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com

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS: CONTROLE

!CONTROLE: PROCESSO ADMINISTRATIVO QUE PERMITE AVALIAR SE OS OBJETIVOS

ESTÃO OU NÃO SENDO ATINGIDOS PELA EMPRESA, ATRAVÉS DO MONITORAMENTO DOS
RESULTADOS E COMPARAÇÃO COM OS RESULTADOS ALMEJADOS. POR MEIO DESTA
ANÁLISE, É POSSÍVEL PROPOR AÇÕES CORRETIVAS E APRENDER COM OS
RESULTADOS OBTIDOS;

!REALIZADO TANTO NO NÍVEL ESTRATÉGICO (ABARCA TODA A ORGANIZAÇÃO) COMO

NO NÍVEL TÁTICO E OPERACIONAL;

!FORMADO POR 4 ETAPAS: O ESTABELECIMENTO DE PADRÕES (QUAL O RESULTADO

ESPERADO), O MONITORAMENTO DO DESEMPENHO (COLETA DOS DADOS), COMPARAÇÃO
COM O PLANEJADO E A TOMADA DE AÇÕES CORRETIVAS, QUANDO NECESSÁRIO.

TIPOS DE CONTROLE - MOMENTO DO CONTROLE

!3 TIPOS: CONTROLE PREVENTIVO (EX-ANTE), SIMULTÂNEO OU POSTERIOR
(EX-POST);

OBJETIVA IDENTIFICAR E PREVENIR PROBLEMAS ANTES

.

CONTROLE
PREVENTIVO QUE ELES EFETIVAMENTE SURJAM
OCORRE AO MESMO TEMPO EM QUE A ATIVIDADE ESTÁ
CONTROLE ACONTECENDO. ESSE TIPO DE CONTROLE JÁ SERIA UM TIPO
SIMULTÂNEO DE CONTROLE REATIVO (CORRIGE OS PROBLEMAS À MEDIDA
QUE OCORREM)
CONTROLE AVALIA O DESEMPENHO DE UMA ATIVIDADE APÓS TER
POSTERIOR FINALIZADO E COM ESSES DADOS, PROPÕEM-SE CORREÇÕES
NO PROCESSO/ATIVIDADE, VISANDO CORRIGI-LA.
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ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS: CONTROLE
TIPOS DE CONTROLE
! CONTROLE ESTRATÉGICO, TÁTICO E OPERACIONAL: O CONTROLE É REALIZADO EM TODOS
OS NÍVEIS HIERÁRQUICOS DA ORGANIZAÇÃO, QUAIS SEJAM, ESTRATÉGICO, TÁTICO E
OPERACIONAL, PORÉM, OCORREM DE MANEIRAS DISTINTAS EM CADA NÍVEL.

CONTROLE ESTRATÉGICO (CONTROLE CONTROLE TÁTICO (OU GERENCIAL

INSTITUCIONAL OU ORGANIZACIONAL) E DEPARTAMENTAL)
CONTROLE OPERACIONAL

! MENSURA SE A ORGANIZAÇÃO ! MEDE OS RESULTADOS DO ! MEDE COMO AS TAREFAS/

ESTÁ ATINGINDO SEUS DEPARTAMENTO. ATIVIDADES ESTÃO SENDO
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. ! FOCA NO MÉDIO PRAZO; DESENVOLVIDAS.
! FOCA NO LONGO PRAZO; ! FOCA NO CURTO PRAZO.

OUTRAS CLASSIFICAÇÕES DE CONTROLE

! CONTROLE ADMINISTRATIVO: CONTROLE INTERNO, ATRAVÉS DO PODER DE AUTOTUTELA QUE
A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA POSSUI. PODEM SER CLASSIFICADOS EM SUPERVISÃO
MINISTERIAL E O CONTROLE HIERÁRQUICO;
! CONTROLE LEGISLATIVO: EFETUADO PELO PRÓPRIO PARLAMENTO E SEUS ÓRGÃOS
AUXILIARES, COMO O TCU/TCE E É DIVIDIDO EM DOIS TIPOS: CONTROLE POLÍTICO E
CONTROLE FINANCEIRO;
! CONTROLE JUDICIAL: EFETUADO PELO PODER JUDICIÁRIO NO EXERCÍCIO DA FUNÇÃO
JURISDICIONAL;
! CONTROLE INTERNO: OCORRE QUANDO O ÓRGÃO QUE REALIZA O CONTROLE ENCONTRA-SE NO
MESMO PODER DO ÓRGÃO FISCALIZADO;
! CONTROLE EXTERNO: O CONTROLE É REALIZADO POR UM ÓRGÃO DE UM PODER SOBRE ALGUM
ÓRGÃO DE OUTRO PODER;
! CONTROLE DE OFÍCIO: O CONTROLE REALIZADO PELA PRÓPRIA ADMINISTRAÇÃO QUANDO
EXERCE O PODER DE AUTOTUTELA;
! CONTROLE PROVOCADO: INSTAURADO EM RAZÃO DA AÇÃO DE TERCEIROS (EX: RECURSOS,
PETIÇÕES, ETC.).
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FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS: CONTROLE
CHIAVENATO DEFINI 7 CARACTERÍSTICAS DO CONTROLE

