ORÇAMENTO PÚBLICO

REGIME ORÇAMENTÁRIO: MISTO

RECEITA Regime Caixa

DESPESA Regime Competência

ORÇAMENTO E FUNÇÕES ORÇAMENTÁRIAS

TIPO/TÉCNICA CARACTERÍSTICAS
 Meramente contábil (ênfase Objeto Gastos)
Clássico / Tradicional  Considera anos anteriores
 X eficiência˄efetividade resultados
 Ênfase Desempenho
 Base → Objeto Gastos˄Programa Trabalho
Desempenho
 Propósito e Objetivos dos Créditos
 X vinculação com Planejamento
 Obj Gasto˄Programa Trabalho˄Planejamento
 TODOS custos sem exceção
 Funcional-Programático
Orçamento-Programa  Estrutura → Administrativo˄Planejamento
 Eficiência˄Eficácia˄Efetividade
 Consolidado pela Lei 4.320 e não pela CF!
 Estabelecido após criar e unir PPA˄LDO
 Análise˄Revisão˄Avaliação despesas propostas
Base Zero  Justificar TODAS dotações
 Gestor prepara “pacote de decisão” att/operação
 Participação Sociedade Gestão Recursos
Participativo  Governo+Coletividade
 Melhor nos municípios│Investimentos locais
 Ajustes marginais
Incremental
 + a ver com o Clássico/Tradicional

FUNÇÕES ORÇAMENTÁRIAS
Alocativa Destina recursos│Oferece bens públicos
Distributiva Combate desigualdade social
Estabilizadora Estabilidade econômica

CICLO ORÇAMENTÁRIO

Avalia aspectos Físicos (concretizar metas)˄Financeiros dos programas

Elaboração (E) | Discussão (L) | Execução (E) | Avaliação (L) |
 8 FASES
Formulação PE | Apreciação PL (PPA)

Proposição PE | Apreciação PL (LDO)

Elaboração PE | Apreciação PL (LOA)

Execução PE | Avaliação PL → CI (CGU)│CE (CN com o TCU)

PPA

Incompatibilidade declarada → CMO

DOM » Diretrizes│Objetivos│Metas
Programas Duração Continuada → integram lei do PPA
Investimento não precisa constar, se for autorizado em lei
Regionalização
→ Abranger regiões + vulneráveis
→ Distribui recursos por Macroregiões | Proporcional à população
Prazo União
→ Enviado 4m antes fim 1° mandato
→ Devolvido antes fim sessão legislativa
Obra(Investimento)
Ultrapassa exercício financeiro → Deve constar
Não ultrapassa exercício financeiro → Não precisa constar

LDO

Tático | Curto Prazo | Cartilha | Manual | Parâmetro

PriMe » Prioridades | Metas
Estabelece condições;regras;normas
Vigência indefinida | Publicada ANTES da LOA
Orienta Elaboração˄Execução LOA
2 Vig → 1° Orienta LOA atual | 2° Orienta LOA seguinte
LIMITAÇÃO EMPENHO
Receita não cumpre meta até o fim do semestre (MP˄3Poderes)
Fixa˄Limita PRAZOS
ADVERTE LOA (X alteração)
Controla gastos Agências Fomento
ANEXOS
METAS FISCAIS Exercício que se refere˄2 seguintes
Exercício que se refere˄Mínimo 2 seguintes
RISCOS FISCAIS
Metas de inflação
 LOA

Aprovada » PL | Sancionada » PE
X aprovada prazo → LOA seguinte feita em partes
Pautada Principio Unidade
FISSEs é só na LOA
NÃO INICIAR NADA QUE NÃO ESTEJA NA LOA

OBSERVAÇÕES

Pequena Fração Orçamento IMPOSITIVA (emenda obrigatória)

Apenas PE elabora PPA, LDO e LOA!!

