Módulo 3. Lição 1. Compreensão Política.

Por definição, uma política é o

Gestão do Programa de Nutrição-2 transformação do governo
prioridades e princípios políticos em
Após completar a Lição 1, você deve estar programas e cursos de ação para
capaz de:
realizar as mudanças desejadas. Ele fornece o
1. define policy, plan, program, project,
quadro conceitual como base para o
e atividade;
planos gerais. Uma política pode ser uma lei,
2. ilustrar relacionamentos entre políticas,
exemplo, Lei da República (LR), Decreto Executivo
plano, programa, projeto e atividade;
3. definir gerenciamento de programas de nutrição; (EO), Decreto Presidencial (PD)
4. discutir os princípios da nutrição resolução
gestão de programas; e portaria, ou uma declaração. É a base
5. explique a relevância de entender para implementar um programa.
gestão de programas de nutrição para os papéis
e funções dos trabalhadores locais de nutrição. Plano. Refere-se a um conjunto de programas
que é abrangente, de longo alcance em
TERMINOLOGIAS BÁSICAS cronograma e inclui metas definidas,
Você deve estar familiarizado com os termos estratégias e diretrizes para
política, plano, programa, projeto, e implementação.
atividade (PPA). Esses termos são frequentemente
Programa. É um conjunto de inter-relacionados
usados de forma intercambiável, mas eles são
projetos que apresentam pessoal,
na verdade distintos uns dos outros. No instalações, dinheiro, equipamentos, suprimentos
configuração local, eles também são comumente
e outros itens direcionados para cumprir
conhecidos como políticas e PPAs.
metas e objetivos específicos.
As terminologias discutidas são
organizados sequencialmente para mostrar o Projeto. Refere-se a um específico e tempo-
relacionamento ou hierarquia do conjunto limitado de tarefas ou atividades

conceitos. A figura abaixo ilustra comprometido a alcançar um objetivo dado

as relações hierárquicas entre de acordo com um orçamento definido e
política, plano, programa, projeto, e horário.
atividade.
Atividade. Esta é uma tarefa de curto prazo
realizado por um ou vários membros
de uma equipe de projeto para alcançar
objetivos do projeto.
Em qualquer atividade de nutrição, insumos ou
recursos são necessários. Estes podem ser
humano, tecnologia, informação, tempo
e dinheiro. Entradas também são referidas como
como os 6 M's: homem, dinheiro, máquina,
material, momentos e métodos.
A figura abaixo apresenta um exemplo comitê (LNC) para a realização de
da relação hierárquica entre as metas nacionais de nutrição são:
política, plano, programa, projeto, e
atividade. R.A. 8976 (Tarificação de Alimentos
1. P/C/MNAO e LNC participam de
o planejamento e a implementação de
A lei) manda a implementação de
os programas de fortificação de alimentos, seguidos
atividade, projeto e programa na
provincial, cidade/município e barangay
pela formulação da Comida das Filipinas
Plano Estratégico de Fortificação, então um
níveis.
programa para reconhecer alimentos fortificados para As saídas em cada nível podem influenciar
ser agraciado com o Sangkap Pinoy a realização de programas, planos,
Foca. e políticas em níveis superiores e inferiores
níveis.

O fluxo do relacionamento significa o

relevância do programa de nutrição
implementação nos níveis locais em
alcançando os objetivos nacionais de nutrição.

4. Os trabalhadores de nutrição que trabalham em

os níveis locais são considerados primordiais
agentes da nutrição. Suas contribuições
Do programa, um dos projetos é são valiosos na melhoria da nutrição
a promoção entre alimentos situação do país. Enquanto você mira
fabricantes para reforçar seus produtos, famílias e barangays em seu
e a atividade é o monitoramento de fortificados áreas respectivas, seus esforços coletivos
alimentos em lojas sari-sari. ter um impacto em todo o país.

No nível da LGU, uma política de nutrição pode PROGRAMA DE NUTRIÇÃO

ser a promulgação de uma ordenança local GESTÃO (NPM)
adotando a Lei de Fortificação dos Alimentos. O
NPM é um processo de tomada de decisão de
plano de ação nutricional local (PANL)
identificando problemas potenciais de nutrição
contém os elementos da ordem e necessidades de uma população específica
implementar a lei, que pode ser um grupo. Ele analisa possíveis maneiras de
parte do programa de fortificação alimentar.
prevenir e controlar a desnutrição.
A promoção de alimentos fortificados pode ser a
Ele também aloca recursos com base em
projeto e monitoramento de alimentos fortificados
necessidades e expectativas e leva
em lojas sari-sari pode ser a atividade.
ação deliberada para abordar a nutrição
As contribuições significativas do problemas, incluindo aqueles relacionados a
Ação de Nutrição Provincial/Cidade/Município
monitoramento e avaliação (NNC, 2005).
Oficial (P/C/MNAO) e nutrição local
A figura abaixo mostra as quatro fases
do ciclo NPM. O Ciclo NPM,
que é um processo interativo, consiste dos objetivos e metas também
das seguintes fases: made, then re-strategizing is conducted.
PRINCÍPIOS DOS DIREITOS HUMANOS
ABORDAGEM BASEADA APLICADA EM
PANTHER

O processo NPM foi desenvolvido

e modificado com base em experiências,
lições aprendidas e princípios. O
princípios baseados nos direitos humanos
as abordagens são chamadas de PANTHER
1.O ciclo do NPM começa com o planejamento que é aplicado no NPM.
que envolve decidir com antecedência
as ações que poderiam ser feitas
alcançar objetivos nutricionais. Isso
a fase também inclui a integração da nutrição
considerações em planos setoriais e
garantindo a sustentabilidade dos programas
e projetos.

