4

Capítulo I
Generalidades de los Grandes Restaurantes de Comida Rápida
localizados na Área Metropolitana de San Salvador.

A. Os restaurantes de comida rápida.

As grandes empresas de fast food têm se desenvolvido através do
tiempo, a continuación, se detalla en una forma breve cómo han evolucionado los
restaurantes de comida rápida.

1. Origem.
Servir comidas ao momento, de forma rápida, não é nada novo, os antigos
romanos o faziam em Pompeia e Herculano, também os restaurantes dos
estradas e os serviços automáticos de Nova York e Filadélfia, mas não foi
até a década de 1970, quando os restaurantes de fast food se
conversão no fenômeno mais grande do negócio de restaurantes e o
prato de pedaço de carne moída dentro de um pãozinho era a chave do serviço de
comida rápida, esta comida foi adornada, elogiada e vangloriada com a
publicidade mais inteligente; uma vez que foi condicionado o público para que
desperte o interesse em saborear a comida rápida e outras formas extravagantes de
sanduíche.

A história dos restaurantes de comida rápida remonta ao ano de 1765, em

que um senhor chamado Bulanger estabeleceu em Paris o primeiro restaurante com o
nome RESTAURANTS, anos depois foram fundados outros estabelecimentos
de comida com diferentes especialidades, entre elas os restaurantes que se
dedicam-se à elaboração de comida rápida com estacionamento para automobilistas, que
surgiram durante a década de 1970 e que na década de 1980 ainda continuavam
expandindo-se, de maneira que esses restaurantes estavam à disposição dos
clientes, cujos gostos eram consumir uma comida fácil de digerir.

O ritmo agitado da vida atual aceita com mais naturalidade uma comida rápida
que pode ser consumido no restaurante, no carro, ou para levar para casa.
 5

Os fornos de micro-ondas ajudam a tornar mais fácil e rápido o aquecimento dos pratos
precocidos, os negócios que se dedicam a esse tipo de alimento e até mesmo aqueles que
incluíam serviço para automobilistas também fazem parte da tradição de
estes restaurantes, os que popularizaram este tipo de comidas foram
principalmente os restaurantes de frango frito e de hambúrgueres.

Em 1954, a corporação do Burger King foi estabelecida na cidade de Miami.

Florida por el Sr. James Mclamore y David Edgerton1. Ambos acreditavam no
conceito de oferecer ao cliente boa comida a preços razoáveis e serviço
rápido en un ambiente atractivo y limpio, en 1958, los hermanos Frank y Dan
Carney junto com o senhor John Bender não ficou para trás e quis abrir um
restaurante de comida rápida que elaborará pizza, o qual foi denominado Pizza
Hut. Fundado em Wichita, Kansas2dois anos depois surgiu a Domino's Pizza, a
constituiu mais uma rede de grandes restaurantes de comida rápida3,
No ano de 1965 surgiu o Subway, que também foi fundado nos Estados Unidos.
e se dedicava à elaboração de alimentos nutritivos4e foram fundados outros
estabelecimentos de comida, como por exemplo o restaurante Mc Donald’s5em
1955, estes estabeleceram franquias para se expandir globalmente, chegando
hasta los países más pequeños, entre ellos nuestro país donde ya hay desde esa
época franquias que se dedicam à elaboração destes produtos.6

Hoy en día prácticamente todos los restaurantes poseen un mostrador especial de

vendas de comidas para levar que aumentam notavelmente a receita sem
necessidade de grandes investimentos. Uma das razões pelas quais a pizza tem
tanta popularidade é que pode ser pedido por telefone, ser recolhido por uma só
persona, levá-la para casa e consumi-la em um ambiente familiar.
Os restaurantes de fast-food, aqueles que oferecem um menu simplificado,
serviços, gestão e decoração altamente padronizados são dirigidos por
cadenas multinacionais.

1
[Link]
2
[Link] (23/03/2008)
3
[Link]
4
[Link] (23/03/2008)
5
[Link]
6
MuñozOrtiz;Raúl,OartedeServiremHotéiserestaurantes,1ªEdição.México,Pág.23
 6

Estima-se que as vendas de hambúrgueres estão controladas em noventa por cento.

cem por grandes cadeias, assim como as vendas de pizza em noventa por cento.
A participação das grandes empresas nos restaurantes de cardápios variados
é praticamente nula devido a uma razão muito óbvia, quando mais complicado é
o menu, mais difícil é a padronização e o controle, além disso, é necessário
maiores conhecimentos empresariais para dirigir cada uma das filiais.

2. Definición de restaurante.
É o estabelecimento público onde são servidas comidas e bebidas mediante preço
para serem consumidas no mesmo local ou em casa.7

B. Os grandes restaurantes de comida rápida em El Salvador.

1. Antecedentes.
Em El Salvador, esse tipo de restaurantes surgiu através do investimento de
empresas extranjeras que su principal objetivo era invertir y expandirse en
diferentes países entre ellos o nosso, ao mesmo tempo surgiram investidores
nacionais que se interessaram por este tipo de negócio.

O serviço de restaurantes aparece como uma necessidade básica que obriga a

personas a ingerir sus alimentos fuera de casa, ya sea por las distancias que
existem entre a casa e o trabalho, por motivos de realização de negócios, por
partir com a família ou simplesmente para conhecer algo diferente, seja
internacional ou nacional.
A história dos restaurantes de comida rápida em El Salvador começa no ano
1940 em que já existiam vendas de comida desse tipo, como os deliciosos
emparedados e pães com frango, esses negócios eram relativamente pequenos e a
medida que pasaba el tiempo fueron desapareciendo por la falta de calidad y
aceitação por parte do cliente.
Em 1944, iniciou suas operações o restaurante Panes Coyo, que é um negócio
completamente salvadorenho e até a data ainda pertence à grande empresa
de comida rápida.
7
Dicionário da Real Academia da Língua Espanhola, 22ª Edição, Espanha, 2006
 7

Este restaurante ha tenido mucho éxito en la elaboración de sus deleites, para el

em 1950 apareceu um novo conceito de comidas: O Drive Inn, que tinha
como característica principal que a comida era servida pelo garçom no
automóvel do cliente, dois anos depois, em 1952, apareceu outro restaurante com a
mesmas características, o qual se chama até a data O Café de don Pedro e sua
O primeiro restaurante foi instalado na Avenida Roosevelt, vendo a grande
aceitação que tinham, decidiram abrir outro restaurante no boulevard
universitário e em Santa Tecla, para os anos de 1970 continuaram
incrementando esses negócios e vieram a El Salvador empresas de outros
países, por lo cual en este mismo año se establecieron con mayor vigor las
comidas rápidas, entre elas Pizza Boom, Toto’s Pizza, Hardee’s e Frango
Campero.

