Proiect

UE
LEGE
privind securitatea aprovizionării cu produse petroliere

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Prezenta lege transpune Directiva 2009/119/CE a Consiliului din 14 septembrie 2009 privind
obligația statelor membre de a menține un nivel minim de stocuri de țiței și/sau de produse petroliere,
publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene Nr. L 265 din 9 octombrie 2009, CELEX:
02009L0119, în varianta adaptată și aprobată prin Decizia Consiliului Ministerial al Comunității
Energetice 2012/03/MC-EnC din 18 octombrie 2012, astfel cum a fost modificată ultima dată prin
Directiva de punere în aplicare (UE) 2018/1581 a Comisiei din 19 octombrie 2018 de modificare a
Directivei 2009/119/CE a Consiliului în ceea ce privește metodele de calcul a obligațiilor de stocare,
publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene Nr. L 263/57 din 22 octombrie 2018. Aplicarea
prezentei legi se realizează în temeiul dispozițiilor constituționale privind integrarea în Uniunea
Europeană, confirmate prin referendumul republican constituțional din 20 octombrie 2024, și în
scopul alinierii continue la acquis-ul Uniunii Europene.

Capitolul I
DISPOZIȚII GENERALE

Articolul 1. Scopul legii și domeniul de aplicare

(1) Scopul prezentei legi rezidă în crearea unui cadru normativ general necesar pentru
asigurarea securității aprovizionării cu produse petroliere prin instituirea unui sistem de stocare
eficient, transparent, nediscriminatoriu și concurențial, precum și stabilirea reglementărilor
procedurale necesare pentru prevenirea sau gestionarea unei disfuncționalități majore în
aprovizionarea cu produse petroliere.
(2) Prezenta lege stabilește competențele autorităților publice, organizarea instituțională,
atribuțiile, măsurile și procedurile necesare pentru asigurarea aprovizionării continue cu produse
petroliere a Republicii Moldova, dar și alte aspecte de importanță majoră pentru furnizarea acestora
în condiții de siguranță, fiabilitate și stabilitate.
(3) Sub incidența prezentei legi cad:
a) prevenirea și gestionarea disfuncționalităților majore în aprovizionare cu produsele
petroliere;
b) constituirea și menținerea stocurilor de urgență, stocarea acestora;
c) administrarea, reînnoirea, restabilirea și punerea în circulație a stocurilor de urgență;
d) evidența stocurilor de urgență;
e) raportarea privind menținerea, stocarea, administrarea, reînnoirea, restabilirea și punerea
în circulație a stocurilor de urgență;
f) verificarea, monitorizarea și supravegherea stocurilor de urgență, inclusiv efectuarea de
controale și aplicarea de sancțiuni;

1
 g) constituirea, evidența și monitorizarea creării stocurilor specifice.
Articolul 2. Noțiuni principale
În sensul prezentei legi, următoarele noțiuni semnifică:
accesibilitate fizică - măsuri de localizare și transport al stocurilor de urgență destinate
asigurării punerii în circulație sau livrării efective a acestora către utilizatorii finali și piețe în
intervale de timp și condiții care să conducă la atenuarea dificultăților de aprovizionare care ar fi
putut surveni;
acord bilateral privind stocurile de urgență - acord specific încheiat între autoritățile
abilitate din Republica Moldova și dintr-o țară parte a Comunității Energetice și/sau dintr-un Stat
Membru al Uniunii Europene, care permite deținerea stocurilor de urgență ale Republicii Moldova
pe teritoriul statului semnatar;
aditivi - substanțe, altele decât hidrocarburile, destinate combinării cu un produs petrolier în
scopul de a-i modifica proprietățile;
an de referință - anul calendaristic pe baza căruia sunt colectate datele de consum sau datele
privind importurile nete, care sunt utilizate în calcule efectuate în scopul determinării nivelului
stocurilor de urgență deținute;
biocarburant - combustibil lichid sau gazos utilizat pentru transport și produs pe bază de
biomasă, unde biomasa este fracția biodegradabilă a produselor, deșeurilor și a reziduurilor din
agricultură (atât substanțe vegetale, cât și animale), din silvicultură și din industriile conexe, precum
și fracția biodegradabilă a deșeurilor industriale și municipale;
buncăraj - cantități de combustibili furnizate navelor, indiferent de pavilion, care sunt
angajate în navigația internațională, ce poate fi desfășurată pe mare, pe lacuri, pe căi navigabile
interioare și în apele de coastă, cu excepția:
a) consumului navelor angajate în navigația internă. Distincția dintre navigația internă și cea
internațională se face în funcție de portul de plecare și de portul de sosire și nu în funcție de
pavilionul sau naționalitatea navei;
b) consumului navelor de pescuit;
c) consumului forțelor militare;
consum intern – totalitate a cantităților de resurse, calculate în conformitate cu Eroare! Fără
sursă de referință., livrate atât pentru utilizare în sectoarele energeticii, precum și în alte scopuri și
care include livrările către sectorul de prelucrare, livrările către industrie, transport, consumatorii
casnici și către alte sectoare pentru consum final și consumul propriu al sectoarelor energeticii, cu
excepția combustibilului pentru rafinării;
colectare accidentală de date – intrarea în posesie, în mod întâmplător, a unor date specifice
privind instrucțiuniletehnice interne ale unui participant la piață;
decizie internațională efectivă de punere în circulație a stocurilor - decizie în vigoare,
adoptată de Consiliul director al Agenției Internaționale pentru Energie, de a pune la dispoziția pieței
țiței sau produse petroliere prin punerea în circulație a stocurilor membrilor săi și/sau alte măsuri
suplimentare;
delegarea obligației de stocare – încheierea unui contract de deținere a stocurilor de urgență
în formă non-materială;

2
 disfuncționalitate majoră în aprovizionare cu produse petroliere - scădere substanțială și
bruscă în aprovizionarea cu țiței și/sau produse petroliere intervenită în Republica Moldova sau într-
o țară parte a Comunității Energetice sau un Stat Membru al Uniunii Europene, indiferent dacă a
condus sau nu la o decizie internațională de punere în circulație a stocurilor de urgență;
entitate centrală de stocare – entitate juridică, creată de Guvern și împuternicită să acționeze
în scopul achiziționării, menținerii și vânzării stocurilor de urgență, a stocurilor specifice, pentru
prevenirea și gestionarea cazurilor de disfuncționalitate majoră în aprovizionare cu produse
petroliere;
instalații de stocare - rezervoare/instalații pentru stocarea produselor petroliere cu
infrastructura necesară și instalații pentru încărcarea/descărcarea produselor petroliere;
operator al instalației de stocare - persoană juridică, autorizată de Agenția Națională pentru
Reglementare în Energetică, care deține și/sau exploatează o instalație de stocare înregistrată în
Registrul de stat al obiectivelor industriale și instalațiilor tehnice potențial periculoase și care
prestează serviciul de stocare a produselor petroliere pentru necesități proprii si/sau pentru părțile
terțe;
produse petroliere - agregare de produse constituită din: gaze pentru rafinărie, etan, gaze
petroliere lichefiate, naftă, benzină auto, benzină pentru aviație, combustibil de tip benzină pentru
turboreactoare, carburant de tip kerosen pentru turboreactoare, alte tipuri de kerosen, motorină,
păcură, white spirit și SBP, lubrifianți, bitum, parafină, ceruri, cocs de petrol și alte produse, după
cum sunt definite în Eroare! Fără sursă de referință.;
stocuri comerciale - stocuri de produse petroliere deținute de operatorii economici, fără ca
prezenta lege să impună obligația de menținere a acestora;
stocuri petroliere - stocuri de produse energetice, inclusiv de țiței, de lichide din gaze
naturale, de materii prime pentru rafinării, de aditivi/compuși oxigenați, precum și de alte
hidrocarburi și produse petroliere, astfel cum sunt definite în Eroare! Fără sursă de referință. și
Eroare! Fără sursă de referință.;
stocuri de urgență – stocuri petroliere constituite pentru a asigura aprovizionarea sigură cu
produse petroliere în timpul disfuncționalităților majore în aprovizionare cu produse petroliere sau
pentru a preveni producerea unor astfel de disfuncționalități, precum și pentru a îndeplini obligațiile
asumate printr-un acord internațional ratificat;
stocuri de urgență în formă non-materială – stocuri de urgență sub formă de contract cu o
persoană juridică care are surplus de stocuri de produse petroliere, contract ce prevede dreptul, dar
nu și obligația, de a achiziționa produse petroliere conform criteriilor prestabilite într-o anumită
perioadă de timp prestabilit;
stocuri de materie primă pentru rafinărie - stocuri de produse energetice, inclusiv țiței,
lichide din gaze naturale, materii prime pentru rafinărie, aditivi/oxigenați, alte hidrocarburi și
produse petroliere, astfel cum sunt definite în Eroare! Fără sursă de referință.; nu pot constitui
stocuri specifice.
stocare – plasare a produselor petroliere în instalații de stocare și menținerea produselor
petroliere în condiții tehnologice adecvate, asigurând în mod continuu cantitatea și calitatea
corespunzătoare pentru utilizarea acestora;
stocuri specifice – subcategorie de stocuri de urgență achiziționate și întreținute în formă
materială de către entitatea centrală de stocare, și declarate ca stocuri specifice în conformitate cu
prezenta lege;

3
 Capitolul II
COMPETENȚE ADMINISTRATIVE
Articolul 3. Guvernul
Pentru a asigura realizarea obiectivelor prevăzute de prezenta lege, Guvernul:
a) aprobă politica de stat și stabilește direcțiile prioritare pentru aprovizionarea sigură și
neîntreruptă a Republicii Moldova cu produse petroliere;
b) creează Consiliul pentru Securitatea Aprovizionării cu Produse Petroliere și aprobă
regulamentul de organizare și funcționare a acestuia;
c) aprobă planul de intervenții în caz de disfuncționalitate majoră în aprovizionare cu produse
petroliere (în continuare – Planul de intervenții);
d) creează sau desemnează entitatea centrală de stocare și aprobă statutul acesteia;
e) aprobă planul de acțiuni pentru constituirea stocurilor de urgență (în continuare – Planul
de acțiuni);
f) aprobă anual cantitatea și structura stocurilor de urgență ale entității centrale de stocare;
g) aprobă principiile de determinare a aportului pentru constituirea și menținerea stocurilor
de urgență;
h) aprobă cuantumul aportului pentru stocurile de urgență, inclusiv cuantumul contribuției
ce urmează a fi plătită către entitatea centrală de stocare (în continuare – contribuția pentru ECS) și
cuantumul compensației pentru importatorii obligați;
i) stabilește modalitatea de calcul și plată a contribuției pentru ECS, precum și conținutul și
modalitatea de transmitere a informațiilor privind plățile către entitatea centrală de stocare;
j) încheie și/sau aprobă acord(uri) bilateral(e) privind stocurile de urgență, în caz de
necesitate;
k) decide asupra constituirii stocurilor specifice;
l) aprobă modelul registrului general cu privire la stocurile de urgență și, după caz, modelul
registrului general cu privire la stocurile specifice și regulamentele de organizare și funcționare a
registrelor respective;
m) îndeplinește alte atribuții prevăzute de prezenta lege.
Articolul 4. Consiliul pentru Securitatea Aprovizionării cu Produse Petroliere
(1) Pentru a acționa cât mai rapid și eficient în cazul disfuncționalității majore în
aprovizionarea cu produse petroliere se înființează Consiliul pentru Securitatea Aprovizionării cu
Produse Petroliere (în continuare - Consiliu).
(2) Consiliul este un organ consultativ care contribuie la analiza situației în ceea ce privește
siguranța aprovizionării cu produse petroliere și facilitează coordonarea și aplicarea de măsuri în
acest domeniu.
(3) Consiliul are următoarele atribuții:
a) propune organului central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii
să sesizeze Comisia pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova, la semnalarea

4
circumstanțelor privind eminența survenirii sau privind survenirea disfuncționalităților majore în
aprovizionare cu produse petroliere, conform prevederilor de la Articolul 9;
b) propune organului central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii
măsuri pentru prevenirea disfuncționalității majore în aprovizionare cu produse petroliere și/sau
propune măsuri de normalizare a aprovizionării cu produse petroliere;
c) asistă organul central de specialitate al administrației publice la monitorizarea
implementării măsurilor adoptate de Comisia pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova.
(4) Consiliul este constituit din nouă membri: doi reprezentanți ai organului central de
specialitate al administrației publice în domeniul energeticii, directorul entității centrale de stocare,
directorul Agenției Naționale pentru Reglementare în Energetică, un reprezentant al autorității
administrative în domeniul vamal, un reprezentant al organului central de specialitate în domeniul
finanțelor, câte un reprezentant (care deține funcția de membru al consiliului de administrație) din
partea titulari de licență pentru importul și comercializarea cu ridicata a benzinei și motorinei cu cea
mai mare pondere în comerțul cu ridicata al produselor petroliere.
(5) Reprezentanții organului central de specialitate al administrației publice în domeniul
energeticii exercită funcția de președinte și vicepreședinte al Consiliului.
(6) Procedura și modul de luare a deciziilor în cadrul Consiliului se reglementează prin
Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului, aprobat de către Guvern.
(7) Organul central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii asigură
lucrările de secretariat ale Consiliului și informează societatea cu privire la activitățile Consiliului
în cazul disfuncționalităților majore în aprovizionare cu produse petroliere.
(8) Conform invitației Președintelui Consiliului, la lucrările Consiliului pot participa fără
drept de vot și reprezentanți ai altor organizații și instituții a căror activitate este importantă pentru
furnizarea de produse petroliere.

Articolul 5. Organul central de specialitate al administrației publice în domeniul

energeticii
(1) Organul central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii
desfășoară următoarele activități în domeniul securității aprovizionării cu produse petroliere și al
stocurilor de urgență:
a) elaborează și promovează politica de stat și direcțiile prioritare pentru aprovizionarea
sigură și neîntreruptă a Republicii Moldova cu produse petroliere, precum și monitorizează
implementarea acesteia;
b) elaborează și prezintă Guvernului spre aprobare Planul de intervenții și Planul de acțiuni,
monitorizează implementarea acestora;
c) elaborează și prezintă spre aprobare Guvernului regulamentul de organizare și funcționare
a Consiliului;
d) elaborează și prezintă Guvernului spre aprobare statutul entității centrale de stocare;
e) determină și propune Guvernului spre aprobare nivelul minim al stocurilor de urgență și
structura stocurilor de urgență ale entității centrale de stocare pentru anul în curs;
f) determină și aprobă nivelul minim al stocurilor de urgență ale titularilor obligației de
stocare, conform prevederilor de la Articolul 23;

5
 g) propune Guvernului, în caz de necesitate, încheierea de acord(uri) bilateral(e) privind
stocurile de urgență și reprezintă Republica Moldova la semnarea acordurilor respective;
h) aprobă deținerea stocurilor de urgență în străinătate de către titularii obligației de stocare;
i) elaborează și prezintă Guvernului, la propunerea Agenției Naționale pentru
Reglementare în Energetica, spre aprobare principiile de determinare a aportului pentru constituirea
și menținerea stocurilor de urgență;
j) determină și prezintă Guvernului spre aprobare cuantumul aportului pentru constituirea și
menținerea stocurilor de urgență, inclusiv cuantumul contribuției pentru entitatea centrală de stocare
și cuantumul compensației pentru importatorii obligați;
k) aprobă cerințe tehnice, logistice și de siguranță ce trebuie respectate la depozitarea
stocurilor de urgență pe teritoriul Republicii Moldova și în afara acesteia, în conformitate cu
Articolul 28 alin. (3);
l) sesizează Comisia pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova, la semnalarea
circumstanțelor privind eminența survenirii sau privind survenirea disfuncționalităților majore în
aprovizionare cu produse petroliere;
m) coordonează și monitorizează implementarea măsurilor adoptate de Comisia pentru
Situații Excepționale a Republicii Moldova;
n) propune Guvernului, constituirea stocurilor specifice, elaborează proiectul hotărârii
corespunzătoare, precum și modelul registrului general cu privire la stocurile specifice și
regulamentul de organizare și funcționare a registrului respectiv;
o) elaborează, la propunerea Agenției Naționale pentru Reglementare în Energetică, și
prezintă Guvernului spre aprobare modelul registrului general cu privire la stocurile de urgență și
regulamentul de organizare și funcționare a registrului respectiv; ține evidența stocurilor de urgență;
p) colectează și asigură schimbul de date privind aprovizionarea cu produse petroliere cu
organele competente și organizațiile care analizează datele colectate;
q) supraveghează activitatea entității centrale de stocare, inclusiv modul de realizare de
către aceasta a obligației ce îi revine cu privire la constituirea și menținerea stocurilor de urgență, a
stocurilor specifice, după caz;
r) elaborează și prezintă Secretariatului Comunității Energetice informații statistice cu
privire la stocurile specifice în modul și termenele stabilite în prezenta lege;
s) cooperează cu organizațiile internaționale și cu autoritățile competente privind securitatea
aprovizionării cu produse petroliere, în special în cazul disfuncționalităților majore în aprovizionare
cu produse petroliere;
t) reprezintă Republica Moldova în paneluri, organe profesionale și consultative ale
organizațiilor internaționale cu privire la subiecte ce țin de securitatea aprovizionării cu produse
petroliere;
u) exercită alte atribuții prevăzute de prezenta lege.
(2) Biroul Național de Statistică, Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică,
entitatea centrală de stocare, alte organe centrale de specialitate ale administrației publice și autorități
publice colaborează cu organul central de specialitate al administrației publice în domeniul
energeticii și prezintă informații necesare în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor stabilite în prezentul
articol.

6
 (3) Organul central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii este
obligat să se abțină de la divulgarea informațiilor oficiale cu accesibilitate limitată, care i-au fost
transmise și/sau pe care le-a colectat la exercitarea atribuțiilor stabilite în prezentul articol. Orice
date cu caracter personal observate sau dezvăluite în conformitate cu prezentul articol nu pot fi
colectate, iar în caz de colectare accidentală se distrug imediat și necondiționat.

Articolul 6. Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică

(1) În domeniul securității aprovizionării cu produse petroliere și al constituirii stocurilor de
urgență, Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică (în continuare – ANRE) are
următoarele atribuții:
a) elaborează și aprobă Regulamentul privind autorizațiile pentru desfășurarea activității de
stocare, eliberează, prelungește, reperfectează, suspendă, reia valabilitatea sau retrage autorizațiile
pentru desfășurarea activității de stocare, eliberează copii de pe acestea, precum și monitorizează
activitatea operatorilor instalațiilor de stocare;
b) efectuează schimb de date individuale și agregate privind aprovizionarea cu produse
petroliere cu organul central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii, cu
autoritatea administrativă în domeniul vamal și cu entitatea centrală de stocare;
c) supraveghează realizarea de către titularii de licență pentru importul și comercializarea
cu ridicata a benzinei și motorinei menționați la Articolul 22 alin. (1) a obligației ce le revine cu
privire la constituirea și menținerea stocurilor de urgență create și menținute pe teritoriul Republicii
Moldova;
d) supraveghează realizarea de către titularii de licență pentru importul și comercializarea cu
ridicata a benzinei și motorinei menționați la Articolul 22 alin. (1) a obligației ce le revine cu privire
la constituirea și menținerea stocurilor de urgență în afara hotarelor Republicii Moldova, care sunt
stocate pe teritoriul țării respective, în conformitate cu acordurile încheiate în acest sens;
e) supraveghează constituirea și menținerea stocurilor de urgență ale altor țări, care sunt
stocate pe teritoriul Republicii Moldova, în conformitate cu acordurile bilaterale încheiate în acest
sens;
f) efectuează, în conformitate cu prezenta lege, Legea nr. 174/2017 cu privire la energetică
și Legea nr. 131/2012 privind controlul de stat, controale la importatorii obligați și la operatorii
instalațiilor de stocare pentru a verifica localizarea stocurilor de urgență, inclusiv structura și nivelul
cantitativ și calitativ al acestora, respectarea cerințelor privind reînnoirea, utilizarea și restabilirea
stocurilor de urgență, accesibilitatea și disponibilitatea punerii în circulație a stocurilor de urgență în
orice moment în eventualitatea disfuncționalității majore în aprovizionare cu produse petroliere, a
altor obligații ce revin importatorilor obligați și operatorilor instalațiilor de stocare în conformitate
cu prezenta lege, precum și corectitudinea informațiilor din registrele, rapoartele și documentele
prezentate de aceștia;
g) constată contravenții în cazurile și modul stabilit în Codul contravențional și aplică
sancțiuni financiare în cazurile stabilite în prezenta lege și cu respectarea procedurii stabilite în
Legea nr. 174/2017 cu privire la energetică;
h) exercită alte atribuții prevăzute de prezenta lege, Legea nr. 461/2001 privind piața
produselor petroliere, precum și de Legea nr. 174/2017 cu privire la energetică.
i) monitorizează aprovizionarea pieței interne cu produse petroliere;

7
 j) aprobă metodologia de colectare și prelucrare a datelor în scopul creării stocurilor de
urgență, prevăzută la Articolul 18 alin. (9);
k) elaborează și prezintă Guvernului spre aprobare modalitatea de calcul și de plată a contribuției
pentru entitatea centrală de stocare, precum și conținutul și modalitatea de transmitere a
informațiilor privind plățile către entitatea centrală de stocare;

(2) Pe parcursul desfășurării acțiunii de control, angajații autorizați ai ANRE beneficiază de

drepturile și sunt obligați să respecte obligațiile stabilite în Legea nr. 174/2017 cu privire la
energetică și Legea nr. 131/2012 privind controlul de stat. Titularii obligației de stocare, operatorii
instalațiilor de stocare sunt obligați să asigure acces angajaților autorizați ai ANRE la sediile juridice,
la instalațiile de stocare, la documentele și informațiile aflate în raport cu obiectul și scopul
controlului, inclusiv cu privire la importul și consumul intern de produse petroliere și stocurile
petroliere pe care le mențin.
(3) ANRE are obligația să se abțină de la divulgarea informațiilor oficiale cu accesibilitate
limitată, care i-a fost transmisă și/sau pe care le-a colectat la exercitarea atribuțiilor stabilite în
prezentul articol. Orice date cu caracter personal observate sau dezvăluite în conformitate cu
prezentul articol nu pot fi colectate, iar în caz de colectare accidentală se distrug imediat și
necondiționat.
(4) Cheltuielile ANRE necesare pentru îndeplinirea obligațiilor impuse prin prezenta lege se
includ în bugetul anual al acesteia și se acoperă din contul plăților regulatorii aplicate de ANRE față
de operatorii economici, în conformitate cu prevederile Legii nr. 174/2017 cu privire la energetică.

Articolul 7. Entitatea centrală de stocare

(1) În scopul constituirii și gestionării unei părți din stocurile de urgență Guvernul creează
sau desemnează entitatea centrală de stocare (în continuare - ECS). ECS este o instituție publică
independentă, autonomă, care activează în baza principiului non-profit. Funcția de fondator al ECS,
în numele Guvernului, este exercitată de către organul central de specialitate al administrației publice
în domeniul energeticii.
(2) ECS îndeplinește următoarele atribuții în domeniul securității aprovizionării cu produse
petroliere:
a) cumpără, vinde, menține, reînnoiește și restabilește produse petroliere în scopul
constituirii și restabilirii stocurilor de urgență, inclusiv a stocurilor specifice;
b) acordă asistență organului central de specialitate al administrației publice în domeniul
energeticii la elaborarea Planului de intervenții și a Planului de acțiuni;
c) acordă asistență organului central de specialitate al administrației publice în domeniul
energeticii la calculul cuantumului orientativ și la determinarea structurii stocurilor sale de urgență
pentru anul în curs;
d) acordă asistență organului central de specialitate al administrației publice în domeniul
energeticii la determinarea cuantumului aportului pentru constituirea și menținerea stocurilor de
urgență, inclusiv a cuantumului contribuției pentru ECS și a cuantumului compensației pentru
importatorii obligați;

8
 e) Propune organului central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii
și ANRE lmodalitatea de calcul și de plată a contribuției pentru ECS, precum și a conținutului și a
modalității de transmitere a informațiilor privind plățile către ECS;
f) colectează plățile prevăzute la Articolul 33 alin. a)d)(1) și alin. a)d)(4);
g) cumpără, vinde, menține, reînnoiește și restabilește produse petroliere în scopul
constituirii și restabilirii stocurilor de urgență, inclusiv a stocurilor specifice;
h) asigură disponibilitatea capacităților de stocare pe termen lung;
i) gestionează stocurile de urgență;
j) verifică cantitatea și calitatea stocurilor sale de urgență;
k) gestionează și menține registrul general cu privire la stocurile specifice în condițiile
stabilite în prezenta lege;
l) raportează lunar organului central de specialitate al administrației publice în domeniul
energeticii cuantumul stocurilor de urgență și al celor specifice, după caz;
m)asigură, în orice moment, în condițiile legii, accesibilitatea și disponibilitatea stocurilor de
urgență, a stocurilor specifice, precum și punerea lor în circulație pentru utilizare în cazurile stabilite
în prezenta lege și în Planul de intervenții;
n) eliberează stocurile de urgență pe piață în cazul unei disfuncționalități majore în
aprovizionare cu produse petroliere, conform deciziei Comisiei pentru Situații Excepționale a
Republicii Moldova;
o) deține stocurile de urgență ale altor țări care sunt stocate pe teritoriul Republicii Moldova
în conformitate cu acordurile bilaterale privind stocurile de urgență;
p) procesează și analizează datele privind structura și cantitatea stocurilor comerciale și de
urgență;
q) participă la elaborarea politicii energetice aferente securității aprovizionării cu produse
petroliere;
r) cooperează cu entitățile centrale de stocare ale Statelor Membre ale Uniunii Europene și
ale țărilor Părți ale Comunității Energetice;
s) cooperează cu agenții, organisme și/sau entități energetice din țară și internaționale;
t) în cadrul competenței sale, participă la lucrările organismelor profesionale și consultative
ale organizațiilor internaționale specializate în securitatea aprovizionării cu produse petroliere;
u) exercită alte atribuții prevăzute în conformitate cu prezenta lege.
(3) În scopul desfășurării de către ECS a activităților prevăzute la alin. (2) lit. f), nu este
necesară obținerea de către aceasta a unei licențe de import și comercializare cu ridicata a benzinei
și motorinei. Stocurile deținute de ECS se păstrează în antrepozite vamale, în zonele economice
libere sau prin aplicarea unui alt regim vamal din țara unde sunt menținute stocurile de urgență și
care permite amânarea achitării accizelor și a taxelor vamale, iar în raport cu ECS se aplică principiul
prevăzut la art. 98 alin. (7) din Codul vamal.
(4) ECS exercită toate activitățile prevăzute la alin. (2) în baza principiului de activitate non-
profit.

9
 (5) Modul de organizare și funcționare a ECS este stabilit în Statutul ECS, care se aprobă de
Guvern. Statutul ECS reglementează inclusiv modalitatea în care se elaborează, se revizuiește, se
aprobă și se execută planul anual de afaceri și financiar.
(6) ECS se finanțează din contribuția prevăzută la Articolul 33 alin. a)d)(1) și din aportul
pentru stocurile de urgență achitat în condițiile stabilite la Articolul 33 alin. a)d)(4), precum și din
alte surse neinterzise de prezenta lege. Fondurile generate din vânzarea stocurilor de urgență sunt
venituri ale ECS și pot fi utilizate exclusiv pentru achiziționarea repetată a stocurilor de urgență
și/sau a stocurilor specifice și pentru alte activități ale ECS prevăzute în prezenta lege.
(7) În cazul în care ECS realizează un excedent de venituri peste cheltuielile sale în perioada
de gestiune, soldurile mijloacelor financiare disponibile sunt accesibile pentru utilizare de ECS și
urmează a fi utilizate integral pentru îndeplinirea atribuțiilor ECS, în conformitate cu prezenta lege
și Statutul ECS.
(8) ECS cumpără, vinde, menține, reînnoiește și restabilește produse petroliere în scopul
constituirii și reînnoirii stocurilor de urgență, inclusiv a stocurilor specifice, conform procedurilor
stabilite în Statutul ECS, prin derogare de la prevederile Legii nr. 131/2015 privind achizițiile
publice. ECS poate încheia contracte pe termen lung în procesul de procurare a serviciilor de stocare.
(9) ECS poate atrage experți cu experiență în domeniul industriei petroliere, în special în
comerțul, logistica și stocarea produselor petroliere, și în sectorul financiar pentru a-și îndeplini
atribuțiile în conformitate cu prezenta lege. Salariații își exercită drepturile și obligațiile în
conformitate cu actele normative din domeniul muncii și cu Statutul ECS, cu excepția cazului în
care o lege specială prevede altfel.

Capitolul III
ACȚIUNI DE PREGĂTIRE PENTRU SITUAȚII DE DISFUNCȚIONALITATE MAJORĂ
ÎN APROVIZIONARE CU PRODUSE PETROLIERE, ÎNCLUSIV ÎN SITUAȚII
EXCEPȚIONALE

Articolul 8. Planul de intervenții

(1) Guvernul, la propunerea organului central de specialitate al administrației publice în
domeniul energeticii, aprobă Planul de intervenții care descrie activități și măsuri pentru gestionarea
situațiilor excepționale în cazul disfuncționalităților majore în aprovizionare cu produse petroliere.
(2) Planul de intervenții prevăzut la alin. (1) include în special:
a) măsurile pe care le poate adopta Comisia pentru Situații Excepționale a Republicii
Moldova în cazul disfuncționalităților majore în aprovizionare cu produse petroliere, precum și
metodele și procedurile de implementare a oricăror astfel de măsuri;
b) procedura punerii în circulație total sau parțial a stocurilor de urgență;
c) planurile de notificare în cazul disfuncționalităților majore în aprovizionare cu produse
petroliere;
d) modalitatea de participare la acțiunea internațională coordonată, în conformitate cu
decizia internațională efectivă de eliberare a stocurilor de urgență.
(3) Măsurile prevăzute la alin. (2) lit. a) și b) includ, fără a se limita următoarele:
a) obligația de a transmite mai frecvent datele, precum și a formei și conținutului acestora;

10
 b) punerea în circulație total sau parțial a stocurilor de urgență, după caz a stocurilor
specifice;
c) restricții privind viteza maximă de deplasare pe drumurile publice;
d) restricții privind conducerea autovehiculelor sau a altor mijloace de transport care
utilizează produse petroliere pentru propulsie;
e) restricții privind programul de lucru al stațiilor de alimentare cu produse petroliere;
f) atribuirea priorității aprovizionării cu produse petroliere pe anumite categorii de
consumatori.
(4) Organul central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii
monitorizează implementarea în perioada situațiilor excepționale a Planului de intervenții.

Articolul 9. Survenirea unei situații de disfuncționalitate majoră în aprovizionare cu

produse petroliere
(1) La adresarea unuia din importatorii de produse petroliere sau a unui participant la piața
produselor petroliere sau la piețele de energie, ori la sesizarea ANRE cu privire la survenirea sau
posibilitatea survenirii unei disfuncționalități majore în aprovizionare cu produse petroliere,
organul central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii convoacă în ședință
Consiliul pentru a evalua situația creată.
(2) În cazul în care în opinia Consiliului pe piața produselor petroliere există circumstanțe
care indică probabilitatea survenirii sau survenirea disfuncționalității majore în aprovizionare cu
produse petroliere, Consiliul informează organul central de specialitatea al administrației publice în
domeniul energeticii cu privire la acest aspect și-i propune acestuia măsuri menite să prevină
disfuncționalitatea majoră în aprovizionare cu produse petroliere sau propune măsuri necesare
pentru normalizarea aprovizionării în cazul survenirii disfuncționalității majore în aprovizionare cu
produse petroliere.
(3) La propunerea Consiliului, organul central de specialitate al administrației publice în
domeniul energeticii sesizează Comisia pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova în
legătură cu probabilitatea survenirii sau survenirea disfuncționalității majore în aprovizionare cu
produse petroliere și propune adoptarea măsurilor corespunzătoare.
(4) Comisia pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova examinează sesizarea
organului central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii, iar la constatarea
existenței circumstanțelor care indică probabilitatea survenirii sau survenirea disfuncționalității
majore în aprovizionare cu produse petroliere, declară situația excepțională și dispune măsurile
necesare, în conformitate cu prezentul Capitol și Planul de intervenții.
(5) Pe perioada situației excepționale, Comisia pentru Situații Excepționale a Republicii
Moldova, cu asistența organului central de specialitate al administrației publice în domeniul
energeticii, coordonează acțiunile ce urmează a fi întreprinse de către ECS, de către titularii de
licență pentru importul și comercializarea cu ridicata a benzinei și motorinei, de alți participanți la
piața produselor petroliere, precum și acțiunile ANRE, ale organelor sau autorităților administrației
publice centrale, ale altor autorități publice. Deciziile Comisiei pentru Situații Excepționale a
Republicii Moldova sunt obligatorii și prevalează în raport cu prevederile contractuale și cu actele
normative în domeniu.
(6) Organul central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii
informează, la cerere, Secretariatul Comunității Energetice cu privire la Planul de intervenții și

11
aranjamentele organizatorice corespunzătoare în termen de 15 zile de la data primirii unei astfel de
cereri.

Capitolul IV
STOCURILE DE URGENȚĂ ȘI STOCURI SPECIFICE.
NIVELUL MINIM, STRUCTURA ȘI FORMA DE CONSTITUIRE. STOCAREA
PRODUSELOR PETROLIERE

Secțiunea 1.
Stocurile de urgență și stocurile specifice. Stocarea produselor petroliere

Articolul 10. Nivelul minim al stocurilor de urgență

(1) Stocurile de urgență se creează și se mențin la un nivel care corespunde cel puțin cu
cantitatea produselor petroliere aferentă mediei zilnice a importurilor nete pentru 90 de zile sau
mediei zilnice a consumului intern de produse petroliere pentru 61 de zile în cursul anului
calendaristic precedent, oricare dintre cele două cantități este mai mare.
(2) Nivelul minim al stocurilor de urgență, prevăzut la alin. (1) se stabilește treptat, în
conformitate cu Articolul 27 și Articolul 37 alin. (4) și (5), dar nu mai târziu de 1 iulie 2030.
(3) Nivelul minim al stocurilor de urgență prevăzut la alin. (1) pentru anul curent comparativ
cu anul precedent, se ajustează la data de 1 iulie a anului curent și se menține până la data de 30
iunie a anului viitor.
(4) Media zilnică a importurilor nete și media zilnică a consumului intern, prevăzute la alin.
(1) se calculează pe baza echivalentului de importuri a țițeiului și a echivalentului de consum intern
al țițeiului în cursul anului calendaristic precedent, în conformitate cu metodele și procedurile
stabilite în Eroare! Fără sursă de referință. și Eroare! Fără sursă de referință. .
(5) Nivelul minim al stocurilor de urgență prevăzut la alin. (1) pe care Republica Moldova
trebuie să îl dețină, se calculează de către organul central de specialitate al administrației publice în
domeniul energeticii pe baza datelor colectate în conformitate cu Articolul 24 alin. (1), precum și în
conformitate cu metoda și principiile stabilite în Eroare! Fără sursă de referință. - Eroare! Fără
sursă de referință..
(6) Biocarburanții și aditivii se iau în considerare la calcularea obligațiilor de stocare
prevăzute la alin. (1) numai în cazul în care aceștia au fost amestecați cu produsele petroliere
menționate.
(7) Calculul nivelului stocurilor de urgență deținute, exprimat în tone echivalent petrol, se
efectuează în conformitate cu metodele prevăzute în Eroare! Fără sursă de referință.. Acesta
include stocurile de urgență deținute de titularii obligației de stocare în conformitate cu Articolul 22,
precum și stocurile specifice menținute în conformitate cu Articolul 14.
(8) Cantitățile de produse petroliere care fac obiectul unui sechestru sau al unei măsuri
executorii nu se includ în calculul prevăzut la alin. (7).
(9) Biocarburanții și aditivii trebuie luați în considerare la determinarea nivelurilor stocurilor
de urgență deținute, dacă:

12
 a) au fost combinați cu produsele petroliere din care constau stocurile de urgență deținute;
sau
b) sunt stocați pe teritoriul Republicii Moldova și dacă, în conformitate cu legislația în
vigoare, aceștia urmează să fie amestecați cu produsele petroliere din care sunt alcătuite stocurile de
urgență, precum și dacă urmează a fi utilizați în transport.
(10) Biocarburanții luați în considerare la calcularea obligațiilor de stocare și la determinarea
nivelurilor stocurilor de urgență deținute, trebuie să corespundă cerințelor de sustenabilitate și altor
cerințe impuse în conformitate cu Legea nr. 10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse
regenerabile.

Articolul 11. Compoziția și forma stocurilor de urgență

(1) Stocurile de urgență sunt formate din unul sau mai multe produse petroliere a căror
pondere combinată, exprimată în echivalent petrol, este de cel puțin 75% din consumul intern de
produse petroliere din anul precedent.
(2) Stocurile de urgență se compun din benzină de motor fără plumb (CN 2710 12 31 00,
2710 12 41 00, 2710 12 45 00 și 2710 12 49 00), din motorină (CN 2710 19 41 până la 2710 19 49),
precum și din păcură (CN 2710 19 62 și CN 2710 19 64), atât timp cât ponderea lor combinată
depășește pragul de consum intern al anului precedent indicat la alin. (1). Stocurile de urgență
menționate în prezentul alineat nu pot fi înlocuite cu stocuri de țiței.
(3) Guvernul poate modifica lista produselor petroliere incluse în stocurile de urgență
indicate la alin. (2), cu respectarea pragului prevăzut la alin. (1).
(4) Structura stocurilor de urgență în ceea ce privește cantitatea trebuie să reflecte în mod
rezonabil cota de piață a produselor petroliere individuale în consumul intern al produselor petroliere
în ultimii 3 ani. Procedând astfel, stocurile de urgență de benzină fără plumb vor înlocui stocurile de
gaz petrolier lichefiat, stocurile de păcură vor înlocui stocurile de cocs de petrol, iar stocurile de
motorină vor înlocui stocurile de kerosen Jet a-1, precum și ale celorlalte produse petroliere. În cazul
în care se decide de a nu include păcura în componența stocurilor de urgență, stocurile de motorină
vor înlocui stocurile de păcură și stocurile de cocs de petrol.
(5) Stocurile de urgență trebuie să corespundă standardelor de calitate stabilite în actele
normative care reglementează calitatea și controlul combustibililor lichizi de origine petrolieră.
(6) Stocurile de urgență se păstrează în formă materială și în formă non-materială.

Articolul 12. Stocuri de urgență în formă materială

(1) Stocurile de urgență în formă materială includ produse petroliere deținute cu titlu de
proprietate de către titularii obligației de stocare prevăzuți la Articolul 22 alin. (1).
(2) De la 1/2 (jumătate) până la 2/3 (două treimi) din stocurile de urgență deținute de către
ECS în conformitate cu prevederile de la Articolul 22 alin. (2) urmează a fi menținute în formă
materială. Această cantitate de stocuri de urgență în formă materială trebuie să fie stocată pe teritoriul
Republicii Moldova și trebuie să fie disponibilă în conformitate cu Articolul 29.
(3) Pierderile anuale rezultate din manipularea stocurilor de urgență deținute de către ECS
conform alin. (2) se consideră ca fiind egale cu 0 (zero), iar pierderile prin evaporare nu trebuie să
depășească anual 0.10% din volumul total al produsului, calculat la +15 °C prin conversie de la
temperatura reală. Conversia volumului produselor petroliere în funcție de temperatură se

13
efectuează conform standardului SM SR ISO 91:2018 sau conform versiunii actualizate a
standardului sau conform unui standardul echivalent, în măsura în care acesta este adoptat și publicat
de către autoritatea competentă a Republicii Moldova.
(4) Stocurile de urgență în formă materială deținute de alți titulari ai obligației de stocare
stabiliți la Articolul 22 alin. (1), pot fi depozitate pe teritoriul Republicii Moldova și/sau pe teritoriul
unei alte țări în conformitate cu Articolul 28.
(5) Prin derogare de la alin. (2), cantitatea minimă de stocuri de urgență în formă materială
prevăzută la alin. (2) poate fi stocată în altă țară în conformitate cu Articolul 28, în cazul în care pe
teritoriul Republicii Moldova nu există capacități funcționale de stocare disponibile.
(6) Stocurile de urgență în formă materială deținute de ECS care depășesc obligația de a
constitui stocuri de urgență prevăzută la Articolul 22 alin. (2) pot fi stocate pe teritoriul unei alte țări
în conformitate cu Articolul 28.

Articolul 13. Stocuri de urgență în formă non-materială

(1) Stocurile de urgență în formă non-materială au la bază contracte care prevăd un drept,
dar nu și o obligație de a cumpăra produse petroliere după criterii prestabilite într-o anumită perioadă
de timp.
(2) Prin încheierea contractului prevăzut la alin. (1), titularul obligației de stocare va delega
obligația de stocare, integral sau parțial, uneia sau mai multor entități juridice, ECS ale altor țări sau
operatori economici, care au stocuri excedentare de produse petroliere.
(3) Titularul obligației de stocare poate încheia un contract prevăzut la alin. (1) cu o entitate
juridică prevăzută la alin. (2), cu condiția că:
a) titularul obligației de stocare are dreptul exclusiv de a achiziționa cantitatea convenită
de produse petroliere în caz de disfuncționalitate majoră în aprovizionare cu produse petroliere;
b) produsele petroliere care fac obiectul contractului respectiv au fost stocate și puse la
dispoziție în conformitate cu Articolul 29 și sunt disponibile pentru livrare titularului obligației de
stocare pe toată durata contractului.
(4) Pe teritoriul Republicii Moldova pot fi deținute stocuri de urgență în formă non-
materială, cu condiția ca această delegare să fie comunicată în prealabil organului central de
specialitate al administrației publice în domeniul energeticii, atât de titularul obligației de stocare,
cât și de entitatea juridică care deține stocuri excedentare, în conformitate cu Articolul 28. Fiecare
delegare pentru deținerea în afara teritoriului Republicii Moldova va fi autorizată în prealabil atât de
către organul central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii, cât și de țara
pe teritoriul căreia urmează să fie deținute stocurile de urgență.
(5) În cazul în care Comisia pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova decide în
privința punerii în circulație total sau parțial a stocurilor de urgență, titularul obligației de stocare
trebuie, în termen de 15 zile de la adoptarea dispoziției respective, să își exercite opțiunea și să
achiziționeze produsele petroliere care fac obiectul contractului pentru stocuri de urgență în forma
non-materială și să înceapă plasarea lor pe piața națională. În caz contrar, acest titular al obligației
de stocare trebuie să cedeze dreptul de a cumpăra produsele petroliere care fac obiectul contractului
pentru stocuri de urgență în forma non-materială pe care l-a încheiat către ECS sau altă entitate
energetică desemnată de organul central de specialitate al administrației publice în domeniul
energeticii.

14
 (6) În cazul stabilit la alin. (5), vânzătorul de produse petroliere vinde cantitățile contractate
de produse petroliere către titularul obligației de stocare sau către ECS/entitatea energetică autorizată
de organul central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii, în conformitate
cu termenii contractului.
(7) Contractul pentru stocurile de urgență în forma non-materială trebuie să includă
prevederi privind:
a) drepturile și obligațiile reciproce prevăzute la alin. (3) - (6);
b) cantitatea și tipul produselor petroliere care fac obiectul contractului;
c) amplasarea exactă a instalațiilor de stocare și a rezervoarelor în care sunt stocate pe durata
contractului produsele petroliere care fac obiectul contractului;
d) prețul lunar al contractului;
e) modalitatea de determinare a prețului de cumpărare la care titularul obligației de stocare
are dreptul de a achiziționa produse petroliere;
f) modalitatea și capacitatea de încărcare a produselor petroliere în cazul achiziției, în
conformitate cu Articolul 28;
g) prevederi privind disponibilitatea, în conformitate cu Articolul 29;
h) prevederi privind controlul calității și al cantității, în conformitate cu Articolul 30;
i) perioada de valabilitate a contractului.
(8) Se admite încheierea contractelor pentru stocuri de urgență în forma non-materială
pentru cantități de cel puțin 5.000 de tone metrice de produse petroliere individuale, prevăzute la
Articolul 11 alin. (2).
(9) Contractul pentru stocuri de urgență în forma non-materială se încheie, de regulă, pe o
perioadă de cel puțin 3 luni și nu mai mare de 12 luni.

Articolul 14. Stocuri specifice

(1) Guvernul, la propunerea organului central de specialitate al administrației publice în
domeniul energeticii, poate institui în sarcina ECS obligația de a crea și menține un nivel minim de
stocuri specifice calculat în funcție de numărul de zile de consum mediu zilnic, sub formă de stocuri
materiale, care urmează să fie achiziționate sau care sunt deja achiziționate de ECS.
(2) Stocurile specifice se constituie și se mențin de către ECS în condițiile prevăzute în
hotărârea Guvernului, care prevede:
a) categoriile de produse petroliere pentru care urmează să se constituie stocurile specifice;
b) nivelul stocurilor specifice;
c) perioada pentru care urmează să fie menținute stocurile specifice.
(3) Stocurile specifice pot fi constituite exclusiv din una sau mai multe dintre categoriile de
produse petroliere definite în Eroare! Fără sursă de referință., a căror pondere totală combinată
în consumul intern, exprimată în echivalent petrol, este de cel puțin 75% din consumul intern calculat
în conformitate cu Eroare! Fără sursă de referință..
(4) Cantitățile de produse petroliere prevăzute la alin. (3) se calculează prin multiplicarea cu
1,2 a volumului agregat al livrărilor interne brute de produse petroliere selectate pentru constituirea

15
stocurilor specifice. Suma livrărilor interne brute a produselor petroliere în cauză nu include
cantitățile de buncăraj.
(5) Organul central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii este
obligat să transmită o notificare Secretariatului Comunității Energetice privind depozitarea stocurilor
specifice. În notificare se precizează nivelul și categoria produselor petroliere care sunt depozitate
ca stocuri specifice, exprimate în număr de zile din consumul mediu zilnic al acestora măsurat pe
baza echivalentului țiței, precum și perioada de depozitare a stocurilor specifice respective.
Notificarea abordează în mod egal toate categoriilor de stocuri specifice incluse.
(6) Lista categoriilor de produse petroliere pentru care Republica Moldova se obligă să
mențină stocuri specifice se aprobă pentru cel puțin un an și poate fi modificată numai cu efect din
prima zi a lunii iulie.

