Aula 1 - Sistemas de gestão

Nesta aula abordaremos o histórico de implantação dos sistemas de

gestão e suas aplicações, enfatizando a implantação do processo de
certificação ambiental.

Fundada em 1947, em Genebra, e presente em cerca de 160 países a organiza-

ção não-governamental - International Organization for Standardization
(ISO) promove a normatização de produtos e serviços.

ISO - INTERNATIONAL
ORGANIZATION for
STANDARDIZATION
É uma organização não-
Figura 1.1: International Organization for Standardization governamental que tem sua sede
Fonte: [Link] em Genebra, na Suíça, responsável
pelo desenvolvimento de normas
e padrões internacionais. É
Conferindo maior organização, produtividade, credibilidade e consequentemen- constituída pela federação mundial
de organismos nacionais de
te aumentando a competitividade empresarial nos mercados nacional e interna- normalização e possui um único
cional, a adoção das normas ISO torna-se vantajosa. A sua credibilidade ocorre membro de cada país. A Associação
Brasileira de Normas Técnicas, ABNT,
pela verificação dos requisitos através de auditorias externas independentes. é a representante oficial do Brasil.

As principais normas e diretrizes de sistemas de gestão tratam da qualidade,

meio ambiente, segurança e saúde e da responsabilidade social. As diretrizes
para o estabelecimento das especificações dos sistemas de gestão servem de
base para obter a certificação (tabela 1.1).

Tabela 1.1: Principais normas e diretrizes de sistemas de gestão

ESPECIFICAÇÕES
TEMA DIRETRIZES
(para fins de certificação)
QUALIDADE ABNT NBR ISO 9001:2008 NBR ISO 9004:2000
Premio Nacional da Qualidade (PNQ)
MEIO AMBIENTE ABNT NBR ISO 14001:2004 NBR ISO 14004:2004
OHSAS 18002:2000
ISM CODE
SEGURANÇA E SAÚDE BS 8800:1996
BSI OHSAS 18001:2007
OIT SGSST 2001
SAI SA 8000:2008
RESPONSABILIDADE SOCIAL Diretrizes do GRIETHOS, IBASE, etc.
ABNT NBR 16001:2004
ISO 26000:2010
Fonte: Elaborado pelo autor.

13 e-Tec Brasil
 Meio ambiente (ISO 14001) Entende-se por meio ambiente o ar, água,
solo, recursos naturais, flora, fauna, seres humanos e suas inter-relações.

Diferentes normas atuam em diferentes áreas, com objetivos distintos. Re-

visadas permanetemente, as normas ISO passaram da preocupação inicial
(1987) com a qualidade do produto para a preocupação mais holística, que
envolve a responsabilidade social da instituição (Tabela1.2). Apesar da SAI SA
8000 estar implantada desde 1997, poucas empresas aderiram a esta cer-
tificação, que especifica requisitos de responsabilidade social (Tabela 1.3 ).

Tabela 1.2: REVISÃO DAS NORMAS ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 e SA 8000.
TEMA NOME REVISÃO ATENDIMENTO
QUALIDADE ISO 9001 2008 (2000) (1987) CLIENTE
MEIO AMBIENTE ISO 14001 2004 (1996) MEIO AMBIENTE
SEGURANÇA E SAÚDE OHSAS 18001 2007 (1999) TRABALHADOR
TRABALHADOR
RESPONSABILIDADE SOCIAL SA 8000 2008 (2001) (1997)
SOCIEDADE
Fonte: Elaborado pelo autor.

Tabela1.3: quantidade de certificações ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 e SA 8000 na
América do Sul e mundo. QUANTIDADE (31/12/2006) (1)
CERTIFICAÇÕES MUNDO AMÉRICA DO SUL
ISO 9001 887.256 28.341
ISO 14001 130.012 4.246
OHSAS 18001 16.019 740(2)
SA 8000 1.112(3) 98(3)
Fonte: Elaborado pelo autor.

Os dados de 31/12/2006, disponibilizados pelo Inmetro (2012), demonstram

que a maioria das empresas está certificada em processos da qualidade, re-
fletindo esta preocupação e prioridade na América do Sul e Brasil.

1.1 Como surgiu a ISO 14001:2004

Em resposta as demandas da sociedade e as exigências do mercado, somen-
te em 1990 as empresas começaram a refletir sobre a qualidade ambiental
e a conservação dos recursos naturais. Nesta época foi dado início à siste-
matização de procedimentos, padronização e normalização, destinados a
orientar as empresas a adequarem-se a determinadas normas de aceitação
e reconhecimento geral.

