Articolul 35.
Expertiza anticorupţie
(1) Expertiza anticorupţie este obligatorie pentru toate proiectele actelor
normative, inclusiv pentru proiectele actelor normative elaborate de
deputaţii în Parlament, şi are menirea de a:
a) asigura corespunderea prevederilor proiectului standardelor
anticorupţie naţionale şi internaţionale;
b) preveni apariţia unor reglementări care ar favoriza corupţia, prin
elaborarea anumitor recomandări în vederea revizuirii reglementărilor
respective sau în scopul diminuării efectelor negative ale acestora.
(2) Expertiza anticorupţie este efectuată conform metodologiei aprobate
de către Centrul Naţional Anticorupţie.
(3) Centrul Naţional Anticorupţie poate antrena în efectuarea expertizei
anticorupţie specialişti din afara instituției, iar autorităţile publice pot acorda
asistenţă la efectuarea expertizei de către Centrul Naţional Anticorupţie, în
limita competenţelor acestora.
(4) Proiectele actelor normative, cu excepţia celor prevăzute la art. 6 lit.
e)–h), sînt expediate Centrului Naţional Anticorupţie pentru a fi supuse
expertizei anticorupţie.
(5) Expertiza anticorupţie a proiectelor actelor normative prevăzute la
art. 6 lit. e)–h) este efectuată de către autorii proiectelor respective, în
conformitate cu metodologia de efectuare a expertizei anticorupţie. În cazul
proiectelor ce conţin reglementări care vizează domeniile vulnerabile la
corupţie, Centrul Naţional Anticorupţie acordă asistenţă la efectuarea
expertizei anticorupţie.
(6) După recepţionarea raportului de expertiză anticorupţie, autorul
proiectului completează nota informativă la proiect cu informaţia privind
constatările acestei expertize şi, după caz, include în sinteză obiecţiile şi
propunerile Centrului Naţional Anticorupţie.
Articolul 36. Expertiza de compatibilitate
a proiectului actului normativ
cu legislaţia Uniunii Europene
(1) Proiectul de act normativ cu sigla „UE” se expediază Centrului de
Armonizare a Legislaţiei pentru efectuarea expertizei de compatibilitate cu
legislaţia Uniunii Europene.
(2) Expertiza de compatibilitate cu legislaţia Uniunii Europene este
obligatorie pentru toate proiectele actelor normative, inclusiv pentru cele ale
autorităţilor administrației publice centrale de specialitate şi ale autorităţilor
publice autonome, care au fost elaborate în scopul armonizării legislaţiei
naţionale cu legislaţia Uniunii Europene.
(3) Expertiza de compatibilitate cu legislaţia Uniunii Europene se
efectuează în modul stabilit de Guvern şi conform metodologiei aprobate de
Centrul de Armonizare a Legislaţiei. În baza rezultatelor expertizei de
compatibilitate, Centrul de Armonizare a Legislaţiei întocmeşte declaraţia de
compatibilitate.
(4) Expertiza de compatibilitate cu legislaţia Uniunii Europene are
menirea de:
a) a constata gradul de compatibilitate a proiectului actului normativ cu
legislaţia Uniunii Europene;
b) a identifica prevederile omise ale legislaţiei Uniunii Europene şi a
preveni transpunerea deficientă a acestora;
c) a asigura corespunderea proiectului standardelor şi legislaţiei Uniunii
Europene.
(5) Proiectele actelor normative elaborate de către Preşedintele
Republicii Moldova, deputaţii în Parlament şi Adunarea Populară a unităţii
teritoriale autonome Găgăuzia, care au scopul de a armoniza legislaţia
naţională cu legislaţia Uniunii Europene, se transmit spre avizare Guvernului,
fiind însoţite de tabelul de concordanţă.
(6) După recepţionarea declaraţiei de compatibilitate, autorul proiectului
completează nota informativă cu informaţia privind constatările expertizei de
compatibilitate şi, după caz, include în sinteză obiecţiile şi propunerile
Centrului de Armonizare a Legislaţiei.
Articolul 37. Expertiza juridică
(1) Expertiza juridică este efectuată de către Ministerul Justiţiei şi este
obligatorie pentru toate proiectele actelor normative elaborate de către
autorităţile administrației publice centrale de specialitate şi autorităţile
publice autonome. În baza rezultatelor expertizei juridice se întocmeşte
raportul de expertiză juridică.
(2) Expertiza juridică a proiectelor actelor normative stabilite la art. 6 lit.
a)–d) se efectuează conform metodologiei aprobate de Ministerul Justiţiei.
(3) Expertiza juridică are menirea de a asigura:
a) concordanţa între proiectul actului normativ și prevederile
Constituţiei, ale tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este
parte, ale legislaţiei naţionale şi ale legislaţiei Uniunii Europene, concordanţa
între proiectul actului normativ, precum și jurisprudenţa Curţii
Constituţionale şi cea a Curţii Europene a Drepturilor Omului;
b) respectarea standardelor internaţionale în domeniul drepturilor
omului;
c) reglementarea integrală a raporturilor sociale abordate în proiect;
d) încadrarea dispoziţiilor proiectului în cadrul normativ în vigoare;
e) corespunderea proiectului actului normativ normelor tehnicii
legislative.
(4) Actele normative ale autorităţilor administrației publice centrale de
specialitate şi ale autorităţilor publice autonome care vizează drepturile şi
interesele legitime ale omului sînt supuse expertizei juridice obligatorii şi se
înregistrează de către Ministerul Justiţiei, în modul stabilit de către Guvern.
(5) Prin derogare de la alin. (4), actele normative emise de Banca
Naţională a Moldovei şi de Comisia Naţională a Pieţei Financiare nu se supun
expertizei juridice a Ministerului Justiţiei. Acestea se transmit, după adoptare,
Ministerului Justiţiei pentru a fi înregistrate în Registrul de stat al actelor
juridice. Termenul de înregistrare nu va depăși 3 zile lucrătoare.
(6) Proiectele actelor normative ale autorităţilor administrației publice
locale se supun expertizei juridice în cadrul subdiviziunilor specializate ale
acestora.
(7) Obiecţiile şi propunerile Ministerului Justiţiei privind respectarea
standardelor în domeniul drepturilor omului, precum şi a normelor de tehnică
legislativă, se reflectă în versiunea finală a proiectului actului normativ.
Respingerea obiecţiilor şi propunerilor Ministerului Justiţiei trebuie motivată
în sinteză.