UNIVERSITATEA „ALEXANDRU IOAN CUZA ” DIN IAȘI 

FACULTATEA DE FILOSOFIE ȘI ȘTIINȚE SOCIAL-POLITICE 

DOMENIUL: SUPERVIZARE ȘI PLANIFICARE SOCIALĂ 
DISCIPLINA: MANAGEMENTUL SERVICIILOR SOCIALE COMUNITARE

INTERVENȚIA PRIVIND ASISTENȚA SOCIALĂ A GRUPURILOR

ETNICE
GRUP DE SUPORT EDUCAȚIONAL

Identificarea nevoii sociale a grupului

În acest proiect este vorba despre intervenția la nivelul grupurilor și anume persoanele de
etnie romă. De-a lungul timpului, s-au identificat multe nevoi în rândul romilor.

Acest grup are ca nevoi sociale:

- Accesul insuficient pe piața muncii

- Nivel scăzut de educație
- Calitatea scăzută a locuirii
- Acces insuficient la servicii de sănătate
- Discriminare/marginalizare din partea comunității
- Comunicarea unui sistem de valori nedorite

Acestea sunt principalele nevoi ale grupului după informațiile din URBASOFIA, însă la
acestea se mai adaugă și problemele: lipsa actelor de identitate, violența domestică, lipsa
posibilității de punere în valoare a tradițiilor și obiceiurilor, abaterile și încălcarea de norme
sociale, săvârșite de minori.

Cea mai necesară nevoie din cele menționate este integrarea persoanelor în educație din
cele 4 zone din Vaslui și din Județul Vaslui: Vaslui, Bârlad, Murgeni, Huși. Acestea sunt zonele
în care s-a ales de către grup identificarea nevoilor sociale, stabilirea acestora, în care au fost

1
implicați diverși actori. S-au ales câte 3 persoane din fiecare zonă. În total sunt 12 persoane care
au în comun integrarea în educație, genul lor este atât masculin cât și feminin, 6 dintre ei băieți
și restul 6 fete; vârsta lor este cuprinsă între 12 și 15 ani.

Justificarea nevoii sociale

Am ales integrarea în educație a persoanelor de etnie romă, pentru că este cea mai
necesară nevoie. De aici pornesc toate. Educația este importantă, deoarece reprezintă creștere,
hrănire și cultivare . Ea are rolul de a pregăti omul și a-l direcționa la viața socială.

Nivelul de educație este foarte redus din cauza abandonului școlar crescut în rândul
populației rome datorită discriminării și disprețuirii, care afectează de cele mai multe ori
înscrierea și prezența copiilor la școli. În cazul în care unii dintre aceștia sunt înscriși deja, pe
parcurs abandonează școala mult mai repede decât copiii din alte etnii. De asemenea, căsătoria
juvenilă, care limitează frecventarea la școală mai ales a fetelor, fiind parte din tradițiile și
obiceiurilor lor, acestea trebuie să abandoneze școala odată cu căsătoria, sarcina fiind un risc al
nașterii timpurii sau al altor cauze de natură medicală.

Calitatea slabă a învățământului, pentru că în mediile rurale este un deficit de profesori

specialiști, din cauza dotărilor reduse și nesigure și a imaginii negative legate de romi. Lipsa
resurselor materiale, care opresc copiii din a-și continua studiile, fie ele gimnaziale sau liceale
dintr-o localitate în alta sau în aceeași, depinzând de caz.

Programele de practică pentru elevi, care lipsesc din școlile profesionale sau cele liceale.
În general, nu prea se depun eforturi pentru o mai bună practică datorită discriminării sau
stigmatizării. Nivelul educației este scăzut și în rândul adulților romi, aceștia neterminând
studiile liceale sau gimnaziale, unii care nu au fost niciodată la școală, datorită căsătoriilor
timpurii, care în același timp fac parte din tradiții și obiceiuri, costurile, care sunt ridicate pentru
ei și pentru familiile lor și lipsa interesului personal pentru educație. Din aceste locuri, toate
cele 4 sunt locuite de un număr mare de romi, iar educația este la un nivel scăzut după cum se
relatează și în articolul Est News, Vaslui: ,, În ciuda zecilor de programe și proiecte de integrare
a romilor și a măsurilor sociale luate în sprijinul minorității rome, beneficiarii nu răspund
întotdeauna pe măsura eforturilor. Mai ales când vine vorba de educație. Comparativ cu alte