Configurando-se posteriormente como importantes componentes nas estra-

tégias empresariais, estes sistemas se desenvolveram em diferentes partes do
mundo (Tabela 1.4):

e-Tec Brasil 14 Sistemas de Gestão Ambiental

 Tabela 1.4: Sistemas de gestão ambiental no mundo.
Europa Inglaterra Estabelece um conjunto de normas para
British Standard Institution – BSI – BS 7750
1992 compor um sistema de gestão ambiental.
Criação de uma legislação para a concepção
Comunidade Europeia
Eco Management and audit scheme – Emas e implantação de um sistema de gestão am-
1994
biental
Padronização de procedimentos para a implan-
Canadian Standard Association - CSA Canadá - EUA tação de sistema de gestão ambiental e para a
obtenção de rotulagem ecológica dos produtos

ISSO 26000 - responsabilidade social

ISSO 31000 - gestão de risco – sistema bási-
Abrangencia Mundial co de gestão - Auditoria
International Organization fot Standardization – ISSO
1994 ISSO 50001 - gestão de energia
ISSO 9000 - gestão de qualidade
ISSO 14000 - gestão ambiental

Fonte: Elaborado pelo autor.

Tanto a BS 7750, a EMAS e a Série ISO 14000 são normas de uso voluntá-
rio, orientadoras para a criação e implantação de um sistema de gestão
ambiental em nível empresarial.

1.2 O que é a ABNT?

Caracteriza-se como uma entidade privada sem fins lucrativos, fundada em
1940, a Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) é o órgão responsável
pela normalização técnica no Brasil. É uma entidade privada, sem fins lucrativos,
reconhecida como único Foro Nacional de Normalização através da Resolução
Nº 07 do Conselho Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial
(CONMETRO), de 24.08.1992. Promove a elaboração de normas em diversos
domínios de atividades e efetua a certificação de produtos e sistemas. É o fórum
Nacional de Normalização e membro fundador da ISO em 1947 (ABNT 2, 2012).

O Comitê Brasileiro de Gestão Ambiental - CB-38 tem a sua referência na

ISO, que é o TC 207. Desenvolvem as atividades de:

1. Analisar as normas propostas.

2. Avaliar o impacto sobre a competitividade brasileira.
3. Propor alternativas.
4. Acompanhar e representar a ABNT (Brasil) no ISO/TC 207 e Subcomitês.

TC 207 Criado em março de 1993, o TC 207 - Comitê Técnico em Ges-

tão Ambiental é responsável pelo desenvolvimento da série de normas
e documentos de orientação ISO 14000. O secretariado da ISO / TC
207 é realizado pelo Conselho de Normas do Canadá (SCC) e adminis-
trado pela Canadian Standards Association (CSA).
Fonte: [Link]

Aula 1 - Sistemas de gestão 15 e-Tec Brasil

 1.3 Objetivos das normas da série ISO 14000
1. Harmonizar iniciativas de normalização pelos países.
2. Estabelecer padrões que levem a excelência ambiental.
3. Servir de guia para avaliação de performance ambiental.
4. Simplificar exigências de registros e selos ambientais.
5. Minimizar barreiras comerciais.

1.4 Características das normas da série

ISO 14000
6. São voluntárias, porém poderão ser requeridas pelos clientes.
7. São consistentes com a série de normas de gerenciamento da qualidade
(ISO 9000).
8. Flexibilidade na sua aplicação.
9. Poderão ser utilizadas como auto declaração de conformidade ou serem
usadas para certificação por terceira parte.

1.5 Benefícios das normas da série ISO 14000

10. Focalização mundial em questões relacionadas à gestão ambiental.
11. Demonstração de compromisso ambiental pelas empresas.
12. Promoção de normas voluntárias e de consenso internacional.
[Link] as empresas a cumprirem e manterem o atendimento às leis
ambientais.
14. Estabelecimento de critérios para que as empresas possam ir além do
exigido, quanto as leis ambientais.

1.6 Família ISO 14000

Tabela 1.5: Família ISSO
NBR ISO 14001:2004 Requisitos Sistema de Gestão Ambiental
NBR ISO 14021:2004 Rotulagem Ambiental
NBR ISO 14020:2002
NBR ISO 14024:2004
NBR ISO 14031:2004
Avaliação do Desempenho Ambiental (ADA)
NBR ISO 14040:2001
NBR ISO 14041:2004
NBR ISO 14042:2004
NBR ISO 14050:2004 Vocabulário
NBR ISO TR 14062:1998 Integração de aspectos ambientais no projeto e desenvolvimento do produto
Fonte: Elaborado pelo autor.

e-Tec Brasil 16 Sistemas de Gestão Ambiental

O sistema de gestão ambiental (SGA) (ISO 14001) representa a parte do
sistema de gestão global que inclui estrutura organizacional, atividades de
planejamento, responsabilidades, práticas, procedimentos, processos e re-
cursos para desenvolver, implementar, atingir, analisar criticamente e manter
a política ambiental

Resumo
Qualidade, meio ambiente, segurança/saúde e responsabilidade social po-
dem ser tratadas dentro das organizações através de um sistema de gestão.
Implantadas na década de 90, o Sistema de Gestão Ambiental (SGA), tem
a sua implantação de caráter voluntário, porém pode ser requerido pelos
clientes. Além da ISO 14001, que apresenta os requisitos do SGA, demais
normas ambientais são reconhecidas e aplicáveis.

Atividades de aprendizagem
1. Pesquise de que maneira você poderá adquirir a Norma Brasileira ABNT
ISO 14001:1004.