2. A fase de implementação do
o ciclo envolve colocar o plano em
ação e ajuste da ação com base no
Frequentemente, o planejamento de programas é apenas
resultados da monitorização.
feito para satisfazer ou cumprir com
3. A próxima fase do ciclo NPM é requisitos, e portanto a qualidade
monitoramento e avaliação. Neste do plano é sacrificado. Às vezes, um
palco, uma avaliação da conquista estranho que está consciente apenas do
de objetivos e identificação de fatores o formato o faz. Como portadores de deveres, o
que contribuiu ou dificultou o os trabalhadores de nutrição devem observar que
alcançar os objetivos está feito. Resultados esses princípios estão sendo integrados
desta fase deve influenciar a próxima para NPM.
ciclo de planejamento, bem como em
ajuste durante a implementação Benefícios do Programa de Nutrição Local
fase. Gestão

4. A última fase é o replanejamento. Os benefícios do NPM local são

esta fase, os resultados da monitorização segue:
e as atividades de avaliação são analisadas 1. guiar LCEs, legisladores locais, e
e usado para melhorar a nutrição outros atores-chave em questões prioritárias a serem
intervenções ou programas. Ajustes endereço
2. contribuir para a criação do Módulo 3. Aula 2. Situando o NPM
agenda legislativa local (o que nutrição no Sistema de Desenvolvimento Local-2
questões de política precisam ser priorizadas
Após concluir a Aula 2, você deve estar
para ação legislativa);
capaz de
3. fornecer direção ao serviço de nutrição 1. explique o quadro legal de gestão
fornecedores na determinação de ações a serem um programa de nutrição;
feito para abordar questões prioritárias; 2. identifique as funções principais das LGUs na
gestão da nutrição e relacionada
4. fornecer uma estrutura para fazer serviços baseados em diferentes legislações ou
decisões sobre nutrição; políticas;
3. discutir a importância dos LGUs
5. definir a direção para fornecer continuidade
estrutura administrativa no planejamento e
durante mudanças políticas implementação de programas de nutrição;
administração; e 4. ilustrar a estrutura para coordenação de
programas de nutrição
6. contribuir para os esforços sustentáveis 5. explique o vínculo da nutrição local
para alcançar alimentos locais e nutrição planos de ação para planos nacionais de nutrição;
segurança 6. situar os planos de ação nutricional locais em
o sistema local de planejamento e desenvolvimento; e
Garantindo Bons Programas de Nutrição 7. descreva as boas práticas existentes em
usando a Abordagem Baseada em Direitos
situando o NPM no desenvolvimento local
sistema por LGUs
Você sabe que está empregando o
abordagem baseada em direitos se:
Marco Legal sobre NPM
as pessoas mais vulneráveis são Trabalhar com o governo é
alcançado através da segmentação apropriada ancorado em certos acordos que
implementação do programa governamental não apenas
mecanismo;
a níveis locais, mas internacionais como
• intervenções identificadas são baseadas embem. Portanto, vale a pena saber
as necessidades e problemas as bases legais para a ação nutricional. Isso
relevante/responsivo do grupo-alvo de certa forma apoiará a operação e se
e recursos disponíveis (apropriados pode estar sujeito a auditoria desde o
design); a lei exige todas as transações. Isso
• as intervenções atingem (equidade) e implica que os programas devem ter um legal
base para que eles sejam operacionais.
pode melhorar e garantir a nutrição
situação dos desnutridos alvo
grupo (efetivo) ao menor custo Internacional, Nacional e Local
(eficiente); e Compromissos para abordar
os resultados são sustentados. Desnutrição

Internacional
1. A Convenção sobre os Direitos do
Criança é adotada pelas Nações Unidas
Assembleia Geral e amplamente aclamada
como um marco de conquista para
direitos das crianças. A Convenção
garantias e estabelece o mínimo
padrões para proteger os direitos de
crianças em todas as capacidades.

2. A Declaração Mundial sobre Nutrição Em 5 de março de 2014, as Filipinas

durante a Conferência Internacional sobre junto-se a 59 outros países na Escalação
Nutrição (ICN) em 1992 em Roma, Itália, Movimento Up Nutrition (SUN) que
declarou fome e desnutrição como tem a visão de um mundo livre de
inaceitável e que estes devem estar em desnutrição em todas as suas formas até 2030. É
o centro socioeconômico um movimento único fundado pelo
planos e estratégias de desenvolvimento. É princípio de que todas as pessoas têm o direito a

a principal responsabilidade do comida e boa nutrição. Une as pessoas

governo para proteger e promover alimentos do governo, da sociedade civil, o
segurança e bem-estar nutricional de seu Nações Unidas, doadores, empresas e
pessoas. acadêmica em um esforço coletivo para melhorar
nutrição. Nas Filipinas, o SUN
3. A comunidade global se comprometeu redes para a ONU e OSCs foram formadas
para alcançar as Nações Unidas em 2016 e 2017, respectivamente. Desde o início
Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODM) em fevereiro de 2020, a Nutrição Nacional
agora Objetivos de Desenvolvimento Sustentável O Conselho (NNC) está construindo o
(ODS), que visam reduzir os piores fundamentos das redes SUN para
formas de privação humana até 2030. setores acadêmico e empresarial.
O

alcançamento das metas de nutrição

contribuiria para a realização de
todos os ODS
([Link]).