ORIENTAÇÃO ESTRATÉGICA O CONTROLE DEVE APOIAR OS PLANOS ESTRATÉGICOS E

PARA RESULTADOS FOCAR NAS ATIVIDADES ESSENCIAIS;
O CONTROLE DEVE APOIAR A TOMADA DE DECISÕES E
COMPREENSÃO EVITAR RELATÓRIOS COMPLICADOS E ESTATÍSTICAS
ENGANOSAS

O CONTROLE DEVE INDICAR OS DESVIOS RAPIDAMENTE,

ORIENTAÇÃO RÁPIDA ATRAVÉS DE UMA VISÃO PANORÂMICA SOBRE ONDE AS
PARA AS EXCEÇÕES VARIAÇÕES ESTÃO OCORRENDO E COMO CORRIGI-LAS
ADEQUADAMENTE;

O CONTROLE DEVE PROPORCIONAR UM JULGAMENTO

FLEXIBILIDADE INDIVIDUAL E ADAPTÁVEL AS NOVAS CIRCUNSTÂNCIAS E
SITUAÇÕES;

O CONTROLE DEVE PROPORCIONAR CONFIABILIDADE, BOA

AUTOCONTROLE COMUNICAÇÃO E PARTICIPAÇÃO ENTRE AS PESSOAS
ENVOLVIDAS;

NATUREZA O CONTROLE DEVE ENFATIZAR O DESENVOLVIMENTO, A

POSITIVA MUDANÇA E MELHORIA, FOMENTANDO A INICIATIVA E
MINIMIZANDO O PAPEL DA PENALIDADE E PUNIÇÕES;

CLAREZA E O CONTROLE DEVE SER IMPARCIAL E RESPEITADO POR

TODOS. POSSUI COMO PROPÓSITO FUNDAMENTAL A
OBJETIVIDADE MELHORIA DO DESEMPENHO.
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FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS: CONTROLE
CONCEITOS DE EFICIÊNCIA, EFICÁCIA E EFETIVIDADE
APLICADOS À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
EFICIÊNCIA EFETIVIDADE EFICÁCIA
! USO DOS RECURSOS ! REFERE-SE AO IMPACTO DAS ! SE OS OBJETIVOS
DISPONÍVEIS PARA AÇÕES, OU SEJA, COMO A TRAÇADOS FORAM REALMENTE
ATINGIR OS OBJETIVOS EXECUÇÃO DO PROGRAMA PODE ATINGIDOS
OU NÃO ALTERAR UMA
REALIDADE;

USO DE CONTROLES E INDICADORES DE PRODUTIVIDADE

! FERREIRA, CASSIOLATO E GONZALES INFORMAM QUE “O INDICADOR É UMA MEDIDA, DE
ORDEM QUANTITATIVA OU QUALITATIVA, DOTADA DE SIGNIFICADO PARTICULAR E
UTILIZADA PARA ORGANIZAR E CAPTAR AS INFORMAÇÕES RELEVANTES DOS ELEMENTOS QUE
COMPÕEM O OBJETO DA OBSERVAÇÃO. É UM RECURSO METODOLÓGICO QUE INFORMA
EMPIRICAMENTE SOBRE A EVOLUÇÃO DO ASPECTO OBSERVADO”.

DE ACORDO COM O MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, OS

COMPONENTES BÁSICOS DE UM INDICADOR SÃO:
GRANDEZA QUALITATIVA E QUANTITATIVA QUE PERMITE CLASSIFICAR AS
MEDIDA CARACTERÍSTICAS, RESULTADOS E CONSEQUÊNCIAS DOS PRODUTOS, PROCESSOS
OU SISTEMAS;

FÓRMULA PADRÃO MATEMÁTICO QUE EXPRESSA À FORMA DE REALIZAÇÃO DO CÁLCULO

ÍNDICE (NÚMERO) VALOR DE UM INDICADOR EM DETERMINADO MOMENTO;

