CUPRINS Manager al sistemului de management securitate si sanatate in munca - Suport de curs 1. Organizarea corespunzatoare si eficace a activitatii de SSM 2.

Implicarea angajatorului/managerului 3. Medicina muncii in intreprindere 4. Relatia: Medicina muncii - sanatatea publica 5. Prevenirea individuala 7. Actiunea asupra mediului inconjurator 8. Anchete epidemiologice 9. Obstacole 10. Servicii medicale de munca (SMM) 11. Medicul de medicina a muncii si rolul sau 12. Comitetul de securitate si sanatate in munca - CSSM 13. Statutul membrilor CSSM 14. Stabilirea raspunderilor in materie de securitate si sanatate in munca 15. Mijloace de actiune a angajatorului 16. Definirea unei politici de securitate si sanatate la locurile de munca 17. Descrierea unei politici de SSM la locurile de munca 18. Exemplu de politica de SSM

ORGANIZAREA CORESPUNZTOARE I EFICACE A ACTIVITII DE SSM Principii de organizare: Asigurarea sntii i securitii lucrtorilor i a altor participani la procesul de munc constituie, cu prioritate, o responsabilitate a angajatorului (administrai ei), la paritate cu alte misiuni manageriale, precum stabilireanivelurilor de producie, asigurarea calitii produciei sau furnizarea de servicii clienilor. Administraia fixeaz direcia n care merge ntreprinderea, viziunea strategic si declararea misiunii, stabilind un context pentru creterea economic, profitabilitate i producie, precum i punerea n valoare a siguranei i sntii salariailor n toata unitatea. Sistemul de conducere a sntii i securitii va fi integrat astfel n cultura i procesele de munc ale ntreprinderii. Dac administraia demonstreaz, prin politici, aciuni, proceduri i stimulente financiare, c se oblig s pstreze i chiar s mbunteasc nivelul de securitate i sntate al salariailor, aparatul de supraveghere i lucrtorii vor rspunde prin a se asigura c acea munc este efectuat n condiii de siguran n toat unitatea. n acest fel, sntatea i securitatea nu vor mai fi tratate ca procese separate, ci, ca unul care este integrat modului n care au loc activitile n companie (unitate). Pentru a realiza obiectivul condiiilor sigure i sntoase de munc i de mediu, angajatorii trebuie s instituie o structur organizaional adaptat mrimii i naturii activitilor desfurate n ntreprindere. O organizare corespunztoare i eficace a activitii de SSM reprezint o structur funcional, aleas de ctre angajator - manager, n care fiecare participant la procesul de munc are atribuii i responsabiliti clar definite n acest domeniu. Aceast organizare - n cadrul ntreprinderii se realizeaz n funcie de: poziionarea sa n mediul socio-economic; forma sa juridic (privat, public etc.); mrimea ntreprinderii; sectorul / subsectorul de activitate (prestator de servicii, transformarea bunurilor, comerciale..).

Aceast poziionare implic implementarea unei structuri interne, adaptat astfel: ORGANIZAREA CORESPUNZTOARE EFICACE - A ACTIVITII DE SSM

Aceast structur intern adoptat permite managerului s gestioneze multitudinea i diversitatea aspectelor pe care le reclam producia. De asemenea, aceast organizare constituie primul pas pentru a pune n plicare politica de prevenire, innd cont de rezultatele analizrii riscurilor profesionale din ntreprindere. Asigurarea securitii i protecia sntii lucrtorilor i a altor participant la procesul de munc aparine de drept i dup lege angajatorului, respectiv managerului i, n acest sens, de fiecare dat, cnd natura muncii i resursele umane o justific, acesta creeaz i organizeaz instane i servicii de prevenire a riscurilor profesionale i de protecie a sntii i siguranei lucrtorilor. Organizarea activitii de securitate i sntate la locurile de munc devine astfel o component de seama n practica managementului, deoarece ea const n asigurarea unei mobilizri coordonate i susinute a ansamblului de actori din cmpul prevenirii riscurilor profesionale. Realizarea unei astfel de structuri organizatorice nu l absolv ns pe angajator de responsabilitile sale n materie de securitate i sntate n munc i nici nu impieteaz asupra prerogativelor acestor structuri de a rspunde corespunztor la obligaiile ce le revin privind mbuntirea condiiilor de munc. Din acest punct de vedere, angajatorul reprezint primul pilon al acestei structuri.

IMPLICAREA ANGAJATORULUI / MANAGERULUI Aa cum se desprinde din principiile i cerinele de organizare a activitii de securitate i sntate n munc, angajatorului / managerului i revine responsabilitatea de a asigura aceast activitate, n toate aspectele ei legate de munc. Aceast responsabilitate se manifest n: asigurarea securitii i protecia sntii lucrtorilor i a altor participani la procesul de munc; prevenirea riscurilor profesionale; informarea, instruirea i formarea lucrtorilor; asigurarea cadrului organizatoric i a mijloacelor necesare sntii i securitii n munc. Dac condiiile ntreprinderii o cer, angajatorul poate apela la serviciile exterioare prevzute de lege, fr ca acesta s fie absolvit de responsabilitile ce-i revin. n activitatea de prevenire a riscurilor profesionale, angajatorul are obligaia de: dezvoltare a unei politici cuprinztoare i coerente de prevenire; evitarea riscurilor; analizarea, aprecierea i evaluarea riscurilor ce nu pot fi evitate, acordnd prioritate msurilor de protecie colectiv; promovarea progresului tehnic n adaptarea muncii la om, n special n cazul proiectrii posturilor de munc, alegerii echipamentelor de lucru i tehnologiilor; aplicarea principiilor de prevenire tehnic, inclusiv nlocuirea pericolelor cu non -pericole sau pericole mai mici; asigurarea informaiilor corespunztoare lucrtorilor; protejarea grupurilor de lucrtori expui la riscuri de accidentare sau mbolnvire profesional, prin acordarea de EIP adecvat i gratuit, cnd riscurile nu pot fi prevenite sau controlate altfel; organizarea corespunztoare a muncii, prin aplicarea tuturor msurilor care s elimine oboseala fizic i mental excesiv a lucrtorilor; organizarea primului ajutor; colaborarea cu ali angajatori, pentru a adopta cele mai corespunztoare soluii de prevenire. Necesitatea de a realiza o informare instruire i formare de securitate i sntate a salariailor i a reprezentanilor lor n ntreprindere constituie un element fundamental al politicii angajatorului i ea va fi menionat explicit n documentul politicii. Salariaii va trebui s aib o pregtire adecvat n termenii nivelului tehnic al activitii lor i n ceea ce privete natura responsabilitii lor. Angajatorii vor nva, de asemenea, cum s ctige ncrederea salariailor lor i s -i motiveze, acest din urm aspect fiind la fel de important ca i coninutul tehnic al informrii formrii.

Pregtirea profesional n domeniul securitii i sntii n munc este ns o misiune pe termen lung, care nu se termin niciodat n ntregime; ea este un exerciiu continuu, deoarece pregtirea iniial - chiar desfurat n bune condiii nu poate acoperi ntotdeauna situaiile previzibile i imprevizibile deoarece condiiile de munc i tehnologiile sunt ntr-o continu schimbare ca urmare a progresului tehnic. eful de unitate are obligaia i dreptul de a atribui funcii de prevenire diferite lor servicii din ntreprindere, cum ar fi: resurse umane, tehnic investiii, aprovizionare tehnico-material i desfacere, mecano energetic, administrativ etc, i n special serviciului de securitate pe care-l creeaz. Prin urmare atribuiile privind prevenirea riscurilor profesionale, securitatea i sntatea la locurile de muncnu trebuie s se opreasc la acest serviciu de securitate, deoarece prevenirea AM i BP se realizeaz de la nceput la nivel de servicii operaionale, serviciul de securitate asigurnd funcia de informare, formare, antrenare n activitile de securitate i sntate. Scop: Serviciul de prevenire i protecie este organizat, potrivit legii, de ctre angajator, pentru a ficonsilierul acestuia n domeniul securitii i sntii n munc i pentru a-l sprijini n respectarea obligaiilor prevzute de lege cu privire la: 1. Definirea unei politici de securitate i sntate. 2. Organizarea informrii, instruirii i formrii n materie de securitate i sntate. 3. Organizarea gestionarii riscurilor profesionale, protecia sntii i securitatea personalului lucrtor. 4. Elaborarea Planului de prevenire i protecie prevzut de lege. 5. Organizarea primului ajutor. 6. Organizarea activitii de prevenire i lichidare a avariilor / situaiilor de urgen. 7. Elaborarea de instruciuni proprii pentru punerea n aplicare a reglementrilor n domeniul securitii i sntii n munc. 8. Evaluarea i valorificarea rezultatelor care se regsesc n bilanul social i / sau n raportul anual al ntreprinderii; 9. Urmrirea realizrii aciunilor de prevenire, n msura n care obligaia de verificare i control, de audit intern sunt confiate serviciului intern de prevenire i protecie. 10. Organizarea evidenei privind: accidentele de munc, bolile profesionale i incidentele periculoase, zonele i posturile de munc cu risc ridicat, verificarea strii de funcionare a sistemelor de alarmare, semnalizare i a sistemelor de siguran 11. Colaborarea cu instituii specializate, n vederea stabilirii de soluii eficace pentru prevenirea accidentelor de munc (AM) i a mbolnvirilor profesionale (BP).