Pollo Campero es una de las empresas más reconocidas a nivel

Centroamericano. Esta empresa foi fundada por Dionisio Gutiérrez no ano de
1971 na cidade da Guatemala e iniciou suas operações em El Salvador em
Fevereiro de 1972, incursionando com grande sucesso no mercado e contando com a
fecha com 35 restaurantes a nível nacional expandindo-se nos últimos anos
para os Estados Unidos, também para esta data veio a El Salvador uma franquia
estadunidense de comida rápida conhecida como Hardee’s, a qual em 1985 se
transformo na Biggest, como uma empresa completamente salvadorenha fundada
por Nicolás Salume, considerándose actualmente como una de las más exitosas y
eficientes cadeia de restaurantes de comida rápida.

O tipo de comida rápida foi muito reconhecido e as empresas multinacionais

chegavam ao país para ficar, mesmo esse tipo de produto significou algo novo
e atraente para os consumidores, além disso, essas empresas iniciaram seus
operações de maneira diferente do que costumava acontecer no país pelo tipo
de instalações novas, as técnicas chamativas de dispor destes alimentos,
rótulos iluminados onde apareciam os menus, até o estilo diferente nos
mesas y sillas eran algo totalmente novedoso.
 8

O fato de visitar este tipo de restaurantes permitia experimentar como se nós

teríamos transferido para solo estrangeiro, já que sua infraestrutura tinha sido
desenhada de uma forma moderna e atraente, de tal maneira que cumpria com as
expectativas dos consumidores desse tipo de alimento.

O início dessas multinacionais foi muito produtivo em San Salvador, onde

se originou a ideia de vender comida rápida, atividade que foi um sucesso, as
as primeiras hamburgers eram vendidas pela Hardee’s e McDonald’s. Para aqueles
salvadoreños cujo ânimo de investimento se focava no novo, este tipo de
negócio foi considerado como uma magnífica oportunidade, situação pela qual
muitos empresários começaram a vender esse tipo de comida, embora alguns
não em estabelecimentos adequados, nem com os padrões e normas de qualidade
mais rigorosos.

Manos salvadoreñas preparavam estes alimentos, ainda não contavam com uma
adequada capacitação, a demanda por seus produtos crescia cada vez mais; de
fizeram certo ao afirmar que esses restaurantes seriam um lugar ideal, para
que as famílias inteiras ou aqueles que quisessem visitá-los conhecessem um ambiente
agradável.

Pero a nivel nacional los empresarios no se quedaron atrás y también para esta
época iniciaram operações restaurantes da mesma índole, por exemplo, Mister
Donut que abriu as portas para o mercado em 1974 onde o produto líder é a
Dona, em seu início contava apenas com três funcionários.

Em vista do sucesso que tiveram, abriram mais restaurantes, outro restaurante

salvadoreño es el Pollo Bonanza, el cual es considerado como gran empresa
dentro de éste sector y su apertura fue en el año de 1975, al igual que el
restaurante Pueblo Viejo onde seus serviços também incluem a elaboração de
comida rápida. Com o tempo entrou no mercado o Frango Real, que começou seu
negócio a partir do ano de 1982, gerando concorrência com o Pollo Campestre,
fundado em 1987, localizado o seu primeiro restaurante em uma fazenda de
Avenida Roosevelt.
 9

Este tipo de negócio se expandiu rapidamente já que aqueles que tinham viajado para a
capital notaram a forte demanda pela comida rápida então começaram a
abrir novos locais comerciais, alguns empiricamente, já que sem maior
capacitación o estudio sobre el producto, comercializaban con el mismo
comestível, outros pelo contrário, tiveram a visão de viajar para o exterior para
tomar ideias e conhecimentos, para a compra de máquinas e elaboração de
hamburgueres, frango frito ou batatas fritas, cujos alimentos foram os primeiros que
ingressaram no país, e posteriormente as vendas de pizza que foram também uma
novedade em relação à comida rápida, já que ao iniciar estes
restaurantes, pode-se lembrar que essas vendas de comida eram lotadas,
devido à forte demanda dos consumidores, em 1987 veio ao nosso país a
cadeia de restaurantes Pizza Hut, a qual em 1998 no período de seis meses por
sua grande demanda abriu 3 filiais a mais, e assim vem aumentando
sucursais.

Com tudo o que foi mencionado, podem-se citar restaurantes específicos que viveram
experiências antes descritas, alguns encerraram seu serviço ao cliente, e outros se
mantiveram no mercado, aumentando ainda seu número de filiais.

Felizmente, o desejo de investimento ganhou força, posteriormente à assinatura de

Os acordos de paz em 1992 chegaram a El Salvador outros restaurantes de comida
rápida, como podemos mencionar la apertura de negocios que se dedican a la
venda de hambúrgueres como a Wendy's em 1992 Burguer King iniciou em março de
1994.

Outra empresa chamada Domino's Pizza, em 1992 iniciou operações, depois de a

década de noventa abriu restaurantes de comida rápida entre outros
empresas como a Little Caesar’s, que se dedica à elaboração de pizza e
KFC, que em 2002 iniciou suas operações com a venda de frango e
hamburguesa, contando até a data com cinco filiais na área Metropolitana
de San Salvador.
 10

Como se pode observar, quase todas essas empresas hoje em dia ainda seguem
funcionando, estas se mantienen porque tienen un objetivo muy importante, que
atender rapidamente os seus clientes e oferecer a mais alta qualidade na
elaboração de seus produtos.

2. Definição de restaurante de comida rápida.

Um estabelecimento comercial, onde a principal característica é vender comida
suculenta que não tarde muito tempo em ser degustada por aqueles que assistem ao
lugar, esta comida se define como um tipo de alimento que não deve ultrapassar de
os 15 minutos para chegar às mãos do consumidor.8

Os restaurantes de comida rápida são identificados por oferecerem seus alimentos com
a ampla qualidade e se mantêm na vanguarda da tecnologia, são inovadores
e utilizam muitas técnicas para satisfazer seus clientes.

