Capitolul IV

DATE DE CALIFICARE ȘI CRITERII DE ATRIBUIRE

Articolul 17. Datele de calificare ale operatorilor economici

(1) Pentru constatarea datelor de calificare în cadrul procedurilor de achiziţie publică, operatorul
economic va prezenta documentele eliberate de autorităţile competente stabilite de autoritatea
contractantă în cadrul procedurilor de achiziţie publică. În funcţie de obiectul achiziției publice, în sensul
art. 1, şi de tipul procedurii alese conform art. 46 alin. (1), autoritatea contractantă are obligaţia de a
stabili pentru fiecare procedură în parte criteriile de calificare și selecție, precum şi documentele-suport,
prevăzute de legislaţia în vigoare, necesare pentru a fi prezentate de către operatorii economici.

(2) Autoritatea contractantă va lua în considerare dreptul operatorului economic la protecţia proprietăţii
lui intelectuale şi a secretului comercial.

(3) Autoritatea contractantă evaluează datele de calificare ale operatorului economic conform modului
și criteriilor expuse în documentația de atribuire.

(4) În cazul în care informațiile sau documentele prezentate de către ofertant/candidat sînt incomplete
sau eronate, autoritatea contractantă solicită ofertantului/candidatului în cauză să suplimenteze, să
clarifice sau să completeze informațiile sau documentele corespunzătoare, respectînd principiul
transparenței și cel al tratamentului egal.

(5) Ofertantul/candidatul este descalificat în cazul în care nu suplimentează, nu prezintă clarificări sau nu
completează informațiile sau documentele solicitate de autoritatea contractantă în termenele stabilite
de aceasta (minimum 3 zile lucrătoare sau, în cazul în care procedura folosită este cererea ofertelor de
preţuri, minimum o zi lucrătoare). Autoritatea contractantă are obligaţia de a asigura, în orice situaţie,
un termen rezonabil în funcţie de complexitatea solicitării de prezentare, suplimentare, clarificare și/sau
completare.

(6) Autoritatea contractantă solicită ofertantului/candidatului să prezinte documente doveditoare şi, în

cazul în care apar incertitudini cu privire la eligibilitatea acestuia, poate solicita cooperarea şi
informaţiile necesare de la autorităţile competente, inclusiv din străinătate.

(7) Organele competente şi organele de drept vor prezenta gratuit, în termen de cel mult 10 zile, la
solicitarea autorităţii contractante, o informaţie sistematizată sau orice informaţie despre statutul
juridic, despre implicarea sau neimplicarea operatorului economic în organizaţii sau grupări criminale,
precum şi alte date despre operatorul economic respectiv prevăzute de prezenta lege. În cazul
operatorului economic nerezident, o asemenea informaţie poate fi solicitată de la autorităţile
competente din străinătate potrivit uzanţelor (practicilor) internaţionale.

(8) Criteriile de calificare şi selecţie stabilite de către autoritatea contractantă trebuie să aibă o legătură
evidentă cu obiectul contractului ce urmează să fie atribuit.

(9) Autoritatea contractantă are obligaţia de a respecta principiul proporţionalităţii atunci cînd stabileşte
criteriile de calificare şi selecţie, precum şi nivelul cerinţelor minime pe care ofertanţii/candidaţii trebuie
să le îndeplinească.

(10) Criteriile de calificare şi selecţie specificate în anunțul şi/sau invitaţia de participare trebuie să fie
aceleaşi cu cele prevăzute în documentaţia de atribuire.
Articolul 18. Criterii de calificare şi selecţie

Autoritatea contractantă va aplica criterii proporţionale de calificare și selecție raportate la obiectul

contractului referitoare numai la:

a) eligibilitatea ofertantului sau candidatului;

b) capacitatea de exercitare a activităţii profesionale;

c) capacitatea economică şi financiară;

d) capacitatea tehnică şi/sau profesională;

e) standarde de asigurare a calităţii;

f) standarde de protecţie a mediului.

Articolul 19. Eligibilitatea ofertantului sau candidatului

(1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a exclude din procedura de atribuire a contractului de
achiziţii publice orice ofertant sau candidat despre care are cunoştinţă că, în ultimii 5 ani, a fost
condamnat, prin hotărîrea definitivă a unei instanţe judecătoreşti, pentru participare la activităţi ale
unei organizaţii sau grupări criminale, pentru corupţie, pentru fraudă şi/sau pentru spălare de bani,
pentru infracțiuni de terorism sau infracțiuni legate de activități teroriste, finanțarea terorismului,
exploatarea prin muncă a copiilor și alte forme de trafic de persoane.

(2) Obligația de excludere a ofertantului/candidatului se aplică și în cazul în care persoana condamnată

printr-o hotărîre definitivă a unei instanțe de judecată pentru infracțiunile prevăzute la alin. (1) este
membru al organismului de administrare, de conducere sau de control al respectivului ofertant/candidat
sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia.