Articolul 15. Operatorii instalațiilor de stocare

(1) Pentru a presta activitatea de stocare a produselor petroliere, operatorul unei instalații de
stocare trebuie să dețină autorizația de desfășurare a activității de stocare, eliberată de ANRE în
conformitate cu prezenta lege.
(2) În vederea obținerii autorizației de desfășurare a activității de stocare, solicitantul este
obligat să întrunească următoarele condiții:
a) să fie înregistrat în Republica Moldova și să prezinte document confirmativ în acest sens;
b) să dețină sau să gestioneze o instalație de stocare, care corespunde cerințelor de securitate
industrială și este înregistrat în Registrul de stat al obiectivelor industriale și instalațiilor tehnice
potențial periculoase, precum și să prezinte copia raportului de inspecție eliberat de organismul de
inspecție acreditat și înregistrat, în conformitate cu prevederile Legii nr. 151/2022 privind
funcționarea în condiții de siguranță a obiectivelor industriale și a instalațiilor tehnice potențial
periculoase.
(3) Autorizația de desfășurare a activității de stocare se eliberează pe un termen de 5 ani.
Procedura de eliberare a autorizației pentru desfășurarea activității de stocare, precum și cazurile și
procedura de prelungire, de reperfectare, de suspendare, de reluare a valabilității și de retragere a
autorizației pentru desfășurarea activității de stocare sunt reglementate în prezenta lege, în Legea nr.
160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activității de întreprinzător și în Regulamentul
privind eliberarea autorizațiilor pentru desfășurarea activității de stocare.
(4) Operatorii instalațiilor de stocare sunt obligați să prezinte ANRE, în termenele și
condițiile stabilite, informații, rapoarte cu privire la activitatea de stocare a stocurilor de urgență și
a stocurilor specifice, precum și altă informație solicitată de ANRE pentru exercitarea atribuțiilor
stabilite de lege.

Secțiunea 2.
Evidența stocurilor de produse petroliere. Raportarea. Transparența

Articolul 16. Registrul general cu privire la stocurile de urgență

(1) Datele privind stocurile de urgență, cu excepția stocurilor specifice, se păstrează într-un
registru care se creează și se actualizează periodic de către organul central de specialitate al

16
administrației publice în domeniul energeticii în conformitate cu Legea nr.71/2007 cu privire la
registre și Regulamentul de organizare și funcționare a Registrului general cu privire la stocurile de
urgență. Modelul Registrului general cu privire la stocurile de urgență (în continuare – Registrul
stocurilor de urgență) se aprobă de Guvern.
(2) Organul central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii poate
delega ECS sarcini administrative și tehnice în scopul întocmirii și menținerii Registrului stocurilor
de urgență.
(3) Registrul stocurilor de urgență trebuie să conțină fără a se limita informații cu privire la:
a) cantitatea și calitatea stocurilor de urgență constituite, pe categorii desemnate de produse
petroliere;
b) contractele de stocare a stocurilor de urgență în formă materială;
c) contractele pentru stocurile de urgență în forma non-materială;
d) instalațiile de stocare în care sunt depozitate stocurile de urgență, cu specificarea
cantităților stocate, precum și a informațiilor cu privire la adresa instalațiilor de stocare, numele
proprietarilor și/sau al operatorilor instalației de stocare, termenul pentru care au fost încheiate
contractele de stocare sau dreptul contractual, numele și sediul proprietarilor produselor petroliere
care fac obiectul contractelor respectiv, etichetele rezervoarelor în care se stochează stocurile de
urgență, capacitatea nominală și reală a rezervoarelor în care sunt depozitate stocurile de urgență,
starea de depozitare (în antrepozite vamale, în zone economice libere sau prin aplicarea unui alt
regim vamal din țara unde sunt menținute stocurile de urgență și care permite amânarea achitării
accizelor și a taxelor vamale), precum și cu privire la capacitatea de descărcare și încărcare și accesul
la instalația de stocare, pe cale feroviară, terestră, navală sau prin conductă.
(4) Titularul obligației de stocare trebuie să transmită organului central de specialitate al
administrației publice în domeniul energeticii datele și documentele prevăzute la alin. (3) necesare
pentru ținerea Registrului stocurilor de urgență până la data de 1 iulie pentru anul în curs. Titularul
obligației de stocare trebuie să informeze organul central de specialitate al administrației publice în
domeniul energeticii cu privire la orice modificare a datelor în termen de 5 zile lucrătoare de la
producerea acestei modificări.
(5) Entitățile energetice care constituie stocuri de urgență sau au încheiat un contract pentru
stocurile de urgență în forma non-materială transmit titularului obligației de stocare la cererea
acestuia și fără întârziere orice date necesare ținerii Registrului prevăzut la alin. (1).
(6) Organul central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii
întocmește un extras din Registrul stocurilor de urgență până la data de 15 februarie a anului curent
pentru anul precedent, în care indică informații privind cantitatea și tipul stocurilor de urgență
înscrise în Registrul respectiv până la data de 31 decembrie a anului precedent.
(7) Organul central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii transmite
extrasul prevăzut la alin. (6) Secretariatului Comunității Energetice până la data de 25 februarie a
anului curent pentru anul precedent.
(8) La cererea Secretariatului Comunității Energetice, organul central de specialitate al
administrației publice în domeniul energeticii îi transmite acestuia, în termen de 15 zile
calendaristice de la primirea cererii, o copie a Registrului stocurilor de urgență, fără a include datele
sensibile referitoare la locația stocurilor. Solicitările respective pot fi formulate pentru o perioadă de
cel mult 5 ani de la data la care se referă datele solicitate.

17
 (9) În cazul verificării de către Secretariatul Comunității Energetice a nivelului de pregătire
al Republicii Moldova pentru situațiile de disfuncționalitate majoră în aprovizionare cu produse
petroliere și al stocurilor aferente, organul central de specialitate al administrației publice în
domeniul energeticii urmează să prezinte Secretariatului Comunității Energetice informațiile care
constituie secret comercial cu privire la localizarea stocurilor de urgență, în termen de 1 săptămână
de la anunțarea verificării.

Articolul 17. Registrul general cu privire la stocurilor specifice

(1) Datele privind stocurile specifice se păstrează într-un registru care se creează și se
actualizează periodic de către ECS, conform Regulamentului de organizare și funcționare a
Registrului general cu privire la stocurile specifice. Modelul Registrului general cu privire la
stocurile de specifice (în continuare – Registrul stocurilor specifice) se aprobă de Guvern.
(2) Registrul stocurilor specifice trebuie să conțină fără a se limita informații cu privire la:
a) cantitatea și calitatea stocurilor specifice stocate pe categorii desemnate de produse
petroliere, în conformitate cu Articolul 14;
b) contractele de stocare a stocurilor specifice;
c) instalațiile de stocare în care sunt stocate stocurile specifice cu cantitățile de stocuri
specifice stocate (adresa instalației de stocare, numele proprietarului și/sau a operatorului instalației
de stocare, termenul pentru care s-a încheiat contractul de stocare, categoria de produs, etichetele
rezervoarelor în care este stocat stocul specific, capacitatea nominală și reală a rezervoarelor în care
este dpozitat stocul specific, starea depozitării (în antrepozite vamale, în zonele economice libere
sau prin aplicarea unui alt regim vamal din țara unde sunt menținute stocurile de urgență și care
permite amânarea achitării accizelor și a taxelor vamale), capacitatea de descărcare și încărcare și
accesul la instalația de stocare, pe cale feroviară, terestră, navală sau prin conductă.
(3) La solicitarea ECS, entitățile energetice care stochează stocuri specifice sunt obligate să
îi transmită acesteia, fără întârziere, orice date necesare ținerii Registrului stocurilor specifice.
(4) Până la data de 31 ianuarie a anului curent ECS este obligată să prezinte organului central
de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii o copie integrală a Registrului
stocurilor specifice actualizat la ultima zi a anului calendaristic precedent.
(5) La cererea Secretariatului Comunității Energetice, ECS este obligată să-i transmită, prin
intermediul organului central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii, în
termen de 15 zile calendaristice de la primirea cererii, o copie a Registrului stocurilor specifice.
(6) În cazul verificării de către Secretariatul Comunității Energetice a nivelului de pregătire
al Republicii Moldova pentru situațiile de disfuncționalitate majoră în aprovizionare cu produse
petroliere și al stocurilor aferente, organul central de specialitate al administrației publice în
domeniul energeticii urmează să prezinte Secretariatului Comunității Energetice informațiile care
constituie secret comercial cu privire la localizarea stocurilor specifice, în termen de 1 săptămână de
la anunțarea verificării.

Articolul 18. Colectarea și raportarea datelor în scopul creării stocurilor de urgență

(1) Organul central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii
colectează lunar date privind produsele petroliere în contextul exercitării atribuțiilor sale de
monitorizare, precum și pentru calculul importurilor nete și a consumului zilnic în scopul

18
determinării nivelului minim al stocurilor de urgență, pentru determinarea obligației individuale de
stocare a titularilor obligației de stocare și pentru întocmirea rezumatelor statistice lunare privind
consumul intern și cantitatea stocurilor de produse petroliere.
(2) Entitățile energetice care importă, exportă sau stochează materii prime pentru rafinărie
și/sau produse petroliere prevăzute în Eroare! Fără sursă de referință. și Eroare! Fără sursă de
referință. prezintă organului central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii
cel târziu până la data de 10 a lunii curente, datele individuale aferente lunii precedente cu privire
la:
a) importul, exportul, consumul de produse petroliere pe piața din Republica Moldova;
b) cantitatea stocurilor de urgență și comerciale de produse petroliere.
(3) Suplimentar datelor prevăzute la alin. (2), entitățile energetice care desfășoară activități
de import sau de stocare a produselor petroliere sunt obligate să informeze organul central de
specialitate al administrației publice în domeniul energeticii cu privire la planurile de sistare
temporară sau definitivă a activității de import, a funcționării instalației de stocare sau a unei părți a
acesteia, cu privire la revizia planificată și/sau modernizarea instalației de stocare, precum și să
furnizeze alte informații care pot afecta aprovizionarea pieței produselor petroliere.
(4) Autoritatea administrativă competentă în domeniul vamal și ANRE prezintă organului
central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii informații cu privire la
importul și exportul produselor petroliere pe parcursul unei luni, în ultima zi lucrătoare a lunii
următoare.
(5) Organul central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii transmite
fără întârziere Biroului Național de Statistică datele prevăzute la alin. (2) și (4) pentru elaborarea și
prezentarea de către acesta a rezumatelor statistice lunare agregate oficiale cu privire la piața
produselor petroliere (în continuare – rezumatele statistice lunare).
(6) Rezumatele statistice lunare se elaborează de către Biroul Național de Statistică în
conformitate cu cerințele stabilite în cadrul Comunității Energetice și includ informații cu privire la
stocurile de urgență după cum urmează: informații cu privire la nivelul stocurilor de urgență deținute,
detalii cu privire la modul în care a fost determinat nivelul stocurilor de urgență, cantitățile de stocuri
de urgență deținute pe teritoriul național și cele deținute în afara Republicii Moldova, cu indicarea
Statului Membru al Uniunii Europene și/sau a țării părți a Comunității Energetice, a informațiilor cu
privire la forma stocurilor de urgență deținute, cu privire la proprietarii acestora și la cererea cui au
fost constituite stocurile respective.
(7) Biroul Național de Statistică prezintă rezumatele statistice lunare Secretariatului
Comunității Energetice în termen de 55 de zile de la sfârșitul lunii la care se referă sau în termen de
2 luni de la o eventuală solicitare din partea Secretariatului Comunității Energetice. O astfel de
solicitare poate fi formulată pentru un termen de cel mult 5 ani de la data la care se referă datele
solicitate.
(8) Biroul Național de Statistică elaborează rezumatul statistic anual pe baza a douăsprezece
rezumate statistice lunare și îl înaintează organului central de specialitate al administrației publice
în domeniul energeticii în termen de 70 de zile de la sfârșitul anului la care se referă.
(9) Metodologia de colectare și prelucrare a datelor în scopul creării stocurilor de urgență,
prevăzute la alin. (2) și (3) se aprobă de către organul central de specialitate al administrației publice
în domeniul energeticii, după coordonare cu Biroul Național de Statistică.

19
 (10) Prevederile alin. (2) și (3) nu se aplică entităților energetice care desfășoară activitatea
de stocare a produselor petroliere exclusiv în rezervoarele din stațiile de alimentare cu produse
petroliere.

Articolul 19. Raportul anual privind disponibilitatea și accesibilitatea stocurilor de urgență

(1) În cazul în care ECS constituie mai puțin decât 30% din cantitatea stocurile de urgență
stabilită drept obligație de stocare din anul în curs , organul central de specialitate al administrației
publice în domeniul energeticii întocmește un raport anual de analiză a măsurilor luate pentru
asigurarea și verificarea disponibilității și accesibilității fizice a stocurilor de urgență ale Republicii
Moldova.
(2) Raportul prevăzut la alin. (1) va documenta, de asemenea, aranjamentele luate pentru a
permite Republicii Moldova să controleze utilizarea stocurilor de urgență în cazul
disfuncționalităților majore în aprovizionare cu produse petroliere.
(3) Organul central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii prezintă
raportul prevăzut la alin. (1) către Secretariatul Comunității Energetice până la data de 31 ianuarie a
anului în curs.

Articolul 20. Rezumate statistice ale stocurilor specifice

(1) ECS întocmește lunar un rezumat statistic al stocurilor specifice existente în ultima zi a
fiecărei luni calendaristice și indică informații cu privire la titularul stocurilor specifice, locul
depozitării acestora, categoriile de produse petroliere care fac obiectul stocurilor specifice, cantitățile
și numărul de zile de consum mediu în anul calendaristic de referință, echivalent acestor stocuri.
(2) Rezumatele statistice ale stocurilor specifice includ și date cu privire la cantitățile și
categoriile produselor petroliere stocate, precum și cu privire la deținătorii stocurilor specifice care
aparțin altor state și sunt situate pe teritoriul Republicii Moldova în ultima zi a fiecărei luni
calendaristice, pe categorii de produse conforme cu lista categoriilor stabilite de statele respective,
precum și cu indicarea denumirii statului respectiv sau a entității centrale de stocare care le deține.
(3) ECS, prin intermediul organului central de specialitate al administrației publice în
domeniul energeticii, prezintă rezumatul statistic Secretariatului Comunității Energetice pe
parcursul lunii calendaristice care urmează celei la care se referă informațiile prezentate. Informațiile
statistice cu privire la stocurile specifice se prezintă la solicitarea Secretariatului Comunității
Energetice în termeni cât mai restrânși. O astfel de solicitare poate fi formulată pentru un termen de
cel mult 5 ani de la data la care se referă datele solicitate.

Articolul 21. Transparența datelor privind stocurile de urgență și stocurile specifice

(1) Datele agregate privind cantitatea și structura stocurilor de urgență și a stocurilor
specifice stabilite în condițiile legii și distribuția teritorială a acestora (în Republica Moldova sau în
străinătate) se publică pe pagina web oficială a organului central de specialitate al administrației
publice în domeniul energeticii.
(2) Datele referitoare la locațiile individuale ale stocurilor de urgență și distribuția
teritorială, clasificate pe cantități și structura stocurilor de urgență sunt confidențiale.
(3) Organul central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii, ANRE,
ECS, precum și Secretariatul Comunității Energetice și reprezentanții acestora au obligația să se

20
abțină de la divulgarea informațiilor oficiale cu accesibilitate limitată, care le-au fost transmise și/sau
care au fost colectate de către aceștia în exercitarea atribuțiilor prevăzute de prezenta lege. Orice
informații cu caracter personal obținute sau dezvăluite în conformitate cu prezentul articol nu pot fi
colectate, iar în caz de colectare accidentală vor fi distruse imediat și necondiționat.

Capitolul V
STABILIREA, SUPRAVEGHEREA ȘI ELIBERAREA STOCURILOR DE URGENȚĂ

Articolul 22. Titularii obligației de stocare

(1) Stocurile de urgență se constituie și se mențin de către ECS și de către importatorii care
au importat net în Republica Moldova în anul calendaristic precedent, oricare dintre produsele
petroliere specificate la Articolul 11 alin. (2) sau oricare dintre produsele petroliere specificate în
lista aprobată de Guvern în conformitate cu Articolul 11 alin. (3).
(2) ECS urmează să constituie cel puțin 1/2 (o jumătate) din cantitatea minimă de stocuri de
urgență determinate conform prevederilor Articolul 10 alin. (1), iar importatorii de produse
petroliere prevăzute la alin. (1) din prezentul articol (în continuare - importatori obligați) urmează
să constituie 1/2 (o jumătate) din cantitatea menționată.
(3) Guvernul poate modifica modalitatea de repartizare a obligației de constituire a stocurilor
de urgență între ECS și importatori obligați, prevăzută la alin. (2). Hotărârea respectivă se comunică
titularilor obligației de stocare cu cel puțin 200 de zile înainte de începerea perioadei la care se referă
obligația modificată.
(4) Fiecare importator obligat constituie stocuri de urgență exclusiv pentru
produsul/produsele petroliere menționate la alin. (1) pe care le-a importat net, proporțional cu cota
de piață pe care titularul obligației de stocare o avea în anul precedent în legătură cu importul net al
produsului petrolier individual menționat la alin. (1).
(5) Suplimentar obligației de constituire a stocurilor de urgență, importatorii obligați
îndeplinesc următoarele obligații:
a) cooperează cu Consiliul și organul central de specialitate al administrației publice în
domeniul energeticii și acționează în conformitate cu Planul de intervenții și deciziile Comisiei
pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova pentru prevenirea, precum și în legătură cu
gestionarea disfuncționalităților majore în aprovizionare cu produse petroliere;
b) cel târziu la data de 10 a lunii în curs, transmit organului central de specialitate al
administrației publice în domeniul energeticii datele privind importul, exportul, consumul de
produse petroliere pe piața din Republica Moldova și cantitatea stocurilor de urgență și a celor
comerciale de produse petroliere pentru luna precedentă;
c) transmit organului central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii
și actualizează periodic datele necesare ținerii Registrului stocurilor de urgență;
d) achită către ECS plățile datorate în conformitate cu Articolul 33, cel târziu la data de 20 a
fiecărei luni pentru luna precedentă;
e) depun garanție bancară pe numele ECS pentru a asigura plata corespunzătoare a
contribuției pentru ECS conform Articolul 33;

21
 f) transmit ECS datele privind livrările de produse petroliere pe piața din Republica Moldova
și datele privind plățile efectuate către ECS, cel târziu la data de 20 a fiecărei luni pentru luna
precedentă;
g) permit ANRE efectuarea controalelor pentru determinarea cantității și a calității stocurilor
de urgență;
h) păstrează toate documentele, datele și rapoartele statistice referitoare la tipul, cantitatea,
calitatea și repartizarea teritorială a stocurilor de urgență timp de cel puțin cinci ani de la data
constituirii acestora;
i) alte obligații prevăzute de prezenta lege.

Articolul 23. Stabilirea obligației individuale de stocare pentru importatorii de produse

petroliere
(1) Organul central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii stabilește
obligația individuală de stocare pentru anul în curs a fiecărui importator obligat, după cum urmează:
a) obligația totală de stocare a Republicii Moldova se calculează, în conformitate cu
Articolul 10 alin. (5);
b) ponderea fiecărui produs petrolier prevăzut la Articolul 11 alin. (2) în stocurile de urgență
se calculează, în funcție de cota de piață a acestora în anul precedent și pe baza datelor prevăzute la
Articolul 18 alin. (1);
c) contribuția fiecărui titular al obligației de stocare în stocurile de urgență pentru fiecare
produs petrolier se calculează reieșind din repartizarea obligației de constituire a stocurilor de
urgență între ECS și importatori stabilită la Articolul 22 alin. (2) sau alin. (3) și cota de piață a
fiecărui titular al obligației de stocare înregistrată în anul precedent pentru fiecare produs petrolier
menționat la Articolul 11 alin. (2), pe baza datelor colectate în temeiul prevederilor de la Articolul
18 alin. (1).
(2) În scopul conversiei volumului în masă și invers, în legătură cu toate calculele privind
stocurile de urgență se utilizează următoarele densități specifice la temperatura aerului de + 15°C,:
- 0,758 pentru benzină;
- 0,845 pentru motorină;
- 0,800 pentru kerosen (Jet A-1);
- 0,900 pentru păcură.
(3) Decizia privind obligația individuală de stocare se emite de către organul central de
specialitate al administrației publice în domeniul energeticii la adresa fiecărui importator obligat,
până la data de 31 martie a anului în curs și indică cel puțin următoarele:
a) nivelul minim al stocurilor de urgență prevăzut la Articolul 10 alin. (1), exprimat în tone
echivalent petrol;
b) metoda de calcul a stocurilor de urgență care urmează să fie constituite și menținute;
c) structura stocurilor de urgență și nivelul minim al stocurilor de urgență, care trebuie
constituit de către titularul obligației de stocare, exprimat în tone metrice și în tone echivalent petrol;
d) notificarea cu privire la faptul dacă obligația de stocare este transferată către ECS, în
conformitate cu Articolul 26 alin. (1), alin. (2) sau alin. (3);

22
 e) cuantumul garanției bancare care urmează să fie depusă pe numele ECS pentru a asigura
plata contribuției pentru ECS conform prevederilor Articolul 33;
f) perioada de menținere a stocurilor de urgență.

Articolul 24. Perioada de menținere a stocurilor de urgență

(1) ECS și importatorii obligați trebuie să mențină stocurile de urgență în cantitatea stabilită
de Guvern, de organul central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii, pentru
perioada de timp dintre 1 iulie a anului curent până la 30 iunie a anului următor.
(2) Fiecare titular al obligației de stocare prezintă organului central de specialitate al
administrației publice în domeniul energeticii, până la data de 10 iulie a anului curent, în modul
stabilit la Articolul 16, informații cu privire la tipul și repartizarea teritorială a stocurilor de urgență
pe care este obligat să le dețină în perioada prevăzută la alin. (1).
(3) Menținerea stocurilor de urgență presupune ca pe întreaga durată a obligației prevăzute
la alin. (1) să fie deținute cel puțin cantități minime din acele produse petroliere pe care titularul
obligației de stocare trebuie să le dețină ca stocuri de urgență în rezervoarele din cadrul instalației
de stocare pe care titularul obligației de stocare a indicat-o organului central de specialitate al
administrației publice în domeniul energeticii. Stocurile de urgență pot fi stocate în rezervoare
combinate cu stocurile comerciale care sunt deținute cu titlu de proprietate de către titularul
obligației de stocare sau de terți.
(4) Cu titlu de excepție de la alin. (1) și (3), cantitatea stocurilor de urgență de benzină și
motorină în formă materială poate fi mai mică în lunile septembrie și aprilie decât nivelul minim
stabilit pentru titularul obligației de stocare, în legătură cu necesitatea reaprovizionării stocurilor de
urgență pentru a se asigura conformitatea cu cerințele sezoniere de calitate ale produselor petroliere
respective, așa cum sunt definite de standardele EN 228 și EN 590.

Articolul 25. Delegarea obligației de stocare către terți

(1) Fiecare importator obligat poate delega obligația de a deține stocuri de urgență în
conformitate cu Articolul 13. O astfel de delegare nu poate fi obiectul subdelegării.
(2) Delegarea sarcinilor referitoare la obligația de stocare de către un titular al obligației de
stocare nu modifică și nu scutește de obligație titularul obligației de stocare, care îi este impusă în
temeiul prezentei legi și nici nu îl exonerează de răspundere pentru neîndeplinire sau pentru
îndeplinirea defectuoasă a acesteia.
(3) Delegările constituite în conformitate prezentul articol nu modifică în niciun fel
obligațiile cu privire la nivelul minim al stocurilor de urgență asumate de Republica Moldova în
cadrul Comunității Energetice.

Articolul 26. Transferul obligației de stocare către ECS

(1) Obligația de constituire a stocurilor de urgență în cazul importatorilor obligați care, pe
parcursul anului calendaristic anterior, au importat o cantitate mai mică de 10.000 (zece mii) tone
metrice pentru fiecare dintre produsele petroliere prevăzute la Articolul 11 alin. (2), se transferă
integral către ECS.

23
 (2) Obligația de stocare a importatorilor de păcură destinată consumului propriu în scopul
producerii energiei se transferă integral către ECS.
(3) Obligația de stocare a unui importator obligat care vizează cantitatea de stocuri de
urgență ce depășește cantitatea prevăzută la Articolul 28 alin. (1) se transferă către ECS în cazul în
care nu au fost încheiate acorduri bilaterale cu statele în care importatorul obligat respectiv ar putea
organiza deținerea stocurilor de urgență în forma non-materială, iar ECS poate organiza deținerea
stocurilor în formă non-materială într-o țară cu care a fost încheiat un acord bilateral și în condiții
mai favorabile decât importatorul obligat respectiv.
(4) Obligația de stocare a importatorului de produse petroliere împotriva căruia a fost
deschisă procedura de insolvabilitate se transferă integral către ECS.
(5) ECS stabilește stocurile de urgență care îi sunt transferate potrivit alin. (1) și (2) în formă
materială în conformitate cu Articolul 12 și/sau în formă non-materială în conformitate cu Articolul
13, în funcție de resursele financiare disponibile și de capacitățile de stocare.
(6) ECS publică pe site-ul său web oficial în mod continuu informații complete, dezagregate
pe categorii de produse, cu privire la volumele stocurilor pe care le poate menține pentru importatorii
obligați. Condițiile în care ECS poate oferi servicii cu privire la menținerea stocurilor pentru
importatorii obligați se publică cu cel puțin 7 luni înainte.
(7) ECS urmează să accepte delegarea prevăzută la alin. (6) în condiții transparente,
obiective și nediscriminatorii. Plățile ce urmează a fi efectuate de importatorii obligați pentru
serviciile prestate de ECS nu trebuie să depășească costul total al serviciilor prestate și nu pot fi
solicitate până la constituirea stocurilor. ECS condiționează acceptarea delegării de prezentarea de
către importatorii obligați a unor garanții financiare sau a unor alte forme de garantare a executării
obligațiilor.

Articolul 27. Constituirea treptată a stocurilor de urgență deținute de ECS

(1) ECS urmează să constituie treptat stocurile de urgență prevăzute la Articolul 22 alin. (2),
în conformitate cu:
a) Planul de acțiuni;
b) calculul cantității minime de stocuri de urgență conform Articolul 10 alin. (1) pentru anul
curent;
c) cuantumul indicativ și structura stocurilor de urgență pentru anul în curs;
d) Planul anual de afaceri și financiar al ECS.
(2) Planul de acțiuni se aprobă de Guvern în baza propunerii organului central de specialitate
în domeniul energeticii, coordonate cu ECS, vizând de preferință constituirea și menținerea
stocurilor ECS pe teritoriul Republicii Moldova.
(3) Planul de acțiuni se adoptă pentru o perioadă de cinci ani și descrie constituirea treptată
a stocurilor de urgență deținute de ECS.
(4) Planul de acțiuni cuprinde:
a) evaluarea cantității minime de stocuri de urgență pentru perioada la care se referă Planul
de acțiuni;
b) structura stocurilor de urgență pentru perioada la care se referă Planul de acțiuni;

24
 c) capacitate de stocare necesară pentru stocurile de urgență;
d) capacitatea suplimentară de stocare necesară, dacă este cazul;
e) condiții speciale pentru constituirea stocurilor de urgență;
f) programul și politica de achiziții, politica de finanțare, asigurarea pe termen lung a
disponibilității capacităților de stocare,
g) dinamica implementării Planului de acțiuni.
(5) Cantitatea indicativă și structura stocurilor de urgență care urmează să fie constituite de
către ECS se stabilesc în conformitate cu Planul de acțiuni, precum și ținând cont de nivelul minim
al stocurilor de urgență exprimat în tone echivalent petrol și în tone metrice, de rezultatele evaluării
de către ECS a prețurilor de piață ale produselor petroliere, de resursele financiare disponibile, de
capacitățile interne de stocare disponibile, precum și de contractele bilaterale disponibile.
(6) Suma indicativă și structura stocurilor de urgență ale ECS pentru anul în curs, exprimate
în tone metrice per produs petrolier individual (separat), se stabilesc de Guvern la propunerea
organului central de specialitate în domeniul energeticii, coordonată cu ECS, cel târziu la data de 15
aprilie a anului în curs.

Articolul 28. Depozitarea stocurilor de urgență

(1) Fiecare importator obligat trebuie să stocheze pe teritoriul Republicii Moldova cel puțin
1/2 (o jumătate) din stocurile de urgență pe care este obligat să le constituie conform deciziei
prevăzute la Articolul 23 alin. (3).
(2) Prezentarea contractului de depozitare a stocurilor de urgență și/sau a contractului pentru
stocurile de urgență în forma non-materială este o condiție prealabilă obligatorie pentru obținerea
aprobării organului central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii. Titularul
obligației de stocare include în contractele de depozitare a stocurilor de urgență și în contractele
pentru stocurile de urgență în forma non-materială principiile stabilite în prezenta lege cu privire la
stocare, cu privire la constituirea stocurilor de urgență în formă non-materială, precum și cu privire
la disponibilitatea stocurilor de urgență. Intrarea în vigoare a acestui tip de contracte trebuie
condiționată de obținerea aprobării prealabile a organului central de specialitate al administrației
publice în domeniul energeticii, prevăzute la alin. Eroare! Fără sursă de referință..
(3) Stocurile de urgență se păstrează în antrepozite vamale, în zone economice libere sau
prin aplicarea unui alt regim vamal din țara unde sunt menținute stocurile de urgență și care permite
amânarea achitării accizelor și a taxelor vamale, cu condiția că regimurile respective asigură
posibilitatea de descărcare și încărcare a produselor petroliere preferabil în cel puțin două moduri de
transport. Cerințele tehnice, logistice și de siguranță ce urmează a fi respectate la depozitarea
stocurilor de urgență pe teritoriul Republicii Moldova și în afara acesteia se aprobă de organul central
de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii.
(4) Stocurile de urgență se păstrează în instalații de stocare echipate cu sisteme de
supraveghere a controlului și colectării de date (în continuare - sistem SCADA) care să permită
vizualizarea în timp real a cantității stocurilor de urgență depozitate în instalația de stocare, precum
și stocarea pe termen lung a datelor privind stocurile de urgență deținute în instalația de stocare. La
solicitarea ANRE, a organului central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii
sau a ECS operatorii instalațiilor de stocare trebuie să permită entităților respective accesul de la
distanță la sistemele lor SCADA.

25
 (5) Depozitarea stocurilor de urgență poate fi asigurată de entități juridice autorizate să
desfășoare activitatea de stocare a produselor petroliere și ale căror instalații de stocare satisfac
cerințele prevăzute la alin. (3) și alin. (4).

Articolul 29. Disponibilitatea stocurilor de urgență

(1) Stocurile de urgență trebuie să fie disponibile și accesibile fizic în orice moment.
Stocurile de urgență în formă materială deținute de titularul obligației de stocare nu pot fi scoase de
către operatorul instalației de stocare fără autorizarea prealabilă în scris a titularului obligației de
stocare.
(2) Stocurile de urgență deținute de ECS nu pot face obiectul executării silite sau al oricărei
alte măsuri care ar limita disponibilitatea acestora.
(3) Pe toată durata contractului de stocare a stocurilor de urgență sau a contractului pentru
stocurile de urgență în forma non-materială, entitatea energetică care deține stocuri de urgență
trebuie să asigure integritatea stocurilor și a infrastructurii de încărcare și descărcare a stocurilor de
urgență din instalația de stocare, întreținerea conformă, precum și politica de asigurare contra
riscurilor generale și a riscurilor de scurgere.
(4) Stocurile de urgență ale Republicii Moldova pe care titularii obligațiilor de stocare le
dețin pe teritoriul altei țări nu pot face obiectul unor măsuri care să limiteze disponibilitatea stocurilor
de urgență respective sau care să limiteze expedierea acestora de pe teritoriul țării în care se află.
(5) Stocurile de urgență ale altor țări deținute în Republica Moldova sau care se află în tranzit
pe teritoriul Republicii Moldova nu pot face obiectul unor măsuri care să limiteze eliberarea
stocurilor de urgență respective sau care să limiteze expedierea acestora de pe teritoriul Republicii
Moldova.

Articolul 30. Supravegherea ținerii stocurilor de urgență

(1) ANRE supraveghează realizarea de către importatorii obligați a sarcinii de constituire și
menținere a stocurilor de urgență în ceea ce privește cantitatea și calitatea acestora. În acest scop,
ANRE contractează o entitate care să efectueze inspecția calitativă și cantitativă a stocurilor de
urgență ale importatorilor obligați (în continuare – entitate de inspecție). Entitatea de inspecție
trebuie să fie acreditată în țara în care se efectuează inspecția conform standardului EN 17020
(Autoritate de inspecție - Tip A).
(2) ANRE elaborează și aprobă un plan de supraveghere a cantității și calității stocurilor de
urgență cel târziu la data de 31 iulie a anului curent pentru perioada de până la 30 iunie a anului
următor. Fiecare locație în care se află stocurile de urgență deținute de importatorii obligați trebuie
inspectată fizic cel puțin o dată pe an, cu excepția cazului în care ANRE are acces la sistemul
SCADA.
(3) Importatorul obligat trebuie să asigure reprezentantului împuternicit al ANRE și
reprezentantului entității de inspecție acces la instalația de stocare în care sunt deținute stocuri de
urgență, permițând controlul calitativ și cantitativ al stocurilor de urgență, precum și inspecția
documentației privind inventarele zilnice de stocare și evidența stocurilor de urgență.
(4) Reprezentantul împuternicit al ANRE trebuie să informeze importatorul obligat despre
intenția de a se deplasa la instalația de stocare în care sunt depozitate stocurile de urgență, prin
expedierea în adresa acestuia a unui preaviz cu 24 ore înainte de ziua în care va avea loc deplasarea.

26
 (5) Dacă reprezentantul împuternicit al ANRE și reprezentantul entității de inspecție nu au
acces la instalația de stocare după efectuarea a 2 încercări pe parcursul a 48 de ore, se consideră că
respectivul controlul are rezultat negativ, iar importatorul obligat este obligat suportă costurile
verificării efectuate de către reprezentantul împuternicit al ANRE și reprezentantul entității de
inspecție.
(6) ANRE informează lunar organul central de specialitate al administrației publice în
domeniul energeticii despre rezultatele acțiunilor întreprinse în contextul supravegherii ținerii
stocurilor de urgență.
(7) Organul central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii, ANRE,
titularii obligației de stocare, operatorii instalațiilor de stocare și entitățile energetice care dețin
contracte urmează să acorde asistență persoanelor autorizate ale Secretariatului Comunității
Energetice pentru monitorizarea acțiunilor de creare a stocurilor de urgență și de pregătire pentru
situații de disfuncționalitate majoră în aprovizionare cu produse petroliere, în conformitate cu
prevederile acordurilor internaționale ratificate. Aceste acțiuni includ accesul la toate documentele
privind stocurile de urgență și accesul la instalațiile de stocare în care sunt depozitate stocurile de
urgență și la toate documentele aferente.
(8) Organul central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii, ANRE,
titularii obligației de stocare, operatorii instalațiilor de stocare și entitățile energetice care dețin
contracte păstrează toate documentele, datele și rapoartele statistice referitoare la tipul, cantitatea,
calitatea și distribuția stocurilor de urgență timp de cel puțin cinci ani de la data creării lor.
(9) Titularii obligației de stocare includ în contractele de stocare a stocurilor de urgență și în
contractele pentru stocurile de urgență în forma non-materială prevederile privind supravegherea
ținerii stocurilor de urgență și obligația păstrării documentelor conform alin. (8).

Articolul 31. Punerea în circulație a stocurilor de urgență

(1) Decizia privind punerea în circulație a stocurilor de urgență se adoptă de către Comisia
pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova în conformitate cu prevederile de la Eroare!
Fără sursă de referință..
(2) Decizia privind punerea în circulație a stocurilor de urgență permite titularilor obligației
de stocare să reducă temporar cantitatea de stocuri de urgență pe care erau obligați să le constituie
și să le dețină în conformitate cu Articolul 22 alin. (2). Stocurile de urgență se pun în circulație la
prețuri de piață.
(3) Comisia pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova poate dispune reducerea
cantității stocurilor de urgență sub nivelul minim stabilit potrivit art. 10 pentru a elimina sau preveni
disfuncționalitățile majore în aprovizionare cu produse petroliere sau ca un răspuns inițial în cazul
unei anumite urgențe. O asemenea urgență poate include și situația în care a fost limitată sau
întreruptă aprovizionarea cu gaze naturale, ceea ce determină necesitatea trecerii la alt tip de
combustibil, precum utilizarea de produse petroliere în calitate de combustibil pentru producerea
energiei.
(4) Comisia pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova poate dispune reducerea
temporară a cantității stocurilor de urgență pe care importatorul obligat trebuia să le dețină dacă
lanțul său de aprovizionare cu produse petroliere în Republica Moldova este perturbat din motive
care nu pot fi controlate de respectivul importator.

27
 (5) În cazul punerii în circulație a stocurilor de urgență în conformitate cu alin. (3) și (4),
organul central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii informează imediat
Secretariatul Comunității Energetice despre cantitatea stocurilor de urgență pusă în circulație.
(6) În cazul unei decizii internaționale efective de punere în circulație a stocurilor de urgență,
Comisia pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova este în drept să aprobe o decizie privind
punerea în circulație a stocurilor de urgență în conformitate cu recomandarea prealabilă a
Secretariatului Comunității Energetice.
(7) Comisia pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova, stabilește termenul în care
urmează să fi restabilite stocurile de urgență puse în circulație.

Capitolul VI
FINANȚAREA STOCURILOR DE URGENȚĂ

Articolul 32. Finanțarea stocurilor de urgență

(1) Finanțarea constituirii și menținerii stocurilor de urgență prevăzute la Articolul 10 alin.
(1) se asigură din contul aportului pentru constituirea și menținerea stocurilor de urgență (denumit
în continuare – aportul pentru stocurile de urgență), ce include două componente: contribuția pentru
ECS care servește pentru acoperirea tuturor costurilor suportate de ECS în acest scop și compensația
pentru importatorii obligați care include costurile de manipulare suportate de importatorii obligați
în perioada deținerii de către aceștia a obligației de constituire și de menținere a stocurilor de urgență.
(2) Aportul pentru stocurile de urgență se calculează și se aplică în raport cu următoarele
produsele petroliere:
a) benzină fără plumb (cod tarifar CN 2710 12 31 00, 2710 12 41 00, 2710 12 45 00 și 2710
12 49 00);
b) kerosene (cod tarifar CN 2710 19 21 00 și 2710 19 25 00);
c) motorină (cod tarifar CN 2710 19 41 până la 2710 19 49);
d) păcură (cod tarifar CN 2710 19 62 până la CN 2710 19 64);
e) gaz petrolier lichefiat (cod tarifar CN 2711 12 11 00 la 2711 19 00 00).
(3) Aportul pentru stocurile de urgență este parte a veniturilor prognozate ale titularilor
obligației de stocare. Aportul pentru stocurile de urgență se include în prețul de vânzare al produselor
petroliere stabilit în condițiile Legii nr. 461/2001 privind piața produselor petroliere, până la
impozitare.
(4) Cuantumul aportului pentru stocurile de urgență, inclusiv cuantumul contribuției pentru
ECS și cuantumul compensației pentru importatorii obligați, se stabilește de către Guvern în baza
propunerii justificate înaintate de către organul central de specialitate al administrației publice în
domeniul energeticii conform principiilor stabilite prin hotărârea de Guvern, prevăzută la Articolul
3 lit. g), precum și după consultare cu titularii obligației de stocare.
(5) Elementele cheie de cost, care includ prețul produselor petroliere, costul stocării, costul
finanțării, costurile stocurilor sub formă non-materială și care sunt utilizate pentru determinarea
cuantumului aportului pentru stocurile de urgență, se verifică o dată la trei luni de către organul

28
central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii. În ceea ce privește
compensația pentru importatorii obligați, se verifică dacă, cuantumul stabilit al compensației
respective permite acestora să constituie și să mențină stocuri de urgență cu impact neutru financiar
asupra activității lor. Urmare a analizei, Guvernul, la propunerea organului central de specialitate,
poate ajusta aportul pentru stocurile de urgență. Procedura de verificare se stabilește în hotărârea
Guvernului prevăzută la Articolul 3 litera h).
(6) Aportul pentru stocurile de urgență nu se calculează și nu se plătește pentru produsele
petroliere ce urmează a fi exportate în vederea vânzării.
(7) Aportul pentru stocurile de urgență nu se calculează și nu se plătește pentru produsele
petroliere care sunt importate de către titularii autorizației de import al motorinei. Guvernul poate
impune limitări în ceea ce privește cantitatea admisă pentru import fără plata aportului pentru
stocurile de urgență de către titularii autorizației de import a motorinei.
(8) Aportul pentru stocurile de urgență nu se calculează și nu se plătește la produsele
petroliere achiziționate de către ECS în scopul constituirii sau al înlocuirii stocurilor de urgență și
nici pentru produsele petroliere achiziționate de către Agenția Rezerve Materiale.
(9) Aportul pentru stocurile de urgență se calculează și se plătește pentru produsele
petroliere livrate pe aeroporturile internaționale din Republica Moldova în scopul aprovizionării
aeronavelor în trafic aerian internațional, precum și pentru produsele petroliere livrate în porturile
deschise traficului internațional din Republica Moldova în scopul aprovizionării navelor din
navigația internațională.

Articolul 33. Plățile datorate ECS

(1) Contribuția pentru ECS se calculează și se achită de importatorii de produse petroliere
specificate la Articolul 32 alin. (2).
(2) Obligația de plată a contribuției pentru ECS apare la momentul:
a) apariției datoriilor vamale;
b) livrării produselor petroliere din depozitul vamal al contribuabilului;
c) determinării pierderilor legate de manipularea produselor petroliere și a pierderilor prin
evaporare.
(3) Pierderile de produse petroliere prevăzute la alin. (2) lit. c), care provin din instalațiile
de stocare ale importatorului se adaugă la cantitatea totală de produse petroliere pentru care se
calculează contribuția pentru ECS, cu excepția pierderilor care rezultă din forța majoră.
(4) Aportul pentru stocurile de urgență în cuantum integral stabilit de Guvern în conformitate
cu Articolul 32 alin. (4), se plătește către ECS de către:
a) importatorii de produse petroliere menționate la Articolul 22 alin. (1) pentru perioada din
ziua în care aportul pentru stocurile de urgență a început să fie calculat ca parte integrantă a prețului
de vânzare al produselor petroliere și până în ziua în care respectivii importatori constituie stocuri
de urgență în condițiile stabilite la Articolul 37 alin. (4) și Articolul 23 alin. (3);
b) importatorii de produse petroliere, menționați la art. 26;
c) importatorii de produse petroliere care nu sunt determinați de organul central de
specialitate al administrației publice în domeniul energeticii în calitate de titulari ai obligației de
stocare, astfel cum este prevăzut la Articolul 23 alin. (3).

29
 (5) Fiecare importator de produse petroliere trebuie să depună la CSE o garanție bancară
necondiționată și irevocabilă pentru a asigura plata în mod corespunzător a contribuției pentru CSE.
Conținutul garanției bancare, modul de calcul al cuantumului garanției bancare, termenul de
depunere a garanției bancare și termenele de invocare a garanției bancare se stabilesc prin hotărârea
Guvernului prevăzută la Articolul 34 alin. (5).

Articolul 34. Modalitatea și termenul limită de plată a plăților datorate ECS și transmiterea
datelor
(1) Plățile datorate ECS conform Articolul 33 se calculează la devamarea produselor
petroliere importate și se achită către ECS prin transfer în contul bancar al acesteia până la data de
20 a fiecărei luni pentru luna precedentă.
(2) În cazul achitării cu întârziere a plăților datorate ECS, ultima calculează și aplică
dobânda de întârziere pentru credite pe termen scurt aplicată de Bancă Națională a Republicii
Moldova.
(3) În cazul în care importatorul de produse petroliere achită ECS o plată în sumă mai mare
decât cea calculată, ECS va reduce cuantumul plății care se datorează pentru luna curentă cu suma
plătită în plus.
(4) Importatorii de produse petroliere sunt obligați să transmită către ECS până la data de
20 a fiecărei luni pentru luna precedentă informații cu privire la livrările de produse petroliere pe
piața locală și cu privire la plățile efectuate către ECS.
(5) Modalitatea de calcul și de plată a contribuției pentru ECS, precum și conținutul și
modalitatea de transmitere a datelor privind plățile către ECS, prevăzute la alin. (4), se stabilesc prin
hotărâre de Guvern.
(6) ECS, autoritatea administrativă competentă în domeniul vamal și ANRE colaborează
prin schimb de informații agregate și individuale cu privire la importurile si exporturile de produse
petroliere pentru a verifica corectitudinea informațiilor prezentate de către importatorii de produse
petroliere.
(7) La solicitarea ECS, ANRE aplică sancțiune financiară pentru neachitare, pentru achitare
parțială sau pentru achitarea cu întârziere a plăților datorate ECS. Achitarea sancțiunii financiare nu
exonerează importatorul obligat sau importatorul de produse petroliere prevăzut la Articolul 33 alin.
(4) de efectuarea plății datorate față de ECS, precum și de achitarea dobânzii prevăzute la alin. (2)
din prezentul articol.

Articolul 35. Destinația mijloacelor financiare colectate de către ECS

Mijloacele financiare colectate de către ECS pot fi utilizate pentru:
a) achiziționarea de produse petroliere în formă materială în vederea constituirii stocurilor
de urgență și/sau a stocurilor specifice;
b) achiziționarea de produse petroliere în formă non-materială în vederea constituirii
stocurilor de urgență;
c) compensarea costurilor de asigurare, stocare și reaprovizionarea stocurilor de urgență
și/sau a stocurilor specifice;

30
 d) compensarea costului controlului cantității și a calității stocurilor de urgență stabilite de
ECS;
e) compensarea costurilor de funcționare a instalației de stocare și a instalațiilor utilizate de
ECS pentru stocarea stocurilor de urgență;
f) compensarea costurilor suportate de împrumuturile pe piața financiară și a altor costuri de
capital;
g) compensarea costurilor de studii, autorizații, cercetare, echipamente de contorizare,
echipamente de siguranță, monitorizare etc. legate de transportul, încărcarea/descărcarea în siguranță
și stocarea stocurilor de urgență în instalațiile existente și nou planificate și controlul cantității în
timp real;
h) compensarea costurilor de funcționare ale ECS și a altor costuri legate de crearea și
menținerea stocurilor de urgență și securitatea aprovizionării cu produse petroliere, în conformitate
cu prezenta lege și cu statutul ECS;
i) achiziționarea, construcția, reconstrucția, modernizarea, recondiționarea instalațiilor de
stocare în scopul depozitării stocurilor de urgență și al gestionării acestora.