PPA - 100% Programas de Governo | DESPESA DE CAPITAL

LDO - 100% Despesa de Capital
LOA - Orçamento Programa

ELABORAÇÃO DA PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA

PREVISÃO RECEITA Estima recurso arrecadado
FIXAÇÃO DESPESA P/ cada UO → Órgãos fixam D → OC (SOF→PE) consolida
CONSOLIDAÇÃO PLOA OC(SOF→PE) recebe de cada UO, ajusta, e consolida
ENVIO DO PLOA AO PL PE envia ao PL e PL faz a votação
SOF → Secretaria Orçamento Federal | Elabora LDO | Propõe Orç. União (FISS)
PL|PJ|MP|TCs → Elaboram suas próprias propostas
Órgão Elaborador → Controle contexto $ e Obras

PLANO ORÇAMENTÁRIO – PO
Não consta na LOA
Facultativo
OBRIGATÓRIO ação orçamentária EXIGIR ACOMPANHAMENTO INTENSIVO
Qual a diferença entre execução orçamentária e execução financeira?
Pode-se definir a Execução Orçamentária como a utilização dos créditos (ou
dotações) consignados no orçamento. Já a execução financeira representa a
utilização dos recursos financeiros, visando a atender a realização das ações
orçamentárias atribuídas a cada unidade.

O que é a execução orçamentária?

Utilização dos créditos consignados no Orçamento Geral da União, visando à
realização das ações atribuídas às unidades orçamentárias. Envolve os três estágios
da despesa: empenho, liquidação e pagamento.
 O que é a execução financeira?
Já a execução financeira, por sua vez, representa a utilização de recursos financeiros,
visando atender a realização dos projetos e/ou atividades atribuídas às unidades
orçamentárias pelo orçamento.

Qual a diferença entre financeiro e orçamentário?

O orçamento apresenta as estimativas das entradas e saídas de dinheiro em um
determinado período, geralmente um mês. Já o planejamento financeiro tem como
base o orçamento do mês e mais seus objetivos e metas de curto, médio e longo
prazo.

O que é programa de desembolso?

Instrumento pelo qual a unidade orçamentária projeta no tempo o pagamento das
despesas autorizadas na lei orçamentária relativas a cada item do seu programa de
trabalho.
---------------------------------------------------------------------
OBRAS QUE DUREM MAIS DE 1 ANO:
1°) Estar no PPA;
2°) Ser prioridade da LDO;
3°) Estar no LOA.
OBRAS QUE DUREM ATÉ 12 MESES:
1° ) Basta alterar LDO, tornando prioridade;
2°) Alterar a LOA incluindo o programa.

ORÇAMENTO PÚBLICO NO BRASIL

CRÉDITOS ADICIONAIS
FORMA ABERTURA ALTERAÇÃO
TIPO FINALIDADE FONTE
UNIÃO | E | DF | M QUANT. QUALIT.
OBRIGA
Suplementar Reforça dotação Modifica
Autorizado Lei Especial˅LOA | T.
Modifica LOA˄Cria
Aberto Decreto PE OBRIGA
Especial Cria dotação crédito˄reforça novo
T.
dotação programa de
Urgente/
Extraordinário Medida Provisória FACULT. trabalho
Imprevisto
Ordinário Já estava na LOA
Vigente só no ano em que é autorizado
Pode ser reaberto se autorizado até Agosto
Possível Fonte → Recurso que passou por Veto|Rejeição|Emenda
Pode ser reaberto se autorizado até Agosto
Pode ser aberto mesmo se não houver recursos
NÃO VÃO PARA A LOA
Vale pro próximo Exercício Financeiro se aprovado depois de 31/08
Receita Extra Orçamentária NÃO ABRE CRÉDITO!
Operações Crédito → RECEITA CAPITAL