12. Organizarea sistemului informaional de siguran (SIS). 13. Organizarea activitii de acordare, achiziie, exploatare i ntreinere a EIP. 14. Organizarea autorizrii exercitrii meseriilor i profesiilor prevzute de legislaie. 15. Organizarea de inspecii n colaborare cu serviciul de medicin a muncii, n scopul asigurrii unui mediu de munc sigur i sntos. 16. Antrenarea activitii CSSM, eful serviciului de securitate avnd funcia de secretar al comitetului. Serviciul de prevenire i protecie nu deine monopolul organizrii aciunilor de securitate i sntate, deoarece managerul, prin politica sa, stabilete atribuii i rspunderi n materie, ce revi n: 1. echipei de conducere; 2. sectoarelor operaionale i serviciilor funcionale; 3. fiecrui salariat, n funcie de nivelul responsabilitilor i competenei sale n realizarea sarcinilor de munc. Serviciul de prevenire i protecie la locurile de munc asigur, n mod esenial, funciile de: Consiliere; Antrenarea n activitile de securitate i sntate a serviciilor operaionale i funcionale, Formare i informare n domeniul SSM. n raport de diversitatea ntreprinderilor i de riscurile care pot sa apar, precum i de mrimea i felul activitii acestora, funcia serviciului de securitate poate fi asigurat de o manier diferit. Titularul acestei funcii poate fi: Persoana desemnat n materie de securitate si sntate, ef serviciului de prevenire i protecie, Director de prevenire i protecie si el nu poate fi subordonat dect angajatorului, care este: ef de unitate, director, director general, manager. Atribuii: Organizarea serviciului de prevenire i protecie constituie o component de seam n practica managementului de securitate i sntate la locul de munc, deoarece prin prestaiile sale se asigur o mobilizare coordonat i susinut a ansamblului de actori din cmpul de prevenire a riscurilor profesionale i de protecie a sntii i a siguranei participanilor la procesul de munc. Aceast mobilizare este cu att mai necesar cu ct cunoatem c managerul / angajatorul nu poate fi exonerat de rspunderile sale n materie de securitate i sntate i nici nu poate delega competenele sale n acest domeniu. Principalele atribuii ale serviciului de prevenire i protecie urmeaz cile i soluiile ce pot asigura o organizare corespunztoare i eficace a prevenirii riscurilor profesionale i a proteciei sntii i siguranei lucrtorilor din cadrul unei ntreprinderi. Ele se refer, de regul, la urmtoarele activiti:

a) Participarea la organizarea informaiei de securitate i sntate la locul de munc (mpreuna cu serviciul de resurse umane, serviciul financiar - contabil, sectoarele operative, servicii funcionale); b) Organizarea activitii de identificare, analiz, estimare i evaluare a riscurilor profesionale, sub directa conducere a angajatorului / managerului; c) Participarea la elaborarea, aplicarea, urmrirea i evaluarea eficienei planului de prevenire i protecie; d) Participarea i implicarea la elaborarea de instruciuni proprii ntreprinderii pentru completarea i / sau aplicarea reglementrilor de securitate i sntate; e) Participarea i implicarea n organizarea aciunilor de prevenire i protecie a mediului de munc n cadrul monitorizrii strii de sntate a salariailor (mpreun cu serviciul medical de munc, medicul de medicin a muncii, CSSM); f) Participarea la organizarea activitii de acordare, exploatare i ntreinere a EIP, sub conducerea nemijlocit a managerului (n colaborare cu evaluatorii de risc, sectoarele operaionale, servicii de aprovizionare, serviciul administrativ, serviciul financiar-contabil, CSSM); g) Participarea la organizarea primului ajutor n ntreprindere (n colaborare cu serviciul medical, CSSM, serviciul resurse umane, serviciul financiar-contabil); h) Participarea i implicarea n organizarea planului de prevenire i lichidare a avariilor (situaii de urgen); i) Organizarea, inerea evidenei i raportarea, n numele managerului, accidentelor de munc i a incidentelor.

MEDICINA MUNCII N NTREPRINDERE SCOP: Legislaia privind securitatea i sntatea n munc, precum i Codul Muncii, stabilesc organizarea i funcionarea medicinii muncii n ntreprinderi, Ministerul Sntii publice fiind cel care autorizeaz, avizeaz i controleaz calitatea serviciilor medicale acordate lucrtorilor la locul de munc. Scopurile asumate de ctre medicina muncii sunt urmtoarele: Promovarea i meninerea la cel mai nalt grad de stare fizic, mental i social a lucrtorilor de toate profesiile; Evitarea alterrii sntii lucrtorilor n exercitarea muncii lor; Protecia contra riscurilor care prejudiciaz sntatea lucrtorilor; Plasarea i meninerea lucrtorilor n posturi de munc corespunztoare aptitudinilor lor fiziologice i psihologice. n fapt, medicina muncii particip la adaptarea muncii la om i a fiecrui om la sarcina sa de munc. CARACTER: n afar de primul ajutor acordat n caz de accidentare n munc / mbolnvire profesional, medicina muncii are un caracter exclusiv profilactic. Scopurile atribuite medicinii muncii necesit: Supravegherea strii de sntate a lucrtorilor prin examene medicale clinice la angajare, apoi la intervale regulate i, obligatoriu, la reluarea muncii n caz de accident / boal profesional, precum i n alte cazuri cerute de situaia creat (examene complementare).; Supravegherea locurilor de munc, a echipamentelor de lucru, a substanelor i a materialelor utilizate, a condiiilor de munc; Ca medicul de munc s fie n relaie cu alte persoane sau servicii de sntate, igiena i / sau securitate: din ntreprindere - direcia / serviciul de resurse umane; - serviciul tehnic, - serviciul de securitate, - CSSM, - sectoare operaionale etc. din afara ntreprinderii - Inspecia Muncii, - Inspectorate de Sntate Public, - Servicii de prevenire din cadrul sistemului de asigurare, - Institute de medicin a Muncii Serviciile de medicin a muncii sunt de altfel observatori ai sntii lucrtorilor. Supravegherea regulat a ntreprinderilor permite realizarea unor studii care concur la o mai bun cunoatere i la o prevenire mai eficace a maladiilor ce ar avea, sau nu, un caracter profesional. Supravegherea strii de sntate a salariailor

Factorii care determin caracterul de necesitate vital, pe care l au msurile de sntate la locurile de munc, precum i monitorizarea permanent a strii de sntate din ntreprinderi, sunt: legislaia n domeniu, armonizat la Directivele UE; necesitatea mbuntirii imaginii ntreprinderilor n competiia de pia; problemele legate de absenteism pe caz de boal, care afecteaz timpii de munc; mrirea contribuiei dat de angajator pentru asigurarea la AM i BP; creterea moralului lucrtorilor; eficiena economic a rezultatelor politicii angajatorului privind activitatea de SSM la locurile de munc. Supravegherea sntii salariailor face necesare examinrile medicale ale acestora, pentr u ca angajatorul s se asigure c starea sntii lor este compatibil cu repartizarea acestora pe posturile de munc, i c riscul de expunere profesional nu are nici un efect n detrimentul sntii lor. Scopul examenelor este, n principal: identificarea condiiilor care pot face un lucrtor mult mai susceptibil la efectele agenilor de risc, detectarea timpurie a semnelor de deteriorare a sntii, cauzate de aceti ageni. prevenirea leziunilor i a bolilor produse la locul de munc, nainte de apariia acestora. Supravegherea medicala va fi efectuat cu consultarea salariailor sau a reprezentanilor lor n CSSM i ea nu trebuie s aib drept consecin o scdere sau o pierdere din ctigul lucrtorilor. Examenele medicale trebuie s fie gratuite. Supravegherea sntii salariailor va fi organizat astfel nct vor fi luai n considerare urmtorii factori: necesitatea cunoaterii profunde a tuturor factorilor i condiiilor de munc; natura riscurilor profesionale ce pot afecta sntatea salariailor; condiiile sanitare ale populaiei active; reglementrile legale i resursele disponibile n domeniul medicinii muncii; contientizarea salariailor i a angajatorilor despre scopul i funciile unor supravegheri ale sntii ; supravegherea sntii nu substituie monitorizarea i controlul locurilor de munc.

SALARIAII care lucreaz n mediul de munc unde sunt prezente riscuri de mbolnvire vor fi supui EXAMINRILOR MEDICALE, iar sntatea lor va fi supravegheat corespunztor riscurilor depistate i a diagnozei bolii profesionale cauzate prin expunerea la astfel de riscuri. Supravegherea sntii salariailor, n forma examinrii medicale analitice sau periodice, conduce deseori la identificarea riscurilor sau chiar a bolilor profesionale n faza incipient. Practica a artat c analiza specializat, recomandat s detecteze bolile la populaia activ, s -a dovedit, n general, mult mai bun n a evita sau a controla riscurile, dect o serie de verificri medicale efectuate ntr-o etap ulterioar pentru identificarea sau confirmarea bolii profesionale presupuse. Cazurile de boal profesional rmn deseori n stare latent, sau mai bine spus, tcute, nu i netiute, salariaii adaptndu-se greoi la condiiile de dezvoltare economic i nu doresc s fie de acord cu detectarea bolii, fapt ce ar putea avea drept consecin pierderea slujbei lor. Examinrile medicale dezvluie frecvent existena pericolelor pentru sntate la locul de munc i n astfel de cazuri trebuie implementate EVALURI NECESARE ALE SNTII OAMENILOR N CADRUL MEDIULUI DE MUNC, PRECUM I MSURI DE CONTROL. Importana supravegherii salariailor este menionat att n Directivele UE, ct i n Convenia 171 a OIM, care precizeaz urmtoarele: Supravegherea sntii salariailor trebuie s includ , n cazurile i n condiiile specificate de ctre autoritatea competent n materie de sntate, toate evalurile necesare pentru protejarea sntii salariailor, i ea poate cuprinde: a) Evaluarea sntii salariailor nainte de a fi repartizai n activiti specifice, ce pot implica un pericol pentru sntatea b) lor sau a altora; c) Evaluarea sntii salariailor la intervale de timp bine definite pentru fiecare condiie de munc unde se constat existena unor riscuri; d) Evaluarea sntii salariailor la demararea muncii dup o absen prelungit, pe motiv de sntate, n scopul de a determina posibile cauze profesionale, recomandri de aciuni potrivite pentru protejarea lucrtorilor n cauz i pentru determinarea capacitii acestora de a realiza sarcina de munc prescris, precum i pentru stabilirea necesitilor pentru reintegrare i reabilitare; e) Evaluarea sntii salariailor n timpul i dup ncetarea repartizrilor ce implic riscuri ce pot cauza sau contribui pe viitor la nrutirea sntii. Supravegherea sntii salariailor nu trebuie s se bazeze numai pe o practic tehnic, ci i pe o practic etic sntoas. n acest sens, trebuie s fie ntrunite anumite condiii, cum ar fi: a) s se adopte decizii pentru a proteja intimitatea salariailor, supravegherea nefiind utilizat, deci, n scopuri discriminatorii sau duntoare lucrtorilor;

b) serviciile sanitare trebuie s nregistreze date privitoare la sntate n dosarele medicale individuale,care au caracter confidenial. RELAIA: MEDICINA MUNCII - SNTATEA PUBLIC Aciunile de prevenire / profilaxie se duc pe dou planuri: individual i mediul nconjurtor PREVENIRE A INDIVIDUAL const n: a) Evitarea apariiei unei afeciuni legate de munc, prin: oprirea unor posturi de munc, ca decizie luat n urma efecturii examenelor medicale de ctre persoanele expuse riscurilor; informarea lucrtorilor asupra riscurilor la care sunt expui, precum i cu ocazia formrii de securitate i sntate n munc; efectuarea sau organizarea efecturii vaccinelor (antitetanos pentru muncitorii agricoli, contra hepatitei B pentru persoanele care manipuleaz produse biologice .........); supravegherea igienei alimentare a lucrtorilor; asigurarea respectului pentru regulile de sntate i securitate din ntreprindere; b) Depistarea precoce a afeciunilor legate de munc, pentru e evita agravarea lor i trecerea n categoria de boli profesionale, prin: examene medicale la intervale regulate, n caz de mbolnvire sau accident, precum i la cererea celor interesai; efectuarea unor examene medicale complementare, dup caz; n fapt, aceste examene repetate permit i depistarea precoce a unor maladii care nu au caracter profesional. c) Plasarea i meninerea lucrtorului ntr-un post de munc corespunztor aptitudinilor sale iziologice i psihologice. ACIUNEA ASUPRA MEDIULUI NCONJURTOR a) Asupra mediului de munc: medicul de munc este consultat att n faza de concepere a tehnologiilor i mijloacelor de munc, ct i la modificarea posturilor de munc, astfel nct s fie integrat sntatea i securitatea; medicul de munc informeaz factorii responsabili despre existena riscurilor n unitate i despre natura lor; medicul de munc consiliaz factorii responsabili asupra masurilor ce trebuie luate (ex. Modificarea postului de munc, echipamente individuale de protecie, materiale de protecie, soluii de protecie colectiv ......) ;