Capitolul VII
RĂSPUNDEREA PENTRU ÎNCĂLCAREA LEGISLAȚIEI PRIVIND STOCURILE DE
URGENȚĂ

Articolul 36. Răspunderea pentru încălcarea legislației aferente stocurilor de urgență

(1) Importatorii de produse petroliere specificate la Articolul 32 alin. (2), importatorii de
produse petroliere prevăzuți la Articolul 33 alin. (4), importatorii obligați, operatorii instalațiilor de
stocare poartă răspundere pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor
stabilite în prezenta lege, în actele normative aprobate de Guvern, în deciziile organului central de
specialitate al administrației publice în domeniul energeticii, precum și în actele normative de
reglementare ale ANRE, în condițiile stabilite de prezenta lege.
(2) În cazul în care ANRE constată că una din entitățile prevăzute la alin. (1) din prezentul
Articol a încălcat prevederile prezentei legi, ale actelor normative aprobate de Guvern, ale actelor
normative aprobate de organul central de specialitate al administrației publice în domeniul
energeticii și/sau a ale actelor normative de reglementare aprobate ANRE, aceasta va declanșa
procedura contravențională în condițiile și în termenele stabilite de Codul contravențional.
(3) În cazurile prevăzute la alin. (4) și (5) din prezentul articol, ANRE aplică sancțiuni
financiare pentru neîndeplinirea, îndeplinirea necorespunzătoare sau îndeplinirea cu întârziere a
obligațiilor, stabilite prin prezenta lege, cu respectarea procedurii stabilite în Legea nr.174/2017 cu
privire la energetică. Resursele financiare obținute din aplicarea sancțiunilor financiare se fac venit
la bugetul de stat.
(4) ANRE aplică prin hotărâre sancțiune financiară de la 0,50% la 2,50% din cifra de afaceri
a importatorului obligat, a importatorului de produse petroliere prevăzute la Articolul 32 alin. (2), a
importatorului de produse petroliere prevăzut la Articolul 33 alin. (4) în unul din următoarele cazuri:
a) importatorul de produse petroliere nu prezintă în termen și în modul stabilit de organul
central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii informații cu privire la
importul, exportul, consumul de produse petroliere pe piața de produse petroliere din Republica

31
Moldova, precum și cu privire la nivelul stocurilor de urgență și a stocurilor comerciale de produse
petroliere din luna precedentă;
b) importatorul obligat nu prezintă organului central de specialitate al administrației publice
în domeniul energeticii și ECS informațiile necesare pentru menținerea Registrului stocurilor de
urgență și a Registrului stocurilor specifice;
c) importatorul de produse petroliere nu prezintă în termen și în modul stabilit de ECS
informațiile cu privire la livrările de produse petroliere pe piața produselor petroliere din Republica
Moldova, precum și informații cu privire la efectuarea plăților către ECS.
(5) ANRE aplică prin hotărârea Consiliului de Administrație sancțiuni financiară de la 2,50%
la 5,00% din cifra de afaceri a importatorului obligat, a importatorului de produse petroliere
prevăzute la Articolul 32 alin. (2), a importatorului de produse petroliere prevăzut la Articolul 33
alin. (4) în unul din următoarele cazuri:
a) importatorul obligat, importatorul de produse petroliere nu se conformează deciziilor
Comisiei pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova;
b) importatorul obligat obstrucționează repetat reprezentantul ANRE, reprezentantul entității
de inspecției și/sau reprezentantul Secretariatului Comunității Energetice la efectuarea controalelor
dispuse în conformitate cu Articolul 30 și /sau nu păstrează și nu prezintă la solicitarea repetată
documentele și informațiile solicitate de ANRE sau de Secretariatul Comunității Energetice;
c) urmare a controlului efectuat în conformitate cu Articolul 30, reprezentatul împuternicit
al ANRE constată faptul că importatorul obligat nu deține stocurile de urgență în cantitățile stabilite
conform prevederilor de la Articolul 23 alin. (3);
d) importatorul obligat nu execută în termenele stabilite în actul de constatare, întocmit de
reprezentantul împuternicit al ANRE în conformitate cu Articolul 30 alin. (5), măsurile prescrise
pentru executare;
e) importatorul de produse petroliere prevăzute la Articolul 32 alin. (2), importatorul de
produse petroliere prevăzut la Articolul 33 alin. (4) nu plătește contribuția pentru ECS în modul și
termenele stabilite la Articolul 34.
(6) Pentru săvârșirea în mod repetat a încălcărilor prevăzute la alin. (5), ANRE aplică
sancțiuni financiare de la 5,00% la 10,00 % din cifra de afaceri a importatorului obligat, a
importatorului de produse petroliere prevăzute la Articolul 32 alin. (2), a importatorului de produse
petroliere prevăzut la Articolul 33 alin. (4).
(7) ANRE aplică prin hotărâre sancțiune financiară de la 2,50% la 5,00% din cifra de afaceri
a operatorului instalației de stocare în unul din următoarele cazuri:
a) entitatea respectivă prestează serviciul de stocare în lipsa autorizației pentru desfășurarea
activității respective;
b) operatorul instalației de stocare obstrucționează repetat reprezentanții ANRE și
reprezentanții entității de inspecție la efectuarea controalelor dispuse în conformitate cu Articolul 30
și/sau nu prezintă la solicitarea repetată documentele și informațiile solicitate de ANRE.
(8) Cifra de afaceri prevăzută la alin. (4) și alin. (5) din prezentul articol, pentru care se
calculează amenda, reprezintă venitul realizat de titularul obligației de stocare în perioada de
nerespectare a obligațiilor pentru care sunt aplicate sancțiunile financiare la care se face referire la
alin. (4) și alin. (5) din vânzarea produselor petroliere pentru care obligațiile în cauză nu au fost
îndeplinite.

32
 Capitolul VIII
DISPOZIȚII FINALE ȘI TRANZITORII

Articolul 37. Dispoziții finale și tranzitorii

(1) Prezenta lege intră în vigoare la expirarea a 3 luni de la data publicării în Monitorul
Oficial al Republicii Moldova.
(2) În termen de 12 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi, Guvernul:
a) va aproba Planul de acțiuni pentru constituirea stocurilor de urgență;
b) va aproba Planul de intervenții;
c) va aproba Regulamentul de organizare și funcționare a Registrului general cu privire la
stocurile de urgență și Modelul Registrului respectiv;
d) va înființa Consiliul pentru Securitatea Aprovizionării cu Produse Petroliere și va aproba
regulamentul de organizare și funcționare a acestuia;
e) va aproba hotărârea de Guvern prevăzută la Articolul 32 alin. (4);
f) va aduce actele sale normative în concordanță cu prezenta lege;
g) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislației în vigoare în
concordanță.
(3) În termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, organul central de
specialitate al administrației publice în domeniul energeticii stabilește obligațiile individuale de
stocare prevăzute la Articolul 22 alin. (1) în baza datelor pentru anul 2024, pe care importatorii de
produse petroliere din Republica Moldova, autoritatea administrativă competentă în domeniul
vamal, Biroul Național de Statistică și ANRE va raporta către organul central de specialitate al
administrației publice în domeniul energeticii în termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a
prezentei legi.
(4) Importatorii obligați trebuie să dețină constituit un sfert (25%) din stocurile de urgență
începând cu prima zi a lunii următoare celei în care se împlinesc 200 de zile calendaristde la data
emiterii deciziei de către organul central de specialitate al administrației publice în domeniul
energeticii, conform alin. (3).
(5) Începând cu 1 iulie 2026 organul central de specialitate al administrației publice în
domeniul energeticii va stabili obligațiile individuale de stocare în conformitate cu Articolul 23.
(6) În termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, ANRE va modifica
metodologia de calcul și aplicare a prețurilor la produse petroliere în conformitate cu prevederile
prezentei legi.
(7) În termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a Hotărârii ANRE de modificare a
metodologiei menționate la alin. (6) din prezentul articol, organul central de specialitate al
administrației publice în domeniul financiar deschide un cont trezorerial provizoriu pentru
efectuarea plăților prevăzute la Articolul 33.
(8) Aportul pentru stocurile de urgență începe să fie calculat ca parte integrantă a prețului de
vânzare al produselor petroliere din prima zi a lunii următoare celei în care a fost deschis contul
trezorerial provizoriu pentru efectuarea plăților datorate ECS conform prevederilor de la Articolul

33
33. Contribuția pentru ECS prevăzută la Articolul 33 se plătește în conformitate cu reglementările
vamale pentru plata accizelor la produsele petroliere.
(9) Până la stabilirea cuantumului aportului pentru stocurile de urgență în conformitate cu
Articolul 32 alin. (4), aportul pentru stocurile de urgență (fără TVA) se stabilește în mărime de:
– 0.48 MDL/litru pentru produse petroliere prevăzute la Articolul 32 alin. (2) lit. a);
– 0.48 MDL/litru pentru produse petroliere prevăzute la Articolul 32 alin. (2) lit. b);
– 0.48 MDL/litru pentru produse petroliere prevăzute la Articolul 32 alin. (2) lit. c);
– 0.48 MDL/kg pentru produse petroliere prevăzute la Articolul 32 alin. (2) lit. d);
– 0.48 MDL/litru pentru produse petroliere prevăzute la Articolul 32 alin. (2) lit. e).
(10) Până la stabilirea cotelor aportului pentru stocurile de urgență în conformitate cu
Articolul 32 alin. (4), aportul respectiv, în mărimea prevăzută la alin. (9) din prezentul articol se
distribuie astfel încât 70% se transferă către ECS, iar 30% urmează a fi reținute de importatorii
obligați.
(11) În termen de 8 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, Guvernul creează ECS,
aprobă statutul acesteia, precum și hotărârea prevăzută la Articolul 33 alin. (5).
(12) În termen de 4 luni de la data constituirii, ECS va deschide un cont bancar pentru
transferarea plăților datorate ECS conform prevederilor de la Articolul 33.
(13) După deschiderea contului bancar al ECS, mijloacele financiare menționate la alin. (7)
din prezentul articol se transferă în contul bancar al ECS.
(14) În termen 1 lună de la aprobarea hotărârii de Guvern prevăzută la Articolul 34 alin. (5),
organul central de specialitate în domeniul financiar va închide contul trezorerial provizoriu prevăzut
la alin. (7) din prezentul articol, iar plățile datorate ECS conform Articolul 33 se vor face exclusiv
în contul bancar al ECS în conformitate cu hotărârea de Guvern respectivă.
(15) În termen de 4 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi, organul central de
specialitate al administrației publice în domeniul energeticii va aproba metodologia de colectare și
prelucrare a datelor în scopul creării stocurilor de urgență. În termen de 2 luni de la data aprobării
metodologiei respective, entitățile obligate să prezinte datele menționate la Articolul 18 alin. (2) le
vor transmite organului central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii
pentru toate cele 12 luni ale anului în care prezenta lege a intrat în vigoare.
(16) În termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi, organul central de
specialitate al administrației publice în domeniul energeticii va aproba cerințele tehnice, logistice și
de siguranță ce urmează a fi respectate la depozitarea stocurilor de urgență pe teritoriul Republicii
Moldova și în afara acesteia, prevăzute la Articolul 5 alin. (1) lit. m).
(17) În termen de 6 de luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi, ANRE va elabora și
aproba regulamentul privind eliberarea autorizațiilor pentru desfășurarea activității de stocare.
(18) După aderarea Republicii Moldova la Uniunea Europeană, cuvintele ”Secretariatul
Comunității Energetice” la toate formele gramaticale se substituie cu cuvintele ”Comisia
Europeană” la toate formele gramaticale, iar constituirea și menținerea stocurilor de urgență poate fi
realizată exclusiv pe teritoriul Uniunii Europene.
(19) În legătură cu implementarea prevederilor de la Articolul 31 alin. (7), după aderarea
Republicii Moldova la Uniunea Europeană, Comisia Europeană este autorizată să stabilească

34
 perioada rezonabilă în care urmează să fie restabilite stocurile de urgență ale Republicii Moldova
până la nivelul minim necesar.

PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI

Anexa nr. 1
la Legea privind securitatea aprovizionării cu produse petroliere nr.___/2024

Materii prime pentru rafinărie

Produs energetic Definiție
Țiței Țițeiul este un tip de ulei mineral de origine naturală, care conține
un amestec de hidrocarburi și impurități asociate, precum sulful.
Acesta se găsește în stare lichidă în condiții normale de
temperatură și presiune de suprafață, iar caracteristicile fizice
(densitate, vâscozitate etc.) sunt foarte variabile. Această
1.
categorie include condensatele din gazele asociate sau neasociate
extrase din zăcăminte sau perimetre de exploatare, dacă acestea
sunt amestecate cu țițeiul comercial. Cantitățile trebuie să fie
înregistrate indiferent de metoda de extragere (convențională și
neconvențională). Țițeiul nu include LGN.
Lichide din gaze LGN-urile sunt hidrocarburi lichide sau lichefiate obținute din
naturale (LGN) gaze naturale în instalații de separare sau de prelucrare a gazului.
2. Printre LGN-uri se numără etanul, propanul, butanul (butan
normal și izobutan), pentanul, izopentanul și pentanul plus
(denumit uneori benzină naturală sau condensat de uzină).
Materii prime pentru Materiile prime pentru rafinării constau în petrol prelucrat
rafinării destinat unei prelucrări suplimentare (de exemplu, păcură
distilată direct sau motorină în vid) fără amestecare. După o
prelucrare suplimentară, urmează să fie transformate într-una sau
3.
mai multe componente și/sau produse finite. Această definiție se
aplică, de asemenea, retururilor din petrochimie pentru rafinării
(de exemplu, benzină de piroliză, fracții C4, fracții de motorină
și păcură).
Aditivi/compuși Aditivii sunt compuși, alții decât hidrocarburile, care sunt
oxigenați adăugați la sau amestecați cu produse petroliere pentru a
modifica proprietățile acestora (de exemplu, cifra octanică, cifra
cetanică, proprietățile la rece etc.). Printre aditivi se numără
4. compușii oxigenați [precum alcoolii (metanol, etanol)], eterii
[metil terț butil eter (MTBE), etil terț butil eter (ETBE), terț amil
metil eter (TAME) etc.], esterii (precum ulei de rapiță sau ester
dimetilic etc.), compușii chimici [de exemplu, tetrametil de
plumb (TMP), tetraetil de plumb (TEP) și detergenții]. Cantitățile

35
 de aditivi/compuși oxigenați (alcooli, eteri, esteri și alți compuși
chimici) declarați în această categorie trebuie să corespundă
cantităților amestecate cu combustibili sau utilizate drept
combustibil. Această categorie include biocombustibilii care sunt
amestecați cu combustibili fosili lichizi.

Biocombustibili în Cantitățile de biocombustibili lichizi înregistrați în această

aditivi/compuși categorie corespund biocombustibililor lichizi amestecați și se
5. oxigenați referă doar la proporția de biocombustibil lichid și nu la volumul
total de lichide în care se amestecă biocombustibilii. Nu se iau în
considerare biocombustibilii lichizi care nu au fost amestecați.

Alte hidrocarburi Această categorie include țițeiul sintetic obținut din nisipuri
petrolifere, uleiurile minerale extrase din șisturile bituminoase
etc, lichidele obținute din lichefierea cărbunelui, în urma
6. transformării gazelor naturale în benzină, uleiurile emulsionate
(de exemplu, Orimulsion); nu include șisturile bituminoase;
include uleiul de șist (produs secundar).

Anexa nr. 2
la Legea privind securitatea aprovizionării cu produse petroliere nr.___/2024

Produse petroliere

36
Produs energetic Definiție
1 Gaz de rafinărie Gazul de rafinărie este un amestec de gaze necondensate, care
constau în principal în hidrogen, metan, etan și olefine obținute
în urma distilării țițeiului sau tratării produselor petroliere (de
exemplu prin cracare) în rafinării. Aici se includ și gazele
returnate din industria petrochimică.
2 Etan Hidrocarbură cu catenă liniară, gazoasă în stare naturală, (C2H6)
extrasă din gaze naturale și din gaze de rafinărie.
3 Gaz petrolier lichefiat GPL-urile sunt hidrocarburi parafinice ușoare obținute în urma
(GPL) proceselor de rafinare și în instalațiile de stabilizare a țițeiului și
de prelucrare a gazelor naturale. Acestea constau, în principal, în
propan (C3H8) și butan (C4Hl0) sau într-o combinație între
aceste două gaze. Acestea pot conține, de asemenea, propilenă,
butilenă, izopropilenă și izobutilenă. GPL-urile sunt de obicei
lichefiate sub presiune pentru transport și depozitare.
4 Naftă Nafta este o materie primă atât pentru industria petrochimică (de
exemplu, producerea de etilenă sau de compuși aromatici), cât și
pentru producerea de benzină prin reformare sau izomerizare în
rafinării. Nafta include materialele care au o temperatură de
distilare între 30 °C și 210 °C sau un interval între aceste valori.
5 Benzina auto Benzina auto constă într-un amestec de hidrocarburi ușoare care
au temperatura de distilare între 35 °C și 215 °C. Este utilizată
drept combustibil pentru motoarele cu aprindere prin scânteie ale
vehiculelor de transport terestru. Benzina auto poate conține
aditivi, compuși oxigenați și amelioratori ai cifrei octanice,
inclusiv compuși ai plumbului. Această categorie include
componentele de amestec ale benzinei auto (cu excepția
aditivilor/compușilor oxigenați), de exemplu alchilații,
izomerații, reformații, benzina de cracare, destinate utilizării ca
benzină auto finisată. Benzina auto este un produs agregat
echivalent cu suma amestecului cu biobenzină (biobenzina din
benzina auto) și a altor produse diferite de biobenzină.
5.1 Amestec de Biobenzina care a fost amestecată cu benzină auto.
biobenzină
(biobenzina din
benzina auto)
5.2 Produse diferite de Partea rămasă a benzinei auto - benzină auto fără biobenzină în
biobenzină amestec (preponderent benzină auto din combustibili fosili).
6 Benzină pentru Este o benzină special preparată pentru motoarele cu pistoane ale
aviație avioanelor, cu o cifră octanică adecvată acestui tip de motoare,
cu o temperatură de îngheț de – 60 °C și un interval de distilare
de obicei între 30 °C și 180 °C.
7 Combustibili de tip Această categorie include toate hidrocarburile ușoare utilizate de
benzină pentru turbomotoarele avioanelor, care se distilează între 100 °C și 250
turboreactoare °C și se obțin prin amestecarea kerosenului și benzinei sau naftei

37
 (combustibili de tip în așa fel încât concentrația de compuși aromatici să nu
naftă pentru depășească 25 % din volum, iar presiunea vaporilor să fie între
turboreactoare sau 13,7 kPa și 20,6 kPa.
JP4)
8 Carburant de tip Distilat utilizat de turbomotoarele avioanelor. Are aceleași
kerosen pentru caracteristici de distilare între 150 °C și 300 °C (în general până
turboreactoare la 250 °C) și același punct de inflamabilitate ca și kerosenul. În
plus, are caracteristici specifice (precum temperatura de îngheț),
care sunt stabilite de Asociația Internațională a Transporturilor
Aeriene. Această categorie include componentele pentru amestec
cu kerosen. Această categorie include componentele de amestec
ale kerosenului. Carburanții de tipul kerosenului pentru
turboreactoare constituie un produs agregat echivalent cu suma
amestecului cu biocarburanți de tipul kerosenului pentru
turboreactoare (biocarburanți de tipul kerosenului pentru
turboreactoare în carburanți de tipul kerosenului pentru
turboreactoare) și kerosen non-bio pentru turboreactoare.
8.1 Amestec cu Biocombustibili de tipul kerosenului pentru turboreactoare care
biocombustibili de a fost amestecat cu combustibili de tipul kerosenului pentru
tipul kerosenului turboreactoare.
pentru turboreactoare
(biocombstibili de
tipul kerosenului
pentru turboreactoare
în combustibili de
tipul kerosenului
pentru
turboreactoare)
8.2 Non-biocombustibil Partea rămasă a combustibililor de tipul kerosenului pentru
de tip kerosen pentru turboreactoare – combustibili de tipul kerosenului pentru
turboreactoare turboreactoare fără amestec cu biocombustibili de tipul
kerosenului pentru turboreactoare (preponderent combustibili de
tipul kerosenului pentru turboreactoare din combustibili fosili).
9 Alte tipuri de kerosen Distilat de petrol rafinat utilizat în alte sectoare decât transportul
aerian. Se distilează între 150 °C și 300 °C.
10 Motorină (păcură Motorina este în principal un distilat intermediar care se
distilată) distilează între 180 °C și 380 °C. Această categorie include
componentele pentru amestec. Există mai multe tipuri de calitate
în funcție de utilizare. Motorina include motorina pentru
motoarele diesel cu aprindere prin compresie ale autovehiculelor
și camioanelor. Motorina include combustibil ușor pentru
încălzirea spațiilor industriale și comerciale, motorină pentru
transporturile navale și motorină pentru transporturile feroviare,
alte tipuri de motorină inclusiv motorinele grele, care se
distilează între 380 °C și 540 °C și care sunt utilizate ca materii
prime în petrochimie. Motorina constituie un produs agregat

38
 echivalent cu suma amestecului cu biomotorine (biomotorine în
motorină) și alte produse decât biomotorinele.
10.1 Amestec cu Biomotorine care au fost amestecate cu motorină.
biomotorine
(biomotorine în
motorină)
10.2 Alte produse decât Partea rămasă a motorinei – motorină fără amestec cu
biomotorinele biomotorine (preponderent motorină din combustibili fosili).
11 Păcură (păcură grea) Include toate tipurile de păcură reziduală (grea) (inclusiv cele
obținute prin amestec). Vâscozitatea cinematică depășește 10
cSt la 80 °C. Punctul de aprindere este întotdeauna de peste 50
°C, iar densitatea este întotdeauna de peste 0,90 kg/l. Păcura
este un produs agregat echivalent cu suma păcurii care conține
un conținut redus de sulf și a păcurii cu un conținut ridicat de
sulf.
11.1 Păcură cu un conținut Păcură cu un conținut de sulf sub 0,5 %.
redus de sulf (LSFO)
11.2 Păcură cu un conținut Păcură cu un conținut de sulf de minimum 0,5 %.
ridicat de sulf
(HSFO)
12 White spirit și SBP White spirit și SBP sunt definite ca distilate intermediare rafinate
cu distilare în intervalul de distilare al naftei/kerosenului.
Acestea includ benzine industriale (denumite și SBP; uleiuri
ușoare care se distilează între 30 °C și 200 °C în 7 sau 8 tipuri de
calitate de benzine industriale, în funcție de poziția fracției în
intervalul de distilare – aceste tipuri de calitate se stabilesc în
funcție de diferența de temperatură între punctele de distilare
pentru 5 % și 90 % din volum, temperatură ce nu depășește 60
°C), și white spirit (benzină industrială cu un punct de
inflamabilitate de peste 30 °C și intervalul de distilare între 135
°C și 200 °C).
13 Lubrifianți Hidrocarburi obținute din produse secundare de distilare.
Lubrifianții sunt în principal utilizați pentru a reduce frecarea
între suprafețele de sprijin. Sunt incluse toate categoriile finisate
de uleiuri lubrifiante, de la uleiul de ax la uleiul pentru cilindri,
inclusiv cele utilizate la grăsimile lubrifiante, uleiurile de motor
și toate categoriile de uleiuri de bază pentru lubrifianți.
14 Bitum Este o hidrocarbură solidă, semisolidă sau vâscoasă cu o structură
coloidală, de culoare brună sau neagră, obținută ca reziduu în
urma distilării țițeiului, prin distilarea în vid a reziduurilor de
petrol rezultate din distilarea atmosferică. Bitumul mai este
denumit și asfalt și este utilizat în principal la construcții de
drumuri și ca material pentru acoperișuri. Această categorie
cuprinde bitumul fluidizat și bitumul fluxat.

39
15 Parafină, ceruri Sunt hidrocarburi alifatice saturate. Acestea sunt reziduuri
extrase în urma deparafinării uleiurilor lubrifiante. Au o structură
cristalină, mai mult sau mai puțin fină, în funcție de calitate.
Caracteristicile lor principale sunt următoarele: sunt incolore,
inodore și translucide, cu un punct de topire de peste 45 °C.
16 Cocs de petrol Este un produs secundar solid, negru, obținut în principal prin
cracarea și carbonizarea materiilor prime derivate din petrol, a
reziduurilor de distilare în vid, a gudronului și a smoalei prin
procese precum cocsificarea întârziată sau cocsificarea fluidă.
Constă în principal în carbon (90 – 95 %) și are un conținut redus
de cenușă. Este utilizat ca materie primă pentru cocserii în
industria siderurgică, pentru încălzire, pentru producerea
electrozilor și pentru producerea de substanțe chimice. Cele mai
importante două categorii ale cocsului de petrol sunt «cocsul
verde» și «cocsul calcinat». Este inclus «cocsul de cataliză», care
se depune pe catalizator în cursul proceselor de rafinare; acest tip
de cocs nu este recuperabil și este de obicei utilizat drept
combustibil de rafinărie.
17 Alte produse Această categorie include toate produsele nemenționate mai sus,
de exemplu: gudronul și sulful. Include compușii aromatici (de
exemplu, BTX sau benzenul, toluenul și xilenul) și olefinele (de
exemplu, propilena) produse în rafinării.

Anexa nr. 3
la Legea privind securitatea aprovizionării cu produse petroliere nr.___/2024

Metoda de calcul al echivalentului în țiței al importurilor de produse petroliere

Echivalentul în țiței al importurilor de produse petroliere se calculează folosind următoarea metodă:
1. Suma importurilor nete de țiței, de lichide din gaze naturale (LGN), de materii prime pentru
rafinărie și de alte hidrocarburi, astfel cum sunt definite în Eroare! Fără sursă de referință. la
prezenta lege, se calculeazăă și se ajustează pentru a ține seama de eventuale variații ale stocurilor.
Din cifra rezultată, se scade una dintre următoarele trei cifre pentru randamentul naftei:

40
- 4%;
- randamentul mediu al naftei;
- consumul efectiv net de naftă.
2. Suma importurilor nete de produse petroliere, definite în Eroare! Fără sursă de referință. la
prezenta lege, cu excepția naftei, se calculează și se ajustează pentru a ține seama de variațiile
stocurilor și se înmulțește cu un factor de 1,065.
Suma cifrelor care rezultă din metodele indicate la punctele 1 și 2 reprezintă echivalentul în țiței.
Buncărajul nu se include în acest calcul.

Anexa nr. 4
la Legea privind securitatea aprovizionării cu produse petroliere nr.___/2024

Metoda de calcul al echivalentului în țiței al consumului intern

Echivalentul în țiței al consumului intern se calculează folosind următoarea metodă:
Consumul intern se stabilește prin însumarea livrărilor interne brute observate agregate doar pentru
următoarele produse petroliere: benzină auto, benzină pentru aviație, combustibil de tip benzină
pentru turboreactoare (combustibil de tip nafta pentru turboreactoare sau JP4), carburant de tip
kerosen pentru turboreactoare, alte tipuri de kerosen, motorină (păcură distilată) și păcură (cu
conținut ridicat de sulf și cu conținut redus de sulf), definite în Eroare! Fără sursă de referință. la
prezenta lege.
Echivalentul în țiței al consumului intern se calculează prin aplicarea unui factor multiplicator de
1,2.
Buncărajul nu se include în acest calcul.

Anexa nr. 5
la Legea privind securitatea aprovizionării cu produse petroliere nr.___/2024

Metoda de calcul a nivelului stocurilor deținute

Pentru calcularea nivelurilor stocurilor de urgență se aplică următoarele metode:
Cantitățile de produse petroliere deținute pot fi considerate drept stoc de urgență o singură dată.
Stocurile de naftă și stocurile de produse petroliere pentru buncăraj nu se includ în categoria
stocurilor de urgență.
41
Alte produse petroliere vor fi incluse în volumul stocurilor de urgență, folosind una dintre
următoarele două metode:
1) se includ toate stocurile de produse petroliere definite în Eroare! Fără sursă de referință. la
prezenta lege și se calculează echivalentul în țiței pentru acestea prin aplicarea unui factor
multiplicator de 1,065; sau
2) se includ numai stocurile ale următoarelor produse: benzină auto, benzină pentru aviație,
carburant turboreactor tip benzină (petrol turboreactor de tip nafta sau JP4), carburant de tip kerosen
pentru turboreactoare, alte tipuri de kerosen, motorină (păcură distilată), păcură (cu conținut ridicat
de sulf și cu conținut redus de sulf) și se calculează echivalentul în țiței al acestora prin aplicarea
unui factor multiplicator de 1,2.
Metoda aleasă este utilizată pe parcursul întregului an calendaristic în cauză.
Calculul nivelului stocurilor poate include cantitățile deținute:
− în rezervoarele rafinăriilor;
− în terminalele de încărcare;
− în rezervoarele de alimentare a oleoductelor;
− în șalande;
− în tancurile petroliere pentru cabotaj;
− în petrolierele care staționează în port;
− în buncărele navelor de navigație interioară;
− în fundul tancurilor de stocare;
− sub formă de stocuri circulante;
− de către marii consumatori în temeiul obligațiilor legale.
Atunci când se calculează nivelurile stocurilor specifice în cazul în care astfel de stocuri sunt
calculate separat de stocurile de urgență, pot fi incluse numai cantitățile deținute în rezervoarele
rafinăriilor, în rezervoarele de alimentare ale oleoductelor sau în terminalele de încărcare.
În calculul stocurilor nu pot intra sub nici o formă:
a) petrolul brut care nu a fost încă produs;
b) cantitățile deținute:
− în oleoducte;
− în vagoane-cisternă;
− în buncăraj;
− în stațiile de alimentare cu produse petroliere și punctele de vânzare cu amănuntul;
− de către alți consumatori;
− în petrolierele aflate în larg;
− sub formă de stocuri militare.

42
La calculul nivelului stocurilor de urgență, se aplică o reducere de 10% cantităților calculate conform
uneia dintre metodele descrise mai sus. Această reducere se aplică tuturor cantităților incluse într-
un anumit calcul.
Reducerea de 10 % nu se aplică la calculul nivelului stocurilor specifice sau a nivelurilor diferitelor
categorii de stocuri specifice, atunci când acestea sunt calculate separat de stocurile de urgență, în
special pentru verificarea respectării nivelurilor minime, prevăzute la Articolul 14 din prezenta lege.

43
 NOTĂ DE FUNDAMENTARE
la proiectul de lege privind securitatea aprovizionării cu produse petroliere

1. Denumirea sau numele autorului și, după caz, a/al participanților la elaborarea
proiectului actului normativ
Proiectul de lege privind securitatea aprovizionării cu produse petroliere, este elaborat de către
Ministerul Energiei.

2. Condițiile ce au impus elaborarea proiectului actului normativ

2.1. Temeiul legal sau, după caz, sursa proiectului actului normativ
Proiectul de lege privind securitatea aprovizionării cu produse petroliere este elaborat în scopul
armonizării cadrului normativ național cu standardele Uniunii Europene ce vizează garantarea unui
nivel ridicat de securitate în aprovizionarea cu produse petroliere (Directiva 2009/119/CE a
Consiliului din 14 septembrie 2009 privind obligația statelor membre de a menține un nivel minim de
rezerve de țiței și/sau de produse petroliere), conform Anexei VIII la Acordul de Asociere din
27.06.2014 între Republica Moldova, pe de o parte, și Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană
a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, semnat la Bruxelles, pe 27 iunie 2014, ratificat
prin Legea nr. 112/2014. Totodată, proiectul are la bază Capitolul 14 „Cooperarea în sectorul
energetic”, art. 77 din Acordul de Asociere.
Subsidiar, necesitatea elaborării proiectului de lege privind securitatea aprovizionării cu
produse petroliere, în vederea transpunerii Directivei 2009/119/CE, rezultă inclusiv din Planul de
acțiuni al Guvernului pentru anul 2024, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 887/2023 (acțiunea nr.
331), precum și din Planul național de acțiuni pentru aderarea Republicii Moldova la Uniunea
Europeană 2025–2029, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 306/2025, Clusterul 4 „Agenda verde
și conectivitatea sustenabilă”, Capitolul 15 „Energie”, acțiunea nr. 24.

2.2. Descrierea situației actuale și a problemelor care impun intervenția, inclusiv a cadrului
normativ aplicabil și a deficiențelor/lacunelor normative
Produsele petroliere sunt una dintre principalele surse de energie primară, contribuind cu peste
30% la mixul energetic al Republicii Moldova (pe baza datelor din 2018-2022, fără regiunea din
stânga Nistrului). Această contribuție este mare și probabil va rămâne semnificativă în anii următori,
în pofida eforturilor de decarbonizare a sectorului transporturilor, care în prezent se bazează aproape
în întregime pe produse petroliere. Acest scenariu are loc la nivel global, nu doar în Republica
Moldova.
Pe de altă parte, Republica Moldova nu are nici producție autohtonă de țiței care să asigure
necesarul economiei naționale, nici fabrici de procesare a țițeiului (rafinării) și nici cantități
semnificative de stocuri de produse petroliere, astfel că peste 99% din cererea de produse petroliere
este asigurată de importuri dintr-o singură sursă. Toate acestea împreună fac Republica Moldova
vulnerabilă într-un caz de întrerupere a aprovizionării cu produse petroliere.
În contextul evocat, remarcăm că Republica Moldova încă nu are un cadru normativ, nici
mecanisme, instrumente, măsuri și proceduri în vigoare pentru a face față crizei care ar putea fi cauzată
de disfuncționalități majore în aprovizionare cu produse petroliere.
Prin urmare, problema care trebuie rezolvată constă în asigurarea aprovizionării sigure, fiabile,
neîntrerupte și accesibile cu produse petroliere a societății și economiei Republicii Moldova într-un
caz de disfuncționalitate majoră în aprovizionare cu produse petroliere, într-un mod care este pe deplin

1
aliniat cu legislația UE în domeniul securității aprovizionării cu produse petroliere și cu cele mai bune
practici ale statelor membre ale UE.
Aprovizionarea neîntreruptă și accesibilă cu produse petroliere este o problemă de importanță
majoră pentru Republica Moldova, în special pentru sectoarele sale de transport și agricultură.
Datele privind consumul de produse petroliere în mixul energetic al Republicii Moldova în
anii 2018-2022 sunt prezentate în Tabelul 1.
Tabelul 1. Produse petroliere în mixul energetic al Republicii Moldova în perioada 2018-2022
Unitate 2018 2019 2020 2021 2022
Total consum intern brut energie ktep 3,066 2,938 2,807 3,115 2,770
inclusiv:
ktep 1,002 1,018 946 1,064 1,113
Consum intern brut produse petroliere % consum intern
31.5 34.7 33.7 34.1 40.2
brut energie
din care:
Producția primară produse petroliere ktep 5 5 6 5 5
Import net de produse petroliere ktep 999 1,020 951 1,030 1,098
sursa: Biroul Naționale de Statistica, Balanța energetică a Republicii Moldova, ediția 2023
În ceea ce privește tipurile de produse petroliere importate în Republica Moldova în 2023,
peste 80% sunt benzină și motorină, mai puțin de 10% sunt gaze petroliere lichefiate (GPL), iar restul
sunt alte produse petroliere (kerosen Jet-A1, ulei, bitum).
Potrivit datelor ANRE, importurile de produse petroliere principale (benzină, motorină, gaz
petrolier lichefiat) în anul 2023 au fost de 825,1 mii tone, din care 159,3 mii tone benzină (19,3% din
total), 603,4 mii tone motorină (73,1% din total) și 62,5 mii tone GPL (7,6% din total).
Importurile de benzină și motorină în anul 2023 au fost efectuate în mare parte din România
(aprox. 96.8% din importul total de benzină și aprox. 68% din importul total de motorină). Evoluția
importului de principale produse petroliere în perioada 2018 - 2023 este prezentată în Figura 1.
Figura 1. Evoluția importului de produse petroliere în perioada 2018-2023 (mii de tone)

1,000,000
907,921
883,287
900,000 861,128 861,409
829,403 825,134 58,068
61,095 55,453
65,530
800,000 71,918 62,476
173,326 184,239
700,000 171,560 169,508
169,641 159,299
600,000

500,000

400,000
624,038 648,867 636,447 665,615
300,000 587,845 603,359

200,000

100,000

0
2018 2019 2020 2021 2022 2023

Motorină Benzină Gaz lichefiat

Sursa: Raportul ANRE privind rezultatul monitorizării pieței produselor petroliere a Republicii Moldova pentru
anul 2023

2
 Pe piața produselor petroliere din Republica Moldova (cu excepția regiunii din stânga
Nistrului), conform situației de la 18 iulie 2024, există 44 de deținători de licențe pentru importul și
vânzarea angro de benzină și motorină și 17 deținători de licențe pentru importul și vânzarea angro de
GPL. Principalii importatori de produse petroliere sunt ÎCS Lukoil - Moldova SRL, Petrom - Moldova
SRL și Rompetrol - Moldova SA care asigură majoritatea importurilor de benzină și motorină. Aceste
societăți, împreună cu societățile Euro LPG SRL, Tezed-S SRL și Printemps SRL, sunt principalii
importatori de GPL.
Produsele petroliere sunt importate preponderent cu cisternele rutiere direct la stațiile de
alimentare, astfel încât importatorii de produse petroliere nu au nevoie să utilizeze capacitățile de
stocare din Republica Moldova. În consecință, nivelul stocurilor comerciale deținute de importatori
este scăzut și o mare parte din capacitățile de stocare existente în Republica Moldova nu sunt
întreținute corespunzător, iar capacitatea lor de a servi scopului descris în prezenta Notă este sub un
mare semn de întrebare. Informațiile privind stocurile comerciale deținute de importatori sunt
prezentate în Tabelul 2.
Tabelul 2. Stocurile comerciale reale de produse petroliere deținute de operatorii economici în perioada 2018-2023

31.12.18 31.12.19 31.12.20 31.12.21 31.12.22 31.12.23

Stocuri reale de produse petroliere,
47.4 48.4 50.2 38.6 28.8 42.5
mii de tone
% a stocurilor reale din capacitatea
29.6 53.4 57.3 - - -
instalațiilor de stocare declarate
Sursa: rapoartele ANRE de monitorizare a pieței produselor petroliere
Produsele petroliere sunt utilizate preponderent de sectorul transporturilor, care în perioada
2016-2022 a înregistrat în mediu un consum de aprox. 74% din consumul total de produse petroliere,
de sectorul agricol – aprox. 11% și de sectorul rezidențial, cu un consum mediu de aproximativ 6%
pentru perioada respectivă. Structura consumului final de produse petroliere pe sectoare de consum
din Republica Moldova este prezentată în figura 2.
Figura 2. Evoluția consumului final de produse petroliere în Republica Moldova pe sectoare de consum în perioada
2016-2022, % din consumul total
100% 4.2% 3.9% 6.4% 5.7% 7.6% 5.8% 4.9%
90% 7.9% 7.1% 5.4% 5.0%
6.3% 5.7% 5.9%
80% 8.2% 10.7% 11.7%
9.9% 11.1% 13.9%
11.9%
70%

60%

50%

40% 78.2% 76.0% 73.6% 73.7% 70.7% 72.4% 75.1%

30%

20%

10%

0%
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Transport Agricultura, silvicultura si pescuit
Sectorul rezidential (populatie) Industrie

(sursa: Biroul Naționale de Statistica, Balanța energetică a Republicii Moldova, ediția 2023)

3
 Conform datelor prezentate în tabelul 1 și figurile 1 și 2, este evident că aprovizionarea cu
produse petroliere este esențială pentru funcționarea normală a societății și economiei Republicii
Moldova. Din această perspectivă, aprovizionarea sigură, fiabilă, neîntreruptibilă și accesibilă a
Republicii Moldova cu produse petroliere în orice moment ar trebui să fie considerată o chestiune de
securitate națională și responsabilitate socială.
Republica Moldova a fost aprovizionată din exterior (din import) cu produse petroliere timp
de decenii iar acest lucru va persista și în viitor. Cu toate acestea, situația existentă aferentă
aprovizionării cu produse petroliere nu ar trebui să fie considerată ca ,,garantată” pentru viitor.
Fără producție internă de țiței, fără instalații proprii de prelucrare a țițeiului (rafinării) și fără
stocuri substanțiale de produse petroliere, fiind pe deplin dependentă de importul de produse
petroliere, securitatea aprovizionării cu produse petroliere a Republicii Moldova depinde în întregime
de factori externi, regionali și globali asupra cărora Republica Moldova nu poate influența. Or,
concentrarea intensă a producției, epuizarea rezervelor de petrol, creșterea globală la nivel mondial a
consumului de produse petroliere, scăderea capacităților europene de rafinare, indisponibilitatea
țițeiului rusesc, a produselor petroliere și a gazelor naturale în Europa din cauza sancțiunilor impuse
de comunitatea internațională, volatilitatea puternică a prețurilor, criza financiară, conflictele militare
din Ucraina și Orientul Mijlociu, schimbările surselor și rutelor de aprovizionare contribuie în mod
individual și agregat direct la creșterea riscului de dificultăți de aprovizionare în prezent cu produse
petroliere.
În plus, în lipsa unui cadru normativ și a unor instrumente pentru a face față unei
disfuncționalități majore a aprovizionării, societatea și economia Republicii Moldova sunt expuse
unui risc inacceptabil de ridicat cu impact negativ. Această situație ar trebui schimbată cât mai curând
posibil, independent de orice obligație internațională asumată de Republica Moldova.
Asigurarea unui nivel ridicat de securitate a aprovizionării cu produse petroliere nu este doar
o chestiune națională, ci și internațională, ceea ce înseamnă că comunitatea internațională - prin
intermediul Agenției Internaționale pentru Energie (AIE), al Uniunii Europene (UE) și al Comunității
Energetice - solicită statelor lor membre/părților contractante să mențină stocuri minime de țiței și/sau
produse petroliere.
Prin urmare, Republica Moldova în calitate de parte contractantă a Comunității Energetice, și-
a asumat obligația de a-și îmbunătăți securitatea aprovizionării cu produse petroliere prin transpunerea
Directivei 2009/119/CE a Consiliului privind menținerea stocurilor minime de țiței și/sau produse
petroliere până la 1 ianuarie 2023 (transpusă în cadrul normativ al Comunității Energetice prin Decizia
Consiliului Ministerial 2012/03/MC-EnC din 18 octombrie 2012).
Directiva 2009/119/CE impune statelor membre să constituie stocuri petroliere de urgență într-
o cantitate egală, cel puțin, cu 90 de zile de importuri medii zilnice nete sau cu 61 de zile de consum
intern mediu zilnic, oricare dintre cele două cantități este mai mare.
Pe lângă stocurile petroliere de urgență, Directiva 2009/119/CE impune, de asemenea, statelor
membre să dispună în orice moment de planuri de urgență care să fie puse în aplicare în cazul unei
disfuncționalități majore în aprovizionarea cu produse petroliere și să prevadă măsuri organizatorice
care să fie luate pentru a permite punerea în aplicare a planurilor de urgență.