2
 județe, în Vaslui tot mai puțini adolescenți romi se înscriu pe locurile speciale din licee.
Explicația autorităților vasluiene este aceea că beneficiarilor le este rușine să se declare ca
aparținând etniei rome pentru a putea deveni liceeni. Mai puțin rușinoși au fost romii din Buzău
care, în vara acestui an, au ocupat 100 de locuri în licee, în timp ce în județul Vaslui au fost doar
12 cazuri.”

Arborele problemei:

Sărăcie Îngreunarea mediului

Dependența de
de trai
programe de întreținere
și ajutor
Excluziune socială

Șansele scăzute de a Delicvența juvenilă

câștiga pe piața muncii de
altfel și a șanselor să fie
intrați în forța de muncă Nivel scăzut de educație

Sărăcie Abandon școlar Căsătorie timpurie

Lipsa resurselor
Discriminarea și Calitatea slabă a
materiale
disprețuirea persoanelor de învățământului
etnie romă

3
 Arborele soluției:

Pondere redusă a elevilor Creșterea gradului de implicare la nivel

care erau în risc de abandon familial în reabilitarea școlară și socială
școlar a copilului
Susținere materială

Nivel scăzut de educație

Ajutor pentru îmbunătățirea

situațiilor financiare
Creșterea interesului pentru școală
prin anumite programe și activități
Supravegherea cazurilor de romi în risc
de abandon școlar

Actorii implicați sunt: - personal al agențiilor publice care furnizează servicii sociale și de
ocupare a grupurilor vulnerabile, al administrației publice locale

- Asociația Tinerilor Romi Bârlad

- Agenția de dezvoltare comunitare „Împreună”
- DGASPC
- SPAS
- ONG

4
 - ANOFM- centru pentru prevenirea abandonului școlar
- Autoritățile locale
- Instituțiile de învățământ, Huși, Școala Gimnazială ”Mihail Sadoveanu”, Bârlad, Școala
Gimnazială ”Vasile Pârvan”, Vaslui, Școala Gimnazială ”Elena Cuza”, Murgeni, Școala
Gimnazială cu clasele V-VIII
- Familiile celor 12 persoane
- Cele 12 persoane
- Manager
- Agenția Națională Pentru Romi Vaslui, Alianța Pentru Unitatea Romilor
- Psiholog

Argumentarea grupului-beneficiari direcți/indirecți

Un astfel de grup pentru beneficiarii săi direcți este potrivit deoarece aceștia duc la
îndeplinirea proiectului și pentru a aduce rezultate pozitive asupra lor, prin implicare, muncă și
dăruire. Pentru a fi potrivit pe deplin, este nevoie de numărul precis al grupului, pentru a fi o
colaborare mai clară cât și o organizare, ceea ce s-au respectat toate aceste lucruri; vârsta fiind un
factor important și ea cât și caracteristicile lor comune, care sunt etnia romă, nivelul scăzut de
educație, apartenența la același județ, situație financiară modestă. De asemenea, acest proiect
este un răspuns la situația dificilă a acestor persoane de etnie romă, care au drepturi, potrivit
legii, dar doar pe hârtie, în realitate nebeneficiind și privindu-i cu discriminare și disprețuire
majoritatea comunității din care fac parte și chiar și în societate.

Acest grup este dovada vie a dorinței de schimbare, întocmai potrivit un astfel de proiect,
înfăptuindu-se și dezvoltându-se oportunitățile de educație și formare a acestora atât prin
promovarea persoanelor de etnie romă, cât și prin activitățile desfășurate cu ajutorul lor și în
ajutorul lor.