PADRÃO DE ÍNDICE ARBITRÁRIO E ACEITÁVEL PARA UMA AVALIAÇÃO COMPARATIVA DE

COMPARAÇÃO PADRÃO DE CUMPRIMENTO
ÍNDICE ORIENTADO POR UM INDICADOR EM RELAÇÃO A UM PADRÃO DE
META COMPARAÇÃO A SER ALCANÇADO DURANTE CERTO PERÍODO.
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USO DE CONTROLES E INDICADORES DE PRODUTIVIDADE

! A ADOÇÃO DE INDICADORES FACILITA A TOMADA DE DECISÕES;

! OS INDICADORES UTILIZADOS SÃO CHAMADOS DE INDICADORES DE DESEMPENHO QUE

SÃO A SOMA DOS INDICADORES DE ESFORÇOS E INDICADORES DE RESULTADOS
(ESFORÇO + RESULTADOS = DESEMPENHO);

! CATEGORIAS BÁSICAS DE DESEMPENHO: EFICIÊNCIA, EFICÁCIA, EFETIVIDADE,

ECONOMICIDADE, EXCELÊNCIA E EXECUÇÃO. GESPÚBLICA DIVIDE ESSAS SEIS
CATEGORIAS ENTRE DOIS GRUPOS, RESULTADO E ESFORÇO;

RELAÇÃO ENTRE PRODUTOS/SERVIÇOS GERADOS (OUTPUTS) COM OS

EFICIÊNCIA
INSUMOS REALIZADOS

EFICÁCIA É A QUANTIDADE E QUALIDADE DE PRODUTOS/SERVIÇOS ENTREGUES

AO USUÁRIO
IMPACTOS GERADOS PELOS PRODUTOS/SERVIÇOS, VINCULADA AO GRAU
EFETIVIDADE DE SATISFAÇÃO OU VALOR AGREGADO E À TRANSFORMAÇÃO PRODUZIDA
NO CONTEXTO GERAL;
REALIZAÇÃO DO PROCESSO/PROJETO/PLANOS DE AÇÃO CONFORME
EXECUÇÃO
ESTABELECIDO;
EXCELÊNCIA CONFORMIDADE A CRITÉRIOS E PADRÕES DE QUALIDADE E EXCELÊNCIA

OBTENÇÃO E UTILIZAÇÃO DE RECURSOS COM O MENOR ÔNUS

ECONOMICIDADE
POSSÍVEL.

! O GOVERNO FEDERAL TEM UMA CONCEPÇÃO DE CADEIA DE VALOR QUE IDENTIFICA

6 DIMENSÕES DO DESEMPENHO.
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TIPOLOGIA DE INDICADORES DE GRAÇAS RUA
! EXISTEM, DE ACORDO COM A PROFESSORA, OS SEGUINTES TIPOS DE INDICADORES:
INDICADORES ESTRATÉGICOS, INDICADORES DE PROCESSOS E INDICADORES DE
PROJETOS;

! OS INDICADORES DE PROCESSOS DIVIDEM-SE EM INDICADORES DE PRODUTIVIDADE

(EFICIÊNCIA), INDICADORES DE QUALIDADE (EFICÁCIA), INDICADORES DE
EFETIVIDADE (IMPACTO) E INDICADORES DE CAPACIDADE;

INDICADORES RELACIONADOS AOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DESCRITOS NO

ESTRATÉGICOS PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DA INSTITUIÇÃO
RELACIONADOS COM A AFERIÇÃO DO DESENVOLVIMENTO DO
INDICADORES DE
PROJETO, UM ESFORÇO TEMPORÁRIO QUE VISA GERAR UM PRODUTO
PROJETOS ÚNICO;
REPRESENTAÇÃO OBJETIVA DE CARACTERÍSTICAS DO PROCESSO QUE
INDICADORES DE DEVEM SER ACOMPANHADAS AO LONGO DO TEMPO PARA AVALIAR E
PROCESSOS MELHORAR O SEU DESEMPENHO.
MEDEM COMO O PRODUTO/SERVIÇO É RECEBIDO PELO CLIENTE E A
INDICADORES DE
CAPACIDADE DO PROCESSO EM ATENDER AS EXIGÊNCIAS DO CLIENTE.
QUALIDADE DIVIDIDOS EM INDICADORES DA NÃO-QUALIDADE E DA QUALIDADE.
INDICADORES DE
PRODUTIVIDADE LIGADOS À EFICIÊNCIA
INDICADORES DE MEDEM AS CONSEQUÊNCIAS DOS PRODUTOS OU SERVIÇOS EM
EFETIVIDADE RELAÇÃO AO CLIENTE OU À SOCIEDADE

