Consiliul European

Bruxelles, 19 martie 2026

(OR. en)

EUCO 1/26

CO EUR 1
CONCL 1

NOTĂ
Sursă: Secretariatul General al Consiliului
Destinatar: Delegațiile
Subiect: Reuniunea Consiliului European (19 martie 2026)
– Concluzii

În continuare, se pun la dispoziția delegațiilor concluziile adoptate de Consiliul European în cadrul

reuniunii sus-menționate.

EUCO 1/26
RO
 Concluzii – 19 martie 2026

În urma evenimentelor meteorologice extreme devastatoare din Portugalia, Consiliul European

adresează sincere condoleanțe poporului portughez și își exprimă solidaritatea cu acesta.

* *

Consiliul European a desfășurat un schimb de opinii cu secretarul general al ONU, António

Guterres, cu privire la situația geopolitică și la multilateralism.

* *

I. UCRAINA

1. Consiliul European a desfășurat un schimb de opinii cu Volodîmîr Zelenski,

președintele Ucrainei.

2. Consiliul European a discutat despre cele mai recente evoluții în ceea ce privește
Ucraina. Textul care figurează în documentul EUCO 2/26 s-a bucurat de susținerea
fermă a 25 de șefi de stat sau de guvern.

3. Consiliul European va reveni asupra acestei chestiuni în cadrul reuniunii sale viitoare.

II. ORIENTUL MIJLOCIU

Iran

4. Evoluțiile din Iran și din întreaga regiune amenință securitatea regională și mondială.
Consiliul European face apel la toate părțile să detensioneze situația și să dea dovadă de
reținere maximă, să protejeze civilii și infrastructura civilă și să respecte pe deplin
dreptul internațional, inclusiv principiile Cartei Organizației Națiunilor Unite și ale
dreptului internațional umanitar. În acest sens, solicită un moratoriu asupra atacurilor
împotriva instalațiilor din domeniul energetic și al apei. Consiliul European deplânge
pierderea de vieți omenești în rândul civililor și monitorizează îndeaproape impactul
amplu al ostilităților, inclusiv asupra stabilității economice.

EUCO 1/26 1
RO
 Concluzii – 19 martie 2026

5. Consiliul European condamnă cu fermitate atacurile militare fără discriminare ale

Iranului împotriva țărilor din regiune și își exprimă solidaritatea cu țările afectate. Invită
Iranul și interpușii săi să înceteze imediat aceste atacuri și să respecte suveranitatea și
integritatea teritorială a țărilor din regiune, în conformitate cu Rezoluția Consiliului de
Securitate al ONU (RCSONU) 2817, care ar trebui pusă în aplicare pe deplin. Consiliul
European subliniază importanța unei acțiuni concertate pentru a ajuta partenerii să
consolideze capabilitățile antidrone și de apărare aeriană. În acest context, salută
disponibilitatea Ucrainei de a oferi țărilor din Golf sprijin și competență tehnică în
domeniul apărării aeriene și al sistemelor antidrone.

6. Uniunea Europeană sprijină ferm și fără echivoc statele membre situate în apropierea
regiunii. Salută sprijinul oferit de statele membre în această privință, în special prin
desfășurarea de mijloace militare în estul Mării Mediterane și în sprijinul Ciprului.
Consiliul European ia act de intenția Ciprului de a iniția o discuție cu Regatul Unit
referitoare la bazele Regatului Unit din Cipru și este pregătit să ofere asistență în funcție
de necesități.

7. Consiliul European amintește necesitatea de a proteja spațiul aerian regional și de a

asigura securitatea maritimă și respectarea libertății de navigație și condamnă orice acte
care amenință navigația sau împiedică intrarea și ieșirea navelor din strâmtoarea Ormuz.

8. Consiliul European subliniază rolul operațiilor maritime defensive ale UE EUNAVFOR

ASPIDES și EUNAVFOR ATALANTA și invită la consolidarea acestora cu mai multe
resurse, în concordanță cu mandatul fiecăreia.

9. De asemenea, Consiliul European salută eforturile sporite anunțate de statele membre,

inclusiv printr-o coordonare consolidată cu partenerii din regiune, pentru a asigura
libertatea de navigație în strâmtoarea Ormuz, de îndată ce sunt îndeplinite condițiile.

EUCO 1/26 2
RO
 Concluzii – 19 martie 2026

10. Uniunea Europeană va continua să își protejeze securitatea și interesele, colaborând cu

partenerii regionali și mondiali pentru a contracara impactul ostilităților în curs.
Uniunea Europeană și statele sale membre iau toate măsurile necesare pentru a garanta
siguranța cetățenilor UE în regiune, inclusiv prin asigurarea condițiilor pentru plecarea
lor în condiții de siguranță.

11. Consiliul European invită Comisia să continue să informeze Consiliul cu privire la

impactul potențial pentru UE al evoluțiilor recente în ceea ce privește securitatea
energetică și prețurile la energie, lanțurile de aprovizionare și migrația și să propună
măsuri, după caz. De asemenea, Consiliul European solicită coordonare la nivelul UE,
inclusiv în ceea ce privește un eventual impact asupra securității interne.