b) n exteriorul ntreprinderii: mbuntirea condiiilor de munc necesita n mod corespunztor intervenii n afara unitii, i anume: informarea Inspeciei Muncii, Direciei de Sntate Public, organizaii ale puterii locale, organisme de prevenire i cercetare (clinici de boli profesionale .......), organizarea de anchete, campanii de prevenire, elaborare de reglementari n domeniu; colaborarea cu servicii sociale, organisme de ngrijire, intervenii la diferite organisme pentru a diminua efectele patogene din mediul social (probleme familiale, locuine insalubre, traseu lung de la locuin la serviciu etc.) . ANCHETE EPIDEMIOLOGICE Serviciile de medicin a muncii sunt observatori ai snatii. Supravegherea regulat a ntreprinderilor / lucrtorilor permite realizarea unor studii ce conduc la o mai bun cunoatere i ca atare o prevenire mai eficace a maladiilor care au sau nu caracter profesional. OBSTACOLE Pentru ca medicina muncii s-i realizeze pe deplin rolul privind promovarea i meninerea a unei stri corespunztoare fizice, mentale i sociale a lucrtorilor trebuie nvinse, n principal urmtoarele obstacole: o Primul este de ordin economic: Se spune c prevenirea / profilaxia cost! Experiena arat ns c este mai convenabil s PREVII dect S TRATEZI i ntr -adevr este cu mult mai costisitor sa repari i s tratezi (accidentai / bolnavi profesional) dect s investeti n prevenire / profilaxie. o Lipsa de coordonare / colaborare a serviciilor de medicin a muncii, att ntre ele ct i cu alte organisme de prevenire (ex. Prevenirea tehnic); o Circulaia informaiei ntre serviciile medicale i ntreprinderi; o Legislaia, care permite medicinii muncii s se dezvolte pentru a-i asigura din plin rolul su n profilaxie / prevenire este insuficient. SERVICII MEDICALE DE MUNC (SMM) Coordonare: Activitatea de medicin a muncii este coordonat la nivel naional de ctre Minister ul Sntii Publice, scop n care: elaboreaz i avizeaz reglementrile pentru protecia i promovarea sntii n relaia cu mediul de munc, pentru supravegherea strii de sntate a lucrtorilor; asigur formarea i perfecionarea profesional n domeniul medicinii muncii;

coordoneaz activitatea de cercetare, declarare, nregistrare i eviden a bolilor profesionale i a celor legate de profesiune; autorizeaz , avizeaz i controleaz calitatea serviciilor medicale acordate lucrtorilor la locul de munc; colaboreaz cu alte instituii implicate n activitate, cu impact asupra sntii lucrtorilor. Serviciile medicale de munc sunt definite ca avnd funcii eminamente de profilaxie / prevenire i, conform Conveniei Serviciilor Sanitare Profesionale nr. 161 / 1985 (OIT- OMS) ele sunt rspunztoare pentru recomandrile fcute angajatorului privind: Cerinele pentru stabilirea i meninerea unui mediu de munc care s asigure sntatea optim, fizic i mental, a lucrtorilor n relaie cu munca; Adaptarea muncii la capacitile lucrtorilor, pe fondul strii lor de sntate. Serviciile medicale de munc pot fi organizate din: ntreprindere sau un grup de ntreprinderi; Autoriti publice sau serviciile oficiale; Instituii de asisten social; Orice alte organisme autorizate de ctre autoritatea competent. Funciile principale ale unui Serviciu Medical de Munc constau n: a identifica i evalua factorii de risc pentru sntatea lucrtorilor la locurile de munc; a identifica factorii din mediul de munc i practicile ce pot afecta sntatea lucrtorilor, precum: instalaii sanitare, cantine, grupuri sociale, locuine furnizate de ctre angajator; a face recomandri n funcie de organizarea muncii; a participa la dezvoltarea programelor pentru mbuntirea practicilor de munc; Pentru a-i putea efectua funciile lor n mod eficient, SMM-urile: au acces la toate locurile de munc i la instalaiile auxiliare ale ntreprinderii, trebuie s fie capabile s inspecteze locurile de munc la intervale potrivite, n colaborare cu alte servicii din unitate; au acces la informaii privind procesele de munc, standardele de performan, substanele utilizate n unitate sau a cror utilizare este avut n vedere. Serviciul medical de munc din ntreprindere (Serviciul intern) Potrivit legii, serviciul medical de ntreprindere este administrat de ctre angajator, sub supravegherea CSSM. CSSM trebuie s fie ntiinat pentru a aviza toate chestiunile referitoare la organizarea i / sau funcionarea SSM. SSM este controlat de ctre Inspectoratele Teritoriale de Munc - pentru problemele i observaiile formulate de ctre acestea cu ocazia controalelor i de ctre organismele teritoriale ale MSP pentru modul n care i ndeplinesc atribuiile n domeniul su de activitate.

Serviciul medical de munc din ntreprindere (Serviciul extern) De regul, aceste servicii sunt publice dar i private, cele din urm fiind organiza te ntr-un numr n cretere. Aceste servicii trebuie s asigure, n totalitate, practica medicinii muncii. Procedurile de abilitare i de control a acestor servicii sunt identice cu cele artate la punctul de mai sus servicii interne. Activitatea de prestare a serviciilor medicale de munc se desfoar pe baza unui contract cu angajatorul, n care sunt specificate drepturile i obligaiile partenerilor prevzute de lege n domeniul monitorizrii strii de sntate a lucrtorilor. MEDICUL DE MEDICIN A MUNCII I ROLUL SU Medicul de munc este consilierul de specialitate al angajatorului pe probleme de monitorizare a strii de sntate a lucrtorilor i de monitorizare a mediului de munc. Medicul de munc, n prestaia sa, trebuie s se asigure c poate realiza ansamblul funciilor sale. Sarcinile medicului de munc sunt numeroase i variate, acestea putnd fi grupate n: Examene medicale: a) La angajare: Toi salariaii vor fi supui unui examen medical naintea angajrii , cnd ei trebu ie supui unei supravegheri medicale speciale, sau mai trziu nainte de expirarea perioadei de prob dup care urmeaz angajarea. Aceste examene au triplu scop: asigurarea c viitorul angajat nu are o afeciune periculoas pentru lucrtorii d in jur; asigurarea c viitorul angajat este apt medical pentru postul pe care l va ocupa; posibilitatea de a propune, eventual, adaptarea postului de munc la starea angajatului. b) Examene sistematice: Toi lucrtorii vor beneficia, obligatoriu, de un examen medical, la o perioad stabilit prin normative, n funcie de condiiile de munc, pentru a se asigura meninerea aptitudinilor lor la posturile de munc ocupate, Totodat, trebuie exercitat o supraveghere medical particular, pentru: Salariaii afectai de anumite munci, care comport exigene sau riscuri speciale, a cror list este stabilit de MMSSF i de MSP; Salariaii care i schimb tipul de activitate; Salariaii cu disabiliti; Salariatele gravide; Lucrtorii sub 18 ani. Salariaii trebuie s beneficieze de un examen medical si n urmtoarele cazuri:

dup o absen a lucrtorilor mai mare de 22 zile, pentru boal sau accident neprofesional; dup accidentrile n munc sau mbolnviri profesionale, cu un absenteism mai mare de 10 zile; concediu de maternitate; absene repetate. c) Consultaii spontane: Acestea sunt o parte important din activitatea medicului de munca. Ele sunt motivate de probleme destul de diverse, care nu sunt legate, ntotdeauna, de situaia de munc. Ele constituie de fapt mrturia integrrii medicului de munc n ntreprindere. d) Examene complementare: Medicul de munc poate prescrie examene complementare, necesare pentru: determinarea aptitudinilor impuse de caracteristicile postului de munc i, n special, la depistareaafeciuniuloe ce ar comporta contraindicaii la acel post de munc; depistarea maladiilor cu caracter profesional. Aceste examene se pot efectua, de asemenea, la schimbarea locului de munc n alt ntreprindere. n cazul unui dezacord ntre medicul de munc i angajator asupra naturii i frecvenei unor astfel de examene, diferendul va fi rezolvat de inspectoratul teritorial de munc. Natura i frecvena examenelor complementare este stabilit prin normativ. Evidene i emitere de documente medicale Medicul de munc trebuie s organizeze i / sau s s in la zi urmtoarele documente i evidene: a) Dosarul medical al fiecrui angajat: se deschide la angajare, se completeaz dup fiecare examen medical, ulterior angajrii, trebuie inut sub cheie ; el nu poate fi fcut cunoscut dect organelor specializate de control, celor interesai i medicului de familie sau cel care trateaz persoana respectiv, se pstreaz n arhiv nc 5 ani dup ce persoana a fost pensionat. Prin acest dosar, al crui cadru a fost aprobat de MSP, medicul ine evidena strii de sntate a fiecrui lucrtor de care rspunde b) Fia de aptitudini: Dup fiecare examen prevzut, medicul de munc ntocmete o fi de aptitudini, n trei exemplare, din care unul este remis lucrtorului, al doilea este transmis la serviciul resurse umane, i unul rmne la dosarul medical al lucrtorului i el poate fi prezentat

