Articolul 88.

Soluţionarea litigiilor

(1) În cazuri temeinic justificate şi pentru prevenirea unei pagube iminente, instanța judecătorească
competentă, pînă la soluţionarea fondului cauzei, poate să dispună, inclusiv la cererea părţii interesate,
suspendarea executării contractului de achiziții publice.

(2) Instanța judecătorească constată nulitatea contractului de achiziții publice în următoarele cazuri:

a) autoritatea contractantă a atribuit contractul fără să respecte obligaţiile referitoare la publicarea unui
anunţ sau unei invitaţii de participare, conform prevederilor prezentei legi;

b) au fost încălcate prevederile art. 32, dacă această încălcare a privat operatorul economic interesat de
posibilitatea de a formula o cale de atac înainte de încheierea contractului, în cazul în care această
încălcare este combinată cu încălcarea altor dispoziţii privind achiziţiile publice, dacă această din urmă
încălcare a afectat şansele operatorului economic interesat de a obţine contractul;

c) autoritatea contractantă nu a respectat prevederile art. 61 alin. (19) sau ale art. 62 alin. (13)-(17).

(3) Prin excepție de la prevederile alin. (2), în cazul în care instanța judecătorească consideră, după
analiza tuturor aspectelor relevante, că motive imperative de interes general impun menţinerea
efectelor contractului de achiziții publice, aceasta va dispune sancţiuni alternative după cum urmează:

a) limitarea efectelor contractului, prin reducerea termenului de execuţie al acestuia; şi/sau

b) aplicarea unei amenzi autorităţii contractante, cuprinsă între 2% şi 15% din valoarea contractului,
cuantumul acesteia fiind invers proporţional cu posibilitatea de a limita efectele contractului conform
prevederilor lit. a).

(4) La aplicarea sancţiunilor alternative prevăzute la alin. (3), instanța judecătorească va avea în vedere
ca acestea să fie eficiente, proporţionate şi descurajante.

(5) Interesele economice legate de capacitatea contractului de achiziții publice de a produce efecte se
vor lua în vedere ca motiv imperativ numai dacă, în circumstanţe excepţionale, absenţa efectelor ar
conduce la consecinţe disproporţionate. Interesele economice în legătură directă cu contractul
respectiv, cum ar fi costurile generate de întîrzieri în executarea contractului, costurile generate de
lansarea unei noi proceduri de atribuire, costurile generate de schimbarea operatorului economic care
va îndeplini contractul sau costurile cu privire la obligaţiile legale generate de absenţa efectelor
contractului, nu constituie motive imperative de interes general.

(6) În toate cazurile în care sancţiunea nulităţii prevăzută la alin. (2) nu poate avea efect retroactiv,
întrucît desfiinţarea obligaţiilor contractuale deja executate este imposibilă, instanța judecătorească va
aplica, în plus, şi sancţiunea prevăzută la alin. (3) lit. b).

(7) În cazul unei încălcări a prevederilor art. 32 care nu face obiectul alin. (2) lit. b) din prezentul articol,
instanța judecătorească poate decide, după analiza tuturor aspectelor relevante, dacă va constata
nulitatea contractului sau dacă este suficient să dispună sancţiuni alternative precum cele prevăzute la
alin. (3) din prezentul articol.

(8) Prevederile alin. (2) lit. a) nu sînt aplicabile atunci cînd autoritatea contractantă, considerînd că se
încadrează în una dintre situaţiile prevăzute de prezenta lege în care are dreptul de a nu transmite spre
publicare un anunţ/o invitaţie de participare, a procedat după cum urmează:
a) a publicat în mod voluntar în Buletinul achiziţiilor publice, în SIA „RSAP” şi/sau în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene un anunţ, pentru asigurarea transparenţei, prin care îşi exprimă intenţia de a încheia
contractul de achiziții publice;

b) a încheiat contractul respectînd, din proprie iniţiativă, prevederile art. 32 alin. (1), termenele curgînd
în acest caz de la data publicării anunţului prevăzut la lit. a) din prezentul alineat.

