Republica Moldova
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 131
din 03-07-2015
privind achiziţiile publice
Publicat : 31-07-2015 în Monitorul Oficial Nr. 197-205 art. 402
MODIFICAT
LP38 din 28.02.20, MO103/14.04.20 art.176; în vigoare 14.05.20
_________________________________
* Republicată în temeiul [Link] alin.(3) lit. b) al Legii nr. 169 din 26 iulie 2018 – Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2018, nr.321-332, art.527
Modificată şi completată prin legile Republicii Moldova :
LP169 din 26.07.18, MO321-332/24.08.18 art.527; în vigoare 01.10.18
LP74 din 26.04.18, MO235-244/29.06.18 art.368
LP305 din 21.12.17, MO7-17/12.01.18 art.66
LP288 din 15.12.17, MO464-470/29.12.17 art.808
LP256 din 01.12.17, MO464-470/29.12.17 art.796
LP231 din 10.11.17, MO429-433/08.12.17 art.716
LP223 din 02.11.17, MO411-420/24.11.17 art.689; în vigoare 24.05.18
LP178 din 21.07.17, MO301-315/18.08.17 art.537
LP123 din 07.07.17, MO252/19.07.17 art.410
LP58 din 06.04.17, MO119-126/14.04.17 art.197
LP229 din 23.09.16, MO379-386/04.11.16 art.777
LP233 din 03.10.16, MO343-346/04.10.16 art.709
LP148 din 01.07.16, MO215-216/19.07.16 art.473
Prezenta lege transpune Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie
2014 privind achiziţiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE, publicată în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene L 94 din 28 martie 2014, cu modificările operate prin Regulamentul delegat (UE)
2017/2365 al Comisiei din 18 decembrie 2017 de modificare a Directivei 2014/24/CE a Parlamentului
European și a Consiliului în ceea ce priveşte pragurile de aplicare pentru procedurile de atribuire a
contractelor de achiziţii publice, precum şi Directiva 89/665/CCE a Consiliului din 21 decembrie 1989
privind coordonarea actelor cu putere de lege şi a actelor administrative privind aplicarea procedurilor
care vizează căile de atac faţă de atribuirea contractelor de achiziţii publice de produse şi a contractelor
publice de lucrări, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 395 din 30 decembrie 1989.
Parlamentul adoptă prezenta lege organică.
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
Articolul 1. Noţiuni principale
În sensul prezentei legi, următoarele noţiuni semnifică:
abatere profesională – orice comportament culpabil care afectează credibilitatea profesională a
operatorului economic, cum ar fi încălcări ale drepturilor de proprietate intelectuală, săvîrşite cu
intenţie sau din culpă gravă, inclusiv încălcări ale normelor de deontologie în sensul strict al profesiei
căreia îi aparţine acest operator;
achiziţie publică – procurarea, prin intermediul unui contract de achiziții publice, de bunuri, de lucrări
sau servicii de către una sau mai multe autorități contractante de la operatorii economici selectați de
acestea, indiferent dacă bunurile, lucrările sau serviciile sînt destinate sau nu unui scop public;
acord-cadru – acord încheiat în formă scrisă între una sau mai multe autorităţi contractante şi unul sau
mai mulţi operatori economici, care are ca obiect stabilirea condiţiilor pentru contractele ce urmează a fi
atribuite într-o anumită perioadă, în special în ceea ce priveşte preţurile şi, după caz, cantităţile
prevăzute;
activități de achiziție auxiliare – activități care constau în furnizarea de asistență și suport pentru
activitățile de achiziție în una dintre următoarele forme:
a) infrastructura tehnică care să permită autorităților contractante să atribuie contracte de achiziții
publice ori să încheie acorduri-cadru pentru bunuri, lucrări sau servicii;
b) consilierea cu privire la inițierea și desfășurarea procedurilor de achiziție publică;
c) inițierea și desfășurarea procedurilor de achiziție publică în numele și în beneficiul autorității
contractante în cauză;
activități de achiziție centralizate – activități desfășurate de o autoritate centrală de achiziţie în mod
permanent în una dintre următoarele forme:
a) achiziționarea de bunuri și/sau servicii destinate autorităților contractante;
b) atribuirea de contracte de achiziții publice sau încheierea de acorduri-cadru pentru bunuri, servicii și
lucrări destinate autorităților contractante;
autoritate centrală de achiziţie – autoritate contractantă care desfășoară activități de achiziție
centralizate și, după caz, activități de achiziție auxiliare;
candidat – orice operator economic care a solicitat o invitație de participare sau a fost invitat să
participe la o procedură de licitație restrînsă, negociere cu sau fără publicarea prealabilă a unui anunț de
participare, dialog competitiv sau parteneriat pentru inovare;
candidatură – documente prin care un candidat îşi demonstrează eligibilitatea, capacitatea de exercitare
a activităţii profesionale, capacitatea economică şi financiară, capacitatea tehnică şi profesională,
standardele de asigurare a calității și de protecție a mediului, în vederea obținerii invitaţiei de
participare pentru depunerea ulterioară a ofertei, în cazul unei proceduri de licitaţie restrînsă, negociere
cu sau fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare, dialog competitiv sau parteneriat pentru
inovare;
catalog electronic – instrument electronic de achiziții, obligatoriu pentru anumite tipuri de achiziții, în
care ofertele sînt prezentate, împreună cu specificațiile tehnice, într-un format stabilit de autoritatea
contractantă;
cerințe de etichetare – cerințe pe care trebuie să le îndeplinească bunurile, lucrările, serviciile, procesele
sau procedurile în cauză pentru a obține o anumită etichetă;
ciclu de viață – toate etapele consecutive și/sau interconectate, inclusiv cercetarea și dezvoltarea care
urmează a fi efectuate, producția, comercializarea și condițiile acesteia, transportul, utilizarea și
întreținerea, pe durata existenței unui bun sau a unei lucrări ori a prestării unui serviciu, de la achiziția
materiilor prime sau generarea resurselor pînă la eliminare, curățarea amplasamentului și încheierea
serviciului sau a utilizării;
concurs de soluţii – procedură care permite autorităţii contractante să achiziţioneze un plan sau un
proiect, în special în domeniul amenajării teritoriului, al proiectării urbanistice şi peisagistice, al
arhitecturii sau al prelucrării datelor, prin selectarea acestuia pe baze concurenţiale de către un juriu, cu
sau fără acordarea de premii;
contract de achiziţii publice – contract cu titlu oneros, încheiat în scris între unul sau mai mulţi operatori
economici şi una sau mai multe autorităţi contractante, care are ca obiect achiziția de bunuri,
executarea de lucrări sau prestarea de servicii;
contract de achiziţii publice de bunuri – contract de achiziţii publice care are ca obiect achiziţia de
bunuri, cumpărarea lor în rate, locațiunea sau leasingul cu sau fără opţiune de cumpărare. Un contract
de achiziţii publice care are ca obiect furnizarea de bunuri şi care acoperă, în mod suplimentar, lucrări de
montaj şi de instalare este considerat contract de achiziţii publice de bunuri;
contract de achiziţii publice de lucrări – contract de achiziţii publice care are ca obiect:
a) execuția sau proiectarea și execuția de lucrări legate de una dintre activitățile prevăzute în anexa nr.
1;
b) execuția sau proiectarea și execuția unei lucrări, alta decît cele prevăzute la lit. a);
c) realizarea unei lucrări care corespunde cerințelor stabilite de autoritatea contractantă care exercită o
influență determinantă asupra tipului sau proiectului lucrării;