Anotações

Aula 1 - Sistemas de gestão 17 e-Tec Brasil

Aula 2 - Evolução das práticas de
gerenciamento ambiental

Será apresentada nesta aula a evolução das práticas de gerenciamento

ambiental a partir da década de 70. Serão destacadas as principais
preocupações, a categoria dos profissionais e fatos de cunho ambiental
que se destacaram que ficaram evidentes em cada período.

2.1 Década de 70
Na década de 70 a filosofia das organizações tinha por base o controle e por
princípio o fim da linha, isto é, a responsabilidade acabava com o produto
realizado. As preocupações estavam com a poluição do ar, das águas e no
consumo de recursos não renováveis. Os profissionais envolvidos eram enge-
nheiros e as únicas ferramentas empregadas no sistema de gestão ambiental
eram equipamentos para o controle de poluição.

Fatos marcantes deste período: Conferência de Estocolmo, realizada em

1972 e o acidente de Seveso, que ocorreu em 1976.

Conferência de Estocolmo
Em 1972, a Conferência de Estocolmo foi um grande marco ambiental. Ela cha-
mou a atenção do mundo para a gravidade da situação nesse setor. A delegação
brasileira, a princípio cética a respeito, depois assinou sem reserva a Declaração
de Estocolmo. Em consequência, Henrique Brandão Cavalcanti, Secretário Geral
do Ministério do Interior e membro da delegação brasileira, ao retornar ao Brasil,
promoveu a elaboração do decreto que instituiu em 1973 a Secretaria Especial
do Meio Ambiente. Esta iniciou as suas atividades em 14 de janeiro de 1974.

Acidente de Seveso

Figura 2.1: Acidente de Seveso

Fonte: [Link]
-[Link]

19 e-Tec Brasil
 Por volta das 12h30 do dia 10/06/1976, numa planta industrial situada em Se-
veso, uma província de Milão, ocorreu a ruptura do disco de segurança de um
reator, que resultou na emissão para a atmosfera de uma grande nuvem tóxica.

O reator fazia parte do processo de fabricação de TCP (triclorofenol) e a

nuvem tóxica formada continha vários componentes entre eles o próprio
TCP, etilenoglicol e 2,3,7,8-tetraclorodibenzoparadioxina (TCDD). A nuvem
se espalhou numa grande área, contaminando pessoas, animais e o solo na
vizinhança da unidade industrial.

2.2 Década de 80
A filosofia das organizações na década de 80 tinha por base o planejamento.
Reciclagem, recuperação e redução de uso dos materiais já eram postos em
prática em várias linhas de produção. As preocupações estavam, além da polui-
ção do ar, das águas e no consumo de recursos não renováveis, com a contami-
nação dos solos e possíveis acidentes. Os profissionais envolvidos eram técnicos
em ciências ambientais, que incluem biólogos, geólogos e engenheiros. Como
ferramentas empregadas no SGA foram introduzidos os Estudos de Impactos
Ambientais (EIA-RIMA), auditorias, análises de risco e atuação responsável.

Fatos marcantes deste período: Acidente em Bhopal/ Índia, em 1984, aci-

dente de Chernobyl/ Ucrânia, em 1986, documento publicado em 1987 –
“Nosso Futuro Comum”, também conhecido como Relatório Brundtland, e
o acidente com o petroleiro da Exxon Valdez, que ocorreu em 1989.

Na madrugada de 03/12/1984, uma nuvem tóxica de isocianato de metila

causou a morte de milhares de pessoas na cidade de Bhopal, a capital de
Madya-Pradesh, na Índia central. A emissão foi causada por uma planta do
complexo industrial da Union Carbide situada nos arredores da cidade, onde
existiam vários bairros marginais.

Os vapores emitidos deveriam ter sido neutralizados em torres de depura-

ção; porém, como uma destas torres se encontrava desativada, o sistema
não funcionou possibilitando assim a liberação do produto para a atmosfera.

Estima-se que ocorreram por volta de 4.000 mortes e cerca de 200.000 pes-
soas intoxicadas.

e-Tec Brasil 20 Sistemas de Gestão Ambiental

 Figura 2.2.: Usina de Chernobyl
Fonte: [Link]
acidente-da-usina-nuclear-de-chernobyl/

O dia 26 de abril de 1986, é lembrado pelo mundo como o dia do acidente nu-
clear ocorrido em Chernobyl, usina energética localizada no norte da Ucrânia.

A Organização Mundial de Saúde (OMS) citou no relatório de 2006 que este

desastre serviu para estimular a produção de uma análise aprofundada do
ocorrido. O documento explica, em quase 200 páginas, por que as consequ-
ências do pior vazamento de material radioativo registrado na Europa ainda
estão longe de ter um fim.

O “Nosso Futuro Comum”, documento publicado em 1987 e mais conheci-

do como “Relatório Brundtland”, elaborado pela Comissão Mundial sobre o
Meio Ambiente e o Desenvolvimento, criada pelas Nações Unidas e presidida
por Gro Brundtland, primeira-ministra da Noruega.

O relatório Brundtland consolida uma visão crítica do modelo de desenvol-

vimento adotado pelos países industrializados e mimetizado pelas nações
em desenvolvimento, ressaltando a incompatibilidade entre os padrões de
produção e consumo vigentes nos primeiros e o uso racional dos recursos
naturais e a capacidade de suporte dos ecossistemas.

