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Direitos e Deveres na Prestação de Contas

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PRESTAÇÃO DE CONTAS

Seus Direitos e Deveres

*
Pedro Schubert

Rio de Janeiro, 16 de Janeiro de 2020

*
Administrador, Autor, Professor FGV-Rio, Perito Judicial TJ-RJ e Varas Federais, Contador
Membro da Comissão Especial de Perícia Judicial, Extrajudicial e Administração Judicial – CEPAJ – do Conselho
Federal de Administração – CFA.
ÍNDICE

Preâmbulo
De Ação de Exigir Contas – NCPC / 2015
 Varas Empresariais
 Varas Cíveis
 Varas de Órfãos e Sucessões – VOS
I- Introdução
∆ Na Área de Governo
∆ Na Área Privada
II - Prestações de Contas – Seus Direitos e Deveres
III - Forma de Apresentação DA AÇÃO DE EXIGIR CONTAS
Serão apresentadas na forma adequada

IV - O Que a Contabilidade Oferece para Atender a “ esta forma


adequada ” ?
 Contabilidade Gerencial
•• Sistema Integrado de Gestão
•• O que define o Sistema Integrado de Gestão
•• Contabilidade fundamenta-se em PRINCÍPIOS
 Contabilidade Tradicional
•• Não Implanta Efetivo Sistema Integrado de Gestão
•• Documento de “ Definição de Responsabilidades e de
Limites de Autorizações ”
•• Balancete de Verificação
 LIVRO CAIXA
Prestação de Contas

Seus Direitos e Deveres

PREÂMBULO

Cada profissão, quando nomeada, por magistrados, como PERITO


JUDICIAL, contribui, com o seu conhecimento e experiência, para esclarecer
o Contraditório do feito por que :
“ Os juízes não têm conhecimentos técnicos para escolher,
entre uma teoria matemática e outra, uma vez que não há
perfeito consenso neste campo. Não há como saber sequer a
idoneidade de cada trabalho publicado nesta área ”. DO VOTO
do REsp. 1.124.552-RS de Dez/2014.
Obs.: Este VOTO refere-se ao conhecimento sobre o
financiamento da casa própria – SFH – que aplica o
Sistema Francês de Amortização.
Nos casos das ações de Prestações de Contas nas Varas Cíveis e nas Varas de
Órfãos e Sucessões – VOS – , o CPC / 1973 e agora, o NOVO CPC / 2015
define a regra básica de como as Prestações de Contas devem ser
apresentadas pelos Requeridos.
Nas VOS’s os Inventariantes, os Tutores, Curadores, Depositários e de
qualquer outro administrador, bem como os Requeridos nas Varas Cíveis, as
contas serão apresentadas na forma adequada ( CPC / 2015 § 2º ), já instruídas
com os documentos justificativos, especificando-se as receitas, a aplicação
das despesas e os investimentos se houver, bem como o respectivo saldo.
A expressão “ Serão apresentadas na forma adequada ” leva à
CONTABILIDADE que é, por excelência SISTEMA e significa que a
apresentação da documentação é cronológica, como é registrada no LIVRO
DIÁRIO e sob o princípio da Competência.
Nas Prestações de Contas por CPF’s, não há a contabilização dos documentos
e, em substituição ao LIVRO DIÁRIO, utiliza-se o LIVRO CAIXA com :
Data Descrição da Documentação Débito Crédito Saldo
que funciona do mesmo modo que o LIVRO DIÁRIO e sem o Princípio da
Competência.
Em complemento a esta apresentação do LIVRO CAIXA e / ou LIVRO
DIÁRIO, mesmo não tendo esta apresentação, da Prestação de Contas como
o sugerido ( e pode ser evoluído para tornar-se regra ) que os “ documentos
justificativos ” – os documentos hábeis, contabilmente – sejam inseridos em
Planilha Eletrônica EXCEL no formato :
nº da folha Data do Descrição do Débito Crédito
do Processo Documento Documento
Obs.: Não precisa da Coluna Saldo
e disponibilizado este arquivo eletrônico da Prestação de Contas, para o
Perito nomeado apresentar, ao Juízo, o valor dos seus honorários periciais.