inspectorilor de munc sau celui de medicin a muncii. Aceast fi nu indic dect aptitudinile lucrtorului. c) Fisa de transmitere: n cazul n care salariatul face o cerere sau n cazul n care el lipsete din ntreprindere, medicul de munc ntocmete o fisa medical, care cuprinde: Identificare salariatului, Identificarea medicului de munc i a serviciului medical, Data angajrii, Ultimul post de munc, Elemente particulare rezultate n urma examenelor clinice, Data i rezultatele ultimului examen pulmonar, Data ultimului examen clinic i concluzii privind aptitudinile de munc. Aceast fis se ntocmete n dublu exemplar, din care unul este remis salariatului i unul este pstrat la dosarul medical al lucrtorului. d) Fia ntreprinderii: n ntreprinderile cu mai mult de 50 de salariai din UE se practic Fia ntreprinderii, n care medicul de munc consemneaz: caracteristicile ntreprinderii, observaiile i propunerile pe care el le face i urmrile ce rezult din acestea. Aceast fi este la dispoziia: Angajatorului CSSM Inspectorului de munc Organelor de control n domeniul sntii Agenilor din serviciile de prevenire din cadrul sistemului de asigurare la accidente de munc i boli profesionale. e) Raport anual: Medicul de munc ntocmete, anual, un raport de activitate, care este prezentat la CSSM i Consiliului de Administraie, pan cel trziu la finele lunii februarie din anul urmtor. Un exemplar din raport se transmite la inspectoratul teritorial de munc, din raza de activitate a ntreprinderii, precum i la organul de control i ndrumare pe linie de sntate n munc. Tot atunci, medicul de munc ntocmete i un Proiect al programului de sntate n mediul de munc pentru anul viitor. f) Registre speciale: Acestea sunt registre speciale pentru evidena lucrtorilor expui la substane toxice, chimice i periculoase, sau a lucrtorilor care efectueaz munci periculoase. n statele din UE se practic, de asemenea, gestionarea unui Registru pentru abseni din cauza mbolnvirilor profesionale. Importana gestionrii unui astfel de registru ar trebui recunoscut i n ara noastr, deoarece monitorizarea absenelor pe caz de boal poate ajuta la identificarea relaiilor ce pot exista ntre motivele de boal sau absen i orice pericol pentru sntate, prezent la locul de munc. Rolul medicului de medicin a muncii n acest context const n furnizarea de sfaturi privind starea de sntate a forei de munc din unitate i privind problemele medicale ce afecteaz prezena i

atitudinea fa de munc, precum i de a recomanda soluii pentru cazurile de mbolnvire, cu pstrarea confidenialitii. Aceste registre conin: perioada de absentare i motivele datele din certificatele medicale numele medicilor care le-au eliberat Ele nu trebuie s conin nici-o informaie medical. Se in la dispoziia medicului de munc Aciunile medicului privind mediul de munc Medicul de munc este consilierul de specialitate al angajatorului nu numai n probleme de monitorizare a strii de sntate a lucrtorilor, dar i n ceeace privete mediul de munc. n calitate de consilier pe probleme privind mediul de munc, dar i ca membru de drept n CSSM, rolul medicului de medicin a muncii se refer la: mbuntirea condiiilor de viat i de munc din ntreprindere; igiena general n ntreprindere; adaptarea posturilor de munc, a tehnologiilor i a ritmului de munc la fiziologia uman; protecia personalului contra noxelor, accidentelor, mbolnavirilor sau riscurilor de utilizare a produselor periculoase; educaia sanitar n cadrul ntreprinderii, n raport cu activitatea profesional. Medicul de medicin a muncii trebuie s-i reserve cel puin 1/3 din timpul su pentru a inspecta locurile de munc, a supraveghea igiena n ntreprindere, protecia sntii i adaptarea condiiilor de munc. Medicul de medicin a muncii este obligatoriu consultat n cazul elaborrii noilor procese de fabricaie, a noilor tehnici de producie, a amenajrilor la locurile de munc, precum i a aplicrii unor msuri noi de organizare a muncii. n acest scop, el trebuie s primeasc de la angajator toate informaiile utile pentru a -i putea exercita misiunile sale, n special cele legate de natura i compoziia produselor i materia lelor utilizate n unitate. Medicul de medicin a muncii trebuie s-i dea avizul la: acordarea echipamentelor individuale de protecie; alimentaiei de protecie; acordarea materialelor igienico sanitare Medicul de medicin a muncii trebuie s asigure prelucrarea informaiilor privind sntatea angajailor, pentru a putea aciona n mod direct n vederea mbuntirii condiiilor de munc, a meninerii aptitudinilor psihice i fizice ale personalului, a acordrii alimentaiei de protecie, dup caz etc. Medicul de medicin a muncii trebuie s organizeze, dup caz, msurtori de noxe, n colaborare cu serviciul de securitate; Medicul de medicin a muncii poate organiza sau participa la efectuarea studiilor epidemiologice.

Angajatorul trebuie s in cont de avizul medicului de medicin a muncii. n caz de dezacord, inspectorul de munc (medicul inspector teritorial de munc - care va apare n scurt timp) este cel care decide, dup efectuarea unui consult.

Organizarea primului ajutor Medicul de medicin a muncii trebuie s organizeze primul ajutor i tratamentul de urgen, n colaborare cu cuserviciul de prevenire i protecie. Modalitatea de organizare i funcionare a primului ajutor va face obiectul unui ndrumar de specialitate, care urmeaz a fi elaborat. Formarea permanent Medicul de medicin a muncii trebuie s-i consacre o parte din timpul su pentru a-i aduce la zi i a-i mbunti informaiile sale tehnice i tiinifice.

CONCLUZII FINALE: Iniiatorii i responsabilii programului de sntate i a msurilor luate n domeniul sntii la locurile de munc sunt: Conductorul unitii CSSM Serviciul medical de medicin a muncii, care poate fi: serviciu autonom al ntreprinderii serviciul inter-ntreprinderi Consultanii exteriori pe probleme de sntate Conductorul unitii trebuie s-i asume iniiativele i responsabilitile, iar ceilali particip la difuzarea informaiilor privind sntatea, presteaz activitile de consultan i consiliere, sau participa direct la procesul decizional n cadrul programului de sntate. intele programului de sntate n scopul asigurrii unei stri de sntate corespunztoare, la stabilirea programului de sntate, iniiatorii trebuie s aib n vedere urmtoarele inte: S defineasc clar conceptul, coninutul, costurile i avantajele programului; S stabileasc clar rolurile, responsabilitile i resursele financiare de care dispun la momentul dat; Sa integreze competenele n materie de promovare a sntii n compartimentele responsabile cu gestiunea resurselor umane. Aceast msur permite personalului de medicin a muncii de a fi n msur s determine incidenele, pozitive sau negative, ale modificrilor organizaionale asupra sntii salariailor. Prin modificri organizaionale nelegem, n acest caz: timp de lucru. ore de munc pe post, reorganizarea muncii, tehnologii noi. S susin dezvoltarea profesional a personalului specializat n domeniul sntii la locurile de munc, n special n examinarea i alegerea de proceduri optime pentru promovarea sntii n munc. S susin dezvoltarea profesional a personalului specializat n domeniul sntii la locurile de munc, n special n examinarea i alegerea de proceduri optime pentru promovarea sntii n munc. COMITETUL DE SECURITATE I SNTATE N MUNC - CSSM Pentru a organiza i asigura o funcionare corespunztoare a CSSM, v propunem s consultai n detaliu lucrarea

GHID DE BUNE PRACTICI PENTRU ORGANIZAREA I FUNCIONAREA CSSM elaborat i editat de ARSSM CE REPREZINTA COMITETELE DE SECURITATE I SNTATE N MUNC - CSSM - ? O instan colectiv n cadrul unei ntreprinderi, cu drept de intervenie n activitatea ntreprinderii, respectiv n elaborarea i aplicarea deciziilor n ceea ce privete securitatea i sntatea la locurile de munc;

Un mijloc concret al democraiei n viaa unei ntreprinderi i de cretere a responsabilitii lucrtorilor n atingerea obiectivelor int stabilite de manager; Un instrument care asigur dreptul de exprimare al lucrtorilor - un drept esenial - privind starea locurilor de munc i funcionarea ntreprinderii n condiii optime de securitate i sntate; Un organism n care lucrtorii se regsesc, i conjug eforturile pentru gestionarea riscurilor profesionale ca surs potenial de reducere a cheltuielilor materiale, i ca atare a atingerii obiectivelor de producie, calitate, eficacitate i, implicit de crestere a veniturilor angajailor; Un mijloc de dobndire a informaiei privind mersul ntreprinderii i starea securitii i sntii la locurile de munc, prin expresia punctului de vedere al lucrtorilor; Tribuna principal unde angajatorul i lucrtorii se confrunt dar se i consult asupra proble melor i aciunilor ce privesc SSM - pentru a se gsi soluiile optime CSSM trebuie s aib capacitatea de confruntare cu angajatorul

DE CE SUNT NECESARE CSSM ? Analizele privind securitatea i sntatea forei de munc au scos n eviden, att pe plan naional ct i pe plan mondial, c accidentele de munc (AM) i bolile profesionale (BP) nregistrate au provocat cheltuieli att de mari pentru atenuarea efectelor lor, nct au nghiit creterile economice realizate. Invariabil, accidentele se concretizeaz cu efecte adverse privind calitatea i productivitatea . ntotdeauna pierderile directe sau indirecte datorate accidentelor au drept rezultat costuri ridicate ale produselor sau serviciilor, care fac afacerea mai puin competitiv. Pagubele sau pierderile din accident trebuie supravegheate i controlate n acelai mod cum sunt manageriate productivitatea i calitatea. Reducerea AM i BP a devenit astfel, pentru orice ntreprindere modern, o int care s aduc economii la costurile materiale. Prima datorie a unui afacerist este s supravieuiasc, iar principiul de ghidare al afacerii este nu maximizarea profitului, ci evitarea pierderilor. (Peter Drucker Om de afaceri) Reducerea AM i BP nu se poate obine ns, fr ca ntreprinderile si asume gestionarea riscurilor profesionale Trebuie identificate expunerile la pierderi, trebuie evaluai factorii de risc, trebuie dezvoltat un plan care s anihileze factorii de risc; planul trebuie implementat i ntregul proces trebuie monitorizat i ajustat dup necesiti. Pentru ca un manager s poat trece la gestionarea riscurilor, el trebuie s dispun de o for de munc bine informat profesional. Acesta nseamn c fiecare lucrtor trebuie s aib informaia necesar i suficient pentru a cunoate riscurile la care este expus, el i cei din jur, precum i modul n care le poate evita i reduce n timpul n care i realizeaz sarcina de munc. Dar apare ntrebarea: Cine cunoate cel mai bine riscurile profesionale din unitate? Rspuns: cei care particip la procesul de munc ! Atunci este necesar ca la elaborarea programului de prevenire pentru evitarea AM i BP, precum i la realizarea lui, s participe lucrtorii! Cum particip? Prin reprezentanii lor propui, votai i alei ca delegai n cadrul CSSM. Directiva 89 / 391 a Consiliului CEE privind punerea n oper a msurilor viznd promovarea ameliorrii securitii i sntii lucrtorilor la locul de munc, precizeaz la art. 11 c: Lucrtorul n procesul muncii are dreptul de: a fi informat asupra sarcinilor i a condiiilor de munc;