12. Cu toate că conflictul nu a generat fluxuri de migrație imediate către Uniunea

Europeană, Consiliul European subliniază importanța menținerii unui nivel ridicat de
vigilență și a asigurării nivelului necesar de pregătire, pe baza instrumentelor și
politicilor dezvoltate de UE în ultimii ani. Pe baza experienței dobândite în urma crizei
migrației din 2015 și pentru a evita situații similare, UE este pregătită să mobilizeze pe
deplin instrumentele sale diplomatice, juridice, operaționale și financiare pentru a
preveni mișcările migratorii necontrolate către UE și pentru a menține securitatea în
Europa. Securitatea și controlul frontierelor externe ale Uniunii Europene vor fi
consolidate în continuare. Consiliul European subliniază importanța colaborării cu
partenerii din regiune pentru a se asigura că aceștia primesc asistența și sprijinul
necesare.

13. Uniunea Europeană va continua să colaboreze cu partenerii din regiune pentru a

contribui la detensionarea situației și la stabilitatea regională. Aceasta este pregătită să
contribuie la toate eforturile diplomatice de reducere a tensiunilor și de găsire a unei
soluții durabile pentru a opri ostilitățile, pentru a împiedica Iranul să dobândească o
armă nucleară și pentru a pune capăt activităților destabilizatoare ale acestuia, inclusiv
programului său de rachete balistice.

EUCO 1/26 3
RO
 Concluzii – 19 martie 2026

14. Consiliul European reiterează faptul că Iranului nu trebuie să i se permită niciodată să

dobândească o armă nucleară și că această țară trebuie să respecte obligațiile cu caracter
juridic obligatoriu în materie de garanții nucleare care îi revin în temeiul Tratatului de
neproliferare nucleară. Consiliul European solicită ferm Iranului să reia cooperarea
deplină cu Agenția Internațională pentru Energie Atomică.

15. Consiliul European invită regimul iranian să înceteze violența și represiunea împotriva
propriului popor. Consiliul European solicită respectarea drepturilor universale ale
omului și a libertăților fundamentale ale poporului iranian, inclusiv a dreptului de a-și
alege propriul viitor.

Gaza/Cisiordania

16. Consiliul European a discutat deteriorarea situației din Gaza și Cisiordania, inclusiv din
Ierusalimul de Est, care reprezintă un motiv serios de preocupare. Consiliul European
reafirmă angajamentul Uniunii Europene față de dreptul internațional și față de o pace
cuprinzătoare, justă și durabilă, pornind de la soluția bazată pe două state în
conformitate cu rezoluțiile relevante ale Consiliului de Securitate al ONU, care
presupune ca două state democratice, Israelul și Palestina, să coexiste în pace, în
limitele unor frontiere sigure și recunoscute.

17. Consiliul European își reiterează apelul la punerea în aplicare deplină de către toate
părțile a încetării focului și a tuturor celorlalte dispoziții ale RCSONU 2803, în
conformitate cu rezoluțiile ale Consiliului de Securitate al ONU și cu principiile politice
și juridice internaționale relevante. În acest context, Consiliul European solicită
dezarmarea permanentă a Hamasului și a altor grupări armate nestatale, retragerea
completă a forțelor israeliene din Fâșia Gaza și desfășurarea Forței internaționale de
stabilizare temporare, astfel cum se menționează în Planul cuprinzător pentru încetarea
conflictului din Gaza.

EUCO 1/26 4
RO
 Concluzii – 19 martie 2026

18. Uniunea Europeană este pregătită să lucreze la punerea în aplicare a Planului

cuprinzător pentru încetarea conflictului din Gaza în conformitate cu RCSONU 2803. În
ceea ce privește Misiunea de asistență la frontieră a Uniunii Europene pentru punctul de
trecere Rafah (EU BAM Rafah), Consiliul European invită toate părțile să redeschidă
punctul de trecere Rafah, să faciliteze verificările și să mărească numărul de treceri ale
frontierei. De asemenea, Consiliul European solicită accelerarea pregătirilor pentru
consolidarea Misiunii de poliție a Uniunii Europene pentru teritoriile palestiniene
(EUPOL COPPS).

19. Consiliul European deplânge situația umanitară catastrofală continuă din Gaza și invită
Israelul să permită accesul imediat și neîngrădit al asistenței umanitare la scară largă și
distribuirea susținută a acesteia în Gaza și pe tot cuprinsul său, inclusiv prin Coridorul
maritim dinspre Cipru pentru a completa rutele terestre, precum și să permită ONU,
agențiilor ONU și organizațiilor umanitare să acționeze în mod independent și imparțial
pentru a salva vieți și a reduce suferința. Consiliul European invită Israelul să revină
asupra deciziei sale referitoare la Legea privind înregistrarea ONG-urilor, să redeschidă
punctele de trecere a frontierei din Gaza și să își respecte pe deplin obligațiile care îi
revin în temeiul dreptului internațional, inclusiv al dreptului internațional umanitar.
Consiliul European amintește necesitatea de a asigura protecția civililor în orice
moment.