Figura 2.3: derramamento de óleo do pe-

troleiro Exxon Valdez
Fonte: [Link]

Aula 2 - Evolução das práticas de gerenciamento ambiental 21 e-Tec Brasil

 O derramamento de óleo do petroleiro Exxon Valdez, que aconteceu há 17
anos, ainda ameaça a vida selvagem no Alasca, na região de Prince William
Sound, disseram cientistas na terça-feira. A conclusão pode custar à Exxon-
Mobil mais 100 milhões de dólares em gastos na limpeza da área.

A ExxonMobil já pagou 900 milhões de dólares para ajudar a recuperar os

estragos causados pelo derramamento de 1989, o pior da história dos Esta-
dos Unidos.

2.3 Década de 90
Na década de 90 a filosofia das organizações se concentrou na gestão, apli-
cando o princípio da prevenção da poluição.

As preocupações se expandiram para questões relacionadas à camada de

ozônio, aquecimento global, biodiversidade, produtos e desenvolvimento
sustentável. Além de técnicos em ciências ambientais, os profissionais envol-
vidos são economistas, advogados e administradores. O Sistema de Gestão
Ambiental passa a ser uma ferramenta empregada, além da avaliação do
ciclo de vida e introdução do selo ecológico.

Fatos marcantes deste período: Conferência das Nações Unidas sobre Meio Am-
biente e Desenvolvimento no Rio de Janeiro (CONUCED) realizada em 1992 e
que ficou conhecida como Rio92, e o surgimento da série ISO 14000 em 1996.

Figura 2.4: Eco 92

Fonte: [Link]
articles/217/1/ECO-92/[Link]

A cidade do Rio de Janeiro foi a sede da Conferência das Nações Unidas sobre
Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUCED), realizada de 3 a 14 de junho de
1992. A reunião ficou conhecida como Rio-92, e a ela compareceram delega-
ções nacionais de 175 países. Foi a primeira reunião internacional de magnitude

e-Tec Brasil 22 Sistemas de Gestão Ambiental

a se realizar após o fim da Guerra Fria. Na Conferência do Rio, ao contrário de
Estocolmo, a cooperação prevaleceu sobre o conflito. Colocando os interesses
globais como sua principal preocupação, o significado da Cúpula do Rio foi
muito além dos compromissos concretos assumidos, pois mostrou as possibili-
dades de compreensão em um mundo livre de antagonismo ideológico.

2.4 Após 2000

Entre 2000 e 2006 as organizações começaram a implantar o sistema de ges-
tão integrada. Sistemas de gestão da qualidade, ambiental e segurança são
gerenciados simultaneamente em busca da sustentabilidade. As preocupações
continuam com o aquecimento global, mudanças climáticas, catástrofes am-
bientais e pela manutenção da biodiversidade. Os profissionais envolvidos são
economistas, cientistas e profissionais específicos da área de meio ambiente.

Como ferramentas de gerenciamento são utilizados o Sistema de Gestão

Integrado, análise de riscos e análises comportamentais.

Fatos marcantes deste período: Entre 26 de agosto a 4 de setembro de 2002,

em Johanesburgo, África do Sul, aconteceu o fórum de discussão das Na-
ções Unidas - Rio+10 ou Cúpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentá-
vel. Em fevereiro de 2005 foi assinado o Protocolo de Kyoto. Em 20 de abril
de 2010 ocorreu a explosão da plataforma Deepwater Horizon, no Golfo do
México, nos Estados Unidos.

Assinado no dia 11 de dezembro de 1997, o Protocolo de Kyoto prevê re-

dução nas emissões dos gases do efeito estufa nos países industrializados.

No Protocolo de Kyoto foram fixadas metas concretas, que estabelecem onde

as emissões devem ser reduzidas e o volume de tal redução: até o ano 2012,
os países da União Europeia têm de diminuir suas emissões em 8%, em com-
paração ao ano-base de 1990; os Estados Unidos, em 7% e o Japão, em 6%.

Figura 2.5: USA Coast Guard

Fonte: [Link]

Aula 2 - Evolução das práticas de gerenciamento ambiental 23 e-Tec Brasil

 A plataforma de petróleo semissubmersível pertencia à Transocean e estava
sendo operada pela British Petroleum (BP), afundando na quinta-feira se-
Acesse o link para aprofundar o
assunto: Japão vai desativar seis guinte à explosão, depois de ficar dois dias em chamas. Uma grande mancha
reatores da Usina de Fukushima de óleo se espalhou e chegou até ao estado de Louisiana. 17 trabalhadores
Consulte o site: [Link]
[Link]/ ficaram feridos e 11 faleceram. A BP anunciou em 17 de julho de 2010 ter
clipping/2012/04/17/82302-japao-
vai-desativar-seis-reatores-da-usina- conseguido estancar temporariamente o derrame de petróleo, depois de
[Link] instaladas novas válvulas que conseguiram travar o derrame.