Beneficiarii indirecți există și sunt familia și comunitatea. Aceștia nu au întotdeauna un

număr clar, ci sunt aproximați datorită numărului mare de persoane. Familiile sunt influențate
prin faptul că odată cu schimbarea demersurilor copiilor lor, au niște responsabilități la rândul lor
și trebuie să se implice mai mult în educația acestora, cât și în legătura cu viața socială; să le

5
crească odată cu copiii lor interesul pentru școală, să facă posibilă îmbunătățirea situației
financiare, astfel încât minorii să continue studiile și să își permită un trai normal, susținere
emoțională ca să nu mai fie în risc de abandon școlar cât și activitățile propuse de proiect. De
asemenea, influența lor mai presupune și o legătură strânsă cu tradițiile și obiceiurile pe care le
au din generație în generație, iar asta presupune o piedică în educația minorilor dacă aceștia nu
vor să înțeleagă acest aspect.

Comunitatea este și ea influențată prin faptul că răspunde pozitiv proiectului, însăși

dorința de schimbare și de care au avut nevoie , însă sunt persoane care răspund și negativ
deoarece nu au cum să reacționeze toți, având păreri și concepții diferite, mai ales respectarea
tradițiilor fiind ceva important pentru etnia lor. Aceasta este influențată prin diferite mijloace,
cum ar fi interviuri de presă, ba chiar și programele educative, articolele publicitare, cât și
persoanele care însăși răspândesc informația.

Structura echipei

Bineînțeles, este o echipă de specialiști care se ocupă de grupul propus și face posibilă
schimbarea, iar aceștia sunt:

- ONG-uri ale romilor, care se luptă pentru drepturile copiilor romi și rasismul din școli.
Mai ai are rolul și de a se preocupa de scrierea unor lucrări sau publicații referitoare la
tradițiile și obiceiurile romilor. De asemenea, va mai asigura dreptul copilului de a folosi
limba maternă prin materiale, în care să asigure acest lucru și profesorilor, pentru o mai
bună comunicare cu elevul.
- Agenția Națională Pentru Romi-Vaslui (al administrației publice centrale; cu persoană
juridică)- care are rolul de a promova și a enunța drepturile persoanelor de etnie romă. De
asemenea, mai monitorizează și evaluează măsuri în scopul incluziunii acestora.
- Personal al agențiilor publice locale, care oferă servicii sociale și de ocupare a grupurilor
vulnerabile, în cazul de față cel al romilor, sprijinindu-i și integrându-i.
- ANOFM- pentru ocuparea forței de muncă, ajutându-i și susținându-i pe părinții copiilor
de etnie romă să ocupe un loc pentru a le oferi un mai bun trai și susținerea în educație.

6
 - Alianța Pentru Unitatea Romilor- care este în domeniul vizualului, aceasta facilitează
desfășurarea unor emisiuni educative în limba română, datorită faptului că nu toți copiii și
familiile lor vorbesc bine limba.
- DGASPC- ce asigură un sistem de asistență socială, care răspunde nevoilor persoanelor
de etnie romă, oferind și securitate socială universală și adecvată
- SPAS- care desfășoară activități legate de copii de etnie romă
- Psiholog, privind consilierea copiilor de etnie romă cât și a familiilor
- Manager în servicii sociale- care se ocupă cu responsabilitățile manageriale,
administrative și tehnice
- Autoritățile locale- care se ocupă de condițiile și situațiile mai bune ale persoanelor de
etnie romă din comunitate
- Asociația Tinerilor Bârlad- care sprijină și ajută în întocmirea unei baze de date și online,
care să ofere datele ți informațiile necesare, făcându-le accesibile, pentru a contactarea
instituțiilor cât și a liderilor acestora
- Agenția de dezvoltare comunitară ”Împreună”- care se ocupă cu recunoașterea și apărarea
romilor, prin diferite activități evidențiindu-i pe aceștia.

Scopul grupului și obiectivele

Scopul cât și obiectivele se realizează cu ajutorul echipei cât și a beneficiarilor. Scopul

grupului este de a-și îndeplini misiunea, cea de a integra persoanele de etnie romă din Județul
Vaslui într-o educație adecvată, prin rezultatele la care s-a dorit să se atingă la sfârșitul
proiectului, diminuarea abandonului școlar, înscrierea în școli a câtor mai mulți elevi, reducerea
discriminării și disprețuirii, sprijinirea pentru îmbunătățirea situației financiare, sprijin parental,
emisiuni educative, încurajarea obiceiurilor și tradițiilor, dar și ajutorul în privința limbii
materne.