5. Em 13 de novembro de 2017, o
As Filipinas adotaram a Associação de
Nações do Sudeste Asiático (ASEAN)
Declaração dos Líderes sobre o Fim de Todos
Formas de Desnutrição durante o 31º
Cimeira da ASEAN. A declaração tem como objetivo
para garantir compromissos políticos mais fortes Agências governamentais nacionais também
dos países da ASEAN na promoção desenvolveu políticas nacionais sobre nutrição
investimentos públicos e multisectoriais para que as LGUs são instruídas a adotar. No
melhorar a nutrição, particularmente em nível local, os governos locais através de seus
abordando o atraso no crescimento. Sanggunian promulga ordens e
resoluções em apoio à nutrição
programas e políticas.

Os LCEs emitem ordens executivas, escritório

ordens e circulares memorandas para
apoio a programas de nutrição. A chave
legislação nacional e local e
as políticas fornecem a estrutura legal em
governando a nutrição e questões relacionadas à nutrição
serviços.
Nível nacional
Mandatos Legais para os LGUs Entregarem
1. A nível nacional, a nutrição infantil é Serviços de Nutrição
garantido na Filipinas de 1987
Constituição. Artigo XV Seção 3 afirma As seguintes são as principais políticas que
O Estado defenderá...o direito de providenciar às LGUs o mandato para entregar
crianças para assistência, incluindo adequada serviços de nutrição. Sua nutrição
cuidado e nutrição e proteção especial as iniciativas, portanto, deverão ser governadas
de todas as formas de negligência, abuso, crueldade, por essas políticas.
exploração e outras condições 1. Constituição das Filipinas de 1987 (Artigo
prejudicial para o seu desenvolvimento.
XV Sec.3)
2. Decreto Presidencial (DP) 491 ou o 2. Decreto Presidencial 491 Lei de Nutrição
Lei de Nutrição das Filipinas e PD
das Filipinas (25 de junho de 1974)
1569 – Fortalecendo o Barangay
O Programa de Bolsa de Estudos em Nutrição (BNS) tem 3. Decreto Presidencial 1286 Regulamentando
foi emitido para sustentar a nutrição a Prática de Nutrição e Nutrição Clínica em
melhoria no país. as Filipinas e para outros fins
(1974)
Estrutura Legal da Gestão de um
Programa de Nutrição 4. Carta de Instrução 441 (1976)

Numerosa legislação nacional manda 5. Decreto Presidencial 1569

Os GPMs entregarão saúde e nutrição Fortalecimento da Nutrição Barangay
serviços e/ou alimentos e nutrição Programa (1978)
intervenções de segurança ou ambas.
6. Ordem Executiva 234 Reorganizção
Ato do NNC 22 de julho de 1987
7. Ordem Executiva 51 - Código Nacional 17. Ordem do Departamento DOLE nº 56-03
de Marketing de Substitutos do Leite Materno, Séries de 2003 Racionalizando o
Suplemento de Leite Materno e outros Implementação do Bem-Estar Familiar
Produtos Relacionados (1988) Programa (FWP) no DOLE
8. Lei da República 7160 - Local 18. Circular do Memorando DILG 2016-
Código do Governo de 1991 02- Orientação sobre a Preparação ou
Atualização de Planos Locais
9. Lei da República 8172 - Uma Lei
Promoção da Iodação do Sal em Todo o País 19. Circular Memoral do DILG 2018-
e para Fins Relacionados (1995) 42 - Adoção e Implementação do
Plano de Ação das Filipinas para Nutrição
Lei da República 8435 A Agricultura
(PPAN) 2017-2022
e Modernização das Pesca (AFMA)
Ato de 1997 20. Memorando Orçamentário Local nº 77 e 77a
Fundo de Participação da Receita Interna e
11. Lei da República 8980 Uma Lei
Diretrizes para a Preparação do Exercício Financeiro
Promulgando uma Política Abrangente Orçamentos Anuais de 2019 de Municípios
e Sistema Nacional de Acompanhamento
Unidades do Governo
Cuidado e Desenvolvimento na Infância
(2000) 21. Memorando do Orçamento Local nº 78 -
Receita Interna Indicativa do FY 2020
12. DOH A.O. No. 2010-0010 - Revisado
Ações de Alocação (IRA) da Local
Política e Guia sobre Micronutrientes
Unidades de Governo (LGUs) e
Suplementação
Diretrizes para a Preparação do FY
13. NEDA-Desenvolvimento Social Orçamentos Anuais de 2020 das LGUs
Resolução nº 1 do Comitê (SDC)
22. RA 10862 - Nutrição e Dietética
Séries de 2004
Lei de 2016
14. DOH A.O. 2008-0029 -
23. RA 11148 - Saúde e Nutrição
Implementando Reformas de Saúde para Rapidez
Lei Mag-Nanay de 2018
Redução da Mortalidade Materna e Neonatal
Mortalidade 24. RA 11223 - Saúde Universal
Lei
15. Ordem Executiva 472 Transferindo
o Conselho Nacional de Nutrição do 25. RA 11037 – “Masustansyang
Departamento de Agricultura (DA) para o Lei da Alimentação para Crianças Filipino
Departamento de Saúde (DOH) Novembro
26. RA 11210 – "Expansão de 105 Dias"
30 de 2005
Lei de Licença Maternidade
16. Lei da República 10028 Expandida
Lei de Promoção do Aleitamento Materno de 2009 27. Memorando Conjunto DILG-DOH-NNC
Circular 2019-01 – "Diretrizes sobre a"
Integração de Programas Específicos,
Projetos e Atividades (PPAs) do Orçamentos das LGUs. Eles têm os
Plano de Ação das Filipinas para a Nutrição mandato para levantar fundos e estabelecer
(PPAN) 2017-2022 para o Local mecanismos de geração de recursos para
Planos de Desenvolvimento, Investimento financiar o programa de nutrição.
Programas e Orçamentos Locais
[Link]ção e
Unidades do Governo.
Desenvolvimento. As LGUs também têm a tarefa de
28. Decreto Executivo Nº 101 Criando fornecer e treinar funcionários para gerenciar e
um Grupo de Trabalho Interagências sobre Zero sustentar programas de melhoria da nutrição
Fome (2020) 29. Lei da República 11310- e estratégias conforme declarado no DILG
Programa Pantawid Pamilyang Pilipino Memorando Circular nº 2010-139 Utilização
(4Ps) Ato. de Fundos Públicos Relativos à Presença
em Convenções, Seminários e Similares
Funções principais dos LGUs na
Atividades realizadas pelas associações
Gestão Geral da Nutrição e
de Profissionais, Fundações, Não-
Serviços Relacionados à Nutrição
Organizações Governamentais e Outras
Essas funções são as seguintes: Grupos Organizados