20. Uniunea Europeană va colabora cu părțile interesate internaționale și regionale pentru a

contribui la reconstrucția și redezvoltarea Fâșiei Gaza, în conformitate cu dreptul
internațional. De asemenea, va continua să sprijine Autoritatea Palestiniană, inclusiv în
ceea ce privește agenda sa de reformă, astfel încât aceasta să poată prelua din nou
controlul asupra Fâșiei Gaza în condiții de siguranță și în mod eficace. Consiliul
European invită Israelul să elibereze de urgență veniturile fiscale și vamale reținute și să
extindă serviciile de corespondență bancară dintre băncile israeliene și cele palestiniene,
aceste două acțiuni fiind necesare pentru a asigura funcționarea corespunzătoare a
Autorității Palestiniene și furnizarea de servicii esențiale populației.

EUCO 1/26 5
RO
 Concluzii – 19 martie 2026

21. Consiliul European condamnă cu fermitate acțiunile unilaterale ale Israelului care au
drept scop extinderea prezenței sale în Cisiordania, inclusiv în Ierusalimul de Est, pe
care Avizul consultativ al Curții Internaționale de Justiție din 19 iulie 2024 a declarat-o
ilegală, și solicită ferm Guvernului Israelului să revină asupra acestor decizii, să își
respecte obligațiile care îi revin în temeiul dreptului internațional și să protejeze
populația palestiniană din teritoriile ocupate. Consiliul European își reiterează apelul
pentru menținerea și respectarea statu-quo-ului locurilor sfinte din Ierusalim.

22. Consiliul European condamnă cu fermitate continuarea și intensificarea violenței

coloniștilor împotriva civililor palestinieni, inclusiv a violenței împotriva comunităților
creștine, și își reiterează apelul adresat Consiliului de a duce mai departe lucrările
privind noi măsuri restrictive împotriva coloniștilor extremiști și împotriva entităților și
a organizațiilor care îi sprijină.

Liban

23. Consiliul European este profund îngrijorat de intensificarea ostilităților în Liban și de

impactul grav al acestora asupra civililor, inclusiv de strămutarea pe scară largă, de
suferință și de pierderea de vieți omenești. Consiliul European solicită detensionarea
situației, protecția civililor și a infrastructurii civile, precum și respectarea dreptului
internațional, inclusiv a dreptului internațional umanitar. Uniunea Europeană va
continua să fie alături de Liban, de autoritățile și de poporul său și va folosi rezervele
sale de urgență pentru a sprijini populația civilă afectată. Uniunea Europeană va
continua să sprijine suveranitatea, integritatea teritorială și eforturile de consolidare
statală ale statului libanez.

24. Consiliul European condamnă cu fermitate decizia Hezbollahului de a ataca Israelul în

sprijinul Iranului și îl îndeamnă să înceteze imediat. Consiliul European salută decizia
autorităților libaneze de a interzice activitățile militare ale Hezbollahului. Uniunea
Europeană sprijină eforturile autorităților de a consolida forțele armate libaneze în
vederea obținerii controlului asupra întregului teritoriu libanez.

EUCO 1/26 6
RO
 Concluzii – 19 martie 2026

25. Consiliul European își reiterează apelul adresat tuturor părților de a respecta și a pune în
aplicare condițiile acordului de încetare a focului din 27 noiembrie 2024 și de a pune în
aplicare integral RCSONU 1701. Consiliul European invită Israelul să se abțină de la o
nouă escaladare prin operațiuni aeriene sau terestre și să respecte suveranitatea și
integritatea teritorială a Libanului. Consiliul European face apel la toate părțile să
asigure protecția civililor și a infrastructurii civile și să se abțină de la acțiuni care
conduc la noi strămutări.

26. Consiliul European își reafirmă sprijinul de neclintit pentru Forța interimară a
Organizației Națiunilor Unite în Liban (UNIFIL), care joacă un rol fundamental de
stabilizare. Consiliul European condamnă atacurile inacceptabile împotriva personalului
UNIFIL și solicită o anchetă temeinică. Astfel de atacuri împotriva personalului ONU
de menținere a păcii constituie o încălcare gravă a dreptului internațional, sunt total
inacceptabile și trebuie să înceteze imediat.

III. COMPETITIVITATEA ȘI PIAȚA UNICĂ

O Europă, o piață

27. În contextul mondial actual, urmărirea obiectivului Uniunii Europene privind o

„economie socială de piață cu grad ridicat de competitivitate” necesită o hotărâre
reînnoită de a stimula competitivitatea Uniunii, de a-i spori reziliența și de a-i consolida
autonomia strategică și securitatea economică, sprijinind prosperitatea Europei și
modelul său social.

28. Prin urmare, Consiliul European a decis să lanseze agenda „O Europă, o piață”, care
urmează să fie pusă în aplicare în 2026, dacă este posibil, și până cel târziu la sfârșitul
anului 2027.

29. Consiliul European invită Parlamentul European, Consiliul și Comisia să pună urgent în
aplicare această agendă, inclusiv prin prisma recentei scrisori din partea președintei
Comisiei, și va examina periodic progresele înregistrate cu privire la toate elementele,
oferind orientări strategice suplimentare atunci când este necesar.