Prestabilidade das Prestações de Contas


Abordaremos de dois modos esta prestabilidade :
▪ Documentação Hábil, Contábil
- Contratos, Notas Fiscais revestidas das formalidades legais e a
comprovação de que, efetivamente os serviços e os materiais ocorreram
( foram entregues ao adquirente ).
- os documentos de recebimentos e de pagamentos comprobatórios de
que, efetivamente, foram recebidos e pagos ( n fiscal, comprovação de
que, efetivamente foram recebidos e, os hoje boletos, comprovados pelos
registros de recebimentos realizados pelo banco recebedor )
▪ Apresentação da Documentação acostada aos autos
Que seja cronologicamente acostada e sem duplicidade.
Exclui-se da duplicidade, a repetição de documentos acostados em
diferentes petições com finalidades de esclarecimentos e de contestações.
Neste caso, roga-se que o responsável pela Prestação de Contas
disponibilize esta documentação inserida em Planilha Eletrônica EXCEL.
Este arquivo eletrônico contribui para a redução dos valores dos
honorários periciais.
Não é suficiente apresentar extratos bancários, recibos ou mesmo, notas
fiscais dos recursos recebidos.
É necessário comprovar, legalmente, a origem dos recursos recebidos e
pagos.
Este é o item fundamental que exige as participações de pessoas
qualificadas profissionalmente, com experiências e competentes para
analisarem e avaliarem cada documento e que pode chegar até a inquérito
instaurado pela Polícia Federal ou Estadual.
Do mesmo modo, com relação às despesas de quaisquer natureza.
Não é suficiente apresentar notas fiscais de materiais e de serviços e
mesmo, os comprovantes de caixas registradoras.
Tem que, efetivamente, comprovar se os materiais foram recebidos nas
quantidades contratadas ; se os serviços foram efetivamente prestados.
Do mesmo modo, como é realizado nas comprovações das origens das
receitas, é exigida para as despesas a presença dos mesmos profissionais ali
citados e que podem chegar até a inquéritos instaurados pela Polícia
Federal ou Estadual.

DA AÇÃO DE EXIGIR CONTAS


No Novo Código de Processo Cível de 2015
NCPC / 2015 nas :
PARTE ESPECIAL
LIVRO I – Do Processo de Conhecimento e do Cumprimento de Sentença
TÍTULO III – Dos Procedimentos Especiais

CAPÍTULO II
DA AÇÃO DE EXIGIR CONTAS ( Artigos 550 a 553 )

Art. 550 - Aquele que afirmar ser titular do direito de exigir contas requererá a citação do réu para que as
preste ou ofereça contestação no prazo de 15 (quinze) dias.
§ 1º Na petição inicial, o autor especificará, detalhadamente, as razões pelas quais exige as
contas, instruindo-a com documentos comprobatórios dessa necessidade, se existirem.
§ 2º Prestadas as contas, o autor terá 15 (quinze) dias para se manifestar, prosseguindo-se o
processo na forma do Capítulo X do Título I deste Livro.
§ 3º A impugnação das contas apresentadas pelo réu deverá ser fundamentada e específica,
com referência expressa ao lançamento questionado.
§ 4º Se o réu não contestar o pedido, observar-se-á o disposto no art. 355 .
§ 5º A decisão que julgar procedente o pedido condenará o réu a prestar as contas no prazo de
15 (quinze) dias, sob pena de não lhe ser lícito impugnar as que o autor apresentar.
§ 6º Se o réu apresentar as contas no prazo previsto no § 5º, seguir-se-á o procedimento do
§ 2º, caso contrário, o autor apresentá-las-á no prazo de 15 (quinze) dias, podendo o juiz
determinar a realização de exame pericial, se necessário.
Art. 551 - As contas do réu serão apresentadas na forma adequada, especificando-se as receitas, a
aplicação das despesas e os investimentos, se houver.
§ 1º Havendo impugnação específica e fundamentada pelo autor, o juiz estabelecerá prazo
razoável para que o réu apresente os documentos justificativos dos lançamentos
individualmente impugnados.
§ 2º As contas do autor, para os fins do art. 550, § 5º, serão apresentadas na forma adequada,
já instruídas com os documentos justificativos, especificando-se as receitas, a aplicação
das despesas e os investimentos, se houver, bem como o respectivo saldo.
Art. 552 - A sentença apurará o saldo e constituirá título executivo judicial.
Art. 553 - As contas do inventariante, do tutor, do curador, do depositário e de qualquer outro administrador
serão prestadas em apenso aos autos do processo em que tiver sido nomeado.
Parágrafo único - Se qualquer dos referidos no caput for condenado a pagar o saldo e não o
fizer no prazo legal, o juiz poderá destituí-lo, sequestrar os bens sob sua
guarda, glosar o prêmio ou a gratificação a que teria direito e determinar as
medidas executivas necessárias à recomposição do prejuízo.