3. Características.9
As características principais dos restaurantes de comida rápida são detalhadas
da seguinte maneira:
a) La comida no tarda en ser entregada al cliente, es decir que este tipo de
Comida, como seu nome diz, é um serviço rápido e a entrega não.
deve ultrapassar os quinze minutos.

b) É acessível, pois pode ser encontrado em qualquer lugar um

restaurante de esta índole.

c) Escolhe-se o menu desejado, através de rótulos iluminados que estão em

la parte superior, de donde el empleado tomará la orden. Estos rótulos
aparecem com cores vistosas e chamativas aos olhos do cliente, além
estes rótulos internos mostram algumas vezes um suculento lanche que
tem relação com o pedido.

8
Castillo, Sandra; Urrutia, Daniel e Trujillo Oscar M., Tese: Outsourcing na gestão
Administrativaagrandeempresadosetordecomidarápida.Ano2002
9
Ídem.
 11

d) Tome um azafate, a costume anterior a esta inovação tinha a ver

com esperar que fôssemos atendidos na mesa, agora esta atenção só é
em restaurantes com menu à la carte, nos restaurantes de comida
rápida é o contrário, já que se encontra uma linha de garçons
dispostos a serem tomados, depois são colocados os alimentos
requeridos, e finalmente o cliente busca um lugar adequado, para
consumi-los.

e) Busque um lugar adequado, estes restaurantes não contam com um jogo

de comedor comum, a originalidade das cadeiras e das mesas foram
inovadoras, este tipo de mobiliário permite alcançar uma melhor economia de
espaço e conseguir realizar ações de limpeza mais práticas.

f) Uma decoração diferente, ao entrar neste tipo de restaurante se consegue

notar uma decoração dinâmica e moderna, com quadros vistosos que
fazem referência aos alimentos vendidos mesmo para o país em que se
iniciou este tipo de comida rápida.

g) Apresentação agradável, por parte dos funcionários de tal

restaurante, o que dá ao estabelecimento uma magnífica imagem, a cor e
o estilo uniforme de suas vestimentas os distingue, onde além
aparecem em forma bordada o nome ou o logotipo da empresa e ainda
el cuidado de usar redecillas, para el personal femenino, para una mayor
garantía de higiene de los alimentos.

h) Horários acessíveis, permitem que os consumidores visitem na hora de

almoço ou à noite, já que esses restaurantes terminam seu
atendimento ao público por volta das dez da noite, aproveitando assim
atender a famílias ou grupos familiares que desejam jantar fora de casa.

i) Serviços a domicílio, dos quais a maioria conta com este tipo de

servicio, fácilmente puede tenerse una comida rápida; con solo ordenar
desde a tranquilidade do lar telefonicamente.
 12

j) Promociones de venta, Por lo general ofrecen promociones en diversos

períodos do ano, por exemplo, 2 x 1, que consiste em levar dois
produtos pagando apenas um, além disso, produtos ampliados.
k) Diversificação, Alguns restaurantes optaram por diversificar seus
menús, pero siempre ofrecer su giro principal, un “platillo de comida
rápida.
l) Preços acessíveis, Contam com preços acessíveis ao bolso dos
consumidores que oscilam entre US $3,00 e US $4,00, sem esquecer as
promociones que son muy comunes, por ejemplo los combos económicos
que fazem uma média de US $2,50

4. Organograma dos grandes restaurantes de comida rápida.

Diagrama #1:
Organograma dos grandes restaurantes de comida rápida.

Fonte: Equipe de Tese.

 13

5. Situación actual.

Os restaurantes em El Salvador têm crescido, sendo esses negócios um

dos subsetores econômicos que prevaleceram apesar dos problemas
gerados pela guerra e desastres naturais que o país sofreu.

Os investimentos desse tipo de negócio são empresas de capital transnacional e

nacional. A maioria está localizada na zona metropolitana de San Salvador,
entre os restaurantes de comidas que mais auge tiveram estão os dedicados a
a elaboração de frango e pizza são, por exemplo, Pollo Campero, que se tem
expandido de uma maneira internacional e Pizza Hut que vem crescendo, abrindo
más sucursales, también otras como Biggest y Mc Donalds.
Las empresas de comida rápida ayudan en gran manera al aporte social de El
Salvador, uma vez que promovem o turismo e estão em função das necessidades de
as comunidades a que atende, essas necessidades podem ser definidas pelos
consumidores individuais que expressam seus desejos em um mercado aberto, os
investidores que buscam maximizar o retorno de seus investimentos nos
mercados de capital, com relação ao aspecto econômico, se incrementam as
possibilidades de emprego.

Atualmente no país existem 18 empresas de comida rápida, segundo a empresa

PUBLICAR, S.A. DE C.V. estos son los mas conocidos en El Salvador, los cuales
são frequentados pela maioria da população da capital.

Pizza Hut
2. Pizza do Domino's
Pizza do Bambino
Little Caesar's
5. Nash
6. Metrô
Sub da Quiznos
8. Kentucky (KFC)
9. Pollo Campero
 14

10. Frango Campestre

11. Frango Real
12. Pavito Criollo
13. Panes Coyo
Wendy's
15. Burger King
16. McDonalds
17. Maior
Mister Donut

Os restaurantes de El Salvador contam com uma associação desde 1998, data

em que foi estabelecido um conselho diretivo formado por proprietários de
restaurantes, posteriormente, no dia 7 de novembro de 2000 foi legalmente
estabelecida a associação, ficando composta por 48 sócios, é denominada
Associação de Restaurantes de El Salvador (ARES)

Dita associação foi criada com o propósito de zelar pelos interesses dos
restaurantes, assim como fornecer consultorias àqueles empresários que
desejam estabelecer um restaurante.

6. Contribución de sector comercio, restaurantes y hoteles en el PIB10.

A economia do país depende das ações desenvolvidas por: empresas

comerciais, industriais, trabalhadores e funcionários do governo, pelo que se
foram criados diferentes indicadores, para poder medi-la, dentro desses
indicadores se destacan: Producto Interno Bruto (PIB), Producto Nacional Bruto
(PNB) e a taxa de poupança.

Na análise do ambiente econômico, visualiza-se o comportamento do PIB.

qual é o valor real da produção corrente de bens e serviços finais
dentro del territorio nacional, durante un determinado periodo.