EUCO 1/26 7
RO
 Concluzii – 19 martie 2026

Piața unică

30. Consiliul European subliniază că aprofundarea și integrarea în continuare a pieței unice,

cu toate cele patru libertăți ale sale, și simplificarea sa pentru cetățeni și întreprinderi
reprezintă o responsabilitate comună urgentă a tuturor statelor membre și a instituțiilor
UE. Întreprinderile de toate dimensiunile ar trebui să fie libere să își desfășoare în mod
fluid activitatea oriunde pe piața unică și să se extindă pentru a-și atinge întregul
potențial. O abordare de tip „o piață”, cu norme armonizate la nivelul UE care
înlocuiesc 27 de seturi de norme naționale, aduce în sine o simplificare, la fel ca și buna
aplicare a principiului recunoașterii reciproce. Această abordare va consolida
integritatea pieței unice, asigurând în același timp condiții de concurență echitabile atât
pe plan intern, cât și la nivel mondial, și va îmbunătăți conectivitatea și nivelul de trai
pentru cetățeni.

31. În acest scop, Consiliul European invită statele membre și instituțiile UE să prevină și să
elimine barierele din calea celor patru libertăți, în special barierele identificate în
Strategia Comisiei privind piața unică din mai 2025, în vederea realizării de progrese
concrete și tangibile până cel târziu în martie 2027.

32. În special, Consiliul European solicită abordarea cu prioritate ridicată a următoarelor

măsuri:

a) un al 28-lea regim pentru dreptul societăților comerciale, în scopul de a ajuta

întreprinderile europene, în special pe cele inovatoare, IMM-urile și start-upurile,
să își desfășoare activitatea și să se extindă oriunde pe piața unică, într-un mod
simplu și implicit digital. Colegiuitorii ar trebui să convină asupra acestui regim
opțional armonizat pentru întreprinderi până la sfârșitul anului 2026, pe baza
propunerii Comisiei din 18 martie 2026;

b) un sistem de declarații electronice simplu, unificat și voluntar pentru furnizarea

transfrontalieră de servicii, pentru a reduce sarcinile administrative atunci când se
detașează temporar lucrători în alte state membre și pentru a asigura drepturile
acestor lucrători, asupra căruia legiuitorii ar trebui să convină până în iunie 2026;

EUCO 1/26 8
RO
 Concluzii – 19 martie 2026

c) consolidarea liberei circulații a lucrătorilor prin îmbunătățirea recunoașterii

reciproce a calificărilor profesionale și consolidarea portabilității calificărilor și
competențelor dincolo de frontierele naționale, inclusiv prin digitalizare și
interoperabilitate, pe baza unei propuneri a Comisiei care urmează să fie
prezentată până în toamna anului 2026;

d) punerea în aplicare a principiului înregistrării unice, inclusiv prin intermediul unui

portofel european pentru întreprinderi, care mobilizează soluțiile existente și este
menit să digitalizeze interacțiunile dintre întreprinderi și să simplifice procedurile
administrative în întreaga UE, asupra căruia colegiuitorii urmează să convină
înainte de sfârșitul anului 2026;

e) îmbunătățirea protecției consumatorilor și a asigurării respectării standardelor UE,

prin consolidarea, pe baza unei propuneri a Comisiei care urmează să fie
prezentată până la sfârșitul anului 2026, a garanțiilor pentru introducerea
produselor pe piață, în special pentru supravegherea produselor neconforme din
țări terțe;

f) facilitarea liberei circulații a mărfurilor prin remedierea fragmentării cerințelor de

etichetare și ambalare a produselor, inclusiv prin soluții digitale, pe baza unei
propuneri a Comisiei care urmează să fie prezentată până la sfârșitul anului 2026.
Aceste măsuri ar trebui să contracareze și impactul negativ al constrângerilor
teritoriale în materie de aprovizionare care fragmentează piața unică.

33. Consiliul European invită statele membre și Comisia să îmbunătățească condițiile din
întreaga Uniune pentru ca întreprinderile să ajungă la scara necesară pentru a investi, a
inova și a concura la nivel mondial. Aceasta include reexaminarea în curs a orientărilor
privind concentrările economice, care ar trebui să asigure în continuare o concurență
efectivă.

34. Consiliul European invită Comisia să asigure aplicarea hotărâtă și la timp a normelor
privind piața unică, menținând astfel integritatea acesteia.

EUCO 1/26 9
RO
 Concluzii – 19 martie 2026

Simplificare și reducerea sarcinilor administrative

35. Consiliul European invită Comisia, colegiuitorii și statele membre să continue să

simplifice normele și să reducă sarcinile administrative în mod ambițios la nivelul UE și
la nivel național și regional pentru a asigura un cadru de reglementare favorabil atât
inovării, cât și IMM-urilor, inclusiv prin aplicarea principiului „a gândi mai întâi la
scară mică”, și fără a submina previzibilitatea, obiectivele de politică ale UE,
standardele înalte sau integritatea pieței unice.

