Rap 22
Rap 22
RAPORT DE ACTIVITATE
APROB,
DIRECTOR GENERAL
ANCA MITRAN
CENTRUL NAȚIONAL AL
CINEMATOGRAFIEI
0
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
CUPRINS
1
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
5.4 Înscrierea persoanelor fizice și/sau juridice în Registrul Cinematografiei ...........................30
8 PROMOVARE INTERNAȚIONALĂ.............................................................................................32
9.1. Audit............................................................................................................................................36
2
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
1 PROFIL ORGANIZAȚIONAL
Centrul Național al Cinematografiei (CNC) finanțează din resurse extrabugetare întregul lanț
cinematografic, respectiv, creația, producția, distribuția și promovarea filmelor, prin mecanisme de
ajutor de stat. Actele normative care reglementează organizarea și funcționarea sunt următoarele:
3
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
CNC funcționează ca instituție publică cu personalitate juridică de interes național în
domeniul cinematografiei, în subordinea Ministerului Culturii și are în subordine Arhiva Națională
de Filme.
4
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
5
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
Centrul Naţional al Cinematografiei este condus de un director general, numit prin ordin al
ministrului culturii, în urma unui concurs organizat potrivit legii.
Funcțiile de conducere din cadrul CNC au fost, în anul 2022, după cum urmează:
Anca MITRAN – Director General;
Marilena Luminița CĂRĂȘEL – Director Direcția Patrimoniu și Registrul Cinematografiei;
Raluca Ionica SAVU - Director Fond Cinematografic;
Angela STERIAN – Șef Birou Financiar-Contabilitate, Resurse Umane.
Centrul Naţional al Cinematografiei este coordonat, potrivit legii, de un consiliu de
administraţie compus din 7 membri. Componenţa consiliului de administraţie se stabileşte după
cum urmează:
5 membri propuşi de uniunile şi asociaţiile din domeniul cinematografiei;
1 membru propus de Ministerul Culturii;
directorul general al Centrului Naţional al Cinematografiei, care este de drept președintele
consiliului de administrație.
Consiliul de administrație al Centrului Național al Cinematografiei, a avut în componență în
anul 2022 următorii membri:
– numiți prin Ordinul Ministrului Culturii nr. 3425/ 21.10.2022:
Director General al CNC - Profesor Universitar Doctor -Anca MITRAN –– președinte;
Consilier - Alexandru Vasile OPREAN – membru;
Profesor Universitar Doctor - Laurențiu DAMIAN – membru
Profesor Universitar Doctor - Radu NICOARĂ – membru
Profesor Universitar Doctor - Ovidiu RĂDULEȚ – membru
Regizor / Producător - Mihai IONESCU – membru;
Director / Producător - Adrian BUCĂ – membru
În cursul anului 2022, Consiliul de administrație al CNC a adoptat un număr de 345 de
hotărâri, reprezentând finanțare pentru participare la festivaluri, distribuire film românesc,
evenimente culturale în domeniul cinematografiei precum finanțarea pentru concursurile de proiecte
cinematografice. Aceste hotărâri sunt disponibile pe pagina oficială de internet a instituției:
[Link].
6
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
2 FONDUL CINEMATOGRAFIC
Conform prevederilor O.G. nr. 39/2005, CNC, pentru îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin,
asigură colectarea şi administrarea eficientă a Fondului cinematografic. Tabelul următor prezintă
sumele colectate în anul 2022.