(9) Prevederile alin. (2) lit. c) nu sînt aplicabile atunci cînd autoritatea contractantă, considerînd că a
respectat prevederile art. 61 alin. (19) sau, după caz, ale art. 62 alin. (13)-(17), a procedat după cum
urmează:

a) a comunicat ofertanţilor implicaţi decizia de atribuire a contractului de achiziții publice, cu

respectarea prevederilor art. 31 alin. (1), (4) şi (5), sub rezerva dispoziţiilor art. 78 alin. (3); şi

b) a încheiat contractul respectînd, din proprie iniţiativă, prevederile art. 32 alin. (1) şi ale art. 31 alin.
(4), termenele curgînd în acest caz de la data transmiterii comunicării prevăzute la lit. a) din prezentul
alineat.

(10) Constatarea nulităţii contractului de achiziții publice, în condiţiile alin. (2), se poate solicita şi prin
cerere separată în termen de:

a) cel mult 30 de zile începînd cu ziua următoare:

– publicării anunţului de atribuire a contractului, în conformitate cu prevederile art. 30, cu condiţia ca

anunţul respectiv să conţină justificarea deciziei autorităţii contractante de a atribui contractul fără
publicarea prealabilă a unui anunţ de participare în Buletinul achiziţiilor publice sau, după caz, în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene; sau

– informării de către autoritatea contractantă a ofertanţilor şi candidaţilor interesaţi cu privire la

încheierea contractului, cu condiţia ca informarea să fie însoţită de un rezumat al motivelor pertinente
stabilite la art. 31. Această opţiune se aplică şi în cazurile menţionate la art. 32 alin. (3) lit. c);

b) cel mult 6 luni începînd cu ziua următoare încheierii contractului, în cazurile în care nu au fost
respectate condiţiile prevăzute la lit. a).

(11) În măsura în care un operator economic nu a utilizat o cale de atac în acest sens, autoritățile
competente au dreptul de a solicita instanței judecătorești constatarea nulităţii absolute a contractului
de achiziții publice pentru următoarele motive:

a) autoritatea contractantă a atribuit contractul fără să respecte obligaţiile referitoare la publicarea unui
anunţ/a unei invitaţii de participare conform prevederilor prezentei legi;

b) au fost încălcate prevederile art. 32 alin. (1) şi ale art. 31 alin. (3);

c) autoritatea contractantă nu a respectat prevederile art. 61 alin. (19) sau ale art. 62 alin. (13)-(17);

d) contractul de achiziţii publice a fost încheiat cu nerespectarea cerinţelor minime prevăzute de

autoritatea contractantă în caietul de sarcini sau, deşi sînt respectate cerinţele respective, contractul a
fost încheiat în condiţii mai puţin favorabile decît cele prevăzute în propunerile tehnică şi/sau financiară
care au constituit oferta declarată cîştigătoare;
e) atunci cînd, deși urmăreşte dobîndirea furnizării unui bun, a execuţiei unei lucrări sau a prestării unui
serviciu, fapt care ar încadra contractul respectiv în categoria contractelor de achiziţii publice,
autoritatea contractantă încheie un alt tip de contract sau nu încheie niciun contract, nerespectînd
procedurile de atribuire prevăzute de prezenta lege;

f) contractul de achiziţii publice a fost încheiat cu nerespectarea prevederilor art. 79 alin. (6);

g) nu au fost respectate criteriile de calificare şi selecţie prevăzute şi/sau factorii de evaluare prevăzuţi în
anunţul/invitaţia de participare;

h) modificarea contractului a condus la diminuarea avantajelor şi, după caz, a factorilor de evaluare care
au stat la baza declarării ofertei cîştigătoare.

(12) În cazul solicitării prevăzute la alin. (11), instanța judecătorească, pînă la soluţionarea fondului
cauzei, poate să dispună suspendarea executării contractului de achiziții publice.