Poder
Constituinte
Profa. Me. Jéssica Santiago
Munareto
Objetivos
• Compreender o conceito de Poder Constituinte
e sua relevância para o Direito Constitucional.
• Diferenciar Poder Constituinte Originário e
Derivado.
• Identificar os limites, características e exemplos
práticos na Constituição Federal de 1988.
• Refletir sobre a importância do Poder
Constituinte na dinâmica do Estado e na
proteção da democracia.
Introdução
• O que é Poder
Constituinte?
• Importância histórica e
política.
Introdução Poder Constituinte: responsável
pela criação, elaboração, reforma e
mutação constitucional.
Surgimento: decorre da mudança
de paradigma ocorrida na França
durante a Idade Média (Século
XVIII) para a moderna.
O que é soberania popular?
Introdução Substituição do
teocentrismo para
o
antropocentrismo.
Ser para o ser: ser
Racionalismo:
humano no centro
reflexão iluminista.
das relações.
Introdução
• Surgimento da teoria do poder
constituinte: Emmanuel Joseph Sieyés.
Em 1788, Abade Sieyés elabora um
documento questionando o terceiro
Estado (obra “O que é o Terceiro
Estado?).
• Clero, nobreza e povo.
Introdução
ABADE SIEYÉS MENCIONA EM SUA OBRA A TAMBÉM FOI UM NOME IMPORTANTE PARA EM 1791 FOI ELEITO PRESIDENTE DA
IDEIA DE ORIGEM POPULAR DO PODER: O SURGIMENTO DA TEORIA DO PODER ASSEMBLEIA CONSTITUINTE,
NAÇÃO (MODERNAMENTE, O POVO) PODE CONSTITUINTE. ESCREVENDO A CONSTITUIÇÃO
ELABORAR A CONSTITUIÇÃO. FRANCESA.
Poder Constituinte
Conceito: existência de um poder de origem popular Legitimação da ascensão do terceiro Estado:
que possibilita a elaboração de um documento que surgimento do Estado Constitucional de Direito.
rege o Estado. Legítimo titular do poder elabora a regra máxima.
Poder Constituinte
• Onde está esse poder? Art. 1º,
§único, CF: “Poder” é de
elemento de Estado. Difere dos
poderes constituídos.
• Reação contra o absolutismo
(abuso de poder): prerrogativa
de regrar as liberdades públicas.
Poder
Constituinte
• Poder de fato
(constituinte): exercido
sempre que for
necessário regular uma
nova realidade
social/novos valores à
questão jurídico técnico-
normativa.
• Assembleia Nacional
Constituinte.
Divisão do
Poder Constituinte originário:
Poder
nome dado ao poder de criar
uma Constituição
Constituinte
(nascimento do Estado).
Poder Constituinte derivado:
poder instituído, secundário.
Poder Soberano: inexistência
Constituinte de norma superior
interna e externamente.
Originário -
características Autônomo:
possibilidade de
estruturar como bem
entender, como
determinar.
Inicial: ponto de partida
do regramento do
Estado. Daí ele nasce.
Poder Incondicionado: não
se vincula à ordem
Constituinte jurídica anterior (não
está regrado a
Originário - nenhuma norma e não
encontra limitações
características em nenhum texto).
Ilimitado
juridicamente: sem
limite temático (pode
tratar dos temas a
seu critério).
Divisão do Poder Constituinte
• Obs. quanto às duas últimas características:
questões referentes a valores éticos, políticos,
de legalidade, lealdade e de Direitos Humanos
condicionam o exercício do Poder Constituinte.
Ex: tratados internacionais de DH – instituir
Estado com possibilidade de tortura.