Articolul 66.

Atribuţiile principale și drepturile

administratorului şi lichidatorului
(1) Administratorul şi lichidatorul au următoarele atribuţii principale:
a) examinarea activităţii debitorului asupra căruia se iniţiază procedura
de insolvabilitate în raport cu situaţia de fapt, întocmirea unui raport
amănunţit asupra cauzelor şi împrejurărilor care au condus la insolvabilitate,
menţionîndu-se persoanele cărora le-ar fi imputabile şi premisele angajării
răspunderii acestora în condiţiile legii, prezentarea acestui raport instanţei
de insolvabilitate în termenul stabilit de ea;
b) deschiderea, examinarea, sigilarea, sechestrarea încăperilor de
producţie, a depozitelor, spaţiilor comerciale şi administrative, altor
asemenea; evacuarea bunurilor şi a persoanelor din încăperile ocupate
ilegal; inventarierea patrimoniului debitorului, partajarea lui, adoptarea de
măsuri pentru conservarea masei debitoare;
c) notificarea creditorilor, verificarea creanţelor şi, după caz,
formularea de obiecţii referitor la ele, întocmirea tabelelor de creanţe;
d) convocarea, prezidarea şi asigurarea secretariatului adunării
creditorilor sau a acţionarilor, a asociaţilor ori a membrilor debitorului
persoană juridică;
e) primirea remuneraţiei în modul stabilit de lege;
f) solicitarea şi primirea gratuită de la participanţii la procesul de
insolvabilitate, de la alte persoane, indiferent de tipul de proprietate şi forma
juridică de organizare, a informaţiilor şi explicaţiilor necesare pentru
executarea atribuţiilor, precum şi de la debitor a informaţiilor despre
veniturile şi bunurile ce îi aparţin cu titlu de proprietate, inclusiv despre cele
care se află în proprietate comună pe cote-părţi;
g) solicitarea instanţei de a dispune participarea colaboratorilor
organelor afacerilor interne la executarea atribuţiilor;
h) exercitarea dreptului de acces în spaţiile de serviciu ale debitorului,
studierea documentelor care se află acolo, efectuarea, după caz, a expertizei
activităţilor cuprinse în procedurile derulate la cererea instanţei sau a altor
organe, inclusiv în procedură de urmărire penală;
i) sesizarea organelor de resort despre contravenţiile şi/sau
infracţiunile depistate în executarea atribuţiilor;
j) organizarea şi vînzarea la licitaţie sau prin negocieri directe a
bunurilor din patrimoniul debitorului în conformitate cu prezenta lege;
k) încheierea de tranzacţii, stingerea datoriilor, dispunerea încetării
fidejusiunii, renunţarea la garanţii reale cu condiţia confirmării acestor
acțiuni de către adunarea creditorilor sau comitetul creditorilor;
l) colectarea datoriilor faţă de debitor şi recuperarea silită a bunurilor
debitorului aflate în posesiunea unor terţi;
l1) obținerea de finanțări postintentare pentru continuarea activității
debitorului sau menținerea valorii bunurilor din masa debitoare și încheierea,
în acest scop, a contractelor de finanțări postintentare, precum și a
contractelor de constituire a garanțiilor;
l2) inițierea proceselor judiciare privind urmărirea datoriilor, încasarea
prejudiciului și anularea actelor juridice în temeiul prezentei legi și al altor
acte legislative;
m) administrarea conturilor bancare speciale, destinate acumulării
mijloacelor băneşti obţinute în procesul de insolvabilitate, denumite în
continuare conturi de acumulare. Astfel de conturi se deschid în băncile care
nu sînt creditori ai debitorului;
 n) executarea măsurilor de asigurare aplicate de instanţa de
insolvabilitate în cazurile prevăzute expres de ea;
o) îndeplinirea hotărîrilor instanţei de insolvabilitate, a hotărîrilor
adunării creditorilor şi ale comitetului creditorilor, adoptate în limitele
competenţei lor, emiterea de ordine, decizii, dispoziţii şi de alte acte în
vederea exercitării atribuţiilor;
p) elaborarea planului procedurii de restructurare la solicitarea
adunării sau a comitetului creditorilor;
q) prezentarea către instanţa de insolvabilitate, adunarea creditorilor
sau comitetul creditorilor a rapoartelor despre starea masei debitoare şi
despre îndeplinirea atribuţiilor;
r) ţinerea registrelor de evidenţă a datoriilor creditoare şi a datoriilor
debitoare ale debitorului;
s) conducerea şi/sau supravegherea debitorului, administrarea masei
debitoare;
t) asigurarea integrităţii masei debitoare, asigurarea prin contract a
bunurilor, după caz;
u) elaborarea criteriilor de concediere şi angajarea specialiştilor sau a
experţilor;
v) disponibilizarea angajaţilor debitorului;
w) contestarea în instanţa de insolvabilitate, în modul stabilit de lege, a
creanţelor creditorilor şi a oricăror tranzacţii sau transferuri;
x) sesizarea instanţei de insolvabilitate despre orice alte probleme care
apar pe parcursul exercitării atribuţiilor sale;
y) distribuirea către creditori a sumelor de bani rezultate din
valorificarea masei debitoare, conform prezentei legi, întocmirea bilanţului
de lichidare a debitorului;
z) efectuarea unor alte acțiuni stabilite expres de prezenta lege.
