Secţiunea a 5-a

Modalităţi speciale de atribuire a contractelor de achiziţii publice

Articolul 61. Acordul-cadru

(1) Acordul-cadru reprezintă un acord încheiat între una sau mai multe autorităţi contractante şi unul
sau mai mulţi operatori economici, avînd ca obiect stabilirea condiţiilor pentru contractele ce urmează a
fi atribuite în decursul unei perioade determinate, în special preţurile şi, după caz, cantităţile prevăzute.

(2) În vederea încheierii acordului-cadru, autoritatea contractantă respectă prevederile prezentei legi la
toate etapele, pînă la atribuirea contractelor bazate pe acordul-cadru respectiv.

(3) Contractele bazate pe un acord-cadru se atribuie în conformitate cu prevederile prezentei legi şi cu

(4) Autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia acordul-cadru prin aplicarea procedurii de licitaţie
deschisă sau de licitaţie restrînsă.

(5) Prin excepţie de la prevederile alin. (4), pentru încheierea unui acord-cadru autoritatea contractantă
are dreptul de a aplica celelalte proceduri numai în circumstanţele specifice prevăzute de prezenta lege.

(6) Autoritatea contractantă nu are dreptul de a utiliza în mod abuziv sau impropriu acordurile-cadru,
astfel încît să împiedice, să restrîngă sau să denatureze concurenţa.

(7) Autoritatea contractantă nu are dreptul de a stabili ca durata unui acord-cadru să depăşească 4 ani,
decît în cazuri excepţionale, pe care le poate justifica în special prin obiectul specific al contractelor ce
urmează a fi atribuite în baza acordului-cadru respectiv.

(8) Contractele care se atribuie în baza unui acord-cadru nu pot fi încheiate decît între
autoritatea/autorităţile contractante şi operatorul/operatorii economici care sînt parte a acordului
respectiv.

(9) Atunci cînd atribuie un contract de achiziţii publice în baza prevederilor dintr-un acord-cadru,
autoritatea contractantă nu are dreptul de a impune sau de a accepta modificări ale
elementelor/condiţiilor stabilite iniţial prin acordul-cadru respectiv.

(10) În cazul în care autoritatea contractantă încheie acordul-cadru cu un singur operator economic,
acordul respectiv trebuie să prevadă cel puţin:

a) obligaţiile pe care operatorul economic şi le-a asumat prin propunerea tehnică;

b) preţul unitar pe care operatorul economic l-a prevăzut în propunerea financiară şi în baza căruia se va
determina valoarea fiecărui contract atribuit ulterior.

(11) Autoritatea contractantă are obligaţia de a atribui contractele de achiziţii publice subsecvente
acordului-cadru numai cu respectarea condiţiilor tehnice şi financiare stabilite în acordul-cadru
respectiv.

(12) De fiecare dată cînd intenţionează să atribuie un contract de achiziţii publice subsecvent unui acord-
cadru, autoritatea contractantă are obligaţia de a se consulta, în scris, cu operatorul economic,
solicitîndu-i acestuia, în funcţie de necesităţi, completarea ofertei.
(13) În cazul în care autoritatea contractantă încheie acordul-cadru cu mai mulţi operatori economici,
numărul acestora nu poate fi mai mic de 3, în măsura în care există un număr suficient de operatori
economici care au îndeplinit criteriile de calificare şi selecţie şi care au prezentat oferte admisibile.

(14) În cazul în care numărul de candidaţi care îndeplinesc criteriile de calificare şi selecţie este mai mic
decît numărul minim indicat în anunţul de participare conform alin. (13), autoritatea contractantă are
dreptul de a opta între a continua procedura de atribuire numai cu acel candidat/acei candidaţi care
îndeplineşte/îndeplinesc cerinţele solicitate sau a anula procedura în condiţiile prevăzute la art. 71.