GLOSSÁRIO
ATIVOS Rendimentos
Autorização prévia PL
DECRETO
Regulamenta a Lei (E|DF|M)
Efeito imediato (perde eficácia em 60d)
MEDIDA PROVISÓRIA
Aprovação Câmara˄Senado → Vira Lei
PASSIVOS Saída $
Passivo não 100% sob controle
“Imprevisto”
PASSIVO CONTINGENTE
Não reconhecido demonstração financeira
Para riscos difícil previsibilidade
X execução direta | Obrigatória na LOA
Fonte p/ abertura de Créditos
Reserva Contingência
RESERVA Operações Crédito
CONTINGÊNCIA Superávit
Excesso Arrecadação
Recurso Emenda|Veto|Rejeição
Anulação Despesa/Dotação

OBSERVAÇÕES
Medida Provisória pode alterar Lei Ordinária
Créditos é para PF˄PJ
Pode exceder montante Despesas se PL aprovar

SPOF
Integrado Órgãos Setoriais
Elaboração OS˄UO
 PROGRAMAÇÃO E EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E

FINANCEIRA

NOTA DE LANÇAMENTO
 Registra e apura R˄D
 Fatos não vinculados a docs específicos
 Usada para lançamentos complementares

PROGRAMAÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA

 Compatibiliza Fluxo E e Fluxo S (recursos) → P. Equilíbrio
 ART. 8 RLF até 30d após publicação orçamento o PE deve fazer a programação O˄F
 ART. 9 RLF limitar empenho em até 30d se apurar que R está caindo

 Se a receita cair, Poderes e Órgãos atuam de acordo ao ART. 9 RLF

DESCENTRALIZAÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA

 Movimenta crédito˅recurso dentro do Orç.

DESCENTRALIZAÇÃO ORÇAMENTÁRIA → Crédito

► Órgão Central│Órgão Setorial│Unidade Orçamentária
► OC precisa descentralizar para que OS e UO consigam fazer as despesas

OC » OS → Dotação
Descent. interna de créditos → Provisão
Descent. externa de créditos → Destaque
» Classificação Func. e Estrutura Prog. NÃO SE ALTERAM
»Dotações NÃO SE DESVIAM da finalidade

DESCENTRALIZAÇÃO FINANCEIRA → Recursos

► Órgão Central│Órgão Setorial│Unidade Orçamentária

OC » OS → Cota
Descent. interna de créditos → Sub-
repasse
Descent. externa de créditos → Repasse

RELATÓRIO DE GESTÃO FISCAL

 Emitido no último quadrimestre
 Compara limites da LRF│Medidas corretivas│Demonstrativos em geral
 Cada um dos Poderes, além do TC e MP, devem emitir o seu próprio RGF
 Sujeito a Publicidade e Transparência

TRANSPARÊNCIA DA GESTÃO FISCAL

Contas do chefe do PE ficam disponíveis durante todo o exercício, no PL^Órgão
técnico responsável pela sua elaboração.
Emitido no fim DE CADA quadrimestre
CONTÉM comparativos limites LRF|medidas corretivas|demonstrativos em geral
 SUPRIMENTO DE FUNDOS
→ Adiantamento para futura prestação de contas
→ Constitui despesa orçamentária (passar pelo FELP)
 RECEITA PÚBLICA

NÃO É RECONHECIDO COMO RECEITA ORÇAMENTÁRIA

$ sobra das atts
É SALDO
Superávit Usado para Abrir crédito
Extra-Orçamentário
≠ entre Receita Esperada e Receita Arrecadada
Saldo reestabelecido
Cancelamento despesa
Vem do ano anterior = NÃO É RECEITA NOVA
de restos a pagar
Receita é nova se D é cancelada no ano em que é criada
RECEITAS SÃO ARRECADADAS E NÃO LANÇADAS!