(2) Instanţa de insolvabilitate poate stabili, la cerere sau din oficiu,
administratorului/lichidatorului, prin încheiere, orice alte atribuţii în afara
celor prevăzute la alin. (1), cu excepţia celor trecute în competenţa exclusivă
a judecăţii în condițiile legii.
(3) Atribuţiile legale ale administratorului/lichidatorului, precum şi cele
stabilite exclusiv în sarcina acestora de către instanţa de insolvabilitate în
perioada de observare, în procedura de insolvabilitate, în procedura
falimentului sau în procedura de restructurare, nu pot fi remise unor alte
persoane sau organe ori reprezentate şi exercitate de ele.
(4) Administratorul/lichidatorul poate fi, totuşi, asistat de avocat sau de
jurisconsult în exerciţiul atribuţiilor şi poate da mandat, în condiţiile legii, la
încheierea sau la exercitarea unor acte juridice ori procesuale care nu
presupun exerciţiul atribuţiilor lor exclusive.
(5) Administratorul/lichidatorul desemnat este succesor în drepturile
procesuale ale administratorilor/lichidatorilor desemnaţi anterior în cauză.
Articolul 67. Supravegherea administratorului/lichidatorului
de către instanţa de insolvabilitate
(1) Administratorul/lichidatorul îşi exercită atribuţiile sub
supravegherea instanţei de insolvabilitate care examinează cauza de
insolvabilitate. Instanţa poate solicita oricînd explicaţii sau un raport despre
starea de lucruri şi despre administrarea masei debitoare. Dacă
administratorul/lichidatorul nu îşi îndeplinește obligaţiile sau dacă
administratorul/lichidatorul destituit nu prezintă raport pentru perioada sa de
activitate, nu restituie bunurile şi nici documentele pe care le deţine în
legătură cu procesul de insolvabilitate, instanța aplică, în calitate de
sancțiune procedurală, o amendă judiciară de până la 500 de unități
convenționale, potrivit cuantumului stabilit pentru unitatea convențională în
Codul de procedură civilă.
(2) Administratorul/lichidatorul poate ataca cu recurs încheierea
judecătorească privind aplicarea amenzii.
(3) În cazul în care constată existența unei fapte ce poate constitui o
abatere disciplinară săvârșită de administrator/lichidator, prevăzută de
Legea nr. 161/2014 cu privire la administratorii autorizați, instanța de
insolvabilitate sesizează Comisia de autorizare și disciplină în termen de cel
mult 30 de zile de la data constatării.
Articolul 68. Exercitarea de către administrator/lichidator
a atribuţiilor
(1) Administratorul/lichidatorul îşi exercită atribuţiile cu diligenţa unui
bun profesionist, acţionînd pe propria răspundere.
(2) În procedura de insolvabilitate, procedura falimentului sau
procedura de restructurare, acţiunile administratorului/lichidatorului sînt
orientate spre păstrarea, majorarea şi valorificarea cît mai eficientă a masei
debitoare prin toate mijloacele legale disponibile, pentru executarea cît mai
deplină a creanţelor creditorilor.