(15) În cazul în care acordul-cadru este încheiat cu mai mulţi operatori economici, acordul-cadru se
execută în unul dintre următoarele moduri:

a) fără reluarea competiţiei, în conformitate cu termenii şi condiţiile prevăzute în cuprinsul său, în cazul
în care acordul-cadru stabileşte toți termenii şi condiţiile care reglementează furnizarea bunurilor,
execuţia lucrărilor şi prestarea serviciilor care constituie obiectul său, precum şi condiţiile obiective în
funcţie de care se stabileşte care dintre operatorii economici parte la acordul-cadru va furniza bunurile,
va executa lucrările sau va presta serviciile;

b) cu reluarea competiţiei între operatorii economici care sînt parte la acordul-cadru, în cazul în care
acordul-cadru nu stabileşte toți termenii şi condiţiile care reglementează furnizarea bunurilor, execuţia
lucrărilor şi prestarea serviciilor care constituie obiectul său;

c) parţial fără reluarea competiţiei între operatorii economici, în conformitate cu lit. a), şi parţial cu
reluarea competiţiei, în conformitate cu lit. b), numai dacă această posibilitate a fost prevăzută în
documentaţia de atribuire, în cazul în care acordul-cadru stabileşte toți termenii şi condiţiile care
reglementează furnizarea bunurilor, execuţia lucrărilor şi prestarea serviciilor care constituie obiectul
său.

(16) Prevederile alin. (15) lit. a) sînt aplicabile în cazul în care autoritatea contractantă a precizat expres
în documentaţia de atribuire criteriile obiective în funcţie de care se stabileşte care dintre operatorii
economici parte la acordul-cadru va furniza bunurile, va executa lucrările sau va presta serviciile care
constituie obiectul său.

(17) Prevederile alin. (15) lit. c) sînt aplicabile în cazul în care autoritatea contractantă a precizat expres
în documentaţia de atribuire criteriile obiective în funcţie de care se stabileşte dacă anumite bunuri,
lucrări sau servicii care fac obiectul acordului-cadru se achiziţionează cu reluarea competiţiei sau direct,
fără reluarea competiţiei, în conformitate cu termenii şi condiţiile prevăzute în acordul-cadru, precum şi
termenii şi condiţiile prevăzute în acordul-cadru pentru care se poate relua competiţia.

(18) Prevederile alin. (15) lit. c) se aplică în mod corespunzător oricărui lot dintr-un acord-cadru pentru
care au fost stabiliţi toţi termenii şi condiţiile care reglementează furnizarea bunurilor, execuţia
lucrărilor şi prestarea serviciilor care constituie obiectul lotului respectiv, indiferent dacă au fost sau nu
stabiliţi toți termenii şi condiţiile care reglementează furnizarea bunurilor, execuţia lucrărilor şi
prestarea serviciilor care constituie obiectul celorlalte loturi.

(19) În cazurile prevăzute la alin. (15) lit. b) și c), autoritatea contractantă reia competiţia pe baza
aceloraşi termeni şi condiţii aplicate pentru atribuirea acordului-cadru, detaliate acolo unde este
necesar şi completate dacă este cazul cu alţi termeni şi condiţii prevăzute în documentaţia de atribuire,
respectînd următoarele reguli procedurale:
a) pentru fiecare contract ce urmează a fi atribuit, autoritatea contractantă consultă în scris operatorii
economici semnatari ai acordului-cadru respectiv care sînt capabili să execute contractul;

b) autoritatea contractantă stabilește un termen suficient pentru prezentarea ofertelor, în acest sens
avînd obligaţia de a ţine cont de aspecte precum complexitatea obiectului şi timpul necesar pentru
transmiterea ofertelor;

c) ofertele se prezintă prin SIA „RSAP” în scris, iar conţinutul lor rămîne confidenţial pînă la expirarea
termenului stabilit pentru deschiderea ofertelor;

d) autoritatea contractantă atribuie fiecare contract ofertantului care a prezentat oferta cea mai
avantajoasă conform criteriului de atribuire precizat în documentaţia în temeiul căreia a fost încheiat
acordul-cadru.