INDICADORES DE MEDEM A CAPACIDADE DE RESPOSTA DE UM PROCESSO POR

CAPACIDADE MEIO DA RELAÇÃO ENTRE AS SAÍDAS PRODUZIDAS POR
UNIDADE DE TEMPO.
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FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS: CONTROLE
VARIÁVEIS DOS INDICADORES
! OS INDICADORES DE DESEMPENHO PODEM SER COMPOSTOS DAS SEGUINTES VARIÁVEIS:

✔ CUSTO (UNITÁRIO E TOTAL PROGRAMADO)

✔ TEMPO (PRAZOS ESTABELECIDOS E TEMPO POR TAREFA)
✔ QUANTIDADE (PRODUÇÃO TOTAL E DEMANDA ATENDIDA)
✔ QUALIDADE (SATISFAÇÃO DO CLIENTE E PADRÕES DE QUALIDADE

QUALIDADE DOS INDICADORES

PRINCIPAIS ATRIBUTOS/QUALIDADES DE UM INDICADOR DE ACORDO COM O TCU

CONFIABILIDADE A FONTE DE DADOS UTILIZADA PELO INDICADOR DEVE SER CONFIÁVEL;

CAPACIDADE DE RESPOSTA ÀS MUDANÇAS. OS INDICADORES PODEM SER
ADAPTABILIDADE ELIMINADOS OU SUBSTITUÍDOS
ATUALIZAÇÃO PERIÓDICA DEVE PERMITIR A ATUALIZAÇÃO DE FORMA A REPRESENTAR A SITUAÇÃO MAIS ATUAL
POSSÍVEL
REPRESENTATIVIDADE EXPRESSAR BEM A REALIDADE DE REPRESENTA/MEDE
FACILIDADE DE ACESSO PARA COLETA, ESTANDO DISPONÍVEL A TEMPO,
DISPONIBILIDADE PARA AS PESSOAS DETERMINADAS SEM DISTORÇÕES, SERVINDO DE BASE
PARA AS DECISÕES;
SIMPLICIDADE ACESSÍVEL A TODAS AS PESSOAS, DE FÁCIL ENTENDIMENTO
DEVE APRESENTAR FACILIDADE E POSSIBILIDADE DE ACESSO ÀS
ACESSIBILIDADE INFORMAÇÕES PRIMÁRIAS PARA SUA MEDIÇÃO
ECONOMICIDADE ECONOMICAMENTE VIÁVEL
DEVE PERMANECER ESTÁVEL AO LONGO DE UM DETERMINADO PERÍODO,
ESTABILIDADE
PERMITINDO A FORMAÇÃO DE UMA SÉRIE HISTÓRICA
FACILIDADE DE IDENTIFICAÇÃO DA ORIGEM DOS DADOS, REGISTRO E
RASTREABILIDADE
MANUTENÇÃO;
PRATICIDADE DEVE REALMENTE FUNCIONAR NA PRÁTICA E PERMITIR A TOMADA DE
DECISÕES GERENCIAIS.
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O MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, EM SEU GUIA 2012 (INDICADORES – ORIENTAÇÕES
BÁSICAS APLICADAS À GESTÃO PÚBLICA), DIVIDE AS PROPRIEDADES DOS
INDICADORES EM ESSENCIAIS E COMPLEMENTARES.

SÃO AQUELAS QUE QUALQUER INDICADOR DEVE APRESENTAR

PROPRIEDADES E SEMPRE DEVEM SER CONSIDERADAS COMO CRITÉRIOS DE
ESSENCIAIS ESCOLHA, INDEPENDENTE DA FASE DO CICLO DE GESTÃO
EM QUE SE ENCONTRA A POLÍTICA SOB ANÁLISE.

DEVE SUPORTAR DECISÕES NOS NÍVEIS OPERACIONAL,

UTILIDADE TÁTICO OU ESTRATÉGICO. OS INDICADORES DEVEM,
PORTANTO, BASEAR-SE NAS NECESSIDADES DOS DECISORES

CAPACIDADE DE REPRESENTAR, COM A MAIOR PROXIMIDADE

POSSÍVEL, A REALIDADE QUE SE DESEJA MEDIR E
VALIDADE MODIFICAR. UM INDICADOR DEVE SER SIGNIFICANTE AO
QUE ESTÁ SENDO MEDIDO E MANTER ESSA SIGNIFICÂNCIA
AO LONGO DO TEMPO;