a participa la realizarea tuturor problemelor legate de securitate i sntate, prin: dreptul lui de a face propuneri; consultarea lui, participare efectiv a respinge orice sarcin de munc ce nu are asigurate toate condiiile de securitate i sntate. n Codul Muncii din Romnia, la art. 39 (1), se face, de asemenea, precizarea c salariaii au dreptul la informare i consultare i dreptul de a lua parte la determinarea i ameliorarea condiiilor de munc i a mediului de munc. Astzi, mai mult dect ieri, sanciunile pe linii de respectare a securitii muncii trebuie s fie nlocuite cu premieri / stimulri pentru adoptarea celor mai optime soluii de siguran, n msura n care lucrtorii devin din ce n ce mai informai, mai formai i mai motivai n procesul de munc. Astzi, mai mult dect oricnd, asistm la o dezvoltare vertiginoas a tiinei, tehnicii, proceselor i procedeelor de munc. Ori aceste procese trebuie conduse de oameni cu o formare profesional complex, nalt, ceea ce presupune c ntreprinderile trebuie s dispun de un nivel nalt de cultur profesional, n care securitatea i sntatea au un loc bine definit, precum i de o cultur a securitii i sntii n munc. Aceste aspecte sunt asigurate de membrii CSSM. Prin faptul c CSSM reprezint expresia punctului de vedere al lucrtorilor vis-a-vis de starea locurilor demunc i de funcionarea ntreprinderii sub aspectul SSM, interaciunea ntre membrii CSSM, conduita acestui grup, precum i interaciunea membrilor CSSM cu lucrtorii, reflect cultura locurilor de munc n privina securitii, sntii la locurile de munc. Structura CSSM ine cont de urmtorii factori: nivelul de risc la locurile de munc, necesitatea de reprezentare a diferitelor activiti ale unitii Numrul delegailor CSSM este in raport cu numrul total al salariatilor pentru care s-a format comitetul: 50 - 100 lucrtori : 2 delegai 101 - 500 lucrtori : 3 delegai 501 - 1.000 lucrtori : 4 delegai 1.001 - 2.000 lucrtori: 5 delegati 2.001 - 3.000 lucrtori: 6 delegati 3.001 - 4.000 lucrtori: 7 delegati peste 4.000 lucratori : 8 delegai SITUAIA JURIDIC: Are personalitate civil: are un nume : Clar precizat n mandat, pentru a-l distinge de alte comitete asemntoare are o adres Are un sediu cel mai adesea situat n aceeai locaie cu unitatea pentru care s-a nfiinat Are drepturi i obligaii Poate s dispun de bunurile mobile i imobile ale unitii

Poate apela la justiie pentru a-i apra interesele, n cadrul atribuiilor sale Angajatorul este preedintele CSSM, dar poate fi i un reprezentant al su (dac acesta este desemnat ca membru al CSSM) - stabilit printr-o procur special. Ce sarcini are? nominalizeaz, prin decizie scris, membrii CSSM, iar componena comitetului va fi adus la cunotina tuturor salariailor; PREEDINTELE CSSM convoac i prezideaz reuniunile comitetului, conform programului anual, i fixeaz ordinea de zi, mpreun cu secretarul; este, n mod normal, nsrcinat cu organizarea discuiilor. De ex., preedintele d cuvntul membrilor care solicit aceasta i care trebuie s -i exercite drepturile i obligaiile n cadrul comitetului, el fixeaz procedurile de vot, el proclam rezultatele votului etc.. dirijeaz muncile n cadrul comitetului, fr a abuza de funciile sale i trebuie s aib grij ca toate opiniile s poat fi exprimate i toate deciziile luate s fie clare i s genereze realizarea mandatului, n privina securitii i sntii lucrtorilor i a locurilor de munc; se va exprima n mod egal ca membru al comitetului, expunndu-i punctul su de vedere, rspunznd la ntrebri, rezolvnd probleme etc.. supravegheaz elaborarea raportului anual i a programului anual privind activitatea CSSM. Secretarul comitetului va fi lucrtorul desemnat sau reprezentantul serviciului de prevenire si protecie. Acesta va avea ca sarcini : conservarea documentelor i arhivei comitetului; s asigure legtura ntre membrii comitetului, n vederea aplicrii deciziilor luate; SECRETARUL s pregteasc ordinea de zi a reuniunilor, n acord cu preedintele, i s o distribuie membrilor CSSM, mpreun cu documentele puse n discuie; s ntocmeasc procesele verbale ale reuniunilor, s le distribuie membrilor comitetului, pentru observaii i completri, avnd grij s afieze forma finala a proceselor verbale s redacteze raportul anual privind activitatea CSSM , sub supravegherea preedintelui; s asigure relaia cu terii i corespondena (curieri, contacte i reprezentare exterioar). Alte responsabiliti

Comitetul i poate crea alte funcii, preciznd care sunt acestea i nominaliznd membrii desemnai s-i asume responsabilitile ce rezult din funciile respective (ex. copreedinte, secretar adjunct etc..) Comitetul i poate crea comisii pentru examinarea unor probleme particulare. n cazul n care comitetul i-a constituit comisii, se va preciza: care sunt aceste comisii, rolul i problemele pentru care au fost create, numrul de membri nominalizai i cine prezideaz fiecare comisie, timpul alocat fiecrei comisii, frecvena reuniunilor fiecrei comisii, periodicitatea rapoartelor de activitate, care vor fi supuse dezbaterii comitetului. Comisiile Fiecare comisie va fi prezidat de un membru al comitetului; Din comisii pot face parte experi i tehnicieni aparinnd ntreprinderii; Comisiile sunt plasate sub autoritatea comitetelor, care le definesc cmpul de aciune i rolul lor; Comitetele i conserv rolul de a coordona sarcinile comisiilor i opiunile de realizare a acestora; Rapoartele comisiilor sunt supuse dezbaterii comitetului; Sub aspectul componenei i al funcionrii (numrul de membri, timpul alocat, frecvena reuniunilor), i chiar al rolului comisiilor, acestea se vor reglementa prin acorduri sau regulamente interne ale comitetelor, care vor face ca aceste comisii s devin un instrument eficient; Comisiile ajut comitetul s-i pregteasc i s-i materializeze sarcinile ntr-o manier serioas, pentru a evita situaiile n care numai unii (cei desemnai) s realizeze toate sarcinile, situaii ce nu le-ar permite eficacitate maxim. Aceast practic ar permite comitetului s devin expresia colectiv a lucrtorilor; Comisiile permit lucrtorilor o participare mai larg la dezbateri, pe subiecte importante pentru ei, i la alegerea comitetului. Comitetele pot constitui comisii care i se par necesare, dar exist un numr de comisii care au caracter obligatoriu. n ntreprinderile cu peste 300 de salariai, obligatoriu trebuie nfiinate comisii pentru mbuntirea condiiilor de munc. Regulamentul de organizare si funcionare al CSSM nu trebuie confundat cu cel ale ntreprinderii;

Regulamentul propriu de organizare i funcionare: Conine reguli practice de funcionare a comitetului. CSSM poate permite fixarea de reguli mai practice i mai favorabile dect cele prevzute de reglementrile legale, bineneles cu acordul angajatorului. Dispoziiile regulamentului permit stabilirea componenei biroului comitetului (preedinte, secretar, medic etc.), atribuiile membrilor si, modalitile de vot n timpul reuniunilor, drepturile i prerogativele membrilor comitetului; Conine reguli practice de funcionare a comitetului. CSSM poate permite fixarea de reguli mai practice i mai favorabile dect cele prevzute de reglementrile legale, bineneles cu acordul angajatorului. Dispoziiile regulamentului permit stabilirea componenei biroului comitetului (preedinte, secretar, medic etc.), atribuiile membrilor si, modalitile de vot n timpul reuniunilor, drepturile i prerogativele membrilor comitetului. STATUTUL MEMBRILOR CSSM

CONTROL Pentru a contribui la asigurarea sntii i securitii tuturor participanilor la procesul de munc, unul din obiectivele membrilor CSSM este de a veghea i a observa dac la locurile de munc sunt aplicate practicile i prescripiile legislative n domeniu, precum i msurile prevzute de ntreprindere prin programele sale. Pentru aceasta, art. 67 din normele metodologice de aplicare a prevederilor L. 319 / 2006 si art. 7 din R.O.F. CSSM prevd c: Urmrete modul in care se aplica si se respecta reglementarile legale privind securitatea i sntatea n munc, masurile dispuse de inspectorul de munca si inspectorii sanitari. Urmrete realizarea planului de prevenire si protectie, inclusiv alocarea mijloacelor necesare realizrii prevederilor lui i eficiena acestora din punct de vedere al mbuntirii condiiilor de munc; Efectueaz verificari proprii privind aplicarea instructiunilor proprii si a celor de lucru si face un raport scris privind constatarile facute n exercitarea misiunilor lor, membrii CSSM procedeaz la inspectarea locurilor de munc, la intervale regulate. Frecvena inspeciilor trebuie s fie cel puin egal cu cea a reuniunilor ordinare ale comitetului. ANCHETE PROPRII PRIVIND ACCIDENTELE DE MUNCA I BOLILE PROFESIONALE CSSM Analizeaza cauzele producerii accide-ntelor de munc, mbolnvirilor profesionale si evenimentelor produse si poate propune masuri tehnice in completarea masurilor dispuse in urma cercetarii (art. 67 lit. j) din N.M. de aplicare a L. 319 / 2006, precum si art. 7 di n R.O.F. CSSM).

CSSM poate efectua anchete proprii n cazul: accidentelor de munc grave, a accidentelor care se repet, a incidentelor periculoase, a situaiilor de munc care releveaz pericole iminente sau deosebite, n situaiile n care se primesc plngeri, ce semnaleaz c cercetarea oficial a unui accident este obstrucionat n vreun fel, de ctre conducerea unitii, fapt ce ar atrage privarea de drepturi legale ale victimei. n plus, CSSM Verific reintegrarea sau meninerea n munc a salariailor care au suferit accidente de munc, ce au avut ca efect diminuarea capacitii de munc (art. 7 din ROF). Pentru a veni n sprijinul CSSM, privind anchetele proprii de accidente, art. 17 lit. b) din L. 319 / 2006 prevede c angajatorul trebuie sa ia msurile corespunztoare pentru ca lucrtorii desemnai saureprezentantii lucratorilor, cu raspunderi specifice in

domeniul securitatii si sanatatii lucratorilor.s aib acces la evidenta si rapoartele privind AM, BP, incidente periculoase. ANALIZA RISCURILOR Unul din obiectivele principale este implicarea membrilor CSSM n analizarea condiiilor de munc i a riscurilor la care pot fi expui salariaii n sfera lor de activitate, la locurile lor de munc. Conform art. 71 din N.M. de aplicare a L. 319 angajatorul trebuie s informeze CSSM cu privire la evaluarea riscurilor pentru securitate i sntate, msurile de prevenire i protecie att la nivel de unitate, ct i la nivel de loc de munc i tipuri de posturi de lucru, masurile de prim ajutor, de prevenire i stingere a incendiilor i evacuare a lucrtorilor, iar art. 17 lit. a) din L. 319 stipuleaz c angajatorul trebuie sa ia masuri pentru a avea acces la evaluarea riscurilor i la msurile de protecie stabilite n virtutea acestor prevederi, CSSM Analizeaz factorii de risc de accidentare i mbolnvire profesional, existeni la locurile de munc (art.7 ROF). CSSM va constitui o comisie care s lucreze cu experii n evaluarea riscurilor i n gsirea soluiilor i msurilor pentru gestionarea riscurilor. De asemenea, comisia se va implica i va supraveghea realizarea sistemului de management al securitii i sntii n munc, care trebuie implementat n unitate. PROMOVAREA PREVENIRII n aciunea de observare i constatare a factorilor de risc, pe care o ntreprinde CSSM, poate cel mai important rol l au chiar lucrtorii, care se confrunt cu aceste riscuri i care cunosc cel mai bine condiiile n care lucreaz. Lucrtorii i spun punctul de vedere i pot face propuneri foarte interesante, din perspectiva riscurilor i a prevenirii lor. De altfel, art. 7 din ROF precizeaz c CSSM: Analizeaz propunerile salaria ilor privind prevenirea accidentelor de munc i a mbolnvirilor profesionale, precum i pentru mbuntirea condiiilor de munc. Cunoaterea riscurilor reale cu care se confrunt lucrtorii permit membrilor CSSM: s susin toate iniiativele considerate utile n aceast direcie, s propun aciuni de prevenire, s contribuie la analizarea i gestionarea riscurilor i s militeze pentru promovarea prevenirii lor n ntreprindere, s contribuie eficient i n cunotin de cauz la dezbaterile privind programul anual de securitate i sntate n munc.