Vamos detalhar para este artigo 551 § 2º, os procedimentos conforme as VARAS dos
Tribunais de Justiça escolhidas pelo AUTOR ( REQUERENTE ) do Processo.
● Varas Empresariais
A documentação adequada das empresas de
▪ Grande Porte
▪ Médio e Pequeno Porte
serão as Documentações Financeiras :
▪ Balanços Anuais ou Especiais
▪ e as Demonstrações de Resultados
com a oportunidade do Perito do Juízo acostar ao seu Laudo Pericial, cópias de folhas
do Livro Razão e do Diário nos períodos que forem necessários, além de cópias de
documentos comprobatórios de receitas, de despesas, bem como os documentos
relacionados à Investimentos.
●● Entre duas empresas podem ocorrer Adiantamentos de Recursos para :
- Compras e Reparos mediante Recibos ou mesmo, Notas Fiscais
- Cumprir contratos assinados entre empresas para implantação de projetos
( Investimentos )
▪▪ Vamos fixar que, para estes Adiantamentos de Recursos, a Vara adequada será a
Vara Cível. Entretanto, havendo entendimento, será a Vara Empresarial.
Os procedimentos para reaver os recursos, tanto na Vara Empresarial como nas
Cíveis, são os mesmos.
Aqui, neste documento, trataremos nas Varas Cíveis.
● Varas Cíveis
Nestas Varas os contraditórios podem ocorrer entre CNPJ’s x CNPJ’s, CNPJ’s x CPF’s,
CPF’s x CNPJ’s, CPF’s x CPF’s.
●● Adiantamentos de Recursos
▪▪ Entre empresas – CNPJ’s x CNPJ’s podem ocorrer o Adiantamento de Recursos
para :
- a realização de compras e serviços
- Cumprir contratos assinados entre as partes
Os documentos comprobatórios estipulados no Artigo 551 § 2º :
▪ Nos Adiantamentos de Recursos
- recibos de entrega dos recursos financeiros
- cópia do contrato assinado entre as partes e os recibos comprobatórios da
entrega de recursos financeiros.
▪ Na Prestação de Contas
Na forma adequada, com os documentos justificativos, especificando-se as receitas, a
aplicação das despesas e os investimentos, se houver, bem como o respectivo saldo.
▪▪ Entre CNPJ’s x CPF’s
Os mesmos procedimentos de CNPJ’s x CNPJ’s
Destaque :
Uma prestação de contas comum ocorre entre Condomínios x Síndicos.
▪▪ Entre CPF’s x CPF’s
Por quaisquer razões podem ocorrer contraditórios entre pessoas físicas.
O procedimento sempre será o mesmo.
●● Também destacamos a DA ACÃO DE EXIBIR CONTAS que os condôminos fazem aos
SÍNDICOS ou mesmo, às empresas administradoras do Condomínio.
Apresentação :
Sendo administrados por Empresas a documentação oferecida deve ser as
Demonstrações Financeiras.
Sendo administrados por Síndicos a documentação deve ser apresentada na regra do
LIVRO CAIXA – registrada cronologicamente e suportada com a documentação hábil.
Até pode não existir o LIVRO CAIXA mas a cronologia e a documentação hábil são
fundamentais.
● Varas de Órfãos e Sucessões – VOS
Nos Processos de Arrolamentos de Espólios se, nas suas Primeiras Declarações, citar
que o DE CUJUS teve ( foi ) :
▪ Participações Societárias
▪ Proprietário de Imóveis
em determinado momento deste Processo de Arrolamento, é peticionado pelo
Inventariante a abertura de Processo, por dependência, para a APURAÇÃO DE
HAVERES E / OU PRESTAÇÃO DE CONTAS.
▪ Nas Participações Societárias
Até o advento do Novo Código Civil ( Janeiro / 2004 ) e regido pelo Decreto 3.708
de Janeiro / 1919 apurava, com base no balanço patrimonial levantado, na Data do
Óbito, o valor da participação do DE CUJUS na empresa.
Com a evolução da legislação, temos o cálculo do valor do Fundo de Comércio.
▪ Sendo o DE CUJUS Proprietário de Imóveis
É uma atividade da ADMINISTRAÇÃO DE IMÓVEIS e o responsável é o
INVENTARIANTE que tem a responsabilidade de administrar os imóveis e de
depositar os saldos dos valores dos aluguéis em Conta Judicial em nome do Espólio,
mês a mês.
▪ Sugiro que esta atividade, mediante os procedimentos legais, sempre seja
entregue a empresas especializadas em administração de imóveis.
O (A) (s) herdeiro (a) (s) pode (m), a qualquer momento, exigir a Prestação de
Contas da gestão do Inventariante que prestará contas, conforme o artigo 551 § 2º :
“ serão apresentadas na forma adequada, já instruídas com os documentos justificativos,
especificando-se as receitas, as aplicações das despesas e os investimentos se houver, bem como o
respectivo saldo ”.
Ou seja, na prática e em respeito ao patrimônio de terceiros, realizar a gestão do
ACERVO HEREDITÁRIO e aplicando os Princípios da Contabilidade :
• Da Entidade
• Da Equidade
• Da Informação
• Da Formalização dos Registros Contábeis
• Da Periodicidade
e utilizar o LIVRO CAIXA e, cronologicamente, apresentando a prestação de contas na
forma adequada.
Redução de Custos
Em quaisquer condições de apresentação da Prestação de Contas – se na forma
adequada ou não – é fundamental que o Inventariante registre a listagem da
documentação acostada aos autos, em Planilha EXCEL, com os seguintes registros :
nº da fl. Data do Descrição do Valor – R$ 1,00
Documento Documento
Esta listagem eletrônica permite a redução de custo da perícia.
Isto não é obrigatório, por parte do Inventariante, mas recomendável.
Esta atividade de Prestação de Contas, de natureza financeira e contábil, ocorre na Sociedade, de
modo abrangente :
I - INTRODUÇÃO
Δ Na Área de Governo :
 No Governo ( União, Estados, D.F. e Municípios ) – conhecido como Tomada de Contas
 Destes Governos, perante a Sociedade, através :
▪▪ do Orçamento ( que precisa ser entendido )
▪▪ da Contabilidade ( que precisa obedecer aos seus princípios, o que não ocorre ;
aos seus métodos – partidas dobradas – e aos seus procedimentos ) ; e damos o
destaque para a contabilidade de custos que precisa completar o trabalho já realizado,
com competência, pelo órgão responsável na Secretaria do Tesouro Nacional – STN
para o seu pleno funcionamento e oferecer à sociedade relatórios de cunho gerencial.
Nestas atividades as participações de Economistas, Contadores e Administradores
com os seus conhecimentos e competências, são fundamentais.
Ver no site [Link] a opção Contabilidade Governamental.
▪▪ nas atividades de seus funcionários, os responsáveis por ordenações de despesas, nas
responsabilidades de suas funções são, de modo sistêmico, solicitados a prestar contas
de suas atividades.
▪▪ destaque especial para os Tribunais de Contas ( da União, dos Estados e dos
Municípios ) para onde os Executivos, nos três níveis, são submetidas as suas
Prestações de Contas.
 No Tribunal Superior Eleitoral – TSE – as prestações de contas de candidatos às eleições
de prefeito, vereadores, governadores, deputados estaduais, deputados federais,
senadores e presidência.
Cada candidato e especialmente, os candidatos eleitos e, com destaque, para os cargos
majoritários de Prefeitos, Governadores e Presidente estão obrigados, por lei, a
apresentar ao TSE, as suas prestações de contas de suas campanhas eleitorais. Pelo o que
leio e ouço, é uma prestação de contas de natureza financeira, com documentação
comprobatória das receitas e das despesas.
Sendo bem feitas, deve ser utilizado o LIVRO CAIXA e com documentação hábil e
comprobatória de que, efetivamente, todas as receitas e despesas ocorreram.