Resumo
Na década de 70 a responsabilidade das organizações se limitava até a pro-
dução do produto. A partir de 1980 as preocupações se ESTENDERAM, além
da poluição do ar, das águas e do consumo excessivo de recursos não reno-
váveis, para a avaliação de uma possível contaminação dos solos e acidentes.
A avaliação do ciclo de vida, introdução do selo ecológico e a implantação de
um Sistema de Gestão Ambiental ocorreram na década de 90. Após o ano
2000 os sistemas de gestão da qualidade, ambiental e segurança são geren-
ciados simultaneamente em busca da sustentabilidade – gradativamente as
organizações vêm empregando o Sistema de Gestão Integrado (SGI).

Atividades de aprendizagem
1. Através de exemplos, avalie a maturidade de gestão empresarial que a
sua cidade/região ou estado está. Parou na década de 70 ou caminha
para a adoção de um SGI?

e-Tec Brasil 24 Sistemas de Gestão Ambiental

Aula 3 - A importância do sistema de
gestão ambiental para o
alcance da sustentabilidade
ambiental

Será abordado nesta aula o conceito de desenvolvimento sustentável e

quais ações devem ser priorizadas para alcançar a sustentabilidade.

Quando a empresa compreende que pode se desenvolver sem prejudicar o meio

ambiente está aplicando o conceito de desenvolvimento sustentável. A susten-
tabilidade esta ligada a persistência das características necessárias e desejáveis
de pessoas, suas comunidades e organizações e os ecossistemas que as en-
volvem, dentro de um período de tempo longo ou indefinido (BAZOLI, 2009)
(Figura 3.1).

Figura 3.1 – Desenvolvimento sustentável

Fonte: [Link]

As exigências da comunidade se preocupando com o futuro e em relação

à sustentabilidade ambiental, cobram das organizações um maior envolvi-
mento com a comunidade, em busca de um desenvolvimento sustentável e
contribuem ainda para que as organizações entendam que sua relação com
a sociedade não pode ser unilateral (NETO, MARQUES, RODRIGUES, 2012).

3.1 Desenvolvimento sustentável

Não basta desenvolver, tem que ser sustentável (RBA, 2007).

A definição mais usada para desenvolvimento sustentável é :

Desenvolvimento sustentável é o desenvolvimento capaz de suprir as

necessidades da geração atual, sem comprometer a capacidade de
atender as necessidades das futuras gerações. É o desenvolvimento
que não esgota os recursos para o futuro. (WWF BRASIL, 2012)

25 e-Tec Brasil
 Essa definição surgiu na Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvi-
mento, criada pelas Nações Unidas para discutir e propor meios de harmonizar
dois objetivos: o desenvolvimento econômico e a conservação ambiental.

3.1.1 Como alcançar o desenvolvimento

sustentável?
Reconhecendo que os recursos naturais são finitos, pode-se planejar para alcan-
çar o desenvolvimento sustentável, onde o desenvolvimento econômico leva em
conta o meio ambiente.

Sugere-se com o desenvolvimento sustentável a qualidade em vez de quantida-

de. Prioriza-se a reutilização e reciclagem, com a redução do uso de matérias-
-primas e produtos.

Um desenvolvimento tende a ser insustentável quando leva ao esgotamento

dos recursos naturais. Confundido com crescimento econômico, este tipo de
desenvolvimento depende do consumo crescente de energia e recursos natu-
rais. Dos recursos naturais depende não só a existência humana e a diversidade
biológica, como o próprio crescimento econômico (Figura 3.2).

Figura 3.2 – Desenvolvimento sustentável

Fonte: [Link]

Para garantir ou melhorar a sustentabilidade ambiental as Nações Unidas, atra-

vés da criação de metas para o desenvolvimento do milenio, apresentou quatro
objetivos principais a serem alcançados (UN GOALS, 2012):

1. Integrar os princípios do desenvolvimento sustentável nas políticas e pro-

gramas nacionais e reverter a perda de recursos ambientais.
2. Reduzir de forma significativa a perda da biodiversidade.
3. Reduzir para metade a proporção de população sem acesso a água potá-
vel e saneamento básico.

e-Tec Brasil 26 Sistemas de Gestão Ambiental

4. Alcançar, até 2020 uma melhoria significativa em pelo menos cem mi-
lhões de pessoas que vivem abaixo do limiar da pobreza.

3.2 Os modelos de desenvolvimento dos

países industrializados devem ser se
guidos?
Caso as sociedades dos países mais pobres copiassem os padrões de desenvol-
vimento das sociedades dos países ricos ou industrializados, a quantidade de
combustíveis fósseis consumida atualmente aumentaria 10 vezes e a de recursos
minerais, 200 vezes. Sabe-se que o desenvolvimento econômico é vital para os
países mais pobres, mas o caminho a seguir não pode ser o mesmo adotado
pelos países industrializados (WWF BRASIL, 2012).

Ao invés de aumentar os níveis de consumo dos países em desenvolvimento, é

necessário reduzir os níveis de consumo nos países industrializados.