10
Revista trimestralBCR, julio-septiembre, año 2007
 15

Para el año 2002 el sector comercio, restaurantes y hoteles alcanzo US $1,550.90

milhões correspondentes a 19,8%. No ano de 2004, este mesmo setor aumentou
sua participação a US $1.630,00 milhões que representou 20% do total e no
2005 seguiu a tendência com um total de US $1.701,00 milhões que representou um
20,20% do total

Com o objetivo de mostrar que os negócios de restaurantes seguem uma tendência

de aportar cada vez mais à economia do país, são apresentados os dados do BCR
para o ano de 2006, o setor de comércio, restaurantes e hotéis, contribuiu com um montante total

de US $1.776,10 milhões que representa 21,09% do total.

C. Marco Legal.
As seguintes exigências legais devem ser cumpridas pelos estabelecimentos
que se dedicam a fornecer alimentos de comida rápida na Área
Metropolitana de San Salvador:

Código de saúde.
O marco regulatório de saúde tem exigências para este tipo de estabelecimentos,
nas quais são mencionadas a seguir11:

No artigo 82 do código é feita a definição de Alimentos, um termo

importante para os grandes restaurantes de comida rápida e com o qual se
compreende também que as substâncias utilizadas na alimentação passam a ser parte
do mesmo.

Art. 82.- Alimento es todo productos natural o artificial elaborado o sin elaborar,
que ingerido aporta ao organismo materiais e energia para o desenvolvimento dos
procesos biológicos en el hombre.

As substâncias que são adicionadas à comida e bebida como corretivos ou sem

coadjuvantes, tenham ou não qualidades nutritivas e bebidas em geral, com ou sem
finalidade alimentícia, serão aplicadas as mesmas normas que aos alimentos.

11
Código de Saúde, 1998, seção 12, Art. 86 ao 91.
 16

A supervisão constante do cumprimento das normas sobre alimentos e

bebidas destinadas ao consumo da população estão a cargo do Ministério de
Salud y debe tomar en cuenta aspectos como: La inspección y control de todo
alimento que seja elaborado, armazenado, refrigerado, embalado e distribuído
isso fica regulado nos artigos 83 e 86 do presente código.

Art. 83.- O Ministério emitirá as normas necessárias para determinar as

condições essenciais que devem ter os alimentos e bebidas destinadas ao
consumo público y las de los locales y lugares en que se produzcan, fabriquen,
envasem, armazenem, distribuam ou exponham tais artigos, assim como dos
meios de transporte.

Art. 86.- O Ministério, por si ou por meio de seus delegados, terá a seu cargo a
supervisão do cumprimento das normas sobre alimentos e bebidas destinadas
ao consumo da população dando preferência aos aspectos seguintes:

a) A inspeção e controle de todos os aspectos da elaboração,

armazenamento, refrigeração, embalagem, distribuição e venda dos
artigos alimentares e bebidas; de matérias-primas que sejam utilizadas para sua
fabricação; dos locais ou lugares destinados para esse efeito, seus
instalações, maquinários, equipamentos, utensílios ou outro objeto destinado a
sua operação e seu processamento; as fábricas de conservas, mercados,
supermercados, feiras, matadouros, pontos de venda de alimentos e bebidas,
padarias, fruteiras, leiterias, confeitaria, cafés, restaurantes, hotéis
motéis, cozinhas de internatos e de estabelecimentos públicos e todo lugar
semelhante;

b) A autorização para a instalação e funcionamento dos

estabelecimentos mencionados no parágrafo anterior, e daquelas outras
que vendem comidas preparadas, desde que cumpram os requisitos
estipulados nas normas estabelecidas a respeito;

c) O exame médico inicial e periódico que se considerem necessários para

conhecer a qualidade, composição, pureza e valor nutritivo dos artigos
alimentares e bebidas;
 17

d) A manutenção de serviços permanentes de veterinária, para a

inspección y control de los sitios de crianza y encierro de animales, en
mercados, leiterias, rastros e outros similares;

e) O controle posterior da propaganda comercial de artigos

alimentares e bebidas para evitar que induzam ou constituam perigo para
a saúde ao anunciar quantidades ou propriedades que na verdade não possuem;

f) El examen médico inicial y periódico de las personas que manipulan

artigos alimentares e bebidas, para descobrir aqueles que sofrem de alguma
enfermedad transmisible o que son portadores de gérmenes patógenos.

O certificado de saúde correspondente, que constituirá um requisito

indispensável para esta ocupação, deverá ser renovado semestralmente ou
com maior frequência se necessário e nenhuma pessoa poderá ingressar
o manter-se no trabalho se não contar com tal certificado válido. O
o descumprimento desta disposição deverá ser comunicado imediatamente
a la autoridad laboral correspondiente, para su calificación como causal de
suspensão ou rescisão do contrato de trabalho;

g) De todo outro assunto que se refira a artigos alimentares e bebidas que

não estejam expressamente consignados neste Código e Regulamento
respectivo.

É necessário o exame inicial periódico das pessoas que manipulam artigos.

alimentícios e bebidas. Os exames médicos têm como objetivo descobrir
as pessoas que padecem de algumas doenças transmissíveis ou que são
portadores de gérmenes patógenos, o artigo 87 se refere ao anterior.

Art. 87.- É terminantemente proibido às pessoas que padecem de

doenças transmissíveis ou sejam portadores de germes patogênicos se
dedicam-se à manipulação e venda de alimentos e bebidas. A violação de
esta disposição, fará incorrer em responsabilidade tanto aquele que padeça dita
doença ou seja portador de tais germes como a pessoa a que a
sabendo, lhe teria confiado tais funções.
 18

Nas obrigações do Ministério da Saúde também estão contempladas regras

como: Todo alimento o bebida que no se ajuste a los reglamentos de este código,
será retirado de circulação, destruído ou desnaturalizado para impedir seu
consumo, sem mais requisitos do que a simples comprovação de sua má qualidade. O
o proprietário ou encarregado do estabelecimento é obrigado a permitir aos
funcionários do Ministério da Saúde, o livre acesso aos locais de trabalho e a
inspecção das instalações, máquinas, oficinas, equipamentos, utensílios,
vehículos, existencias de alimentos y bebidas; y además, facilitar la toma de
muestras que sejam necessárias.

De acordo com as normas correspondentes, deixando amostras seladas, a

A seguir, detalham-se os artigos compreendidos nesta regulamentação.