Δ Na Área Privada :
 Nas relações entre CPF’s, entre CNPJ’s e entre CPF’s e CNPJ’s
Estas relações devem ser realizadas com documentação comprobatória ( ATOS e
FATOS ) pois, se ocorrerem contraditórios, o destino para o deslinde da lide, será o
Judicial – Tribunal de Justiça nos Estados e a Justiça Federal ( UNIÃO ).
▪▪ Nos Estados – Tribunais de Justiça
Entre CPF’s e entre CPF’s x CNPJ’s – Varas Cíveis
Entre Sócios Quotistas e CNPJ’s – Varas Empresariais
Entre CPF’s / CNPJ’s ( herdeiros) e Espólios ( Inventariantes ) – Varas de Órfãos e
Sucessões
▪▪ Nas Varas Federais
Entre CPF’s , CNPJ’s e Órgãos da União
Entre CPF’s , CNPJ’s e Empresas Públicas, de Economia Mista e Outros
Δ Este detalhamento pode não ser definitivo e assim, este Autor recebe sugestões que serão
acrescentadas, com as indicações das fontes.
O objetivo deste material é didático.
II - Prestações de Contas – Seus Direitos e Deveres
Tribunais de Justiça nos Estados
● No Código de Processo Civil de 1973 – CPC / 73 ( Artigos 914 a 919 )
No seu artigo nº 914 era taxativo :
A ação de Prestação de Contas competirá a quem tiver :
I - o direito de exigi-las
II - a obrigação de prestá-las
O texto legal era imperioso.
Livro IV – Dos Procedimentos Especiais
Título I – Dos Procedimentos Especiais de Jurisdição Contenciosa
Capítulo IV
DA AÇÃO DE PRESTAÇÃO DE CONTAS
Art. 914. A ação de prestação de contas competirá a quem tiver :
I - o direito de exigi-las;
II - a obrigação de prestá-las.
Art. 915. Aquele que pretender exigir a prestação de contas requererá a citação do
réu para, no prazo de cinco (5) dias, as apresentar ou contestar a ação.
Art. 917. As contas, assim do autor como do réu, serão apresentadas em forma
mercantil, especificando-se as receitas e a aplicação das despesas, bem como o
respectivo saldo; e serão instruídas com os documentos justificativos.
● No NOVO Código de Processo Civil – NCPC / 2015 ( Artigos 550 a 553 ), temos :
A AÇÃO DE EXIGIR CONTAS
LIVRO I – Do Processo de Conhecimento e do Cumprimento de Sentença
TÍTULO III – Dos Procedimentos Especiais
CAPÍTULO II – DA AÇÃO DE EXIGIR CONTAS ( Artigos 550 a 553 )

III - Forma de Apresentação DA AÇÃO DE EXIGIR CONTAS que é a nova denominação da


Prestação de Contas
● Na Sentença e/ou no Despacho do Juiz, sempre está implicitamente prescrita a condição
do artigo 551 § 2º : serão apresentadas na forma adequada; que transcrevo :
§ 2º As contas do autor, para os fins do art. 550, § 5º, serão apresentadas na
forma adequada, já instruídas com os documentos justificativos,
especificando-se as receitas, a aplicação das despesas e os investimentos, se
houver, bem como o respectivo saldo.

IV - O que a Contabilidade oferece para atender “ esta forma adequada ” ?