(3) Autoritatea contractantă are obligaţia de a exclude din procedura de atribuire a contractului de
achiziţii publice orice ofertant sau candidat care se află în oricare dintre următoarele situaţii:

a) se află în proces de insolvabilitate ca urmare a hotărîrii judecătoreşti;

b) nu şi-a îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale în

conformitate cu prevederile legale în vigoare în Republica Moldova sau în ţara în care este stabilit;

c) a fost condamnat, în ultimii 3 ani, prin hotărîrea definitivă a unei instanţe judecătoreşti, pentru o
faptă care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greşeli în materie profesională;

d) a prezentat informaţii false sau nu a prezentat informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă
în scopul demonstrării îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie;

e) a încălcat obligațiile aplicabile în domeniul mediului, muncii și asigurărilor sociale, în cazul în care
autoritatea contractantă demonstrează, prin orice mijloace adecvate, acest fapt;

f) se face vinovat de o abatere profesională, care îi pune la îndoială integritatea, în cazul în care
autoritatea contractantă demonstrează, prin orice mijloace adecvate, acest fapt;

g) a încheiat cu alți operatori economici acorduri care vizează denaturarea concurenței, în cazul în care
acest fapt se constată prin decizie a organului abilitat în acest sens;
h) se află într-o situație de conflict de interese care nu poate fi remediată în mod efectiv prin măsurile
prevăzute la art. 79.

i) este inclus în Lista de interdicţie a operatorilor economici.

(4) Prin derogare de la alin. (3) lit. a), autoritatea contractantă are dreptul să nu excludă
ofertantul/candidatul din procedura de atribuire a contractului de achiziţii publice dacă a stabilit că
acesta este capabil să execute contractul, ținînd cont de prevederile Legii insolvabilității nr. 149/2012.

(5) Prin derogare de la alin. (3) lit. b), ofertantul/candidatul nu este exclus din procedura de atribuire
dacă beneficiază, în condiţiile legii, de eşalonarea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor şi
contribuţiilor de asigurări sociale ori de alte facilităţi în vederea plăţii acestora, inclusiv a majorărilor de
întîrziere (penalităților) și/sau a amenzilor.

(6) În cazurile prevăzute la alin. (3) lit. d)–g), perioada de excludere din procedura de atribuire nu trebuie
să depășească 3 ani de la producerea evenimentului.

(7) Autoritatea contractantă extrage informația necesară pentru constatarea existenței sau inexistenței
circumstanțelor descrise la alin. (1) și (3) din bazele de date disponibile ale autorităților publice sau ale
părților terțe. Dacă acest lucru nu este posibil, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta ca
fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul/candidatul nu se încadrează în
niciuna dintre situaţiile prevăzute la alin. (1) şi (3) orice document considerat edificator, din acest punct
de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate,
caziere juridice sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă.

(8) În ceea ce priveşte situațiile menţionate la alin. (3), în conformitate cu legislaţia internă a statului în
care sînt stabiliţi ofertanţii/candidaţii, prevederile alin. (7) se referă la persoane fizice şi persoane
juridice, inclusiv, după caz, la directori de companii sau la orice persoană cu putere de reprezentare, de
decizie ori de control privind ofertantul/candidatul.

(9) În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit
documente de natura celor specificate la alin. (7) sau aceste documente nu vizează toate situaţiile
prevăzute la alin. (1) şi (3), autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria
răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria
răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare
sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.

(10) Orice ofertant/candidat care se află în una din situațiile menționate la alin. (1) și (3) furnizează
dovezi care să arate că măsurile luate de el sînt suficiente pentru a demonstra fiabilitatea sa, în pofida
existenței unui motiv de excludere. Dacă autoritatea contractantă consideră astfel de dovezi suficiente,
ofertantul/candidatul în cauză nu este exclus de la procedura de achiziție publică.

(11) În sensul alin. (10), ofertantul/candidatul dovedește că a plătit sau s-a angajat să plătească o
compensație în ceea ce privește eventualele prejudicii cauzate prin infracțiune sau prin abatere, că a
clarificat complet faptele și împrejurările cooperînd activ cu autoritățile abilitate să investigheze cazul și
că a întreprins măsuri concrete la nivel tehnic, organizațional și în materie de personal, adecvate pentru
a preveni orice noi infracțiuni sau abateri.

(12) Măsurile întreprinse de către ofertant/candidat în sensul alin. (11) sînt evaluate ținînd seama de
gravitatea și circumstanțele particulare ale infracțiunii sau ale abaterii. În cazul în care consideră că
măsurile întreprinse sînt insuficiente, autoritatea contractantă informează ofertantul/candidatul despre
motivele excluderii.

(13) Un ofertant/candidat care a fost exclus prin hotărîre definitivă a unei instanțe de judecată de la
participarea la procedurile de achiziții publice nu are dreptul să facă uz de posibilitatea prevăzută la alin.
(10)-(12).