Tot n spiritul promovrii prevenirii, art. 67 lit. c) i d) din N.M. de aplicare a L. 319 dau dreptul CSSM s analizeze introducerea de noi tehnologii, alegerea echipamentelor, lund n considerare consecinele asupra securitii i sntii lucrtorilor i face propuneri n situaia constatrii anumitor deficiente, i de asemenea s analizeze alegerea, cumprarea, ntreinerea i utilizarea echipamentelor de munc, a echipamentelor de protecie colectiv i individual. STABILIREA RSPUNDERILOR N MATERIE DE SECURITATE I SNTATE N MUNC Necesitate: La stabilirea atribuiilor i rspunderilor privind SSM pentru sectoarele operaionale i serviciile funcionale, angajator trebuie s plece de la analiza muncii omului, ca operator n condiiile date. Munca omului ctiga cu timpul un caracter accentuat de complexitate, depind n cele mai multe situaii aspectul unei simple aplicri a unor procese prescrise de tehnologii. Dac ar fi vorba de o simpl aplicare, atunci omul ar putea fi nlocuit cu diverse automatisme. Dar se ntmpl adesea c acesta trebuie s verifice pertinena proceselor prescrise, n funcie de situaia real a procesului de munc i, n eventualitatea unei abateri, s modifice procedeul, s completeze prescripiile sau s iniieze soluii. n acest sens, se poate afirma c omul i activitatea lui n procesul de munc condiioneaz fiabilitatea sistemului socio-tehnic, cel puin n planul obiectivelor stabilite, iar locul omului n cadrul acestui sistem este esenial. Sistemul elementar de producie OM MAIN, la fel ca i sistemul socio-tehnic OAMENI MAINI, constituie contextul general n care operatorul uman i desfoar ac tivitatea, si pot fi caracterizate prin: Creterea gradului de automatizare, n care operatorul uman supravegheaz sistemul tehnic, dar motivul esenial pentru care se reclam prezena continua a omului este utilizarea capacitii sale de a face judeci i de a reaciona, n scopul soluionrii unor situaii de urgen; Creterea gradului de complexitate i periculozitate, situaie n care operatorul uman primete informaii filtrate; aceast situaie impune operatorului uman o activitate mentala variat, care influeneaz asupra strii lui fizice i psihice prin apariia oboselii, a solicitrilor nervoase, a stresului, a anxietii, stri ce pot deveni generatoare de erori umane. n acest scop, este necesar ca, n analiza sistemului, s ne ndreptm atenia spre ce anume trebuie fcut pentru a asigura o FIABILITATE a acestui sistem socio-tehnic (oameni-maini). Sistemul socio-tehnic este fcut de om i fiabilitatea lui nu depinde numai de fiabilitatea mainilor, ci i de cea a oamenilor, deoarece ntregul ciclu de funcionare a acestuia, fiabilitatea lui, este determinat de om, de la faza de CONCEPIE (proiectare), CONSTRUIRE (antreprenor productor) i pn la cea de EXPLOATARE i de NTREINERE. Avem deci ca obiecte de analiz n cadrul unui sistem:

Fiabilitatea tehnic, care reprezint caracteristicile calitative ale subsistemului tehnic, respectiv capacitatea acestuia de a fi utilizat n condiii normale, prescrise conform scopului pentru care a fost construit. Fiabilitatea uman, acre reprezint capacitatea unui individ de a realiza un ansamblu de funcii cerute condiii date i ntr-un timp dat. Dac nu ne limitm la un singur om (sistemul elementar om-main), ci avem n vedere o colectivitate, atunci prin FIABILITATE UMANA vom nelege CAPACITATEA UNEI ECHIPE / COLECTIVITI UMANE DE A REALIZA O MISIUNE N CADRUL LIMITELOR ACCEPTABILE ALE UNOR CONDIII DATE, PE O PERIOAD DE TIMP DAT. Pentru a realiza o astfel de capacitate, fiabilitatea uman devine tiina cunoaterii deficienelor umane, reprezentnd corpul de cunotine cu privire la analiza i prevenirea erorilor umane, care se centreaz peROLUL OMULUI N CONCEPIA, EXPLOATAREA I NTREINEREA SISTEMULUI SOCIO-TEHNIC. Din nefericire, fiabilitatea sistemului este legat de evenimentele nedorite, cum sunt: incidentele periculoase, accidentele de munc, maladiile profesionale, fiecare din ele reprezentnd consecina unei ERORI. EROAREA apare i ea atunci cnd componentele sistemului, om i / sau main, posed capacitatea incomplet de a ndeplini funciile cerute, n nite condiii date. Prin urmare, noiunea de fiabilitate este strns legata de noiunea de eroare, i tocmai prin depistarea erorilor vom putea evalua gradul de fiabilitate a l sistemului; absena fiabilitii sistemului socio-tehnic determin apariia fenomenelor periculoase, respectiv a riscului profesional. Acest aspect al relaiei dintre fiabilitate i eroare evideniaz practic legtura dintre FIABILITATE i SECURITATE, aceasta din urm implicnd sau cernd absena / eliminarea pericolului. Cum absena absolut a pericolului este aproape imposibil, noiunea de SECURITATE A MUNCII are neles probabilistic i se poate defini ca: PROPRIETATEA CARE PERMITE SISTEMULUI DE A FUNCIONA, DE A FI UTILIZAT I DE A FI NTREINUT FR NS A INTRA NTR-O SITUAIE DE RISC SUPERIOAR RISCULUI ADMISIBIL De aici apare i noiunea de SECURITATE A SISTEMELOR, care reprezint baza de plecare a analizei riscurilor profesionale pe care le vom cunoate n capitolul urmtor.

Accentul tuturor analizelor efectuate n acest domeniu se pune pe studiul factorilor de mbuntire a cuplului dintre OM MAIN SARCIN DE MUNC Prin SARCIN DE MUNC se nelege obiectivul pe care un om trebuie s-l realizeze, i ea comport i necesit existena: INSTRUCIUNILOR DE LUCRU CONSEMNELOR INSTRUMENTELOR La nivel de grup, sarcina se transform n MISIUNE. n practic apare o distincie fundamental ntre caracterul de sarcin prescris i sarcina real, ceea ce arat c ne confruntm cu o: SARCIN PRESCRIS, care este conceput de: proiectantul care concepe sistemul, respectiv procesul de munc; tehnologul care stabilete procedurile, instruciunile, consemnele; SARCIN REAL, executat de individ, a crei definire se face numai prin studierea i analizarea direct a muncii individului. Scopul acestei analize este de a apropia ct mai mult aspectele legate de sarcina real de cele legate de sarcina prescris adic adaptarea muncii la om. Abaterea de la cursul normal al lucrurilor pentru care sistemul nu are rspunsul adecvat constituie , n esen, CMPUL CAUZAL AL ERORILOR. n cazul relaiilor de cauzalitate, diversele elemente ale cmpului cauzal pot fi de natur: TEHNIC UMAN ORGANIZATORIC MANAGERIAL Din acest motiv identificarea relaiilor de cauzalitate presupune analizarea activitii reale n cadrul sistemului, bazat pe modele ale multicauzalitii disfunciilor, respectiv a deficienelor, care vor fi prezentate succint n capitolul urmtor. De aici i concluziile: Numeroasele condiii care induc EROAREA provin: din deficienele politicii unitii, respectiv din nivelul strategic managerial, din structurile operaionale (producie, ntreinere etc.) i din serviciile funcionale, respectiv nivelul organizatoric. n asemenea condiii considerm anormal ca responsabilitatea unei greeli s fie atribuit persoanei / persoanelor de execuie care a / au provocat deficiena eroarea, deoarece aceast eroare i are originea n deficienele manageriale i / sau organizatorice.

Faptul c managerii ncep s se angajeze ntr-un program de gestionare a erorilor i, n final, al riscurilor profesionale, este o condiie necesar dar nu suficient, pentru c este la fel de necesar i voina personalului de execuie de a participa la realizarea acestui program i de a furniza date de baz indispensabile procedeelor tehnice cum sunt analiza sarcinilor i a erorilor, precum i evaluarea riscurilor. Pentru aceasta este nevoie ca tot potenialul uman, reprezentat prin lucrtorii situai pe diverse faze ale procesului de munc, n poziie de persoane de conducere sau de execuie, s dispun de o formare profesional conform cu responsabilitile i competena fiecruia la postul si de lucru. Acest potenial uman trebuie s dobndeasc, zi de zi, o anumit cultur tehnic de siguran, care presupune o anumit rigoare din partea operatorului uman n respectarea tehnologiilor i a responsabilitii n ndeplinirea sarcinilor, precum i n relaiile funcionale existente ntr -o unitate. Acest obiectiv nu se poate realiza numai dac angajatorul, n cadrul politicii sale, stabilete atribuiile i rspunderile n probleme de SSM, pentru fiecare salariat, n funcie de nivelul responsabilitii i competenei sale n realizarea sarcinilor de munc, a misiunii / obiectivului ntreprinderii. Rspunderile n probleme de SSM trebuie s fie atribuite tuturor, dup responsabiliti i competene, prin SARCINILE DE MUNC. DEFINIREA SARCINILOR DE MUNC necesit nglobarea noiunilor de COMPLET i CLAR, care s corespund deopotriv att celui ce a prescris sau a trasat sarcina, ct i celui ce primit -o n vederea executrii ei. Cum SARCINA este un obiectiv de atins, n condiii determinate, trebuie s se acorde atenia cuvenit urmtoarelor elemente: Definirea scopurilor, astfel nct sa fie evitate conflictele de criterii ca: execut repede dar fr erori sau f cum ti c ar fi mai bine. Cele dou criterii vitez i precizie sunt n stare conflictual i, n acest sens, cel care stabilete sarcina trebuie s aib capacitatea de a le include ponderat, astfel nct operatorul s le combine potrivit capacitilor i aptitudinilor sale. Stabilirea scopurilor, care impune necesitatea introducerii relaiei dintre fixarea scopurilor, n mod general sau punctual; performan - care: concentreaz atenia operatorului n aciunea sa, mobilizeaz cheltuirea de energie, prelungete efortul n timp, dup caz, motiveaz individul n atingerea scopului; evaluarea reuitei - pentru care trebuie s i se asigure operatorului uman toate mijloacele prin care el s-i poat evalua rezultatele fa de scop; compatibilitatea scopurilor fa de capacitatea individului; Definirea condiiilor:

s fie bine precizate, deoarece, n caz contrar, operatorul recurge la cunotinele sale, sub diferite forme, utiliznd ncercrile pas cu pas, genernd apariia erorilor; s fie completat cu instruciunile de rigoare, cu consemnele i instrumentele necesare (ex. permis de lucru). Dreptul angajatorului de a stabili rspunderi n domeniul SSM pentru toi angajaii, n funcie de responsabilitile, competenele i capacitile fiecruia, prevzute n fia postului, deriv din drepturile prevzute de lege pentru angajat de: A FI INFORMAT despre prezena n spaiul su de munc a unor riscuri, precum i de felul n care acesta trebuie s acioneze pentru eliminarea / reducerea lor A PARTICIPA la aciunile ndreptate spre analizarea riscurilor, alegerea i stabilirea soluiilor de eliminare / reducere a acestora, la realizarea msurilor stabilite i meninerea lor n activitate A REFUZA executarea unor sarcini de munc ce ar putea prejudicia securitatea i sntatea angajatului. Stabilirea rspunderilor n domeniul SSM pentru angajai este, deci, necesar dar nu suficient, dac ea nu se completeaz cu NSUIREA CONTIENT de ctre angajai i cu caracterul OBLIGATORIU de respectare ntocmai a acestei obligaii, incluse, tot att de OBLIGATORIU, n sarcinile de munc. Pentru a fi nsuite, rspunderile i obligaiile n domeniul SSM trebuie S FIE FORMULATE de o manier CLAR I COMPLET. Rspunderile i obligaiile fiecrui salariat n domeniul SSM vor rezulta, n principal, din concluziile analizelor de riscuri profesionale, efectuate dup cum urmeaz: n faza de concepie a unei maini, procedeu tehnologic, post de munc, loc de munc (atelier, secie etc.); n fazele de exploatare i mentenan a unei maini, instalaii, post de munc, loc de munc etc. n activiti conexe, cum ar fi: relaii cu ntreprinderi exterioare (construcii, aprovizionare, desfacere etc. activiti proprii - n locuri izolate, reparaii investiii modificri administraie Tehnica unor astfel de analize va fi tratat corespunztor n capitolul urmtor, dar, n sintez, n cadrul acestui capitol trebuie s reinem urmtoarele: indiferent de procedeul de analiz a riscurilor, acesta cuprinde, n principal, urmtoarele etape: a) Identificarea i informarea despre obiectul analizei, respectiv main, post de munc, proces tehnologic etc.; b) Identificarea riscurilor profesionale i a personalului expus; c) Evaluarea riscurilor; d) Alegerea msurilor i stabilirea prioritilor acestora pentru eliminarea / reducerea riscurilor; e) Aplicarea masurilor corectoare i urmrirea modului de meninere a lor;

f) Evaluarea eficienei soluiilor adoptate pentru eliminarea / reducerea riscurilor i, n consecin, pentru reducerea cheltuielilor materiale, creterea productivitii muncii i amortizarea eforturilor financiare destinate prevenirii; g) Informarea personalului cu privire la rezultatele obinute n demersul creterii gradului de securitate i siguran. Din astfel de analize rezult i se materializeaz, din fiecare etapa de analiz, sarcini de securitate i sntate pentru fiecare participant la o activitate sau chiar operaie ce se regsete n cadrul: proiectrii unei maini, procedeu tehnologic, post / loc de munc ; exploatrii i mentenanei unei maini, instalaii, post / loc de munc, procedeu tehnologic etc. altor activiti proprii sau colaterale Fiecare dintre participanii la procesul de munc se regsete pe o poziie diferit n structura de personal a ntreprinderii, stabilit n funcie de modul de organizare a acesteia, de activitile prevzute, precum i de gradul de competen profesional , responsabilitatea funcional i organizatoric a lor. Rspunderile i responsabilitile pe linie de SSM, derivate din aceste analize de risc, se vor diferenia pentru fiecare titular al unui post de munc din unitate, n baza stabilirii relaiilor de munc ce privesc: personalul de execuie ce particip la activitile din ntreprindere privind: conceperea unor maini, post de munc, procedeu etc exploatarea i mentenana unor maini, instalaii, post / loc de munc, proces tehnologic etc. activiti conexe: transport, mentenan, aprovizionare, desfacere, teri etc.; personalul tehnic de supraveghere a activitilor; personalul de conducere a locurilor de munc, respectiv a sectoarelor operaionale; servicii funcionale; echipa de conducere. Aceste rspunderi i responsabiliti vor fi precizate i integrate n activitatea de baz pentru fiecare angajat, indiferent de funcia lui, n :FIA POSTULUI, iar modul de remunerare a acestuia va ine cont, n mod egal, de felul n care i ndeplinete sarcinile de munc respective. Iat spre exemplu cum ar arta o fotografiere sistemic a rspunderilor i obligaiilor de SSM ntr-o unitate: ANGAJATORUL (echipa de conducere) riscurilor profesionale Rspunde de gestionarea corespunztoare a

Serviciul de prevenire i protecie Reprezint consilierul angajatorului pentru domeniul de SSM Serviciul de medicin a muncii SMM Asigur monitorizarea strii de sntate a salariailor CONCEPIE EXPLOATARE MENTENAN ACTIVITI COLATERALE:

pentru personalul de conducere i supraveghere, rspunderile sunt prevzute n fia Conductorul locului de munc atribuii i rspunderi. pentru personalul de execuie: s-i nsueasc instruirea general privitoare la disciplina muncii n unitate s asimileze informaiile primite cu privire la activitatea pe care trebuie s o depun, n special la riscurile ce pot s apar, precum i modalitile i procedurile menite s le elimine / reduce, s participe, cu lmuririle necesare cu privire la evaluarea riscurilor, s propun msurile corective i s respecte cu strictee toate instruciunile, consemnele i prevederile stabilite pentru asigurarea sntii personale i a celorlali participani la procesul de munc. Serv. Resurse umane: verific, la angajare, asigurarea condiiilor de sntate a candidatului, impuse de condiiile de munc, mpreun cu CSSM, ntocmete i organizeaz programul de formare de SSM a personalului cu atribuii de SSM, mpreun cu SSM i SMM, organizeaz monitorizarea strii de sntate a salariailor. Serv. Tehnic producie: Efectueaz, mpreun cu sectorul de proiectare, aprecierea riscurilor la obiectivele noi (maini, posturi de munc) i stabilete masurile de reducere a acestora, care vor fi introduse n proiectul de evaluare a riscurilor. Serv. aproviz. desfacere: particip la analiza riscurilor din sectoarele de transport, aprovizionare, desfacere, acioneaz n direcia realizrii msurilor corective prevzute prin programul de SSM, urmrete realizarea lor i informeaz personalul de execuie din aceste sectoare asupra modului n care s acioneze pentru eliminarea / reducerea riscurilor (ex. msuri de siguran la depozitare, transport i manutan). Serv. energo-mecanic: organizeaz activiti pentru punerea n conformitate a echipamentelor tehnice, n cadrul evalurii riscurilor, urmrete aplicarea msurilor pentru reducerea acestora n fazele de exploatare i mentenan a mainilor - instalaiilor, stabilete instruciuni de funcionare a echipamentelor tehnice, n siguran, organizeaz, mpreun cu serv. resurse umane, autorizarea diferitelor meserii (electricieni, excavatoriti etc.). Serv. Administrativ: organizeaz ntreinerea EIP, inclusiv verificrile de calitate conform standardelor, asigur mijloacele necesare pentru funcionarea CSSM, asigur condiiile pentru funcionarea sistemelor de securitate PSI i a cilor de evacuare n cazuri de avarii Compartim. economic rspunde pentru asigurarea fondurilor financiare aprobate pentru realizarea programului de SSM, obiectiv principal al politicii de SSM a angajatorului.

MIJLOACE DE ACIUNE ALE ANGAJATORULUI n limitele prevzute de legislaie, ANGAJATORUL DEINE PUTEREA DE A CONDUCE NTREPRINDEREA, cu toate implicaiile pe care aceasta le comport, n principal n urmtoarele activiti: autoritatea de a aproba conceptul de desfurare a proceselor de munc; decizia de a achiziiona materialele necesare desfurrii activitii ntreprinderii; impunerea unui regim de lucru (orar de munc, caden, concedii etc); angajarea personalului necesar i retribuirea lui; asigurarea angajailor la accidente de munc i boli profesionale; asigurarea unor condiii de munc corespunztor cu obiectivele stabilite. Deinnd autoritatea pe care o confer aceste posibiliti, ce reprezint practic puterea i capacitatea sa de a conduce, angajatorul va avea responsabilitatea unic pentru respectarea obligaiilor generale de securitate i sntate n munc impuse de legislaia n vigoare. Aceast responsabilitate i d angajatorului dreptul de a institui disciplina n munc, pentru a face posibil respectarea riguroas a regulilor interne, judecate ca necesare n desfurarea corespunztoare a activitilor ce alctuiesc procesul de munc din ntreprindere. Aceste reguli impuse personalului nu trebuie ns s aduc atingere drepturilor pe care le au participanii la procesul de munc. Prin reguli interne se neleg cele prevzute n regulamentul de organizare i funcionare, note de serviciu, consemne, instruciuni i proceduri de munc. DEFINIREA UNEI POLITICI DE SECURITATE I SNTATE LA LOCURILE DE MUNC Locul sau prioritatea pe care ntreprinderea o va acorda securitii i sntii participanilor la procesul de munc va avea o mare influen att asupra comportamentului n munc a fiecrui angajat, ct i asupra nivelului de siguran a ntreprinderii. Este aadar necesar o politic de SSM care s constituie baza tuturor aciunilor de prevenire si protecie din ntreprindere. Ea poate mbrca diferite forme, n funcie de mrimea ntreprinderii i de complexitatea activitii, dar n toate cazurile, la stabilirea ei pot fi luate n considerare, ca elemente de baz, cele 10 principii ale sale, i anume: o Conducerea, la nivelul cel mai ridicat, consider promovarea SSM o parte esenial a sarcinilor sale. o Este necesar ca politica de SSM pe care o adopt angajatorul s fie clar definit i difuzat ntregului personal, de preferin n scris. o Activitatea de SSM trebuie integrat n activitile cotidiene ale ntreprinderii, n aa fel nct ea s nu poat fi disociat. Modul de integrare va fi clar definit pentru toate serviciile funcionale,