TIPOS
Obrigatória
DERIVADA Poder de Policia
Tributos | Multas | Taxas
Facultativa
ORIGINÁRIA Uso do serviço
Tarifa | Pedágios
ORDINÁRIA Arrecadação Regular | Típica
Arrecadação Irregular | Atípica
EXTRAORDINÁRIA Receitas desvinculadas
NÃO É RECEITA!!!!
Temporário (FIA, CARO é MOEDA)
Rende $
CORRENTE/ AUMENTA patrimônio (PL)
DOAÇÃO
EFETIVA DERIVADAS → Tributo | Contribuição
É Corrente e
NÃO prevista | obrigatória | precisa
Capital.
reconhecida
Pode
Definitivo
acrescentar ou
Vêm do Pag. de Dividas
suprir
CAPITAL/NÃO NADA ACRESCENTA patrimônio (PL)
EFETIVA ORIGINÁRIA → TODAS
Compensação de “lacuna”
Reconhecimento prévio˄obrigatório
OPERACIONAL Ligado ao que empresa produz
NÃO OPERACIONAL Não ligado ao que empresa produz
 CLASSIFICAÇÃO
Origem baseado fato que gerou o ingresso
NATUREZA
Orçamentário e Extra-Orçamentário
Receita Primária
inclusa apuração resultado primário
INDICADOR RESULTADO PRIMÁRIO
Receita Não Primária/Financeira
não inclusa = não altera endividamento
FOCO destino recurso arrecadado
Primária
FONTE inclusa apuração resultado primário
Não Primária
não inclusa = não altera endividamento
ESFERA ORÇAMENTÁRIA Identifica a qual FiSSEs receita pertence
COERCITIVIDADE Originária e Derivada
ECONÔMICA Corrente e Capital

ETAPAS
PLANEJAMENTO
EXECUÇÃO
Lançamento → ►verificação(procedência crédito/quem deve)
►inscrição débito
Arrecadação → pagamento feito
Recolhimento → transferência cofres
CONTROLE | AVALIAÇÃO
Antes | Durante | Depois

DIVIDA ATIVA
Divida dos outros com a União˄ADM Pública
Fonte POTENCIAL de receita
SEMPRE CORRENTE (exceto Amortização Empréstimo)
Créditos não recebidos no prazo
Tributário(imposto)˄Não Tributário(aluguel)

DIVIDA PASSIVA
Divida do Estado com os outros
 GRU “GUIA de RECOLHIMENTO da UNIÃO”
Facilita depósito Conta Única do Estado
Competência Tesouro Nacional Mantida Banco Central do Brasil
Não é o único que faz isso
BB Centraliza e não cobra Tarifa
PAGA e PREENCHIDA pelo Órgão que foi favorecido do Recurso
RESTITUIÇÃO
Quem devolve recebe petição → ID favorecido˄Docs Comprabatórios

MINISTÉRIO DA FAZENDA
Apura˄Classifica Receita arrecadada → Visa destinação constitucional

ARO
Extra-Orçamentária
Ingresso de Recurso ao Erário
Modalidade Compensatória → Desembolso $ terceiros que tava com o Ente
Público
 DESPESA PÚBLICA

Serviço público
CORRENTE
Reduz patrimônio
Investimentos
CAPITAL
Não reduz patrimônio

RESTOS A PAGAR
PROCESSADA ✅Empenho✅Liquidação❌Pagamento
NÃO PROCESSADA Não saiu papel nem foi cancelada
Despesa em ação
NÃO PROCESSADA EM LIQUIDAÇÃO
❌Liquidação❌Verificação
Crédito Plurianual → Vira RaP no último ano
HÁ EMPENHO
DESPESA DE EXERCÍCIO ANTERIOR
EMPENHO feito no EXERCÍCIO SEGUINTE ao do FATO GERADOR
NÃO HÁ EMPENHO

ORÇAMENTÁRIA Depende do PL na forma de Dotação

Depósitos
Pagamentos RaP
EXTRAORÇAMENTÁRIA Resgate Crédito por ARO
Recursos Transitórios
Devolução de Caução

ETAPAS

Fixação Despesa na LOA˄Não ultrapassar recursos

AUTORIZAÇÃO /
Descentralização
PLANEJAMENT Movimenta orçamento p/ executar Despesa
Créditos
O
Programação O˄F Compatibilizar E˄S
Processo Licitação Obter meios p/ concretizar Despesa

