Articolul 56.
Negocierea fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare
(1) În cazul contractelor de achiziţii publice de bunuri, de lucrări şi de servicii, autoritatea contractantă
poate utiliza procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare dacă:
a) nicio ofertă sau nicio ofertă adecvată ori nicio candidatură nu a fost depusă ca răspuns la o procedură
de licitație deschisă sau de licitație restrînsă atîta timp cît condiţiile iniţiale ale contractului nu sînt
modificate în mod substanţial, iar absența concurenței nu este rezultatul unei restrîngeri artificiale a
parametrilor achiziției;
b) într-o măsură strict necesară, din motive de maximă urgenţă ca urmare a unor evenimente
imprevizibile pentru autoritatea contractantă în cauză, nu se pot respecta termenele pentru procedura
de licitație deschisă sau de negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare. Situaţiile
invocate pentru a justifica maxima urgenţă nu trebuie să fie imputabile autorităţilor contractante.
Autoritatea contractantă nu are dreptul de a stabili durata contractului pe o perioadă mai mare decît
cea necesară pentru a face faţă situaţiei de urgenţă care a determinat aplicarea procedurii de negociere
fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare;
c) din motive tehnice, de creaţie sau referitoare la protecţia drepturilor exclusive, un singur operator
economic dispune de bunurile, lucrările şi serviciile necesare şi nu există o altă alternativă.
(2) În sensul alin. (1) lit. a), o ofertă este considerată drept neadecvată dacă este lipsită de relevanță
pentru contract și nu poate în mod evident răspunde, fără modificări substanțiale, necesităților și
cerințelor autorității contractante indicate în documentația de atribuire.
(3) În cazul contractelor de achiziţii publice de bunuri, autoritatea contractantă efectuează achiziţii prin
negocierea fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare dacă:
a) aceste bunuri sînt produse numai în scopul cercetării-dezvoltării sau experimentării. Prezenta
dispoziţie nu se aplică producţiei cantitative menite să stabilească viabilitatea comercială a bunului sau
să amortizeze costurile de cercetare-dezvoltare;
b) contractul de achiziţii publice se referă la livrările suplimentare efectuate de furnizorul iniţial,
destinate fie pentru înlocuirea parţială a bunurilor sau a instalaţiilor de uz curent, fie pentru extinderea
bunurilor sau a instalaţiilor existente, dacă schimbarea furnizorului ar obliga autoritatea contractantă să
achiziţioneze un material tehnic cu caracteristici diferite, care duce la incompatibilitate sau la dificultăţi
tehnice disproporţionate de utilizare şi întreţinere. De regulă, durata unor astfel de contracte, precum şi
cea a contractelor reînnoite, nu poate fi mai mare de 3 ani;
c) bunurile ce urmează a fi procurate sînt cotate şi achiziţionate la o bursă de materii prime;
d) contractul de achiziţii publice se referă la procurarea de bunuri în condiţii deosebit de avantajoase, fie
de la un furnizor care îşi încetează definitiv activităţile comerciale, fie de la un administrator al
procedurii de insolvabilitate, fie în baza unei proceduri de plan sau a unei alte proceduri de aceeaşi
natură, în temeiul legislaţiei naţionale.
(4) În cazul contractelor de achiziţii publice de servicii, autoritatea contractantă efectuează achiziţii prin
negocierea fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare dacă contractul în cauză este urmare a
unui concurs de soluţii şi, conform regulilor aplicabile, trebuie să fie atribuit cîştigătorului sau unuia
dintre cîştigătorii concursului de soluţii. În acest din urmă caz, toţi cîştigătorii concursului trebuie invitaţi
să participe la negocieri.