Toate acestea având niște pași până la finalizare, desfășurându-se zilnic timp de 6 luni,
pentru a avea gata rezultatul final. De asemenea, pentru atingerea obiectivului trebuie să se
implice categoric și beneficiarii prin participarea și colaborarea cu membrii echipei, aceștia
având vârsta de 12-15 și având dorința de schimbare în același timp. Necesar este și bugetul în

7
atingerea scopului și obiectivului, fără de care proiectul nu ar funcționa datorită costurilor.
Planificarea bugetului se organizează odată cu activitățile, pentru o bună cunoaștere a proiectului
și a se realiza cât mai exact pentru a fi eliminate situațiile subbugetare sau suprabugetare.
Bugetul trebuie să fie pregătit dinaintea începerii proiectului pentru a nu îngreuna și încetini
parcursul lui și să fie stabil pe toată perioada, până se îndeplinește scopul acestuia.

Fără un obiectiv comun, grupul e ca și cum nu există și nu au un scop clar. Pentru a fi un

scop și un obiectiv trebuie să existe un grup, reprezentând numărul și spiritul de colaborare și
cooperare, expus prin comunicare, onestitate, susținere reciprocă, răbdare, empatie,
profesionalism și respect. Necesită timp, însă rezultatul dorit trebuie să fie mai motivant decât
drumul pe care s-a parcurs. Profesioniștii sunt alături de grup pentru a le ușura procesul de
transformare individuală cât și socială, iar totodată sunt și ei alături de profesioniști, susținându-
se reciproc și implementând planul propus.

Durata grupului existent

Perioada în care acest grup va exista, este de 6 luni, iar în acest timp, zilnic, în afară de
weekend, se vor desfășura planurile și acțiunile profesioniștilor, a câte două,trei ore pe zi, cu
pauzele corespunzătoare, în funcție de nevoile fiecărui membru, atât să se relaxeze și să-și
limpezească gândurile; fiecare are și o masă asigurată, aceasta fiind la fel de importantă ca și
relaxarea, pentru continuarea desfășurării planului. Pauzele sunt de 15 minute, după trecerea unei
ore. Proiectul începe de pe 1 octombrie și se finalizează pe 1 martie, deoarece pentru a face
acțiunile relatate este nevoie de timp pentru a avea atât planificare, cât și control în timpul în care
se realizează planul, astfel încât fiecare moment să fie întrebuințat corespunzător, eficace și
productiv. Pentru ca această perioadă să nu fie îndelungată și plictisitoare, pe parcursul acesteia
se fac activități interesante încât să atragă atenția și gradul de plictiseală sa fie mai mic, cum ar
fi: dialoguri cu cuvinte cheie în timp ce se vorbește despre proiect, motivația să rămână ridicată
prin oferirea unor recompense și câștiguri în funcție de răspunsuri și implicare cât și efort, ele
fiind dulciuri, mâncare sau jocuri interesante. De asemenea, muzica pe fundal, ducând la
relaxarea acestora cât și la energizare. Performanțele membrilor grupului depind de starea lor și
de intensitatea momentelor.

8
 Membrii grupului

Membrii grupului sunt aleși în funcție de profesie, de empatie și de locul din care fac
parte. Profesia unui membru dintr-un grup contează foarte mult, mai ales în grupul de față, cel de
etnie romă. Este important ca fiecare membru să aibă cunoștințele necesare pentru a putea ajuta
grupul și pentru a-l îndruma și a rezona cu ceilalți.

A fi empatic este la fel de important, ceea ce transmiți, cum te implici, este foarte necesar
ca înainte să intelegi persoana aflată în nevoie, trebuie să deții un anumit grad de empatie.
Aceasta joacă un rol important în rezolvarea multor probleme. Tipul de relație între membrii
grupului echilibrează balanța, atunci când se stabilește pe baza poziției și funcției specialiștilor,
în acest caz, este ales cel care are un spirit de lider, care se face ascultat, dar care și ascultă
părerile celorlalți, cel care unește grupul, dar care-l și întreține și susține aceasta făcând o
comunicare mult mai bună și o interacțiune eficientă.

