Capitolul II
CATEGORIILE ACTELOR NORMATIVE
Articolul 6. Categoriile actelor normative
Legislaţia Republicii Moldova este constituită din următoarele acte
normative:
a) Constituţia Republicii Moldova;
b) legile şi hotărîrile Parlamentului;
c) decretele Preşedintelui Republicii Moldova;
d) hotărîrile şi ordonanţele Guvernului;
e) actele normative ale autorităţilor administrației publice centrale de
specialitate;
f) actele normative ale autorităţilor publice autonome;
g) actele normative ale autorităţilor unităţilor teritoriale autonome cu
statut juridic special;
h) actele normative ale autorităților administrației publice locale.
Articolul 7. Corelaţia actelor normative
(1) Forţa juridică a actelor normative se stabileşte în funcţie de
competenţa şi statutul autorităţii publice emitente, precum şi de categoria
actului. Limitele de competenţă privind adoptarea, aprobarea sau emiterea
actelor normative sînt stabilite de Constituţia Republicii Moldova, de Legea
nr. 136/2017 cu privire la Guvern şi de alte acte normative.
(2) Actul normativ cu forţă juridică superioară poate modifica sau abroga
un act normativ cu forţă juridică inferioară al aceluiaşi emitent. În cazul
modificării exprese a actului inferior, modificarea are aceeaşi forţă juridică ca
şi actul modificat.
(3) În cazul în care între două acte normative cu aceeaşi forţă juridică
apare un conflict de norme, se aplică prevederile ultimului act normativ
adoptat, aprobat sau emis, cu excepţia situaţiilor prevăzute la art. 5 alin. (3)
şi (4).
Articolul 8. Legea
(1) Legea este un act normativ adoptat de Parlament în temeiul
normelor constituţionale, conform procedurii stabilite de Constituţia
Republicii Moldova, de Regulamentul Parlamentului, aprobat prin Legea nr.
797/1996, precum şi de prezenta lege.
(2) Legile sînt de trei categorii – constituţionale, organice şi ordinare. În
clauza de adoptare a legii se menţionează categoria acesteia.
Articolul 9. Constituţia Republicii Moldova şi legea
constituţională
(1) Constituţia Republicii Moldova este Legea Supremă a statului și a
societății. Niciun act normativ care contravine prevederilor acesteia nu are
forță juridică.
(2) Constituţia poate fi modificată prin lege constituțională.
Articolul 10. Legea organică
(1) Legea organică este actul normativ care reprezintă o dezvoltare a
normelor constituţionale şi poate interveni în domeniile expres prevăzute de
Constituţie.
(2) Domeniile reglementate prin lege organică sînt stabilite la art. 72
alin. (3) lit. a)–o) din Constituţie.
(3) În conformitate cu prevederile art. 72 alin. (3) lit. p) din Constituţie,
prin lege organică:
a) este reglementată stabilirea frontierei de stat a Republicii Moldova;
b) este stabilit Imnul de Stat;
c) sînt reglementate condiţiile dobîndirii, păstrării şi pierderii cetăţeniei;
d) este reglementat statutul capitalei Republicii Moldova, oraşul
Chişinău;
e) sînt reglementate formele şi condiţiile speciale de autonomie ale unor
localităţi din stînga Nistrului şi ale unităţii teritoriale autonome Găgăuzia;
f) este prelungit mandatul Parlamentului, în caz de război sau de
catastrofă;
g) sînt stabilite incompatibilităţile calităţii de deputat în Parlament, altele
decît cele prevăzute expres de Constituţie;
h) este reglementată procedura de alegere a Preşedintelui Republicii
Moldova;
i) este prelungit mandatul Preşedintelui Republicii Moldova, în caz de
război sau de catastrofă;
j) este stabilită structura Guvernului;
k) sînt stabilite incompatibilităţile funcţiei de membru al Guvernului,
altele decît cele prevăzute expres de Constituţie;