D comprometida | D executada
Ordinário Fixo | Pré-determinado | Pago 1 vez
Empenho Estimativ Não determinado nem fixado
EXECUÇÃO
a
Global Contrato | Pré determinado | Parcelado
Liquidação D executada˄verificada | X entrega = pode ser cancelada
Pagamento Empresas recebem $ pelo serviço
AVALIAÇÃO / Através Órgãos˄Sociedade
CONTROLE Conforme PPA˄Legalidade
 ESTÁGIOS FELP
FIXAÇÃO
EMPENHO
Origem˄Objeto
$ a ser pago
Quem vai receber o $
LIQUIDAÇÃO
Sem Licitação → Liquidação feita com
uso do Comprovante de compra
PAGAMENTO
 RESTITUIÇÃO
→ PARCIAL MESMO EXERCÍCIO = ANULAÇÃO DESPESA
→ PARCIAL APÓS EXERCÍCIO = RECEITA ORÇAMENTÁRIA
→ D pelo foco ORÇAMENTÁRIO, mas não o PATRIMONIAL

SUPRIMENTO DE FUNDOS
SEMPRE precedido de Empenho
Dotação própria
Não subordinado ao processo normal de aplicação
Pode efetivar com Cartão Corporativo (CGPF)
Quando → D eventual, pequeno vulto, e de caráter sigiloso
 LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL

PRINCÍPIOS
PLANEJAMENTO TRANSPARÊNCIA
CONTROLE RESPONSABILIZAÇÃO

QUEM é submetido a essa Lei?

Empresa Estatal Dependente (Controla/CUSTEADA pelo Ente controlador)
EXCEÇÃO → Aumento Acionário (%) NÃO FAZ UMA EMPRESA DEPENDENTE
Pagar PESSOAL? N S S
Pagar CUSTOS? N S S
Pagar AÇÕES? S N N
SITUAÇÃO Não Dependente Não Dependente Dependente
NÃO DEPENDENTE
Fora da LRF
$ → Prestação Serviço │ Amortização Empréstimo │ Participação Acionária
LOA - ORÇ INVESTIMENTO
DEPENDENTE
Dentro da LRF
$ → Ente Controlador │ Custeio │ Capital (SALVO aumento Participação Acionária)
LOA - ORÇ FISCAL E SEGURIDADE SOCIAL (FiSS)

LDO na LRF (Novas funções para a LDO)

EQUILÍBRIO R e D
LIMITAÇÃO EMPENHO
Norma CONTROLE DE CUSTOS
AVALIAÇÃO DE RESULTADOS de programa financeiro com $ do orçamento
Exigências TRANSFERIR valores p/ Ente Privado e Público (Transferidora Ente Público)

ANEXOS → Docs extras Explicativo/Ilustrativo (LDO EM SI)

Metas Anuais em valores Correntes˄Constantes
Receita│Despesa│Resultado Nominal˄Primário│Montante Divida Pública →
Exercício Anual + Próximos 2 Anos » Comparação desses 3 Anos
Avaliar Metas ano anterior
METAS FISCAIS
Evolução Patrimônio → Últimos 3 anos → DESTAQUE Alienação Ativos
Demonstrativo Estima e Compensação da Renúncia de Receita (Estado
deixa de ganhar dinheiro) ˄ Margem Expansão Despesa de Caráter
Continuado
Passivos Contingentes → Não reconhecido pois depende de evento futuro
RISCOS
incerto e fora de controle da companhia
FISCAIS
Traz possibilidade de algo dar errado e a solução disso
RISCO
ORÇAMENTÁRI ↓ RECEITA ↑ DESPESA
O
 Registro de Ingressos e Desembolsos
Avaliação Resultado Financeiro Entidade -> verificam-se Entradas^Saídas
Orçam.^ExtOrçam. Logo, ingressos temporários causam impacto