4. Entrega
[Link]ção de Políticas e Planos. Entidades Governamentais Locais de nutrição e nutrição-
são obrigados a desenvolver um local serviços relacionados. Os LGUs são responsáveis
plano de ação em nutrição (LNAP) através do para oferecer serviços ou implementar parcialmente ou
comitê local de nutrição por LOI 441 totalmente, nutrição ou serviços de nutrição
item número 5. Além disso, os LGUs (com diretrizes de autoridades nacionais relevantes)

também deve desenvolver ou adotar políticas agências governamentais).

junto com a nutrição como um habilitador
5. Defesa. As LGUs também são convidadas
mecanismo para a nutrição
advogar pela aprovação de nacional
intervenções. A NNC recentemente desenvolveu
e leis locais de nutrição e relacionadas e
o Compêndio de Ordenanças Locais
programas.
e Emissões sobre Nutrição que
contém políticas locais sobre nutrição de [Link]ção, Educação, e
mais de 100 unidades de governo local. Campanha de Comunicação. Os LGUs são
também encarregado de disseminar informações,
[Link] recursos. Os LGUs são
criar consciência e compreensão de
mandatado a alocar fundos para financiar
nutrição e questões relacionadas à nutrição e
nutrição e serviços relacionados à nutrição
programas.
conforme contido no Memorando do DILG
Circular 2018-42 e Orçamento Local [Link] de [Link]
Memorando nº 78 - Indicativo do Exercício Fiscal 2020 designar os LGUs para monitorar a conformidade
Quota de Receita Interna (IRA) às disposições da lei e em alguns
Ações de Unidades de Governo Local os casos implementam sanções aos violadores
(LGUs) e Diretrizes sobre o consequentemente.
Preparação do Relatório Anual de 2020
Estrutura Administrativa das LGUs do nível mais alto, por exemplo, município,
e é responsável pelo
É imperativo que você entenda
implementação de intervenções nutricionais
como seu programa de nutrição se enquadrará dentro
(responsável)
o sistema de governança local ao tomar um
olhe para a administração dos LGUs A figura abaixo mostra a coordenação
Estrutura. A figura abaixo mostra o estrutura do NNC. A figura segue
estrutura administrativa das entidades governamentais locais. a estrutura geral das LGUs, por exemplo,
do nível nacional, as funções de
NNC são realizados a nível local
através das LNCs até o barangay
nível. A estrutura é composta pelo
Conselho de Governança da NNC a nível nacional
nível e dos comitês de nutrição em
o nível local.