Curiosidade

Você sabia Que embora os países do Hemisfério Norte possuam

apenas um quinto da população do planeta, eles detêm quatro quintos
Se voce quiser mais informações
dos rendimentos mundiais e consomem 70% da energia, 75% dos relacionadas ao assunto, veja o link:
metais e 85% da produção de madeira mundial? (WWF BRASIL, 2012). Dicas de como você pode ajudar o
meio ambiente. Acesse o site:
[Link]

3.3 Mecanismos de gerenciamento em

busca da consciência ambiental
A preocupação global em relação à sustentabilidade do planeta foi transferida
às indústrias sob as mais diversas formas (CAJAZEIRA, 1998):

• FINANCEIRA – bancos e instituições financeiras evitam investimentos em ne-

gócios com perfil ambiental conturbado.
• SEGUROS – diversas seguradoras só aceitam apólices contra danos ambien-
tais em negócios de comprovada competência em gestão do meio ambiente.
• LEGISLAÇÃO – crescente aumento das restrições aos efluentes industriais
pelas agências ambientais.
• CONSUMIDORES – “consciência verde”.

Devido a uma pressão crescente, as organizações estão buscando ajustes na

forma de responder aos principais atores (sociedade, comunidade, governo,

AULA 3 - A importância do sistema de gestão ambiental para o

alcance da sustentabilidade ambiental 27 e-Tec Brasil
 empregados, etc.), internos e externos. A consciência ambiental está, cada
vez mais, arraigada às tomadas de decisão.

Dentre os mecanismos incentivadores das boas práticas empresariais estão

os instrumentos certificadores, se destacando a série ISO 14000 criada pela
International Organization for Standardization (ISO). A norma ISO 14001 é
utilizada como um referencial de base na gestão ambiental.

Resumo
A definição mais usada para desenvolvimento sustentável sugere que o de-
senvolvimento deve ser capaz de suprir as necessidades da geração atual,
sem comprometer a capacidade de atender as necessidades das futuras ge-
rações. É a ação que não esgota os recursos para o futuro, objetivando o
desenvolvimento econômico e a conservação ambiental. Para alcançar a sus-
tentabilidade prioriza-se a reutilização e reciclagem, com a redução do uso
de matérias-primas e produtos e a redução dos níveis de consumo dos países
industrializados. Através da implantação de um sistema gestão ambiental, as
indústrias criam instrumentos de respostas aos principais atores internos e
externos da organização.

Atividades de aprendizagem
1. Pesquise no site: [Link] e liste quais as
práticas referentes à sustentabilidade do planeta já fazem parte de seu
cotidiano.

e-Tec Brasil 28 Sistemas de Gestão Ambiental

Aula 4 - Adoção de um Sistema de
Gestão Ambiental (SGA)

Nesta aula, vamos verificar por que as organizações implantam ou

deveriam implantar um Sistema de Gestão Ambiental e de que forma é
proposto equacionar a complexa relação das organizações com o meio
ambiente e as regulamentações aplicáveis.

Ao adotar um Sistema de Gestão Ambiental (SGA) os empresários ou admi-

nistradores precisam escolher qual (ou quais) das seguintes perguntas quer
ver respondidas (FIESP, 2007):

4.1 Quero aumentar a competitividade da

organização, por meio de:
• Melhoria da técnica e dos processos de produção?
• Melhoria da qualidade do produto?
• Aumento da credibilidade da marca?
• Agregação de valor ao produto?
• Ampliação dos negócios?
• Aumento da produtividade e redução de custos de produção?
• Redução de “gastos” decorrentes da poluição (multas, sanções, embar-
gos, custos de controle da poluição e descontaminação, etc.)?
• Controle das responsabilidades decorrentes do uso do princípio poluidor-
-pagador (redução dos gastos com uso da água por conta da cobrança
pelo uso da água, por ex.)?

4.2 Quero melhorar a relação com os funcio-

nários e a relação destes com a organiza-
ção e o meio ambiente, com:
• Conscientização ambiental?
• Melhoria das condições de trabalho?
• Comprometimento com o meio ambiente?
• Mais segurança?
• Mais motivação?

29 e-Tec Brasil
 4.3 Quero acompanhar novas tendências,
obtendo benefícios sendo contemporâ-
neo, como, por exemplo:
• Conservação, recuperação, reaproveitamento, enfim, economia de energia?
• Minimização do consumo, de um modo geral, de matérias-primas, água,
energia, recursos naturais, redução de desmatamentos, por meio da pro-
moção de manejo florestal?
• Minimização dos acidentes e passivos ambientais?
• Relacionamento de parceria com a comunidade?
• Incorporação de desafios permanentes de melhoria contínua?
• Integração da qualidade ambiental à gestão de negócios da organização?
• Melhoria da imagem junto aos clientes e consumidores?
• Racionalização da alocação de recursos humanos, físicos e financeiros?
• Acesso ao mercado internacional?
Melhoria contínua • Participação no “novo mercado” ou “mercado verde” de ações de orga-
(ISO 14001) É quando o sistema
da gestão ambiental avança com o nizações que promovem benefícios ambientais significativos e desenvolvi-
propósito de atingir o aprimoramento mento sustentável?
do desempenho ambiental geral. A
melhoria contínua ocorre atingindo as • Acesso a linhas de financiamento para investimentos?
diretrizes dada pela política ambiental
da organização. • Redução de custos na contratação de seguros?