36. În acest context, Consiliul European:

a) invită de urgență colegiuitorii să mențină ritmul în vederea simplificării și

reducerii sarcinilor care decurg din legislația existentă, în special prin ajungerea la
un acord, înainte de sfârșitul anului 2026, asupra tuturor pachetelor omnibus în
curs, inclusiv asupra unui pachet omnibus ambițios privind IA până în iulie 2026;

b) invită Comisia să prezinte noi inițiative omnibus și alte inițiative de simplificare,

inclusiv pentru a accelera și raționaliza și mai mult procedurile de planificare și de
autorizare;

c) invită Comisia să efectueze o reexaminare aprofundată a reglementărilor din

cadrul acquis-ului UE pentru a elimina dispozițiile depășite, suprapunerile,
inconsecvențele și redundanțele, care poate presupune inclusiv retragerea de
propuneri legislative;

d) invită Comisia:

i) să se asigure că noile inițiative ale UE sunt în conformitate cu principiul

„simplității din momentul conceperii” și cu principiul unei mai bune
reglementări, sunt însoțite de evaluări ale impactului de înaltă calitate,
contribuie la obiectivele Uniunii în materie de competitivitate, inclusiv la
mai buna funcționare a pieței unice și reduc costurile de reglementare,
administrative și de asigurare a conformității și evită generarea de sarcini;

EUCO 1/26 10
RO
 Concluzii – 19 martie 2026

ii) să favorizeze regulamentele în detrimentul directivelor;

iii) să limiteze utilizarea actelor delegate și a actelor de punere în aplicare, care

ar trebui să se concentreze asupra elementelor tehnice;

e) invită Parlamentul European și Consiliul să evite introducerea de sarcini

administrative suplimentare în actele juridice ale UE pe tot parcursul procedurii
legislative;

f) invită statele membre să evite suprareglementarea și impunerea de cerințe

disproporționate la nivel național atunci când transpun și pun în aplicare normele
UE.

37. Consiliul European salută angajamentul președintei Comisiei Europene de a raporta

anual Consiliului European cu privire la progresele înregistrate în domeniul
simplificării.

Prețurile accesibile la energie și realizarea uniunii energetice până în 2030

38. Recentele creșteri bruște ale prețurilor combustibililor fosili importați demonstrează că
tranziția energetică rămâne cea mai eficace strategie pentru realizarea autonomiei
strategice a Europei, consolidarea rezilienței, scăderea structurală a prețurilor la energie
și furnizarea energiei curate, abundente și autohtone necesare pentru a alimenta
economia viitorului. Accelerarea implementării și integrării surselor regenerabile de
energie și a surselor de energie cu emisii de dioxid de carbon reduse, precum și a
stocării energiei este esențială pentru a reduce dependența de piețele volatile ale
combustibililor fosili și pentru a spori securitatea aprovizionării.

39. În același timp, pe termen scurt sunt necesare soluții specifice pentru a asigura energie
la prețuri accesibile, ținând seama de neutralitatea tehnologică și de situațiile specifice
ale statelor membre, de expunerea deosebită a anumitor sectoare industriale la riscul de
relocare și de necesitatea de a îmbunătăți condițiile pentru sectoarele inovatoare mari
consumatoare de energie, fără a submina previzibilitatea și condițiile de concurență
echitabile.

EUCO 1/26 11
RO
 Concluzii – 19 martie 2026

40. Întrucât conflictul din Orientul Mijlociu are un impact imediat asupra prețurilor la
energie pentru cetățenii și întreprinderile europene, Consiliul European subliniază
necesitatea unui răspuns coordonat.

41. În acest scop, Consiliul European:

a) invită Comisia să prezinte fără întârziere un set de măsuri temporare specifice

pentru a răspunde recentelor creșteri bruște ale prețurilor combustibililor fosili
importați cauzate de criza din Orientul Mijlociu;

b) invită Comisia ca, prin prisma recentei scrisori din partea președintei sale, inclusiv
în ceea ce privește intenția de a majora rezerva pentru stabilitatea pieței, să
prezinte urgent măsuri specifice – la nivelul tuturor componentelor prețurilor
energiei electrice – pentru acțiuni concrete de reducere a prețurilor energiei
electrice și de remediere a volatilității excesive pe termen scurt, inclusiv pentru
sectoarele mari consumatoare de energie, ținând seama de situația diferită a
fiecărui stat membru. În acest context, Comisia este, de asemenea, invitată să
colaboreze îndeaproape cu statele membre pentru a elabora măsuri naționale
temporare și specifice de atenuare a impactului semnificativ al combustibililor și
al componentelor de cost aferente asupra costurilor de producere a energiei
electrice, precum și a impactului tuturor celorlalte componente de cost, astfel cum
se subliniază în scrisoare, menținând în același timp semnalele de investiții pe
termen lung și sprijinind accelerarea producției de energie din surse regenerabile
și cu emisii scăzute de dioxid de carbon și asigurând condiții de concurență
echitabile pe piața internă;

c) invită Comisia să prezinte o reexaminare a schemei de comercializare a

certificatelor de emisii (ETS) până cel târziu în iulie 2026, pentru a reduce
volatilitatea prețului carbonului și a atenua impactul acestuia asupra prețurilor
energiei electrice, inclusiv asupra costurilor conexe ale lanțurilor de
aprovizionare, și asupra deturnării activităților, menținând în același timp rolul
esențial al ETS în tranziția climatică și energetică printr-un semnal de preț pentru
emisiile de carbon bazat pe piață, care să stimuleze investițiile și inovarea;