l) sînt stabilite funcţiile publice ai căror titulari nu pot face parte din
partide politice;
m) este stabilită structura sistemului naţional de apărare;
n) sînt reglementate structura sistemului naţional de ocrotire a sănătăţii
şi mijloacele de protecţie a sănătăţii fizice şi mintale a persoanei;
o) sînt stabilite limitele împuternicirilor Guvernului şi/sau ale autorităţilor
administraţiei publice privind reglementarea activităţii de întreprinzător;
p) este reglementat modul de organizare şi funcţionare a Consiliului
Superior al Magistraturii;
q) sînt reglementate organizarea instanţelor judecătoreşti, competenţa
acestora, procedura de judecată, precum şi statutul judecătorilor;
r) sînt reglementate procedura penală, organizarea, competenţa şi
modul de desfăşurarea a activităţii Procuraturii, precum şi statutul
procurorilor;
s) sînt reglementate atribuţiile, modul de organizare şi funcţionare a
Curţii de Conturi;
t) este reglementată contractarea împrumuturilor de stat externe;
u) este stabilit modul de funcţionare a limbilor;
v) sînt reglementate alte domenii pentru care Parlamentul consideră
necesară adoptarea de legi organice, conform art. 72 alin. (3) lit. r) din
Constituţie.
Articolul 11. Legea ordinară
Legea ordinară este un act normativ adoptat de către Parlament, care
intervine în orice domeniu al relaţiilor sociale, cu excepţia domeniilor supuse
reglementării prin Constituţie şi lege organică.
Articolul 12. Hotărîrea Parlamentului
Hotărîrea Parlamentului cu caracter normativ este un act adoptat de
către Parlament pentru:
a) organizarea activităţii interne a Parlamentului şi a structurilor ce intră
în componența acestuia;
b) aprobarea sau modificarea structurii organelor și instituţiilor create de
către Parlament, precum și pentru organizarea activităţii acestora;
c) reglementarea altor domenii care nu necesită adoptare de legi.
Articolul 13. Decretul Preşedintelui Republicii Moldova
În temeiul art. 94 din Constituţie, pentru exercitarea atribuţiilor sale,
Preşedintele Republicii Moldova emite decrete cu caracter normativ, care
reglementează relaţiile sociale în domeniile de competență stabilite de lege,
cu excepția decretelor emise întru exercitarea atribuțiilor sale
constituționale.
Articolul 14. Hotărîrea Guvernului
(1) Hotărîrea Guvernului este un act care se adoptă de către Guvern
pentru:
a) exercitarea atribuţiilor Guvernului şi pentru organizarea executării
legilor;
b) aprobarea proiectelor de lege, proiectelor de hotărîre a Parlamentului
şi proiectelor de decret al Preşedintelui Republicii Moldova, iniţiate de către
Guvern;
c) iniţierea negocierilor asupra tratatelor internaţionale;
d) alte scopuri pentru care este necesară adoptarea unei hotărîri de
Guvern.
(2) Relațiile sociale care necesită o reglementare detaliată se stabilesc
prin regulamente, instrucţiuni, statute, reguli, metodologii, aprobate prin
hotărîre de Guvern.
Articolul 15. Ordonanţa Guvernului
(1) Ordonanţa este un act normativ adoptat de către Guvern în temeiul
şi în limitele legii speciale de abilitare, în ordinea delegării legislative
conform art. 1062 din Constituţie. Ordonanţa poate fi adoptată doar pentru
domeniile care nu fac obiectul legilor organice.
(2) Ordonanţa se modifică, se suspendă și se abrogă de către Guvern
prin adoptarea unei noi ordonanţe în limita termenului de abilitare. După
expirarea termenului de abilitare, ordonanţa poate fi abrogată, suspendată și
modificată doar prin lege.
(3) Procedura privind elaborarea, examinarea şi adoptarea ordonanţelor
este stabilită de Constituţie şi de Legea nr. 136/2017 cu privire la Guvern.