Para orientar as organizações de todos os tipos, portes e nacionalidades quanto

a redução dos impactos ambientais que causam, desde 1996 é utilizada uma
ferramenta válida e reconhecida em mais de 100 países do mundo, a ISO 14001.

4.4 O que é preciso fazer para operar um

sistema de gestão ambiental na orga-
nização, de acordo com a ISO 14001?
Promovendo a conservação de recursos ambientais para esta e as futuras
gerações, sem que isso signifique parar de se desenvolver. A adoção de um
SGA, segundo a norma ISO 14001, pode resultar em investimento e não em
custo. Esta sistemática possibilita gerar retorno do investimento da implan-
tação de um SGA a curto, médio ou longo prazo.

Impacto ambiental Trabalha-se com a prevenção, redução e controle dos impactos ambientais
(ISO 14001) Observe que o impacto das atividades, produtos e serviços.
ambiental pode ser uma modificação
do meio ambiente, adversa ou
benéfica. O impacto pode ocorrer Determinando diretrizes e requisitos, a ISO 14001 possibilita alcançar vá-
no todo ou em parte dos aspectos
ambientais da organização. rios objetivos, como a melhoria contínua do desempenho ambiental e da

e-Tec Brasil 30 Sistemas de Gestão Ambiental

produtividade. Cada vez mais organizações ou empresas estão em busca da
implantação de um SGA, pois (FIESP, 2007):
• a legislação está cada vez mais complexa e exigente.
• há políticas de desenvolvimento e outras medidas visando adotar a pro-
teção ao meio ambiente.
• é crescente a preocupação expressa pelos clientes, fornecedores, comu-
nidades, acionistas, entre outros indivíduos ou grupos que também são
chamadas de partes interessadas, em relação às questões ambientais e
ao desenvolvimento sustentável.

Diante dos impactos ambientais que as organizações causam ou possam

causar, adequados ainda ao tipo de atividade, estrutura, porte e recursos
Política ambiental: (ISO 14001)
materiais e humanos são estabelecidas ações, apoiadas em uma política Declaração formal da organização,
expondo suas intenções e princípios
ambiental e em objetivos ambientais. em relação ao seu desempenho
ambiental global, que provê uma
estrutura para ação e definição de
Com o SGA, propõe-se equacionar a complexa relação das organizações seus objetivos e metas ambientais.
com o meio ambiente e com a regulamentação, legal ou técnica, aplicável. Objetivo ambiental: (ISO 14001)
Sendo quantificado sempre que
exequível, o objetivo ambiental é
4.5 Planejar, organizar e praticar as ações um propósito ambiental global uma
ambientais organização se propõe a atingir. É
decorrente da política ambiental.
A ISO 14001 especifica os passos essenciais ou requisitos do SGA e pode Meta ambiental: (ISO 14001)
estar integrada a outros elementos de gestão empresarial para que se alcan- Resultante dos objetivos ambientais,
a meta ambiental necessita ser
cem objetivos ambientais e econômicos. Objetiva-se (FIESP, 2007): estabelecida e atendida para que os
objetivos sejam atingidos. Quanti-
• Implementar, manter e aprimorar um Sistema de Gestão Ambiental (SGA). ficado sempre que exequível a meta
ambiental é aplicável à organização
• Assegurar-se da conformidade com a política ambiental, os objetivos e as ou partes dela.
metas ambientais que estabeleceu, e comprovar a melhoria contínua do
desempenho ambiental.
• Utilizar-se de um parâmetro internacional para demonstrar conformida-
de ambiental, em caso de:
Desempenho ambiental:
É avaliado o desempenho ambiental
a) realizar auto-avaliação ou auto-declaração. pelos resultados mensuráveis da ges-
b) buscar o reconhecimento das partes interessadas, tais como clientes, tão sobre seus aspectos ambientais.
São medidos com base na política
ou seja, o reconhecimento de uma “segunda parte”. ambiental, objetivos ambientais,
c) buscar confirmação de sua auto-declaração por meio de uma orga- metas ambientais e outros requisitos
de desempenho ambiental de uma
nização externa, uma “terceira parte”, sem obter uma certificação. organização.
d) buscar, por meio de uma organização externa, uma “terceira parte”,
a “certificação” ou o “registro”, oficial e internacional de seu Sistema
de Gestão Ambiental

Todos os requisitos da ISO14001 destinam-se a ser incorporados a um SGA.

Aula 4 - Adoção de um Sistema de Gestão Ambiental (SGA) 31 e-Tec Brasil

 O grau de aplicação de cada um dos requisitos dependerá da política ambiental
da organização, da natureza de suas atividades, produtos e serviços, do local e
respectivas condições ambientais e da legislação e outros requisitos aplicáveis,
reguladores da relação das organizações com o meio ambiente (Figura 4.1).

Figura 4.1: SGA

Fonte:[Link]
portal/images/stories/sga_logo.jpg

Curiosidade

A ISO reúne organizações de normalização de mais de 100 países do mun-

do, entre os quais o Brasil, representado pela Associação Brasileira de Nor-
mas Técnicas - ABNT.