EUCO 1/26 12
RO
 Concluzii – 19 martie 2026

d) invită colegiuitorii să convină în 2026 asupra unui pachet ambițios privind rețelele
pentru a construi rapid infrastructura necesară, a asigura protecția și reziliența
acesteia și a extinde interconexiunile la nivel național și transeuropean, inclusiv
prin raționalizarea și accelerarea procedurilor de autorizare, contribuind astfel la o
piață a energiei integrată și mai solidă, definind totodată o abordare flexibilă în
ceea ce privește veniturile din congestii interne generate de zonele de ofertare
interne care să țină seama de circumstanțele naționale;

e) invită statele membre și Comisia să accelereze punerea în aplicare a agendei

pentru realizarea uniunii energetice până în 2030, pentru a permite rapid o
electrificare mai extinsă și la un preț accesibil.

Consiliul European va reveni în iunie 2026 asupra chestiunilor sus-menționate, pentru a trece
în revistă progresele înregistrate.

Stimularea reînnoirii industriale a Europei și a inovării și reducerea dependențelor

42. Consiliul European subliniază că, pentru a stimula creșterea economică în Europa, este
esențial să se canalizeze investițiile către tehnologiile de mâine, să se accelereze
inovarea, să se avanseze în domeniul tehnologiei digitale și în privința infrastructurii
necesare și să se îmbunătățească condițiile pentru o bază industrială durabilă și
productivă. Aceasta ar trebui să se facă într-un mod neutru din punct de vedere
tehnologic și să țină seama de nevoile IMM-urilor. Reducerea dependențelor strategice
și consolidarea ponderii geopolitice și comerciale a Europei au devenit o condiție
prealabilă pentru reziliență, creștere economică și crearea de locuri de muncă.

43. În acest scop, Consiliul European:

a) invită Comisia ca, în cooperare cu statele membre, să inventarieze dependențele

din sectoarele strategice până cel târziu la sfârșitul anului 2026;

EUCO 1/26 13
RO
 Concluzii – 19 martie 2026

b) subliniază importanța stabilirii unei „preferințe europene” specifice și

proporționale în sectoarele și tehnologiile strategice și, în acest sens, invită
colegiuitorii să convină până la sfârșitul anului 2026 asupra unui act legislativ
privind accelerarea activității industriale, pe baza propunerii Comisiei din 4 martie
2026, în concordanță cu obligațiile internaționale relevante ale UE. Consiliul
European invită Comisia să prezinte propuneri suplimentare în acest sens;

c) invită Comisia să ia măsuri pentru a proteja sectoarele-cheie de concurența

neloială, inclusiv prin utilizarea în timp util a măsurilor de apărare comercială ale
Uniunii, și pentru a combate în mod proactiv coerciția economică;

d) invită Comisia și Consiliul să continue diversificarea legăturilor comerciale și de

investiții, inclusiv pentru a asigura accesul la resurse esențiale, lanțuri de
aprovizionare, piețe și tehnologii;

e) invită Comisia să prezinte un pachet privind suveranitatea tehnologică.

Mobilizarea investițiilor

44. Consiliul European amintește că o condiție prealabilă fundamentală pentru creșterea

economică durabilă este o Uniune a economiilor și a investițiilor reală, cu o piață de
capital pe deplin integrată și eficientă, care să canalizeze în mod eficace economiile
către investiții productive în UE. Acest lucru este esențial pentru a oferi întreprinderilor
europene, inclusiv în sectoarele strategice, capitalul propriu de care au nevoie pentru a
inova și a se dezvolta și pentru a crea locuri de muncă de calitate în UE.

45. În acest scop, Consiliul European:

a) invită colegiuitorii să încheie până la sfârșitul anului 2026 negocierile referitoare

la propunerile legislative privind securitizarea, pensiile suplimentare și pachetul
privind integrarea și supravegherea pieței;

EUCO 1/26 14
RO
 Concluzii – 19 martie 2026

b) invită colegiuitorii să încheie până la sfârșitul anului 2026 negocierile referitoare

la propunerea legislativă privind moneda euro digitală;

c) invită Comisia să propună modificări specifice ale cadrului prudențial în scopul de

a consolida capacitatea sectorului bancar de a finanța economia europeană,
protejând în același timp stabilitatea financiară, și în vederea menținerii pe deplin
a unor condiții de concurență echitabile la nivel mondial. În acest sens, salută
intenția Comisiei de a prezenta până în vara anului 2026 un raport privind
competitivitatea sectorului bancar;

d) invită Comisia și colegiuitorii să aprofundeze integrarea pieței bancare a UE prin

realizarea de progrese în direcția finalizării uniunii bancare.

Semestrul european

46. În plus, Consiliul European a abordat prioritățile pentru semestrul european 2026 și
sprijină Recomandarea privind politica economică a zonei euro. De asemenea, Consiliul
European a luat în discuție situația socială și a ocupării forței de muncă din Uniunea
Europeană.