relação entre local e nacional

os governos estão na implementação
de planos e programas de desenvolvimento
(incluindo programas de nutrição). Enquanto o
As LGUs são totalmente independentes, o nacional
o governo exerce geral
supervisão sobre províncias e altamente
cidades urbanizadas (HUCs). O Local
O Código do Governo de 1991 garante um
Nos níveis nacional e regional, o
mais responsivo e responsável localmente os planos são chamados de plano de ação para
estrutura de governo no programa nutrição (PPAN/RPAN) porque é
gestão. fornece o geral e amplo
A responsividade significa que o mais alto estrutura. Na província, cidade,
nível, por exemplo, cidades/municípios, leva municipal e níveis de barangay, o plano
ações sobre as necessidades nutricionais de quem está é referido como um plano de ação nutricional
o nível inferior, por exemplo, barangays, enquanto (P/C/M/BNAP) porque contém
a responsabilidade diz respeito ao ações/operaciones específicas. Verificar
responsabilidades do onde suas responsabilidades estão em cada um
cidades/municípios para seus barangays. nível dependendo do seu atual
Da mesma forma, o nível inferior, por exemplo, designação.
as freguesias devem apoiar e cumprir Os planos de nutrição locais nos diferentes
(responsivo) com as direções de nutrição os níveis estão inter-relacionados porque
contribuir para os objetivos nacionais gerais físico, ambiental, e
e alvos. Ao mesmo tempo, LNAPs institucional). Isso implica que nacional
responder à sua respectiva nutrição agências governamentais exigindo certos
situações. os planos setoriais das LGUs devem integrar
esses requisitos no CLUP ou
A relação dos planos municipais/da cidade
Desenvolvimento Local Abrangente
e instrumentos estão mostrados na Figura 3.13.
Plano (CLDP).
O Plano de Desenvolvimento das Filipinas (PDP)
define a direção, políticas e prioridades 3. O Desenvolvimento Provincial e
metas, programas e projetos do O Plano de Estrutura Física (PDPFP) é
país. Uma seção do PDP abrange o plano geral em nível provincial.
nutrição, seja como parte dos alimentos e Seu conteúdo é a combinação de CLDP
subsetor de segurança nutricional ou saúde e CLUP uma vez que esses planos são apenas
e sub-setor de nutrição. Idealmente, disponível na municipal e na cidade
a nutrição deve ser integrada em todos os níveis.
capítulos.
4. A Agenda Legislativa Executiva
(ELA) é um plano de três anos que é
gerado a partir do CLDP. Este
coincide com o mandato do
LCE. O ELA é geralmente preparado em
nível local pelo Sanggunian
Panlalawigan/Bayan em colaboração
com o LCE. Isso garante que o
ramos legislativo e executivo de
a LGU terá uma agenda comum em
termos de objetivos e programas a serem
Observe os seguintes planos e implementado.
características importantes:
5. O Programa Anual de Investimentos
1.O Uso Abrangente do Solo (AIP) é uma ferramenta pela qual uma LGU anualmente
O Plano (CLUP) é um guia de políticas para o gerencia e apoia financeiramente seus 3-
regulamentação do uso da terra abrangendo o plano setorial de 10 anos e seu local
Toda a jurisdição territorial dos LGUs. Programa de Investimento em Desenvolvimento
cobre até 9 anos. (LDIP).
2. O Desenvolvimento Abrangente 6. O LNAP é um plano de três anos
Plano (CDP), geralmente cobrindo 6 anos, contendo os objetivos e a nutrição
corresponde ao multi-setorial intervenções que serão implementadas para
planos de desenvolvimento e investimento abordar o problema da desnutrição em
programas e deve abranger os cinco provincial, municipal, cidade ou barangay
setores de desenvolvimento (social, econômico, nível. LNAP (P/C/MNAP)
operacionaliza o PPAN e o RPAN em Para que o LNAP tenha financiamento, deve
o nível local. O P/C/M/BNAP é fazer parte do CDP e ELA. Deve
preparado pela respectiva nutrição ser incluído no LDIP, AIP, e
comitês e deve ser uma parte integral lei de apropriação/orçamento anual.
parte dos planos de desenvolvimento local. Integre a nutrição nos capítulos relevantes ou
seções do CLDP, como na
Existem trinta e três (33) legalmente
visão da LGU
planos locais mandatados (Tabela 3.1) que
desafio de desenvolvimento para PDPFP e
representar preocupações setoriais ou temáticas.
perfil ecológico para CDP
Cada município é obrigado a prepará-los em
metas/objetivos/propósitos, e o
a fim de garantir que as necessidades desses
lista estruturada de PPAs. Uma vez em
os setores são conhecidos e abordados. Todos os
LDIP e AIP, alocação de financiamento
eles podem ser mainstreamizados, interligados,
torna-se imperativo. Portanto, a inclusão em
ou integrado ao CDP desde que
o orçamento facilita.
eles são considerados em cada passo do
Processo CDP. Se os LGUs não tiverem Os LNAPs também incluem projetos e
eles ainda, esses planos podem por sua vez ser atividades focadas em abordar o
extraído ou retirado do CDP. efeitos de desastres sobre a comida e
(Fonte: status nutricional em vários níveis,
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to bedurante
translated.
e após a ocorrência
s_recursos/relatórios-dilg-recursos- de desastres. Assim, há uma necessidade de vincular
2017110_298b91787e.pdf o processo local de planejamento nutricional e
agendar com o desenvolvimento local
(Links para um site externo.)
planejamento, legislação e orçamento.
Lembre-se de que o LNAP não está incluído Portanto, NAOs e membros do
entre os planos mandatados pela NGA, mas Os LNCs devem estar cientes das várias
somente nos outros planos setoriais/temáticos. etapas e períodos do ciclo de planejamento
Assim, há uma necessidade de ter mais forte (Tabela 3.2). Observe também que o Desastre
defesa para que os LGUs priorizem isso Gestão de Redução de Riscos em Saúde –
planeje e implemente isso. Nutrição em Emergências (DRRM H-NIE)
O plano deve fazer parte do LNAP e
Plano DRRM-H. Um curso separado é
disponível para isso.
 materiais escritos em inglês,
Filipino, ou no dialeto local.

As informações devem fornecer o

detalhes seguintes:

a. procedimento para obter um particular

serviço

b. pessoa/s responsável(is) por cada etapa;

c. tempo máximo para concluir o

Carta de Cidadão processo;

A Carta do Cidadão é um documento que d. documentos a serem apresentados pelo

contém informações relevantes sobre o cliente, se necessário;
serviços e produtos de linha de frente fornecidos por
e. quantidade de taxas, se necessário; e
As LGUs para seus constituintes. Ele fornece
o padrão para a entrega de serviços f. procedimento para apresentação de reclamações.

