TEMA NR.
2
Cerințe:
Citiţi cu atenţie Hotărârea CEDO din 30.03.2010 (Cauza Băcilă împotriva României,
Cererea nr. 19234/04) şi apoi:
definiţi autorizaţia de mediu;
definiţi principiul precauţiei;
identificaţi garanţiile prin care statul român asigură dreptul la un mediu sănătos şi
echilibrat ecologic;
enumeraţi măsurile pe care ar fi trebuit să le adopte autorităţile locale, pentru a evita
poluarea mediului generată de societatea Sometra.
Rezolvare:
Autorizaţia de mediu este actul administrativ emis de autoritatea competentă pentru
protecţia mediului, prin care sunt stabilite condiţiile şi/sau parametrii de funcţionare ai unei
activităţi existente sau ai unei activităţi noi cu posibil impact semnificativ asupra mediului,
obligatoriu la punerea în funcţiune.
Principiul precauției este o abordare a gestionării riscurilor în baza căreia, dacă
există posibilitatea ca o anumită politică sau acțiune să dăuneze publicului sau mediului
înconjurător și dacă nu există încă un consens științific cu privire la această problemă, trebuie
să nu se dea curs politicii sau acțiunii în cauză.
Statul recunoaşte tuturor persoanelor dreptul la un mediu sănătos, garantând în acest
scop:
a) accesul la informaţiile privind calitatea mediului; […]
c) dreptul de consultare în vederea luării deciziilor privind dezvoltarea politicilor,
legislaţiei şi a normelor de mediu, eliberarea acordurilor şi a autorizaţiilor de mediu, inclusiv
pentru planurile de amenajare a teritoriului şi de urbanism;
d) dreptul de a se adresa, direct sau prin intermediul unor asociaţii, autorităţilor
administrative sau judecătoreşti în vederea prevenirii sau în cazul producerii unui prejudiciu
direct sau indirect;
e) dreptul la despăgubire pentru prejudiciul suferit.
În această privinţă, arată că acordarea primei autorizaţii, în 1998, a fost însoţită de un
plan de măsuri pentru reducerea poluării. În continuare, susţine că acordarea celei de a doua
autorizaţii, în 2006, s-a bazat pe mai multe studii de impact privind activitatea societăţii
asupra mediului. Acesta adaugă că acordarea autorizaţiei a fost precedată de o largă campanie
de informare şi de consultare a publicului interesat şi că autorităţile locale s-au implicat în
mod activ în negocierile cu societatea, ceea ce a permis stabilirea unui program precis de
reducere a poluării.
Guvernul subliniază că, din 2007, societatea a făcut obiectul unei supravegheri sporite
din partea autorităţilor interne. Societatea a fost sancţionată de mai multe ori, iar controalele
efectuate au constrâns-o să introducă un sistem de măsurare zilnică a substanţelor nocive
eliminate, rezultatele fiind publicate pe site-ul internet al societăţii.
Potrivit Guvernului, locuitorii din Copşa Mică pot de acum înainte să înştiinţeze
autorităţile locale cu privire la noxele generate de Sometra. De asemenea, aceştia ar dispune
de un număr de telefon special pentru a semnala aceste noxe direct societăţii.
În cele din urmă, Guvernul susţine că, din iulie 2006, societatea a demarat un proces
aprofundat de revizuire şi a făcut investiţii importante care au avut drept consecinţă
respectarea pragurilor privind eliminarea în atmosferă a pulberilor şi a metalelor grele.
Data,
04.01.2023