Receita = Definitivo | Não ligado necessariamente a um passivo

Ingresso = Ligado a um passivo | Temporário | Ente é apenas depositário do $ ingresso
Receita Extraorçamentária
Qualquer arrecadação que não tá no orçamento do Estado PODE SER PREVISTA NA
LOA
Transitório e Temporário
Entrada compensatória no Ativo^Passivo Financeiro
FIA, CARO É MOEDA!
Plano Orçamentário
OBRIGATÓRIO SOMENTE para orçamentos que pedem acompanhamento intensivo
FINALIDADE: acompanhar em detalhes alguns gastos do Governo
Não aparecem na LOA
Registrados diretamente no SIAFI
Mais detalhado que o Subtitulo(Localizador de Gasto) da Ação
Superávit
DO ORÇAMENTO CORRENTE:
Não é Receita Orçamentária É UM SALDO
Balanceamento total de D^R Corrente
Usado pra abertura de Créditos
FINANCEIRO:
Não é Receita Orçamentária É UM SALDO
Diferença positiva entra ativo e passivo financeiro
Usado pra abertura de Créditos
Principios da RLF
PLANEJAMENTO
Onde acontece PPA/LDO/LOA (PPA vetado mas exigido no doc)
TRANSPARÊNCIA
Vinculado ao Principio da Publicidade
CONTROLE
Fiscalização de modo geral
RESPONSABILIDADE
Gestores de submetem a RLF e estão sujeitos a penalidades
TCU
Aprecia para fins de registro atos de legalidade ad ADM Direta^Indireta
RLF
Transferências podem ser suspensas se quem pedir não estiver em dia com a União e
não oferecer garantia de que o pagamento será feito. EXCETO:
Saúde/Educação/Assistência Social
RLF
Só se aumenta uma despesa se for comprovado seu impacto e a origem desse custo
Receita Vinculada pode ser executada em outro Exercicio Financeiro
Estatais Independentes
Pode excluir seus recursos do Orçamento Fiscal, pois não usa dinheiro da União
Despesa
Se uma despesa ultrapassa um exercicio financeiro, ela não pode ser executada sem
estar no PPA (Crime de Responsabilidade)
Operação de Crédito
● Compromisso assumido pela ADM PUB para conseguir recursos para pagas
despesas (receitas de operação de crédito) ou cobrir falta de dinheiro (operação de
crédito por ARO)
● Sua contratação prévia é exigida mesmo quando há recursos externos envolvidos
Limitação de Empenho
Ocorre quando a Receita, no fim do bimestre, não cumpre o Anexo de Metas Fiscais
Não é limitado:
Obrigações Constitucionais^Legais do Ente|Despesas ressalvadas pela LDO
Receita de Capital para Despesa Corrente
EXCEÇÕES
1. Receitas provenientes de operações de crédito;
2. Receitas da Alienação de Bens (Previdência Social geral/próprio Servidores);
3. Transferências de capital, seu uso é vinculado à Despesa Capital.
Transferências Voluntárias
Entrega de RECURSO a outro ente da federação|Não decorre de determinação
constitucional,legal, ou SUS
Mediante Celebração seguintes Instrumentos
Convênio:
Recursos da ADM Federal para ADM Estadual,Distrital ou Municipal
Visa execução de projeto/att de interesse reciproco
Regime de mutua cooperação
Termo de Fomento:
Transferência de recursos e Formalização da ADM com organizações da Sociedade
Civil
Finalidades de interesse público e reciproco proposto pela Sociedade Civil
Termo de Colaboração:
Transferência de recursos e Formalização da ADM com organizações da Sociedade
Civil
Finalidades de interesse público e reciproco proposto pela ADM
Acordo de Cooperação:
Formalização da ADM com organizações da Sociedade Civil
NÃO envolve transferência de Recursos
Finalidades de interesse público e reciproco
Termo de Execução Descentralizada:
Descentralização Créditos entre Órgão^Ente do Orçamento Fiscal e da Seguridade
Social da União é ajustada
Visa à execução de programas^projetos^atts
Nos termos estabelecidos no plano de trabalho
Observada a classificação funcional programática
Contrato de Repasse:
Instrumento da ADM de interesse recíproco
Transferência dos recursos financeiros é por intermédio de instituição ou agente
financeiro público federal, que atua como mandatário da União
CRÉDITO x RECURSO
CRÉDITO orçamentário|dotação ou autorização de gasto ou sua descentralização
RECURSO financeiro|dinheiro ou saldo de disponibilidade bancária.
Transparência da Gestão Fiscal
Contas do chefe do PE ficam disponiveis durante todo o exercicio, no PL^Órgão
técnico responsável pela sua elaboração.
Relatório Execução Orçmentária RREO 30 dias por bimestre
Relatório de Gestão Fiscal RGF 30 dias por quadrimestre
RGF de Municipios com até 50k habitantes 30 dias por semestre