7
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
d) colectarea unei contribuţii de 4% din încasările provenite din 5098109,40
exploatarea filmelor cinematografice, de orice gen şi pe orice fel de suport,
în cinematografe sau în alte spaţii destinate vizionării cu public
e) colectarea unei contribuţii de 1% aplicate asupra veniturilor realizate
16876073,58
lunar de operatorii economici pentru retransmisia prin cablu, prin satelit şi
prin retransmisia digitală a emisiunilor de televiziune
h) colectarea lunară a unei contribuţii de 3% din preţul filmelor descărcate 29146
contra cost prin intermediul serviciilor de transmisie de date, inclusiv prin
internet sau telefonie; obligaţia de a prezenta documentele care certifică
sumele încasate, precum şi obligaţia de plată a contribuţiei revin
persoanelor juridice care realizează aceste venituri;
h1)veniturile realizate, veniturile obtinute din tranzactii unice sau sub 82860
forma de abonament, de catre furnziorii de servicii media audiovizuale la
cerere, pentru vizionarea de opere audiovizuale prin intermediul serviciilor
de transmisie de date prin internet sau telefonie;
i) alte venituri conform legii 56628
Pentru virarea cu întârziere a sumelor datorate de operatorii economici, 45323
potrivit prevederilor art. 13, se percep penalităţi de întârziere, în
conformitate cu reglementările legale privind regimul impozitelor şi
taxelor datorate bugetului de stat. {art.15 din O.G nr.39/2005, cu
modificarile si completarile ulterioare}
ART.17 O.G. nr. 39/2005 contribuția de 15% din veniturile proprii 2044952
rezultate din publicitate de către Societatea Română de Televiziune
rambursări de credite 271671
TOTAL 55789444,07
8
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
DIAGRAMA PRINCIPALELOR SURSE LA FOND
0,15%
0,49% 0,08%
0,10%
9,14% 0,01%
3,67%
30,25%
56,04%
0,03%
0,05%
9
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
10
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
Filme de ficțiune de lung metraj 19600000
Total 40000000
Filme de ficțiune de
lung și scurt metraj
tematic
10%
Filme de
animație
10%
Filme documentare
Filme de ficțiune de 10%
lung metraj
49%
Numarul proiectelor câștigatoare la sesiunea I 2022 este prezentat, pentru fiecare categorie în parte,
în tabelul de mai jos:
NUMĂR PROIECTE
SECȚIUNEA DE CONCURS
CÂȘTIGĂTOARE 2022
11
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
Filme de ficțiune de lung și scurt metraj tematic 3
Filme documentare 15
Filme de animație 10
Dezvoltare proiecte 6
Total 64
Filme de ficțiune de
scurt metraj
24%
Filme de animație
16%
Filme de ficțiune de
lung și scurt metraj
tematic
5%
Filme documentare
23%
Pe parcursul anului 2022 CNC a organizat două sesiuni de finanțare pentru organizarea și
participarea la festivaluri, târguri de filme interne și internaționale, susținerea unor programe de
cultură și educație cinematografică, editarea unor lucrări de specialitate în domeniul cinematografiei
sau pentru alte manifestări, prima organizată în perioada martie - iunie 2022 pentru manifestări
12
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
organizate în perioada iulie-decembrie 2022, iar cea de-a 2-a în perioada septembrie-noiembrie
2022 pentru manifestări organizate în perioada ianuarie-iunie 2023
În cele două sesiuni au fost acordate finanțări, pentru diverse manifestări culturale
cinematografice conform tabelului următor:
NUMĂR DE PROIECTE
DESTINAȚIE FINANȚARE
FINANȚATE
Festivaluri 27
Programe de cultură, educaţie cinematografică,
51
organizare de evenimente culturale cinematografice
13
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
Participare
festivaluri
10,16%
Organizare
workshop și alte
manifestări Organizare
culturale festivaluri
42,05% 24,65%
14
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
3 TRANSPARENȚĂ INSTITUȚIONALĂ
3.1 Activitatea economico-financiară
Bugetul CNC, ca ordonator secundar de credite, a fost aprobat prin Bugetul Ministerului
Culturii, al cărui buget, în calitate de ordonator principal de credite, a fost aprobat prin Legea nr.
317/2021 a bugetului de stat pe anul 2022 publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 1238 din 28
decembrie 2021.
Bugetul Centului National al Cinematografiei pentru anul 2022 a fost compus din fonduri
proprii (extrabugetare) și din subvenții de la bugetul de stat.
9
10 DIVERSE VENITURI 43,267.00 11,000.00 11,000.00 11,000.00 10,267.00
11 Alte venituri 43,267.00 11,000.00 11,000.00 11,000.00 10,267.00
15
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
FINANCIARE
13 SUBVENTII DE LA ALTE 3,098.00 1,389.00 1,391.00 318.00 0.00
ADMINISTRATII
14 Subventii pentru institutii 3,098.00 1,389.00 1,391.00 318.00 0.00
publice
16
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
32 Contributia asiguratorie pentru 109.00 30.00 30.00 29.00 20.00
munca
33 BUNURI SI SERVICII 2,973.00 1.010.00 1.033.00 661.00 269.00
34 Bunuri si servicii 1419.00 541.00 520.00 264.00 94.00
35 Furnituri birou 14.00 10.00 4.00 0.00 0.00
17
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
50 Deplasari in strainatate 70.00 25.00 20.00 20.00 5.00
18
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
70 Reparatii capitale 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Subventii
1%
Venituri proprii
99%
Investitii
0,06%
Productie filme
90,32%
19
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
Menționăm faptul că, fiind în subordonarea CNC, finanțarea Arhivei Naționale de Filme se
asigură prin bugetul CNC;
În vederea aplicării dispoziţiilor legale cu impact asupra bugetului, la nivelul CNC, au fost
întocmite (următoarele) situaţii și raportări:
20
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
În anul 2022, din bugetul Centrului Național al Cinematografiei a fost achitată contribuția
României la fondul Eurimages și cotizațiile anuale a Arhivei Naționale de Filme, în calitate de
membru, la Federația Internațională a Arhivelor de Filme și Organizația Internațională a
Cinematecilor – ”Asociația Cinematecilor Europene”.