Faremos um preâmbulo, com uma síntese do universo da contabilidade, na sua evolução do
DEVE e HAVER – do histórico e conhecido BORRÃO, no linguajar contábil, – até os
avançados Sistemas Integrados de Gestão.
● A contabilidade que é, por excelência, UM SISTEMA, é regida por Conceitos, Princípios e
Método.
Ver no site [Link] nas Trilhas : Pericia Judicial / Varas Empresariais
/ A Contabilidade como Sistema – Situação no Brasil e na mesma Trilha / Organização nas
Empresas / Contabilidade Gerencial
Para as Prestações de Contas nas Varas Empresariais que têm como Documento Básico,
as Demonstrações Contábeis e Financeiras de Empresas, todos os Princípios e Método da
Contabilidade estão presentes nos contraditórios quando ocorre a quebra do affection
societatis ( consiste na intenção dos sócios de constituir uma sociedade – empresa ).
Para as Prestações de Contas nas Varas Cíveis e nas Varas de Órfãos e Sucessões – VOS –
podemos ter ( ou temos ) as prestações de contas sem o rigor contábil / financeiro exigido
nas Varas Empresariais.
Fica posto, pela experiência em perícia do TIPO DE AÇÃO – Prestação de Contas
que, mesmo com a definição do JUÍZO : da Prestação de Contas na Forma Mercantil,
as prestações de contas são acostadas aos autos, na forma de BORRÃO, não revestidas
das Formalidades Contábeis, o que as tornam trabalhosas e de elevado custo.
● Resumiremos, a seguir, a evolução da Contabilidade, a partir de seus registros já com os
princípios e método da Contabilidade, conhecidos e difundidos mas, em diferentes
ambientes, não são totalmente obedecidos.
Distinguimos em dois campos :
- Contabilidade Gerencial
e
- Contabilidade Tradicional

CONTABILIDADE GERENCIAL

Para a sua funcionalidade é fundamental que a empresa implante efetivo SISTEMA


INTEGRADO DE GESTÃO.
No ambiente atual, mesmo nas grandes empresas que adquirem poderosos ( preços de
aquisições elevados e implantações com onerosas customizações ), os produtos de
informática – softwares – não atendem aos fundamentos exigidos para este efetivo Sistema
Integrado de Gestão.
Ver no site [Link] matérias ( artigos ) que definem o
Sistema Integrado de Gestão que é composto de :
▪ Sistema Integrado de Orçamento Empresarial – SIOE
▪ Sistema Integrado de Contabilidade, Custo e Tesouraria – SICCT
▪ Sistema Integrado de Custo – SIC
Obs.: Ver nos destaques a seguir o item MATERIAL JB.

▪ O que define o Sistema Integrado ▪ ERP’s, Legados e Parceiros NÃO são


de Gestão : Sistemas Integrados de Gestão :
▪ Pensar Enfoque Gerencial ▪ Um Erro de Essência Ensinado nas
Universidades
▪ Planejamento Estratégico
▪ Ensina-se a Contabilidade Tradicional
Orçamento e Operação
▪ ERP’s não são Sistemas Integrados
▪ Módulos do SICCT
▪ Os ERP’s, a ASI e as Sopas de Letrinhas
▪ Sistema Contábil – A Ferramenta
Gerencial para o Século XXI ▪ BPM não é Solução Gerencial
▪ Sistema Integrado de Gestão – ▪ BI’s não são Relatórios Gerenciais
A Revolução ▪ Departamentalização
▪ Sistemas Integrados ▪ Falta Informação nos Relatórios
▪ Contabilidade Gerencial e a Lei Corporativos
Anticorrupção ▪ Pensamentos Equivocados
▪ Contabilidade e seus Controles ▪ A Modernização de TI em Finanças
▪ Qual é o Negócio da sua Empresa ▪ Material JB
▪ Apuração de Custos – Estrutura e ▪ Como Extrair o Máximo da Tecnologia da
Organização Informação
▪ Quem Define o Custo da sua Empresa
▪ A Relação entre o Sangue e a
Contabilidade
▪ Simulação e o Estudo de Altas
Finanças
▪ Exemplo Numérico do SIOE

A Contabilidade fundamenta-se em PRINCÍPIOS 1


Mesmo obedecendo a todos os princípios da contabilidade, para implantar controles, antes
temos que implantar o Sistema Integrado de Gestão.
Com este requisito temos a Contabilidade Gerencial.
Princípio da Entidade - Separação do patrimônio da entidade ( empresa ) em relação aos
patrimônios dos Sócios. É um Princípio ÉTICO e MORAL.
Princípio da Competência - É o princípio que fundamenta todos os controles em quaisquer
entidades. As Receitas (Contas a Receber ) e as Despesas(Contas a
Pagar), bem como os demais contratos, devem ser registrados
contabilmente nos ATOS de suas realizações. É o REGIME DE
COMPETÊNCIA e depois, os FATOS.
Princípio da Oportunidade - Estabelece que as mudanças nos ativos, passivos, patrimônio
líquido devem ser reconhecidas ( registradas contabilmente ) logo
que ocorrerem.
Princípio da Equidade - Que o registro contábil de cada transação, o seu efeito deve ter
representação fidedigna ou seja, não deve distorcer a realidade ;
posição de plena imparcialidade.
Princípio da Continuidade - A vida da empresa deve ser entendida como algo que continuará
existindo ao longo do tempo.
Princípio da Prudência - Também conhecido como conservadorismo, tem como finalidade
retratar uma visão cautelar ; adotando-se o critério de menor valor
para os itens do ativo e da receita e de maior valor para os itens do
passivo e da despesa.
Princípio da Uniformidade - Também conhecido como consistência, visa disciplinar a utilização
dos critérios aplicados nos registros contábeis e nos levantamentos
deles decorrentes, sendo que, tais critérios utilizados em um período
devem ser mantidos nos períodos subsequentes.