Art. 88.- La importación, fabricación y venta de artículos alimentarios y bebidas,

assim como das matérias-primas correspondentes, deverão ser autorizadas pelo
Ministério, prévio análise e registro. Para esse efeito, a autoridade de saúde
competente poderá retirar sob recibo, amostras de artigos alimentares e
bebidas, deixando contra amostras seladas.

Para importar artigos dessa natureza; deverá estar autorizado seu consumo e
venda no país de origem pela autoridade de saúde correspondente. Em o
certificado respectivo se deberá consignar el nombre del producto y su
composição.

Art. 90.- Todo alimento ou bebida que não se ajuste às condições indicadas por
este Código ou os regulamentos respectivos, será retirado de sua circulação,
destruído o desnaturalizado, para impedir seu consumo.

Sem mais requisitos do que a mera comprovação de sua má qualidade, devendo

levantarse un acta de decomiso y de destrucción que presenciará el propietario o
encarregado de tal alimento ou bebida, ficando isento de toda responsabilidade
o empregado ou funcionário que verificar a apreensão.
 19

Art. 91.- Para o efeito de cumprir as disposições desta seção

los propietarios o encargados de establecimientos o empresas destinadas a la
importação, fabricação, manipulação, envasamento, armazenamento
distribución, expendio o cualquiera otra operación relativa a los alimentos o
bebidas, estão obrigados a permitir que os funcionários ou empregados do Ministério
devidamente acreditados como tais, o livre acesso aos locais de trabalho e a
inspeção das instalações, máquinas, oficinas, equipamentos, utensílios
veículos, existência de alimentos e bebidas e facilitar a coleta das amostras
que sejam necessárias; de acordo com as normas correspondentes, deixando
sempre amostras seladas.

Os funcionários ou empregados do Ministério, devidamente credenciados poderão

retirar sem pagamento algum, das alfândegas e de todo estabelecimento público ou
privado onde existem alimentos semelhantes, as amostras que forem necessárias
para exames de controle, concedendo, recibos e deixando contraprova conforme
à regulamentação respectiva.

2. Código de Comercio.
Entre os regulamentos estabelecidos pelo Código de Comércio e que devem ser
cumpridos por todos os estabelecimentos na Área Metropolitana de San
Salvador, são mencionados os seguintes artigos:

Art. 417.- Toda empresa deverá matricular-se. Somente poderão matricular-se a

nome de pessoas, naturais ou jurídicas, que tenham matrícula pessoal de
comerciante; e a pedido do proprietário da empresa, dirigida ao Registrador de
Comércio.

Com o pedido a que se refere o inciso anterior, serão anexados os

documentos siguientes:

1) Certificado de matrícula pessoal do solicitante.

2) Inventário dos bens que fazem parte da empresa.

 20

3) Balanço da situação econômica da mesma.

4) Escritura Pública de aquisição da empresa, devidamente inscrita no

Registro de Comércio, quando o solicitante a tenha adquirido de outra pessoa.

A solicitação de matrícula pessoal será dirigida ao registrador correspondente de

comércio, este deverá conter todas as formalidades que indicar o regulamento.
O registrador de comércio tem a obrigação de mandar publicar, transcorridos
quinze dias após a publicação, seguirá rigorosa investigação da
solvência econômica e reputação comercial do solicitante. Dito solicitante
deverá apresentar documentos tais como:

Declaração de matrícula do solicitante, inventário de bens que fazem parte de

a empresa, balanço de situação econômica da mesma e a escritura pública de
constitución de la empresa, balance de situación económica de la misma y la
escritura pública de constituição da empresa devidamente inscrita no
Registro de Comércio, como se detalha nos artigos seguintes:

Art. 418.- Apresentada a solicitação, o Registrador a tornará pública. Dentro do prazo

conforme ao inciso seguinte, poderão ser apresentadas as oposições. Se houver
a oposição suspenderá o procedimento e será encaminhada às partes para ventilarem suas
direitos perante o Juiz de Comércio competente; salvo se a oposição se fundamentar
em matrícula de empresa do estabelecimento de que se trata, extendida com
anterioridade, caso em que o pedido será negado.

Transcurridos quince días después de la publicación referida, sin haberse

apresentada oposição ou sem que as apresentadas tenham podido prosperar, o
O registrador ordenará que se registre a matrícula da empresa no livro
respectivo e estenderá a devida constância ao solicitante.

Para os efeitos deste inciso, o solicitante apresentará as certificações das

sentenças judiciais que declaram sem lugar as oposições apresentadas.
 21

Art. 419.- Cada empresa mercantil terá uma única matrícula, embora exerça
atividades comerciais distintas; mas se a empresa tiver várias
estabelecimentos, filiais ou agências, deverá obter matrícula separada para
cada um deles.

Art. 420.- Quando se transferir um estabelecimento comercial, o adquirente

deverá solicitar que se registre a transferência da matrícula. O pedido deverá ser
acompañada de la documentación que acredite el traspaso, y se tramitará y
publicará na mesma forma que as solicitações originais

3. Ley de Impuesto Sobre la Renta.

Os restaurantes de comida rápida da Área Metropolitana de San Salvador estão
sujeitos às seguintes disposições da presente lei:

Como personas naturales o jurídicas están en la obligación del pago de dicho

imposto, sejam domiciliados ou não. A renda será calculada com base nos lucros
obtenidas e para um período de doze meses como exercício fiscal, tais
ganhos devem ser produto de atividades produtivas dentro do território
nacional

As pessoas jurídicas utilizarão o sistema de acumulação para o cálculo da

renda considerando as auferidas para o exercício de declaração.

Para o cálculo da renda, serão dedutíveis as seguintes despesas: Despesas do

negócio, remunerações, gastos de viagem ao exterior e diárias, arrendamentos,
primas de seguros, cotações ao Instituto Salvadoreño do Seguro Social,
combustível, manutenção, juros, custos, despesas agropecuárias e
depreciações.

Art. 5.- Son sujetos pasivos o contribuyentes y, por lo tanto obligados al pago del
imposto de renda, aqueles que realizam o pressuposto estabelecido no
artículo 1 de esta ley, ya se trate:
 22

a) de personas naturales o jurídicas domiciliadas o no;

b) das sucessões e dos fideicomissos domiciliados ou não no país;

c) dos artistas, desportistas ou similares domiciliados ou não no país, seja que

se apresentem individualmente como pessoas naturais ou agrupados
em conjuntos.