Totodată, trebuie să participe și beneficiarii, iar aceștia sunt aleși în funcție de cât de mult
vor să colaboreze, de cât de mult empatizează și de cât se implică. Ei au drepturi egale ca și
ceilalți membri, trebuie să respecte ca și ceilalți regulile și să formeze coeziunea grupului.

Regulile și principiile grupului

Regulile sunt făcute pentru a respecta și a păstra o ordine. Fiecare membru trebuie și este
rugat să folosească un limbaj decent cât și controlat, fără injurii, dacă nu se respectă acest lucru,
este atenționat sau în cel mai rău caz, suspendat sau dat afară din echipă. În timpul programului,
lucrurile vor fi diversificate cu glume și umor, muzică atunci când participanții simt, astfel încât
ședința să nu fie chiar monotonă și solicitantă.

Nu este permisă împărtășirea de informații confidențiale în afara grupului, deoarece ar

putea destabiliza proiectul cât și echipa.

Oferirea ajutorului, atunci când un coleg are nevoie și este în dificultate, acesta se va
simți sprijinit și încrezător, nu judecat și inferior, iar la rândul lui va proceda la fel. Pauza este
importantă pentru relaxarea fiecăruia, punerea în ordine a gândurilor cât și masa pentru a îi
încărca cu energie. La fiecare oră, pauza este de 15 minute. Atunci când se poate schimba mediul

9
de lucru, este binevenit un alt spațiu, pentru a diversifica lucrurile și pentru a crea confort.
Principiile reies din regulile menționate, însă echipa se bazează pe încredere, sprijin, comunicare
nelimitată, toleranță, ascultare și înțelegere.

Punctele tari/slabe

Analiza SWOT:

Puncte tari:

● Sprijinul reciproc al grupului

● Echipamente bune și noi cât și moderne

● Reputația și imaginea construită de grup

● Existența unui buget bine susținut și definit

● Existența unor contracte bine puse la punct

● Dedicarea grupului față de situație

Puncte slabe:

● Probabilitatea unor conflicte ale grupului

● Un buget care dezavantajează

● Echipamente care se strică constant

● Abateri temporare

● Mediul grupului neprielnic

Oportunități:

● Sprijinul familiilor persoanelor care participă la grup

● Susținerea televiziunii cu scopul de a implementa programe educative dedicate persoanelor de

etnie romă

10
 ● Facilități în cadrul accesului la învățământ

● Facilități în cadrul accesului la muncă

● Obținerea unui buget din resurse naționale sau europene

● Sprijin împotriva discriminării și disprețuirii

Amenințări:

● Discriminarea și disprețuirea în societate

● Influențarea din partea familiei sau a comunității

● Influența din partea unor competitori sau persoane puternice, care vor să facă rău

● Schimbarea unei legi

Activitățile și evaluarea riscurilor:

Activități Resurse Resurse Perioada Responsabil Observații

disponibile interne/externe,
modul de atragere

Discuții și fapte Membrii Bugetul din resurse 6 luni ●Asistent social Programe cât mai
pentru grupului naționale și bune pentru
●ONG
introducerea europene favorizarea
programelor ● DGASPC copiilor romi
educative

Promovarea Echipamente O mai bună 2/3 ore/zi ●Manager Pentru a diminua

persoanelor de înțelegere a discriminarea și a
●Lider
etnie romă prin conținutului integra
anunțuri, proiectului prin ● Asociația de persoanele rome
programe, persoanele care au dezvoltare

articole, lucrări acces la publicitate ”Împreună”

Accesul la Informațiile Informații din 1 octombrie ●ANOFM O activitate mai

11
echipamente specifice partea altor experți 1martie eficientă

Desfășurarea Bugetul Ajutorul din partea Zilnic în ●Beneficiarii Un decurs mai

proiectului într-o specialiștilor atât afară de stabil al
●Alianțe pentru
încăpere și mediu din mediul extern weekend proiectului
unitatea romilor
favorabil cât și intern