3. Obiectivele urmărite și soluțiile propuse

3.1. Principalele prevederi ale proiectului și evidențierea elementelor noi

În prezent, piața produselor petroliere din Republica Moldova este reglementată de Legea nr.
461/2001 privind piața produselor petroliere. Această lege reglementează activitățile de import,

4
transport, stocare și comercializare a produselor petroliere, cu scopul de a crea condiții favorabile
pentru relațiile de pe piața internă a produselor petroliere, dezvoltarea concurenței și aprovizionarea
sigură a consumatorilor cu produse petroliere de calitate.
În ceea ce privește stocurile de produse petroliere, Legea nr. 461/2001, prevede o singură
cerință specifică care trebuie respectată de importatori pentru a obține licența de desfășurare a
activității de import și comercializare angro a produselor petroliere. În conformitate cu articolul 14
din Legea nr. 461/2001, importatorii de produse petroliere sunt obligați să dețină depozite proprii, în
proprietate și/sau închiriate, pentru depozitarea produselor petroliere principale (motorină și benzină)
în volum minim de 1 000 m3 și pentru importatorii de gaz lichefiat, a depozitelor proprii, în proprietate
și/sau închiriate, pentru depozitarea gazului lichefiat în volum minim de 150 m3.
Cu toate acestea, Legea nr.461/2001, nu impune importatorilor de produse petroliere nici o
obligație privind constituirea și menținerea continuă a anumitor cantități de stocuri de produse
petroliere, care ar asigura securitatea aprovizionării cu produse petroliere în caz de disfuncționalități
majore în aprovizionare cu produse petroliere.
În consecință, stocurile de produse petroliere deținute în prezent de importatori sunt stocurile
operaționale (comerciale) create din proprie inițiativă, deținute în instalații de stocare și în stații de
alimentare cu carburanți (PECO), în legătură cu activitatea comercială desfășurată de aceștia. Cu alte
cuvinte, stocurile de produse petroliere deținute în prezent de importatori nu sunt și nu trebuie să fie
considerate stocuri de urgență în sensul Directivei 2009/119/CE.
În plus, actele normative în vigoare nu prevăd nicio obligație de creare, menținere și gestionare
a stocurilor de urgență de produse petroliere, nici măcar la nivelul rezervelor de stat, singura excepție
fiind menținerea rezervelor de stat de păcură de către Agenția Rezerve Materiale pentru producția de
energie electrică și termică. De asemenea, nu există documente de politici și nici planuri sau măsuri
în vigoare pentru a asigura securitatea aprovizionării cu produse petroliere și nici modalități de a face
față unei disfuncționalități majore în aprovizionarea cu produse petroliere în cazul în apariției acesteia.
Pe cale de consecință se impune adoptarea unor reglementări în domeniul asigurării securității
aprovizionării cu produse petroliere.
Astfel, proiectul de lege privind securitatea aprovizionării cu produse petroliere, are drept
scop stabilirea unui nivel ridicat și uniform al asigurării securității aprovizionării cu produse petroliere
prin instituirea unui sistem de stocare eficient, transparent, nediscriminatoriu și concurențial, precum
și stabilirea reglementărilor procedurale necesare pentru a diminua riscurile în aprovizionarea țării cu
produse petroliere, precum și pentru gestionarea unei disfuncționalități majore în aprovizionare cu
produse petroliere.
Prin proiectul de lege privind securitatea aprovizionării cu produse petroliere, se urmărește
atingerea următoarelor obiective principale:
- crearea premiselor necesare pentru transpunerea integrală în legislația națională și
implementarea prevederilor Directivei nr. 2009/119/CE din 14 septembrie 2009 privind obligația
statelor membre de a menține un nivel minim de rezerve de petrol și/sau produse petroliere, până cel
târziu la 1 iulie 2030;
- asigurarea securității aprovizionării Republicii Moldova cu produse petroliere și energie în
ansamblu, chiar și în cazul unei disfuncționalități majore în aprovizionare cu produse petroliere, prin
îmbunătățirea infrastructurii petroliere și menținerea unor stocuri de produse petroliere semnificativ
mai mari decât cele existente în prezent în Republica Moldova;
- crearea cadrului normativ pentru stabilirea, menținerea și supravegherea stocurilor petroliere
de urgență, prin mecanisme viabile, obiective și transparente;

5
 - crearea cadrului normativ pentru dezvoltarea serviciilor de stocare pentru terți ca o activitate
energetică separată și dedicată;
- crearea de premise pentru stimularea investițiilor pe termen mediu/lung în întreținerea și
modernizarea capacităților/instalațiilor existente de stocare a produselor petroliere în Republica
Moldova, pentru a răspunde cerințelor privind crearea stocurilor de urgență;
- stabilirea mijloacelor instituționale, organizatorice și procedurale necesare pentru prevenirea
sau remedierea consecințelor unei disfuncționalități majore în aprovizionare cu produse petroliere sau
a unei situații de urgență majoră;
- îndeplinirea criteriilor de referință pentru deschiderea/închiderea negocierilor de aderare la
UE privind capitolul 15 - Energie;
- îndeplinirea obligațiilor asumate prin Tratatul de constituire a Comunității Energetice.
Prin proiectul de lege privind securitatea aprovizionării cu produse petroliere se abordează
două categorii de aspecte critice:
I) modul de constituire, raportare și supraveghere a stocurilor de urgență, în conformitate cu
cerințele Directivei 2009/119/CE, și
II) modul de gestionare organizațională, procedurală și operațională a situației de urgență în
cazul unei disfuncționalități majore în aprovizionare cu produse petroliere, de asemenea asigurând
conformitatea cu Directiva 2009/119/CE.
Cu referire la I categorie, constituirea, raportarea și supravegherea stocurilor de urgență:
În conformitate cu proiectul de lege, stocurile de urgență ale Republicii Moldova vor fi
constituite de către Entitatea centrală de stocare (în continuare - ECS) și importatorii de produse
petroliere (așa-numitul: model hibrid de stocare), obligația de constituire a stocurilor respective fiind
partajată între aceștia în proporție de 50:50. Stocurile de urgență urmează a fi create într-o cantitate
care ar corespunde cu 90 de zile de import net zilnic mediu, sau cu 61 de zile de consum intern zilnic
mediu, oricare dintre aceste două cantități este mai mare.
Stocurile de urgență vor fi constituite treptat, în conformitate cu Planul de acțiuni care urmează
să fie adoptat de Guvern, cu scopul de a atinge cantitatea totală până la 1 iulie 2030. Acest termen-
țintă urmează a fi agreat cu Secretariatul Comunității Energetice, având în vedere că termenul pentru
punerea în aplicare a Directivei 2009/119/CE în temeiul Tratatului de constituire a Comunității
Energetice a expirat la 1 ianuarie 2023.
ECS urmează a fi constituită de către Guvern ca persoană juridică fără scop lucrativ, sub
supravegherea organului central de specialitate al administrației publice în domeniul energeticii
(Ministerul Energiei). ECS se propune a fi o instituție publică independentă, autonomă, care ar activa
în baza principiului non-profit, ce va acționa în interes public, iar surplusul de venituri față de
cheltuieli va putea fi transferat în următoarea perioadă de activitate pentru desfășurarea activităților
de interes public pentru care a fost înființată; ar avea o finanțare clar asigurată, ar fi independentă în
ceea ce privește asumarea obligațiilor materiale, ar fi în sistemele de TVA și de plată amânată a
accizelor, astfel încât implicarea resurselor financiare să fie cât mai redusă posibil, ar funcționa în
mod neutru față de piață, cu cele mai mici costuri posibile și toate activitățile sale ar trebui să fie
complet transparente, în special toate datele și informațiile privind costurile, achizițiile, rapoartele
privind cantitățile și localizarea stocurilor ar trebui să fie disponibile publicului.
Obligația de stocare a Republicii Moldova și obligațiile individuale de stocare ale ECS și ale
fiecărui importator obligat vor fi calculate și stabilite de către Ministerul Energiei, pe baza datelor
individuale transmise lunar acestuia de către importatorii de produse petroliere. Obligația de stocare

6
ar fi proporțională cu cantitatea pe care fiecare importator a importat-o în anul calendaristic precedent.
Stocurile de urgență vor fi constituite din acele produse petroliere a căror cotă de piață
combinată în Republica Moldova depășește 75% - predominant motorină și benzină; stocurile vor fi
deținute atât sub formă materială, cât și non-materială, pe teritoriul Republicii Moldova și în
străinătate.
Conform proiectului, ECS ar deține de la 1/2 până la 2/3 din stocurile sale de urgență sub formă
materială, pe teritoriul Republicii Moldova; cel puțin aproximativ 60% din obligația totală de stocare
(ECS + importatorii obligați) ar fi stocate pe teritoriul Republicii Moldova. Depozitarea stocurilor
petroliere de urgență ale Republicii Moldova în străinătate s-ar baza pe acordurile încheiate între
Republica Moldova și țara/țările gazdă.
Stocurile de urgență vor fi deținute în antrepozite vamale sau în zone libere, care vor fi
exploatate de operatorii instalațiilor de stocare autorizați de ANRE sau de autoritățile de reglementare
în domeniul energiei din țările gazdă, în cazul în care stocurile de urgență sunt deținute în străinătate.
ANRE va fi responsabilă de monitorizarea cantității și calității stocurilor de urgență deținute
de importatorii de produse petroliere, iar Ministerul Energiei va fi responsabil de monitorizarea
îndeplinirii de către ECS a obligației de stocare.
Constituirea și menținerea stocurilor de urgență în Republica Moldova urmează a fi finanțată
din aportul pentru constituirea și menținerea stocurilor de urgență, introdusă prin această lege.
Aportul pentru stocurile de urgență va fi stabilit de Guvern. Aportul pentru stocurile de urgență
urmează a fi constituite din două părți:
- contribuția pentru ECS, care ar servi la acoperirea tuturor costurilor suportate de ECS în acest
scop, și
- compensarea importatorilor obligați pentru acoperirea costurilor de manipulare suportate de
importatorii obligați în timpul obligației lor de a constitui și menține stocuri de urgență.
Aportul pentru stocurile de urgență ar face parte integrantă din prețul de vânzare (înainte de
impozitare) al benzinei, motorinei și GPL și ar constitui un venit al deținătorilor obligației de stocare.
Guvernul va decide care parte din aportul pentru stocurile de urgență ar trebui să revină ECS
și care parte ar trebui să revină importatorilor obligați ca o compensație pentru deținerea stocurilor de
urgență. Valoarea aportului pentru stocurile de urgență va fi ajustată frecvent pentru a reflecta
condițiile de piață. Deținerea stocurilor de urgență ar trebui să fie o activitate neutră din punct de
vedere financiar pentru importatorii obligați, adică aceștia nu ar trebui să câștige sau să piardă bani
prin deținerea stocurilor de urgență.
Aportul pentru stocurile de urgență ar trebui să permită atât ECS să cumpere stocuri fizice de
produse petroliere și să acopere costurile aferente (stocare, asigurare etc.), cât și importatorilor obligați
să acopere costurile de menținere a stocurilor de urgență (costul finanțării și prima de risc, costurile
de depozitare, costurile stocurilor în formă non-materială).
Toți importatorii vor trebui să plătească contribuția pentru ECS în contul bancar al ECS și să
prezinte datele relevante privind plata efectuată până la data de 20 a lunii curente pentru luna
precedentă.
Plata contribuției pentru ECS de către fiecare importator urmează a fi acoperită de o garanție
bancară (garanții bancare) emisă (emise) de o bancă comercială (băncile) în numele importatorului
(importatorilor).
ANRE va fi autorizată să aplice sancțiuni eficiente, proporționale și disuasive pentru
nerespectarea dispozițiilor proiectului de lege.

7
 Cu referire la II categorie, modul de gestionare organizațională, procedurală și operațională a
situației de urgență în cazul unei disfuncționalități majore în aprovizionare cu produse petroliere:
În conformitate cu proiectul de lege, gestionarea situației de urgență s-ar baza pe Planul de
intervenție în caz de disfuncționalitate majoră în aprovizionarea cu produse petroliere și ar necesita
implicarea următoarelor organisme/autorități de stat: Ministerul Energiei, Consiliul pentru Securitatea
Aprovizionării cu Produse Petroliere și Comisia pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova.
Guvernul urmează să aprobe Planul de intervenție care va trebui să conțină procedurile,
activitățile și măsurile de gestionare a situației de urgență în caz de disfuncționalitate majoră în
aprovizionare cu produse petroliere, inclusiv mecanismul de eliberare a stocurilor de urgență.
Guvernul va înființa Consiliul pentru Securitatea Aprovizionării cu Produse Petroliere pentru
a acționa cât mai rapid și mai eficient posibil în caz de disfuncționalitatea majoră în aprovizionare cu
produse petroliere. Consiliul va fi format din reprezentanți ai autorităților de stat relevante și
reprezentanți ai celor mai mari trei importatori de produse petroliere.
Consiliul este un organism consultativ, care va contribui la analiza situației privind securitatea
aprovizionării cu produse petroliere și va facilita coordonarea și punerea în aplicare a măsurilor în
acest domeniu.
Pe baza informațiilor primite de la participanții la piețele de energie, Consiliul va sesiza
Comisia pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova, prin intermediul Ministerului Energiei,
cu privire la posibila apariție a unei disfuncționalități majore în aprovizionare cu produse petroliere și
ar fi în măsură să propună una sau mai multe măsuri din Planul de intervenție pentru a preveni
întreruperea aprovizionării sau pentru a normaliza aprovizionarea cu produse petroliere în caz de
disfuncționalitate majoră.
Comisia pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova va fi autorizată să declare situația
de urgență și să decidă cu privire la măsura (măsurile) din Planul de intervenție care urmează să fie
puse în aplicare.
Ministerul Energiei va coordona și va monitoriza punerea în aplicare a măsurilor adoptate de
Comisia pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova, inclusiv eliberarea stocurilor petroliere
de urgență.
Ministerul Energiei va fi, de asemenea, responsabil de comunicarea cu Comisia Europeană și
cu Secretariatul Comunității Energetice, în cazul unei disfuncționalități majore în aprovizionarea cu
produse petroliere.
Proiectul de lege privind securitatea aprovizionării cu produse petroliere, cuprinde următoarele
elemente constitutive:
Capitolul I. Dispoziții generale
Capitolul II. Competențe administrative
Capitolul III. Acțiuni de pregătire pentru situații de disfuncționalitate majoră în aprovizionare
cu produse petroliere, inclusiv în situații de urgență
Capitolul IV. Stocurile de urgență și stocuri specifice. Nivelul minim, structura, forma de
constituire. Stocarea produselor petroliere
Capitolul V. Stabilirea, supravegherea și eliberarea stocurilor de urgență
Capitolul VI. Finanțarea stocurilor de urgență
Capitolul VII. Răspunderea pentru încălcarea legislației privind stocurile de urgență;

8
 Capitolul VIII. Dispoziții finale și tranzitorii.
Anexele nr.1-5.
Astfel, în Capitolul I, se determină scopul și domeniul de aplicare a legii, precum și sunt
definite principalele noțiuni utilizate în lege. Este de relevat, că la definirea noțiunilor s-a ținut cont
de asigurarea concordanței cu noțiunile utilizate în Directiva 2009/119/CE a Consiliului din 14
septembrie 2009 privind obligația statelor membre de a menține un nivel minim de stocuri de țiței
și/sau de produse petroliere.
La Capitolul II, sunt expres listate atribuțiile Guvernului; atribuțiile organului central de
specialitate al administrației publice în domeniul energeticii; atribuțiile Agenției Naționale pentru
Reglementare în Energetică; atribuțiile entității centrale de stocare, precum și atribuțiile Consiliului
pentru Securitatea Aprovizionării cu Produse Petroliere în contextul asigurării securității
aprovizionării cu produse petroliere.
Capitolul III este dedicat reglementărilor ce țin de cadrul general aferent acțiunilor de pregătire
pentru situații de disfuncționalitate majoră în aprovizionare cu produse petroliere, inclusiv în situații
de urgență. În special, sunt detaliate prevederi aferente Planului de intervenții, care descrie activități
și măsuri pentru gestionarea situației de urgență în cazul disfuncționalităților majore în aprovizionare
cu produse petroliere.
În Capitolul IV, în secțiunea 1, sunt prevederi ce țin nivelul minim al stocurilor de urgență,
compoziția și forma stocurilor de urgență, stocurile de urgență în formă materială și în formă non-
materială, aspecte aferente constituirii stocurilor specifice, precum și cerințe față de operatorii
instalațiilor de stocare. Totodată, în secțiunea 2 a acestui Capitol, sunt reflectate reglementări aferente
evidenței stocurilor de produse petroliere, raportarea și transparența. În context, sunt stabilite cerințe
privind Registrul general cu privire la stocurile de urgență și Registrul general cu privire la stocurile
specifice, reglementări privind colectarea și raportarea datelor în scopul creării stocurilor de urgență,
raportul anual privind disponibilitatea și accesibilitatea stocurilor de urgență, rezumatele statistice ale
stocurilor specifice și transparența datelor privind stocurile de urgență și stocurile specifice.
Capitolul V din proiectul de lege conține reglementări aferente stabilirii, supravegherii și
eliberării stocurilor de urgență, prin detalierea prevederilor aferente titularilor obligației de stocare,
stabilirea obligației individuale de stocare pentru importatorii de produse petroliere, perioada de
menținere a stocurilor de urgență, delegarea obligației de stocare către terți, transferul obligației de
stocare către ECS, constituirea treptată a stocurilor de urgență deținute de ECS, depozitarea stocurilor
de urgență, disponibilitatea stocurilor de urgență, supravegherea ținerii stocurilor de urgență, punerea
în circulație a stocurilor de urgență.
Capitolul VI conține reglementări privind finanțarea stocurilor de urgență, plățile datorate
ECS, modalitatea și termenul limită de plată a plăților datorate ECS și transmiterea datelor, destinația
mijloacelor financiare colectate de către ECS.
Capitolul VII conține prevederi aferente răspunderii pentru încălcarea legislației privind
stocurile de urgență.
În Capitolul VIII sunt stabilite dispoziții privind intrarea în vigoare a legii și sarcinile puse în
seama autorităților cu responsabilități în sfera de reglementare a legii, pentru a asigura implementarea
eficientă a prevederilor acesteia.
De asemenea, proiectul cuprinde cinci anexe, și anume: anexa nr.1 Materii prime pentru
rafinărie; anexa nr.2 Produse petroliere; anexa nr.3 Metoda de calcul al echivalentului în țiței al
importurilor de produse petroliere; anexa nr.4 Metoda de calcul al echivalentului în țiței al consumului
intern, anexa nr.5 Metoda de calcul a nivelului stocurilor deținute.

9
 3.2. Opțiunile alternative analizate și motivele pentru care acestea nu au fost luate în
considerare
În urma agresiunii Federației Ruse împotriva Ucrainei, furnizarea de gaze naturale din
Federația Rusă către Republica Moldova a fost diminuată, ceea ce a provocat întreruperi ale
alimentării cu energie electrică în toată țara, deoarece gazele naturale erau principala materie primă
pentru producerea de energie electrică și termică. Păcura a fost singura alternativă la gazul natural ca
combustibil pentru producerea de energie electrică și termică, însă statul nu dispunea de stocuri
suficiente de păcură și a fost nevoit să organizeze importuri urgente, care au fost costisitoare și au
durat ca timp până la implementare. Datorită acestei schimbări de combustibil, ponderea produselor
petroliere în mixul energetic al Republicii Moldova a depășit 40%.
Schimbarea combustibilului (adică înlocuirea gazului natural cu păcură sau motorină) este un
exemplu clasic de utilizare a stocurilor petroliere de urgență, însă, din păcate, Republica Moldova nu
dispunea de acestea în cantitatea necesară. Pe lângă întreruperile de energie electrică, a avut loc o
creștere bruscă și rapidă a prețului motorinei și, în lipsa stocurilor de urgență care să fie eliberate
pentru a reduce presiunea pieței asupra prețurilor motorinei, Guvernul a fost nevoit să reglementeze
din nou prețul cu amănuntul al produselor petroliere.
Aceste două cazuri au fost un factor critic care a determinat Guvernul să realizeze că
securitatea aprovizionării cu energie trebuie îmbunătățită prin crearea atât a stocurilor de urgență de
gaze naturale, cât și a stocurilor de urgență de produse petroliere.
Din perspectiva obligației internaționale asumate de Republica Moldova, termenul de punere
în aplicare a Directivei 2009/119/CE a expirat la 1 ianuarie 2023, iar Secretariatul Comunității
Energiei a trimis Guvernului o scrisoare de avertizare în noiembrie 2023, anunțându-l că Secretariatul
Comunității Energiei va iniția procedura de constatare a neîndeplinirii obligațiilor pentru
nerespectarea Directivei 2009/119/CE împotriva Republicii Moldova în cazul în care Republica
Moldova nu face niciun progres în următoarele două luni. Scrisoarea de avertizare a fost urmată de
cererea motivată înaintată de Secretariatul Comunității Energiei la 12 iulie 2024.
În plus, după ce Consiliul European a decis, la 14 decembrie 2023, să deschidă negocierile de
aderare cu Republica Moldova, obligația de a transpune Directiva 2009/119/CE a Consiliului a fost
reafirmată, deoarece transpunerea acestei directive va fi un punct de referință atât pentru deschiderea,
cât și pentru închiderea negocierilor privind capitolul 15 - Energie.
Prin urmare, în cazul lipsei de intervenție: (i) Republica Moldova va rămâne expusă unui risc
inacceptabil de ridicat cu impact negativ considerabil asupra economiei naționale și a cetățenilor în
cazul unei disfuncționalități majore în aprovizionarea cu produse petroliere; (ii) va perpetua situația
existentă aferentă infrastructurii petroliere de pe teritoriul Republicii Moldova, în special instalațiile
de stocare, care vor rămâne neutilizate și neîntreținute; (iii) nu vor fi create premisele necesare pentru
îmbunătățirea climatului investițional în Republica Moldova prin asigurarea furnizării sigure, fiabile,
neîntreruptibile și la prețuri accesibile a produselor petroliere/energiei; (iv) va perpetua starea de fapt
privind neonorarea obligațiilor asumate de către Republica Moldova în cadrul Comunității Energetice,
precum și riscul inițierii unei proceduri privind încălcarea dreptului comunitar și al aplicării unor
sancțiuni financiare grave impuse de Secretariatul Comunității Energetice pentru netranspunerea
Directivei 2009/119/CE; (v) nu vor continuate negocierile de aderare la UE privind Capitolul 15 –
Energie.
Astfel, din perspectiva responsabilității față de cetățeni și economia națională, precum și din
perspectiva aderării la UE și a apartenenței la Tratatul de constituire a Comunității Energetice, „a nu
face nimic” nu este o opțiune.
? De ce s-a optat pentru „modelul hibrid (industrie + ECS) de stocare” și nu pentru „modelul

10
industrial de stocare” sau „modelul ECS de stocare”
„Modelul hibrid de stocare” a fost selectat ca fiind cel mai preferabil pentru Republica
Moldova, după compararea punerii în aplicare a două modele de stocare distincte: «modelul
industriei» (obligația totală de stocare ar fi impusă importatorilor de produse petroliere) și a «modelul
ECS» (obligația totală de stocare ar fi impusă ECS).
Modelul industriei, în comparație cu modelul ECS, ar permite constituirea mai rapidă a
stocurilor de urgență, însă aceasta ar putea duce la situația în care pe piața internă a Republicii
Moldova ar fi menținute fizic mai puține stocuri. Acest model ar avea un impact mai redus asupra
prețurilor cu amănuntul în timpul perioadei de constituire a stocurilor; ar permite restabilirea mai
ușoară a stocurilor și eliberarea mai rapidă a stocurilor de urgență în cazuri de urgență. Punerea în
aplicare a acțiunilor necesare pentru soluționarea situației de urgență în cazul acestui model ar putea
fi realizată în mod silențios, aproape imperceptibil, fără a influența semnificativ lanțul de
aprovizionare existent cu produse petroliere.
Pe de altă parte, modelul ECS ar însemna, de regulă, mai multe stocuri fizice deținute în
Republica Moldova, aflate în proprietatea statului (ECS); infrastructura de stocare a produselor
petroliere existentă ar fi renovată în mod semnificativ, modernizată și utilizată într-un mod mai
eficient; accesibilitatea și disponibilitatea stocurilor ar fi garantate în orice moment; capacitatea
instituțională și cooperarea internă între instituțiile statului, precum și cooperarea la nivel internațional
ar fi consolidate și îmbunătățite. Sistemul de urgență ar fi vizibil și transparent, dar ar presupune
ajustări ale lanțului de aprovizionare existent.
Cu toate acestea, în pofida avantajelor modelelor respective menționate mai sus, din punct de
vedere al securității aprovizionării cu produse petroliere, niciunul dintre cele două modele nu ar trebui
implementat în mod individual pentru constituirea stocurilor de urgență ale Republicii Moldova. Acest
fapt este determinat de o serie de particularități ale modelelor respective, care, în contextul dimensiunii
și structurii pieței produselor petroliere din Republic Moldova ar putea afecta atât funcționarea pieței
interne, cât și securitatea aprovizionării cu produse petroliere a țării.
În acest sens, Republica Moldova nu ar trebui să se bazeze în totalitate pe modelul industriei
pentru a-și îndeplini obligația de constituire a stocurilor de urgență, deoarece modelul respectiv ar
duce la o concentrare și mai mare pe piața produselor petroliere, precum și la majorarea dependenței
sau chiar la o dependență totală de cei mai mari (în prezent trei) importatori în cazul unei potențiale
întreruperi în aprovizionarea cu produse petroliere.
În acest caz, Guvernul ar trebui să se bazeze exclusiv pe stocurile de urgență deținute de cei
mai mari (trei) importatori de produse petroliere din Republica Moldova. În cazul în care Guvernul ar
decide cu privire la eliberarea stocurilor de urgență, punerea în circulație a stocurilor respective ar
avea loc într-un mod practic invizibil pentru public, fiind controlată în întregime de companiile
petroliere, care sunt gestionate strategic din țări străine (Rusia, Kazahstan și Austria). Instrumentul
guvernamental de soluționare a întreruperii aprovizionării cu produse petroliere ar fi astfel transferat
companiilor petroliere străine, ceea ce ar consolida și mai mult poziția acestora pe piața produselor
petroliere în comparația cu situația existentă în prezent. În contextul în care, constituirea și utilizarea
stocurilor de urgență țin în exclusivitate de asigurarea securității aprovizionării cu produse petroliere
la nivel național, o asemenea influență a unui număr limitat de actori privați, cu cote semnificative de
piață, activitatea cărora este gestionată din exterior (din țări terțe) ar trebui evitată sau redusă cât mai
mult posibil.
Stocurile de urgență sunt mijloacele prin care Republica Moldova poate proteja bunăstarea
cetățenilor săi și economia națională. Prin urmare, indiferent de proprietarul acestora, stocurile de
urgență sunt un bun public pentru care societatea, în calitate de consumator final, va plăti pentru
constituirea și menținerea lor. Guvernul ar trebui să fie în măsură să dețină controlul asupra sistemului

11
de urgență, în special pe o piață foarte concentrată, cum este piața produselor petroliere din Republica
Moldova. Prin urmare, este rezonabilă crearea unei ECS în Republica Moldova, pentru a introduce și
gestiona un sistem public de stocare a produselor petroliere.
Cu toate acestea, Republica Moldova nu ar trebui să se bazeze pe deplin doar pe modelul ECS
la această etapă, deoarece riscurile legate de restabilirea stocurilor ar fi inacceptabil de mari având în
vedere particularitățile din sectorul produselor petroliere din Republica Moldova: o piață a produselor
petroliere foarte concentrată, aprovizionarea cu cisterne rutiere, stocuri comerciale scăzute și
disponibilitatea reală necunoscută a capacităților interne de stocare. Situația respectivă din sector
poate fi schimbată numai prin ajustarea lanțului de aprovizionare existent. Cu toate acestea, pentru a
face acest lucru, ar fi necesară ca o parte din obligația de stocare să fie impusă industriei din sectorul
produselor petroliere.
Prin urmare, în cazul Republicii Moldovei, un model hibrid între modelul ECS și modelul
industriei ar constitui soluția cea mai rezonabilă și echilibrată, care va permite Republicii Moldova să
beneficieze la maximum de ambele modele de stocare și să își atingă obiectivele stabilite prin
implementarea unui sistem de stocare de urgență.
În această abordare hibridă, implicarea ECS ar aduce control, vizibilitate și transparență
activităților de stocare, iar oportunitățile investiționale pe termen lung în stocurile fizice ar demonstra
faptul că stocurile de urgență nu sunt un cost irecuperabil. Pe de altă parte, aceasta ar stimula
participanții la piața produselor petroliere (în special – importatorii de produse petroliere) să-și
ajusteze lanțurile de aprovizionare, ceea ce ar fi o importantă realizare pentru Republica Moldova.
? De ce s-a optat pentru ECS, entitate nou constituită de Guvern în care Ministerul Energiei
va exercita funcția de fondator și nu pentru atribuirea acestei competențe către o autoritate publică
existentă
În loc să înființeze o entitate juridică nouă, Guvernul ar putea aloca sarcinile și activitățile
specifice ECS către ministerul de resort sau unei alte autorități publice (de exemplu: Agenția Rezerve
Materiale) sau unei entități non-profit aflate sub controlul direct al Guvernului. Dincolo de
modificările normative necesare, ar fi nevoie în acest caz de schimbări substanțiale în modul în care
entitatea existentă ar funcționa în comparație cu practicile actuale.
Cu toate acestea, se recomandă ca Guvernul să înființeze ECS ca entitate juridică separată, mai
degrabă decât ca parte a unei autorități publice. Acest lucru ar face ca sistemul de constituire a
stocurilor de urgență să fie integrat mai clar în structura administrației publice, mai eficient și mai
ușor de controlat și supravegheat prin atribuirea tuturor responsabilităților unei singure entități.
Aceasta ar reduce semnificativ costurile (permițând păstrarea stocurilor în antrepozite vamale și
rambursarea TVA pentru stocurile deținute în străinătate) și ar permite ECS să atragă și să angajeze
personal profesionist cu experiență în industria petrolieră. Suplimentar, eventuala atribuire a
competențelor specifice către minister, ar duce la încălcarea principiilor fundamentale de organizare
și funcționare a administrației publice centrale de specialitate, statuate la art.4 din Legea nr.98/2012
privind administrația publică centrală de specialitate, în special cel al delimitării funcțiilor de elaborare
și promovare a politicilor de funcțiile de implementare a acestora.
Cât privește Agenția Rezerve Materiale (ARM), aceasta nu ar trebui să fie un ECS din
următoarele motive/limitări organizaționale, operaționale și financiare:
- Ministerul Energiei ar trebui să devină un punct focal și principalul promotor al cooperării
interne între diferite instituții de stat și autorități în ceea ce privește problemele din sectoarele
energeticii, inclusiv cele legate de asigurarea securității aprovizionării cu produse petroliere. Stabilirea
stocurilor de urgență este un motiv esențial pentru o astfel de cooperare în ceea ce privește problemele
aprovizionării cu produse petroliere, iar Ministerul Energiei ar trebui să le controleze pe deplin. În

12
cazul în care stocurile de urgență ar fi alocate ARM, care este subordonat Ministerului Afacerilor
Interne, Ministerul Energiei ar fi probabil detașat de aspectele legate de crearea stocurilor de urgență
și ar pierde o parte semnificativă a controlului asupra acestor stocuri;
- Ministerul Energiei oferă suport Guvernul în toate aspectele legate de energie, inclusiv cele
legate de aprovizionarea cu produse petroliere. Personalul ECS ar trebui să fie cel mai bine informat
cu privire la problemele legate de aprovizionarea cu produse petroliere și ar trebui să ofere sprijin
constant ministerului cu privire la toate problemele din acest domeniu. În cazul în care sarcinile și
activitățile ECS sunt alocate ARM, reieșind din statutul și poziția ARM în structura Guvernului,
suportul oferit Ministerului Energiei în ceea ce privește problemele legate de aprovizionarea cu
produse petroliere va fi limitat, ceea ce va diminua capacitatea Ministerului Energiei de a acționa în
mod prompt și informat în eventualitatea apariției unor disfuncționalități a pieței sau a unor riscuri
majore în ceea ce privește continuitatea aprovizionării cu produse petroliere. În plus, ar fi foarte
dificilă angajarea de personal profesionist cu experiență în industria petrolieră, deoarece angajații
ARM au statut de funcționari publici;
- Ministerul Energiei va realiza cu dificultăți controlul cantitativ și calitativ al stocurilor de
urgență deținute de ECS, întrucât ARM este subordonată Ministerului Afacerilor Interne, iar
implementarea a două fluxuri distincte de control instituțional este dificilă și ineficientă;
- ARM ar obține cu dificultate statutul de ,,accize întârziate și rambursarea TVA pentru
stocurile de urgență” în conformitate cu Directiva 2009/119/CE. Acest lucru ar necesita schimbarea
întregului cadru legal relevant pentru ARM și ,,statutul întârziat” pentru toate bunurile strategice
gestionate de ARM, ceea ce este într-adevăr dificil de realizat. Acest lucru ar face stocarea produselor
petroliere de urgență extrem de costisitoare (comparativ cu noua entitate juridică independentă,
nonprofit) și, pe cale de consecință, există riscul ca ARM nu va fi niciodată în măsură să creeze
stocurile fizice de urgență în cantitatea stabilită;
- ar fi, de asemenea, foarte costisitor pentru ARM să constituie stocurile de urgență în
străinătate. ARM ar obține cu dificultate un astfel de statut care să permită păstrarea stocurilor în
antrepozitele vamale/zone economice libere și să permită rambursarea TVA pentru stocurile deținute
în străinătate;
- renovarea capacităților de stocare existente în Republica Moldova ar fi extrem de dificilă,
întrucât ARM ar avea dreptul să încheie contracte de depozitare pe un an. În scopul creării stocurilor
de urgență, este oportună încheierea de acorduri de stocare pe termen mediu și lung, ceea ce creează
un mediu favorabil realizării investițiilor în renovarea capacităților de stocare. Respectiv, în aceste
circumstanțe, actorii locali nu vor fi interesați în efectuarea de investiții semnificative în capacități de
stocare datorită riscurilor legate de capacitatea acestora de a-și recupera investițiile respective.
- ARM, în calitate de autoritate administrativă, are un buget alocat doar pentru anul bugetar,
iar fondurile rămase nu vor putea fi raportate în anul bugetar următor. Această limitare nu ar permite
ARM să achiziționeze stocuri de urgență pe o bază avantajoasă;
- disponibilitatea și accesibilitatea stocurilor de urgență în orice moment, raportarea lunară
transparentă privind stocurile de urgență și prezentarea anuală regulată a Registrului stocurilor de
urgență constituie cerințe exhaustive stabilite inclusiv prin Directiva 2009/119/CE. Aceasta include și
controlul fizic și documentar efectuat de persoane autorizate de Secretariatul Comunității Energetice.
Nu este clar cum ar putea fi realizate asemenea controale la ARM, care este o autoritate administrativă
în gestiunea cărora sunt bunuri care fac obiectul secretului de stat.
Făcând o analiză comparativă, rolul ECS este îndreptățit să fie atribuit autorităților similare
ARM din Finlanda sau din unele țari din Europa Centrală și de Est (Polonia, Cehia, România,
Bulgaria) care aveau consolidat sisteme de rezerve materiale din perioada Războiului Rece, cu

13
cantități semnificative de produse petroliere, în cazul cărora nu a fost rezonabilă stabilirea de stocuri
suplimentare odată cu introducerea obligației de constituire a stocurilor de urgență. Din păcate, în
prezent Republica Moldova nu dispune asemenea stocuri.
În ultimii 20 de ani, ECS-urile înființate ca entitate juridică independentă au fost folosite pentru
a stabili stocurile de urgență (în întregime sau parțial ale acestora), în Austria, Belgia, Croația, Cipru,
Danemarca, Estonia, Franța, Germania, Ungaria, Italia, Irlanda, Malta, Țările de Jos, Republica
Slovacă, Slovenia, Spania și Elveția. Toate aceste ECS-uri au fost înființate fără obținerea de profit
(în calitate de entități non-profit) care operează în interes public, după cum este stabilit în Directiva
2009/119/CE.

4. Analiza impactului de reglementare

4.1. Impactul asupra sectorului public

Proiectul are un impact asupra sectorului public, din perspectiva consolidării capacităților
instituționale a autorităților/instituțiilor cu atribuții în domeniul securității aprovizionării cu produse
petroliere, inclusiv din perspectiva necesității constituirii ECS, în calitate de instituție publică cu
responsabilități privind constituirea și gestionarea unei părți din stocurile de urgență, conform
prevederilor proiectului de lege.
Astfel, este necesară consolidarea capacităților instituționale și funcționale ale Ministerului
Energiei în contextul implementării proiectului de lege, întrucât în sarcina acestuia a fost stabilit un
spectru larg de competențe privind asigurarea securității aprovizionării cu produse petroliere, și
anume: elaborarea și promovarea politicii de stat și direcțiile prioritare pentru aprovizionarea sigură
și neîntreruptă a Republicii Moldova cu produse petroliere, precum și monitorizarea implementării
acesteia; elaborarea Planului de intervenții și planului de acțiuni pentru constituirea stocurilor de
urgență și monitorizarea implementării acestora; calculul cantității de stocuri de urgență ce ar trebui
să fie deținute și de către cine, aprobarea menținerii stocurilor de urgență în străinătate și
supravegherea operațiunilor ECS; ținerea Registrului general cu privire la stocurile de urgență;
monitorizarea activității ECS, inclusiv modul de realizare de către aceasta a obligației ce îi revine cu
privire la constituirea și menținerea stocurilor de urgență, a stocurilor specifice; reprezentarea
Republicii Moldova pe plan internațional în chestiuni privind securitatea aprovizionării cu produse
petroliere; etc.
De asemenea, va fi necesară consolidarea capacităților instituționale și funcționale ale ANRE,
întrucât aceasta urmează să exercite o serie de atribuții noi, inclusiv: eliberarea autorizației pentru
desfășurarea activității de stocare; supravegherea realizării de către titularii de licență pentru importul
și comercializarea cu ridicata a benzinei și motorinei a obligației ce le revine cu privire la constituirea
și menținerea stocurilor de urgență, inclusiv a celor create și menținute în afara hotarelor Republicii
Moldova; supravegherea constituirii și menținerii stocurilor de urgență ale altor țări, care sunt stocate
pe teritoriul Republicii Moldova, în conformitate cu acordurile bilaterale încheiate în acest sens;
realizarea controalelor la titularii obligației de stocare și la operatorii instalațiilor de stocare pentru a
verifica localizarea stocurilor de urgență menținute, inclusiv structura și nivelul cantitativ și calitativ
al acestora, respectarea de către aceștia a cerințelor privind reînnoirea, utilizarea și restabilirea
stocurilor de urgență, accesibilitatea și disponibilitatea punerii acestora în circulație în orice moment
în cazurile de disfuncționalitate majoră în aprovizionare cu produse petroliere, inclusiv în situații de
urgență, a altor obligații ce le revin în conformitate cu prezenta lege, precum și corectitudinea
informațiilor din registrele, rapoartele și documentele prezentate de titularii obligației de stocare, de
operatorii instalațiilor de stocare; constatarea contravențiilor în cazurile și modul stabilit în Codul
contravențional și aplicarea sancțiunilor financiare în cazurile stabilite de proiectul de lege.
Prin urmare, eventuale majorări ale efectivelor-limită ale Ministerului Energiei și ale ANRE

14
în contextul realizării funcțiilor atribuite conform proiectului de lege, se vor realiza la o etapă
ulterioară în contextul elaborării și înaintării propunerilor de modificare a cadrului normativ respectiv.
Cu referire la constituirea ECS, relevăm că potrivit proiectului de lege, ECS va fi o instituție
publică independentă, autonomă, care va activa în baza principiului non-profit. Funcția de fondator al
ECS, în numele Guvernului, va fi exercitată de către Ministerul Energiei. Principalele activități ale
ECS ar include colectarea contribuției pentru ECS, ca parte componentă a aportului pentru stocurile
de urgență; cumpărarea, vânzarea, menținerea, reînnoirea și restabilirea produselor petroliere în scopul
constituirii și restabilirii stocurilor de urgență, inclusiv a stocurilor specifice; supravegherea continuă
a cantității și calității stocurilor sale de urgență și a serviciilor conexe; acordarea suportului Guvernului
și Ministerului Energiei cu privire la toate problemele legate de asigurarea cu produse petroliere;
cooperarea cu industria cu privire la probleme legate de pregătirea pentru situații de urgență și de
securitatea aprovizionării cu produse petroliere.
În acest sens, personalul ECS ar trebui să fie format dintr-un număr redus de persoane:
personalul de bază (șase până la zece unități) având experiență în industria produselor petroliere și
personalul de suport (până la 5 unități). Personalul ar trebui să dezvolte și să mențină contacte strânse
cu actorii din sectorul produselor petroliere și cu autoritățile publice, iar salariile ar trebui să fie
competitive cu cele din industrie. Cunoașterea limbii engleze în rândul întregului personal ar trebui să
fie o prioritate. Implicarea personalului ECS încă din primele etape ale creării sistemului de stocare,
dezvoltarea aptitudinilor persoanelor angajate și asigurarea continuității activității acestora în cadrul
ECS trebuie să constituie o prioritate și să fie menținute pe durata operării ECS, pentru a asigura o
executare cât mai eficientă și profesionistă a sarcinilor atribuite în competența entității respective. În
context, remarcăm că estimarea cheltuielilor aferente constituirii și operaționalizării ECS, precum și
stabilirea efectivului-limită se va realiza la etapa elaborării și promovării actului normativ respectiv.

4.2. Impactul financiar și argumentarea costurilor estimative

Proiectul nu are impact sub formă de costuri financiare pentru bugetul de stat.
Totodată, proiectul de lege prevede că finanțarea constituirii și menținerii stocurilor de urgență
va fi asigurată din aportul pentru constituirea și menținerea stocurilor de urgență, introdusă prin
această lege. Aportul pentru stocurile de urgență va face parte integrantă din prețul cu amănuntul al
produselor petroliere, ceea ce înseamnă că consumatorii finali (cetățenii și economia) vor finanța
constituirea și menținerea stocurilor de urgență.
Aportul pentru stocurile de urgență va servi pentru acoperirea tuturor costurilor suportate de
ECS în acest scop (în continuare - contribuția pentru ECS), precum și a costurilor de manipulare
suportate de importatorii obligați în perioada deținerii de către aceștia a obligației de a constitui și
deține stocuri de urgență (în continuare – compensația pentru importatorii obligați). Pentru ECS,
contribuția ar servi la finanțarea achiziționării de stocuri fizice de produse petroliere și la acoperirea
tuturor costurilor legate de stocurile de urgență, în timp ce compensația pentru importatorii de produse
petroliere care au obligația de a deține stocuri de urgență va acoperi costul finanțării și prima de risc,
costul stocării (așa-numitele costuri de transport) și costul rezervelor sub formă non-materială pe
durata obligației.
Valoarea aportului pentru stocurile de urgență va fi stabilită de Guvern la propunerea
Ministerului Energiei. Odată cu stabilirea cuantumului aportului pentru stocurile de urgență,
Guvernul va decide cât din aportul respectiv va fi direcționat către ECS în calitate de contribuție
pentru ECS și cât va fi atribuit importatorilor obligați de produse petroliere, în calitate de compensație
pentru importatorii obligați.
Aportul pentru stocurile de urgență urmează a fi determinat și plătit per litru de benzină și

15
motorină și per kilogram de gaz petrolier lichefiat (GPL).
Pe parcursul perioadei 2026 - 2030, în care este planificată procurarea intensivă de rezerve
fizice de produse petroliere pentru ECS, suma estimată a aportului pentru stocurile de urgență este de
0,48 MDL/litru și kg (0,025 EUR/litru și kg), din care ECS ar primi 0,34 MDL/litru și kg (0,018
EUR/litru și kg), iar importatorii de produse petroliere - 0,14 MDL/litru și kg (0,007 EUR/litru și kg).
Ținând cont de faptul că consumul anual estimat de benzină, motorină și GPL în Republica
Moldova este la nivelul de 1,1 miliarde de litri și kg, costul mediu anual pentru cetățeni și economie
pentru constituirea stocurilor de urgență în perioada 2026 - 2030 este estimat la 528 milioane MDL/an
(27,5 milioane EUR/an) (1,1 miliarde [litri și kg] x 0,48 [MDL/litru și kg]).
După finalizarea constituirii stocurilor fizice de produse petroliere deținute de ECS până la
sfârșitul anului 2030, cuantumul compensației începând cu anul 2031 va fi redus semnificativ și este
estimat la 0,25 MDL/litru și kg (0,013 EUR/litru și kg), ECS urmând să primească 0,11 MDL/litru și
kg (0,006 EUR/litru și kg), iar importatorii obligați de produse petroliere 0,14 MDL/litru și kg (0,007
EUR/litru și kg).
Costul mediu anual pentru cetățeni și economie pentru constituirea stocurilor de urgență
începând cu 2031 este estimat la 275 milioane MDL (14,3 milioane EUR) (1,1 miliarde [litri și kg] x
0,25 [MDL/litru și kg]).
Impactul asupra prețurilor cu amănuntul în Republica Moldova a fost estimat prin utilizarea
următoarelor date și ipoteze:
- costurile modelului hibrid de stocare includ: costul părții ECS în stocurile totale și costul
părții importatorilor obligați în stocurile respective
a) costurile ECS includ: costul de achiziție, costul de depozitare și costul stocurilor în formă
non-materială;
b) costurile importatorilor obligați includ: costurile de capital, costurile de depozitare și costul
stocurilor în formă non-materială;
- obligația de stocare a Republicii Moldova: 296 000 tone echivalent petrol brut (tcoe) pe baza
datelor Serviciului vamal pentru 2023 și a calculelor efectuate în conformitate cu anexele nr.3 și 4 ale
proiectului de lege (cu prevederi similare din anexele I și II la Directiva 2009/119/CE), calcule anexate
la prezenta notă de fundamentare (anexa nr.1 la prezenta Notă);
- nivelul stocurilor necesare pentru respectarea obligației de stocare a Republicii Moldova: 274
000 de tone metrice (MT) pe baza calculelor efectuate în conformitate cu anexa nr.5 a proiectului de
lege (cu prevederi similare din anexa III la Directiva 2009/119/CE), calcule anexate la prezenta notă
de fundamentare – anexa nr.2 la prezenta Notă);
- termen-limită pentru constituirea completă a stocurilor de urgență: 2030;
- stocurile de urgență ale Republicii Moldova vor fi constituite de către ECS și importatorii
obligați de produse petroliere, repartizate în proporție de 50:50 între aceștia, adică 137.000 MT de
produse petroliere fiecare. În același timp, „importatorii mici” și-ar transfera obligația către ECS, ceea
ce înseamnă că, potrivit datelor pentru 2023, ECS ar urma să stabilească în cele din urmă 144.000 MT
de stocuri de urgență, iar „importatorii mari” 130.000 MT;
- stocuri în formă materială în Republica Moldova deținute de ECS: 95 000 MT (2/3 din
obligația sa de stocare);
- stocuri în formă materială în Republica Moldova deținute de importatorii obligați: 65 000
MT (1/2 din obligația lor de stocare);

16
 - stocuri în formă non-materială deținute de ECS: 49 000 MT;
- stocuri în formă non-materială deținute de importatorii obligați: 65 000 MT;
- ECS achiziționează 18 000 MT de stocuri sub formă materială în fiecare an din 2026 până în
2030;
- ECS achiziționează 54 000 MT de stocuri în formă non-materială în fiecare an începând cu
2030;
- Importatorii mari își vor îndeplini pe deplin obligația de stocare de urgență începând cu 2026;
- valoarea medie de achiziție a stocurilor de urgență: 900 EUR/MT (fără accize și TVA);
-stocurile de urgență sunt păstrate în instalații de stocare cu statut de plată întârziată a accizelor
și a TVA;
- costul mediu al stocurilor sub formă non-materială: 36 EUR/MT/an (pe baza informațiilor
neoficiale obținute recent de la organismele care dețin stocuri de urgență);
- costurile medii de depozitare ale importatorului: 24 EUR/MT/an;
- costul de capital al importatorului: 9%;
- costurile medii de stocare ale ECS cu refacerea stocurilor: 48 EUR/MT/an (pe baza datelor
din publicația IEA din 2018 Cost and Benefits of Emergency Stockholding, paginile 14-17) (20-24
EUR/m3/an ([25-30 EUR/MT/an]) plus costurile de renovare/modernizare ([100 EUR/m3 din 120
000 m3 = 12 EUR/MT/an pe zece ani)] plus refacerea stocurilor, plus inflația);
- consumul estimat de produse petroliere (benzină, motorină și GPL) asupra căruia vor fi
transferate costurile stocării de urgență pe baza datelor din 2023: 1,1 miliarde litri/an și kg/an
(consumul de benzină și motorină este exprimat în litri/an, în timp ce consumul de GPL este exprimat
în kg/an);
- rata de schimb: 1 EUR = 19,20 MDL.
CALCUL PENTRU PARTEA ECS
A. Achiziționarea de stocuri (formă materială)
Din 2026 până în 2030: 19.000 [MT] x 900 [EUR] = 17.100.000 EUR/an
B. Costuri de depozitare
În 2026: 19.000 [MT] x 48 [EUR/MT/an] = 912.000 EUR
În 2027: 38.000 [MT] x 48 [EUR/MT/an] = 1.824.000 EUR
În 2028: 57.000 [MT] x 48 [EUR/MT/an] = 2.736.000 EUR
În 2029: 76,000 [MT] x 48 [EUR/MT/an] = 3,648,000 EUR
Începând cu 2030: 95,000 [MT] x 48 [EUR/MT/an] = 4,560,000 EUR/an
C. Achiziționarea de stocuri (formă non-materială)
Începând cu 2030: 49,000 [MT] x 36 [EUR/MT/an] = 1,764,000 EUR/an
D. Costuri totale pentru partea ECS ((D)=A+B+C)
În 2026: 17,100,000 [EUR] + 912,000 [EUR] = 18,012,000 EUR;
În 2027: 17,100,000 [EUR] + 1,824,000 [EUR] = 18,924,000 EUR;