seciile, sectoarele i la toate nivelele de decizie, pentru a se asigura astfel concordana divizrii administrative i funcionale, raporturile corecte ntre servicii i compartimente, eliminarea ambiguitilor privind responsabilitatea sarcinilor o Pentru toate aciunile de prevenire, este esenial ca angajatorul i diversele sale servicii s poat apela la consilierea oferit de servicii exterioare de SSM, fr ca ntreprinderea s fie absolvit de obligaiile sale fundamentale n materie de SSM. Este cazul ntreprinderilor mici i mijlocii, care nu dein servicii interne de SSM, ci numai lucrtori desemnai i reprezentani ai lucrtorilor. o Fiecare lucrtor i membru al conducerii, potrivit rangului su, are n sarcin activiti de prevenire i protecie, potrivit postului de munc i competenei, i trebuie s raporteze efului ierarhic modul de realizare a acestor activiti. o Aprecierea activitii fiecruia se face n funcie de rezultatele obinute, n mod egal, att pe linie de producie ct i pe cea de prevenire i protecie. o Toate activitile de prevenire a riscurilor profesionale trebuie s fie coordonate n cadrul unui PLAN DE PREVENIRE I PROTECIE. o Acest program, care conine msuri tehnice, organizatorice i sanitare, trebuie s prezinte o ealonare n timp a aciunilor i poate fi adaptat n funcie de situaiile aprute. o Se convine ca necesar ca acest plan s fie nsuit de ctre membrii CSSM, care sunt de fapt colaboratori i animatori de securitate i sntate n toate domeniile la care se refer msurile de prevenire i protecie. o Aciunile / msurile trebuie s se inspire nu numai din analiza accidentelor de munc i a bolilor profesionale, ci mai ales din studii i analize apriori a riscurilor profesionale, inerente n fiecare sector de activitate. o Fiecare din aciunile / msurile stabilite trebuie s comporte 4 faze, i anume: faza de pregtire faza de realizare faza de control al realizrii aciunii / msurii evaluarea i exploatarea rezultatelor o n afar de aspectele tehnice i de organizare a prevenirii accidentelor de munc i a bolilor profesionale, aciunea de formare n materie de securitate i sntate, privind toate nivelele ierarhice i ntregul personal, este de cea mai mare importan. n acest scop, trebuie s se tind ca formarea de securitate i sntate s poat fi realizat ca PARTE INTEGRANT DIN FORMAREA PROFESIONAL. n msura n care aceast integrare nu poate fi realizat, PLANUL DE PREVENIRE I PROTECIE al ntreprinderii VA TREBUI S INCLUD O FORMARE COMPLEMENTAR N ACEST DOMENIU. DESCRIEREA UNEI POLITICI DE SSM LA LOCURILE DE MUNC Trebuie s existe o politic pentru SSM, autorizat la cel mai nalt nivel al ntreprinderii, care s stabileasc clar obiectivele globale referitoare la securitatea i sntatea ocupaional i un angajament pentru mbuntirea performanelor n acest domeniu. Politica de SSM este format din:

Examene sistematice prin care se stabilete dac: activitile i rezultatele satisfac dispoziiile planificate acele dispoziii sunt implementate efectiv i sunt adecvate pentru realizarea POLITICII i i OBIECTIVELOR propuse Analiz efectuat la cel mai nalt nivel de decizie din ntreprindere Integrarea prevenirii n gestiunea i managementul ntreprinderii Feed back-ul de la msurarea performanelor Scop: O politic de SSM stabilete: o orientarea general i definete principiile de aciune pentru organizaie o obiectivele n materie de SSM o performanele n materie de SSM cerute n toat ntreprinderea Angajatorul i echipa sa trebuie s elaboreze i s autorizeze o declaraie documentat privind politica de SSM. Se recomand ca aceast politic s fie corelat cu politicile globale de afaceri i cu politicile pentru alte aspecte, cum sunt cele privind calitatea, mediul nconjurtor.. Pentru a formula o politic de SSM, angajatorul trebuie s aib n vedere urmtoarele elemente: a) Politica i obiectivele relevante ale activitii ntreprinderii, ca ntreg; b) Pericolele; c) Cerine legale i alte cerine (ex. performana ..) ; d) Necesitile altor pri interesate e) Oportunitile i necesitile de mbuntire continu; f) Resursele necesare; g) Contribuiile angajailor; h) Contribuiile contractorilor i a altui personal extern. Cerine: Este necesar ca politica de SSM a angajatorului s respecte anumite cerine eseniale, i anume: o s corespund naturii i nivelului de risc evaluat pentru ntreprindere, ceea ce nseamn c identificarea pericolelor, evaluarea i controlul riscurilor sunt elemente eseniale ce reflect calitatea acesteia; o s includ un angajament privind mbuntirea continua a strii de SSM, o pentru a se putea rspunde schimbrilor n structura afacerilor i necesitilor; o s includ un angajament de conformitate cu legislaia de SSM, precum i cu alte cerine la care ntreprinderea subscrie; o s fie documentat, implementat i meninut; Adesea declaraiile privind o politic de SSM sunt nerealiste, deoarece obiectivele sunt ne-adecvate sau resursele ndisponibile sunt necorespunztoare pentru ndeplinirea lor.

Deci, nainte de a se face orice declaraie public, angajatorul ar trebui s se asigure c resursele financiare, abiliti i alte resurse sunt disponibile i c toate obiectivele pot fi duse la ndeplinire n mod realist i efectiv. n acest sens, obiectivele politicii ar trebui periodic analizate, pentru a se verifica dac adecvarea sa continu, dac va fi amendata sau revizuit, dup caz. o s fie comunicat tuturor angajailor, deoarece implicarea i angajamentul acestora sunt importante pentru asigurarea succesului; Este puin probabil ca angajaii, de la orice nivel, inclusiv managerul i echipa sa, s poat contribui efectiv la succesul aciunii dac ei nu-i neleg responsabilitile i nu sunt competeni s-i ndeplineasc sarcinile i, respectiv, misiunea; o s fie disponibil pentru prile interesate, respectiv s existe un proces de comunicare a politicii ctre cei interesai. o s fie revizuit periodic; pentru a se asigura c aceasta rmne relevant i adecvat ntreprinderii respective; schimbrile sunt inevitabile, legislaia evolueaz i ateptrile sociale cresc. n consecin, politica necesita analize periodice pentru a -i asigura conformitatea i eficiena. O politic de SSM la locurile de munc ar putea cuprinde: Enunarea intelor privind SSM ce face obiectul angajamentului angajatorului; Efectele financiare ale realizrii angajamentelor; Reducerea cheltuielilor materiale; Reducerea contribuiei de asigurare la accidente de munc i boli profesionale; Creterea productivitii muncii; Creterea produciei; Creterea calitii produselor finite; Creterea veniturilor angajailor. Indicarea responsabililor i responsabilitilor pentru fiecare aciune / int. Indicarea modului n care funcioneaz programul de SSM la locurile de munc. EXEMPLU DE POLITIC DE SSM (Politica de SSM a angajatorului va fi afiat n unitate, n locuri vizibile, pentru informarea tuturor angajailor) ntreprinderea. STIMAI ANGAJAI Dup cum se cunoate din legislaia privind securitatea i sntatea n munc, EU, angajatorul, care a pus la dispoziia dvs. spaiul i mijloacele de producie pentru realizarea, mpreun, a obiectivelor convenite n contractul colectiv de munc, sunt rspunztor de riscurile care pot s apar n activitatea ce o desfurai n mod cotidian pentru realizarea sarcinilor de munc. Analiznd rezultatele muncii noastre pe anul .., am constatat c n cadrul ntreprinderii au avut loc o serie de evenimente nedorite, care privesc sigurana i sntatea dvs.. Pentru stingerea

efectelor acestor evenimente am cheltuit neprogramat suma de . RON, care reprezint .% din fondul de salarii constituit. Aa cum port rspunderea pentru aceste aspecte, am i dreptul de a expune n faa dvs. politica mea n ceea ce privete prevenirea, pe viitor, a riscurilor profesionale cu care v confruntai i, respectiv a siguranei tuturor participanilor la procesul de munc pe care l conduc. Astfel, n acest an am decis s ne stabilim urmtoarele obiective: S nu mai avem accidente de munc; S reducem riscurile la: instalaia maina de mpachetat manutana manual utilizata n aprovizionarea cu materiale i subproduse; S organizm nvmntul profesional continuu; S organizm ntreinerea i verificarea EIP pe care-l acordm n baza concluziilor rezultate din evaluarea riscurilor; S adoptm soluii ergonomice pentru adaptarea muncii la om n sectorul , la posturile Realizarea tuturor acestor msuri solicit din partea ntreprinderii un efort financiar de cca...RON, iar eficiena lor se va concretiza prin: - reducerea cheltuielilor materiale cu . 10% - creterea productivitii la maina de mpachetat cu 20%; - creterea productivitii muncii n aprovizionare cu 50%; - creterea productivitii la instalaia de cu 15%. Reducerea cheltuielilor de mai sus i creterile de productiviti i producie vor aduce n bugetul unitii... RON, care, dup scderea valorii investiiilor efectuate, se va constitui ntr -un beneficiu net de. RON. Pe aceast resurs contm n dezvoltarea activitii pe urmtorul an i de aceea dispun n continuare ca Programul msurilor de securitate i sntate s fie prelucrat, defalcat i afiat, de ctre fiecare persoan responsabil, corespunztoare fiecrei poziii din program. Despre mersul programului vei fi informai de ctre CSSM, dup fiecare analiz pe care statutul su l oblig s o fac i s afieze rezultatele, spre informarea dvs.. n acest sens, VA CER s participai toi la realizarea obiectivelor stabilite, aducndu -v aportul, n conformitate cu prevederile legii, n funcie de atribuiile i competenele fiecruia, stabilite prin fia postului sau statul de funciuni. n ceea ce m privete, m voi implica cu toat fora pentru realizarea intelor din politica expus, asigurnd acesteia coerena necesar, fapt ce cere o aplicare rapid a deciziilor ce vor trebui luate, continuitatea aciunilor, coordonarea msurilor luate n sectoarele operative i serviciile funcionale i disponibilizarea la timp a resurselor financiare i materiale necesare. n toat aceast perioad v cer s contai pe sprijinul efilor ierarhici, al CSSM al crui preedinte sunt, precum i pe persoanele desemnate n materie de securitate i sntate, care sunt consilierii mei n acest domeniu. Data:.... ANGAJATOR