Consilierea Timpul Medii de elaborare ●Psiholog/ Suport moral

persoanelor de a proiectului din Consilier
etnie romă din exterior
grup

Completarea unor Locul ● Oameni pentru Legalizarea

acte, interesul publicitate activităților
pentru buget

Interviuri, ● Asociația Împărtășirea de

evenimente, Tinerilor Bârlad informații,
dezvoltarea împărtășire
abilităților publică

Descrierea Aprecierea Soluții pentru Responsabili Observații

riscului riscului (1,4, 1) prevenire
probabilitate
mică,4
probabilitate
mare

Riscul de Probabilitate Ascultarea fiecărei Membrii Ajută la

conflicte din mare păreri și alegerea grupului gestionarea și
cauza părerilor variantei cele mai conștientizarea
diferite și a bune situației, care duc
gândirii diferite la niște măsuri

12
 mult mai
eficiente

Bugetul, care Probabilitate Atenția pentru Membrii Conștientizare și

poate crea mare bugetul, punerea grupului cât atenție, deoarece
conflicte unor responsabili și și specialiștii bugetul este un
ajutorul acestora subiect important
și sensibil

Abaterea Probabilitate Consiliere, activități Specialiștii Cooperarea și

beneficiarilor de medie pentru cooperarea și solidaritatea
la proiect, pentru atragerea atenției grupului
că aceștia pot fi acestora
influențați și din
exterior

Aparatele/ Probabilitate Achiziționarea unor Membrii cât Atenția și

echipamentele medie aparate noi, și IT-iștii responsabilizarea
care se repararea acestora grupului pentru o
suprasolicită și se durabilitate de
strică lungă durată

Evaluarea grupului

Criteriile pentru evaluarea activității desfășurate, sunt de succes, deoarece, a fost o ordine
în elaborarea proiectului prin reguli, prin alegerea unui lider, prin alegerea de desfășurare a
lucrurilor schimbând mediul, creând o atmosferă mai plăcută și mai relaxantă, prin planificarea
proiectului; nu s-a desfășurat pe o perioadă scurtă, ci pe o perioadă în care să fie timp pentru a-l
valoriza cât mai mult. Un alt criteriu ar fi baza materială, care a susținut în mare parte activitatea.
De altfel, capacitatea intelectuală a membrilor grupului a dus la capăt activitățile
proiectului. Beneficiarii, dar și specialiștii, care s-au consolidat reciproc; toate acestea ducând la

13
evidențierea și șlefuirea lucrării. Informațiile sunt colectate prin consultarea surselor scrise, adică
a articolelor, a programelor educative video și audio, anunțuri, lucrări, pentru a ajuta cu
elementele noi necesare. De asemenea, și un interviu și un eveniment informează indivizii cu
privire la nevoia esențială, venită din partea specialiștilor, dând o altă imagine spectatorului, care
își va colecta ce are nevoie, ce nu știe și va avea o altă perspectivă.

Pentru un plan succint de monitorizare s-a folosit observația, care a ținut sub control și a
fost făcut și un interviu pentru colectarea de informații și pentru a se face auzit subiectul și
importanța acestuia; un chestionar pentru a vedea o părere cât mai amplă a indivizilor cu privire
la proiect și a vedea cât de eficient și de dezvoltat este. S-au făcut vizite de monitorizare pe teren
la beneficiarii care au luat parte la acest proiect, atât la început cât și la sfârșit.

Monitorizarea trebuie să fie și este realizată de persoanele care sunt interesate, dar și de
instituții. A fost necesară de la început până la sfârșit verificarea documentelor pentru a nu fi
nereguli sau alte lucruri neprevăzute. Această monitorizare începe de la data semnării
contractului și se încheie la data expirării acestuia, adică 1 octombrie -1 martie.

BIBLIOGRAFIE:

Bogdan, R. (2017, septembrie). Vaslui, județul cu cei mai rușinoși romi din țară. (M. Vasile, Ed.)
[Link], p. 1.
Urba, S. (2016, octombrie 30). URBASOFIA. (O. Sofia, Editor) Preluat de pe URBASOFIA.

14