21
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
3.3 Litigii
În cursul anului 2022, instanța de judecată s-a pronunțat favorabil CNC într-un număr de 10 litigii.
În cursul anului 2022, CNC a încheiat un număr de 32 contracte dintre care evidențiem:
22
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
S-a actualizat programul anual al achizițiilor publice pe anul 2022, disponibil pe pagina oficială de
internet a instituției: [Link].
23
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
Conform prevederilor O.G. nr. 39/2005 și Ordinului Ministrului Culturii nr. 2526/2014,
modificat prin Ordinul Ministrului Nr. 2092/2019 din 8 februarie 2019, CNC are printre obiective
protejarea, dezvoltarea și punerea în valoare a patrimoniului cinematografiei naționale, iar ca
atribuție în acest sens, administrarea și exploatarea patrimoniului național al cinematografiei prin
cesionarea drepturilor de difuzare și exploatarea filmelor românești din patrimoniul cinematografiei
naționale și a filmelor preluate prin protocol spre valorificare.
În cursul anului 2022, valoarea încasărilor din cesionarea drepturilor de utilizare a filmelor aflate în
administrarea CNC a fost în sumă de 880.985,44 lei.
24
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
cu finanțare de la bugetul de stat, de la bugetul unor unități de stat sau de la bugetul Centrului
Național al Cinematografiei;
În anul 2022 Centrul National al Cinematografiei a continuat clasarea patrimoniului cultural
mobil al cinematografiei naționale, aflat în administrarea sa și păstrat cu titlu de depozit legal în
Arhiva Națională de Filme. Astfel, în vederea respectării Hotărârii Guvernului nr. 886/2008 pentru
aprobarea Normelor de clasare a bunurilor culturale mobile, Centrul Național al Cinematografiei a
transmis în anul 2022 Comisiei Naționale a Muzeelor și Colecțiilor un număr de 450 de cereri de
clasare pentru filme aparținând colecției Jurnale de actualități. Cererile au fost însoțite de
rapoartele de expertiză precum și fișele standard ale materialelor aferente fiecărui film.
Comisia Națională a Muzeelor și Colecțiilor a emis în anul 2022 un număr de 148
certificate de clasare (de la nr. 1810 – 1957/26.08.2022) aceste bunuri culturale fiind clasate în
categoria TEZAUR prin Ordinul ministrului Culturii nr. 2988/10.06.2022.
25
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
5 REGISTRUL CINEMATOGRAFIEI
26
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
SUA
21%
EUROPA (UE)
39%
RO
18%
SUA
26%
EUROPA (UE)
45%
RO
12%
27
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
SITUAȚIA FILMELOR DE LUNGMETRAJ ROMÂNEȘTI (SAU ÎN COPRODUCȚIE)
REALIZATE CU SPRIJINUL CENTRULUI NAȚIONAL AL CINEMATOGRAFIEI
PREMIERE
1 IANUARIE - 31 DECEMBRIE 2022
28
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
23 LEBENSDORF FICTIUNE 11-02-22 269 1,097 15,410
29
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
5.4 Înscrierea persoanelor fizice și/sau juridice în Registrul Cinematografiei
Valoarea totală a încasărilor din tarife pentru operațiunile în vederea eliberării certificatului
de înscriere în Registrul Cinematografiei, conform prevederilor Ordinului ministrului culturii nr.
2357/2014, a fost în sumă de 31000 lei.
30
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
Anul 2022 a prezentat o întoarcere la normal în urma pandemiei. Numărul de filme care au
fost introduse pe piața au fost mai numeroase ca în alți ani, având în vedere restricțiile impuse
cauzate de SARS-COV2 și decizia multor producători să aștepte ridicarea acestor restricții pentru a
lansa filmele lor. Toate piețele internaționale au revenit la funcționare în persoană, cât și în format
hibrid.
6.1 EURIMAGES
Prima etapă din procesul de reformare și restructurare a fondului s-a încheiat în luna
octombrie 2019, când în cadrul reuniunii plenare a Comitetului Director a fost adoptat proiectul de
modificări ale Rezoluției CoE (85).