INDICADORES DEVEM TER ORIGEM EM FONTES CONFIÁVEIS,

CONFIABILIDADE QUE UTILIZEM METODOLOGIAS RECONHECIDAS E
TRANSPARENTES DE COLETA, PROCESSAMENTO E DIVULGAÇÃO

OS DADOS BÁSICOS PARA SEU CÔMPUTO DEVEM SER

DISPONIBILIDADE DE FÁCIL OBTENÇÃO.
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FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS: CONTROLE
SÃO TAMBÉM MUITO IMPORTANTES, MAS PODEM SER ALVO DE UMA
PROPRIEDADES
ANÁLISE DE TRADE-OFF DEPENDENDO DA AVALIAÇÃO PARTICULARIZADA
COMPLEMENTARES DA SITUAÇÃO. SÃO ELAS:

INDICADORES DEVEM SER DE FÁCIL OBTENÇÃO, CONSTRUÇÃO,

SIMPLICIDADE MANUTENÇÃO, COMUNICAÇÃO E ENTENDIMENTO PELO PÚBLICO EM GERAL,
INTERNO OU EXTERNO.

GERALMENTE UM INDICADOR É DEFINIDO COMO UMA DIVISÃO ENTRE DUAS É

FORMADO, PORTANTO, POR UM NUMERADOR E UM DENOMINADOR, AMBOS
COMPOSTOS POR DADOS DE FÁCIL OBTENÇÃO. EVENTUALMENTE, PORÉM, ELE
CLAREZA PODE SER COMPLEXO NA SUA FÓRMULA, ENVOLVENDO MUITAS VARIÁVEIS. EM
TODO CASO, PORÉM, É IMPRESCINDÍVEL QUE SEJA CLARO, ATENDA À
NECESSIDADE DO DECISOR E QUE ESTEJA ADEQUADAMENTE DOCUMENTADO.
CAPACIDADE QUE UM INDICADOR POSSUI DE REFLETIR TEMPESTIVAMENTE
SENSIBILIDADE AS MUDANÇAS DECORRENTES DAS INTERVENÇÕES REALIZADAS;
CAPACIDADE DE REPRESENTAÇÃO REGIONALIZADA DE GRUPOS
SOCIODEMOGRÁFICOS, CONSIDERANDO QUE A DIMENSÃO TERRITORIAL SE
DESAGREGABILIDADE APRESENTA COMO UM COMPONENTE ESSENCIAL NA IMPLEMENTAÇÃO DE
POLÍTICAS PÚBLICAS;
CAPACIDADE DO INDICADOR DE SER OBTIDO A CUSTOS MÓDICOS; A
ECONOMICIDADE RELAÇÃO ENTRE OS CUSTOS DE OBTENÇÃO E OS BENEFÍCIOS
ADVINDOS DEVE SER FAVORÁVEL;

CAPACIDADE DE ESTABELECIMENTO DE SÉRIES HISTÓRICAS ESTÁVEIS QUE

ESTABILIDADE PERMITAM MONITORAMENTOS E COMPARAÇÕES DAS VARIÁVEIS DE INTERESSE,
COM MÍNIMA INTERFERÊNCIA CAUSADA POR OUTRAS VARIÁVEIS;

CAPACIDADE DE ALCANCE E MENSURAÇÃO QUANDO NECESSÁRIO, NA SUA

MENSURABILIDADE VERSÃO MAIS ATUAL, COM MAIOR PRECISÃO POSSÍVEL E SEM AMBIGUIDADE

AUDITABILIDADE OU QUALQUER PESSOA DEVE SENTIR-SE APTA A VERIFICAR A BOA

RASTREABILIDADE APLICAÇÃO DAS REGRAS DE USO DOS INDICADORES (OBTENÇÃO,
TRATAMENTO, FORMATAÇÃO, DIFUSÃO, INTERPRETAÇÃO).
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ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS: CONTROLE
OUTROS CONCEITOS UTILIZADOS
OBJETIVO SITUAÇÃO DESEJADA. CONCEITO QUALITATIVO, NÃO PODE SER MENSURADO
META CONCEITO QUANTITATIVO, É UM DESDOBRAMENTO DE UM OBJETIVO;
PLANO DE AÇÃO AÇÕES QUE SERÃO NECESSÁRIAS PARA ATINGIR SEUS OBJETIVOS
O GRUPO DE PESSOAS A QUAL A AÇÃO VISA ATINGIR. UMA AVALIAÇÃO DEVE BUSCAR
PÚBLICO-ALVO MEDIR COMO O PÚBLICO FOI ATENDIDO, BEM COMO AVALIAR OS EFEITOS NOS
BENEFICIÁRIOS INDIRETOS.