17
 În 2028: 17,100,000 [EUR] + 2,736,000 [EUR] = 19,836,000 EUR;
În 2029: 17,100,000 [EUR] + 3,648,000 [EUR] = 20,748,000 EUR ;
În 2030: 17,100,000 [EUR] + 4,560,000 [EUR] + 1,764,000 [EUR] = 23,424,000 EUR;
Începând cu 2031: 0 [EUR] + 4.560.000 [EUR] + 1.764.000 [EUR] = 6.324.000 EUR/an.
E. Impactul estimat al părții ECS asupra prețurilor cu amănuntul în EUR/litri și kg și MDL/litri
și kg (E = D / consumul estimat de produse petroliere încărcate cu contribuția pentru stocurile de
urgență x rata de schimb valutar EUR/MDL)
În 2026: 18 012 000 [EUR] / 1 100 000 000 [litri și kg] = 0,0164 [EUR/litri și kg] x 19,20 =
0,3149 MDL/litri și kg;
În 2027: 18.924.000 [EUR] /[Link] [litri și kg] = 0,0172 [EUR/litri și kg] x 19,20 =
0,3302 MDL/litri și kg;
În 2028: 19.836.000 [EUR] /[Link] [litri și kg] = 0,0180 [EUR/litri și kg] x 19,20 =
0,3456 MDL/litri și kg;
În 2029: 20.748.000 [EUR] /[Link] [litri și kg] = 0,0189 [EUR/litri și kg] x 19,20 =
0,3629 MDL/litri și kg;
În 2030: 23.424.000 [EUR] /[Link] [litri și kg] = 0,0213 [EUR/litri și kg] x 19,20 =
0,4090 MDL/litri și kg;
Începând cu 2031: 6.324.000 [EUR] /[Link] [litri și kg] = 0,0057 [EUR/litri și kg] x
19,20 = 0,1094 MDL/litri și kg.
CALCUL PENTRU IMPORTATORII OBLIGAȚI
A. Costul capitalului (pe stocurile deținute de importatorii obligați)
Începând cu 2026: 65.000 [MT] x 700 [EUR/MT] x 9% = 4.095.000 EUR/an;
B. Costuri de depozitare
Începând cu 2026: 65.000 [MT] x 24 [EUR/MT/an] = 1.560.000 EUR/an;
C. Achiziționarea de stocuri (în formă non-materială)
Începând cu 2026: 65,000 [MT] x 36 [EUR/MT/an] = 2,340,000 EUR/an;
D. Costuri totale pentru importatorii obligați (D=A+B+C)
Începând cu anul 2026: 4,095,000 [EUR] + 1,560,000 [EUR] + 2,340,000 [EUR] = 7,995,000
EUR/an;
E. Impactul estimat al importatorilor obligați asupra prețurilor cu amănuntul în EUR/litri și kg
și MDL/litri și kg (E = D / consumul estimat de produse petroliere încărcate cu contribuția pentru
stocurile de urgență x rata de schimb valutar EUR/MDL)
Începând cu anul 2026: 7.995.000 [EUR] / [Link] [litri și kg] = 0,0073 [EUR/litri și
kg] x 19,20 = 0,1402 MDL/litri și kg;
IMPACTUL COMBINAT ESTIMAT (PARTEA ECS + PARTEA
IMPORTATORILOR OBLIGAȚI)
În 2026: 0,3149 MDL/litri și kg + 0,1402 MDL/litri și kg = 0,4551 MDL/litri și kg
În 2027: 0,3302 MDL/litri și kg + 0,1402 MDL/litri și kg = 0,4704 MDL/litri și kg

18
 În 2028: 0,3456 MDL/litri și kg + 0,1402 MDL/litri și kg = 0,4858 MDL/litri și kg
În 2029: 0,3629 MDL/litri și kg + 0,1402 MDL/litri și kg = 0,5031 MDL/litri și kg
În 2030: 0,4090 MDL/litri și kg + 0,1402 MDL/litri și kg = 0,5492 MDL/litri și kg
Începând cu 2031: 0,1094 MDL/litri și kg + 0,1402 MDL/litri și kg = 0,2496 MDL/litri și kg.
Impactul estimat asupra prețurilor de vânzare cu amănuntul în perioada de constituire (2026 -
2030) variază între 0,4551 MDL (0,0237 EUR) pe litru de benzină și motorină și pe kg de GPL în
2026 și 0,5492 MDL (0,029 EUR) în 2030, exclusiv din cauza creșterii costurilor de depozitare și a
achiziționării de către ECS a stocurilor în formă non-materială în 2030.
Aceasta este în conformitate cu contribuțiile pentru stocurile de urgență percepute de alte state
pentru a finanța atât costurile de constituire, cât și costurile operaționale ale stocurilor de urgență
(Croația - 0,02 EUR/litru de benzină și 0,03 EUR/litru de motorină; Irlanda - 0,02 EUR/litru de
benzină, motorină, motorină și kerosen; Serbia - 0,022 EUR/litru de benzină și motorină; 0,022
EUR/kg de combustibil JET, GPL și păcură).
Cu toate acestea, din cauza fluctuației costurilor (de exemplu, volatilitatea prețurilor de piață
pentru produsele petroliere), contribuția pentru stocurile de urgență poate varia semnificativ, iar
ajustarea anuală necesară a acestei contribuții poate reprezenta o provocare substanțială de fiecare
dată când aceasta trebuie să fie majorată. Pentru a evita acest lucru, este necesară planificarea
constituirii stocurilor de urgență ale ECS pe baza unui venit fix pentru a stabili calendarul de stocare.
Acest lucru ar însemna că capacitatea ECS de a achiziționa stocuri suplimentare scade în timp,
deoarece costurile de depozitare cresc în fiecare an datorită achizițiilor acumulate în cursul anului
calendaristic precedent.
Pentru a compensa acest lucru, planul de acțiuni pentru constituirea stocurilor de urgență
prevede cinci ani pentru constituirea fizică a stocurilor și șase ani pentru finanțarea acestora. Adică,
Republica Moldova (în particular - ECS), nu ar începe să achiziționeze stocuri imediat după adoptarea
proiectului de lege. În mod realist, după intrarea în vigoare a legii va fi necesară o perioadă de până
la aproximativ 12–16 luni pentru constituirea și operaționalizarea ECS, în funcție de durata
procedurilor de înființare, recrutare și contractare. Între timp, contribuția pentru stocurile de urgență
ar trebui să fie introdusă imediat după adoptarea proiectului de lege. Aceasta ar trebui să fie colectată
și apoi transferată la ECS, atunci când constituirea și operaționalizarea acesteia este completă. Acest
venit ar constitui o rezervă pentru a compensa scăderea capacității de a achiziționa stocuri în anii
următori.
Practic, aceasta înseamnă că contribuția pentru ECS stabilită la 0,34 MLD/litru și pe kilogram
(în funcție de produs) (0,018 EUR/litru și pe kilogram) ar permite ECS să constituie stocuri de urgență
într-un mediu cu prețuri de achiziție ale produselor petroliere de până la 900 EUR/MT. Odată ce
achiziționarea stocurilor fizice va fi finalizată, această contribuție pentru stocurile de urgență va fi
redusă semnificativ.
Pentru ca acest sistem de finanțare a stocurilor de urgență să fie eficient în practică, este de o
importanță crucială ca ECS să aibă capacitatea de a „acumula fonduri”, adică de a dispune de fondurile
excedentare din exercițiul financiar curent, cât și din exercițiul financiar următor. Fără aceasta,
realizarea acestui program de constituire a stocurilor de urgență cu siguranță nu va fi posibilă în
totalitate.
Beneficii
Consecințele pozitive ale adoptării acestui proiect de lege justifică implicarea resurselor
financiare necesare pentru punerea sa în aplicare. Constituirea stocurilor de urgență este, în primul
rând, o problemă de securitate națională și de comportament responsabil al statului în raport cu

19
cetățenii, cât și față de economie în general. Prin urmare, este necesară constituirea stocurilor de
urgență cât mai curând posibil, indiferent de momentul în care Republica Moldova va deveni membră
a Uniunii Europene.
Totodată, constituirea stocurilor de urgență ar duce la îndeplinirea obligațiilor asumate de către
Republica Moldova în cadrul Comunității Energetice și la îndeplinirea obligațiilor din cadrul
negocierilor de aderare la Uniunea Europeană, însă prin constituirea stocurilor de urgență, cetățenii și
economia Republicii Moldova investesc în primul rând în funcționarea lor regulată, normală,
neîntreruptă și accesibilă chiar și în cazul unei disfuncționalități în aprovizionare cu produse petroliere
la nivel internațional, regional sau local.
Remarcăm că, o parte semnificativă a resurselor financiare care ar fi angajate în cadrul
modelului recomandat de constituire a stocurilor de urgență, propus prin proiectul de lege nu poate fi
considerată un cost irecuperabil. În acest sens, o cantitate semnificativă de stocuri de urgență deținute
de ECS urmează a fi constituită în formă materială (fizică) (aproximativ 95 000 de tone). Produsele
petroliere (benzină și motorină) deținute de ECS sunt mărfuri și, de facto, reprezintă un activ pe termen
lung cu o valoare semnificativă (de zeci de milioane de euro), care poate fi oricând convertit în monedă
convențională și poate fi utilizat în alte scopuri de interes public (acest lucru se va întâmpla atunci
când va fi luată decizia de a reduce sau de a pune capăt obligației de menținere a stocurilor de urgență).
În plus față de constituirea stocurilor de urgență, adoptarea acestui proiect de lege ar permite
investiții în renovarea infrastructurii energetice critice existente și dezvoltarea de noi infrastructuri
energetice critice pentru stocarea produselor petroliere în Republica Moldova.
Implementarea integrală a acestei legi ar aduce, de asemenea, venituri suplimentare bugetului
Republicii Moldova din plata TVA pentru compensarea stocurilor de urgență. Venitul estimat este
calculat pe ani până în anul 2031, în ipoteza conform căreia constituirea stocurilor de urgență va
continua și după 2031, atât timp cât obligația internațională de a deține stocuri de urgență este în
vigoare. Un calcul estimativ denotă următoarele rezultate:
Pentru 2025:
1,1 miliarde [litri/kg] / 12 [luni] x 0,48 [MDL/litru/kg] = 44 000 000 MDL x 20% = 8 800 000
MDL/lună (458 000 EUR/ lună);
Din 2026 până în 2030:
1,1 miliarde [litri/kg] x 0,48 [MDL/litru/kg] = 528 milioane MDL x 20% = 105,6 milioane
MDL/an (5,5 milioane EUR/an);
Începând cu anul 2031:
1,1 miliarde [litri/kg] x 0,25 [LDM/litru/kg] = 275 milioane LDM x 20% = 55 milioane
LDM/an (2.865.000 EUR/an).

4.3. Impactul asupra sectorului privat

Impactul asupra sectorului privat se reflectă în mod special asupra importatorilor obligați de
produse petroliere. Impactul asupra acestora a fost reflectat supra la compartimentul 4.2 al prezentei
note de fundamentare.
Opțiunea promovată prin proiectul de lege impune importatorilor obligați de produse petroliere
să constituie și să mențină o parte din stocurile petroliere de urgență ale Republicii Moldova. Cu toate
acestea, în conformitate cu această obligație, principiul de bază promovat de acest proiect de lege este
că menținerea stocurilor de urgență ar trebui să fie o activitate neutră din punct de vedere financiar
pentru importatorii obligați, adică aceștia nu ar trebui să obțină profituri sau să genereze pierderi prin

20
menținerea stocurilor de urgență.
Aceasta presupune că importatorii obligați de produse petroliere vor fi compensați pentru
deținerea stocurilor de urgență. Guvernul va decide cu privire la partea din aportul pentru stocurile
de urgență care va reveni importatorilor obligați în calitate de compensație pentru constituirea
stocurilor de urgență. Valoarea aportului pentru stocurile de urgență va deveni parte integrantă a
prețului de comercializare a produselor petroliere de către importatorii respectivi și va fi ajustată
periodic pentru a reflecta condițiile pieței. Această compensație ar trebui să permită importatorilor
obligați să acopere costurile de menținere a stocurilor de urgență (costul finanțării și prima de risc,
costurile de depozitare, costurile stocurilor în formă non-materială).
De asemenea, prin proiectul de lege sunt stabilite sarcini administrative suplimentare pentru
entitățile din domeniul energiei care sunt implicate în comerțul cu ridicata al produselor petroliere
și/sau în stocarea produselor petroliere. Sarcinile administrative suplimentare se referă la raportarea
către Ministerul Energiei a datelor privind importul, exportul, consumul și stocarea produselor
petroliere în scopul calculării cantităților necesare de stocuri de urgență, precum și pentru rezumatele
statistice lunare ale Biroului Național de Statistică privind piața produselor petroliere transmise către
Secretariatul Comunității Energetice.
În plus, importatorii de produse petroliere vor avea o sarcină administrativă suplimentară
legată de raportarea către ECS privind plata contribuției pentru ECS. Pe de altă parte, rapoartele
suplimentare către autorități, menționate mai sus oferă un mecanism suplimentar de control al
colectării accizelor la produsele petroliere.
Operatorii instalațiilor de stocare a produselor petroliere care furnizează servicii de stocare
pentru terți vor avea o sarcină suplimentară legată de obținerea autorizației de desfășurare a activității
de stocare de la ANRE. Pe de altă parte, furnizarea de servicii de stocare către ECS generează
oportunități de afaceri semnificative pentru titularii de autorizații.
Suplimentar, proiectul de lege prevede obligații și responsabilități egale, nediscriminatorii și
transparente pentru toți operatorii economici care importă produse petroliere, în funcție de ponderea
pe care fiecare importator o deține în totalul importurilor anuale de produse petroliere din țară și, prin
urmare, nu poate exista niciun impact disproporționat care să denatureze concurența pe piața
produselor petroliere.
O posibilă barieră care a fost observată inițial, se referă la posibila discriminare a micilor
importatori de produse petroliere care au obligația de a deține stocuri petroliere de urgență în raport
cu importatorii mari, însă aceasta a fost eliminată prin obligarea importatorilor mici de produse
petroliere de a-și transfera obligația de stocare către ECS.
Din perspectiva acestui proiect de lege, toți importatorii care au importat mai puțin de 10 000
de tone de benzină, motorină și/sau GPL în cursul anului calendaristic precedent sunt considerați ca
fiind importatori mici și, respectiv, toți importatorii de produse petroliere care au importat mai mult
de 10 000 de tone de unul sau mai multe din produsele respective sunt considerați ca importatori mari.
În plus, toți importatorii mari de produse petroliere care au obligația de a deține stocuri de
urgență sunt autorizați să creeze stocuri de urgență în țară sau în străinătate, la alegerea lor. Acest
lucru elimină posibilitatea discriminării acelor mari importatori de produse petroliere care nu dispun
de suficiente capacități de stocare proprii sau închiriate pe teritoriul Republicii Moldova, în
comparație cu cei care dispun de asemenea capacități.
ECS, care este obligată să păstreze stocuri de urgență în Republica Moldova, i se permite, de
asemenea, constituirea stocurilor de urgență în străinătate, în cazul în care condițiile comerciale de
stocare din țară sunt semnificativ mai nefavorabile în comparație cu condițiile oferite în străinătate.
Acest lucru elimină posibilitatea ca operatorii de stocare naționali să facă abuz de poziția lor pe acest

21
segment și să impună condiții de stocare discriminatorii și/sau disproporționate.
4.4. Impactul social
Proiectul de lege are impact social întrucât prețurile la produsele petroliere vor include și
componenta legată de crearea și menținerea stocurilor de urgență. Cu toate acestea, dat fiind faptul că
Republica Moldova este dependentă în totalitate de importul produselor petroliere, este necesară
crearea de stocuri minime pentru a se asigura continuitatea aprovizionării cu produse petroliere. În
caz contrar, în eventualitatea survenirii unei disfuncționalități majore în aprovizionare cu produse
petroliere, vor fi afectați considerabil conducătorii auto, agricultorii și economia țării în general.
Totodată, autorii prezentei legi propun constituirea stocurilor de urgență în mod gradul, pentru a
atenua impactul asupra prețurilor, iar odată ce stocurile de urgență vor fi constituite, costurile aferente
menținerii și reînnoirii acestora se estimează a fi mult mai mici și cu impact mic asupra prețurilor.

4.4.1. Impactul asupra datelor cu caracter personal

Proiectul prevede norme privind protecția datelor cu caracter personal, în contextul realizării
sarcinilor prevăzute de prezenta lege de către autoritățile interesate, prin impunerea obligației de a se
abține de la divulgarea informațiilor oficiale cu accesibilitate limitată, care le-au fost transmise și/sau
pe care le-au colectat la exercitarea atribuțiilor stabilite. Orice date cu caracter personal observate sau
dezvăluite nu pot fi colectate, iar în caz de colectare accidentală se distrug imediat și necondiționat.

4.4.2. Impactul asupra echității și egalității de gen

Nu este aplicabil.

4.5. Impactul asupra mediului

Proiectul nu are impact direct asupra mediului.

4.6. Alte impacturi și informații relevante

Proiectul va contribui la realizarea obiectivelor politicii statului privind securitatea
aprovizionării cu produse petroliere, în contextul disfuncționalităților majore în aprovizionare cu
produsele petroliere, inclusiv în cazul situațiilor de urgență.

5. Compatibilitatea proiectului actului normativ cu legislația UE

5.1. Măsuri normative necesare pentru transpunerea actelor juridice ale UE în legislația
națională
Proiectul de lege privind securitatea aprovizionării cu produse petroliere conține norme privind
armonizarea legislației naționale cu legislația Uniunii Europene.
Astfel, potrivit clauzei de armonizare, proiectul de lege transpune Directiva 2009/119/CE a
Consiliului din 14 septembrie 2009 privind obligația statelor membre de a menține un nivel minim de
stocuri de țiței și/sau de produse petroliere, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene Nr. L
265 din 9 octombrie 2009, CELEX: 02009L0119, în varianta adaptată și aprobată prin Decizia
Consiliului Ministerial al Comunității Energetice 2012/03/MC-EnC din 18 octombrie 2012, astfel cum
a fost modificată ultima dată prin Directiva de punere în aplicare (UE) 2018/1581 a Comisiei din 19
octombrie 2018 de modificare a Directivei 2009/119/CE a Consiliului în ceea ce privește metodele de
calcul a obligațiilor de stocare, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene Nr. L 263/57 din 22
octombrie 2018.

22
 În scopul descrierii gradului de compatibilitate a prevederilor incluse în proiect, fost elaborat
Tabelul de concordanță a acestuia, potrivit rigorilor Legii nr. 100/2017 cu privire la actele normative
și Hotărârii Guvernului nr. 1171/2018 pentru aprobarea Regulamentului privind armonizarea
legislației Republicii Moldova cu legislația Uniunii Europene.
Respectiv, conform Tabelului de concordanță, gradul de compatibilitate a proiectului de lege
cu Directiva 2009/119/CE este: compatibil.
Subsidiar, menționăm că în prezent, în cadrul normativ național nu sunt transpuse careva
prevederi ale Directivei 2009/119/CE. În contextul în care Republica Moldova a devenit stat-candidat
pentru aderarea la UE, fiind deja inițiate negocierile de aderare a Republicii Moldova la Uniunea
Europeană, transpunerea Directivei UE în cauză în legislația națională constituie un element critic în
avansarea procesului respectiv.
Proiectul de lege va fi supus expertizei de compatibilitate cu legislația UE, fiind remis
Centrului de Armonizare a Legislației pentru efectuarea expertizei de compatibilitate cu legislația UE.

5.2. Măsuri normative care urmăresc crearea cadrului juridic intern necesar pentru
implementarea legislației UE
Prezentul proiect de lege este elaborat în baza prevederilor Directivei 2009/119/CE a
Consiliului din 14 septembrie 2009 privind obligația statelor membre de a menține un nivel minim de
stocuri de țiței și/sau de produse petroliere.
Necesitatea transpunerii derivă din prevederile Anexei VIII la Acordul de Asociere între
Republica Moldova, pe de o parte, și Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei
Atomice și statele membre ale acestora, ratificat prin Legea nr. 112/2014.
Subsidiar, remarcăm că necesitatea elaborării proiectului de lege privind securitatea
aprovizionării cu produse petroliere, prin asigurarea transpunerii Directivei 2009/119/CE derivă
inclusiv din Planul de acțiuni al Guvernului pentru anul 2024, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.
887/2023 (acțiunea nr.331), și respectiv Planul național de acțiuni pentru aderarea Republicii Moldova
la UE pe anii 2024-2027, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 829/2023 (capitolul 15 Energie,
acțiunea nr. 8).

6. Avizarea și consultarea publică a proiectului actului normativ

Proiectul legii va fi supus consultărilor publice și avizărilor/expertizărilor de către entitățile
publice de resort, inclusiv cele implicate în implementarea prevederilor proiectului, în conformitate
cu prevederile Legii nr. 100/2017 cu privire la actele normative. Astfel, în cadrul procesului de
consultare, următoarele autorități/instituții/entități vor fi consultate:
Avizare:
- Ministerul Finanțelor;
- Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale;
- Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării;
- Ministerul Mediului;
- Ministrul Afacerilor Interne;
- Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică;
- Agenția Proprietății Publice;
- Agenția Achiziții Publice;
- Agenția de Guvernare Electronică;
- Agenția Rezerve Materiale;
- Consiliul Concurenței;

23
 - Biroul Național de Statistică;
- Centru Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal;
- Serviciul Vamal;
- Serviciul Fiscal de Stat;
- Inspectoratul Național pentru Supraveghere Tehnică;
- Inspectoratul de Stat pentru Supraveghere Produselor Nealimentare și Protecția
Consumatorilor;
- Inspectoratului General pentru Situații de Urgență;
- titularii de licență pentru importul și comercializarea cu ridicata a benzinei și motorinei;
- titularii de licență pentru importul și comercializarea cu ridicata a gazelor lichefiate;
- producători de energie electrică și termică.
În conformitate cu prevederile Legii nr. 239/2008 privind transparența în procesul decizional,
Ministerul Energiei a plasat anunțul privind inițierea elaborării proiectului de lege privind securitatea
aprovizionării cu produse petroliere pe pagina web: [Link]
conformitate-cu-prevederile-legii-nr-2392008-privind-transparenta-in-procesul-decizional-minis/13280
Totodată, proiectul este publicat și poate fi accesat pe portalul guvernamental [Link].
De asemenea, reliefăm că proiectul de lege a făcut obiectul unui proces amplu de consultare
prealabilă cu entitățile interesate. În cadrul etapei de elaborare a proiectului de lege au avut loc ședințe
de lucru pentru a discuta modelul de stocare și dispozițiile specifice ale proiectului de lege cu
reprezentanții: Ministerului Finanțelor, ANRE, Biroului Național de Statistică, Serviciului Vamal,
Inspectoratul Naționale pentru Supraveghere Tehnică, importatorii de produse petroliere.

7. Concluziile expertizelor
Proiectul va fi remis către autoritățile publice responsabile pentru efectuarea expertizei de
compatibilitate cu legislația UE, a expertizei anticorupție și a expertizei juridice, conform art. 34 din
Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative. Concluziile expertizelor vor fi luate în considerare
la definitivarea proiectului de lege și respectiv, vor fi reflectate în sinteza propunerilor la proiectul de
lege. Astfel, în cadrul procesului de expertizare a proiectului vor fi incluse următoarele constatări:
a) Constatările expertizei de compatibilitate
Proiectul va fi supus expertizei de compatibilitate cu legislația UE în conformitate cu
prevederile art. 35 din Legea nr. 100/2017 cu privire la actele normative, fiind solicitată expertiza
Centrului de Armonizare a Legislației. Urmare recepționării expertizei Centrului, la necesitate va fi
ajustat și/sau completat Tabelul de concordanță, iar concluziile expertizei vor reflectate în Sinteza
proiectului.
b) Constatările expertizei anticorupție
Proiectul va fi supus expertizei anticorupție în conformitate cu prevederile art. 36 din Legea
nr. 100/2017 cu privire la actele normative.
Informația privind rezultatele expertizei anticorupție va fi inclusă în sinteza la proiectul de
lege, urmare recepționării raportului de expertiză anticorupție.
c) Constatările expertizei juridice
Proiectul va fi supus expertizei juridice conform art. 37 din Legea nr.100/2017 cu privire la
actele normative.
Informația privind rezultatele expertizei juridice va fi inclusă în sinteza la proiectul de lege,
urmare recepționării raportului de expertiză juridică.

24
 8. Modul de încorporare a actului în cadrul normativ existent
Proiectul de lege nu contravine legislației naționale.
Proiect de lege propus se aliniază eforturilor statului de a stabili un cadru normativ coerent în
domeniul asigurării securității aprovizionării cu produse petroliere.
În context, remarcăm că pentru asigurarea implementării corespunzătoare a proiectului de lege
sunt necesare modificări ale cadrului normativ primar. Astfel, a fost elaborat proiectul de lege pentru
modificarea unor acte normative (ajustarea cadrului normativ conex domeniului securității
aprovizionării cu produse petroliere). Prin proiectul de lege menționat, se propun intervenții la
următoarele acte normative:
- Legea nr. 461/2001 privind piața produselor petroliere, prin completarea prevederilor acestei
legi cu reglementări aferente autorizării operatorilor instalațiilor de stocare care prestează servicii de
stocare a stocurilor de urgență, precum și excluderea condiției speciale de acordare a licențelor ce se
referă la obligația deținerii de către importatorii de produse petroliere a depozitelor petroliere proprii
și/sau închiriate pentru păstrarea produselor petroliere;
- Legea nr. 160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activității de întreprinzător, în
sensul completării anexei nr.1 cu un nou act permisiv ,,autorizație de desfășurare a activității de
stocare”, având în vederea că această activitate este urmează a fi autorizată de către Agenția Națională
pentru Reglementare în Energetică;
- Legea nr. 174/2017 cu privire la energetică, prin modificarea definiției noțiunii de
”întreprindere energetică” în sensul atribuirii la categoria de întreprindere energetică a inclusiv a
persoanelor fizice sau juridice care desfășoară una din activitățile reglementate prin proiectul legii
privind securitatea aprovizionării cu produse petroliere.

9. Măsurile necesare pentru implementarea prevederilor proiectului actului normativ

Implementarea prevederilor proiectului va fi realizată de către următoarele autorități/instituții:
- organul central de specialitate al administrație publice în domeniul energeticii (Ministerul
Energiei), în sarcina căruia, potrivit proiectului de lege, sunt atribuite un șir de activități în domeniul
securității aprovizionării cu produse petroliere și al stocurilor de urgență;
- Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică, care va asigura elaborarea cadrului
normativ de reglementare aferent autorizării pentru desfășurarea activității de stocare, inclusiv va
realiza supravegherea și controlul în domeniul constituirii și menținerii stocurilor de urgență;
- Biroul Național de Statistică, în legătură cu întocmirea și prezentarea rezumatelor statistice
cu privire la piața produselor petroliere;
- entitatea centrală de stocare, care va avea va scop construirea și gestionarea unei părți din
stocurile de urgență, conform prevederilor proiectului de lege. În acest sens, în capitolul VIII al
proiectului sunt stabilite mai multe măsuri pentru asigurarea implementării legii, în partea ce ține de
crearea și operaționalizarea activității entității centrale de stocare;
- autoritatea administrativă competentă în domeniul vamal (Serviciul Vamal), care urmează să
participe în schimbul de informații, între entitățile interesate, cu privire la importul și exportul
produselor petroliere.

Secretar general al ministerului Andrei GRIȚCO

25
 ANEXA 1
la Nota de fundamentare
Determinarea nivelului minim al stocurilor de urgență

A Calculul obligației de stocare – IMPORTURI NETE – 2023 (în baza datelor vamale pentru 2023)
Randamentul producerii naftei tone Consum nafta tone
Cantitate produsă 0 Livrări interne brute observate de naftă 0
Nafta returnată din industria petrochimică la
Combustibil pentru rafinărie, alte materii prime 0 0
rafinării
Nafta returnată din industria petrochimică la
0 Consum net naftă 0
rafinării
LGN, țiței, materii prime pentru rafinării 0 Echivalentul petrol al consum de naftă 0
Randament producere nafta 0%

Componenta 1 -- țiței (anexa I, para. (1) Directiva 2009/119) tone

Import țiței, LGN, materii prime pentru rafinării, alte
0
hidrocarburi
Export țiței, LGN, materii prime pentru rafinării, alte
0
hidrocarburi
Variația stocurilor 0
Importuri Nete ajustat la stocuri -0
Importuri Nete corectat la naftă -0
Componenta 2 -- produse petroliere (Anexa II, para. (2) Directiva 2009/119) tone
Total import PP 1,126,249
Import naftă 0
Total export PP 0
Export naftă 0
Total buncăraj 0
Buncăraj naftă 0
Variația stocurilor PP 0
Variația stocurilor naftă 0
Importuri Nete PP ajustat la stocuri 1,126,249
Echivalent petrol al Importuri Nete PP corectat la naftă 1,199,455
27
 Obligația în baza valorii medii a echivalentului în țiței al importurilor tone
Anul de referință 2023
Numărul de zile pentru stocuri de urgență 90
numărul de zile în an 365
Opțiune 1: 4% (anexa I, para. (1) Directiva 2009/119)
Importuri nete țiței + PP 1,199,455
Media zilnică a importurilor nete 3,287
Cantitate obligatorie pentru numărul de zile stabilit 295,830
A Cantitatea obligatorie în baza importurilor → 295,830 Tone echivalent petrol

B Calculul Obligației de stocare - LIVRĂRI INTERNE BRUTE OBSERVATE

Anul de referință 2023
Numărul de zile pentru stocuri de urgență 61
numărul de zile în an 365

Livrări interne brute observate sau Consum intern brut tone

Benzina auto 184,239
Benzină de aviație 11
Combustibili de tip benzină pentru turboreactoare
0
(combustibili de tip naftă pentru turboreactoare sau JP4)
Combustibili de tip kerosen pentru turboreactoare 45,589
Alte tipuri de kerosen 1
Motorină (Păcură distilată) 660,293
Păcură (păcură grea) 101,491
Livrări interne brute Total 991,623
Echivalent petrol al Livrărilor interne brute 1,189,948
Consum zilnic 3,261
B Cantitatea obligatorie în baza consumului zilnic → 198,921 Tone echivalent petrol

Cantitatea minimă a stocurilor de urgență 295,830 tone echivalent petrol

28
 ANEXA 2
la Nota de fundamentare
Nivelul stocurilor necesare pentru respectarea obligației de stocare
Produse petroliere, Opțiunea 1 și 2 - PP specificate, Anul de referință = 2023
Stocuri de produse petroliere - Opțiunea 1 (Anexa III, a)) tone
Benzina auto
Combustibili de tip kerosen pentru turboreactoare
Motorină (Păcură distilată)
Păcură (păcură grea)
Gaz petrolier lichefiat (GPL)
Total stocuri produse petroliere, unități naturale 309,000
Stocuri naftă 0
Stocuri de produse petroliere corectate naftă 309,000
Coeficient multiplicare 1.065
Echivalent petrol al PP corectat la naftă 329,085
Stocuri de urgență PP reduse 10% → 296,176
Stocuri totale constituite 296,176
Echivalent în zile 90 Zile
Stocuri de produse petroliere - Opțiunea 2 (Anexa III, b)) tone
Benzina auto
Combustibili de tip kerosen pentru turboreactoare
Motorină (Păcură distilată)
Păcură (păcură grea)
Total stocuri PP, unități naturale 274,000
Coeficient multiplicare 1.2
Echivalent petrol al stocurilor PP 328,800
Stocuri de urgență PP corectate -10% → 295,920
Stocuri totale constituite 295,920
Echivalent în zile 90 zile

29
 TABEL DE CONCORDANȚĂ
la proiectul legii privind securitatea aprovizionării cu produse petroliere
1 Titlul actului Uniunii Europene, inclusiv cea mai recentă modificare, nr. CELEX:
Directiva 2009/119/CE a Consiliului din 14 septembrie 2009 privind obligația statelor membre de a menține un nivel minim de rezerve de țiței
și/sau de produse petroliere, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 265 din 9 octombrie 2009, nr. CELEX: 02009L0119,

Astfel cum a fost modificată prin:

M1 Directiva de punere în aplicare (UE) 2018/1581 a Comisiei din 19 octombrie 2018 de modificare a Directivei 2009/119/CE a Consiliului în
ceea ce privește metodele de calcul al obligațiilor de stocare;
M2 Regulamentul (UE) 2018/1999 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2018.

Remarcă: Republica Moldova în calitate de parte contractantă în cadrul Tratatului de constituire a Comunității Energetice, are obligația de a-și onora
angajamentele asumate în cadrul acestuia. Respectiv, în procesul de transpunere a legislației UE, se va ține cont inclusiv de Decizia Consiliului Ministerial
al Comunității Energetice nr.2012/03/MC-EnC din 18 octombrie 2012, prin care a decis cu privire la includerea în acquis-ul Tratatului Comunității
Energetice a Directivei 2009/119/EC
2 Titlul proiectului de act normativ național: Proiectul legii privind securitatea aprovizionării cu produse petroliere
3 Gradul general de compatibilitate: compatibil
4 Autoritatea/persoana responsabilă: Ministerul Energiei
5 Data întocmirii/actualizării: august 2024
Actul Uniunii Europene Proiectul de act normativ național Gradul de Observațiile
compatibilitate Este reflectată varianta adaptată și aprobată a
Directivei 2009/119/EC prin Decizia Consiliului
Ministerial al Comunității Energetice 2012/03/MC-
EnC
6 7 8 9
Articolul 1 Articolul 1. Scopul legii și domeniul de Compatibil Article 1
Obiectiv aplicare Objective
Prezenta directivă stabilește norme care vizează (1) Scopul prezentei legi rezidă în crearea This Directive lays down rules aimed at ensuring a
garantarea unui nivel ridicat de siguranță a aprovizionării unui cadru normativ general necesar pentru high level of security of oil supply in the Community
cu petrol în Comunitate prin intermediul unor asigurarea securității aprovizionării cu produse through reliable and transparent mechanisms based on
mecanisme viabile și transparente bazate pe solidaritatea petroliere prin instituirea unui sistem de stocare solidarity amongst Member States, maintaining
între statele membre, menținerea unui nivel minim al eficient, transparent, nediscriminatoriu și minimum stocks of crude oil and/or petroleum
stocurilor de țiței și/sau de produse petroliere, precum și concurențial, precum și stabilirea reglementărilor products and putting in place the necessary procedural
instituirea mijloacelor procedurale necesare pentru procedurale necesare pentru prevenirea sau means to deal with a serious shortage.
remedierea unei eventuale penurii de amploare. gestionarea unei disfuncționalități majore în
aprovizionare cu produse petroliere.
Articolul 2 Articolul 2. Noțiuni principale Compatibil Article 2
Definiții Definitions
În sensul prezentei legi, următoarele noțiuni
În sensul prezentei directive: For the purposes of this Directive:
semnifică:
(a) „an de referință” înseamnă anul calendaristic pe baza (a) “reference year” means the calendar year of the
căruia se colectează datele de consum sau datele consumption or of the net import data used to calculate

1
referitoare la importurile nete, date care intră în calculele an de referință - anul calendaristic pe baza căruia either the stocks to be held or the stocks actually held
efectuate în scopul stabilirii nivelului stocurilor care sunt colectate datele de consum sau datele privind at a given time;
trebuie menținute și, respectiv, a nivelului stocurilor importurile nete, care sunt utilizate în calcule
deținute efectiv la un anumit moment; efectuate în scopul determinării nivelului
stocurilor de urgență deținute;

(b) „aditivi” înseamnă substanțe, altele decât aditivi - substanțe, altele decât hidrocarburile, Compatibil (b) “additives” means non-hydrocarbon compounds
hidrocarburile, care se adaugă la sau se amestecă cu un destinate combinării cu un produs petrolier în added to or blended with a product to modify its
produs în scopul de a-i modifica proprietățile; scopul de a-i modifica proprietățile; properties
(c) „biocarburant” înseamnă un combustibil lichid sau biocarburant - combustibil lichid sau gazos Compatibil (c) “biofuel” means liquid or gaseous fuel for transport
gazos utilizat pentru transport și produs pe bază de utilizat pentru transport și produs pe bază de produced from biomass, “biomass” being the
biomasă, „biomasa” fiind fracția biodegradabilă a biomasă, unde biomasa este fracția biodegradable fraction of products, waste and residues
produselor, deșeurilor și reziduurilor provenite din biodegradabilă a produselor, deșeurilor și a from agriculture (including vegetable and animal
agricultură (atât substanțe vegetale, cât și animale), din reziduurilor din agricultură (atât substanțe substances), forestry and related industries, as well as
silvicultură și din industriile conexe acesteia, precum și vegetale, cât și animale), din silvicultură și din the biodegradable fraction of industrial and municipal
fracția biodegradabilă a deșeurilor industriale și industriile conexe, precum și fracția waste;
municipale; biodegradabilă a deșeurilor industriale și
municipale;
(d) „consumul intern” înseamnă o sumă care corespunde consum intern – totalitate a cantităților de resurse, Compatibil (d) “inland consumption” means the total quantities,
totalului cantităților, calculate în conformitate cu anexa calculate în conformitate cu Anexa nr. 3, livrate calculated according to Annex II, delivered within a
II, furnizate într-o țară atât pentru uz energetic, cât și atât pentru utilizare în sectoarele energeticii, country for both energy and non-energy use; this
pentru alte utilizări; această sumă include și livrările precum și în alte scopuri și care include livrările aggregate includes deliveries to the transformation
către sectorul de prelucrare și livrările către industrie, către sectorul de prelucrare, livrările către sector and deliveries to industry, transport, households
transporturi, consumatori casnici și alte sectoare pentru industrie, transport, consumatorii casnici și către and other sectors for “final” consumption; it also
consum final; de asemenea, include și consumul propriu alte sectoare pentru consum final și consumul includes the own consumption of the energy sector
al sectorului energetic (cu excepția combustibilului de propriu al sectoarelor energeticii, cu excepția (except refinery fuel);
rafinării); combustibilului pentru rafinării;
(e) „decizie internațională efectivă de punere în decizie internațională efectivă de punere în Compatibil (e) “effective international decision to release stocks”
circulație a stocurilor” înseamnă orice decizie în vigoare circulație a stocurilor - decizie în vigoare, means any decision in force taken by the Governing
adoptată de Consiliul director al Agenției Internaționale adoptată de Consiliul director al Agenției Board of the International Energy Agency to make
pentru Energie de a pune la dispoziția pieței țiței sau Internaționale pentru Energie, de a pune la crude oil or petroleum products available to the market
produse petroliere prin punerea în circulație a stocurilor dispoziția pieței țiței sau produse petroliere prin by a release of its members ‘stocks and/or additional
membrilor săi și/sau prin măsuri suplimentare; punerea în circulație a stocurilor membrilor săi measures;
și/sau alte măsuri suplimentare;
(f) „entitate centrală de stocare” (CSE) înseamnă entitate centrală de stocare – entitate juridică, Compatibil (f) “central stockholding entity” (CSE) means the body
organismul sau serviciul căruia i se pot conferi creată de Guvern și împuternicită să acționeze în or service upon which powers may be conferred to act
competențe de a acționa în vederea achiziționării, scopul achiziționării, menținerii și vânzării to acquire, maintain or sell oil stocks, including
menținerii și vânzării de stocuri de petrol, inclusiv stocurilor de urgență, a stocurilor specifice; emergency stocks and specific stocks;
stocuri de urgență și stocuri specifice;

2
(g) „disfuncționalitate majoră în aprovizionare” disfuncționalitate majoră în aprovizionare cu Compatibil (g) “major supply disruption” means a substantial and
înseamnă o scădere substanțială și bruscă în produse petroliere - scădere substanțială și bruscă sudden drop in the supply of crude oil or petroleum
aprovizionarea cu țiței sau cu produse petroliere în aprovizionarea cu țiței și/sau produse petroliere products to the Community or to a Member State,
intervenită în Comunitate sau într-un stat membru, intervenită în Republica Moldova sau într-o țară irrespective of whether or not it has led to an effective
indiferent dacă a condus sau nu la o decizie parte a Comunității Energetice sau un Stat international decision to release stocks;
internațională de punere în circulație de stocuri de petrol; Membru al Uniunii Europene, indiferent dacă a
condus sau nu la o decizie internațională de
punere în circulație a stocurilor de urgență;
(h) „buncăr maritim internațional” are înțelesul prevăzut buncăraj - cantități de combustibili furnizate Compatibil (h) “international marine bunkers” has the meaning
în anexa A punctul 2.1 din Regulamentul (CE) nr. navelor, indiferent de pavilion, care sunt angajate given in Section 2.1 of Annex A to Regulation (EC)
1099/2008; în navigația internațională, ce poate fi desfășurată No 1099/2008;
pe mare, pe lacuri, pe căi navigabile interioare și
în apele de coastă, cu excepția:
a) consumului navelor angajate în navigația
internă. Distincția dintre navigația internă și cea
internațională se face în funcție de portul de
plecare și de portul de sosire și nu în funcție de
pavilionul sau naționalitatea navei;
b) consumului navelor de pescuit;
c) consumului forțelor militare;
(i) „stocuri petroliere” înseamnă stocuri de produse stocuri petroliere - stocuri de produse energetice, Compatibil (i) “oil stocks” means stocks of the energy products
energetice enumerate la punctul 3.4 din anexa A la inclusiv de țiței, de lichide din gaze naturale, de listed in the first paragraph of Section 3.1 of Annex C
Regulamentul (CE) nr. 1099/2008; materii prime pentru rafinării, de aditivi/compuși to Regulation (EC) No 1099/2008;
oxigenați, precum și de alte hidrocarburi și
produse petroliere, astfel cum sunt definite în
Anexa nr. 1 și Anexa nr. 2;
(j) „stocurile de urgență” înseamnă stocuri petroliere pe stocuri de urgență – stocuri petroliere constituite Compatibil (j) “emergency stocks” means the oil stocks that each
care fiecare stat membru este obligat să le mențină, în pentru a asigura aprovizionarea sigură cu produse Member State is required to maintain pursuant to
conformitate cu articolul 3; petroliere în timpul disfuncționalităților majore Article 3;
în aprovizionare cu produse petroliere sau pentru
a preveni producerea unor astfel de
disfuncționalități, precum și pentru a îndeplini
obligațiile asumate printr-un acord internațional
ratificat;
(k) „stocurile comerciale” înseamnă stocuri petroliere stocuri comerciale - stocuri de produse petroliere Compatibil (k) “commercial stocks” means those oil stocks held
deținute de operatorii economici, fără ca prezenta deținute de operatorii economici, fără ca prezenta by economic operators which are not a requirement
directivă să impună menținerea acestora; lege să impună obligația de menținere a acestora; under this Directive;
(l) „stocurile specifice” înseamnă stocuri petroliere care stocuri specifice – subcategorie de stocuri de Compatibil (l) “specific stocks” means oil stocks that meet the
îndeplinesc condițiile de la articolul 9; urgență achiziționate și întreținute în formă criteria set out in Article 9;
materială de către entitatea centrală de stocare, și
declarate ca stocuri specifice în conformitate cu
prezenta lege;

3
(m) „accesibilitate din punct de vedere fizic” înseamnă accesibilitate fizică - măsuri de localizare și Compatibil (m) “physical accessibility” means arrangements for
măsurile de localizare și transport al stocurilor destinate
transport al stocurilor de urgență destinate locating and transporting stocks to ensure their
asigurării punerii în circulație sau livrării efective către
asigurării punerii în circulație sau livrării efective release or effective delivery to end users and markets
utilizatorii finali și piețe în intervale de timp și condiții
a acestora către utilizatorii finali și piețe în within time frames and conditions conducive to
care să conducă la atenuarea problemelor de intervale de timp și condiții care să conducă la alleviating the supply problems which may have
aprovizionare care ar fi putut surveni. atenuarea dificultăților de aprovizionare care ar fi arisen.
putut surveni;
Definițiile de la prezentul articol pot fi clarificate și Prevederi UE The definitions set out in this Article may be clarified
modificate în conformitate cu procedura de reglementare neaplicabile or amended in accordance with the regulatory
menționată la articolul 23 alineatul (2). procedure referred to in Article 23(2