e bens ao público.
O NAO deve garantir que
Lei da República nº 9485 (Uma Lei para os serviços de nutrição estão incluídos no
Melhorar a Eficiência na Entrega de os serviços de linha de frente incluídos no
Serviço Governamental ao Público por Carta do Cidadão. A inclusão de
Reducão da Burocracia serviços de nutrição na Carta do Cidadão
Prevenção de Corrupção e Fraude e garantirá que a LGU esteja comprometida em
Impondo Penalidades, Portanto) fornece prestando o serviço e ao mesmo tempo
a base legal para a Carta dos Cidadãos. tempo educar as pessoas sobre como o
A provisão da carta do cidadão é os serviços poderiam ser utilizados. A figura
indicado na Seção 6 da R.A. 9485. abaixo na próxima página mostra um exemplo
carta do cidadão da Província
Declara que “Todas as agências governamentais
Governo de Nueva Vizcaya.
incluindo departamentos, burocracias, escritórios,
instrumentalidades, ou propriedade do governo
e/ou corporações controladas, ou locais
os órgãos governamentais ou distritais deverão estabelecer

seus respectivos padrões de serviço a serem

conhecido como a Carta do Cidadão na
forma de painéis de informação que
deve ser colocado na entrada principal
de escritórios ou nos mais conspicuos
local, e na forma de publicado
Módulo 3. Aula 4. Organizando ou e coordenando o LNAP. O
Revitalizando a Nutrição Local as funções do LNC são:

Comitês e a Nutrição 1. prepara um plano de ação nutricional

Ciclo de Gestão de Programas complementar e integrado com
outros planos da LGU e de níveis superiores
Após concluir a Lição 4, você deve estar planos;
capaz de:
2. defende a adoção e financiamento
1. declare o propósito da nutrição local
do plano;
comitês (LNC);
2. enumere as funções e 3. coordena nutrição e nutrição -
composição do LNC; atividades relacionadas das agências membros
3. enumerar as funções do presidente de
e outras agências;
LNC;
4. enumere os papéis de uma Ação de Nutrição4. monitora a nutrição e nutrição-
Oficial; atividades relacionadas das agências membros
5. avaliar o desempenho do Local e outras agências;
Comitê de Nutrição em relação ao seu mandato;
6. enumere as fases do ciclo NPM; 5. mobiliza recursos para garantir o
e plano é implementado;
7. enumere os passos e atividades em
cada fase do ciclo NPM. 6. realiza visitas e reuniões periódicas
com LNC;
Antes de você poder participar como um nutricionista
trabalhador, você precisa saber o 7. monitora o desempenho avalia
organização e quais as funções de progresso da implementação do plano, e
cada membro é. É seu dever ser recomenda ações apropriadas;
familiarizado com quem toma as decisões por
realiza reuniões trimestrais regulares para
decisões mais rápidas, caso necessário
avaliar a implementação do plano; e
levante-se. Você pode então situar adequadamente na
O NPM cíclico essas funções e papéis. 9. introduz inovação na
gestão de programas de nutrição.
Funções dos Comitês Locais de Nutrição
na Província, Cidade, Município, As funções e a composição do
e Níveis de Barangay Nutrição Provincial/Cidade/Município
Comitê (P/C/MNC/BNC), deveres de
No nível da LGU, o comitê de nutrição
o presidente da LNC e as funções da NAO.
(do nível provincial ao
o nível barangay) é responsável por Caso o LNC não esteja funcionando,
gerenciamento de programas de nutrição. O esforços devem ser feitos para reativar o
LNC é o mecanismo para planejamento, comitê para incluir a saúde local
implementando, monitorando, avaliando, escritório, escritório de nutrição, assistência social e
desenvolvimento, escola pública de ensino fundamental
sistema, instituições acadêmicas, outros
organizações governamentais (OGs), e
organizações não governamentais (ONGs).

O LNC também tem a tarefa de coordenar

com outros subgrupos de saúde.

Organizando ou Reorganizando o Local

Comitê de Nutrição

Para realizar as funções citadas no

a tabela acima, o LNC deve ser
organizado ou reorganizado. Fazendo o
o seguinte pode facilitar isso:
a. Liste as principais personalidades e setores
isso poderia ajudar a resolver a desnutrição
problemas na
província/cidade/município;

b. Discutir com o LCE a necessidade de

convocar uma reunião que visa
organizando o comitê de nutrição;

c. Prepare o seguinte para o

reunião, garantindo que o LCE esteja
ciente dessas preparações:

1) Carta de convite ou aviso de

reunião (referir-se ao Modelo de Carta de
Convite e Aviso de Reunião.
2) Decida sobre a agenda do desenvolvimento e investimento anual
reunião. A seguir estão alguns programas
temas sugeridos para a reunião:
b. Dedicação do P/C/MNAO em fazer
■ Situação nutricional; a tarefa de coordenar o esforço de nutrição;

■ Benefícios de ter uma boa nutrição c. Cooperação e comprometimento do

cidadãos para o desenvolvimento local; membros do LNC para coordenar e
trabalhar uns com os outros:
■ Inter-relação dos setores em
abordando a desnutrição; e Os membros da P/C/MNC devem realizar
os mandatos de seus respectivos setores
■ Funções e responsabilidades do
mas com uma perspectiva nutricional e em
membros na implementação do
coordenação com outros setores;
P/C/MNAP.
2. P/C/MNC deve estabelecer e
Desde que o LCE preside o P/C/MNC, o
cultivar conexões com outros mandatários
o comitê pode ter que ser reorganizado
conselhos, juntas e comitês em
ou reativado cada vez que um novo localidade para garantir que o objetivo do LNAP de
a administração assume para garantir
melhorar a situação nutricional é
apoio político e continuidade de
integrado em seus planos.
ação nutricional. Alguns dos exemplos
os decretos executivos estão aqui. d. Realização contínua de atividades
ao longo do ano que sustentaria
Os LNCs devem ser funcionais e isso
coordenação, cooperação, e
pode ser alcançado através de:
trabalho em equipe entre os membros:

a. Forte liderança do LCE;