AVALIAÇÃO DE PROGRAMAS E PROJETOS GOVERNAMENTAIS

! ÚLTIMO ESTÁGIO DO PROCESSO DE GERENCIAMENTO DE PROGRAMAS/PROJETOS;

! PROCESSO DE AVALIAÇÃO NO SETOR PÚBLICO: DEVE FOCAR NA GARANTIA DA QUALIDADE DA

GESTÃO, FORNECENDO INFORMAÇÕES QUE DE MANEIRA SISTEMATIZADA IRÃO POSSIBILITAR UMA
TOMADA DE DECISÃO CORRETA, APRIMORANDO O DESEMPENHO DOS PROGRAMAS/POLÍTICAS
PÚBLICAS;

! DE ACORDO COM SECCHI, A AVALIAÇÃO DE UMA POLÍTICA PÚBLICA COMPREENDE A

DEFINIÇÃO DE CRITÉRIOS, INDICADORES E PADRÕES (PERFORMANCE STANDARDS):

ECONOMICIDADE REFERE-SE AO NÍVEL DE UTILIZAÇÃO DOS RECURSOS (INPUTS);

EFICIÊNCIA RELAÇÃO ENTRE INPUTS (RECURSOS UTILIZADOS) E OUTPUTS

ECONÔMICA (PRODUTIVIDADE);
EFICIÊNCIA
NÍVEL DE CONFORMAÇÃO DA EXECUÇÃO A MÉTODOS PRÉ-DEFINIDOS;
ADMINISTRATIVA
EFICÁCIA NÍVEL DE ALCANCE DAS METAS/OBJETIVOS PREESTABELECIDOS
EQUIDADE HOMOGENEIDADE DE DISTRIBUIÇÃO ENTRE OS DESTINATÁRIOS.
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ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
.

FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS: CONTROLE

! OS CRITÉRIOS DO MAPA ANTERIOR SÃO OPERACIONALIZADOS ATRAVÉS DE INDICADORES
QUE SERVEM PARA MENSURAÇÃO DOS INPUTS, OUTPUTS E RESULTADOS OU OUTCOMES.

INDICADORES DE INPUT
(ENTRADAS REALIZADAS) GASTOS FINANCEIROS, RECURSOS HUMANOS E MATERIAIS EMPREGADO;

INDICADORES RELACIONADOS À PRODUTIVIDADE DE SERVIÇOS OU PRODUTOS;

DE OUTPUT
RELACIONADOS AOS EFEITOS DA POLÍTICA PÚBLICA SOBRE OS
INDICADORES DE POLICYTAKERS E À CAPACIDADE DE RESOLUÇÃO/DIMINUIÇÃO DO
RESULTADO PROBLEMA PARA O QUAL HAVIA SIDO ELABORADO.

POR FIM, TEM-SE OS PADRÕES/PARÂMETROS QUE FORNECEM UMA REFERÊNCIA

COMPARATIVA AOS INDICADORES. PARA SECCHI, OS PRINCIPAIS SÃO:

PADRÕES METAS QUALITATIVAS E QUANTITATIVAS DEFINIDAS ANTES

ABSOLUTOS DA IMPLEMENTAÇÃO DA POLÍTICA PÚBLICA

COMPARAÇÕES COM O PASSADO, POSSIBILITANDO

PADRÕES INFORMAÇÕES SOBRE O DECLÍNIO OU MELHORA NA
HISTÓRICOS POLÍTICA PÚBLICA

PADRÕES METAS QUALITATIVAS E QUANTITATIVAS ESTABELECIDAS

NORMATIVOS COM BASE EM UM BENCHMARKING OU STANDARD IDEAL.
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ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS: CONTROLE
PRINCIPAIS ABORDAGENS E MÉTODOS DE AVALIAÇÃO, DE ACORDO COM POLLIT

AVALIAÇÃO INCORPORA IDEAIS POSITIVISTAS DE APLICAÇÃO DA METODOLOGIA DE

EXPERIMENTAL CIÊNCIAS NATURAIS À ENGENHARIA DE PROGRAMAS PÚBLICOS

AVALIAÇÃO PRAGMÁTICA CONCENTRA-SE NA UTILIDADE DOS RESULTADOS DA AVALIAÇÃO

AVALIAÇÃO ECONÔMICA CONDUZIDA DE MANEIRA LIGEIRAMENTE ISOLADA DA AVALIAÇÃO GERAL

REJEITA A AVALIAÇÃO EXPERIMENTAL E ECONÔMICA, POIS ALEGA

AVALIAÇÃO QUE A SOCIEDADE SE CONSTRÓI SOCIALMENTE E ESTÁ EM CONSTANTE
NATURALÍSTICA MUTAÇÃO POR FORÇA DA INTERAÇÃO ENTRE OS INDIVÍDUOS.