Articolul 3 Articolul 10. Nivelul minim al stocurilor de Compatibil Article 3

Stocuri de urgență – Calculul obligațiilor de stocare urgență Emergency stocks - Calculating stockholding
obligations
(1) Statele membre adoptă toate actele cu putere de lege (1) Stocurile de urgență se creează și se
sau actele administrative necesare pentru a asigura, până mențin la un nivel care corespunde cel puțin cu 1. Member States shall adopt such laws, regulations or
la 31 decembrie 2012, că totalul stocurilor de petrol cantitatea produselor petroliere aferentă mediei administrative provisions as may be appropriate in
menținute în permanență pe teritoriul Comunității în zilnice a importurilor nete pentru 90 de zile sau order to ensure, by 31 December 2012, that the total oil
beneficiul acestora corespund cel puțin mediei zilnice a mediei zilnice a consumului intern de produse stocks maintained at all times within the Community
importurilor nete pe 90 de zile sau mediei zilnice a petroliere pentru 61 de zile în cursul anului for their benefit correspond, at the very least, to 90
consumului intern pe 61 de zile, oricare dintre cele două calendaristic precedent, oricare dintre cele două days of average daily net imports or 61 days of average
cantități este mai mare. cantități este mai mare. daily inland consumption, whichever of the two
quantities is greater.
(2) Media zilnică a importurilor nete care se ia în Articolul 10. Nivelul minim al stocurilor de Compatibil 2. The average daily net imports to be taken into
considerare se calculează pe baza valorii medii a urgență account shall be calculated on the basis of the crude oil
echivalentului în țiței al importurilor din anul (4) Media zilnică a importurilor nete și equivalent of imports during the previous calendar
calendaristic precedent, stabilită în conformitate cu media zilnică a consumului intern, prevăzute la year, determined in accordance with the method and
normele și metoda prezentate în anexa I. alin. (1) se calculează pe baza echivalentului de procedures set out in Annex I.
Media zilnică a consumului intern care trebuie avută în importuri a țițeiului și a echivalentului de consum The average daily inland consumption to be taken into
vedere se calculează pe baza valorii medii a intern al țițeiului în cursul anului calendaristic account shall be calculated on the basis of the crude oil
echivalentului în țiței al consumului intern zilnic din anul precedent, în conformitate cu metodele și equivalent of inland consumption during the previous
calendaristic precedent, stabilit și calculat în procedurile stabilite în Anexa nr. 3 și Anexa nr. 4 calendar year, established and calculated in accordance
conformitate cu normele și metoda prezentate în anexa . with the method and procedures set out in Annex II.
II.
(3) Cu toate acestea, în pofida alineatului (2), mediile Articolul 10. Nivelul minim al stocurilor de Compatibil 3. However, notwithstanding paragraph 2, the daily
zilnice ale importurilor nete și ale consumului intern urgență averages of net imports and inland consumption, as
menționate la alineatul respectiv se determină, pentru (3) Nivelul minim al stocurilor de urgență referred to in that paragraph, shall be determined, as
perioada 1 ianuarie -30 iunie a fiecărui an calendaristic, prevăzut la alin. (1) pentru anul curent comparativ regards the period from 1 January to 31 March of each
pe baza cantităților importate sau consumate în cu anul precedent, se ajustează la data de 1 iulie a calendar year, on the basis of the quantities imported
penultimul an calendaristic care precedă anul anului curent și se menține până la data de 30 or consumed during the last year but one before the
calendaristic în discuție. iunie a anului viitor. calendar year in question.
(4) Metodele și procedurile de calcul al obligațiilor de Prevederi UE 4. The methods and procedures for calculating
stocare menționate la prezentul articol pot fi modificate neaplicabile stockholding obligations, as referred to in this Article,
4
în conformitate cu procedura de reglementare may be amended in accordance with the regulatory
menționată la articolul 23 alineatul (2). procedure referred to in Article 23(2).
Articolul 4 Articolul 10. Nivelul minim al stocurilor de Compatibil Article 4
Calculul nivelului stocurilor urgență Calculating stock levels
(7) Calculul nivelului stocurilor de urgență
(1) Nivelurile stocurilor menținute se calculează în deținute, exprimat în tone echivalent petrol, se 1. The levels of stocks held shall be calculated using
conformitate cu metodele din anexa III. În cazul efectuează în conformitate cu metodele prevăzute the methods set out in Annex III. When calculating
calculului nivelului stocurilor menținute pentru fiecare în Anexa nr. 5. Acesta include stocurile de stock levels for each category held pursuant to Article
categorie de produse menținute în temeiul articolului 9, urgență deținute de titularii obligației de stocare 9, those methods shall apply only to the products in the
aceste metode nu se aplică decât produselor care intră în în conformitate cu Articolul 22, precum și category in question.
respectiva categorie. stocurile specifice menținute în conformitate cu
Articolul 14.
(2) Nivelul stocurilor menținute la un anumit moment se Articolul 10. Nivelul minim al stocurilor de Compatibil 2. The levels of stocks held at a given time shall be
calculează folosindu-se datele din anul de referință urgență calculated using data from the reference year
stabilit în conformitate cu normele prevăzute la articolul (5) Nivelul minim al stocurilor de urgență determined in accordance with the rules set out in
3. prevăzut la alin. (1) pe care Republica Moldova Article 3.
trebuie să îl dețină, se calculează de către organul
central de specialitate al administrației publice în
domeniul energeticii pe baza datelor colectate în
conformitate cu Articolul 24 alin. (1), precum și
în conformitate cu metoda și principiile stabilite
în Anexa nr. 3 - Anexa nr. 5.
(3) Orice stocuri de petrol pot fi incluse simultan atât în Articolul 10. Nivelul minim al stocurilor de Compatibil 3. Any oil stocks may be included simultaneously in
calcularea de către un stat membru a stocurilor sale de urgență both the calculation of a Member State’s emergency
urgență, cât și în calcularea stocurilor sale specifice, cu (7) Calculul nivelului stocurilor de urgență stocks and the calculation of its specific stocks
condiția ca respectivele stocuri de petrol să îndeplinească deținute, exprimat în tone echivalent petrol, se provided that those oil stocks satisfy all the conditions
toate condițiile prevăzute în prezenta directivă pentru efectuează în conformitate cu metodele prevăzute laid down in this Directive for both types of stocks.
ambele tipuri de stocuri. în Anexa nr. 5. Acesta include stocurile de
urgență deținute de titularii obligației de stocare
în conformitate cu Articolul 22, precum și
stocurile specifice menținute în conformitate cu
Articolul 14.
(4) Metodele și procedurile de calcul al nivelului Prevederi UE 4. The methods and procedures for calculating stock
stocurilor menționate la alineatele (1) și (2) pot fi neaplicabile levels, as referred to in paragraphs 1 and 2, may be
modificate în conformitate cu procedura de reglementare amended in accordance with the regulatory procedure
menționată la articolul 23 alineatul (2). În special, se referred to in Article 23(2). In particular, it may prove
poate dovedi a fi necesar și benefic să se modifice necessary and beneficial to amend those methods and
metodele și procedurile respective, inclusiv aplicarea de procedures, including the application of the reduction
deduceri prevăzută la anexa III, în vederea asigurării provided for in Annex III, in order to ensure coherence
coerenței cu practica AIE. with IEA practice.
Articolul 5 Articolul 29. Disponibilitatea stocurilor de Compatibil Article 5
Disponibilitatea stocurilor urgență Availability of stocks

5
 (1) Stocurile de urgență trebuie să fie 1. At all times, Member States shall ensure that
(1) Statele membre se asigură în permanență că stocurile disponibile și accesibile fizic în orice moment. emergency stocks and specific stocks are available and
de urgență și stocurile specifice sunt disponibile și Stocurile de urgență în formă materială deținute physically accessible for the purposes of this Directive.
accesibile din punct de vedere fizic în sensul prezentei de titularul obligației de stocare nu pot fi scoase They shall establish arrangements for the
directive. Totodată, statele membre stabilesc norme cu de către operatorul instalației de stocare fără identification, accounting and control of those stocks
privire la identificarea, contabilitatea și controlul autorizarea prealabilă în scris a titularului so as to allow them to be verified at any time. This
stocurilor menționate, care să permită în orice moment obligației de stocare. requirement also applies to any emergency stocks and
verificarea acestora. (2) Stocurile de urgență deținute de ECS nu specific stocks that are commingled with other stocks
Această cerință se aplică, de asemenea, și oricăror pot face obiectul executării silite sau al oricărei held by economic operators.
stocuri de urgență și stocuri specifice care sunt alte măsuri care ar limita disponibilitatea acestora. Member States shall take all necessary measures to
combinate cu alte stocuri deținute de operatorii (3) Pe toată durata contractului de stocare a prevent all obstacles and encumbrances that could
economici. stocurilor de urgență sau a contractului pentru hamper the availability of emergency stocks and
Statele membre iau toate măsurile necesare pentru a stocurile de urgență în forma non-materială, specific stocks. Each Member State may set limits or
preveni orice obstacol și dificultate care ar putea afecta entitatea energetică care deține stocuri de urgență additional conditions on the possibility of its
în mod negativ disponibilitatea stocurilor de urgență și a trebuie să asigure integritatea stocurilor și a emergency stocks and specific stocks being held
stocurilor specifice. Fiecare stat membru poate stabili infrastructurii de încărcare și descărcare a outside its territory.
limite sau condiții suplimentare cu privire la posibilitatea stocurilor de urgență din instalația de stocare,
menținerii stocurilor de urgență și a stocurilor specifice întreținerea conformă, precum și politica de
proprii în afara teritoriului acestuia. asigurare contra riscurilor generale și a riscurilor
de scurgere.
(4) Stocurile de urgență ale Republicii
Moldova pe care titularii obligațiilor de stocare le
dețin pe teritoriul altei țări nu pot face obiectul
unor măsuri care să limiteze disponibilitatea
stocurilor de urgență respective sau care să
limiteze expedierea acestora de pe teritoriul țării
în care se află.

Articolul 30. Supravegherea ținerii stocurilor

de urgență
(1) ANRE supraveghează realizarea de către
importatorii obligați a sarcinii de constituire și
menținere a stocurilor de urgență în ceea ce
privește cantitatea și calitatea acestora. În acest
scop, ANRE contactează o entitate care să
efectueze inspecția calitativă și cantitativă a
stocurilor de urgență ale importatorilor obligați
(în continuare – entitate de inspecție). Entitatea de
inspecție trebuie să fie acreditată în țara în care se
efectuează inspecția conform EN 17020
(Autoritate de inspecție - Tip A).
(2) ANRE elaborează și aprobă un plan de
supraveghere a cantității și calității stocurilor de
urgență cel târziu la data de 31 iulie a anului
6
curent pentru perioada de până la 30 iunie a anului
următor. Fiecare locație în care se află stocurile de
urgență deținute de importatorii obligați trebuie
inspectată fizic cel puțin o dată pe an, cu excepția
cazului în care ANRE are acces la sistemul
SCADA.
(3) Importatorul obligat trebuie să asigure
reprezentantului împuternicit al ANRE și
reprezentantului entității de inspecție acces la
instalația de stocare în care sunt deținute stocuri
de urgență, permițând controlul calitativ și
cantitativ al stocurilor de urgență, precum și
inspecția documentației privind inventarele
zilnice de stocare și evidența stocurilor de
urgență.
(4) Reprezentantul împuternicit al ANRE
trebuie să informeze importatorul obligat despre
intenția de a se deplasa la instalația de stocare în
care sunt depozitate stocurile de urgență, prin
expedierea în adresa acestuia a unui preaviz cu 24
ore înainte de ziua în care va avea loc deplasarea.
(5) Dacă reprezentantul împuternicit al
ANRE și reprezentantul entității de inspecție nu
au acces la instalația de stocare după efectuarea a
2 încercări pe parcursul a 48 de ore, se consideră
că respectivul controlul are rezultat negativ, iar
importatorul obligat este obligat suportă costurile
verificării efectuate de către reprezentantul
împuternicit al ANRE și reprezentantul entității
de inspecție.
(6) ANRE informează lunar organul central
de specialitate al administrației publice în
domeniul energeticii despre rezultatele acțiunilor
întreprinse în contextul supravegherii ținerii
stocurilor de urgență.
(7) Organul central de specialitate al
administrației publice în domeniul energeticii,
ANRE, titularii obligației de stocare, operatorii
instalațiilor de stocare și entitățile energetice care
dețin contracte urmează să acorde asistență
persoanelor autorizate ale Secretariatului
Comunității Energetice pentru monitorizarea
acțiunilor de creare a stocurilor de urgență și de
pregătire pentru situații de disfuncționalitate
7
 majoră în aprovizionare cu produse petroliere, în
conformitate cu prevederile acordurilor
internaționale ratificate. Aceste acțiuni includ
accesul la toate documentele privind stocurile de
urgență și accesul la instalațiile de stocare în care
sunt depozitate stocurile de urgență și la toate
documentele aferente.
(8) Organul central de specialitate al
administrației publice în domeniul energeticii,
ANRE, titularii obligației de stocare, operatorii
instalațiilor de stocare și entitățile energetice care
dețin contracte păstrează toate documentele,
datele și rapoartele statistice referitoare la tipul,
cantitatea, calitatea și distribuția stocurilor de
urgență timp de cel puțin cinci ani de la data
creării lor.
(9) Titularii obligației de stocare includ în
contractele de stocare a stocurilor de urgență și în
contractele pentru stocurile de urgență în forma
non-materială prevederile privind supravegherea
ținerii stocurilor de urgență și obligația păstrării
documentelor conform alin. (8).
(2) În cazul în care se impune aplicarea procedurilor de Articolul 29. Disponibilitatea stocurilor de Compatibil 2. Where there is reason to implement the emergency
urgență prevăzute la articolul 20, statele membre interzic urgență procedures provided for in Article 20, Member States
și se abțin de la luarea oricăror măsuri care ar împiedica (5) Stocurile de urgență ale altor țări shall prohibit, and refrain from taking, any measure
transferul, utilizarea sau punerea în circulație a stocurilor deținute în Republica Moldova sau care se află în hindering the transfer, use or release of emergency
de urgență sau a stocurilor specifice deținute pe tranzit pe teritoriul Republicii Moldova nu pot stocks or specific stocks held within their territory on
teritoriile acestora în contul unui alt stat membru. face obiectul unor măsuri care să limiteze behalf of another Member State.
eliberarea stocurilor de urgență respective sau
care să limiteze expedierea acestora de pe
teritoriul Republicii Moldova.
Articolul 6 Articolul 16. Registrul general cu privire la Compatibil Article 6
Registrul stocurilor de urgență – raportul anual stocurile de urgență Register of emergency stocks - Annual report
(1) Datele privind stocurile de urgență, cu 1. Each Member State shall keep a continually updated
(1) Fiecare stat membru instituie un registru detaliat și excepția stocurilor specifice, se păstrează într-un and detailed register of all emergency stocks held
actualizat permanent al tuturor stocurilor de urgență registru care se creează și se actualizează periodic for its benefit which do not constitute specific stocks.
menținute în beneficiul său și care nu constituie stocuri de către organul central de specialitate al That register shall contain, in particular, information
specifice. Acest registru conține, în special, informațiile administrației publice în domeniul energeticii în needed to pinpoint the depot, refinery or storage
necesare pentru identificarea precisă a depozitului, a conformitate cu Legea nr.71/2007 cu privire la facility where the stocks in question are located, as
rafinăriei sau a instalației de stocare în care se află registre și Regulamentul de organizare și well as the quantities involved, the owner of the stocks
stocurile în cauză, precum și a cantităților implicate, a funcționare a Registrului general cu privire la and their nature, with reference to the categories
proprietarului stocurilor și a naturii acestora, cu trimitere stocurile de urgență. Modelul Registrului general identified in the first paragraph of Section 3.1 of Annex
cu privire la stocurile de urgență (în continuare – C to Regulation (EC) No 1099/2008.

8
la categoriile identificate la punctul 3.4 din anexa A la Registrul stocurilor de urgență) se aprobă de
Regulamentul (CE) nr. 1099/2008. Guvern.
(2) Organul central de specialitate al
administrației publice în domeniul energeticii
poate delega ECS sarcini administrative și tehnice
în scopul întocmirii și menținerii Registrului
stocurilor de urgență.
(3) Registrul stocurilor de urgență trebuie să
conțină fără a se limita informații cu privire la:
a) cantitatea și calitatea stocurilor de urgență
constituite, pe categorii desemnate de produse
petroliere;
b) contractele de stocare a stocurilor de urgență
în formă materială;
c) contractele pentru stocurile de urgență în
forma non-materială;
d) instalațiile de stocare în care sunt depozitate
stocurile de urgență, cu specificarea cantităților
stocate, precum și a informațiilor cu privire la
adresa instalațiilor de stocare, numele
proprietarilor și/sau al operatorilor instalației de
stocare, termenul pentru care au fost încheiate
contractele de stocare sau dreptul contractual,
numele și sediul proprietarilor produselor
petroliere care fac obiectul contractelor respectiv,
etichetele rezervoarelor în care se stochează
stocurile de urgență, capacitatea nominală și reală
a rezervoarelor în care sunt depozitate stocurile de
urgență, starea de depozitare (în antrepozite
vamale, în zone economice libere sau prin
aplicarea unui alt regim vamal din țara unde sunt
menținute stocurile de urgență și care permite
amânarea achitării accizelor și a taxelor vamale),
precum și cu privire la capacitatea de descărcare
și încărcare și accesul la instalația de stocare, pe
cale feroviară, terestră, navală sau prin conductă.
(2) Până la data de 15 martie a fiecărui an, fiecare stat Articolul 16. Registrul general cu privire la Compatibil 2. By 15 March each year, each Contracting Party shall
membru transmite Comisiei o copie sintetică a stocurile de urgență send the Secretariat a summary copy of the stock
registrului stocurilor menționat la alineatul (1), care arată (6) Organul central de specialitate al register referred to in paragraph 1 showing at least the
cel puțin cantitățile și natura stocurilor de urgență incluse administrației publice în domeniul energeticii quantities and nature of the emergency stocks included
în registru în ultima zi a anului calendaristic precedent. întocmește un extras din Registrul stocurilor de in the register on the last day of the preceding calendar
urgență până la data de 15 februarie a anului year.
curent pentru anul precedent, în care indică
informații privind cantitatea și tipul stocurilor de
9
 urgență înscrise în Registrul respectiv până la data
de 31 decembrie a anului precedent.
(7) Organul central de specialitate al
administrației publice în domeniul energeticii
transmite extrasul prevăzut la alin. (6)
Secretariatului Comunității Energetice până la
data de 25 februarie a anului curent pentru anul
precedent.
(3) De asemenea, în termen de 15 zile de la o eventuală Articolul 16. Registrul general cu privire la Compatibil 3. Member States shall also send the Commission a full
solicitare din partea Comisiei, statele membre transmit stocurile de urgență copy of the register within 15 days of a request by the
Comisiei o copie integrală a registrului; în această copie (8) La cererea Secretariatului Comunității Commission; in this copy sensitive data relating to the
datele cu caracter sensibil referitoare la localizarea Energetice, organul central de specialitate al location of stocks may be withheld. Such requests may
stocurilor pot rămâne nedivulgate. Respectivele administrației publice în domeniul energeticii îi be made no later than 5 years after the date to which
solicitări pot fi formulate în termen de maximum 5 ani transmite acestuia, în termen de 15 zile the requested data relate, and may not bear upon data
de la data la care se referă informațiile solicitate și nu pot calendaristice de la primirea cererii, o copie a relating to any period preceding 1 January 2013.
avea legătură cu informații referitoare la orice perioadă Registrului stocurilor de urgență, fără a include
anterioară datei de 1 ianuarie 2013. datele sensibile referitoare la locația stocurilor.
Solicitările respective pot fi formulate pentru o
perioadă de cel mult 5 ani de la data la care se
referă datele solicitate.
Articolul 7 Articolul 3. Guvernul Compatibil Article 7
Entitățile centrale de stocare Pentru a asigura realizarea obiectivelor prevăzute Central stockholding entities
de prezenta lege, Guvernul:
(1) Statele membre pot înființa entități centrale de d) creează sau desemnează entitatea 1. Member States may set up CSEs.
stocare. centrală de stocare și aprobă statutul acesteia; No Member State may set up more than one CSE or
Niciun stat membru nu poate înființa mai mult de o any other similar body. A Member State may set up its
entitate centrală de stocare sau vreun alt organism Articolul 5. Organul central de specialitate CSE at any location within the Community.
similar. Un stat membru își poate înființa entitatea al administrației publice în domeniul energeticii Where a Member State sets up a CSE, it shall take the
centrală de stocare proprie în orice loc de pe teritoriul (1) Organul central de specialitate al form of a body or service without profit objective and
comunității. administrației publice în domeniul energeticii acting in the general interest and shall not be
În cazul în care un stat membru înființează o entitate desfășoară următoarele activități în domeniul considered to be an economic operator within the
centrală de stocare, aceasta va lua forma unui organism securității aprovizionării cu produse petroliere și meaning of this Directive.
sau serviciu nonprofit și care acționează pentru interesul al stocurilor de urgență:
general, nefiind considerată un operator economic în d) elaborează și prezintă Guvernului spre
sensul prezentei directive. aprobare statutul entității centrale de stocare;

Articolul 7. Entitatea centrală de stocare

(1) În scopul constituirii și gestionării unei
părți din stocurile de urgență Guvernul creează
entitatea centrală de stocare (în continuare - ECS).
ECS este o instituție publică independentă,
autonomă, care activează în baza principiului
non-profit. Funcția de fondator al ECS, în numele

10
 Guvernului, este exercitată de către organul
central de specialitate al administrației publice în
domeniul energeticii, în cazul în care Guvernul
decide crearea unei entități noi în acest scop.
(2) Entitatea centrală de stocare are drept misiune Articolul 7. Entitatea centrală de stocare Compatibil 2. The main purpose of the CSE shall be to acquire,
principală achiziționarea, menținerea și vânzarea de (2) ECS îndeplinește următoarele atribuții în maintain and sell oil stocks for the purposes of this
stocuri petroliere în sensul prezentei directive sau în domeniul securității aprovizionării cu produse Directive or for the purpose of complying with
vederea respectării acordurilor internaționale referitoare petroliere: international agreements concerning the maintenance
la menținerea de stocuri de rezervă. Entitatea centrală de f) cumpără, vinde, menține, reînnoiește și of oil stocks. It is the only body or service upon which
stocare este singurul organism sau serviciu căruia i se restabilește produse petroliere în scopul powers may be conferred to acquire or sell specific
poate conferi competența de a achiziționa sau vinde constituirii și restabilirii stocurilor de urgență, stocks.
stocurile specifice. inclusiv a stocurilor specifice;

(8) ECS cumpără, vinde, menține,

reînnoiește și restabilește produse petroliere în
scopul constituirii și reînnoirii stocurilor de
urgență, inclusiv a stocurilor specifice, conform
procedurilor stabilite în Statutul ECS, prin
derogare de la prevederile Legii nr. 131/2015
privind achizițiile publice. ECS poate încheia
contracte pe termen lung în procesul de procurare
a serviciilor de stocare.
(3) Entitățile centrale de stocare sau statele membre pot, Articolul 13. Stocuri de urgență în formă Compatibil 3. CSEs or Member States may, for a specified period,
pentru o perioadă definită de timp, să delege sarcini non-materială delegate tasks relating to the management of
legate de gestionarea stocurilor de urgență și, cu excepția (2) Prin încheierea contractului prevăzut la emergency stocks and, with the exception of sale and
vânzării și achiziției, a stocurilor specifice, dar numai: alin. (1), titularul obligației de stocare va delega acquisition, of specific stocks, but only to:
(a) unui alt stat membru pe al cărui teritoriu se află obligația de stocare, integral sau parțial, uneia sau (a) another Member State within whose territory
aceste stocuri sau entității centrale de stocare înființate mai multor entități juridice, ECS ale altor țări sau such stocks are located or the CSE set up by that
de către un alt stat membru. Sarcinile astfel delegate nu operatori economici, care au stocuri excedentare Member State. Tasks thus delegated may not be
pot fi subdelegate altor state membre sau entităților de produse petroliere. subdelegated to other Member States or to CSEs set up
centrale de stocare înființate de acestea. Statul membru (3) Titularul obligației de stocare poate by them. The Member State that set up the CSE, as well
care a înființat entitatea centrală de stocare, precum și încheia un contract prevăzut la alin. (1) cu o as each Member State within whose territory the stocks
fiecare stat membru pe teritoriul căruia sunt păstrate entitate juridică prevăzută la alin. (2), cu condiția will be held, has the right to make the delegation
stocurile, are dreptul de a condiționa delegarea de că: conditional upon its authorisation;
autorizarea acestuia; a) titularul obligației de stocare are dreptul (b) economic operators. Tasks thus delegated may not
(b) operatorilor economici. O astfel de delegare nu exclusiv de a achiziționa cantitatea convenită de be subdelegated. Where such a delegation, or any
poate face obiectul unei subdelegări. În cazul în care o produse petroliere în caz de disfuncționalitate change or extension to that delegation, involves tasks
astfel de delegare sau orice modificare sau prelungire a majoră în aprovizionare cu produse petroliere; relating to the management of emergency and specific
acestei delegări implică sarcini care țin de managementul b) produsele petroliere care fac obiectul stocks held in another Member State, it must be
stocurilor de urgență și specifice deținute în alt stat contractului respectiv au fost stocate și puse la authorised in advance both by the Member State on
membru, trebuie să fie autorizat în avans atât de către dispoziție în conformitate cu Articolul 29 și sunt whose account the stocks are held and by all Member
statul membru în contul căruia sunt deținute stocurile, cât disponibile pentru livrare titularului obligației de States within whose territories the stocks will be held.
stocare pe toată durata contractului.

11
și de statele membre pe teritoriul cărora se vor păstra (4) Pe teritoriul Republicii Moldova pot fi
stocurile. deținute stocuri de urgență în formă non-
materială, cu condiția ca această delegare să fie
comunicată în prealabil organului central de
specialitate al administrației publice în domeniul
energeticii, atât de titularul obligației de stocare,
cât și de entitatea juridică care deține stocuri
excedentare, în conformitate cu Articolul 28.
Fiecare delegare pentru deținerea în afara
teritoriului Republicii Moldova va fi autorizată în
prealabil atât de către organul central de
specialitate al administrației publice în domeniul
energeticii, cât și de țara pe teritoriul căreia
urmează să fie deținute stocurile de urgență.
(4) Fiecare stat membru care are o entitate centrală de Articolul 26. Transferul obligației de stocare Compatibil 4. Each Member State having a CSE shall require it,
stocare îi va solicita acesteia, în conformitate cu articolul către ECS for the purposes of Article 8(1) and (2), to publish:
8 alineatele (1) și (2), să publice: (1) Obligația de constituire a stocurilor de (a) on an ongoing basis, full information, broken
(a) în permanență informații complete, defalcate urgență în cazul importatorilor obligați care, pe down by product category, on the stock volumes that it
pe categorii de produse, cu privire la volumul stocurilor parcursul anului calendaristic anterior, au can undertake to maintain for economic operators, or,
pe care este dispusă să se angajeze să le mențină în contul importat o cantitate mai mică de 10.000 (zece mii) where appropriate, interested CSEs;
operatorilor economici sau, dacă este cazul, la entitățile tone metrice pentru fiecare dintre produsele (b) at least 7 months in advance, the conditions
centrale de stocare interesate; petroliere prevăzute la Articolul 11 alin. (2), se subject to which it is willing to provide services related
(b) cu cel puțin șapte luni în avans, condițiile în transferă integral către ECS. to maintaining the stocks for economic operators. he
care este dispusă să furnizeze operatorilor economici (2) Obligația de stocare a importatorilor de conditions under which services may be provided,
servicii de menținere a stocurilor. Condițiile în care pot păcură destinată consumului propriu în scopul including conditions relating to scheduling, may also
fi furnizate servicii, inclusiv condiții cu privire la producerii energiei se transferă integral către be determined by competent national authorities or
programarea acestora, pot fi de asemenea stabilite de ECS. following a competitive procedure intended to
către autoritățile naționale competente sau în urma unei (3) Obligația de stocare a unui importator determine the best bid among operators or, where
proceduri de concurs care are rolul de a stabili cea mai obligat care vizează cantitatea de stocuri de appropriate, interested CSEs.
bună ofertă a operatorilor sau, după caz, a entităților urgență ce depășește cantitatea prevăzută la CSEs shall accept such delegations under objective,
centrale de stocare interesate. Articolul 28 alin. (1) se transferă către ECS în transparent and non-discriminatory conditions.
cazul în care nu au fost încheiate acorduri Payments by the operators for the services of the CSE
Entitățile centrale de stocare acceptă astfel de delegări în bilaterale cu statele în care importatorul obligat shall not exceed the full costs of the services rendered
condiții obiective, transparente și nediscriminatorii. respectiv ar putea organiza deținerea stocurilor de and may not be required until the stocks are
Plățile efectuate de operatori pentru serviciile oferite de urgență în forma non-materială, iar ECS poate constituted. The CSE may make its acceptance of a
entitatea centrală de stocare nu vor depăși costurile organiza deținerea stocurilor în formă non- delegation conditional upon the operator’s provision of
integrale ale serviciilor prestate și nu pot fi solicitate materială într-o țară cu care a fost încheiat un a guarantee or some other form of security.
înainte de constituirea stocurilor. Entitatea centrală de acord bilateral și în condiții mai favorabile decât
stocare poate accepta o delegare cu condiția ca importatorul obligat respectiv.
operatorul să depună o garanție sau o altă formă de (4) Obligația de stocare a importatorului de
asigurare. produse petroliere împotriva căruia a fost
deschisă procedura de insolvabilitate se transferă
integral către ECS.

12
 (5) ECS stabilește stocurile de urgență care
îi sunt transferate potrivit alin. (1) și (2) în formă
materială în conformitate cu Articolul 12 și/sau în
formă non-materială în conformitate cu Articolul
13, în funcție de resursele financiare disponibile
și de capacitățile de stocare.
(6) ECS publică pe site-ul său web oficial în
mod continuu informații complete, dezagregate
pe categorii de produse, cu privire la volumele
stocurilor pe care le poate menține pentru
importatorii obligați. Condițiile în care ECS poate
oferi servicii cu privire la menținerea stocurilor
pentru importatorii obligați se publică cu cel puțin
7 luni înainte.
(7) ECS urmează să accepte delegarea
prevăzută la alin. (6) în condiții transparente,
obiective și nediscriminatorii. Plățile ce urmează
a fi efectuate de importatorii obligați pentru
serviciile prestate de ECS nu trebuie să
depășească costul total al serviciilor prestate și nu
pot fi solicitate până la constituirea stocurilor.
ECS condiționează acceptarea delegării de
prezentarea de către importatorii obligați a unor
garanții financiare sau a unor alte forme de
garantare a executării obligațiilor.
Articolul 8 Articolul 22. Titularii obligației de stocare Compatibil Article 8
Operatori economici (1) Stocurile de urgență se constituie și se Economic operators
mențin de către ECS și de către importatorii care 1. Each Member State shall ensure that any economic
(1) Fiecare stat membru se asigură că orice operator au importat net în Republica Moldova în anul operator on which it imposes stockholding obligations
economic căruia îi impune obligații de stocare în vederea calendaristic precedent, oricare dintre produsele in order to fulfil its obligations under Article 3 is given
îndeplinirii obligațiilor care îi revin în temeiul articolului petroliere specificate la Articolul 11 alin. (2) sau the right to delegate those obligations at least in part
3 are dreptul de a delega total sau cel puțin parțial și la oricare dintre produsele petroliere specificate în and at the choice of the economic operator, but only to:
libera alegere a operatorului economic obligațiile de lista aprobată de Guvern în conformitate cu (a) the CSE of the Member State on whose
stocare, dar numai: Articolul 11 alin. (3). account such stocks are held;
(a) entității centrale de stocare a statului membru (2) ECS urmează să constituie cel puțin 1/2 (b) one or more other CSEs which have in
în contul căruia sunt menținute stocurile respective; (o jumătate) din cantitatea minimă de stocuri de advance declared themselves willing to hold such
(b) uneia sau mai multor entități centrale de urgență determinate conform prevederilor stocks, provided that such delegations have been
stocare care și-au exprimat deja dorința de a deține astfel Articolului 10 alin. (1), iar importatorii de authorised in advance both by the Member State on
de stocuri, cu condiția ca astfel de delegări să fi fost produse petroliere prevăzute la alin. (1) din whose account such stocks are held and by all Member
autorizate în prealabil atât de către statul membru în prezentul articol (în continuare - importatori States within whose territories the stocks will be held;
contul căruia sunt menținute stocurile respective, cât și obligați) urmează să constituie 1/2 (o jumătate) (c) other economic operators which have surplus
de către toate statele membre pe ale căror teritorii vor fi din cantitatea menționată. stocks or available stockholding capacity outside of the
păstrate stocurile; (4) Fiecare importator obligat constituie territory of the Member State on whose account the
stocuri de urgență exclusiv pentru stocks are held within the Community, provided that
13
 (c) altor operatori economici care dispun de produsul/produsele petroliere menționate la alin. such delegation has been authorised in advance both
stocuri în exces sau capacitate de stocare disponibilă în (1) pe care le-a importat net, proporțional cu cota by the Member State on whose account such stocks are
afara teritoriului statului membru sau în contul căruia de piață pe care titularul obligației de stocare o held and by all Member States within whose territories
sunt menținute stocuri pe teritoriul Comunității, cu avea în anul precedent în legătură cu importul net the stocks will be held; and/or
condiția ca o astfel de delegare să fi fost autorizată în al produsului petrolier individual menționat la (d) other economic operators which have surplus
prealabil atât de către statul membru în contul căruia sunt alin. (1). stocks or available stockholding capacity within the
menținute stocurile respective, cât și de către toate statele territory of the Member State on whose account the
membre pe ale căror teritorii vor fi păstrate stocurile; Articolul 12. Stocuri de urgență în formă stocks are held, provided that such delegation has been
și/sau materială communicated in advance to the Member State.
(d) altor operatori economici care au stocuri în (4) Stocurile de urgență în formă materială Member States may impose limits or conditions on
surplus sau capacitate de stocare disponibilă pe teritoriul deținute de alți titulari ai obligației de stocare such delegations.
statului membru în contul căruia sunt menținute stabiliți la Articolul 22 alin. (1), pot fi depozitate Obligations delegated in accordance with points (c)
stocurile, cu condiția ca delegarea respectivă să fi fost pe teritoriul Republicii Moldova și/sau pe and (d) may not be subdelegated. Any change to or
comunicată în avans statului membru. Statele membre teritoriul unei alte țări în conformitate cu Articolul extension of a delegation referred to in points (b) and
pot impune limite sau condiții cu privire la astfel de 28. (c) shall only take effect if authorised in advance by all
delegări. Member States which authorised the delegation. Any
Articolul 13. Stocuri de urgență în formă change to or extension of a delegation referred to in
Obligațiile delegate în conformitate cu literele (c) și (d) non-materială point (d) shall be treated as a new delegation.
nu pot face obiectul subdelegării. Orice modificare sau (2) Prin încheierea contractului prevăzut la
prelungire a unei delegări menționate la literele (b) și (c) alin. (1), titularul obligației de stocare va delega
sunt valabile doar dacă au fost autorizate în prealabil de obligația de stocare, integral sau parțial, uneia sau
toate statele membre care au autorizat delegarea. Orice mai multor entități juridice, ECS ale altor țări sau
modificare sau prelungire a unei delegări menționate la operatori economici, care au stocuri excedentare
litera (d) se consideră drept o nouă delegare. de produse petroliere.
(3) Titularul obligației de stocare poate
încheia un contract prevăzut la alin. (1) cu o
entitate juridică prevăzută la alin. (2), cu condiția
că:
a) titularul obligației de stocare are dreptul
exclusiv de a achiziționa cantitatea convenită de
produse petroliere în caz de disfuncționalitate
majoră în aprovizionare cu produse petroliere;
b) produsele petroliere care fac obiectul
contractului respectiv au fost stocate și puse la
dispoziție în conformitate cu Articolul 29 și sunt
disponibile pentru livrare titularului obligației de
stocare pe toată durata contractului.
(4) Pe teritoriul Republicii Moldova pot fi
deținute stocuri de urgență în formă non-
materială, cu condiția ca această delegare să fie
comunicată în prealabil organului central de
specialitate al administrației publice în domeniul
energeticii, atât de titularul obligației de stocare,
cât și de entitatea juridică care deține stocuri
14
 excedentare, în conformitate cu Articolul 28.
Fiecare delegare pentru deținerea în afara
teritoriului Republicii Moldova va fi autorizată în
prealabil atât de către organul central de
specialitate al administrației publice în domeniul
energeticii, cât și de țara pe teritoriul căreia
urmează să fie deținute stocurile de urgență.

Articolul 25. Delegarea obligației de stocare

către terți
(1) Fiecare importator obligat poate delega
obligația de a deține stocuri de urgență în
conformitate cu Articolul 13. O astfel de delegare
nu poate fi obiectul subdelegării.

Articolul 28. Depozitarea stocurilor de

urgență
(2) La cererea titularului obligației de
stocare, stocurile de urgență pot fi stocate și în altă
țară, cu condiția ca organul central de specialitate
al administrației publice în domeniul energeticii
să aprobe în prealabil depozitarea stocurilor de
urgență ale Republicii Moldova în țara respectivă,
ținând cont de legislația națională a acelei țări și
în baza acordului bilateral privind stocurile de
urgență.
(3) Organul central de specialitate al
administrației publice în domeniul energeticii
identifică, după consultarea titularilor obligației
de stocare, Statele Membre ale Uniunii Europene
și țările părți ale Comunității Energetice în care ar
fi preferabil de stocat stocurile de urgență ale
Republicii Moldova și să inițieze procesul de
încheiere a acordurilor bilaterale privind stocurile
de urgență cu statele respective.
(2) Fiecare stat membru poate restricționa drepturile de Articolul 12. Stocuri de urgență în formă Compatibil 2. Each Member State may restrict the delegation
delegare ale operatorilor economici cărora le impune sau materială rights of the economic operators on which it imposes
le-a impus obligații de stocare. (1) Stocurile de urgență în formă materială or has imposed stockholding obligations.
Totuși, în cazul în care astfel de restricții limitează includ produse petroliere deținute cu titlu de However, where such restrictions limit the delegation
drepturile de delegare ale operatorului economic la proprietate de către de titularii obligației de rights of an economic operator to amounts
cantități care corespund la mai puțin de 10 % din stocare prevăzuți la Articolul 22 alin. (1). corresponding to less than 10% of the stockholding
obligația de stocare care i-a fost impusă, statul membru (2) De la 1/2 (jumătate) până la 2/3 (două obligation imposed on it, the Member State shall
se asigură că a înființat o entitate centrală de stocare care treimi) din stocurile de urgență deținute de către ensure that it has set up a CSE that is required to accept
este obligată să accepte delegări cu privire la cantitatea ECS în conformitate cu prevederile de la Articolul delegations in respect of the amount needed to
15
necesară pentru a garanta dreptul operatorului economic 22 alin. (2) urmează a fi menținute în formă safeguard the right of an economic operator to delegate
de a delega cel puțin 10 % din obligația de stocare care materială. Această cantitate de stocuri de urgență at least 10% of the stockholding obligation imposed on
i-a fost impusă. în formă materială trebuie să fie stocată pe it.
Procentajul minim la care se face referire în prezentul teritoriul Republicii Moldova și trebuie să fie The minimum percentage referred to in this paragraph
alineat se majorează de la 10 % la 30 % până la 31 disponibilă în conformitate cu Articolul 29. shall be increased from 10% to 30% by 31 December
decembrie 2017. 2017.
Articolul 13. Stocuri de urgență în formă
non-materială
(1) Stocurile de urgență în formă non-
materială au la bază contracte care prevăd un
drept, dar nu și o obligație de a cumpăra produse
petroliere după criterii prestabilite într-o anumită
perioadă de timp.
(2) Prin încheierea contractului prevăzut la
alin. (1), titularul obligației de stocare va delega
obligația de stocare, integral sau parțial, uneia sau
mai multor entități juridice, ECS ale altor țări sau
operatori economici, care au stocuri excedentare
de produse petroliere.
(3) Fără a se aduce atingere dispozițiilor de la alineatele Articolul 26. Transferul obligației de stocare Compatibil 3. Notwithstanding the provisions of paragraphs 1 and
(1) și (2), un stat membru poate impune o obligație unui către ECS 2, a Member State may impose an obligation on an
operator economic de a delega cel puțin o parte din (1) Obligația de constituire a stocurilor de urgență economic operator to delegate at least part of its
obligația sa de stocare către entitatea centrală de stocare în cazul importatorilor obligați care, pe parcursul stockholding obligation to the CSE of the Member
a statului membru. anului calendaristic anterior, au importat o State.
cantitate mai mică de 10.000 (zece mii) tone
metrice pentru fiecare dintre produsele petroliere
prevăzute la Articolul 11 alin. (2), se transferă
integral către ECS.
(2) Obligația de stocare a importatorilor de păcură
destinată consumului propriu în scopul producerii
energiei se transferă integral către ECS.
(4) Statele membre iau măsurile necesare pentru a Articolul 22. Titularii obligației de stocare Compatibil 4. Member States shall take the necessary measures to
informa operatorii economici cu privire la modalitățile (3) Guvernul poate modifica modalitatea de inform economic operators of the modalities to be used
care vor fi utilizate pentru calculul obligațiilor de stocare repartizare a obligației de constituire a stocurilor to calculate the stockholding obligations imposed on
care le sunt impuse cu cel puțin 200 de zile înainte de de urgență între ECS și importatori obligați, them no later than 200 days prior to the start of the
începerea perioadei la care se referă obligația în cauză. prevăzută la alin. (2). Hotărârea respectivă se period to which the obligation in question relates.
Operatorii economici își exercită dreptul de delegare a comunică titularilor obligației de stocare cu cel Economic operators shall exercise their right to
obligațiilor de stocare către o entitate centrală de stocare puțin 200 de zile înainte de începerea perioadei la delegate stockholding obligations to CSEs no later
cu cel mult 170 de zile înainte de începutul perioadei la care se referă obligația modificată. than 170 days prior to the start of the period to which
care se referă obligația de stocare în cauză. the obligation in question relates.
Operatorii economici care au fost informați cu mai puțin Where economic operators are informed less than 200
de 200 de zile înainte de data de începere a perioadei la days before the start of the period to which the

16
care se referă obligația de stocare își pot exercita dreptul stockholding obligation relates, they may exercise
de delegare a obligației respective în orice moment. their right to delegate that obligation at any time.
Articolul 9 Articolul 14. Stocuri specifice Compatibil Article 9
Stocurile specifice Specific stocks
(1) Guvernul, la propunerea organului central de 1. Each Member State may undertake to maintain a
(1) Fiecare stat membru se poate angaja să mențină un specialitate al administrației publice în domeniul minimum level of oil stocks, calculated in terms of
nivel minim al stocurilor de petrol, calculat în număr de energeticii, poate institui în sarcina ECS obligația number of days of consumption, in accordance with
zile de consum, în conformitate cu condițiile prevăzute de a crea și menține un nivel minim de stocuri the conditions set out in this Article.
de prezentul articol. specifice calculat în funcție de numărul de zile de Specific stocks shall be owned by the Member State or
Stocurile specifice sunt proprietatea statului membru sau consum mediu zilnic, sub formă de stocuri the CSE set up by it and shall be maintained on the
a entității centrale de stocare instituite de acesta și se materiale, care urmează să fie achiziționate sau territory of the Community.
păstrează pe teritoriul Comunității. care sunt deja achiziționate de ECS.
(2) Stocurile specifice pot fi compuse exclusiv din una Articolul 14. Stocuri specifice Compatibil 2. Specific stocks can only be composed of one or more
sau mai multe dintre următoarele categorii de produse, (3) Stocurile specifice pot fi constituite exclusiv of the following product categories, as defined in
definite la punctul 3.4 din anexa A la Regulamentul (CE) din una sau mai multe dintre categoriile de Section 4 of Annex B to Regulation (EC) No
nr. 1099/2008: produse petroliere definite în Anexa nr. 2, a căror 1099/2008:
— etan; pondere totală combinată în consumul intern, – Ethane
— GPL; exprimată în echivalent petrol, este de cel puțin – LPG
— benzină auto; 75% din consumul intern calculat în conformitate – Motor gasoline
— benzină de aviație; cu Anexa nr. 4. – Aviation gasoline
— carburant turboreactor tip benzină (petrol – Gasoline-type jet fuel (naphtha-type jet fuel or JP4)
turboreactor tip nafta sau JP4); – Kerosene-type jet fuel
— carburant turboreactor tip kerosen; –Other kerosene
— petrol lampant; – Gas/diesel oil (distillate fuel oil)
— motorină/carburant diesel (păcură distilată); – Fuel oil (high sulphur content and low sulphur
— păcură (cu conținut ridicat de sulf și cu conținut redus content)
de sulf); – White spirit and SBP
— white spirit și benzine speciale; – Lubricants
— lubrifianți; – Bitumen
— bitum; – Paraffin waxes
— parafine; – Petroleum coke.
— cocs de petrol.
(3) Produsele petroliere care compun stocurile specifice Articolul 14. Stocuri specifice Compatibil 3. Petroleum products constituting specific stocks shall
se identifică de fiecare stat membru pe baza categoriilor (2) Stocurile specifice se constituie și se mențin be identified by each Member State on the basis of the
enumerate la alineatul (2). de către ECS în condițiile prevăzute în hotărârea categories listed in paragraph 2. Member States shall
Statele membre se asigură că, pentru anul de referință Guvernului, care prevede: ensure that, for the reference year determined in
stabilit în conformitate cu regulile prevăzute la articolul a) categoriile de produse petroliere pentru accordance with the rules set out in Article 3 and
3 și cu privire la produsele incluse în cadrul categoriilor care urmează să se constituie stocurile specifice; concerning the products included in the categories
pe care le utilizează, echivalentul în țiței al cantităților b) nivelul stocurilor specifice; used, the crude oil equivalent of quantities consumed
consumate într-un stat membru reprezintă minimum 75 c) perioada pentru care urmează să fie in the Member State is at least equal to 75% of inland
% din consumul intern calculat în conformitate cu menținute stocurile specifice. consumption calculated using the method set out in
metoda prezentată în anexa II. (3) Stocurile specifice pot fi constituite Annex II.
exclusiv din una sau mai multe dintre categoriile
17
Pentru fiecare dintre categoriile reținute de către statul de produse petroliere definite în Anexa nr. 2, a For each of the categories chosen by the Member State,
membru, stocurile specifice pe care respectivul stat căror pondere totală combinată în consumul the specific stocks it undertakes to maintain shall
membru se angajează să le mențină corespund unui intern, exprimată în echivalent petrol, este de cel correspond to a given number of days of average daily
anumit număr de zile de consum zilnic mediu măsurat pe puțin 75% din consumul intern calculat în consumption measured on the basis of their crude oil
baza echivalentului în țiței al acestora în anul de referință conformitate cu Anexa nr. 4. equivalent during the reference year determined in
stabilit în conformitate cu regulile prevăzute la articolul (4) Cantitățile de produse petroliere accordance with the rules set out in Article 3.
3. prevăzute la alin. (3) se calculează prin The crude oil equivalents referred to in the first and
multiplicarea cu 1,2 a volumului agregat al second subparagraphs are calculated by multiplying by
Echivalentele în țiței menționate la primul și la al doilea livrărilor interne brute de produse petroliere a factor of 1.2 the sum of the aggregate “observed gross
paragraf sunt calculate prin aplicarea unui factor selectate pentru constituirea stocurilor specifice. inland deliveries”, as defined in Section 3.2.1 of Annex
multiplicator de 1,2 la suma „livrărilor interne brute Suma livrărilor interne brute a produselor C to Regulation (EC) No 1099/2008, for the products
observate” agregate, conform definiției de la punctul petroliere în cauză nu include cantitățile de included in the categories used or concerned.
[Link] al anexei C la Regulamentul (CE) nr. buncăraj. International marine bunkers are not included in the
1099/2008, pentru produsele incluse în categoriile calculation.
folosite sau vizate. Buncărele maritime internaționale nu
se includ în acest calcul.
(4) Fiecare stat membru care a decis să mențină stocuri Articolul 14. Stocuri specifice Compatibil 4. Each Member State that has decided to maintain
specifice transmite Comisiei o notificare, care se publică (5) Organul central de specialitate al specific stocks shall send the Commission a notice to
în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, în care administrației publice în domeniul energeticii este be published in the Official Journal of the European
precizează nivelul respectivelor stocuri, pe care se obligat să transmită o notificare Secretariatului Union, specifying the level of such stocks that it has
angajează să le mențină, și durata respectivului Comunității Energetice privind depozitarea undertaken to maintain and the duration of such
angajament, care este de cel puțin un an. Nivelul minim stocurilor specifice. În notificare se precizează undertaking which shall be at least 1 year. The notified
notificat se aplică, de asemenea, tuturor categoriilor de nivelul și categoria produselor petroliere care sunt minimum level shall apply equally to all categories of
stocuri specifice utilizate de statul membru. depozitate ca stocuri specifice, exprimate în specific stocks used by the Member State.
număr de zile din consumul mediu zilnic al The Member State shall ensure that such stocks are
Statul membru se asigură că respectivele stocuri sunt acestora măsurat pe baza echivalentului țiței, held the full length of the notified period without
menținute pe tot parcursul perioadei notificate fără a precum și perioada de depozitare a stocurilor prejudice to the right of the Member State to undergo
aduce atingere dreptului statului membru de a efectua specifice respective. Notificarea abordează în temporary reductions due solely to individual stock
reduceri temporare datorate exclusiv unor operații de mod egal toate categoriilor de stocuri specifice replacement operations.
înlocuire a unor stocuri individuale. incluse. The list of categories used by a Member State shall
(6) Lista categoriilor de produse petroliere pentru remain in effect for at least 1 year and may be amended
Lista categoriilor utilizate de un stat membru rămâne în care Republica Moldova se obligă să mențină only with effect on the first day of a calendar month.
vigoare cel puțin un an și poate fi modificată numai stocuri specifice se aprobă pentru cel puțin un an
începând cu prima zi a unei luni calendaristice. și poate fi modificată numai cu efect din prima zi
a lunii iulie.
(5) Fiecare stat membru care nu și-a luat un angajament Articolul 19. Raportul anual privind Compatibil 5. Each Member State that has not made a commitment
pentru toată perioada unui anumit an calendaristic de a disponibilitatea și accesibilitatea stocurilor de for the full length of a given calendar year to maintain
menține stocuri specifice aferente a minimum 30 de zile urgență at least 30 days of specific stocks shall ensure that at
de consum se asigură că cel puțin o treime din stocurile (1) În cazul în care ECS constituie mai puțin least one-third of their stockholding obligation is held
care reprezintă obligația sa de stocare sunt menținute sub decât pentru 30 de zile din stocurile specifice, in the form of products composed in accordance with
formă de produse compuse în conformitate cu alineatele organul central de specialitate al administrației paragraphs 2 and 3.
(2) și (3). publice în domeniul energeticii întocmește un A Member State for which less than 30 days of specific
raport anual de analiză a măsurilor luate pentru stocks are held shall draw up an annual report

