat.
(6) Componența completelor, inclusiv președinții, se aprobă prin ordinul directorului general al Agenției
pentru o perioadă determinată. Aceeași componență a completului, inclusiv președintele, poate fi
păstrată pentru nu mai mult de două perioade consecutive.
(7) Ședințele completelor sînt conduse de către președinții acestora și consemnate în procesul-verbal,
semnat de către toți membrii.
(8) Ședințele completelor sînt deliberative cu prezența tuturor membrilor.
(9) Deciziile în cadrul completelor sînt adoptate cu votul majorității membrilor. Membrii care au votat
împotrivă pot înregistra opinia separată în procesul-verbal al ședinței respective. Nimeni nu este în drept
să influențeze deciziile sau să interfereze cu deciziile completelor pentru soluționarea contestaţiilor,
fiecare consilier votînd la intima sa convingere reieșind din prevederile legale.
(10) Lucrările de secretariat ale completelor sînt asigurate de către subdiviziunea responsabilă în
conformitate cu regulamentul de funcționare a Agenției Naţionale pentru Soluționarea Contestațiilor.
(11) Corespondența cu privire la procedura de soluţionare a contestaţiei se realizează doar în scris.
(12) Părţile pot fi reprezentate de avocaţi şi pot depune concluzii scrise pe durata procedurii. De
asemenea, părţile pot solicita să depună oral concluzii în faţa Agenţiei Naționale pentru Soluționarea
Contestațiilor, fără ca prin aceasta să fie afectate termenele prevăzute la alin. (17).
(13) Agenția Naţională pentru Soluționarea Contestațiilor va organiza ședințe deschise pentru
examinarea contestațiilor și va asigura publicarea pe pagina web a informației privind data și locul
desfășurării ședințelor cu 3 zile lucrătoare înainte de data la care acestea vor avea loc.
(14) În cazuri temeinic justificate şi pentru prevenirea unei pagube iminente, Agenția Națională pentru
Soluționarea Contestațiilor, pînă la soluţionarea fondului cauzei, poate să dispună, prin decizie, în
termen de 3 zile, inclusiv la cererea părţii interesate, suspendarea procedurii de achiziţie publică.
(15) În sensul prevederilor alin. (14), Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor soluţionează
cererea de suspendare luînd în considerare consecinţele acestei măsuri asupra tuturor categoriilor de
interese ce ar putea fi lezate, inclusiv asupra interesului public.
(16) Decizia prevăzută la alin. (14) poate fi atacată în instanţa competentă, în mod separat, în termen de
5 zile de la comunicare.
(17) Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor are obligaţia de a soluţiona în fond contestaţia
în termen de 20 de zile lucrătoare de la data primirii contestaţiei, iar în situaţia incidenţei unei excepţii
care împiedică examinarea în fond a contestaţiei, conform art. 86 alin. (1), se va expune pe marginea
acesteia în termen de 10 zile. În cazuri temeinic justificate, termenul de soluţionare a contestaţiei poate
fi prelungit o singură dată cu 10 zile.
(18) Autoritatea contractantă nu are dreptul de a încheia contractul de achiziţii publice pînă la emiterea
unei decizii finale pe marginea contestaţiei de către Agenția Națională pentru Soluționarea
Contestațiilor.