Para os efeitos desta lei, entende-se por conjunto, qualquer agrupamento de

pessoas físicas, não domiciliadas, independentemente da organização que
adoptem, seja jurídica ou de fato, que ingressem no país de maneira temporária e com
qualquer um dos fins enumerados no inciso anterior.

Art. 13.- Para os efeitos do cálculo do imposto:

a) La renta obtenida se computará por períodos de doce meses, que se

denominarão exercícios de imposição.

As pessoas físicas e jurídicas terão um exercício de imposição que

começará em primeiro de janeiro e terminará em trinta e um de dezembro.

b) Cuando el sujeto obligado dejare de existir o se retirare definitivamente

do país terminando suas atividades econômicas nele, antes de finalizar o
exercício de imposição correspondente, deverá ser liquidado o imposto
sobre a renda que corresponda à obtida nesse período;

c) A renda é presumida como obtida à meia-noite do dia em que terminar o

exercício ou período de imposição correspondente;

d) Cada ejercicio o período de imposición se liquidará de manera

independente do que o precede e do que o segue, a fim de que os
resultados de ganhos ou perdas não possam ser afetados por eventos
anteriores o posteriores en los negocios o actividades del contribuyente,
salvo as exceções legais.
 23

Art. 16.- Reputam-se como rendimentos obtidos em El Salvador aqueles que provêm de bens
situados no país, assim como de atividades realizadas ou de capitais investidos
no mesmo, e de serviços prestados ou utilizados no território nacional, embora
se recebam ou paguem fora da República.

A renda proveniente de serviços que sejam utilizados no país constituirá renda

obtida em El Salvador para o prestador do serviço, independentemente de que a
atividade que o origina se realize no exterior.

Constituirán rentas obtenidas en El Salvador las que provengan de la propiedad

industrial, intelectual y los demás derechos análogos y de naturaleza económica
que autorizem o exercício de certas atividades acordadas pela lei, se se
estão registrados oficialmente no país ou se são utilizados nele.

Da mesma forma, são consideradas rendas obtidas no país, as remunerações do

Governo, as Municipalidades e as demais entidades oficiais que pagarem a seus
funcionários ou empregados salvadorenhos no exterior.

Sem prejuízo do disposto nos incisos anteriores, as rendas não tributáveis,

exentas ou não sujeitas que obtenham em outro país, Estado ou território, pessoas,
fideicomisos e sucessões, salvadorenhas domiciliadas em El Salvador por créditos
os financiamentos concedidos a pessoas, fideicomissos ou sucessões localizados em
o exterior, será considerado renda tributável no país, e a renda líquida resultante disso
renda, deverá ser somada à renda líquida ou tributável obtida no território de
República de El Salvador e pagar o imposto respectivo.

Art. 28.- A renda líquida será determinada deduzindo da renda obtida os custos
e gastos necessários para a produção da renda e para a conservação do seu
fuente que esta ley determine, así como las deducciones que la misma
estabeleça.

Em todo caso, os custos e despesas e demais deduções deverão cumprir com

todos os requisitos que esta lei e o Código Tributário estipulam para sua
dedutibilidade.
 24

Não serão dedutíveis em nenhum caso os custos e despesas realizados em relação

com atividades geradoras de rendas não tributadas ou que não constituam renda
para os efeitos desta Lei.

Para efeitos do disposto no inciso anterior, os custos e despesas que incidam

na atividade geradora de rendas tributáveis, assim como aqueles que afetam as
rentas não gravadas, e as que não constituam renda de conformidade com a Lei
deverão ser fornecidos, com base em um fator que será determinado dividindo as
rendas tributáveis entre a somatória das rendas tributáveis, não tributáveis, ou que não
constituyan renda de acordo com a lei, devendo ser deduzido apenas o
proporção correspondente ao gravado.

Art. 30.- Es deducible de la renta obtenida, el costo de adquisición o de

fabricação, dos bens aproveitados pelo contribuinte, para a geração
da renda computável, de acordo com o disposto neste artigo.

En los bienes que se consumen o agotan en un período no mayor de doce meses

de uso ou emprego na produção da renda, seu custo total será deduzido no
exercício em que seu emprego tenha sido maior, conforme declarado pelo contribuinte.

Nos bens cujo uso ou emprego na produção da renda se estenda por um

período maior de doze meses, será determinada uma cota anual ou uma proporção
de ésta, según corresponda, deducible de la renta obtenida, de conformidad a las
reglas siguientes:

1) A dedução decorre da perda de valor que os bens sofrem e

instalações pelo uso na fonte produtora de receita tributável.

Nos bens cujo uso ou emprego na produção da renda tributável não

compreenda um exercício de imposição completo, será dedutível unicamente a
parte da cota anual que proporcionalmente corresponde em função do tempo
em que o bem tem estado em uso na geração de renda ou conservação do
fonte no período ou exercício de imposição.
 25

No caso de os bens serem utilizados na produção, construção,

manufactura, ou extração de outros bens, assim como na lotificação de bens
imóveis, o valor da cota de depreciação anual ou proporção
correspondente, fará parte do custo desses bens. Neste caso
únicamente se terá direito a deduzir da renda obtida o valor da
depreciação correspondente aos bens vendidos no exercício ou período de
imposição respectiva.

2) O valor sujeito a depreciação será o custo total do bem, salvo em casos

seguinte:

a) Quando se tratar de maquinaria importada que tenha usufruído de

isenção do Imposto sobre a Transferência de Bens Móveis e a
Prestação de Serviços em sua importação, será no máximo o valor
registrado pela direção geral no momento da realização da importação;

b) Quando se tratar de maquinário ou bens móveis usados, o valor

o máximo sujeito a depreciação será o preço do bem novo no momento
de sua aquisição, ajustado de acordo com os seguintes percentuais;

Quadro #1
Cuadro depreciación de maquinaria o bienes muebles usados
PORCENTAJE DEL PRECIO DE
MAQUINARIA
AÑOS DE VIDA
O BIENES MUEBLES USADOS.
1 Ano 80%

2 Anos 60%
3 Anos 40%

4 Anos e mais 20%

Fuente: Ley del Impuesto Sobre la Renta

Os preços dos bens indicados estarão sujeitos a fiscalização.