18
Un stat membru ale cărui stocuri specifice menținute asigurarea și verificarea disponibilității și analysing the measures taken by its national authorities
sunt în cantitate mai mică decât cea aferentă a minimum accesibilității fizice a stocurilor de urgență ale to ensure and verify the availability and physical
30 de zile de consum întocmește un raport anual în care Republicii Moldova. accessibility of its emergency stocks as referred to in
se analizează măsurile luate de autoritățile sale naționale (2) Raportul prevăzut la alin. (1) va Article 5 and shall document in the same report
în vederea garantării și verificării disponibilității și documenta, de asemenea, aranjamentele luate arrangements made to allow the Member State to
accesibilității din punct de vedere fizic a stocurilor sale pentru a permite Republicii Moldova să control the use of these stocks in case of oil supply
de urgență, conform articolului 5, și documentează în controleze utilizarea stocurilor de urgență în cazul disruptions. That report shall be sent to the
cadrul acestui raport măsurile luate pentru a permite disfuncționalităților majore în aprovizionare cu Commission by the end of the first month of the
statului membru să controleze utilizarea acestor stocuri produse petroliere. calendar year to which it relates.
în cazul unor perturbări în aprovizionarea cu petrol. (3) Organul central de specialitate al
Raportul se transmite Comisiei până la sfârșitul primei administrației publice în domeniul energeticii
luni a anului calendaristic la care se referă. prezintă raportul prevăzut la alin. (1) către
Secretariatul Comunității Energetice până la data
de 31 ianuarie a anului în curs.
Articolul 10 Articolul 17. Registrul general cu privire la Compatibil Article 10
Gestionarea stocurilor specifice stocurilor specifice Managing specific stocks
(1) Fiecare stat membru menține un registru detaliat și (1) Datele privind stocurile specifice se
actualizat în permanență al tuturor stocurilor specifice pe păstrează într-un registru care se creează și se 1. Each Member State shall keep a continually updated
care le deține pe teritoriul său. Acest registru cuprinde în actualizează periodic de către ECS, conform and detailed register of all specific stocks held within
special toate informațiile care permit localizarea exactă Regulamentului de organizare și funcționare a its territory. That register shall contain, in particular,
a stocurilor respective. Registrului general cu privire la stocurile all information needed to pinpoint the exact location of
În plus, în termen de 15 zile de la o eventuală solicitare specifice. Modelul Registrului general cu privire the stocks in question.
din partea serviciilor Comisiei, statele membre transmit la stocurile de specifice (în continuare – Registrul Member States shall also send the Commission a copy
Comisiei o copie a registrului. În această copie a stocurilor specifice) se aprobă de Guvern. of the register within 15 days of a request by the
registrului datele cu caracter sensibil referitoare la (2) Registrul stocurilor specifice trebuie să Commission. In this copy, sensitive data relating to the
localizarea stocurilor pot rămâne nedivulgate. conțină fără a se limita informații cu privire la: location of stocks may be withheld. Such requests may
Respectivele solicitări pot fi făcute în termen de cel mult a) cantitatea și calitatea stocurilor specifice be made no later than 5 years after the date to which
5 ani de la data la care se referă datele solicitate. stocate pe categorii desemnate de produse the requested data relate.
petroliere, în conformitate cu Articolul 14;
b) contractele de stocare a stocurilor
specifice;
c) instalațiile de stocare în care sunt stocate
stocurile specifice cu cantitățile de stocuri
specifice stocate (adresa instalației de stocare,
numele proprietarului și/sau a operatorului
instalației de stocare, termenul pentru care s-a
încheiat contractul de stocare, categoria de
produs, etichetele rezervoarelor în care este stocat
stocul specific, capacitatea nominală și reală a
rezervoarelor în care este dpozitat stocul specific,
starea depozitării (în antrepozite vamale, în
zonele economice libere sau prin aplicarea unui
alt regim vamal din țara unde sunt menținute
stocurile de urgență și care permite amânarea
19
 achitării accizelor și a taxelor vamale),
capacitatea de descărcare și încărcare și accesul la
instalația de stocare, pe cale feroviară, terestră,
navală sau prin conductă.
(3) La solicitarea ECS, entitățile energetice
care stochează stocuri specifice sunt obligate să îi
transmită acesteia, fără întârziere, orice date
necesare ținerii Registrului stocurilor specifice.
(5) La cererea Secretariatului Comunității
Energetice, ECS este obligată să-i transmită, prin
intermediul organului central de specialitate al
administrației publice în domeniul energeticii, în
termen de 15 zile calendaristice de la primirea
cererii, o copie a Registrului stocurilor specifice.
(2) În cazurile în care stocurile specifice sunt combinate Articolul 29. Disponibilitatea stocurilor de Compatibil 2. Where specific stocks are commingled with other oil
cu alte stocuri petroliere, statele membre sau entitățile urgență stocks, Member States or their CSEs shall make the
centrale de stocare ale acestora iau măsurile necesare (1) Stocurile de urgență trebuie să fie necessary arrangements to prevent those commingled
pentru a preveni deplasarea respectivelor produse disponibile și accesibile fizic în orice moment. products from being moved, to the extent of the
combinate, proporțional cu cantitatea care reprezintă Stocurile de urgență în formă materială deținute proportion constituting specific stocks, without prior
stocuri specifice, fără o autorizare scrisă prealabilă de titularul obligației de stocare nu pot fi scoase written authorisation by the owner of the specific
acordată de proprietarul stocurilor specifice și de de către operatorul instalației de stocare fără stocks and by the authorities of, or the CSE established
autoritățile statului membru sau de entitatea centrală de autorizarea prealabilă în scris a titularului by, the Member State in whose territory the stocks are
stocare instituită de statul membru pe al cărui teritoriu se obligației de stocare. located.
află respectivele stocuri. (2) Stocurile de urgență deținute de ECS nu
pot face obiectul executării silite sau al oricărei
alte măsuri care ar limita disponibilitatea acestora.
(3) Statele membre iau măsurile necesare pentru Articolul 29. Disponibilitatea stocurilor de Compatibil 3. Member States shall take the necessary measures to
acordarea de protecție necondiționată față de executarea urgență confer unconditional immunity from enforcement
silită pentru toate stocurile specifice menținute sau (5) Stocurile de urgență ale altor țări deținute în action on all specific stocks maintained or transported
transportate pe teritoriul lor, indiferent dacă este vorba Republica Moldova sau care se află în tranzit pe within their territory, irrespective of whether those
de stocuri proprii sau de stocurile altor state membre. teritoriul Republicii Moldova nu pot face obiectul stocks are owned by them or by other Member States.
unor măsuri care să limiteze eliberarea stocurilor
de urgență respective sau care să limiteze
expedierea acestora de pe teritoriul Republicii
Moldova.
Articolul 11 Articolul 25. Delegarea obligației de stocare către Compatibil Article 11
Efectul delegărilor terți The effect of delegations
(3) Delegarea sarcinilor referitoare la obligația de The delegations referred to in Articles 7 and 8 shall in
Delegările menționate la articolele 7 și 8 nu modifică în stocare de către un titular al obligației de stocare no way alter the obligations incumbent upon each
niciun fel obligațiile care incumbă fiecărui stat membru nu modifică și nu scutește de obligație titularul Member State pursuant to this Directive.
în temeiul prezentei directive. obligației de stocare, care îi este impusă în temeiul
prezentei legi și nici nu îl exonerează de

20
 răspundere pentru neîndeplinire sau pentru
îndeplinirea defectuoasă a acesteia.
(4) Delegările constituite în conformitate
prezentul articol nu modifică în niciun fel
obligațiile cu privire la nivelul minim al stocurilor
de urgență asumate de Republica Moldova în
cadrul Comunității Energetice.
Articolul 12 Articolul 18. Colectarea și raportarea datelor în Compatibil Article 12
Situații statistice ale stocurilor aflate sub incidența scopul creării stocurilor de urgență Statistical summaries of stocks covered by Article 3
articolului 3 (6) Rezumatele statistice lunare se 1. With regard to the levels of stocks to be held
elaborează de către Biroul Național de Statistică pursuant to Article 3, each Member State shall draw up
(1) Fiecare stat membru întocmește și comunică în conformitate cerințele stabilite în cadrul statistical summaries and submit them to the
Comisiei situațiile statistice referitoare la nivelul Comunității Energetice și includ informații cu Commission in accordance with the rules set out in
stocurilor care trebuie menținute în temeiul articolului 3, privire la stocurile de urgență după cum urmează: Annex IV.
în conformitate cu normele din anexa IV. informații cu privire la nivelul stocurilor de
urgență deținute, detalii cu privire la modul în
care a fost determinat nivelul stocurilor de
urgență, cantitățile de stocuri de urgență deținute
pe teritoriul național și cele deținute în afara
Republicii Moldova, cu indicarea Statului
Membru al Uniunii Europene și/sau a țării părți a
Comunității Energetice, a informațiilor cu privire
la forma stocurilor de urgență deținute, cu privire
la proprietarii acestora și la cererea cui au fost
constituite stocurile respective.
(7) Biroul Național de Statistică prezintă
rezumatele statistice lunare Secretariatului
Comunității Energetice în termen de 55 de zile de
la sfârșitul lunii la care se referă sau în termen de
2 luni de la o eventuală solicitare din partea
Secretariatului Comunității Energetice. O astfel
de solicitare poate fi formulată pentru un termen
de cel mult 5 ani de la data la care se referă datele
solicitate.
(2) Normele de întocmire a situațiilor statistice Norme UE 2. The rules for drawing up the summaries referred to
menționate la alineatul (1), stocurile acoperite, neaplicabile in paragraph 1, their scope, content and frequency and
conținutul, frecvența și termenele de prezentare ale the deadlines for their submission may be amended in
acestora pot fi modificate în conformitate cu procedura accordance with the regulatory procedure referred to in
de reglementare menționată la articolul 23 alineatul (2). Article 23(2). The rules for submitting those
Regulile referitoare la transmiterea către Comisie a summaries to the Commission may also be amended in
acestor situații pot fi, la rândul lor, modificate în accordance with the regulatory procedure referred to in
conformitate cu procedura de reglementare menționată Article 23(2).
la articolul 23 alineatul (2).

21
(3) Statele membre nu pot include în situațiile statistice Articolul 10. Nivelul minim al stocurilor de Compatibil 3. Member States may not include quantities of crude
privind stocurile de urgență cantitățile de țiței sau cele de urgență oil or petroleum products which are subject to a seizure
produse petroliere care fac obiectul unui sechestru sau al (8) Cantitățile de produse petroliere care fac order or enforcement action in their statistical
unei proceduri de executare silită. Această dispoziție se obiectul unui sechestru sau al unei măsuri summaries of emergency stocks. This also applies to
aplică de asemenea cu privire la stocurile deținute de executorii nu se includ în calculul prevăzut la alin. stocks owned by companies that are bankrupt or have
întreprinderi în stare de faliment sau de concordat. (7). entered into an arrangement with creditors.

Articolul 18. Colectarea și raportarea datelor în

scopul creării stocurilor de urgență
(6) Rezumatele statistice lunare se
elaborează de către Biroul Național de Statistică
în conformitate cerințele stabilite în cadrul
Comunității Energetice și includ informații cu
privire la stocurile de urgență după cum urmează:
informații cu privire la nivelul stocurilor de
urgență deținute, detalii cu privire la modul în
care a fost determinat nivelul stocurilor de
urgență, cantitățile de stocuri de urgență deținute
pe teritoriul național și cele deținute în afara
Republicii Moldova, cu indicarea Statului
Membru al Uniunii Europene și/sau a țării părți a
Comunității Energetice, a informațiilor cu privire
la forma stocurilor de urgență deținute, cu privire
la proprietarii acestora și la cererea cui au fost
constituite stocurile respective.
Articolul 13 Articolul 20. Rezumate statistice ale Compatibil Article 13
Situații statistice ale stocurilor specifice stocurilor specifice Statistical summaries of specific stocks
[Link] Member State concerned shall draw up and
(1) Fiecare stat membru întocmește și comunică (1) ECS întocmește lunar un rezumat submit to the Commission a statistical summary, for
Comisiei, pentru fiecare categorie de produse, o situație statistic al stocurilor specifice existente în ultima each product category, showing the specific stocks
statistică a stocurilor specifice existente în ultima zi a zi a fiecărei luni calendaristice și indică informații existing on the last day of each calendar month and
fiecărei luni calendaristice, precizând cantitățile și cu privire la titularul stocurilor specifice, locul specifying the quantities and the number of days of
numărul de zile de consum mediu din anul calendaristic depozitării acestora, categoriile de produse average consumption in the reference year which those
de referință pe care le reprezintă aceste stocuri. În cazul petroliere care fac obiectul stocurilor specifice, stocks represent. If some of those specific stocks are
în care unele dintre aceste stocuri specifice sunt cantitățile și numărul de zile de consum mediu în held outside a Member State’s territory, it shall provide
menținute în afara teritoriului unui stat membru, anul calendaristic de referință, echivalent acestor details of the stocks maintained in or by the various
respectivul stat membru prezintă detalii cu privire la stocuri. Member States and CSEs concerned. It shall also
stocurile menținute în sau de către diferitele state provide a detailed indication of whether it owns all of
membre și entitățile centrale de stocare în cauză. Statul those stocks or whether they are owned, in whole or in
membru specifică în detaliu dacă stocurile îi aparțin part, by its CSE.
integral sau dacă acestea se află total sau parțial în
proprietatea entității sale centrale de stocare.

22
(2) Totodată, fiecare stat membru implicat întocmește și Articolul 20. Rezumate statistice ale Comaptibil 2. Each Member State concerned shall also draw up
comunică Comisiei o situație a stocurilor specifice stocurilor specifice and submit to the Commission a summary of the
situate pe teritoriul său și care aparțin altor state membre (2) Rezumatele statistice ale stocurilor specific stocks located within its territory and owned
sau entități centrale de stocare; situația reflectă nivelurile
specifice includ și date cu privire la cantitățile și by other Member States or CSEs, showing the stocks
stocurilor din ultima zi a fiecărei luni calendaristice și categoriile produselor petroliere stocate, precum existing on the last day of each calendar month and
este defalcată pe categoriile de produse identificate în și cu privire la deținătorii stocurilor specifice care broken down into the product categories identified
conformitate cu articolul 9 alineatul (4). În respectiva aparțin altor state și sunt situate pe teritoriul pursuant to Article 9(4). In that summary, the Member
situație, statul membru indică, în fiecare caz, statul Republicii Moldova în ultima zi a fiecărei luni State shall also indicate, in each case, the Member
membru sau entitatea centrală de stocare implicată, calendaristice, pe categorii de produse conforme State or CSE concerned and the quantities involved.
precum și cantitățile aferente. cu lista categoriilor stabilite de statele respective,
precum și cu indicarea denumirii statului
respectiv sau a entității centrale de stocare care le
deține.
(3) ECS, prin intermediul organului central
de specialitate al administrației publice în
domeniul energeticii, prezentă rezumatul statistic
Secretariatului Comunității Energetice pe
parcursul lunii calendaristice care urmează celei
la care se referă informațiile prezentate.
Informațiile statistice cu privire la stocurile
specifice se prezintă la solicitarea Secretariatului
Comunității Energetice în termeni cât mai
restrânși. O astfel de solicitare poate fi formulată
pentru un termen de cel mult 5 ani de la data la
care se referă datele solicitate.
(3) Situațiile statistice vizate la alineatele (1) și (2) se Articolul 20. Rezumate statistice ale Compatibil 3. The statistical summaries referred to in paragraphs
comunică în decursul lunii calendaristice care urmează stocurilor specifice 1 and 2 shall be submitted during the calendar month
lunii la care se referă datele conținute. (2) Rezumatele statistice ale stocurilor following that to which they relate.
specifice includ și date cu privire la cantitățile și
categoriile produselor petroliere stocate, precum
și cu privire la deținătorii stocurilor specifice care
aparțin altor state și sunt situate pe teritoriul
Republicii Moldova în ultima zi a fiecărei luni
calendaristice, pe categorii de produse conforme
cu lista categoriilor stabilite de statele respective,
precum și cu indicarea denumirii statului
respectiv sau a entității centrale de stocare care le
deține.
(3) ECS, prin intermediul organului central
de specialitate al administrației publice în
domeniul energeticii, prezentă rezumatul statistic
Secretariatului Comunității Energetice pe
parcursul lunii calendaristice care urmează celei
la care se referă informațiile prezentate.
23
 Informațiile statistice cu privire la stocurile
specifice se prezintă la solicitarea Secretariatului
Comunității Energetice în termeni cât mai
restrânși. O astfel de solicitare poate fi formulată
pentru un termen de cel mult 5 ani de la data la
care se referă datele solicitate.
(4) De asemenea, situațiile statistice se transmit fără Articolul 20. Rezumate statistice ale Compatibil 4. Copies of the statistical summaries shall also be sent
întârziere la cererea serviciilor Comisiei. Astfel de cereri stocurilor specifice immediately upon request by the Commission. Such
pot fi formulate în termen de maximum 5 ani de la data (3) ECS, prin intermediul organului central requests may be made no later than 5 years after the
la care se referă datele solicitate. de specialitate al administrației publice în date to which the data in question relate.
domeniul energeticii, prezentă rezumatul statistic
Secretariatului Comunității Energetice pe
parcursul lunii calendaristice care urmează celei
la care se referă informațiile prezentate.
Informațiile statistice cu privire la stocurile
specifice se prezintă la solicitarea Secretariatului
Comunității Energetice în termeni cât mai
restrânși. O astfel de solicitare poate fi formulată
pentru un termen de cel mult 5 ani de la data la
care se referă datele solicitate.
(5) Datele acoperite, conținutul și periodicitatea Prevederi UE 5. The scope, content and frequency of the statistical
situațiilor statistice, precum și termenele pentru neaplicabile summaries and the deadlines for their submission may
comunicare pot fi modificate în conformitate cu be amended in accordance with the regulatory
procedura de reglementare menționată la articolul 23 procedure referred to in Article 23(2). The rules for
alineatul (2). Regulile referitoare la transmiterea către submitting those summaries to the Commission may
Comisie a acestor situații pot fi, la rândul lor, modificate also be amended in accordance with the regulatory
în conformitate cu procedura de reglementare procedure referred to in Article 23(2).
menționată la articolul 23 alineatul (2).
Articolul 14 Articolul 18. Colectarea și raportarea datelor în Compatibil Article 14
Situațiile stocurilor comerciale scopul creării stocurilor de urgență Summaries of commercial stocks
(1) Organul central de specialitate al 1. Member States shall send the Commission a
(1) Statele membre comunică Comisiei o situație administrației publice în domeniul energeticii monthly statistical summary of the levels of
statistică lunară referitoare la nivelurile stocurilor colectează lunar date privind produsele petroliere commercial stocks held within their national territory.
comerciale deținute pe teritoriul național. Totodată, în contextul exercitării atribuțiilor sale de When doing so, they shall ensure that sensitive data are
statele membre se asigură că datele cu caracter sensibil monitorizare, precum și pentru calculul protected and shall abstain from mentioning the names
sunt protejate și se abțin de la a menționa numele importurilor nete și a consumului zilnic în scopul of the owners of the stocks concerned.
proprietarilor stocurilor în cauză. determinării nivelului minim al stocurilor de
urgență, pentru determinarea obligației
individuale de stocare a titularilor obligației de
stocare și pentru întocmirea rezumatelor statistice
lunare privind consumul intern și cantitatea
stocurilor de produse petroliere.

24
 (2) Entitățile energetice care importă,
exportă sau stochează materii prime pentru
rafinărie și/sau produse petroliere prevăzute în
Anexa nr. 1 și Anexa nr. 2 prezintă organului
central de specialitate al administrației publice în
domeniul energeticii cel târziu până la data de 10
a lunii curente, datele individuale aferente lunii
precedente cu privire la:
a) importul, exportul, consumul de produse
petroliere pe piața din Republica Moldova;
b) cantitatea stocurilor de urgență și
comerciale de produse petroliere.
(5) Organul central de specialitate al
administrației publice în domeniul energeticii
transmite fără întârziere Biroului Național de
Statistică datele prevăzute la alin. (2) și (4) pentru
elaborarea și prezentarea de către acesta a
rezumatelor statistice lunare agregate oficiale cu
privire la piața produselor petroliere (în
continuare – rezumatele statistice lunare).
(6) Rezumatele statistice lunare se
elaborează de către Biroul Național de Statistică
în conformitate cerințele stabilite în cadrul
Comunității Energetice și includ informații cu
privire la stocurile de urgență după cum urmează:
informații cu privire la nivelul stocurilor de
urgență deținute, detalii cu privire la modul în
care a fost determinat nivelul stocurilor de
urgență, cantitățile de stocuri de urgență deținute
pe teritoriul național și cele deținute în afara
Republicii Moldova, cu indicarea Statului
Membru al Uniunii Europene și/sau a țării părți a
Comunității Energetice, a informațiilor cu privire
la forma stocurilor de urgență deținute, cu privire
la proprietarii acestora și la cererea cui au fost
constituite stocurile respective.
(2) Pe baza situațiilor care îi sunt transmise de statele Prevederi UE 2. Using aggregate levels, the Commission shall
membre, Comisia publică o situație statistică lunară neaplicabile publish a monthly statistical summary of the
referitoare la stocurile comerciale din Comunitate, commercial stocks in the Community on the basis of
utilizând nivelurile agregate ale acestora. the summaries submitted by the Member States.
(3) Normele privind comunicarea și publicarea situațiilor Prevederi UE 3. The rules for submitting and publishing the
statistice, precum și privind frecvența acestora, pot fi neaplicabile statistical summaries, as well as for their frequency,

25
modificate în conformitate cu procedura de reglementare may be amended in accordance with the regulatory
menționată la articolul 23 alineatul (2). procedure referred to in Article 23(2).
Articolul 15 Articolul 21. Transparența datelor privind Compatibil Article 15
Prelucrarea datelor stocurile de urgență și stocurile specifice Data processing
The Commission shall be responsible for developing,
(3) Organul central de specialitate al
Comisia asigură dezvoltarea, găzduirea, gestionarea și hosting, managing and maintaining the IT resources
administrației publice în domeniul energeticii,
întreținerea resurselor informatice necesare pentru needed to receive, store and carry out any processing
ANRE, ECS, precum și Secretariatul Comunității
recepționarea, stocarea și orice formă de prelucrare a of the data provided in the statistical summaries, all
Energetice și reprezentanții acestora au obligația
datelor cuprinse în situațiile statistice și a oricăror alte other information submitted by Member States or
să se abțină de la divulgarea informațiilor oficiale
informații comunicate de statele membre sau culese de gathered by the Commission pursuant to this Directive
cu accesibilitate limitată, care le-au fost transmise
Comisie în temeiul prezentei directive, precum și a and any data on oil stocks gathered pursuant to
și/sau care au fost colectate de către aceștia în
oricăror date referitoare la stocurile petroliere colectate Regulation (EC) No 1099/2008 and needed for the
exercitarea atribuțiilor prevăzute de prezenta lege.
în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1099/2008 și care purpose of drawing up the summaries required by this
Orice informații cu caracter personal obținute sau
sunt necesare pentru întocmirea situațiilor impuse de Directive.
dezvăluite în conformitate cu prezentul articol nu
prezenta directivă.
pot fi colectate, iar în caz de colectare accidentală
vor fi distruse imediat și necondiționat.

Articolul 16 Articolul 10. Nivelul minim al stocurilor de Compatibil Article 16

Biocarburanți și aditivi urgență Biofuels and additives
(6) Biocarburanții și aditivii se iau în 1. When calculating stockholding obligations under
(1) Biocarburanții și aditivii sunt luați în considerare în considerare la calcularea obligațiilor de stocare Articles 3 and 9 biofuels and additives shall be taken
calculul obligațiilor de stocare în temeiul articolelor 3 și prevăzute la alin. (1) numai în cazul în care aceștia into account only where they have been blended with
9, numai dacă au fost amestecați cu produsele petroliere au fost amestecați cu produsele petroliere the petroleum products concerned.
în cauză. menționate.
(2) Biocarburanții și aditivii intră, de asemenea, în Articolul 10. Nivelul minim al stocurilor de Compatibil 2. When calculating the stock levels actually
calculul nivelurilor stocurilor menținute efectiv, dacă: urgență maintained, biofuels and additives shall be taken into
(a) au fost amestecați cu produsele petroliere în (9) Biocarburanții și aditivii trebuie luați în account when:
cauză; sau considerare la determinarea nivelurilor stocurilor (a) they have been blended with petroleum products
(b) sunt depozitați pe teritoriul statului membru în de urgență deținute, dacă: concerned; or
cauză, cu condiția ca statul membru să fi adoptat norme a) au fost combinați cu produsele petroliere (b) they are stored on the territory of the Member State
care să asigure că aceștia urmează să fie amestecați cu din care constau stocurile de urgență deținute; sau concerned, provided that the Member State has
produse petroliere deținute în temeiul cerințelor de b) sunt stocați pe teritoriul Republicii adopted rules ensuring that they are to be blended with
depozitare prevăzute în prezenta directivă, și urmează să Moldova și dacă, în conformitate cu legislația în petroleum products held pursuant to stockholding
fie utilizați în transporturi. vigoare, aceștia urmează să fie amestecați cu requirements set out in this Directive and that they are
produsele petroliere din care sunt alcătuite to be used in transportation.
stocurile de urgență, precum și dacă urmează a fi
utilizați în transport.
(3) Normele pentru introducerea biocarburanților și a Prevederi UE 3. The rules for taking biofuels and additives into
aditivilor în calculul obligațiilor de stocare și al neaplicabile account when calculating stockholding obligations and
nivelurilor stocurilor menționate la alineatele (1) și (2) stock levels, as laid down in paragraph 1 and 2, may be
pot fi modificate în conformitate cu procedura de amended in accordance with the regulatory procedure
reglementare menționată la articolul 23 alineatul (2). referred to in Article 23(2).

26
Articolul 17 Articolul 4. Consiliul pentru Securitatea Prevederi UE Article 17
Grupul de coordonare pentru petrol și produse Aprovizionării cu Produse Petroliere neaplicabile Coordination Group for oil and petroleum
petroliere (1) Pentru a acționa cât mai rapid și eficient Este de remarcat products
în cazul disfuncționalității majore în că, prin proiectul 1. A Coordination Group for oil and petroleum
(1) Prin prezenta, se instituie Grupul de coordonare aprovizionare cu produse petroliere se înființează de lege se propune products is hereby set up (hereinafter the
pentru petrol și produse petroliere (denumit în Consiliul pentru Securitatea Aprovizionării cu instituirea “Coordination Group”). The Coordination Group is a
Consiliului pentru
continuare „grupul de coordonare”). Grupul de Produse Petroliere (în continuare - Consiliu). Securitatea
consultative Group that shall contribute to analysing
coordonare este un grup consultativ care contribuie la (2) Consiliul este un organ consultativ care Aprovizionării cu the situation within the Community with regard to
analiza situației din Comunitate în ceea ce privește contribuie la analiza situației în ceea ce privește Produse security of supply for oil and petroleum products and
siguranța aprovizionării cu petrol și produse petroliere și siguranța aprovizionării cu produse petroliere și Petroliere, în facilitate the coordination and implementation of
facilitează coordonarea și aplicarea de măsuri în acest facilitează coordonarea și aplicarea de măsuri în calitatea de organ measures in that field.
domeniu. acest domeniu. consultativ cu rol
de gestionare a
situațiilor în cazul
disfuncționalității
majore în
aprovizionarea cu
produse petroliere
(2) Grupul de coordonare se compune din reprezentanți Articolul 4. Consiliul pentru Securitatea Prevederi UE 2. The Coordination Group shall be made up of
ai statelor membre. Acesta este prezidat de către Aprovizionării cu Produse Petroliere neaplicabile representatives of the Member States. It shall be
Comisie. La invitația Comisiei, la lucrările grupului pot (4) Consiliul este constituit din nouă chaired by the Commission. Representative bodies
participa organisme reprezentative din sectorul vizat. membri: doi reprezentanți ai organului central de from the sector concerned may take part in the work of
specialitate al administrației publice în domeniul the Coordination Group at the invitation of the
energeticii, directorul entității centrale de stocare, Commission.
directorul Agenției Naționale pentru
Reglementare în Energetică, un reprezentant al
autorității administrative în domeniul vamal, un
reprezentant al organului central de specialitate în
domeniul finanțelor, câte un reprezentant (care
deține funcție de membru al consiliului de
administrație) din partea a trei titulari de licență
pentru importul și comercializarea cu ridicata a
benzinei și motorinei cu cea mai mare pondere în
comerțul cu ridicata al produselor petroliere.
Articolul 18 Articolul 6. Agenția Națională pentru Prevederi UE Article 18
Verificări ale nivelului de pregătire pentru situații de Reglementare în Energetică neaplicabile Reviews of emergency preparedness and
urgență și ale stocurilor (1) În domeniul securității aprovizionării cu stockholding
produse petroliere și al constituirii stocurilor de 1. The Commission may, in coordination with Member
(1) Comisia poate efectua, în coordonare cu statele urgență, Agenția Națională pentru Reglementare States, carry out reviews to verify their emergency
membre, verificări ale nivelului de pregătire pentru în Energetică (în continuare – ANRE) are preparedness and, if considered appropriate by the
situații de urgență și, în cazul în care Comisia consideră următoarele atribuții: Commission, related stockholding. When preparing
oportun, ale stocurilor aferente. În pregătirea unor astfel c) supraveghează realizarea de către for such reviews, the Commission shall take into
de verificări, Comisia ia în considerare eforturile depuse titularii de licență pentru importul și account efforts undertaken by other institutions and
comercializarea cu ridicata a benzinei și
27
de alte instituții și organizații internaționale și consultă motorinei menționați la Articolul 22 alin. (1) a international organisations and consult the
grupul de coordonare. obligației ce le revine cu privire la constituirea și Coordination Group.
menținerea stocurilor de urgență create și
menținute pe teritoriul Republicii Moldova;
d) supraveghează constituirea și
menținerea stocurilor de urgență ale altor țări,
care sunt stocate pe teritoriul Republicii Moldova,
în conformitate cu acordurile bilaterale încheiate
în acest sens;
e) efectuează, în conformitate cu prezenta
lege, Legea nr. 174/2017 cu privire la energetică
și Legea nr. 131/2012 privind controlul de stat,
controale la importatorii obligați și la operatorii
instalațiilor de stocare pentru a verifica
localizarea stocurilor de urgență, inclusiv
structura și nivelul cantitativ și calitativ al
acestora, respectarea cerințelor privind
reînnoirea, utilizarea și restabilirea stocurilor de
urgență, accesibilitatea și disponibilitatea punerii
în circulație a stocurilor de urgență în orice
moment în eventualitatea disfuncționalității
majore în aprovizionare cu produse petroliere, a
altor obligații ce revin importatorilor obligați și
operatorilor instalațiilor de stocare în
conformitate cu prezenta lege, precum și
corectitudinea informațiilor din registrele,
rapoartele și documentele prezentate de aceștia;
(2) Grupul de coordonare poate conveni asupra Articolul 30. Supravegherea ținerii stocurilor Prevederi UE 2. The Coordination Group may agree on the
participării unor agenți autorizați și a unor reprezentanți de urgență neaplicabile participation of authorised agents and representatives
ai altor state membre în cadrul verificărilor. Funcționari (1) ANRE supraveghează realizarea de către of other Member States in the reviews. Designated
naționali desemnați ai statelor membre verificate pot importatorii obligați a sarcinii de constituire și national officials of the reviewed Member State may
însoți persoanele care efectuează verificarea. În termen menținere a stocurilor de urgență în ceea ce accompany the persons performing the review. Within
de o săptămână de la anunțarea verificării menționate la privește cantitatea și calitatea acestora. În acest 1 week following the announcement of a review
alineatul (1), orice stat membru vizat care nu a informat scop, ANRE contactează o entitate care să referred to in paragraph 1, any Member State
Comisia cu privire la datele cu caracter sensibil efectueze inspecția calitativă și cantitativă a concerned that has not provided the Commission with
referitoare la localizarea stocurilor în conformitate cu stocurilor de urgență ale importatorilor obligați sensitive data relating to the location of stocks pursuant
articolele 6 și 9 pune aceste informații la dispoziția (în continuare – entitate de inspecție). Entitatea de Articles 6 and 9 shall place this information at the
funcționarilor Comisiei și a agenților autorizați. inspecție trebuie să fie acreditată în țara în care se disposal of the Commission’s employees or authorised
efectuează inspecția conform EN 17020 agents.
(Autoritate de inspecție - Tip A).

(3) Statele membre se asigură că autoritățile lor și Articolul 30. Supravegherea ținerii stocurilor Compatibil 3. Member States shall ensure that their authorities and
responsabilii cu menținerea și gestionarea stocurilor de de urgență those responsible for maintaining and managing

28
urgență și a stocurilor specifice sunt de acord cu (3) Importatorul obligat trebuie să asigure emergency and specific stocks agree to inspections and
inspecțiile și oferă asistență persoanelor autorizate de reprezentantului împuternicit al ANRE și provide assistance to the persons authorised by the
Comisie în efectuarea respectivelor verificări. Statele reprezentantului entității de inspecție acces la Commission to perform those reviews. Member States
membre se asigură în special că acestor persoane li se instalația de stocare în care sunt deținute stocuri shall in particular ensure that these persons are granted
acordă dreptul de a consulta toate documentele și de urgență, permițând controlul calitativ și the right to consult all documents and registers relating
registrele referitoare la stocuri și dreptul de acces la toate cantitativ al stocurilor de urgență, precum și to the stocks and have right of access to all sites on
locațiile în care stocurile sunt menținute și la toate inspecția documentației privind inventarele which stocks are held and to all related documents.
documentele aferente. zilnice de stocare și evidența stocurilor de
urgență.
(7) Organul central de specialitate al
administrației publice în domeniul energeticii,
ANRE, titularii obligației de stocare, operatorii
instalațiilor de stocare și entitățile energetice care
dețin contracte urmează să acorde asistență
persoanelor autorizate ale Secretariatului
Comunității Energetice pentru monitorizarea
acțiunilor de creare a stocurilor de urgență și de
pregătire pentru situații de disfuncționalitate
majoră în aprovizionare cu produse petroliere, în
conformitate cu prevederile acordurilor
internaționale ratificate. Aceste acțiuni includ
accesul la toate documentele privind stocurile de
urgență și accesul la instalațiile de stocare în care
sunt depozitate stocurile de urgență și la toate
documentele aferente.
(4) Rezultatul verificărilor efectuate în temeiul Articolul 30. Supravegherea ținerii stocurilor Prevederi UE 4. The outcome of reviews carried out pursuant to this
prezentului articol se transmite statului membru verificat de urgență neaplicabile Article shall be notified to the Member State reviewed
și poate fi înaintat grupului de coordonare. (7) ANRE informează lunar organului and may be forwarded to the Coordination Group.
central de specialitate al administrației publice în
domeniul energeticii despre rezultatele acțiunilor
aferente supravegherii stocurilor de urgență.
(5) Statele membre și Comisia se asigură că funcționarii, Articolul 21. Transparența datelor privind Compatibil 5. Member States and the Commission shall ensure
agenții și ale persoane care își desfășoară activitatea sub stocurile de urgență și stocurile specifice that officials, agents and other persons working under
supravegherea Comisiei, precum și membrii grupului de (3) Organul central de specialitate al Commission supervision and members of the
coordonare nu au dreptul de a divulga informațiile administrației publice în domeniul energeticii, Coordination Group may not disclose any information
colectate sau transmise în temeiul prezentului articol și ANRE, ECS, precum și Secretariatul Comunității which has been gathered or exchanged pursuant to this
care, prin natura lor, sunt protejate de secretul Energetice și reprezentanții acestora au obligația Article and which, by its nature, is covered by
profesional, cum ar fi identitatea proprietarilor să se abțină de la divulgarea informațiilor oficiale professional secrecy, such as the identity of the owners
stocurilor. cu accesibilitate limitată, care le-au fost transmise of stocks.
și/sau care au fost colectate de către aceștia în
exercitarea atribuțiilor prevăzute de prezenta lege.
Orice informații cu caracter personal obținute sau
dezvăluite în conformitate cu prezentul articol nu

29
 pot fi colectate, iar în caz de colectare accidentală
vor fi distruse imediat și necondiționat.
(6) Obiectivele verificărilor menționate la alineatul (1) Articolul 21. Transparența datelor privind Compatibil 6. The objectives of the reviews referred to in
nu includ prelucrarea datelor cu caracter personal. Orice stocurile de urgență și stocurile specifice paragraph 1 may not include the processing of personal
date cu caracter personal găsite sau dezvăluite în timpul (3) Organul central de specialitate al data. Any personal data found or uncovered during
verificărilor nu pot fi colectate și nu sunt luate în administrației publice în domeniul energeticii, those reviews may not be gathered or taken into
considerare, iar în caz de colectare accidentală se distrug ANRE, ECS, precum și Secretariatul Comunității consideration and, if gathered accidentally, shall be
fără întârziere. Energetice și reprezentanții acestora au obligația destroyed immediately.
să se abțină de la divulgarea informațiilor oficiale
cu accesibilitate limitată, care le-au fost transmise
și/sau care au fost colectate de către aceștia în
exercitarea atribuțiilor prevăzute de prezenta lege.
Orice informații cu caracter personal obținute sau
dezvăluite în conformitate cu prezentul articol nu
pot fi colectate, iar în caz de colectare accidentală
vor fi distruse imediat și necondiționat.
(7) Statele membre iau măsurile necesare pentru a Articolul 30. Supravegherea ținerii stocurilor Compatibil 7. Member States shall take the necessary measures to
garanta conservarea tuturor datelor, evidențelor, de urgență ensure that all data, records, summaries and documents
situațiilor și documentelor referitoare la stocurile de (8) Organul central de specialitate al relating to emergency stocks and specific stocks are
urgență și la stocurile specifice pentru o perioadă de administrației publice în domeniul energeticii, kept for a period of at least 5 years.
minimum 5 ani. ANRE, titularii obligației de stocare, operatorii
instalațiilor de stocare și entitățile energetice care
dețin contracte păstrează toate documentele,
datele și rapoartele statistice referitoare la tipul,
cantitatea, calitatea și distribuția stocurilor de
urgență timp de cel puțin cinci ani de la data
creării lor.
Articolul 19 Articolul 5. Organul central de specialitate Compatibil Article 19
Protecția persoanelor fizice în ceea ce privește al administrației publice în domeniul energeticii Protection of individuals with regard to the
prelucrarea datelor (3) Organul central de specialitate al processing of data
administrației publice în domeniul energeticii este This Directive is without prejudice to, and in no way
Prezenta directivă nu aduce atingere și nu afectează în obligat să se abțină de la divulgarea informațiilor affects, the level of protection of individuals with
niciun fel nivelul de protecție al persoanelor prevăzut în oficiale cu accesibilitate limitată, care i-au fost regard to the processing of personal data under the
legislația comunitară sau internă privind prelucrarea transmise și/sau pe care le-a colectat la exercitarea provisions of Community and national law and, in
datelor personale și în special nu modifică obligațiile atribuțiilor stabilite în prezentul articol. Orice date particular, does not alter Member States’ obligations
statelor membre în acest sens prevăzute de Directiva cu caracter personal observate sau dezvăluite în with regard to the processing of personal data, as laid
95/46/CE și nici obligațiilor care incumbă instituțiilor și conformitate cu prezentul articol nu pot fi down by Directive 95/46/EC, or the obligations
organelor comunitare în temeiul Regulamentului (CE) colectate, iar în caz de colectare accidentală se incumbent upon Community institutions and bodies
nr. 45/2001 în ceea ce privește prelucrarea de către distrug imediat și necondiționat. under Regulation (EC) No 45/2001 with regard to the
acestea din urmă a datelor cu caracter personal, în processing of personal data by them in the course of
exercitarea responsabilităților care le revin. Articolul 6. Agenția Națională pentru their duties.
Reglementare în Energetică

30
 (3) ANRE are obligația să se abțină de la
divulgarea informațiilor oficiale cu accesibilitate
limitată, care i-a fost transmisă și/sau pe care le-a
colectat la exercitarea atribuțiilor stabilite în
prezentul articol. Orice date cu caracter personal
observate sau dezvăluite în conformitate cu
prezentul articol nu pot fi colectate, iar în caz de
colectare accidentală se distrug imediat și
necondiționat.