1
Do livro ANALISE FINANCEIRA DAS EMPRESAS – Autor José Pereira da Silva – item 2 – Demonstrações Financeiras ;
2.2 – Princípios Contábeis Geralmente Aceitos – Editora Atlas – São Paulo – 1988.
Princípio da Informação - Caracteriza um dos mais importantes objetivos da contabilidade
que é o de ser um veículo de comunicação entre a entidade, os
Sócios e a Sociedade Civil.
Comentamos : Para nós é o Relatório Gerencial.
Aqui está a TRANSPARÊNCIA.
Princípio da Formalização - Determina que todas as transações da empresa devem ser
dos Registros Contábeis registradas em seus livros ( Diário, Razão e segue ), preservando
ainda, os elementos de comprovação necessários às verificações
quanto à sua precisão e a sua compreensão. O oposto a este princípio
é o chamado CAIXA 2 e está relacionado ao Princípio da Entidade.
O Autor ainda apresenta mais seis Princípios de iguais importâncias :
• qualificação e quantificação - identificar e registrar as quantidades de modo
individualizado.
Comentamos : Exemplo : por item de ESTOQUE
Neste Sistema Integrado de Gestão cada registro contábil
é individualizado.
• da expressão monetária - expressar em moeda corrente e sendo empresa estrangeira
na moeda do seu País.
Os empréstimos na moeda corrente e na moeda de origem.
Comentamos : Este Sistema Integrado de Gestão é multi
moedas.

• de terminologia contábil - disciplina o uso de termos nos registros contábeis e nas


respectivas demonstrações que são destinadas ao público
usuário.
Deve ser feito todo o esforço no sentido de que as rubricas
das demonstrações financeiras expressem o verdadeiro
significado das transações da empresa.
Comentamos : Ou seja : clareza.

• da periodicidade - os períodos contábeis deverão ser de igual duração para


permitir a comparabilidade dos demonstrativos contábeis
para avaliação da eficiência da sua gestão.
Comentamos : Balanços mensais, anuais.

• dos atos e fatos aleatórios - registro e a divulgação, nas demonstrações contábeis, de


todos os direitos e obrigações da entidade, de natureza
aleatória.
• da correção monetária - hoje, nihil.
• da integração - sua principal finalidade é o de retratar, tanto a entidade
quanto o seu relacionamento no nível de participação
acionária.
A consolidação das demonstrações financeiras, bem como
a avaliação dos investimentos pelo Método da
Equivalência Patrimonial.

Damos destaque para quatro princípios :


Da Entidade
Da Competência
Da Informação
Da Formalização dos Registros Contábeis
Implantando a Contabilidade Gerencial com o Princípio da Competência, ela fica
capacitada para implantar os controles : físico, patrimonial, econômico, financeiro e fiscal.
Na Contabilidade Gerencial, obrigatoriamente, os seguintes Princípios Contábeis são
aplicados pelo Sistema Integrado de Gestão
▪ Princípio da Competência
( obrigatoriamente serão registrados, contabilmente, TODOS OS ATOS e FATOS )
▪ Princípio da Formalização dos Registros Contábeis
( os registros contábeis são registrados automaticamente nos Livros DIÁRIO e RAZÃO )
▪▪ Só não serão obedecidos se o responsável maior ( o Contador, o Diretor de
Controles, o Presidente ) autorizar regras diferentes que ficarão registradas
pela sua senha no Sistema.
▪▪▪ Ver o Princípio da Entidade
▪ Princípio da Informação

Com estes TRÊS PRINCÍPIOS Implantados os Princípios a seguir são obedecidos :


▪ Princípio da Equidade
▪ Princípio da Continuidade
▪ Princípio da Uniformidade ( consistência )
▪ Princípio da Qualificação e Quantificação
▪ Princípio da Expressão Monetária
▪ Princípio da Terminologia Contábil
▪ Princípio da Periodicidade
▪ Princípio dos Atos e Fatos Aleatórios
▪ Princípio da Integração

Para cumprir os demais Princípios dependerá das competências :


▪ Princípio da Oportunidade
▪ Princípio da Prudência

e do comportamento pessoal :
▪ Princípio da Entidade – ÉTICA, MORAL

Nesta contabilidade deverá existir contas para :


▪ Adiantamentos para Pequenas Compras com objetivos e limites específicos
▪ Adiantamentos para Viagens
▪ Fundos Fixos da Caixa que pode ter outros nomes como :
Petit Cash, Caixa Pequena, Fundo do Pronto Pagamento
São valores definidos e que ficam sob a responsabilidade de funcionários registrados
no Quadro de Pessoal da Empresa.
Recebem em Adiantamentos estes recursos e, após realizar as suas tarefas, Prestam
Contas, por valor adiantado e detalhado conforme o Tipo do Adiantamento, com
formulário próprio.
Para os Adiantamentos para Pequenas Compras e Fundos Fixos de Caixa PODEM e
até DEVEM adotar o LIVRO CAIXA formalmente registrado em JUNTA COMERCIAL.

