Poder Constituinte
Conceito
É a vontade política que o titular
Poder deste poder, seja o originário ou o
derivado, tem de criar uma nova
Constituinte ordem constitucional, e do mesmo
Direito Constitucional I modo, o poder de modificá-la,
Prof. Famblo Santos Costa transformá-lo e, até, substituí-la por
2º Período
outra.
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Para COMPREENDER O Para COMPREENDER O
PC PC
Constituição Teorizador – Emmanuel Sièyes
(1788) “A Constituinte Burguesa”
Exercício extraordinário
Função: criar, garantir ou PODER CO:STITUI:TE
eliminar uma Constituição ≠
PODERES CO:STITUÍDOS
Constituição em sentido formal
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Divisão do Poder Constituinte Poder Constituinte
Originário
Originário
Função: criar a Constituição
Reforma
dor Titular: Deus, :ação, Rei, Povo
Poder Derivado
Constituin :atureza: Política (Revolução,
te Decorren Golpe), ou seja, extrajurídica, pois
te possui legitimidade em si mesma.
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Poder Constituinte Poder Constituinte
Originário Originário
Características: Características:
a) Inicial – a Constituição será a base do c) Extraordinário – por inaugurar uma nova
sistema jurídico, não deriva de uma ordem jurídica.
ordem jurídica anterior d) Limitado – não se sujeita ao direito anterior
(teoria clássica). :ão é um poder
ABSOLUTO
b) Incondicionado – não se sujeita a
Limitações: Lobbys, ideologias, cultura, ética,
qualquer forma preestabelecida social.
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Decreto nº 19.398, de 11 de novembro de 1930
Institui o governo provisório da República dos Estados Unidos do
Brasil, e dá outras providências.
PARA PENSAR:
Art.1º: O governo provisório exercerá discricionariamente, em toda sua
plenitude, as funções e atribuições, não só do Poder Executivo, como
também do Poder Legislativo, até que, eleita a Assembléia
Inicial – O que é a Teoria da
Constituinte, estabeleça esta a reorganização constitucional do país.
(...) Recepção?
Art. 12: A nova Constituição Federal
MA:TERÁ a forma republicana
federativa e não poderá restringir os
PCO
direitos dos municípios e dos cidadãos Ilimitado? – O Brasil pode ter
brasileiros e as garantias individuais
constantes da Constituição de 24 de
escravidão? E a pena de morte?
fevereiro de 1891. Existe inconstitucionalidade da
(...)
Rio de Janeiro, 11 de novembro de 1930, 109º da Independência e Constituição Originária?
42º da República
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Poder Constituinte Poder Constituinte
Derivado Derivado
Processo de Mudança:
Função: reformar a a) Processo FORMAL
Constituição i) Revisão constitucional;
ii) Emenda à Constituição.
Titular: Poder Legislativo
b) Processo INFORMAL
Natureza: Jurídica i) Mutação.
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Poder Constituinte
A Reforma da
Derivado
Constituição
Características:
1. Derivado ou secundário – origina-se do Limites
Poder Constituinte Originário explícitos
2. Subordinado – subordina-se às normas
constitucionais Limitações ao
3. Condicionado – as suas regras são Poder de
estabelecidas na Constituição original
Reforma
Limitações: materiais, Limites
circunstanciais, temporais e formais. implícitos
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Limitações Implícitas
Limitações Explícitas Referem-se à extensão da reforma
I. Limitações Materiais – art. 60, § 4º Impede a modificação do processo
CF/88 da revisão
Impede a modificação do titular
II. Limitações Temporais – a CF/88 não
possui
do poder reformador
Arts. 1º e par. único, 3º, 4º, 44, 53, 95, 127
III. Limitações Circunstanciais – art. 60, § e 128, 150 e 151, 170 e par. único, forma
1º, CF/88 de governo e República
IV. Limitações Formais – art. 60, CF/88
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O Procedimento de Reforma
O Procedimento de Reforma
EMENDA CONSTITUCIONAL
EMENDA CONSTITUCIONAL
Da discussão e votação
Iniciativa ou Legitimados • Art. 60, § 2º, CRFB/88
• 1/3 dos Deputados ou • Dois turnos, em cada Casa
Senadores do Congresso Nacional
• Quorum – mínimo de 3/5 dos
• Presidente da República
membros em ambos os
• + ½ das Assembléias, turnos
manifestando com maioria • Art. 60, § 5º, CRFB/88
relativa
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O Procedimento de Reforma O Procedimento de Reforma
EMENDA CONSTITUCIONAL REVISÃO CONSTITUCIONAL
Promulgação Art. 3º do ADCT (5 anos
após promulgada a
Constituição)
Mesas da Câmara dos • Sessão unicameral
Deputados e do Senado • Quorum: maioria absoluta
Federal • Finalidade: adequação ao
plebiscito de 1993
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O Procedimento de Reforma
PODER CONSTITUINTE DIFUSO
REVISÃO CONSTITUCIONAL
Mutação Constitucional –
Teorias São as mudanças informais da
Fundamentadoras: Constituição, que atingem o
significado, o sentido e o alcance do
a) Restritiva – Paulo Bonavides e texto constitucional, de modo
Geraldo Ataliba; progressivo, lento e pouco perceptível.
b) Ampliativa – Ives Gandra e Diego
de Figueiredo; Exemplos: Reedição de MP; Sistema Parlamentarista
no Segundo Reinado; Quebra de sigilo bancário,
c) Moderada – José Afonso da Silva telefônico e fiscais pelas CPI’s; Costumes
e Luis Roberto Barroso. inconstitucionais (como nepotismo,
desapropriação sem indenizações); Reclamação
N°4335-STF.
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PEC nº 447/2005 –
(In)Constitucional?
Art. 1° Será instalada, no dia 15 de fevereiro de
Para refletir 2007, Assembléia :acional para Revisão da
Constituição, com prazo improrrogável de duas
sessões legislativas para conclusão dos seus
trabalhos.
Art. 2° Os representantes à Assembléia :acional
para Revisão da Constituição serão eleitos no
primeiro domingo de outubro de 2006, para um
mandato de dois anos, vedada a eleição para o
Congresso :acional para o pleito de 2010.
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Parágrafo único. O número de representantes à
Assembléia :acional para Revisão da “Quando a Lei Maior é
Constituição será de um quarto do total de rotineiramente modificada, atacada,
membros do Congresso :acional e será
repartido proporcionalmente à população de desrespeitada, perde a aura de
cada Estado e do Distrito Federal, garantido, no
mínimo, um representante por Estado. respeitabilidade que deveria
Art. 3° A Assembléia :acional para Revisão protegê-la, passa a ser considerada
Constitucional promulgará uma única Emenda
Constitucional de Revisão aprovada, em turno material descartável e o seu
único de discussão e votação, pela maioria descrédito acaba por contaminar as
absoluta dos seus membros.
Parágrafo único. A Assembléia :acional para demais legislações.”
Revisão Constitucional observará o art. 60, § 4o,
da Constituição da República. ALMIR PAZZIA:OTO PI:TO
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A promulgação de emenda constitucional depende de sanção
do Presidente
da República? Justifique?
Uma Emenda à Constituição poderia ampliar o direito de
Respondam voto? (Voto para preso)
O processo formal de alteração da Constituição Federal pode
ser modificado por Emenda à Constituição?
Pode ser instituído o Parlamentarismo no Brasil via Emenda
Constitucional? E por revisão constitucional?
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