Propostas para Cidade Ademar: Ações e Diretrizes
Propostas para Cidade Ademar: Ações e Diretrizes
Dezembro de 2016
REDE DE ESTRUTURAÇÃO LOCAL Subprefeitura CIDADE ADEMAR
é extremamente carente de áreas livres e equipamentos pedestres para reforçar o caráter de centralidade do local;
públicos, com alta demanda por esses espaços por parte • Implantação de Equipamentos Públicos para pessoas
da população. em situação de rua e de incentivo ao empreendedorismo;
• Implantar um CEU no distrito de Cidade Ademar.
Objetivos
• Atender a demanda por equipamentos e serviços Secretarias Envolvidas
públicos sociais, especialmente de assistência social e de SMPED;SMADS;SMDU;SEME;SEHAB;SIURB;SDTE;[Link]-
lazer e esportes; TE;SVMA;SMT;SME;
• Atender a população em situação de vulnerabilidade
social, especialmente a população em área de risco; Atores Envolvidos
• Promover ações indutoras do desenvolvimento FUNDURB;CET;SP Obras;SP [Link];ELETROPAU-
econômico local pelo estímulo ao comércio e serviços [Link]ério das Cidades.
locais;
• Qualificar os espaços livres públicos, especialmente os
Descrição vinculados ao comércio e os vinculados ao transporte
Contempla a área do córrego Zavuvus e suas margens, público;
com a Avenida Yervant Kissajikian e Rua Carlos Facchina • Solucionar os problemas de saneamento ambiental,
correndo paralelamente a ele. Estende-se desde a em especial esgotamento sanitário e manejo de águas
Avenida Interlagos até a Rua Guacuri. pluviais (drenagem);
• Melhorar a acessibilidade e mobilidade local.
Caracterização
É caracterizada por áreas particulares com habitação Diretrizes
precária e densa em áreas de alagamento, principalmente • Integrar as obras de drenagem do PAC2 (parque
nas margens do córrego Zavuvus. A Avenida Yervant linear, reservatórios e galerias) às áreas do entorno
Kissajikian possui um grande número de comércios e predominantemente residencial, requalificando a área do
serviços de portes variados, com tráfego intenso de córrego Zavuvus;
veículos em mão dupla, com diversas linhas de transporte • Melhorar o sistema de drenagem do córrego em
coletivo sem faixa exclusiva. Já a Rua Carlos Facchina conjunto com criação de espaços livres;
é majoritariamente residencial com tráfego local de • Dividir tráfego entre a Av. Yervant Kissajikian e a R. Carlos
veículos. Facchina em mão única, possibilitando a faixa exclusiva
para ônibus;
Atualmente, a área constitui uma centralidade de bairro e • Qualificar calçadas, iluminação pública e travessias de
Objetivos
• Qualificar os espaços livres públicos, especialmente os
vinculados ao comércio;
• Melhorar a acessibilidade e mobilidade local e regional.
Diretrizes
• Criação de conexão viária no sentido Norte-Sul, incluindo
o novo Terminal Pedreira, previsto no Plano Diretor - Lei
16.050/14;
Descrição • Facilitar o acesso ao transporte público e a mobilidade
Contempla as áreas de melhoramento viário de para pedestres e ciclistas;
interligação entre a Estrada do Alvarenga, a Av. Yervant • Elaborar um projeto integrado solucionando todas
Kissajikian e a Av. Cupecê. As ruas em que se prevêem as questões relacionadas ao relevo e à drenagem,
melhorias são: Rua Sassaki, Rua Ângelo Batista, Rua considerando o nó viário já existente na praça do Acuri e
Estampa Esportiva, Rua Peixoto de Melo Filho; Rua Ângelo que deve ser reforçado pelas duplicações e pelo terminal;
Dediviti, Rua Maria de Rohan, Rua Paraíba do Sul, Rua • Reassentamento das famílias afetadas pela duplicação;
Pontes de Morais e Rua Antônio do Campo; Rua Dr. Rafael • Tratamento das ruas como continuidade, com
Parisi, Rua Edoardo Mascheroni e Avenida Santo Afonso; alargamento de calçadas, melhoria das travessias,
Avenida Brás de Abreu, Avenida Estevão Albuquerque, implantação de mobiliário urbano, arborização e
Rua Rainha das Missões, Rua Papa Gregório Magno e Rua implantação de ciclovia.
do Roseiral.