CONTROLE CENSITÁRIO E POR AMOSTRAGEM

! AVALIAÇÃO CENSITÁRIA: INSPEÇÃO DE ITEM POR ITEM DE UM PROCESSO PRODUTIVO;
! CONTROLE POR AMOSTRAGEM: UTILIZA APENAS UMA AMOSTRA, LOGO, É MAIS RÁPIDO
E BARATO DE EXECUTAR EM COMPARAÇÃO AO CENSITÁRIO.

MÉTODOS QUANTITATIVOS E QUALITATIVOS

✔ANÁLISE QUANTITATIVA: MEDE RESULTADOS OBJETIVOS (FACILMENTE MENSURADOS)

✔ANÁLISE QUALITATIVA: MEDEM E ACOMPANHAM AS MUDANÇAS EM FATORES
SUBJETIVOS.
🚨ATUALMENTE HÁ EQUILÍBRIO ENTRE OS MÉTODOS PARA TER-SE UMA VISÃO MAIS
BALANCEADA E AMPLA DA POLÍTICA PÚBLICA.

TIPOS DE AVALIAÇÃO: ANÁLISE CUSTO-BENEFÍCIO E ANÁLISE CUSTO-EFETIVIDADE

✔ ANÁLISE CUSTO-BENEFÍCIO (ACB): BUSCA COMPARAR OS BENEFÍCIOS RECEBIDOS COM

OS CUSTOS. ANÁLISE ECONÔMICO-MONETÁRIA;
✔ ANÁLISE CUSTO-EFETIVIDADE (ACE): ANALISA AS ALTERNATIVAS QUE PROPORCIONAM O
BENEFÍCIO ESPERADO (EX: REDUÇÃO ACIDENTES DE TRÂNSITO) COM O MENOR CUSTO.
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ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS: CONTROLE
COLETA, ANÁLISE E INTERPRETAÇÃO DE INFORMAÇÕES QUANTITATIVAS E
QUALITATIVAS PARA AVALIAÇÃO DE PROGRAMAS GOVERNAMENTAIS

!MÉTODOS DE COLETAS DE DADOS: DE ACORDO COM O MANUAL DE AUDITORIA

OPERACIONAL DO TCU, OS PRINCIPAIS MÉTODOS DE COLETA DE DADOS SÃO:

✔PESQUISA DOCUMENTAL, ESTUDO DE CASO, PESQUISA (SURVEY), PESQUISA

EXPERIMENTAL, PESQUISA NÃO-EXPERIMENTAL, PESQUISA QUASE EXPERIMENTAL.

PESQUISA DOCUMENTAL ANÁLISE DE DOCUMENTOS DISPONÍVEIS

UTILIZADO PARA COMPREENDER QUESTÕES COMPLEXAS,
ESTUDO DE CASO NORMALMENTE NÃO É UTILIZADO ISOLADAMENTE, MAS SOMADO A
OUTROS MÉTODOS;
OBTENÇÃO DE DADOS QUALITATIVOS E QUANTITATIVOS. NORMALMENTE
PESQUISA EMPREGADO EM CONJUNTO COM OUTROS MÉTODOS, COMO O ESTUDO DE
CASO, PARA CONTRABALANCEAR O ASPECTO QUALITATIVO;
OBJETIVA COMPREENDER MELHOR A RELAÇÃO CAUSA/EFEITO DE
PESQUISA UM PROGRAMA. UM GRUPO RECEBERÁ O ESTÍMULO E OUTRO NÃO
EXPERIMENTAL (GRUPO DE CONTROLE), ESCOLHIDOS DE FORMA ALEATÓRIA

NÃO HÁ COMO ESCOLHER OS GRUPOS DE MODO RANDÔMICO, LOGO,

PESQUISA QUASE- ESCOLHE-SE OS GRUPOS DE MODO QUE ESTES NÃO TENHAM MUITAS
EXPERIMENTAL DIFERENÇAS INICIAIS. SENDO ASSIM, HÁ COMO DIFERENCIAR O
RESULTADO DOS GRUPOS COMO EFEITO DA POLÍTICA

QUANDO NÃO É POSSÍVEL EXECUTAR NEM MESMO

PESQUISA NÃO PESQUISAS QUASE-EXPERIMENTAIS, MAS PODEM SERVIR
EXPERIMENTAL PARA CONHECER ALGUNS ASPECTOS DO PROGRAMA SE
UTILIZADOS EM CONJUNTO COM OUTROS MÉTODOS.
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ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS: CONTROLE
COLETA, ANÁLISE E INTERPRETAÇÃO DE INFORMAÇÕES QUANTITATIVAS
E QUALITATIVAS PARA AVALIAÇÃO DE PROGRAMAS GOVERNAMENTAIS

!TÉCNICA DE COLETAS DE DADOS: AS PRINCIPAIS SÃO:

✔OS QUESTIONÁRIOS
✔ENTREVISTAS
✔OBSERVAÇÃO DIRETA
✔UTILIZAÇÃO DE DADOS JÁ EXISTENTES.