1. Workshops para a formulação do LNAP
1. Fornecendo político, moral, e para permitir consulta e decisão conjunta
liderança administrativa na fazer entre os membros;
implementação do LNAP 2. Reuniões trimestrais durante as quais
2. Convocando e presidindo a LNC questões que afetam a implementação de
reuniões o plano de nutrição poderia ser discutido,
e se possível resolvido;
3. Participando de atividades-chave do LNC
Visitas de campo da equipe interagencial a
4. Advocando pela criação de um sites de projeto para monitorar a nutrição
posição de modelo para ação nutricional programa;
oficiais e Nutrição do Distrito/Cidade
Coordenadores de Programa (D/CNPCs) 4. Revisão da Implementação do Programa
(PIR) para avaliar conquistas e
5. Garantindo que os programas de nutrição
desempenho em relação à meta estabelecida no
melhorias estão integradas no local planejar e determinar se LNAP
planos de desenvolvimento e o local
os objetivos foram alcançados. O PIR
habilitará o LNC a decidir se
intervenções valem a pena continuar ou
não.

As contribuições dos diferentes setores

e agências ou departamentos nacionais para
A nutrição está listada abaixo. Há
vários departamentos que foram
devolvida como saúde, bem-estar social Atividades de um Novo Designado
e desenvolvimento, e agricultura. P/C/MNAO
Aqueles que não foram devolvidos incluem
o DepEd, DTI, DOLE e DOST, Mudanças de pessoal são sempre
entre outros. As contribuições de cada um ocorrendo por razões variadas. Em tal um
as agências não se limitam àquelas identificadas caso, um novo P/C/MNAO pode ser
nesta seção (veja a tabela abaixo): designado ou nomeado pelo governador
ou prefeito a qualquer momento.

O P/C/MNAO que está saindo entrega o

escritório (incluindo informações do programa,
documentos e outros materiais) para o
entrada P/C/MNAO. Uma entrada
P/C/MNAO deve estar familiarizado com
suas responsabilidades e deve saber
o problema da nutrição e nutrição
intervenção na melhoria da nutrição
situação na província, cidade ou
município e como estes são
coordenado. Informação chave a saber
seria o seguinte:

a. Status do P/C/MNC, por exemplo, se

organizado e funcional ou se precisa de
ser reorganizado e ativado;

b. Presença de um P/C/MNAP;

c. Situação nutricional do
província/cidade/município incluindo tendência
ao longo dos anos;

d. Nutrição e programas relacionados e

projetos que foram implementados, se
possível com indicações de quais 4. Relatórios de realização do PPAN;
têm sido eficazes;
5. Relatórios de documentação de
e. Apoio orçamentário estendido a projetos e atividades de nutrição;
programas e projetos de nutrição;
6. Atas das reuniões anteriores do P/C/MNC

f. Extensão da organização e reuniões;

funcionalidade dos LNCs;
7. Leis nacionais e locais relacionadas
g. Extensão do suporte administrativo para nutrição;
disponível, ou seja, se um escritório de nutrição existe
8. Relatório de feedback sobre os resultados
ou pessoal para auxiliar P/C/MNAO foram
de monitoramento e avaliação, por exemplo,
designado
Monitoramento e Avaliação Local
Um novo P/C/MNAO deve: Plano de Nível Implementação
(MELLPI)
a. Solicitar orientação sobre o PPAN
e os papéis do NAO do NNC d. Consultar informantes-chave em
escritórios regionais ou no caso do localidade, por exemplo, pessoal do local
MNAO, o PNAO. escritórios de agricultura, saúde, social
bem-estar e desenvolvimento, educação;
b. Solicitar ao LCE que convoque um P/C/MNC
ONGs operando na área; o
reunião e use isso como uma oportunidade para:
Desenvolvimento de Planejamento Municipal

1. apresentar-se ao outro Coordenador (MPDC), Governo Local

membros do comitê; Oficial de Operações (LGOO), BNSs, e
aqueles na província e regional
2. saiba mais sobre os membros níveis.
do comitê e da agência deles
atividades e. Visite barangays e consulte
oficiais de barangay sobre como melhorar
3. relacionado à nutrição, e como o esforços de nutrição. Converse com as famílias e pergunte
membros relacionam-se entre si; e o que são suas necessidades e o que
programas de nutrição de que precisam.
4. consulte os membros sobre o que
eles acham que deve ser feito para melhorar
f. Realize diálogos com LCE para discutir
ações para melhoria da nutrição. direções para planos de nutrição como NAO e
c. Revisar documentos disponíveis: apoio necessário.

1. PDPFP, CDP, LDIP para nutrição A tabela abaixo mostra atividades prioritárias
integração que um P/C/MNAO entrada pode
empreender com base nas informações
2. P/C/MNAP e BNAP; gerado.
3. Resultados do ano atual e anos anteriores
da Operação Timbang (OPT);
 indicadores sendo usados para identificar o
funcionalidade dos LNCs.

