Poder Constituinte
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Características Gerais
• Finalidade: elaboração ou alteração de uma
Constituição.
• Titularidade: povo (abade de Chartres,
Emmanuel Joseph Sieyès – “Qu’est-ce que le
tiers État?” – nação). CF/88, art. 1.º, par. ún.:
“Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta
Constituição”
• Exercício: está reservado a ente diferente do
povo.
Poder Constituinte Originário
• Conceito: é aquele que instaura uma nova ordem jurídica,
rompendo com a antecedente, se existir.
• Finalidade: criar um novo Estado.
• Michel Temer: surge novo Estado a cada nova Constituição.
Historicamente e fisicamente o Estado pode permanecer o
mesmo, mas juridicamente ele muda.
• Subdivisão:
– Histórico: o que estrutura pela primeira vez o Estado.
– Revolucionário: todos os posteriores ao histórico.
• Formas de expressão:
– Outorga: declaração unilateral do agente revolucionário;
– Assembleia Nacional Constituinte: deliberação do representante popular.
Poder Constituinte Originário
• Caracterísiticas:
– Inicial: instaura nova ordem jurídica.
– Autônomo: a criação da ordem jurídica é autônoma;
– Ilimitado juridicamente: não tem que respeitar os
limites da ordem jurídica anterior (jusnaturalistas:
respeito ao direito natural. Brasil: positivista – é
ilimitado).
– Incondicionado: não tem de submeter-se a qualquer
forma prefixada de manifestação.
– Poder de fato e poder político: energia/força social, que
antecede a nova ordem jurídica.
Poder Constituinte Derivado
• Conceito: é criado pelo poder constituinte originário e deve
obediência à ordem jurídica instituída. Portanto, é: limitado,
condicionado.
• Espécies:
– Reformador (competência reformadora): altera a Constituição pelo
procedimento fixado pelo Poder Constituinte Originário. (Ler art. 60, CF).
– Decorrente:
• Estados: capacidade de auto-organização dos Estados, ou seja, de criarem suas
próprias constituições.
• Municípios: elaboração Leis Orgânicas, exercendo sua autonomia FAP
(financeira, administrativa e política).
• E o DF? Lei orgânica, aprovada pela Câmara Legislativa.
– Revisor: criado pelo originário para revisão. Ler art. 3.º do ADCT. Limites
idênticos aos do PCDR.