Secretarias Envolvidas
Caracterização SMPED;SMDU;SEHAB;SIURB;SES;SNJ;SMT.
Atualmente o perímetro é permeado por ruas sem
continuidade no sentido Norte-Sul, impossibilitando a Atores Envolvidos
conexão entre as avenidas da Subprefeitura - Av. Cupecê, CET;SP TRANS.
Av. Yervant Kissajikian e a Estrada do Alvarenga. São
Diretrizes
• Duplicação da Av. Professor Araújo Lima para tornar sua
largura compatível com a função pretendida;
• Reassentamento das famílias afetadas pela duplicação;
• Facilitar o acesso ao transporte público e a mobilidade
para pedestres e ciclistas;
• Elaborar um projeto integrado solucionando todas as
Descrição questões relacionadas ao relevo e à drenagem;
Engloba o entorno das Avenidas Ângelo Cristianini e • Tratamento das duas avenidas como continuidade,
Professor Araújo Lima, desde o Poupatempo Jardim com alargamento de calçadas, melhoria das travessias,
Miriam (Avenida Cupecê) até o Parque Sete Campos implantação de mobiliário urbano, arborização e
(Estrada do Alvarenga). implantação de ciclovia.
Objetivos
• Promover ações indutoras do desenvolvimento
Diretrizes
Descrição • Integrar as ZEIS às zonas do entorno;
Contempla as áreas próximas a nascentes da Represa • Projeto de habitação de interesse social abrangente,
Billings e possui áreas com grande vulnerabilidade social considerando o reassentamento somente de famílias
e ambiental, parte em área de proteção aos mananciais. provenientes da área de mananciais dentro do perímetro
Composta pelas áreas dos bairros: Cidade Júlia, Mata de proteção;
Virgem, Eldorado, Jardim Luso, Vila Guacuri, Vila • Suprir a ausência de equipamentos de assistência social
Missionária, Paulino Alves Escudeiro e imediações. com a instalação de centro de criança e adolescente e
núcleo de idosos;
Caracterização • Integrar os projetos do PAC 1 já desenvolvidos com as
A área é caracterizada pela grande precariedade iniciativas de SEHAB Mananciais previstas;
habitacional com um histórico de ocupação recorrente • Implantação de equipamentos de uso público nos
em áreas de risco. Possui também o relevo bastante taludes para barrar o processo de reocupação dessas
acidentado, com ocorrência de diversas nascentes e áreas;
solo frágil, tornando sua ocupação perigosa. Já foram • Qualificar os acessos aos equipamentos públicos
realizados diversos projetos de reassentamento na área, existentes e previstos, com a melhoria das calçadas, da
porém existe grande pressão de ocupação, necessitando iluminação e das travessias, instalação de mobiliário
de projetos integrados que utilizem as áreas reassentadas. urbano e arborização;
• Planejar medidas de educação ambiental.
vinculados aos equipamentos públicos, os vinculados aos do CEU Alvarenga às áreas verdes do Parque dos Búfalos.
pólos atrativos e os vinculados às áreas de lazer;
• Atender a demanda por espaços livres públicos de lazer Secretarias Envolvidas
e esporte; SEME;SVMA.
• Qualificar os parques existentes, resolvendo
especialmente as questões de acessibilidade e Atores Envolvidos
conectividade e as questões de atendimento às demandas CET;SP TRANS.
da população;
• Implantar os parques planejados.