(3) Administratorul/lichidatorul ţine un registru, şnuruit, sigilat de către
instanţa de insolvabilitate, în care consemnează operaţiunile efectuate cu
bunurile masei debitoare, coordonate cu creditorii, precum şi operaţiunile de
recuperare a bunurilor debitorului. Administratorul/lichidatorul prezintă
registrul, la cerere, împreună cu rapoartele sale, instanţei de insolvabilitate
spre informare. La încheierea procesului, registrul este remis instanţei
împreună cu raportul final.
(4) În vederea îndeplinirii atribuţiilor, administratorul/lichidatorul va
desemna şi/sau angaja specialiști. Numirea şi mărimea remuneraţiilor
specialiștilor vor fi supuse aprobării comitetului creditorilor.
(5) Administratorul/lichidatorul efectuează în bază de concurs
cumpărarea, remiterea în gestiune a bunurilor din masa debitoare, angajarea
de specialişti și de experţi, dacă adunarea creditorilor sau comitetul
creditorilor nu stabilește altfel.
(6) Exercitarea atribuţiilor de administrator/lichidator este compatibilă
cu activitatea de avocat, de consilier juridic, de expert contabil, de contabil
autorizat, de evaluator, auditor financiar, arbitru, mediator, de conciliator şi
de expert financiar.
(7) Administratorul/lichidatorul unui debitor insolvabil nu poate să
reprezinte concomitent interesele creditorului acestuia. În astfel de cazuri,
creditorul declarat insolvabil va fi reprezentat în procedura de insolvabilitate
a debitorului de către preşedintele comitetului creditorilor sau, după caz, de
un delegat desemnat de adunarea creditorilor.
(8) Cerinţele administratorului/lichidatorului înaintate în exercitarea
atribuţiilor sînt obligatorii pentru toate autorităţile publice, persoanele
juridice, persoanele cu funcţie de răspundere şi persoanele fizice. La cererea
administratorului/lichidatorului, deţinătorii de registre, băncile și alți
prestatori de servicii de plată, organele cadastrale şi Serviciul Fiscal de Stat
sînt obligate să le comunice gratuit, în cel mult 10 zile, informaţiile necesare
pentru exercitarea atribuţiilor prevăzute de lege.
(9) Pentru neexecutarea cerinţelor administratorului/lichidatorului sau
pentru impedimentele puse lor prin neasigurarea accesului în încăperile de
producţie, în depozite, în locurile de păstrare a bunurilor, în spaţiile
comerciale şi în spaţiile cu o altă destinaţie, prin neprezentarea de explicaţii,
date, informaţii şi de documente, precum şi prin alte acţiuni sau inacţiuni,
persoanele culpabile sînt sancţionate, la demersul
administratorului/lichidatorului, prin amendă judecătorească de pînă la 3000
de lei, care se achită la bugetul de stat. Pentru neexecutarea intenţionată și
repetată a cerinţelor administratorului/lichidatorului sau pentru
impedimentul, pus lor prin diferite acţiuni, al exercitării atribuţiilor, instanţa
aplică amendă judecătorească de la 3000 la 6000 de lei. Demersul se
examinează de către instanţă cu citarea administratorului/lichidatorului şi a
persoanei a cărei amendare se solicită. Neprezentarea lor însă nu împiedică
examinarea cauzei. Încheierea de aplicare a amenzii poate fi atacată cu
recurs.
(10) Reprezentantul debitorului, orice creditor pot face contestaţie
împotriva măsurilor luate de administrator/lichidator. Instanţa de
insolvabilitate va soluţiona contestaţia în termen de 10 zile de la înregistrare,
cu citarea contestatorului, a administratorului/lichidatorului şi a comitetului
creditorilor, avînd dreptul să suspende, la cererea contestatorului,
executarea măsurii contestate.
(11) Administratorul/lichidatorul este obligat să deschidă conturi
curente speciale (conturi de acumulare), în care se trec sumele provenite din
procedurile de insolvabilitate. Mijloacele bănești din conturile de acumulare
nu pot fi urmărite în baza pretențiilor înaintate de creditorii
administratorului/lichidatorului, iar operațiunile în aceste conturi nu pot fi
sistate.