(5) În cazul contractelor de achiziţii publice de lucrări şi servicii, autoritatea contractantă efectuează
achiziţii prin negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare pentru lucrări sau servicii
noi, constînd în repetarea lucrărilor sau serviciilor similare încredinţate de către aceleaşi autorităţi
contractante operatorului economic cîştigător al contractului iniţial, cu condiţia ca lucrările sau serviciile
respective să fie conforme cu un proiect de bază şi să fi făcut obiectul unui contract iniţial atribuit prin
procedura de licitaţie deschisă, licitație restrînsă sau cerere a ofertelor de preţuri, iar amploarea
eventualelor lucrări sau servicii suplimentare și condițiile în care vor fi atribuite să fie incluse în proiectul
de bază.
(6) Posibilitatea de a aplica situaţiile specificate la alin. (5) este anunţată odată cu lansarea invitaţiei de
participare la primul proiect, iar autorităţile contractante ţin seama de valoarea totală estimată pentru
continuarea lucrărilor sau serviciilor. Situaţiile specificate la alin. (1)-(5) pot fi aplicate numai în decurs de
3 ani de la încheierea contractului iniţial.
(7) În situaţiile prevăzute la alin. (3) lit. a) şi c), în cazul în care acest lucru este posibil, autoritatea
contractantă are obligaţia de a invita la negocieri un număr de operatori economici care să asigure o
concurenţă reală.
(8) Modul de realizare a achiziţiei publice prin negocierea fără publicarea prealabilă a unui anunţ de
participare este stabilit în regulamentul aprobat de Guvern.
Articolul 57. Cererea ofertelor de preţuri
(1) Autoritatea contractantă, prin cererea ofertelor de preţuri, poate atribui contracte de achiziţii
publice de bunuri, lucrări sau servicii, care se prezintă conform unor specificaţii concrete, cu condiţia ca
valoarea estimată a achiziţiei să nu depăşească 800000 de lei pentru bunuri şi servicii şi 2000000 de lei
pentru lucrări.
(2) Autoritatea contractantă poate stabili, pe lîngă preţ, şi alte cerinţe, ce vor fi luate în considerare la
evaluarea ofertelor de preţuri. În acest caz, în cererea ofertelor de preţuri se indică fiecare cerinţă de
acest fel şi valoarea relativă a acesteia.
(3) Fiecare operator economic poate să depună o singură ofertă de preţ, fără dreptul de a o schimba, cu
excepția cazurilor prevăzute la alin. (8). Asupra unei astfel de oferte, între autoritatea contractantă şi
ofertant nu au loc niciun fel de negocieri.
(4) Este declarată cîştigătoare oferta care satisface toate cerinţele conform criteriului de atribuire
prevăzut în anunțul/invitaţia de participare.
(5) La achiziția de bunuri sau servicii cu o valoare estimată ce depășește pragurile prevăzute la art. 2 alin.
(1) lit. a) și la achiziția de lucrări cu o valoare estimată ce depășește pragurile prevăzute la art. 2 alin. (1)
lit. b), autoritatea contractantă publică anticipat un anunț de participare în Buletinul achizițiilor publice.
(6) În cazul procedurii de cerere a ofertelor de preţuri, termenul de depunere a ofertelor va fi de cel
puţin 7 zile pentru bunuri şi de 12 zile pentru lucrări şi servicii de la data publicării sau transmiterii
anunțului/invitaţiei de participare.
(7) Autoritatea contractantă poate solicita depunerea de oferte sub formă de cataloage electronice în
cazul cînd conținutul documentației de atribuire, în special specificațiile tehnice, poate fi stabilit cu
precizie.
(8) Atribuirea unui contract de achiziții publice pentru bunuri și servicii prin cererea ofertelor de prețuri
este precedată de licitația electronică, care se va baza pe una dintre următoarele elemente ale ofertei:
a) exclusiv pe preț, în cazul în care contractul este atribuit doar în baza criteriului cel mai scăzut preț;
b) pe preț și pe noile valori ale elementelor ofertelor indicate în anunțul de participare și/sau în
documentația de atribuire.
(9) Modul de realizare a achiziţiei publice prin cererea ofertelor de preţuri este stabilit în regulamentul
aprobat de Guvern.