Diretrizes
• Criação dos parques Itatinga, Bandeirantes, Búfalos
(beira da represa), Apurá e Pedreira;
• Criação de barreira à ocupação das margens da represa
Descrição pela implantação de equipamentos públicos;
Compreende os seguintes parques e equipamentos • Atrair a implantação de equipamentos públicos pelo
previstos: Itatinga (aterro em processo de acomodação), território CEU Alvarenga previsto;
Bandeirantes, Búfalos, Apurá e Pedreira. Compreende • Criação de corredores ecológicos interligando estas
os seguintes equipamentos existentes: Parque Sete áreas públicas criadas e previstas, valorizando essas rotas
Campos e CEU Alvarenga. de ligação, com melhoramento de calçadas, travessias
e iluminação, implantação de ciclovias ou ciclorrotas e
Caracterização arborização com espécies nativas da região;
Área com carência de equipamentos públicos de lazer, • Projeto de acalmamento de tráfego para evitar conflitos
cultura e esporte, porém com previsão de implantação entre veículos motorizados, ciclistas e pedestres;
de parques municipais segundo o Plano Diretor de 2014 • Melhorar o acesso às bordas da represa;
(Lei nº 16.050/2014) e alguns equipamentos públicos • Considerar uma melhor conectividade da região do
existentes. É um perímetro que sofre bastante pressão por Parque dos Búfalos, já insuficiente, devido ao incremento
ocupação devido à falta de usos nas áreas com previsão considerável de população;
de parques e nas bordas da Represa Billings. • Abertura de via lindeira ao Residencial Espanha para
garantir o acesso público ao Parque proposto e permitir
Objetivos a integração do mesmo com a malha urbana existente;
• Qualificar os espaços livres públicos, especialmente os • Analisar a possibilidade de englobar a grande área verde
Diretrizes
• Alargamento viário com implantação de corredor de
ônibus;
• Implementação do Terminal Pedreira (na região próxima
a Praça do Acuri) para organizar os fluxos de transporte
coletivo na via;
• Qualificação das áreas adjacentes a via, ao terminal e
ao parque para facilitar o deslocamento peatonal, com
melhorias das calçadas, das travessias de pedestres e da
Descrição iluminação, arborização e instalação de mobiliário urbano;
Contempla a Estrada do Alvarenga que liga Santo Amaro • Conectar a região ao Parque do Mar Paulista previsto e
ao ABCD e o Parque Mar Paulista previsto no PDE 2014 ao sistema de parques proposto para a região (204);
(Lei n 16.050/2014). O perímetro se estende desde a • Tirar partido da proximidade entre Terminal Pedreira,
divisa com a Subprefeitura de Santo Amaro até o Parque Parque do Mar Paulista e Parque Sete Campos, melhorando
Sete Campos. a conexão entre eles e instalando no terminal sinalização
informativa sobre as atividades do parque;
Caracterização • Elaboração de plano para que a infraestrutura da
Caracteriza-se como uma via de pequeno porte, com região possa suportar o adensamento previsto no PDE,
infraestrutura insuficiente, porém com importância para considerando principalmente a questão da presença de
a conexão com as Região Metropolitana e que apresenta porções inclusas na área de proteção aos mananciais, que
tráfego intenso de transporte individual, coletivo e de prevê uma legislação mais restritiva à ocupação;
cargas. Possui um extenso uso comercial e de serviços • Favorecer a implantação de serviços públicos
em sua primeira parte e está atualmente em obras para a no perímetro, principalmente ligados com
implantação de um corredor de ônibus. microempreendedorismo, cultura e esporte.
PLANMOB.
Diretrizes
• Dar continuidade e aprofundar os estudos em
elaboração pela SPTrans sobre a utilização do transporte
hidroviário nesta região;
• Viabilizar a qualificação das bordas da represa Billings na
região dos terminais hidroviários, promovendo conexão
entre diversas comunidades ribeirinhas à Represa
Bililings, favorecendo assim uma função sócio-ambiental
para as bordas;
• Melhorar a mobilidade dos usuários de transporte
público da região da Península do Cocaia através do modal
hidroviário, que estabelecerá articulação com o Terminal
Descrição previsto Alvarenga;
No braço da represa Billings na região de Capela do • Estabelecer articulação entre EMAE (gestão do
Socorro e Cidade Ademar. reservatório Billings), CETESB (gestão das leis dos
mananciais), SPTrans e CET para viabilização deste modal;
Caracterização • Estudar a conexão entre a região de Gaivotas e o Graúna.