Articolul 69. Actele de proporţii ale administratorului
insolvabilităţii/ lichidatorului
(1) Actul de proporții efectuat de administratorul
insolvabilității/lichidator reprezintă un act juridic sau câteva acte juridice
legate reciproc, încheiate direct sau indirect, privind obținerea de finanțări
postintentare, cu sau fără grevarea bunurilor din masa debitoare, ori alte
tranzacții asupra bunurilor a căror valoare reprezintă peste 10% din valoarea
totală a masei debitoare conform ultimului raport de evaluare, iar în lipsa
acestuia, conform ultimului raport financiar.
(2) Sub incidența alin. (1) nu cad actele efectuate în procesul activităţii
curente prevăzute de prezenta lege.
(3) Hotărîrea privind încheierea unui act de proporţii de către
administratorul insolvabilităţii/lichidator este adoptată de comitetul
creditorilor în unanimitate, dacă valoarea bunurilor care fac obiectul acestei
tranzacții reprezintă peste 10% şi nu mai mult de 50% din valoarea masei
debitoare potrivit ultimului raport de evaluare sau, în lipsa acestuia, potrivit
ultimului raport financiar, pînă la luarea deciziei de încheiere a acestui act
juridic.
(4) Hotărîrea privind încheierea unui act de proporţii neprevăzut la alin.
(3) se ia de adunarea creditorilor. În cazul în care comitetul creditorilor nu s-
a constituit, administratorul insolvabilităţii/lichidatorul trebuie să primească
aprobarea adunării creditorilor de a încheia act de proporţii.
(5) Dacă, la adoptarea hotărîrii privind încheierea unui act de proporţii,
comitetul creditorilor nu a ajuns la unanimitate, problema poate fi înscrisă în
ordinea de zi a adunării creditorilor.
(6) Hotărîrea privind încheierea unui act de proporții cu conflict de
interese se adoptă cu votul majorității membrilor comitetului creditorilor
neinteresați în încheierea tranzacției. În cazul în care mai mult de jumătate
de membri ai comitetului sînt interesați în actul de proporții, hotărîrea
privind încheierea lui se adoptă de adunarea creditorilor cu votul majorității
creditorilor neinteresați în încheierea lui. Persoana interesată va părăsi
temporar ședința comitetului sau adunarea creditorilor la care se hotărăște
asupra încheierii actului de proporții. Dacă persoana interesată rămîne în
ședință sau adunare, la constatarea cvorumului este luată în calcul, iar la
determinarea rezultatului votării se consideră că s-a abținut.
(7) În cazul în care comitetul sau adunarea creditorilor nu cunoaște
toate circumstanţele încheierii actului de proporţii cu conflict de interese
şi/sau faptul că el a fost încheiat cu încălcarea altor prevederi ale prezentului
articol, comitetul sau adunarea creditorilor este în drept să ceară
administratorului insolvabilităţii/ lichidatorului:
a) să renunţe la încheierea tranzacţiei ori să o rezilieze; sau
b) să asigure, în condiţiile legii, repararea de către persoana interesată
a prejudiciului cauzat creditorilor prin efectuarea actului de proporţii.
(8) Actul de proporţii şi actele cu conflict de interese săvîrşite în
contradicţie cu prezentul articol sînt valide pentru persoanele cu care au fost
încheiate dacă terţul este de bună-credinţă şi dacă actul nu a fost declarat
nul în alte temeiuri.
(9) Sub incidența prezentului articol nu cad actele de proporţii care se
efectuează în conformitate cu dispoziţiile obligatorii ale instanţei de
insolvabilitate.
(10) În cazul în care adunarea nu s-a pronunţat asupra actelor de
proporţii ale administratorului/lichidatorului, instanţa de insolvabilitate poate,
la cererea debitorului sau a creditorilor chirografari, care deţin 20% din
valoarea tuturor creanţelor, să suspende, după audierea
administratorului/lichidatorului, actul de proporţii şi să convoace adunarea
creditorilor care să decidă asupra încheierii lui.