TEORIA DO PODER
CONSTITUINTE
PROF. PIAU
O QUE É O PODER
CONSTITUINTE?
Poder Constituinte -´poder de elaborar ou atualizar uma
Constituição, através da supressão, modificação ou acréscimo
de normas constitucionais (Pedro Lenza) – Definição Jurídico-
positiva
Órgão Legislativo do Estado, dotado de autoridade política,
cuja finalidade é a de criar a Constituição ou de revê-la, o que
só ocorre nos casos de Constituição Rígida. (Cretella Júnior) –
Definição Política
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O QUE É O PODER
CONSTITUINTE?
É A MANIFESTAÇÃO SOBERANA DA SUPREMA VONTADE
POLÍTICA DE UM POVO, SOCIAL E JURIDICAMENTE
ORGANIZADO. (ALEXANDRE DE MORAES) – DEFINIÇÃO
MISTA
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Poder Constitucional
J. J. Canotilho
O poder constituinte se revela
sempre como uma questão de
“poder”, de “força” ou de
“autoridade” política que está em
condições de, numa determinada
situação concreta, criar, garantir ou
eliminar uma Constituição
entendida como lei fundamental da
comunidade política (J.J. Gomes
Canotilho) - Definição Política.
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TITULARIDADE DO PODER
CONSTITUINTE
SEGUNDO A DOUTRINA DA SOBERANIA NACIONAL –
ABADE EMMANUEL SIÈYES:
O TITULAR DO PODER CONSTITUINTE É A NAÇÂO.
SEGUNDO A DOUTRINA DA SOBERANIA POPULAR –
DOUTRINA MODERNA:
O TITULAR DO PODER CONSTITUINTE É O POVO.
TITULARIDADE E EXERCÍCIO
O titular do poder constituinte é o Povo.
Mas quem exerce o poder constituinte são membros
eleitos ou escolhidos de um grupo que, em nome do
povo, irão editar a nova carta política. Exemplo:
Assembléia Constituinte Brasileira de 1988.
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A Assembleia Constituinte não
é titular do poder?
“ASSEMBLEIAS CONSTITUINTES NÃO TITULARIZAM O
PODER CONSTITUINTE. SÃO APENAS ÓRGÃOS AOS
QUAIS SE ATRIBUI, POR DELEGAÇÃO POPULAR, O
EXERCÍCIO DESSA MAGNA PRERROGATIVA”. (José
Celso de Mello Filho)
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“
PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO
● Conceito: é o poder que estabelece a Constituição
de um novo Estado, organizando-o e criando os
poderes destinados a reger os interesses de uma
comunidade.
● Haverá poder constituinte originário no surgimento
da Primeira Constituição ou na elaboração de
qualquer Constituição posterior.
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“
PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO
CARACTERÍSTICAS: O PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO
CARACTERIZA-SE POR SER:
● INICIAL
● ILIMITADO
● AUTÔNOMO
● INCONDICIONADO.
DUAS FORMAS HISTÓRICAS DE EXPRESSÃO DO PODER CONSTITUINTE
ORIGINÁRIO:
● ASSEMBLÉIA NACIONAL CONSTITUINTE (CONVENÇÃO)
● MOVIMENTO REVOLUCIONÁRIO (OUTORGA).
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Poder Constituinte Derivado
CONCEITO E DENOMINAÇÕES
CARACTERISTICAS
É O PODER DADO A UM ÓRGÃO
● CONDICIONADO
CONSTITUÍDO (USUALMENTE
LEGISLATIVO) PARA ALTERAR A ● SUBORDINADO
CONSTITUIÇÃO EM VIGOR. ● DERIVADO.
- É TAMBÉM DENOMINADO DE
PODER INSTITUÍDO, CONSTITUÍDO,
SECUNDÁRIO OU DE SEGUNDO
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Poder Constituinte Derivado - Tipos:
PODER CONSTITUINTE REFORMADOR
PODER CONSTITUINTE REVISIONAL
CHAMADO POR ALGUNS DE CONFIGURA-SE MAIS COM UMA
COMPETÊNCIA REFORMADORA É O COMPETÊNCIA REVISIONAL DO QUE
PODER INERENTE À CONSTITUIÇÃO PROPRIAMENTE UM PODER.
RÍGIDA QUE SE DESTINA A MODIFICÁ- A REVISÃO CONSTITUCIONAL FOI
LA E ATUALIZÁ-LA POR MEIO DE REALIZADA APÓS 5 ANOS, CONTADOS DA
EMENDAS CONSTITUCIONAIS (ART. PROMULGAÇÃO DA CONSTITUIÇÃO, PELO
59, I E ART. 60 DA CF/88) VOTO DA MAIORIA ABSOLUTA DOS
MEMBROS DO CONGRESSO NACIONAL,
EM SESSÃO UNICAMERAL (ART. 3º DO
ADCT).
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Poder Constituinte Derivado
HOJE NO BRASIL TEMOS
A) 6 EMENDAS REVISIONAIS C) 135 EMENDAS CONSTITUCIONAIS
REALIZADAS PELO CONGRESSO REGULARES (PROPRIAMENTE DITAS)
NACIONAL EM 1994
B) 4 TRATADOS INTERNACIONAIS DE
DIREITOS HUMANOS APROVADOS PELO
CONGRESSO (QUÓRUM DE EMENDA
CONSTITUCIONAL – ART. 5 – 3/5)
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Poder Constituinte Revisional
PODER CONSTITUINTE REVISIONAL –
ALTEROU-SE A CONSTITUIÇÃO EM 1994
A) O ART. 82 (MANDADO DO PRESIDENTE ERA DE 5 ANOS)
B) ART. 14, § 9º (AMPLIOU OBJETOS PROTEGIDOS PELOS CASOS DE INEGIBILIDADE)
C) ART. 50, §2º (AMPLIOU ROL DE AGENTES PÚBLICOS – REQUISITADOS PARA DAR
INFORMAÇÕES
● ACRESCENTOU-SE
1)OS ARTS. 71, 72 E 73 AO ADCT
2)ART. 55, §4º- SUSPENSÃO DE EFEITOS DA RENÚNCIA DO PARLAMENTAR
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Poder Constituinte Decorrente Derivado
-Éaquele que cria parâmetros
para a elaboração das Art. 25, caput da
constituições estaduais. Constituição.
- Refere-se à auto-organização Arts. 27, 28 e 125 da CF/88
e a autonomia dos estados- são estabelecidos os três
membros (não se estende poderes estaduais que
ao DF, aos municípios e aos reforçam a autonomia
territórios) estadual.
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