Existem outros atores principais na nutrição

gestão de programas e estes são como
segue:

a. Programa Regional de Nutrição

Coordenador
O Escritório Regional da NNC é chefiado por
Dependendo do número de indicadores
um Programa Regional de Nutrição uma área obtém com base na lista de verificação,
Coordenador (RNPC). O RNPC é um um LNC pode ser categorizado da seguinte forma:
empregado em tempo integral da NNC cujo
a função principal é coordenar esforços para a. Totalmente Funcional – todos os indicadores

melhoria da nutrição na região. O presente

O RNPC é assistido por um Oficial de Nutrição.
b. Funcionalmente substancial – falta 1-2
b. D/CNPC indicadores

1. Auxilia o P/C/MNAO na coordenação c. Parcialmente funcional – falta 3-4

nutrição provincial/cidade/municipal indicadores
programas e na prestação de assistência técnica
d. Não funcional - mais de 5 ou metade
assistência ao C/M/BNC junto com o NPM.
dos indicadores estão ausentes
2. Fornece apoio ao pessoal do BNS
Módulo 4. Lição 1. Familiarização
Programa em termos de assistência ao C/
MNAO na seleção e recrutamento com as Atividades do NPM
de BNSs; planeja e conduz BNS
treinamento; monitora, supervisiona e Após completar a Aula 1, você deve
avalia BNS; auxilia BNS em mais ser capaz de:
melhorando o desempenho como nutrição
1. enumerar atividades incluídas em
voluntário; e envia proposta BNS planejamento nutricional
e relatório de treinamento para o NNC-Regional
Cópia do escritório fornecida ao P/CNAO. 2. explique a importância do plano
preparação; e
Mobilizando ou Revitalizando o Local
Comitês de Nutrição 3. identificar os principais resultados necessários de cada um

atividade no processo de planejamento.

Alguns comitês locais de nutrição podem
não estar totalmente funcional. Memorando do DILG O Conceito de Planejamento
A Circular n.º 2018-42 mostra o
O planejamento é decidir com antecedência o que A tabela abaixo apresenta o resumo
precisa ser feito para alcançar nutrição de atividades que você precisa fazer sob
metas e objetivos. Planejamento do seu a fase de planejamento do Ciclo NPM.
o programa de nutrição é importante porque
você precisa de:

1. Determinar integrado, sincronizado,

ações coordenadas e focadas para
melhoria na nutrição;

2. Promover setoriais, comunitárias e

envolvimento do setor privado;

3. Alocar orçamento e outros recursos;

4. Garantir eficiência e eficácia

utilização de recursos;

5. Minimizar o impacto negativo de outros

programas de desenvolvimento sobre nutrição;

6. Prevenir sobreposições e duplicações

durante a implementação do programa;

7. Vincule a nutrição ao desenvolvimento local

O LNC e o Planejamento
planejamento e orçamento; e
O LNC é responsável pelo planejamento
8. Fornecer ao LNC um guia para programas de nutrição e preparando o
implementando projetos de nutrição, LNAP dependendo da situação única
avaliando esforços e gerando de cada LGU. A saída local
recursos. o planejamento nutricional é a triagem de três anos

A Fase de Planejamento do Ciclo de NPM LNAP. O LNC também serve como o local
cluster de nutrição durante períodos de
A primeira fase do ciclo NPM é Planejar desastres e emergências por NNC
Preparação e Adoção Conselho de Administração através de Resolução
No. 1 Série 2009. Com isso, o LNAP
também deve incluir atividades focando
sobre preparar e gerenciar a comida
e a situação nutricional em tempos de
Atividades na Fase de Planejamento de desastres e emergências (Um separado
o Ciclo NPM o módulo sobre nutrição em emergências é
disponível).
O esboço amostral para os três anos d. Presidente do Comitê de Saúde de
LNAP é apresentado na Caixa 4.1a o Sanggunian.
A exigência orçamentária está incluída no
Atividades/Reuniões Sugeridas e
preparação do plano de operação.
Resultados Esperados do LNC ou LPCG
para Nutrição

O LNC ou o LPCG para nutrição pode

formule o LNAP juntos durante
Mobilização significa trazer membros de reuniões de consulta ou planejamento. O
o LNC juntos sob a liderança A LNC também deve garantir que o LNAP
do chefe do executivo local (LCE) para inclui programas ou atividades de projeto
formule o LNAP. O NAO é para preparação para desastres e
esperado para coordenar o planejamento gestão. A parte sobre a nutrição
atividades. Caso o LNC tenha muitas gestão em emergências e
membros, um grupo central de planejamento local os desastres do LNAP, por sua vez, devem ser
(LPCG) para nutrição poderia ser organizado incorporado ao desastre local
fazer o processo de planejamento plano de preparação.
gerenciável antes da aprovação do plano de A tabela abaixo apresenta o sugerido
todo o LNC. série de reuniões/atividades em
Os membros do LPCG para nutrição formulando o plano. O número de
são os seguintes: as reuniões dependerão da decisão de
o LNC ou LPCG para nutrição e isso
a. Chefe do Planejamento e eles podem fazer seu próprio cronograma de
Escritório de Desenvolvimento;
reuniões.
b. Chefe do Escritório de Orçamento;

c. Chefes de escritórios setoriais locais

envolvido na entrega de nutrição e
serviços relacionados, como a Saúde
Escritório, Escritório de Agricultura, Bem-Estar Social
e Escritório de Desenvolvimento, Risco de Desastre
Escritório de Redução e Gestão
(DRRMO), Gênero e Desenvolvimento
(GAD) Escritório, representantes de
Departamento de Educação (DepEd) e
ONGs implementando desenvolvimento social
projetos que beneficiam muitos dos
grupos nutricionalmente em risco ou afetados
e comunidades; e