CONTABILIDADE TRADICIONAL

O ensino da Contabilidade que não tem o enfoque gerencial e, portanto, este ensino não
tem condições de implantar a Contabilidade Gerencial, embora todos afirmem que os
produtos atuais de TI´s implantem Sistema Integrado. O máximo que estas TI´s implantam
são aplicativos interligados.
A prova está nos artigos já citados :
▪ Um Erro de Essência Ensinado nas Universidades
▪ Ensina-se a Contabilidade Tradicional
Sendo mais enfático, recomendo ler a TESE de Mestrado em Controladoria e Contabilidade:
Ensino da Contabilidade no Brasil
Uma Análise Crítica da Formação do Corpo Docente
Autor : Valcemiro Nossa
Orientador : Professor Dr. José Carlos Marion
Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade
Departamento de Contabilidade e Atuária
Universidade de São Paulo – USP
São Paulo – 1999
Ver esta DISSERTAÇÃO neste site [Link] na Trilha :
Pericia Judicial 2 / Dissertações e Teses
A Contabilidade Tradicional que não implanta efetivo Sistema Integrado de Gestão, as
contabilidades destas empresas ( grande, média e pequeno porte ) sempre terão a
Contabilidade Tradicional, mesmo que adotem o Princípio da Competência.
Os seus registros contábeis podem obedecer, tanto ao
Regime de Competência
como ao
Regime de Caixa
Ou a ambos
e, em consequência, os Controles :
físico
patrimonial
econômico
financeiro
fiscal,
mesmo nas grandes empresas, ficam insubsistentes e, de imediato, os controles físicos
( ESTOQUE ) e financeiro ( CAIXA e BANCOS, CONTAS A RECEBER e CONTAS A
PAGAR ) ficam diretamente dependentes dos DONOS DA EMPRESA e com a administração
seguindo o princípio de que o “ boi só engorda com o olho do dono ”.
Para Empresas Média e de Pequeno Porte
Para o Controle Fiscal, as EXATORIAS Estaduais ( ICM – com a substituição tributária )
e FEDERAL – SRF ( IPI – pelo controle do Livro Registro de Notas Fiscais Recebidas e
Emitidas ) e com Regras ( Leis ) definindo a Receita Bruta presumida ( IR ) para as
pequenas e médias empresas – tetos de faturamentos mensais modificáveis – R$ 30 mil e
R$ 300 mil / mês solucionam os seus interesses.
São obrigatórios os registros contábeis nos LIVROS DIÁRIO e RAZÃO.
O MEI – o Micro Empresário Individual – faturamento até R$ 5 mil / mês, teto também
mutável, utiliza o LIVRO CAIXA para os seus registros contábeis.
Documento de Definição de Responsabilidades e de Limites de Autorizações
A Contabilidade Tradicional, mesmo definindo que obedece ao Regime de Competência,
[ nas Grandes Empresas e até nas Médias e que, por decisão da Diretoria, de Sócios e de
Órgãos Reguladores, se a empresa tem registros em Bolsa e em CVM – Comissão de
Valores Mobiliários ], a Auditoria Externa, na 1ª providência que estes Auditores
Externos tomam, é solicitar e obter cópia deste documento aprovado pela Direção da
empresa, denominado de “ Definição de Responsabilidades e de Limites de
Autorizações ”.
Este Documento lista os Membros da Direção, Gerentes, Chefes de Áreas ( Material,
Financeiro, Patrimônio, Compra, Venda ) que aprovam, nas suas diferentes atividades, das
suas funções na Empresa, as responsabilidades de cada e em conjunto.
Este Documento lista os controles que o Sistema Integrado de Gestão faz de Modo
Sistêmico e que a Contabilidade Tradicional não faz.
Este Documento poderá ser solicitado pela Perícia, em contraditórios nas Varas
Empresariais.
 O Que Decorre destes Princípios da Contabilidade nos Registros Contábeis nas
Empresas ?
▪▪ Na Contabilidade Gerencial
Nas empresas que adotarem o Sistema Integrado de Gestão ( Contabilidade
Gerencial ) TODOS os seus registros contábeis, com a documentação contábil hábil,
atendem a todos os Princípios da Contabilidade aqui detalhados :
O LIVRO DIÁRIO registra todos os ATOS e FATOS –
CRONOLOGICAMENTE – pelo Regime de Competência e pelo Método das
Partidas Dobradas e, automaticamente, são feitos os registros no LIVRO
RAZÃO de cada documento : [ Contas a Receber por Nota Fiscal ; Contas à
Pagar por Nota Fiscal, por aquisição de materiais e serviços ; Despesas de
Pessoal, por Folha de Pagamento ; Por Recibos ( se for o caso ) e segue,
impostos, empréstimos / financiamentos e Outros ]
Nesta Contabilidade Gerencial NÃO existe a Conta CAIXA.
▪▪ Na Contabilidade Tradicional ( Grande, Média e Pequena Empresa – ver a Lei
Complementar 123 que define estas categorias e os seus ajustes ) podem ocorrer
registros sem obedecer ao Princípio da Competência ( e mesmo, sem obedecer ao
Método das Partidas Dobradas), daí a necessidade do balancete de verificação.
Nesta Contabilidade Tradicional, nas Médias e Pequenas Empresas, é possível
encontrar a Conta CAIXA e assim temos, nestas empresas, a Contabilidade pelo
REGIME DE CAIXA e até podem não utilizar o Método das Partidas Dobradas.
Temos, no nosso conhecimento que distinguir :
▪ O Regime de CAIXA quando não registra-se os ATOS
▪ A Conta CAIXA
▪ O Livro CAIXA
e o
▪ FUNDO FIXO de CAIXA ( Petit Cash, Caixa Pequena, Fundo de Pronto
Pagamento )
No Regime de CAIXA, o controle sistêmico, – automaticamente implantado pelo
Regime de Competência –, NÃO EXISTE.
No Regime de CAIXA podem não serem registrados os ATOS ( registros de contas
a receber, contas a pagar, contratos, pagamentos e adiantamentos de recursos pelos
sócios às empresas, distribuição de lucros ).
Torna-se necessária a Conta CAIXA para, ao final de cada dia ( semana, mês, ano )
registrar as vendas realizadas à dinheiro, bem como os recebimentos de vendas
realizadas à prazo, VALES ( de salário ), adiantamentos para pequenas compras e
outros desembolsos.
Para as empresas que adotam a Contabilidade Tradicional o Balancete de
Verificação é importante por que, este relatório, verifica estas falhas de
controles.
Importante : Estes contraditórios aparecem nas prestações de contas entre
Sócios x Empresas nas Varas Empresariais, quando surge a quebra
do affection societatis.