FORMULÁRIOS COM PERGUNTAS ESTRUTURADAS E

PADRONIZADAS, VISANDO COMPARAR RESPOSTAS,
QUESTIONÁRIOS MONTAR ANÁLISES ESTATÍSTICAS E GERAR CERTAS
CONCLUSÕES SOBRE UMA SITUAÇÃO ESPECÍFICA

SÉRIE DE PERGUNTAS APRESENTADAS POR UM

ENTREVISTAS ENTREVISTADOR A UM ENTREVISTADO PRESENTE
FISICAMENTE, EM REGRA;

OBSERVAÇÃO ANÁLISE PRESENCIAL DE UM AVALIADOR DO

DIRETA PROBLEMA OU PROGRAMA GOVERNAMENTAL A
SER AVALIADO

UTILIZAÇÃO DE UTILIZAM-SE DADOS COLETADOS PARA OUTRA

DADOS EXISTENTES FINALIDADE, POUPANDO TEMPO E ESFORÇOS
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ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS: CONTROLE
COLETA, ANÁLISE E INTERPRETAÇÃO DE INFORMAÇÕES QUANTITATIVAS
E QUALITATIVAS PARA AVALIAÇÃO DE PROGRAMAS GOVERNAMENTAIS

!MÉTODO DE ANÁLISE DE DADOS: TRATA-SE DA ANÁLISE DOS DADOS COLETADOS.

! TABULAÇÃO DE FREQUÊNCIAS: ATRAVÉS DA TABULAÇÃO, TESTA-SE AS HIPÓTESES E

MONTAM-SE GRÁFICOS QUE FACILITAM A VISUALIZAÇÃO DE DADOS;

! ANÁLISE GRÁFICA:
. OS GRÁFICOS REVELAM A TENDÊNCIA E POSSIBILITAM UMA MELHOR
ANÁLISE DE DADOS COMPLEXOS E EM GRANDE NÚMERO;

! ANÁLISE QUALITATIVA: COMPARAÇÃO DE DIVERSOS DADOS DE FONTES DIVERSAS. PODE

AINDA ADOTAR-SE:

🔹 ANÁLISE DE CONTEÚDO: ANÁLISE SISTÊMICA DE INFORMAÇÃO TEXTUAL, ORGANIZADA

DE FORMA PADRONIZADA, QUE PERMITE REALIZAR INFERÊNCIA SOBRE SEU CONTEÚDO.
🔹 TRIANGULAÇÃO: USO DE DIFERENTES MÉTODOS DE PESQUISA/COLETA DE DADOS PARA
ANALISAR A MESMA QUESTÃO, OBJETIVANDO FORTALEZAR A CONCLUSÃO FINAL.
🔹 INTERPRETAÇÕES ALTERNATIVAS: FORMULADA UMA INTERPRETAÇÃO A PARTIR DA
ANÁLISE, BUSCAM-SE INTERPRETAÇÕES ALTERNATIVA. CASO ESSAS INTERPRETAÇÕES
ALTERNATIVAS NÃO POSSAM SER SUSTENTADAS, REFORÇA-SE A INTERPRETAÇÃO
ORIGINALMENTE FORMULADA.
♦ CASO NEGATIVO: RELACIONA-SE AO ITEM ACIMA, IDENTIFICA-SE AS SITUAÇÕES
QUE NÃO SEGUEM A INTERPRETAÇÃO PRINCIPAL E QUE FUNCIONAM COMO EXCEÇÕES QUE
CONFIRMAM A REGRA.

! ANÁLISE ENVOLTÓRIA DE DADOS: ANALISA A EFICIÊNCIA RELATIVA DE UNIDADES

COMPARÁVEIS (PAÍSES, EMPRESAS, ÓRGÃOS, ETC.), DE MODO A BUSCAR UMA MELHORA NA
PERFORMANCE DAS UNIDADES. MÉTODO MATEMÁTICO NÃO PARAMÉTRICO DE PROGRAMAÇÃO
LINEAR.