A área da ISO responsável pela Série ISO 14000 é o Comitê Técnico Am-
biental 207, chamado ISO/TC207, fundado em 1993. Seu corresponden-
te, na ABNT, é o Comitê Brasileiro de Gestão Ambiental, o CB-38.

Em 2004, a norma internacional de Sistema de Gestão Ambiental foi re-

visada e atualizada e é nesta versão que esta publicação se fundamenta,
ou seja, a ISO 14001:2004, já publicada em português pela ABNT, como
NBR ISO 14001:2004.

Normas Internacionais como a ISO 14001:2004 não são criadas para se-
rem utilizadas como barreiras comerciais não-tarifárias, conhecidas tam-
bém como barreiras técnicas ao comércio entre nações, nem para ampliar
ou alterar obrigações legais de uma organização (FIESP, 2007).

4.6 Características essenciais da família

ISO 14000
As normas ISO 14000 abordam vários aspectos da gestão ambiental.

e-Tec Brasil 32 Sistemas de Gestão Ambiental

A ISO 14001:2004 fornece os requisitos para um SGA e a ISO 14004:2004
fornece diretrizes gerais para a implantação de um gerenciamento ambiental
e discute as principais questões envolvidas.

Demais normas e diretrizes que fazem parte do conjunto de normas da ISO

14000 abordam aspectos ambientais para: rotulagem, avaliação de de-
sempenho, análise de ciclo de vida, comunicação e auditoria.

4.6.1 Aspecto ambiental (ISO 14001)

Elemento das atividades ou produtos ou serviços de uma organização que
pode interagir com o meio ambiente.

NOTA: Um aspecto ambiental significativo é aquele que tem ou pode ter um

impacto ambiental significativo.

ISO 14001:2004
É uma ferramenta de gestão que permite uma organização de qualquer tipo
ou tamanho (ISO, 2012):
• identificar e controlar o impacto ambiental das suas atividades, produtos
ou serviços;
• melhorar continuamente seu desempenho ambiental, e
• implementar uma abordagem sistemática para a definição e realização de
objetivos e metas ambientais e de demonstrar que eles foram alcançados.

Se a ISO 14001:2004 especificasse

A ISO 14001:2004 não especifica níveis de desempenho ambiental. A in- níveis de desempenho ambiental,
eles teriam que ser específico para
tenção da ISO 14001:2004 é fornecer um quadro para uma abordagem cada atividade empresarial e isso
holística e estratégica, que possibilite a elaboração de planos e ações para o exigiria um padrão gerenciamento
específico para cada negócio. Essa
cumprimento da política ambiental da organização. não é a intenção.

Não estabelecendo níveis de desempenho ambiental, o padrão indicado

pela ISO 14001:2004 pode ser implementado por uma grande variedade
de organizações, independentemente do seu nível atual de maturidade am-
biental. No entanto, um compromisso com o cumprimento da legislação e
regulamentação ambiental aplicável é necessário, juntamente com um com-
promisso de melhoria contínua.

Apresentando requisitos genéricos para um sistema de gestão ambiental a

ISO 14001:2004 possibilita que qualquer que seja a atividade de uma orga-
nização, os requisitos do SGA sejam iguais e eficazes.

Aula 4 - Adoção de um Sistema de Gestão Ambiental (SGA) 33 e-Tec Brasil

 Exige, através de evidências objetivas, que a organização cumpra esses re-
quisitos. Através de auditorias é demonstrado que o SGA está operando
eficazmente e em conformidade com a norma.

ISO 14001:2004 é uma ferramenta que pode ser utilizada para satisfazer os
objetivos internos e externos (ISO, 2012).

4.7 Objetivos internos

1. fornecer uma garantia para a gestão que está no controle dos processos
organizacionais e atividades que tenham impacto sobre o meio ambiente.

2. assegurar funcionários que estão trabalhando para uma organização am-

bientalmente responsável.

4.8 Objetivos externos

1. oferecer garantias sobre as questões ambientais às partes interessadas
externas, tais como clientes, a comunidade e as agências reguladoras,

2. cumprir com os regulamentos ambientais,

3. apoiar reivindicações da organização e de comunicação sobre suas pró-

prias políticas ambientais, planos e ações,

4. fornece um quadro para demonstrar a conformidade através de declara-

ções de conformidade dos fornecedores, avaliação de conformidade por
um ator externo - como um cliente de negócios - e para a certificação de
conformidade por um organismo de certificação independente.

Resumo
Aumentar a competitividade, melhorar a relação com os funcionários e a
relação destes com a organização e o meio ambiente, são consequências da
adoção de um SGA. A norma ISO 14001 pode resultar em investimento e não
em custo, uma vez que antecede ações que, se fossem postergadas, resul-
tariam em multas e/ou necessidade de recuperação de passivos ambientais.

Atividades de aprendizagem
Dentre as ações que a ferramenta de gestão ISO 14001 estabelece, liste cin-
co ações você considera que são as mais significativas dentro de um sistema
de gestão ambiental.

e-Tec Brasil 34 Sistemas de Gestão Ambiental