A região da Península do Cocaia tem uma forte carência
relativa a mobilidade urbana devido ao isolamento em Secretarias Envolvidas
relação as vias e os principais sistemas de transporte SMDU;SMT.
público, que conectam com a região de Santo Amaro e do
ABCD. É previsto no PDE o incentivo ao desenvolvimento Atores Envolvidos
da utilização da rede hídrica para o transporte hidroviário SP [Link];EMAE;Sabesp.
de passageiros assim como no PlanMob.
Objetivos
• Promover a recuperação e conservação ambiental dos
cursos d´água e das áreas verdes;
• Melhorar a acessibilidade e mobilidade regional e
de acordo com o Plano de Mobilidade de São Paulo -
Z
ZC - Zona de Centralidade, de acordo com a Lei 16.402/16
ZDE - Zona de Desenvolvimento Econômico, de acordo
com a Lei 16.402/16
ZEIS – Zona Especial de Interesse Social, de acordo com a
Lei 16.402/16
ZEM - Zona Eixo de Estruturação da Transformação
Metropolitana, de acordo com a Lei 16.402/16
ZEPAM - Zona Especial de Proteção Ambiental, de acordo
com a Lei 16.402/16
ZEPEC - Zonas Especiais de Preservação Cultural
Processo de Revisão Participativa
O Decreto Nº 57.537/16 é fruto de amplo processo sobre os Planos Regionais, a abordagem da função social
participativo de revisão dos Planos Regionais das da cidade e discutidos desafios das subprefeituras nas
Subprefeituras. O processo teve participação de mais Conferências Regionais, fase pública com participação
de 550 técnicos de secretarias, órgãos e subprefeituras de aproximadamente 10.000 pessoas ocorrida entre
municipais organizados em dois Grupos de Trabalho março e junho de 2016, preparatória para a Conferência
(Conteúdo e Participação), realizando 15 rodadas de Municipal da Cidade, e foram realizadas apresentações
trabalho entre agosto de 2015 e dezembro de 2016. introdutórias em informes em reuniões ordinárias dos 32
O trabalho foi apoiado por residentes do Programa de Conselhos Participativos das Subprefeituras, realizadas
Residência em Arquitetura e Urbanismo: Planejamento e entre fevereiro e maio de 2016.
Gestão Urbana, selecionados em convênio estabelecido
entre a SMDU e a FAUUSP. O processo estabelecido entre Foram realizadas também oficinas participativas, entre
técnicos da SMDU, residentes e representantes de órgãos março e junho, em reuniões de pauta única com cada
e subprefeituras se mostrou muito rico tanto no que diz Conselho Participativo, contando com participação de
respeito ao desenvolvimento de metodologias quanto de conselheiros, convidados e munícipes interessados,
conteúdo. contabilizando mais de 1.000 participantes. Realizou-se
consulta online sobre os perímetros de problematização
As 15 rodadas de trabalho compreenderam 50 encontros, na plataforma Gestão Urbana entre julho e agosto de
sempre com representantes das secretarias e em 2016, recolhendo-se centenas de contribuições. Entre
subgrupos de trabalho organizados por conjuntos de oficinas, conferências e mapa online, foram recepcionadas
subprefeituras. Além destes encontros, foram realizadas e sistematizadas aproximadamente 9.000 contribuições.
ainda diversas reuniões entre equipes do Departamento Cada uma foi georreferenciada, passou por 19 campos
de Urbanismo da SMDU, arquitetos residentes e técnicos de análise e foi considerada pelos Grupos de Trabalho
das respectivas subprefeituras, de secretarias e órgãos para alterações e complementações nas propostas.