IV. APĂRAREA ȘI SECURITATEA EUROPEANĂ

47. În condițiile deteriorării și mai accentuate a mediului geopolitic și având în vedere că

războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei rămâne o provocare existențială
pentru Uniunea Europeană, Consiliul European își reafirmă hotărârea de a intensifica în
mod decisiv pregătirea pentru apărare a Europei până în 2030, de a reduce dependențele
strategice și de a aborda deficitele în materie de capabilități critice, folosind o abordare
de tip 360 de grade.

EUCO 1/26 15
RO
 Concluzii – 19 martie 2026

48. În acest context, Consiliul European solicită accelerarea eforturilor de realizare rapidă a
pregătirii pentru apărare. Consiliul European:

a) accentuează importanța intensificării lucrărilor privind domeniile prioritare în

materie de capabilități identificate la nivelul UE, în deplină coerență cu NATO.
Salută progresele deja înregistrate, toate coalițiile în materie de capabilități fiind
instituite și funcționând, și ia act de faptul că statele membre acționează deja în
direcția dezvoltării și a achizițiilor comune în ceea ce privește sistemele de drone
și sistemele antidrone. Consiliul European recunoaște progresele continue
înregistrate în privința punerii în aplicare a inițiativelor care vizează protejarea
flancului estic al Europei. Accentuează, de asemenea, importanța capabilităților de
avertizare timpurie, de apărare aeriană și de lovire de precizie în adâncime,
precum și a activelor și serviciilor spațiale care servesc unor scopuri de securitate
și apărare. Consiliul European invită statele membre să se asigure că în
următoarele luni pot fi lansate proiecte concrete, inclusiv prin utilizarea deplină a
instrumentelor SAFE și EDIP (Programul privind industria europeană de apărare).
Invită Comisia, Consiliul și statele membre să ia de urgență măsurile suplimentare
necesare pentru punerea în aplicare a ambelor instrumente;

b) solicită o schimbare radicală în ceea ce privește consolidarea bazei industriale și

tehnologice de apărare europene, astfel încât aceasta să poată furniza echipamente
la scară mai mare și într-un ritm accelerat, conform necesităților, inclusiv
echipamente prioritare în sprijinul Ucrainei, având în vedere totodată posibilitatea
unor deficite de aprovizionare la nivel mondial. Consiliul European invită statele
membre ca, în cadrul coalițiilor în materie de capabilități și cu sprijinul Agenției
Europene de Apărare și al Comisiei, să încurajeze industria europeană de apărare
să își intensifice producția în acest scop;

EUCO 1/26 16
RO
 Concluzii – 19 martie 2026

c) reiterează în special importanța funcționării corespunzătoare și a integrării în

continuare a pieței europene a apărării în întreaga Uniune, inclusiv importanța
accesului transfrontalier în interiorul UE la lanțurile de aprovizionare în domeniul
apărării, mai ales pentru IMM-uri și pentru întreprinderile cu capitalizare medie.
Aceasta va contribui și la stimularea competitivității europene. Consiliul European
invită colegiuitorii să finalizeze de urgență lucrările referitoare la pachetul
omnibus privind pregătirea pentru apărare;

d) invită Agenția Europeană de Apărare să finalizeze până în iunie 2026 activitatea

de consolidare a sprijinului acordat statelor membre în domeniul inovării, al
dezvoltării capabilităților, inclusiv prin armonizarea cerințelor și agregarea cererii,
precum și în domeniul achizițiilor publice în comun;

e) salută eforturile continue depuse de Banca Europeană de Investiții pentru a

consolida industria europeană de apărare, inclusiv prin atragerea de investiții
private;

f) amintește importanța inovării în domeniul apărării și necesitatea de a desprinde

învățăminte din experiența Ucrainei;

g) amintind importanța mobilității militare, Consiliul European invită colegiuitorii să

continue lucrările cu privire la propunerea relevantă.

49. Consiliul European subliniază situația de la frontiera estică a UE, având în vedere
amenințările reprezentate de Rusia și Belarus, precum și riscurile cu care se confruntă
statele membre afectate cel mai direct de situația din Iran și din Orientul Mijlociu.
Acesta reiterează faptul că apărarea tuturor frontierelor terestre, aeriene și maritime ale
UE contribuie la securitatea Europei în ansamblu.

EUCO 1/26 17
RO
 Concluzii – 19 martie 2026

50. Având în vedere campaniile hibride persistente desfășurate de actori ostili împotriva
Uniunii Europene și a statelor sale membre, în special de către Rusia și Belarus,
Consiliul European așteaptă continuarea eforturilor de consolidare a rezilienței, de
îmbunătățire a gradului de pregătire, de protejare a infrastructurii critice și de prevenire
și descurajare a atacurilor hibride, precum și de răspuns la acestea, acordându-se o
atenție deosebită securității în materie de drone și soluții antidrone.

51. Consiliul European invită Consiliul să actualizeze înțelegerea comună a amenințărilor și

provocărilor cu care se confruntă UE, convenită în cadrul Busolei strategice din 2022,
pe baza unei analize cuprinzătoare la 360 de grade a amenințărilor la nivelul UE, care
urmează să fie pregătită de Înaltul Reprezentant în strânsă cooperare cu statele membre
și pe baza contribuțiilor acestora.