 26

3) O contribuinte determinará o montante da depreciação que corresponde ao

exercício ou período de imposição da seguinte maneira:

Aplicará un porcentaje fijo y constante sobre el valor sujeto a depreciación. Los

porcentajes máximos de depreciación permitidos serán:

• Edificações 5%
• Maquinário 20%
• Veículos 25%
• Outros Bens Móveis 50%

Determinado el valor de depreciación de la manera que lo establece este numeral

se aplicará a dicho valor las reglas establecidas en el numeral 1) del inciso tercero
deste artigo para determinar o valor da depreciação dedutível.

Uma vez que o contribuinte tenha adotado uma porcentagem para determinado
bem, não poderá mudar isso sem autorização da Direção Geral de Impostos
Internos, em caso de fazê-lo, a depreciação não será dedutível.

As erogações realmente realizadas para a aquisição, criação, elaboração ou

a construção dos bens a que se refere este artigo deverá ser demonstrada por
medio de documentos de pago idóneos.

Em nenhum caso, o Imposto sobre Transferência de Bens Imóveis se

considerará parte do custo de aquisição dos bens imóveis, para efeitos
do cálculo e dedução da depreciação de tais bens.

4) Para os efeitos desta dedução, não se aplica a avaliação ou reavaliação.

dos bens em uso.

O contribuinte poderá reclamar essa depreciação apenas sobre bens

que sejam de sua propriedade, e enquanto estiverem em uso na produção de
rendimentos tributáveis.

Quando se tratar de bens em que uma pessoa tenha o usufruto, a depreciação

o fará o usufrutuário enquanto durar o usufruto.
 27

6) Os contribuintes deverão manter um registro detalhado da depreciação, exceto

aqueles que não estão obrigados por lei a manter contabilidade formal ou registros. O
o regulamento será responsável pela forma de manter esse registro;

7) Se o contribuinte tivesse deixado de deduzir no passado a partida

correspondente à cota de depreciação de um bem ou a tenha descarregado em
quantia inferior, não terá direito a acumular essas deficiências às quotas de
os anos posteriores; e

8) Não são depreciáveis as mercadorias ou existências do inventário do

contribuinte, nem os imóveis rústicos ou urbanos, exceto o que foi construído sobre eles;
en este último caso que se refiere a las edificaciones, para efectos de la
procedencia de la deducibilidad, el contribuyente deberá separar en su
contabilidade o valor do terreno e o valor da edificação;

9) Quando o bem é utilizado ao mesmo tempo na produção de receitas

graváveis e não graváveis ou que não constituem renda, a dedução da
a depreciação será admitida apenas na proporção que corresponder ao
rendimentos tributáveis na forma prevista no artigo 28, inciso final desta lei; e

10) O bem depreciável será resgatado para efeitos tributários dentro do prazo que
resulta da aplicação da porcentagem fixa. Não poderá ser feita dedução alguma
por depreciação sobre bens que fiscalmente tenham ficado redimidos.

Art. 42.- O imposto sobre a renda a ser pago pela ganho líquido de capital de uma
ou várias transações determinadas conforme o artigo 14 desta Lei, será o
equivalente a dez por cento (10%) desses ganhos, salvo quando o bem se
realize dentro dos doze meses seguintes à data de sua aquisição, na qual
caso a ganho líquido de capital deve ser somado à renda líquida tributável
ordinária e calcular o imposto como renda ordinária, anexando-se a
declaración de Impuesto sobre la Renta del ejercicio de imposición respectivo, el
formulário de cálculo do ganho de capital.
 28

Em caso de existir saldo de perda de capital de exercícios ou períodos de

imposição anterior, que não tenha sido aplicada a ganhos de capital, poderá
restarse a la ganancia neta de capital calculada en el ejercicio o período de
imposição atual, o resultado positivo será sujeito ao imposto referido no inciso
anterior.

El impuesto a pagar por la ganancia de capital cuando la transferencia se realice

decorridos os doze meses seguintes à aquisição do bem, será somado ao
imposto calculado sobre a renda tributável ordinária e será pago no mesmo
prazo em que o contribuinte deve apresentar a declaração jurada do Imposto
sobre la Renta del correspondiente ejercicio anual o período de imposición,
adjuntando a essa declaração o formulário de cálculo de ganho de capital ou
da perda no seu caso, que deve ser preenchido com os requisitos que dispuser a
Direção Geral.

Liquidação, apresentação e modificação da declaração.

Art. 48.- O imposto correspondente deve ser liquidado por meio de declaração
jurada, contida em formulário elaborado pela Direção Geral de Impostos
Internos, e que deverá ser apresentado dentro dos quatro meses seguintes a
vencimento do exercício ou período de imposição de que se trate.

4. Lei do imposto sobre a transferência de bens móveis e a prestação de

servicios: Impuesto al valor agregado (IVA).12

Os restaurantes de comida rápida da Área Metropolitana de San Salvador estão

sujeitos às seguintes disposições da presente lei:

Art.16 Constituem fato gerador do imposto as prestações de serviços

provenientes de atos, convenções ou contratos em que uma parte se obriga a
prestá-los e a outra se obriga a pagar como contraprestação uma renda, honorário,
comissão, prêmio, regalía ou qualquer forma de remuneração.

12
LeydelIVA,2006,Art.16,20,54y93
 29

También lo constituye la utilización de los servicios producidos por el

contribuyente destinado para el uso propio, de los socios, directivo o personal de
a empresa.
Não estão incluídos no conceito anterior os pagamentos por indenizações de
prejuízos ou sinistros.
Como fatos geradores de IVA, menciona-se particularmente a prestação de
serviços (para o caso particular, refere-se ao serviço de restaurante),
onde o ofertante está obrigado em troca de um pagamento de uma determinada quantia
pecuniária prestar o serviço gastronômico. Assim, são devedoras desse
impuesto las personas naturales o jurídicas; dicho impuesto será del trece por
cento. O período tributário será de um mês calendário onde se refletirão as
operações do mês tanto de compras quanto de vendas sejam gravadas e isentas.

Art.20 Serão sujeitos passivos ou devedores do imposto, seja na qualidade de

contribuintes ou de responsáveis:

a) As pessoas naturais ou jurídicas;

b) As sucessões;
c) As sociedades nulas, irregulares ou de fato;
d) Os fideicomissos; e
e) As associações cooperativas.