Adiantamentos para Pequenas Compras e Serviços


LIVRO CAIXA
Nas empresas e com o objetivo de reduzir burocracias, as suas Direções aprovam
certo limite – de R$ 1, 2, 5 ( mil ) ou mais – de recursos financeiros que são
entregues a certo funcionário para realizar esta função e, ao desembolsá-los,
PRESTA CONTAS com a documentação hábil ( comprobatória ) às Gerencias
Financeira, Contábil ( ao órgão definido na NORMA que estabeleceu este regime de
pequenas compras e de serviços, devidamente registrados em LIVRO CAIXA, a
partir do 1º valor de adiantamento recebido, cronologicamente, pelas datas
expressas em cada documento e de acordo com o modelo do LIVRO CAIXA :
DATA DÉBITO CRÉDITO SALDO
Após cada Prestação de Contas aprovada, o total do valor despendido é reembolsado
ao “ certo funcionário ” que registra o valor do recebimento de cada reembolso e
o ciclo reinicia.
Importante : ▪ ainda que de modo simplificado, o LIVRO CAIXA é a extensão
do LIVRO DIÁRIO
▪ os registros no LIVRO CAIXA são extra contábeis
PRESTAÇÕES DE CONTAS NAS VARAS CÍVEIS E DE ÓRFÃOS E SUCESSÕES
Nas Varas de Órfãos e Sucessões – o INVENTARIANTE, membro da família ou
DATIVO – deve seguir estas regras e, cronologicamente, utilizar o LIVRO CAIXA
( ou apresentando a prestação de contas conforme o modelo do LIVRO CAIXA ).
Nas Varas Cíveis o Requerido ( Réu ) também deve apresentar a documentação do
período, exigido pelo Requerente ( Autor ), cronologicamente, com a documentação
hábil.
Em ambas as Varas, o Requerido deve utilizar a nova tecnologia e registrar cada
documento da prestação de contas acostado aos autos, em Planilha Eletrônica
EXCEL :
nº da fl. do Data do Descrição do Débito Crédito
Processo Documento Documento
e disponibilizar cópia para acostar ao processo e / ou disponibilizar cópia para o
Perito nomeado.

LIVRO DIÁRIO e LIVRO CAIXA


O que diferencia o LIVRO DIÁRIO do LIVRO CAIXA em cada Contabilidade é
que, no LIVRO DIÁRIO, os registros contábeis são obrigatórios, cronológicos e,
sendo Contabilidade Gerencial, obedece ao Regime de Competência ; todos os
ATOS e FATOS são registrados, cronologicamente.
O LIVRO DIÁRIO impõe os registros contábeis cronologicamente ( POR DATAS
– dia / mês / ano ).
Sendo Contabilidade Tradicional pode não obedecer ao Regime de Competência.
Nestes casos, os CONTROLES físicos, patrimoniais, financeiros, econômicos e
fiscais que a Contabilidade Gerencial exerce, desaparecem.
E sendo o Regime de Caixa, os ATOS PODERÃO NÃO SEREM REGISTRADOS,
CONTABILMENTE, NO LIVRO DIÁRIO e os CONTROLES, aqui mencionados,
desaparecem.
No LIVRO CAIXA o registro é extra contábil em quaisquer das duas
contabilidades.

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