municipais e estaduais para debater as propostas. Finalmente, foram realizadas devolutivas em cada um dos
32 Conselhos Participativos em setembro de 2016.
O processo de revisão dos Planos Regionais foi elaborado
com participação da população em uma série de dinâmicas
e interações. Foram divulgados materiais introdutórios
e de subsídio como os Cadernos das Subprefeituras no
site Gestão Urbana, foram realizadas apresentações
Créditos
Prefeitura da Cidade de São Paulo Secretaria Municipal de Negócios Jurídicos Subprefeitura M’Boi Mirim
Secretaria Municipal da Pessoa com Deficiência e Subprefeitura Mooca
Fernando Haddad Mobilidade Reduzida Subprefeitura Parelheiros
Prefeito Secretaria Municipal de Políticas para as Mulheres Subprefeitura Penha
Secretaria Municipal de Relações Governamentais Subprefeitura Perus
Nadia Campeão Secretaria Municipal de Relações Internacionais e Subprefeitura Pinheiros
Vice-prefeita Federativas Subprefeitura Pirituba/Jaraguá
Secretaria Municipal de Promoção da Igualdade Racial Subprefeitura Santana/Tucuruvi
Coordenação Secretaria Municipal de Saúde Subprefeitura Santo Amaro
Secretaria Municipal de Segurança Pública Subprefeitura São Mateus
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano Secretaria Municipal de Serviços Subprefeitura São Miguel
Secretaria Municipal de Transportes Subprefeitura Sapopemba
Secretarias Municipais Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente Subprefeitura Sé
Subprefeitura Vila Maria/Vila Guilherme
Controladoria Geral do Município Subprefeituras Subprefeitura Vila Mariana
Secretaria do Governo Municipal Subprefeitura Vila Prudente
Secretaria Municipal de Assistência e Desenvolvimento Subprefeitura Aricanduva/Vila Formosa
Social Subprefeitura Butantã Outros Órgãos Municipais
Secretaria Municipal de Comunicação Subprefeitura Campo Limpo
Secretaria Municipal de Coordenação das Subprefeituras Subprefeitura Capela do Socorro Autoridade Municipal de Limpeza Urbana
Secretaria Municipal de Cultura Subprefeitura Casa Verde Companhia de Engenharia de Tráfego
Secretaria Municipal de Desenvolvimento, Trabalho e Subprefeitura Cidade Ademar Companhia Metropolitana de Habitação de São Paulo
Empreendedorismo Subprefeitura Cidade Tiradentes Companhia São Paulo de Desenvolvimento e Mobilização
Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Cidadania Subprefeitura Ermelino Matarazzo de Ativos
Secretaria Municipal de Educação Subprefeitura Freguesia do Ó/Brasilândia Empresa de Cinema e Audiovisual de São Paulo
Secretaria Municipal de Esportes, Lazer e Recreação Subprefeitura Guaianases Empresa de Tecnologia da Informação e Comunicação do
Secretaria Municipal de Finanças e Desenvolvimento Subprefeitura Ipiranga Município de São Paulo
Econômico Subprefeitura Itaim Paulista São Paulo Negócios
Secretaria Municipal de Gestão Subprefeitura Itaquera São Paulo Obras
Secretaria Municipal de Habitação Subprefeitura Jabaquara São Paulo Transportes
Secretaria Municipal de Infraestrutura Urbana e Obras Subprefeitura Jaçanã/Tremembé São Paulo Turismo
Secretaria Municipal de Licenciamento Subprefeitura Lapa São Paulo Urbanismo
Conselhos Municipais
Conselho da Cidade
Conselho Municipal de Política Urbana
Câmara Técnica de Legislação Urbanística
Comissão de Proteção à Paisagem Urbana
Conselhos Participativos Municipais das 32 Subprefeituras
Conselhos de Políticas Setoriais
Apoio
Coordenação
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano - SMDU
Projeto Gráfico
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano - SMDU
Formato: 297x210 mm
Tipografia: Calibri Bold, Calibri Light, Museo
Dezembro de 2016