Începând cu anul 2020 au fost început lucrările Grupului de studiu ce are drept obiectiv
elaborarea documentației subsecvente necesare implementării reformei fondului.
31
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
+ No 165, 15 – 18 Martie
Adunarea generală a avut loc în cadrul Thessaloniki International Film Festival în noiembrie
2022. În cadrul adunării, a fost numit noul secretariat executiv (stabilit permanent în Grecia), iar
proiectele depuse de fiecare stat membru au fost prezentate și votate. Proiectul românesc câștigător
a fost INKWASH, regia Sarra Tsoriakidis, produs de Mandragora SRL, o co-producție România -
Grecia – Franța.
8 PROMOVARE INTERNAȚIONALĂ
8.1 Târguri și festivaluri de film
În perioada 10-17 februarie 2022, CNC a sprijinit organizarea de către DACIN SARA a
Standului României în cadrul European Film Market de la Berlin 2022.
32
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
- AMINTIRI DE PE FRONTUL DE EST, regia Radu Jude și Adrian Cioflâncă, scurtmetraj –
secțiunea Berlinale Shorts
- WIR KOENNTEN GENAUSO GUT TOT SEIN, regia Natalia Sinelnikova (DE/RO)–
secțiunea Perpektive Deutsches Kino
Pavilionul a fost punct de informare pentru părțile interesate în cooperarea cu România, în difuzarea
de film Românesc precum și în identificarea oportunităților de finanțare existente pe teritoriul
României.
- METRONOM, regia Alexandru Belc – Premiul pentru Cel mai bun regizor, secțiunea Un
Certain Regard
33
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
FICȚIUNE LUNGMETRAJ
34
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
MAROCCO Emanuel Pârvu Selecție San Sebastian International Film
Festival
Selecție Tirana International Film Festival
OAMENI DE Paul Negoescu Cel mai bun actor – FIFF Namur
TREABĂ Selecție Sarajevo International Film Festival
Selecție Antalya Golden Orange Film
Festival
Selecție Warsaw International Film Festival
Thessaloniki International Film Festival
OM CÂINE Ștefan Selecție Goteborg International Film Festival
Constantinescu Selecție Torino International Film Festival
Selecție Tbilisi International Film Festival
FILM ANIMAȚIE
INSULA Anca Damian Selecție Rotterdam International Film
Festival
Selecție Goteborg International Film Festival
Selecție Helsinki International Film Festival
(a fost prezentat în 2021 la Annecy
International Film Festival și Busan
International Film Festival)
DOCUMENTAR LUNGMETRAJ
POCALUL. Cătălina Tesar și Selecție Sarajevo International Film Festival
DESPRE FII ȘI Dana Bunescu
FIICE
AL CUI CÂINE Robert Lakatos Selecție Tallinn Black Nights Film Festival
SUNT Selecție Warsaw International Film Festival
35
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
ALIS Clare Weiskopf, Ursul de Cristal și Premiul Teddy – Berlinale
Nicolas van Premiul Gold Hugo – Chicago International
Film Festival
Hemelryck
Premiul juriului tânăr – Sheffield Film
Festival
Selecție IDFA
Selecție BAFICI
Selecție Busan International Film Festival
Selecție Gijon International Film Festival
9.1. Audit
9.1.1. Audit public intern
În anul 2022, activitatea de audit public intern a fost desfăşurată de către
Compartimentul audit din cadrul Centrului Național al Cinematografiei. Compartimentul a
avut în vedere respectarea prevederilor Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern,
republicată, a normelor metodologice emise în aplicarea acesteia și a Normelor proprii
36
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
privind exercitarea auditului intern avizate de Ministerul Culturii și Identității Naționale cu
adresa nr. 33A/01.11.2016.
Planul anual de audit public intern pe anul 2022 a fost aprobat de către conducerea
Centrului Național al Cinematografiei cu nr. 35A/22.11.2021.
Planul activității de audit public intern pe anul 2022 a rămas neschimbat pe toată
perioada desfășurării lui.
În anul 2022, numărul misiunilor de audit planificate: 3 de asigurare, după cum urmează:
I. Misiunea de audit privind alocarea de credite bugetare;
În anul 2022, în temeiul Legii nr. 544/2001, cu modificările şi completările ulterioare, a fost
asigurată desfășurarea activității Structurii de informare și relații publice.
Programul cu publicul;
37
2022
RAPORT DE ACTIVITATE
Înregistrarea solicitărilor și răspunsul la acestea în termenul legal.
Astfel, pentru anul 2022, au fost raportate un număr de 9(nouă) solicitări de informații de interes
public după cum urmează:
9 6 3 - 2 7
38