FACULTATIVO MUNICIPIOS <50K:

Politica Fiscal PPA|Metas Fiscais|Riscos Fiscais|Anexo Inciso I art.5°|Semestral RGF

DESPESA CORRENTE -> Obrigatória e Caráter Continuado se Deriva : Lei, Medida

Provisória ou Ato Administrativo OBRIGATÓRIO sua execução por um período >2
exercícios

DESPESAS PRIMÁRIAS -> limite individualizado para cada exercicio

indice corrigido pelo IPCA e publicado pelo IBGE

RENÚNCIA DE RECEITA
DEVE
Ter estimativa do seu impacto orç./fin. no ano em que ocorre e nos 2 seguintes
Atender à LDO
Não afete as Metas LDO^Prevista na LOA
(PELO MENOS UMA) CONDIÇÕES:
I. Medida de compensação por meio do aumento de receita
II. Compreende anistia, remissão, subsidio, modifc. base cálculo que resulte em menos
tributos e contribuições
(em Despesas Obrigatórias Caráter Continuado pode reduzir despesa)

LIMITAÇÃO DE EMPENHO
A verificação é bimestral
Deve obedecer aos critérios da LDO
Será promovida pelo ente que ultrapassar o limite para a dívida consolidada
VETO Obrigações Contitucionais^Legais|Pagar Serviço Divida|Resslavadas pela LDO
Dotação de empenho limitado é recomposta proporcionalmente às reduções
 RESERVA DE CONTINGÊNCIA
Destinada Passivos Contingentes|Riscos^Eventos não previstos pelo Ente
Definido com base na Receita Corrente Líquida do referido ente
DECRETO PROGRMAÇÃO ORÇ.^FIN. de LIMITAÇÃO EMPENHO -> Detalahar
execução LOA
Último Quadrimestre
Contém disponibilidade caixa e Restos a Pagar (das despesas)
 PRINCÍPIOS

ANUALIDADE Exercício financeiro → Ano civil

BRUTO | UNIVERSALIDADE TODAS D˄R VETA deduções
CLAREZA Linguagem compreensível
DISCRIMINAÇÃO D˄R detalhadas
EQUILÍBRIO D não ultrapassa R
X Dotação Global
ESPECIFICIDADE
EXCETO Reserva Contingência | D inéditas
EXATIDÃO Estimativas precisas
X Matéria estranha
EXCLUSIVIDADE
EXCETO FiSSEs | Operações Crédito
LEGALIDADE Cumprir a Lei
X Imposto
NÃO AFETAÇÃO
EXCETO Contribuição de Melhoria
Lei só válida quando publicada
PUBLICIDADE
RECEITAS → Inclui as Extraordinárias
QUANTIFICAÇÃO CRÉDITOS VEDAÇÃO Créditos Ilimitados
TOTALIDADE Múltiplos Orçamentos (FiSSEs)
1 Orçamento
UNIDADE FiSSEs unidos num orçamento só
DE CAIXA → Tudo numa conta única
UNIFORMIDADE Padronizar para Comparar
VEDA Despesa sem prévia inclusão na LOA
UNIVERSALIDADE NÃO APLICADA AO PPA
EXCETO → Receita Extraorçamentária