Articolul 21. Transparența datelor privind

stocurile de urgență și stocurile specifice
(3) Organul central de specialitate al
administrației publice în domeniul energeticii,
ANRE, ECS, precum și Secretariatul Comunității
Energetice și reprezentanții acestora au obligația
să se abțină de la divulgarea informațiilor oficiale
cu accesibilitate limitată, care le-au fost transmise
și/sau care au fost colectate de către aceștia în
exercitarea atribuțiilor prevăzute de prezenta lege.
Orice informații cu caracter personal obținute sau
dezvăluite în conformitate cu prezentul articol nu
pot fi colectate, iar în caz de colectare accidentală
vor fi distruse imediat și necondiționat.
Articolul 20 Articolul 3. Guvernul Compatibil Article 20
Proceduri de urgență Pentru a asigura realizarea obiectivelor prevăzute Emergency procedures
de prezenta lege, Guvernul: 1. Member States shall ensure that they have
(1) Statele membre se asigură că dispun de proceduri și c) aprobă planul de intervenții în caz de procedures in place and take such measures as may be
iau toate măsurile necesare pentru a abilita autoritățile disfuncționalitate majoră în aprovizionare cu necessary, in order to enable their competent
naționale competente să pună în circulație în mod rapid, produse petroliere (în continuare – Planul de authorities to release quickly, effectively and
eficace și transparent, în caz de disfuncționalitate gravă intervenții); transparently some or all of their emergency stocks and
în aprovizionare, integralitatea stocurilor de urgență și specific stocks in the event of a major supply
specifice sau o parte din acestea și să impună restricții Articolul 4. Consiliul pentru Securitatea disruption, and to impose general or specific
generale sau specifice asupra consumului, în funcție de Aprovizionării cu Produse Petroliere restrictions on consumption in line with the estimated
deficitele estimate, printre altele prin atribuirea de (3) Consiliul are următoarele atribuții: shortages, inter alia, by allocating petroleum products
produse petroliere anumitor categorii de consumatori cu a) propune organului central de to certain groups of users on a priority basis.
prioritate. specialitate al administrației publice în domeniul
energeticii să sesizeze Comisia pentru Situații
Excepționale a Republicii Moldova, la
semnalarea circumstanțelor privind eminența
survenirii sau privind survenirea
disfuncționalităților majore în aprovizionare cu
produse petroliere, conform prevederilor de la
Articolul 9;
31
 b) propune organului central de
specialitate al administrației publice în domeniul
energeticii măsuri pentru prevenirea
disfuncționalității majore în aprovizionare cu
produse petroliere și/sau propune măsuri de
normalizare a aprovizionării cu produse
petroliere;
c) asistă organul central de specialitate al
administrației publice la monitorizarea
implementării măsurilor adoptate de Comisia
pentru Situații Excepționale a Republicii
Moldova.
(2) Statele membre au pregătite în permanență planuri de Articolul 5. Organul central de specialitate Compatibil 2. Member States shall at all times have contingency
urgență care să poată fi aplicate în caz de al administrației publice în domeniul energeticii plans to be implemented in the event of a major supply
disfuncționalitate gravă în aprovizionare. Statele (1) Organul central de specialitate al disruption and shall provide for organisational
membre dispun măsurile organizaționale care trebuie administrației publice în domeniul energeticii measures to be taken to allow those plans to be
luate pentru a asigura implementarea acestor planuri. La desfășoară următoarele activități în domeniul implemented. Upon request, Member States shall
solicitarea Comisiei, statele membre o informează cu securității aprovizionării cu produse petroliere și inform the Commission of their contingency plans and
privire la planurile lor de urgență și la dispozițiile de al stocurilor de urgență: the corresponding organisational arrangements.
natură organizațională aferente. b) elaborează și prezintă Guvernului spre
aprobare Planul de intervenții și Planul de acțiuni,
monitorizează implementarea acestora;
n) sesizează Comisia pentru Situații
Excepționale a Republicii Moldova, la
semnalarea circumstanțelor privind eminența
survenirii sau privind survenirea
disfuncționalităților majore în aprovizionare cu
produse petroliere;
o) coordonează și monitorizează
implementarea măsurilor adoptate de Comisia
pentru Situații Excepționale a Republicii
Moldova;

Articolul 8. Planul de intervenții

(1) Guvernul, la propunerea organului
central de specialitate al administrației publice în
domeniul energeticii, aprobă Planul de intervenții
care descrie activități și măsuri pentru gestionarea
situațiilor excepționale în cazul
disfuncționalităților majore în aprovizionare cu
produse petroliere.
(2) Planul de intervenții prevăzut la alin. (1)
include în special:

32
 a) măsurile pe care le poate adopta Comisia
pentru Situații Excepționale a Republicii
Moldova în cazul disfuncționalităților majore în
aprovizionare cu produse petroliere, precum și
metodele și procedurile de implementare a
oricăror astfel de măsuri;
b) procedura punerii în circulație total sau
parțial a stocurilor de urgență;
c) planurile de notificare în cazul
disfuncționalităților majore în aprovizionare cu
produse petroliere;
d) modalitatea de participare la acțiunea
internațională coordonată, în conformitate cu
decizia internațională efectivă de eliberare a
stocurilor de urgență.
(3) Măsurile prevăzute la alin. (2) lit. a) și b)
includ, fără a se limita următoarele:
a) obligația de a transmite mai frecvent
datele, precum și a formei și conținutului
acestora;
b) punerea în circulație total sau parțial a
stocurilor de urgență, după caz a stocurilor
specifice;
c) restricții privind viteza maximă de
deplasare pe drumurile publice;
d) restricții privind conducerea
autovehiculelor sau a altor mijloace de transport
care utilizează produse petroliere pentru
propulsie;
e) restricții privind programul de lucru al
stațiilor de alimentare cu produse petroliere;
f) atribuirea priorității aprovizionării cu
produse petroliere pe anumite categorii de
consumatori.
(4) Organul central de specialitate al
administrației publice în domeniul energeticii
monitorizează implementarea în perioada
situațiilor excepționale a Planului de intervenții.
(3) În situația existenței unei decizii internaționale Articolul 8. Planul de intervenții Compatibil 3. In the event of an effective international decision to
efective de punere în circulație a stocurilor care (1) Guvernul, la propunerea organului release stocks affecting one or more Member States:
afectează unul sau mai multe state membre: central de specialitate al administrației publice în (a) the Member States concerned may use their
(a) statele membre implicate își pot utiliza domeniul energeticii, aprobă Planul de intervenții emergency stocks and specific stocks to fulfil their
stocurile de urgență și stocurile specifice în vederea care descrie activități și măsuri pentru gestionarea international obligations under that decision. Any
îndeplinirii obligațiilor internaționale care decurg din situațiilor excepționale în cazul Member State so doing shall notify the Commission
33
respectiva decizie. În această situație, statele membre în disfuncționalităților majore în aprovizionare cu immediately, so that the Commission can call a
cauză informează fără întârziere Comisia, astfel încât produse petroliere. meeting of the Coordination Group or consult its
aceasta să poată convoca grupul de coordonare sau să (2) Planul de intervenții prevăzut la alin. (1) members by electronic means to assess, in particular,
poată proceda la consultarea membrilor acestuia pe cale include în special: the impact of that release;
electronică în vederea evaluării, în special, a efectelor a) măsurile pe care le poate adopta Comisia (b) the Commission should recommend to Member
acestei puneri în circulație a stocurilor; pentru Situații Excepționale a Republicii States to release some or all of their emergency stocks
(b) Comisia ar trebui să recomande statelor Moldova în cazul disfuncționalităților majore în and specific stocks or to take other measures of
membre să pună în circulație stocurile lor de urgență și aprovizionare cu produse petroliere, precum și equivalent effect as considered appropriate. The
stocurile lor specifice, parțial sau integral, sau să ia alte metodele și procedurile de implementare a Commission may act only after consulting the
măsuri cu efect echivalent, după caz. Comisia poate oricăror astfel de măsuri; Coordination Group.
acționa numai în urma consultării grupului de b) procedura punerii în circulație total sau
coordonare. parțial a stocurilor de urgență;
c) planurile de notificare în cazul
disfuncționalităților majore în aprovizionare cu
produse petroliere;
d) modalitatea de participare la acțiunea
internațională coordonată, în conformitate cu
decizia internațională efectivă de eliberare a
stocurilor de urgență.
(3) Măsurile prevăzute la alin. (2) lit. a) și b)
includ, fără a se limita următoarele:
a) obligația de a transmite mai frecvent
datele, precum și a formei și conținutului
acestora;
b) punerea în circulație total sau parțial a
stocurilor de urgență, după caz a stocurilor
specifice;
c) restricții privind viteza maximă de
deplasare pe drumurile publice;
d) restricții privind conducerea
autovehiculelor sau a altor mijloace de transport
care utilizează produse petroliere pentru
propulsie;
e) restricții privind programul de lucru al
stațiilor de alimentare cu produse petroliere;
f) atribuirea priorității aprovizionării cu
produse petroliere pe anumite categorii de
consumatori.
(4) Organul central de specialitate al
administrației publice în domeniul energeticii
monitorizează implementarea în perioada
situațiilor excepționale a Planului de intervenții.

34
 Articolul 9. Survenirea unei situații de
disfuncționalitate majoră în aprovizionare cu
produse petroliere
(6) Organul central de specialitate al
administrației publice în domeniul energeticii
informează, la cerere, Secretariatul Comunității
Energetice cu privire la Planul de intervenții și
aranjamentele organizatorice corespunzătoare în
termen de 15 zile de la data primirii unei astfel de
cereri.
(4) În absența unei decizii internaționale efective de Articolul 8. Planul de intervenții Compatibil 4. In the absence of an effective international decision
punere în circulație a stocurilor, dar dacă intervin (2) Planul de intervenții prevăzut la alin. (1) to release stocks but when difficulties arise in the
dificultăți în aprovizionarea Comunității sau a unui stat include în special: supply of crude oil or petroleum products to the
membru cu țiței sau cu produse petroliere, Comisia d) modalitatea de participare la acțiunea Community or to a Member State, the Commission
informează AIE, după caz, se coordonează cu aceasta în internațională coordonată, în conformitate cu shall inform the IEA where applicable, and coordinate
funcție de necesități și organizează o consultare cu decizia internațională efectivă de eliberare a with it as appropriate, and arrange a consultation of the
grupul de coordonare în cel mai scurt timp posibil, la stocurilor de urgență. Coordination Group as soon as possible, either at the
solicitarea unui stat membru sau din proprie inițiativă. În request of a Member State or on its own initiative.
cazul în care consultarea grupului de coordonare este Articolul 31. Punerea în circulație a When a consultation of the Coordination Group is
solicitată de un stat membru, aceasta se organizează în stocurilor de urgență requested by a Member State, it shall be arranged
termen de patru zile de la solicitare, cu excepția cazului (6) În cazul unei decizii internaționale within 4 days of the request at most, unless the Member
în care statul membru este de acord cu o perioadă mai efective de punere în circulație a stocurilor de State agrees to a longer period. On the basis of the
lungă. Pe baza rezultatelor examinării situației de către urgență, Comisia pentru Situații Excepționale a results of the examination of the situation by the
grupul de coordonare, Comisia stabilește dacă există sau Republicii Moldova este în drept să aprobe o Coordination Group, the Commission shall determine
nu o disfuncționalitate gravă în aprovizionare. decizie privind punerea în circulație a stocurilor whether a major supply disruption has occurred.
În cazul în care se constată existența unei de urgență în conformitate cu recomandarea If a major supply disruption is deemed to have
disfuncționalități grave în aprovizionare, Comisia prealabilă a Secretariatului Comunității occurred, the Commission shall authorise the release
autorizează punerea în circulație totală sau parțială a Energetice. of some or all of the quantities of emergency stocks
cantităților din stocurile de urgență și din stocurile and specific stocks that have been put forward for that
specifice propuse în acest scop de către statele membre purpose by the Member States concerned.
implicate.
(5) Statele membre pot pune în circulație stocuri de Articolul 31. Punerea în circulație a Compatibil 5. Member States may release emergency and specific
urgență sau stocuri specifice sub nivelul minim stocurilor de urgență stocks below the compulsory minimum level set by
obligatoriu prevăzut de prezenta directivă în cantitățile (5) În cazul punerii în circulație a stocurilor this Directive in amounts immediately necessary for an
minime necesare pentru un prim răspuns în cazuri de de urgență în conformitate cu alin. (3) și (4), initial response in cases of particular urgency or in
urgență deosebită sau pentru a face față unor crize locale. organul central de specialitate al administrației order to meet local crises. In the event of such release,
În astfel de cazuri, statul membru informează fără publice în domeniul energeticii informează Member States shall inform the Commission
întârziere Comisia cu privire la cantitatea pusă în imediat Secretariatul Comunității Energetice immediately of the amount released. The Commission
circulație. Comisia transmite aceste informații despre cantitatea stocurilor de urgență pusă în shall transmit this information to the members of the
membrilor grupului de coordonare. circulație. Coordination Group.
(6) În cazul unei decizii internaționale
efective de punere în circulație a stocurilor de
urgență, Comisia pentru Situații Excepționale a

35
 Republicii Moldova este în drept să aprobe o
decizie privind punerea în circulație a stocurilor
de urgență în conformitate cu recomandarea
prealabilă a Secretariatului Comunității
Energetice.
(6) În cazul aplicării alineatelor (3), (4) sau (5), statele Articolul 31. Punerea în circulație a Prevederi UE 6. Where paragraphs 3, 4 or 5 are applied, Member
membre sunt autorizate să mențină temporar niveluri ale stocurilor de urgență neaplicabile States may temporarily hold stocks at levels lower than
stocurilor inferioare celor prevăzute de prezenta (4) Comisia pentru Situații Excepționale a those stipulated in this Directive. In that case, the
directivă. În acest caz, Comisia stabilește, pe baza Republicii Moldova poate dispune reducerea Commission shall determine, on the basis of the results
rezultatelor consultării grupului de coordonare și, dacă temporară a cantității stocurilor de urgență pe care of the consultation of the Coordination Group and,
este cazul, în coordonare cu AIE, precum și ținând seama importatorul obligat trebuia să le dețină dacă where applicable, in coordination with the IEA, and
în special de situația piețelor internaționale ale petrolului lanțul său de aprovizionare cu produse petroliere notably by taking into account the situation on the
și produselor petroliere, un termen rezonabil în care în Republica Moldova este perturbat din motive international oil and petroleum products markets, a
statele membre sunt obligate să își reconstituie stocurile care nu pot fi controlate de respectivul importator. reasonable time frame within which Member States
până la refacerea nivelurilor minime obligatorii. (7) Comisia pentru Situații Excepționale a must bring their stocks back up to the minimum
Republicii Moldova, stabilește termenul în care required levels.
urmează să fi restabilite stocurile de urgență puse
în circulație.
(7) Deciziile adoptate de Comisie în temeiul prezentului Prevederi UE 7. Decisions taken by the Commission by virtue of this
articol nu aduc atingere eventualelor alte obligații neaplicabile Article shall be without prejudice to any other
internaționale impuse statelor membre implicate. international obligations on the Member States
concerned.
Articolul 21 Articolul 36. Răspunderea pentru încălcarea Compatibil Article 21
Sancțiuni legislației aferente stocurilor de urgență Penalties
(1) Importatorii de produse petroliere Member States shall lay down the rules on penalties
Statele membre stabilesc regimul sancțiunilor aplicabile specificate la Articolul 32 alin. (2), importatorii applicable to infringements of the national provisions
în cazul încălcării dispozițiilor naționale luate în temeiul de produse petroliere prevăzuți la Articolul 33 adopted pursuant to this Directive and shall take such
prezentei directive și iau toate măsurile necesare pentru alin. (4), importatorii obligați, operatorii measures as may be necessary to ensure that they
a asigura aplicarea acestora. Sancțiunile astfel prevăzute instalațiilor de stocare poartă răspundere pentru are applied. Such penalties shall be effective,
trebuie să fie efective, proporționale și disuasive. neîndeplinirea sau îndeplinirea proportionate and dissuasive. The Member States shall
Statele membre notifică Comisiei dispozițiile respective necorespunzătoare a obligațiilor stabilite în notify those provisions to the Commission by 31
până cel târziu la 31 decembrie 2012 și o informează de prezenta lege, în actele normative aprobate de December 2012 and shall notify it without delay of any
îndată cu privire la orice modificare ulterioară a acestora. Guvern, în deciziile organului central de subsequent amendment affecting them.
specialitate al administrației publice în domeniul
energeticii, precum și în actele normative de
reglementare ale ANRE, în condițiile stabilite de
prezenta lege.
(2) În cazul în care ANRE constată că una
din entitățile prevăzute la alin. (1) din prezentul
Articol a încălcat prevederile prezentei legi, ale
actelor normative aprobate de Guvern, ale actelor
normative aprobate de organul central de
specialitate al administrației publice în domeniul
36
energeticii și/sau a ale actelor normative de
reglementare aprobate ANRE, aceasta va
declanșa procedura contravențională în condițiile
și în termenele stabilite de Codul contravențional.
(3) În cazurile prevăzute la alin. (4) și (5) din
prezentul articol, ANRE aplică sancțiuni
financiare pentru neîndeplinirea, îndeplinirea
necorespunzătoare sau îndeplinirea cu întârziere a
obligațiilor, stabilite prin prezenta lege, cu
respectarea procedurii stabilite în Legea
nr.174/2017 cu privire la energetică. Resursele
financiare obținute din aplicarea sancțiunilor
financiare se fac venit la bugetul de stat.
(4) ANRE aplică prin hotărâre sancțiune
financiară de la 0,50% la 2,50% din cifra de
afaceri a importatorului obligat, a importatorului
de produse petroliere prevăzute la Articolul 32
alin. (2), a importatorului de produse petroliere
prevăzut la Articolul 33 alin. (4) în unul din
următoarele cazuri:
a) importatorul de produse petroliere nu
prezintă în termen și în modul stabilit de organul
central de specialitate al administrației publice în
domeniul energeticii informații cu privire la
importul, exportul, consumul de produse
petroliere pe piața de produse petroliere din
Republica Moldova, precum și cu privire la
nivelul stocurilor de urgență și a stocurilor
comerciale de produse petroliere din luna
precedentă;
b) importatorul obligat nu prezintă
organului central de specialitate al administrației
publice în domeniul energeticii și ECS
informațiile necesare pentru menținerea
Registrului stocurilor de urgență și a Registrului
stocurilor specifice;
c) importatorul de produse petroliere nu
prezintă în termen și în modul stabilit de ECS
informațiile cu privire la livrările de produse
petroliere pe piața produselor petroliere din
Republica Moldova, precum și informații cu
privire la efectuarea plăților către ECS.
(5) ANRE aplică prin hotărâre sancțiune
financiară de la 2,50% la 5,00% din cifra de
37
afaceri a importatorului obligat, a importatorului
de produse petroliere prevăzute la Articolul 32
alin. (2), a importatorului de produse petroliere
prevăzut la Articolul 33 alin. (4) în unul din
următoarele cazuri:
a) importatorul obligat, importatorul de
produse petroliere nu se conformează deciziilor
Comisiei pentru Situații Excepționale a
Republicii Moldova;
b) importatorul obligat obstrucționează
repetat reprezentantul ANRE, reprezentantul
entității de inspecției și/sau reprezentantul
Secretariatului Comunității Energetice la
efectuarea controalelor dispuse în conformitate cu
Articolul 30 și /sau nu păstrează și nu prezintă la
solicitarea repetată documentele și informațiile
solicitate de ANRE sau de Secretariatul
Comunității Energetice;
c) urmare a controlului efectuat în
conformitate cu Articolul 30, reprezentatul
împuternicit al ANRE constată faptul că
importatorul obligat nu deține stocurile de urgență
în cantitățile stabilite conform prevederilor de la
Articolul 23 alin. (3);
d) importatorul obligat nu execută în
termenele stabilite în actul de constatare, întocmit
de reprezentantul împuternicit al ANRE în
conformitate cu Articolul 30 alin. (6), măsurile
prescrise pentru executare;
e) importatorul de produse petroliere
prevăzute la Articolul 32 alin. (2), importatorul de
produse petroliere prevăzut la Articolul 33 alin.
(4) nu plătește contribuția pentru ECS în modul și
termenele stabilite la Articolul 34.
(6) Pentru săvârșirea în mod repetat a
încălcărilor prevăzute la alin. (5), ANRE aplică
sancțiuni financiare de la 5,00% la 10,00 % din
cifra de afaceri a importatorului obligat, a
importatorului de produse petroliere prevăzute la
Articolul 32 alin. (2), a importatorului de produse
petroliere prevăzut la Articolul 33 alin. (4).
(7) ANRE aplică prin hotărâre sancțiune
financiară de la 2,50% la 5,00% din cifra de

38
 afaceri a operatorului instalației de stocare în unul
din următoarele cazuri:
a) entitatea respectivă prestează serviciul
de stocare în lipsa autorizației pentru desfășurarea
activității respective;
b) operatorul instalației de stocare
obstrucționează repetat reprezentanții ANRE și
reprezentanții entității de inspecție la efectuarea
controalelor dispuse în conformitate cu Articolul
30 și /sau nu prezintă la solicitarea repetată
documentele și informațiile solicitate de ANRE.
(8) Cifra de afaceri prevăzută la alin. (4) și
alin. (5) din prezentul articol, pentru care se
calculează amenda, reprezintă venitul realizat de
titularul obligației de stocare în perioada de
nerespectare a obligațiilor pentru care sunt
aplicate sancțiunile financiare la care se face
referire la alin. (4) și alin. (5) din vânzarea
produselor petroliere pentru care obligațiile în
cauză nu au fost îndeplinite.
Articolul 22 Prevederi UE Article 22
Evaluarea aplicării neaplicabile Review
The Secretariat shall monitor and review the
Până la 31 decembrie 2015, Comisia revizuiește preparation of the implementation of Directive
funcționarea și punerea în aplicare a prezentei directive 2009/119/EC in the Contracting Parties and shall
submit an annual progress report to the Ministerial
Council, the first of which shall be submitted in
2013.
Articolul 23 Prevederi UE Article 23
Procedura comitetului neaplicabile Committee procedure
1. The Commission shall be assisted by a Committee.
(1) Comisia este asistată de un comitet. 2. Where reference is made to this paragraph, Articles
(2) Atunci când se face trimitere la prezentul alineat, se 5 and 7 of Decision 1999/468/EC shall apply.
aplică articolele 5 și 7 din Decizia 1999/468/CE.
Articolul 24 Prevederi UE Article 24
Abrogare neaplicabile Repeal
<....>
Directiva 73/238/CEE, Directiva 2006/67/CE și Decizia
68/416/CEE se abrogă, cu efect de la 31 decembrie 2012.
Trimiterile la directivele abrogate și la decizia abrogată
se interpretează ca trimiteri la prezenta directivă.
Articolul 25 Prevederi UE Article 25
Transpunere neaplicabile Transposition
39
 1. Member States shall bring into force the laws,
(1) Statele membre pun în aplicare actele cu putere de regulations and administrative provisions necessary to
lege și actele administrative necesare pentru a se comply with this Directive by 1 January 2023.
conforma prezentei directive până la 31 decembrie 2012.
Prin derogare de la primul paragraf, statele membre care By derogation from the first subparagraph, Member
nu sunt membre AIE până la 31 decembrie 2012 și care States that are not members of the IEA by 31
își asigură consumul propriu de produse petroliere December 2012 and cover their inland consumption of
integral prin importuri adoptă actele cu putere de lege și petroleum products fully by imports shall bring into
actele administrative necesare pentru a se conforma force the laws, regulations and administrative
articolului 3 alineatul (1) din prezenta directivă până la provisions necessary to comply with Article 3(1) of
31 decembrie 2014. Până în momentul în care statele this Directive by 31 December 2014. Until those
membre în cauză adoptă măsurile respective, acestea vor Member States have brought into force such measures,
trebui să mențină stocuri de petrol corespunzătoare they shall maintain oil stocks corresponding to 81 days
mediei zilnice a importurilor nete pe 81 de zile. of average daily net imports. When Member States
Atunci când statele membre adoptă măsuri, acestea adopt measures, they shall contain a reference to this
conțin o trimitere la prezenta directivă sau sunt însoțite Directive or shall be accompanied by such reference
de o astfel de trimitere la data publicării lor oficiale. on the occasion of their official publication. The
Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a methods of making such a reference shall be laid down
acestei trimiteri. by the Member States.
2. Member States shall communicate to the
(2) Statele membre comunică Comisiei textele Commission the text of the main provisions of national
principalelor dispoziții de drept intern pe care le adoptă law which they adopt in the field covered by this
în domeniul reglementat de prezenta directivă. Directive.
Articolul 26 Prevederi UE Article 26
Intrarea în vigoare neaplicabile Entry into force
This Decision entered into force on 18 October 2012.
Prezenta directivă intră în vigoare în a douăzecea zi de
la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Articolul 27 Prevederi UE Article 27
Destinatari neaplicabile Addressees
This Directive is addressed to the Member States.
Prezenta directivă se adresează statelor membre.
ANEXA I Anexa nr. 3 Compatibil ANNEX I
METODA DE CALCUL AL ECHIVALENTULUI la Legea privind securitatea aprovizionării cu METHOD FOR CALCULATING THE CRUDE
ÎN ȚIȚEI AL produse petroliere nr.___/2024 OIL EQUIVALENT OF IMPORTS
IMPORTURILOR DE PRODUSE PETROLIERE OF PETROLEUM PRODUCTS
Metoda de calcul al echivalentului în țiței al The crude oil equivalent of imports of petroleum
Statele membre calculează echivalentul în țiței al importurilor de produse petroliere products, as referred to in Article 3, must be calculated
importurilor de produse petroliere, menționat la articolul using the following method:
3, folosind metoda următoare. Echivalentul în țiței al importurilor de produse
1. Suma importurilor nete de țiței, de gaz natural lichefiat petroliere se calculează folosind următoarea The crude oil equivalent of imports of petroleum
(GNL), de materii prime pentru rafinării și de alte metodă: products is obtained by calculating the sum of the net
hidrocarburi, conform definiției de la punctul 3.4 al imports of crude oil, NGL, refinery feedstocks and
40
anexei A la Regulamentul (CE) nr. 1099/2008, se 1. Suma importurilor nete de țiței, de lichide din other hydrocarbons as defined in Section 4 of Annex B
calculează și se ajustează pentru a ține seama de gaze naturale (LGN), de materii prime pentru to Regulation (EC) No 1099/2008, adjusting the result
eventualele variații ale stocurilor. Din cifra rezultată se rafinărie și de alte hidrocarburi, astfel cum sunt to take account of any stock changes, deducting 4% for
scade una dintre următoarele trei cifre pentru definite în Anexa nr. 1 la prezenta lege, se naphtha yield (or, if the average naphtha yield within
randamentul naftei: calculează și se ajustează pentru a ține seama de the national territory is greater than 7%, deducting the
— 4 %; eventuale variații ale stocurilor. Din cifra net actual consumption of naphtha or the average
— randamentul mediu al naftei; rezultată, se scade una dintre următoarele trei naphtha yield) and adding this to the net imports of all
— consumul efectiv net de naftă. cifre pentru randamentul naftei: other petroleum products excluding naphtha, also
- 4%; adjusted to take account of stock changes and
2. Suma importurilor nete ale tuturor celorlalte produse - randamentul mediu al naftei; multiplied by a factor of 1.065.
petroliere, conform definiției de la punctul 3.4 al anexei - consumul efectiv net de naftă.
A la Regulamentul (CE) nr. 1099/2008, minus nafta, se 2. Suma importurilor nete de produse petroliere, International marine bunkers are not included in the
calculează și se ajustează pentru a ține seama de definite în Anexa nr. 2 la prezenta lege, cu calculation.
variațiile stocurilor și se înmulțește cu un factor de 1,065. excepția naftei, se calculează și se ajustează
Suma cifrelor care rezultă în urma punctelor 1 și 2 pentru a ține seama de variațiile stocurilor și se
reprezintă echivalentul în țiței. înmulțește cu un factor de 1,065.
Buncărele maritime internaționale nu se includ în calcul. Suma cifrelor care rezultă din metodele indicate
la punctele 1 și 2 reprezintă echivalentul în țiței.
Buncărajul nu se include în acest calcul.
ANEXA II Anexa nr. 4 Compatibil ANNEX II
METODA DE CALCUL AL ECHIVALENTULUI la Legea privind securitatea aprovizionării cu METHOD FOR CALCULATING THE CRUDE
ÎN ȚIȚEI AL produse petroliere nr.___/2024 OIL EQUIVALENT OF INLAND
CONSUMULUI INTERN CONSUMPTION
Metoda de calcul al echivalentului în țiței al
În sensul articolului 3, echivalentul în țiței al consumului consumului intern For the purpose of Article 3, the crude oil equivalent
intern trebuie calculat după metoda următoare: of inland consumption must be calculated using the
Echivalentul în țiței al consumului intern se following method:
Consumul intern se stabilește prin însumarea „livrărilor calculează folosind următoarea metodă: Inland consumption is the sum of the aggregate
interne brute observate” agregate, conform definiției de “observed gross inland deliveries”, as defined in
la punctul [Link] al anexei C la Regulamentul (CE) nr. Consumul intern se stabilește prin însumarea Section 3.2.1 of Annex C to Regulation (EC) No
1099/2008, doar pentru următoarele produse: benzină livrărilor interne brute observate agregate doar 1099/2008, of the following products only: motor
auto, benzină de aviație, carburant turboreactor tip pentru următoarele produse petroliere: benzină gasoline, aviation gasoline, gasoline-type jet fuel
benzină (petrol turboreactor tip nafta sau JP4), carburant
auto, benzină pentru aviație, combustibil de tip (naphtha-type jet fuel or JP4), kerosene-type jet fuel,
turboreactor tip kerosen, petrol lampant,
benzină pentru turboreactoare (combustibil de tip other kerosene, gas/diesel oil (distillate fuel oil) and
motorină/carburant diesel (păcură distilată), păcură (cu nafta pentru turboreactoare sau JP4), carburant de fuel oil (high sulphur content and low sulphur content)
conținut ridicat de sulf și cu conținut redus de sulf) tip kerosen pentru turboreactoare, alte tipuri de as defined in Section 4 of Annex B to Regulation (EC)
definite la punctul 3.4 din anexa A la Regulamentul (CE) kerosen, motorină (păcură distilată) și păcură (cu No 1099/2008.
nr. 1099/2008. conținut ridicat de sulf și cu conținut redus de
sulf), definite în Anexa nr. 2 la prezenta lege. International marine bunkers are not included in the
Buncărele maritime internaționale nu se includ în acest Echivalentul în țiței al consumului intern se calculation.
calcul. calculează prin aplicarea unui factor multiplicator The crude oil equivalent of inland consumption is
Echivalentul în țiței al consumului intern se calculează de 1,2. calculated by multiplying by a factor of 1.2.
prin aplicarea unui factor multiplicator de 1,2. Buncărajul nu se include în acest calcul.

41
 ANEXA III Anexa nr. 5 Compatibil ANNEX III
METODELE DE CALCUL AL NIVELULUI la Legea privind securitatea aprovizionării cu METHODS FOR CALCULATING THE LEVEL
STOCURILOR DEȚINUTE produse petroliere nr.___/2024 OF STOCKS HELD

Pentru calcularea nivelului stocurilor trebuie aplicate Metoda de calcul a nivelului stocurilor The following methods must be used to calculate stock
următoarele metode: deținute levels:
Fără a aduce atingere cazului menționat la articolul 4 Without prejudice to the case addressed in Article 4(3),
alineatul (3), cantitățile nu pot intra în calcul cu titlu de Pentru calcularea nivelurilor stocurilor de urgență no quantity may be counted as stock more than once.
stocuri decât o singură dată. se aplică următoarele metode: Crude oil stocks are reduced by 4%, which
Stocurile de țiței se reduc cu 4 %, reprezentând Cantitățile de produse petroliere deținute pot fi corresponds to the average naphtha yield.
randamentul mediu al nafta. considerate drept stoc de urgență o singură dată. Stocks of naphtha and petroleum products for
Stocurile de nafta, ca și stocurile de produse petroliere Stocurile de naftă și stocurile de produse international marine bunkers are not included.
pentru buncărele maritime internaționale nu se iau în petroliere pentru buncăraj nu se includ în Other petroleum products are included in the stock
calcul. categoria stocurilor de urgență. count using one of the two methods set out below.
Celelalte produse petroliere se contabilizează în stocuri Alte produse petroliere vor fi incluse în volumul Member States must continue to use the method they
utilizându-se una dintre metodele prezentate mai jos. stocurilor de urgență, folosind una dintre have chosen throughout the whole calendar year in
Statele membre trebuie să continue să utilizeze metoda următoarele două metode: question.
aleasă pe toată perioada anului calendaristic în cauză. 1) se includ toate stocurile de produse Member States may:
Statele membre pot: petroliere definite în Anexa nr. 2 la prezenta lege (a) include all other stocks of the petroleum
(a) să includă toate celelalte stocuri de produse și se calculează echivalentul în țiței pentru acestea products identified in the first paragraph of Section 3.1
petroliere identificate la punctul 3.4 din anexa A la prin aplicarea unui factor multiplicator de 1,065; of Annex C to Regulation (EC) No 1099/2008 and
Regulamentul (CE) nr. 1099/2008 și să calculeze sau calculate the crude oil equivalent by multiplying the
echivalentul în țiței al acestora prin aplicarea unui factor 2) se includ numai stocurile ale următoarelor quantities by a factor of 1.065; or
multiplicator de 1,065 sau produse: benzină auto, benzină pentru aviație, (b) include stocks of only the following products:
(b) să includă numai stocurile de produse de mai carburant turboreactor tip benzină (petrol motor gasoline, aviation gasoline, gasoline-type jet
jos: benzină auto, benzină de aviație, carburant turboreactor de tip nafta sau JP4), carburant de tip fuel (naphtha-type jet fuel or JP4), kerosene-type jet
turboreactor tip benzină (petrol turboreactor tip nafta sau kerosen pentru turboreactoare, alte tipuri de fuel, other kerosene, gas/diesel oil (distillate fuel oil)
JP4), carburant turboreactor tip kerosen, petrol lampant, kerosen, motorină (păcură distilată), păcură (cu and fuel oil (high sulphur content and low sulphur
motorină/carburant diesel (păcură distilată), păcură (cu conținut ridicat de sulf și cu conținut redus de content) and calculate the crude oil equivalent by
conținut ridicat de sulf și cu conținut redus de sulf) și să sulf) și se calculează echivalentul în țiței al multiplying the quantities by a factor of 1.2.
calculeze echivalentul în țiței al acestora prin aplicarea acestora prin aplicarea unui factor multiplicator
unui factor multiplicator de 1,2. de 1,2. The calculation may include quantities held:
Metoda aleasă este utilizată pe parcursul – in refinery tanks,
În calculul stocurilor pot intra cantitățile deținute: întregului an calendaristic în cauză. – in bulk terminals,
— în rezervoarele rafinăriilor; Calculul nivelului stocurilor poate include – in pipeline tankage,
— în terminalele de încărcare; cantitățile deținute: – in barges,
— în rezervoarele de alimentare a oleoductelor; - în rezervoarele rafinăriilor; – in intercoastal tankers,
— în șalande; - în terminalele de încărcare; – in oil tankers in port,
— în tancurile petroliere pentru cabotaj; - în rezervoarele de alimentare a – in inland ship bunkers,
— în petrolierele care staționează în port; oleoductelor; – in storage tank bottoms,
— în buncărele navelor de navigație interioară; - în șalande; – as working stocks,
— în fundul tancurilor de stocare; - în tancurile petroliere pentru cabotaj; – by large consumers as required by law or otherwise
— sub formă de stocuri circulante; - în petrolierele care staționează în port; controlled by governments.

42
— de către mari consumatori în temeiul obligațiilor - în buncărele navelor de navigație However, those quantities except for any held in
legale sau al oricărui tip de reglementări ale interioară; refinery tanks, in pipeline tankage or in bulk terminals,
administrației publice. - în fundul tancurilor de stocare; may not be included when calculating levels of specific
- sub formă de stocuri circulante; stocks where such stocks are calculated separately
Totuși, aceste cantități, cu excepția celor deținute în - de către marii consumatori în temeiul from emergency stocks.
rezervoarele rafinăriilor, în rezervoarele de alimentare obligațiilor legale.
ale oleoductelor sau în terminale, nu pot intra în calculul Atunci când se calculează nivelurile stocurilor The calculation may never include:
nivelurilor stocurilor specifice în situația în care specifice în cazul în care astfel de stocuri sunt (a) crude oil not yet produced;
nivelurile acestora se calculează separat de stocurile de calculate separat de stocurile de urgență, pot fi (b) quantities held:
urgență. incluse numai cantitățile deținute în rezervoarele – in pipelines,
rafinăriilor, în rezervoarele de alimentare ale – in rail tank cars,
În calculul stocurilor nu pot intra sub nicio formă: oleoductelor sau în terminalele de încărcare. – in seagoing ships’ bunkers,
(a) petrolul brut care nu a fost încă produs; În calculul stocurilor nu pot intra sub nici o formă: – in service stations and retail stores,
(b) cantitățile deținute: a) petrolul brut care nu a fost încă produs; – by other consumers,
— în oleoducte; b) cantitățile deținute: – in tankers at sea,
— în vagoane-cisternă; - în oleoducte; – as military stocks.
— în buncărele navelor de navigație maritimă; - în vagoane-cisternă;
— în benzinării și în punctele de comercializare cu - în buncăraj; When calculating their stocks, Member States must
amănuntul; - în stațiile de alimentare cu produse petroliere și reduce the quantities of stocks calculated as set out
— de către alți consumatori; punctele de vânzare cu amănuntul; above by 10%. That reduction applies to all quantities
— în petrolierele aflate în larg; - de către alți consumatori; included in a given calculation.
— sub formă de stocuri militare. - în petrolierele aflate în larg;
- sub formă de stocuri militare. However, no 10% reduction is to be applied when
La calculul stocurilor menținute, statele membre aplică La calculul nivelului stocurilor de urgență, se calculating the level of specific stocks or the levels of
o reducere de 10 % cantităților calculate după una dintre aplică o reducere de 10% cantităților calculate the different categories of specific stocks where those
metodele descrise anterior. Această reducere se aplică conform uneia dintre metodele descrise mai sus. stocks or categories are considered separately from the
tuturor cantităților incluse într-un anumit calcul. Această reducere se aplică tuturor cantităților emergency stocks, particularly with a view to verifying
incluse într-un anumit calcul. compliance with the minimum levels laid down by
Cu toate acestea, reducerea de 10 % nu se aplică la Reducerea de 10 % nu se aplică la calculul Article 9.
calcularea nivelului stocurilor specifice și nici la nivelului stocurilor specifice sau a nivelurilor
calcularea diferitelor categorii de stocuri specifice în diferitelor categorii de stocuri specifice, atunci
situația în care aceste stocuri specifice sau categorii se când acestea sunt calculate separat de stocurile de
calculează separat de stocurile de urgență, în special în urgență, în special pentru verificarea respectării
scopul de a verifica respectarea nivelurilor minime nivelurilor minime, prevăzute la Articolul 14 din
prevăzute la articolul 9. prezenta lege.
ANEXA IV Articolul 18. Colectarea și raportarea datelor Compatibil ANNEX IV
Norme privind întocmirea și transmiterea către în scopul creării stocurilor de urgență RULES FOR THE PREPARATION AND
Comisie a situațiilor (1) Organul central de specialitate al SUBMISSION TO THE COMMISSION OF
statistice referitoare la nivelul stocurilor care administrației publice în domeniul energeticii STATISTICAL SUMMARIES OF STOCKS TO
trebuie menținute în temeiul colectează lunar date privind produsele petroliere BE HELD PURSUANT TO ARTICLE 3
articolului 3 în contextul exercitării atribuțiilor sale de
monitorizare, precum și pentru calculul Each Member State must draw up and submit to the
Lunar, fiecare stat membru trebuie să întocmească și să importurilor nete și a consumului zilnic în scopul Commission, on a monthly basis, a definitive statistical
prezinte Comisiei o situație statistică definitivă a determinării nivelului minim al stocurilor de summary of the level of stocks actually held on the last
43
nivelului stocurilor pe care le deține efectiv în ultima zi urgență, pentru determinarea obligației day of the calendar month, calculated either on the
a fiecărei luni calendaristice, calculat pe baza numărului individuale de stocare a titularilor obligației de basis of the number of days of net oil imports or on the
de zile de importuri nete de petrol sau pe baza numărului stocare și pentru întocmirea rezumatelor statistice basis of the number of days of inland oil consumption,
de zile de consum intern de petrol, în funcție de criteriul lunare privind consumul intern și cantitatea in accordance with Article 3. The statistical summary
care trebuie aplicat în conformitate cu articolul 3. stocurilor de produse petroliere. must provide precise details of why the calculation is
Situația statistică indică motivele exacte ale opțiunii de (2) Entitățile energetice care importă, based on the number of days of imports or, conversely,
calculare a nivelului stocurilor pe baza numărului de zile exportă sau stochează materii prime pentru on the number of days of consumption and must
de importuri sau pe baza numărului de zile de consum și rafinărie și/sau produse petroliere prevăzute în specify which of the calculation methods set out in
precizează care dintre metodele descrise în anexa III a Anexa nr. 1 și Anexa nr. 2 prezintă organului Annex III was used.
fost utilizată. central de specialitate al administrației publice în
domeniul energeticii cel târziu până la data de 10 If some of the stocks included when calculating the
În cazul în care unele dintre stocurile incluse în calculul a lunii curente, datele individuale aferente lunii level of stocks held pursuant to Article 3 are held
nivelului stocurilor prevăzut la articolul 3 sunt menținute precedente cu privire la: outside national territory, each summary shall give
în afara teritoriului național, situațiile statistice a) importul, exportul, consumul de produse details of the stocks held by the various Member States
furnizează detalii exacte cu privire la stocurile menținute petroliere pe piața din Republica Moldova; and CSEs concerned on the last day of the period to
de diferitele state membre și entități centrale de stocare b) cantitatea stocurilor de urgență și which it relates. In its summary, each Member State
în cauză în ultima zi a perioadei pe care o acoperă. De comerciale de produse petroliere. must also indicate, in each case, whether the stocks are
asemenea, statul membru indică în situațiile statistice, în (3) Suplimentar datelor prevăzute la alin. being held pursuant to a delegation request made by
fiecare caz, dacă stocurile respective sunt menținute în (2), entitățile energetice care desfășoară activități one or more economic operators or whether they are
baza unei solicitări de delegare formulate de unul sau de import sau de stocare a produselor petroliere being held at its request or at the request of its CSE.
mai mulți operatori economici sau dacă acestea sunt sunt obligate să informeze organul central de For any stocks held by a Member State within its
menținute la solicitarea proprie sau a entității sale specialitate al administrației publice în domeniul territory on behalf of other Member States or CSEs,
centrale de stocare. energeticii cu privire la planurile de sistare that Member State must draw up and submit to the
temporară sau definitivă a activității de import, a Commission a summary showing the stocks existing
Statul membru întocmește și transmite Comisiei o funcționării instalației de stocare sau a unei părți on the last day of each calendar month, broken down
situație a totalității stocurilor menținute pe teritoriul său a acesteia, cu privire la revizia planificată și/sau by product category. In that summary, the Member
în numele altor state membre sau entități centrale de modernizarea instalației de stocare, precum și să State must also indicate, in particular, the Member
stocare, existente în ultima zi a fiecărei luni furnizeze alte informații care pot afecta State or CSE concerned and the quantities involved in
calendaristice și defalcate pe categorii de produse. În aprovizionarea pieței produselor petroliere. each case.
respectiva situație, statul membru trebuie să indice, în (4) Autoritatea administrativă competentă The statistical summaries referred to in this Annex
fiecare caz, în special statul membru sau entitatea în domeniul vamal și ANRE prezintă organului must be submitted to the Commission within 55 days
centrală de stocare în cauză, precum și cantitățile central de specialitate al administrației publice în of the end of the month to which they relate. Those
aferente. domeniul energeticii informații cu privire la same summaries must also be submitted within 2
importul și exportul produselor petroliere pe months of a request by the Commission. Such requests
Transmiterea către Comisie a situațiilor statistice parcursul unei luni, în ultima zi lucrătoare a lunii may be made no later than 5 years after the date to
menționate în prezenta anexă se efectuează în termen de următoare. which the data relate.
55 de zile de la încheierea lunii la care se referă datele. (5) Organul central de specialitate al
De asemenea, situațiile se prezintă în termen de două administrației publice în domeniul energeticii
luni de la o eventuală solicitare a Comisiei. O astfel de transmite fără întârziere Biroului Național de
solicitare poate fi efectuată în termen de maximum cinci Statistică datele prevăzute la alin. (2) și (4) pentru
ani de la data la care se referă datele solicitate. elaborarea și prezentarea de către acesta a
rezumatelor statistice lunare agregate oficiale cu
privire la piața produselor petroliere (în
continuare – rezumatele statistice lunare).
44
 (6) Rezumatele statistice lunare se
elaborează de către Biroul Național de Statistică
în conformitate cerințele stabilite în cadrul
Comunității Energetice și includ informații cu
privire la stocurile de urgență după cum urmează:
informații cu privire la nivelul stocurilor de
urgență deținute, detalii cu privire la modul în
care a fost determinat nivelul stocurilor de
urgență, cantitățile de stocuri de urgență deținute
pe teritoriul național și cele deținute în afara
Republicii Moldova, cu indicarea Statului
Membru al Uniunii Europene și/sau a țării părți a
Comunității Energetice, a informațiilor cu privire
la forma stocurilor de urgență deținute, cu privire
la proprietarii acestora și la cererea cui au fost
constituite stocurile respective.
(7) Biroul Național de Statistică prezintă
rezumatele statistice lunare Secretariatului
Comunității Energetice în termen de 55 de zile de
la sfârșitul lunii la care se referă sau în termen de
2 luni de la o eventuală solicitare din partea
Secretariatului Comunității Energetice. O astfel
de solicitare poate fi formulată pentru un termen
de cel mult 5 ani de la data la care se referă datele
solicitate.
(8) Biroul Național de Statistică elaborează
rezumatul statistic anual pe baza a douăsprezece
rezumate statistice lunare și îl înaintează
organului central de specialitate al administrației
publice în domeniul energeticii în termen de 70 de
zile de la sfârșitul anului la care se referă.
(9) Metodologia de colectare și prelucrare a
datelor în scopul creării stocurilor de urgență,
prevăzute la alin. (2) și (3) se aprobă de către
organul central de specialitate al administrației
publice în domeniul energeticii, după coordonare
cu Biroul Național de Statistică.
(10) Prevederile alin. (2) și (3) nu se aplică
entităților energetice care desfășoară activitatea
de stocare a produselor petroliere exclusiv în
rezervoarele din stațiile de alimentare cu produse
petroliere .

45
 Ministerul Energiei
al Republicii Moldova

Nr.07-350 din 27.02.2026

Cancelaria de Stat
email: cancelaria@.[Link]

CERERE

privind înregistrarea de către Cancelaria de Stat a proiectului de lege privind

securitatea aprovizionării cu produse petroliere
Nr.
Criterii de înregistrare Nota autorului
crt.
1. Tipul și denumirea proiectului Proiectul lege privind securitatea
aprovizionării cu produse petroliere
2. Autoritatea care a elaborat proiectul Ministerul Energiei
3. Justificarea depunerii cererii Proiectul menționat este elaborat în
scopul armonizării cadrului normativ
național cu standardele Uniunii
Europene ce vizează garantarea unui
nivel ridicat de securitate în
aprovizionarea cu produse petroliere
(Directiva 2009/119/CE privind
obligația statelor membre de a menține
un nivel minim de rezerve de țiței
și/sau de produse petroliere), conform
Anexei VIII la Acordul de Asociere
din 27.06.2014 între Republica
Moldova, pe de o parte, și Uniunea
Europeană și Comunitatea Europeană
a Energiei Atomice și statele membre
ale acestora, semnat la Bruxelles, pe
27 iunie 2014, ratificat prin Legea nr.
112/2014.
4. Lista autorităților și instituțiilor a Ministerul Finanțelor
căror avizare este necesară (Serviciul Vamal,
Serviciul Fiscal de Stat);
Ministerul Dezvoltării Economice și
Digitalizării
(Inspectoratul de Stat pentru
Supraveghere Produselor
 Nealimentare și Protecția
Consumatorilor);
Ministerul Infrastructurii și
Dezvoltării Regionale
(Inspectoratului Național pentru
Supraveghere Tehnică);
Ministerul Afacerilor Interne (Agenția
Rezerve Materiale);
Ministerul Mediului;
Consiliul Concurenței;
Biroul Național de Statistică;
Centrul de Armonizare a Legislației;
Centru Național pentru Protecția
Datelor cu Caracter Personal;
Agenția Proprietății Publice;
Agenția Națională pentru
Reglementare în Energetică;
Agenția Achiziții Publice;
Agenția de Guvernare Electronică;
5. Termenul-limită pentru depunerea 10 zile lucrătoare.
avizelor/expertizelor
6. Numele, prenumele, funcția și datele Sandu OPREA,
de contact ale persoanei responsabile Șef adjunct interimar,
de promovarea proiectului Direcția gaze naturale și produse
petroliere
Ministerul Energiei
e-mail: [Link]@[Link]
7. Anexe: Nota de Fundamentare;
Proiectul Legii;

Secretar general al ministerului Andrei GRIȚCO

Ex. Sandu OPREA e-mail: [Link]@[Link]

bd. Ștefan cel Mare și Sfânt, nr. 134, Chișinău, MD-2012

E-mail: secretariat@[Link] Pagina web: [Link]