Igual qualidade terão as instituições, órgãos e empresas de propriedade do

Gobierno Central y de instituciones públicas descentralizadas o autónomas,
quando realizarem os fatos previstos nesta lei, não obstante que as leis por
as quais se regem tenham isentado de toda espécie de contribuições ou
impostos; salvo quando realizam atividades de bolsa. Assume a qualidade de
sujeito passivo, que age em seu próprio nome, seja por conta própria ou por conta
de um terceiro. Quando se age em nome de um terceiro, assumirá a qualidade de
sujeito passivo o terceiro representado ou mandante. Pelos sujeitos que carecem de
personalidade jurídica, atuarão seus integrantes, administradores, representantes
legales o voluntarios.
 30

No artigo 54 da lei em estudo, estabelece-se o percentual a ser cobrado para

cada transferência ou prestação de serviço:

Art.54 A taxa do imposto é de treze por cento aplicável sobre a base

imponível.

Por meio de uma declaração jurada, apresentada mensalmente, os

contribuintes ou responsáveis pelo imposto devem informar sobre as
operações, neste caso do restaurante.

Art.93 Para os efeitos desta lei, o período tributário será de um mês

calendario. En consecuencia, los contribuyentes y, en su caso, los responsables
do Imposto, deverão apresentar mensalmente uma declaração jurada sobre as
operações tributáveis e isentas realizadas no período tributário, nas quais
deixarão constância tanto do débito fiscal mensal como do crédito fiscal do
mesmo período, assim como dos remanescentes deste transferidos de períodos
tributários anteriores. Igualmente liquidarão o imposto a pagar ou, se
corresponderá, liquidarão o remanescente do crédito fiscal não deduzido do débito
fiscal do respectivo período.

5. Arbitrárias Municipais.13

Para os restaurantes de comida rápida da Área Metropolitana de San Salvador,

existe la regulación del gobierno municipal correspondiente; el local o
o estabelecimento de serviço deve estar devidamente matriculado; para tal fim se
mencionam os seguintes requisitos:

a) Solicitação dirigida à Senhora Prefeita:

Gerais do proprietário.
Cópia de DUI e NIT
Nome e endereço do estabelecimento.

13
[Link] (10/03/2008)
 31

b) Calificación de lugar emitida por OPAMSS.

c) Constância da unidade de saúde mais próxima do estabelecimento.

d) Solvência de Impostos Municipais atualizada na data do pedido.

e) Cópia de constituição de sociedade.

f) Copia del NIT de la sociedad.

g) Cópia de DUI e NIT do representante legal.

D. Tratado de Livre Comércio.14

Um tratado de livre comércio (TLC) consiste em um acordo comercial, regional ou

bilateral para ampliar o mercado de bens ou serviços entre os países
participantes. Básicamente, consiste en la eliminación o rebaja sustancial de
aranceles para os bens entre as partes, e acordos na área de serviços.
Este acuerdo se rige por las reglas del la Organización Mundial del Comercio
(OMC) ou por mútuo acordo entre os países participantes.

1. Organismos que apoyan y promueven el TLC15

Além dos governos e das grandes empresas americanas, também é
promovido por los organismos financieros internacionales como el Banco Mundial
(BM), Fundo Monetário Internacional (FMI) e a OMC.

2. Impacto del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Republica

Dominicana no setor.
El Salvador tem seguido um modelo liberal, onde, há mais de
uma década conseguiu abrir sua economia unilateralmente com resultados positivos
mas sem ter resolvido os problemas de pobreza e desigualdade, vendo cada vez
mas agravada sua situação ambiental e seus escassos recursos naturais.
O país, então, entra no TLC com uma economia que depende de maquilas e de
remessas familiares16.

14
RevistaMal tratados delibre comercio, 47 preguntas sobrelos TLC, Publicaciones Maíz,
página 9, año 2003
15
Idem.
 32

O Tratado de Livre Comércio com os Estados Unidos e a República Dominicana é

de suma importância para muitos setores da economia, em termos de
atração de investimento, o impacto positivo na geração de turismo, as
oportunidades que uma relação mais estreita com um parceiro comercial de
a magnitude desse país, oferece em diferentes âmbitos a possibilidade de continuar
proporcionando a transformação do setor produtivo nacional.
Tudo isso se une às oportunidades de exportação com preferências
tarifárias ao mercado mais grande do mundo.

O TLC oferece igualmente vantagens e desvantagens, no caso de hotéis e

restaurantes, espera-se um maior investimento para o país, algo que já foi
venho observando com a entrada de cadeias de comida rápida e hotéis cinco
estrelas, além do investimento que gera para o país, há uma melhoria do
serviço e preços muito mais competitivos, mais fontes de emprego, mais e
melhores produtos, assim como matéria-prima de melhor qualidade, também são vistos
beneficiadas as agências de publicidade com as campanhas dessas novas
empresas para posicioná-las no mercado, isso se transforma em uma cadeia de
beneficios para la sociedad salvadoreña porque se da un mayor crecimiento
econômico baseado no aumento do comércio e do investimento nacional e
internacional.

Las oportunidades de mejora para las empresas restauranteras, son muchas,

entre las que se destacan la necesidad de invertir en tecnología avanzada
levando assim à tecnificação dos empregados.

As empresas também devem se capacitar em círculos de qualidade, hoje em dia

muito exigidos pelas grandes cadeias de restaurantes, a modernização e
a ampliação do espaço físico do restaurante requer um grande investimento, sem
embargo, é uma maneira sutil de atrair clientes.

16
Estudo sobre o impacto do CAFTA-DR nos setores produtivos do país: desafios e oportunidades
INSAFORP,página 10
 33

Gráfico #1
Taxas de crescimento econômico de El Salvador nos últimos anos

Taxas de crescimento econômico

7
5,9
6
5
3,9
4 3,2
Série1
3 2,1
2
1
0
1990-1994 1995-1999 2000-2004 2005-2007
Período

Fuente: ANEP Informe ENADE 2006.

E. Instituições que apoiam Restaurantes de Comida

Rápida.

Os restaurantes de comida rápida por pertencer ao setor comércio, estão

respaldados e apoiados em primeira instância pela Câmara de Comércio e
Indústria de El Salvador e outras instituições governamentais e não
governamentais que se detalham a seguir:

Ministério do Turismo.
Associação de Restaurantes de El Salvador (ARES).
Fundação Salvadorenha para o Desenvolvimento Econômico e Social
(FUSADES).