52. Consiliul European amintește importanța colaborării cu parteneri cu aceeași viziune,

care împărtășesc obiectivele UE din domeniul politicii externe și de securitate.

53. Prin cele de mai sus nu se aduce atingere caracterului specific al politicii de securitate și
apărare a anumitor state membre și se ține seama de interesele de securitate și apărare
ale tuturor statelor membre, în conformitate cu tratatele.

V. MIGRAȚIA

54. Consiliul European a trecut în revistă progresele înregistrate în ceea ce privește punerea
în aplicare a concluziilor sale precedente, inclusiv prin prisma recentei scrisori din
partea președintei Comisiei. Acesta solicită intensificarea prioritară a lucrărilor cu
privire la toate componentele, inclusiv cu privire la dimensiunea externă și la
parteneriatele cuprinzătoare, în conformitate cu dreptul UE și cu dreptul internațional.

VI. MULTILATERALISMUL

55. În condițiile în care multilateralismul și dreptul internațional sunt puse la încercare,

Uniunea Europeană este ferm hotărâtă să respecte Carta ONU și normele și principiile
pe care le consacră, în special cele privind suveranitatea și integritatea teritorială,
independența politică și autodeterminarea.

EUCO 1/26 18
RO
 Concluzii – 19 martie 2026

56. Consiliul European reafirmă angajamentul ferm al Uniunii în favoarea unui

multilateralism efectiv și a ordinii internaționale bazate pe norme, în centrul căreia se
află Organizația Națiunilor Unite, precum și sprijinul său pentru instituțiile care apără
dreptul internațional, inclusiv prin protejarea efectivă a instanțelor internaționale și a
funcționarilor acestora împotriva oricăror amenințări sau sancțiuni. Uniunea Europeană
va rămâne un partener previzibil, de încredere și credibil și își reiterează angajamentul
de a colabora cu toți partenerii săi pentru a menține pacea și securitatea internațională și
a promova soluții multilaterale la provocările comune. Consiliul European subliniază
necesitatea respectării libertății și securității navigației în conformitate cu dreptul
internațional și cu Convenția Organizației Națiunilor Unite privind dreptul mării.

57. Uniunea Europeană va colabora cu toți partenerii săi, precum și cu Organizația

Națiunilor Unite și cu agențiile acesteia pentru a impulsiona procesul de reformă internă
- inițiativa ONU80 - cu scopul de a se garanta că Organizația Națiunilor Unite rămâne
eficace, eficientă din punctul de vedere al costurilor și reactivă.

VII. ALTE PUNCTE

Consolidarea rezilienței democratice a Europei

58. Amintind importanța consolidării rezilienței democratice a Europei și responsabilitatea

juridică a platformelor online în privința combaterii diseminării de dezinformare și de
conținut ilegal, Consiliul European subliniază responsabilitatea platformelor online în
ceea ce privește atenuarea riscurilor sistemice asociate utilizării acestor platforme,
precum și necesitatea de a proteja integritatea și responsabilitatea spațiului
informațional. Consiliul European invită Comisia să utilizeze pe deplin în acest scop
instrumentele prevăzute în Regulamentul privind serviciile digitale. Consiliul European
invită statele membre și Comisia ca, acționând cu sprijinul Înaltului Reprezentant, să își
consolideze reziliența la activitățile hibride, în special la acțiunile străine de manipulare
a informațiilor și la ingerințele străine, precum și la încercările de subminare a
democrației, luând în considerare totodată ingerințele actorilor privați străini în
procesele electorale democratice din statele membre. Acesta subliniază importanța unei
implicări mai profunde a cetățenilor, a consolidării discursului democratic și a protejării
libertății și pluralismului mass-mediei și societății civile.

EUCO 1/26 19
RO
 Concluzii – 19 martie 2026

Protecția online a copiilor

59. Consiliul European subliniază importanța protejării minorilor în sfera digitală, în special
prin:

a) punerea în aplicare a Regulamentului privind serviciile digitale și a orientărilor

acestuia privind protecția minorilor;

b) promovarea unei vârste a majoratului digital pentru accesarea platformelor de

comunicare socială, cu protejarea vieții private a utilizatorilor și cu respectarea
competențelor naționale;

c) etichetarea conținutului generat de IA și interzicerea sistemelor de IA care permit

crearea de imagini intime neconsensuale și de materiale care conțin abuzuri
sexuale asupra copiilor.

Regiunile estice ale UE care se învecinează cu Rusia, Belarus și Ucraina

60. Consiliul European ia act de Comunicarea Comisiei privind regiunile estice ale UE care
se învecinează cu Rusia, Belarus și Ucraina, intitulată „Regiuni puternice pentru o
Europă sigură”.

Râul Nistru

61. Consiliul European condamnă cu fermitate atacurile Rusiei împotriva infrastructurii

civile ucrainene care au contaminat râul Nistru, principala sursă de apă dulce a
Republicii Moldova. Uniunea Europeană este pregătită să ofere asistență Republicii
Moldova în vederea atenuării efectelor asupra mediului, inclusiv prin intermediul
mecanismului de protecție civilă al UE. În acest context, Consiliul European salută
sprijinul imediat oferit de statele membre.

_______________

EUCO 1/26 20
RO