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Direitos e Garantias Fundamentais

O documento aborda os Direitos e Garantias Fundamentais, destacando a importância dos direitos à vida, liberdade, igualdade e segurança. Ele explica a distinção entre direitos fundamentais e garantias, além de discutir a legalidade, proibição da tortura, liberdade de manifestação, e assistência religiosa. O texto também menciona a igualdade formal e material, e as implicações legais relacionadas a crenças e convicções pessoais.

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Direitos e Garantias Fundamentais

O documento aborda os Direitos e Garantias Fundamentais, destacando a importância dos direitos à vida, liberdade, igualdade e segurança. Ele explica a distinção entre direitos fundamentais e garantias, além de discutir a legalidade, proibição da tortura, liberdade de manifestação, e assistência religiosa. O texto também menciona a igualdade formal e material, e as implicações legais relacionadas a crenças e convicções pessoais.

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 01

Vamos examinar, nesta apresentação, os


Direitos e Garantias Fundamentais
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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 02

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 03

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 04

 Direitos e Garantias Fundamentais


 Direitos fundamentais: São normas de conteúdo declaratório, a exemplo do direito à vida, da liberdade de manifestação de pensamento e
da liberdade de locomoção.
 Garantias fundamentais: São normas de conteúdo assecuratório.
 Ainda que não exista explicitamente referência a deveres no artigo 5º, da CRFB/88, a cada direito previsto corresponde para o Estado e
demais membros da sociedade o dever de respeitá-lo, especialmente quando observamos a eficácia horizontal dos direitos fundamentais e
a vinculação dos particulares aos preceitos estabelecidos na Constituição.

Direito Garantia
Honra Indenização por dano em caso de violação.
Direito à informação Sigilo de fonte, quando necessário ao exercício profissional.
Liberdade de manifestação do pensamento Proibição do anonimato.

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 05

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 06

 Igualdade
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à
igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguinte...

 São titulares dos direitos e deveres individuais e coletivos as pessoas físicas e jurídicas que estiverem no território nacional.
 A Constituição estabelece como fundamentais os direitos de proteção ao que há de mais importante para cada pessoa:

Vida Liberdade Igualdade Segurança Prosperidade

Nascer
Permanecer vivo
Viver com dignidade

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 07

 Igualdade
 Direito à vida:
▪ O direito à vida será garantido antes do nascimento (proteção à vida intrauterina), devendo ser compreendido tanto sob o ponto de vista da proteção para
não ser morto, como o direito de ter uma vida digna.
▪ Existem desdobramentos relevantes sobre o direito à vida que merecem destaque:
▪ Aborto: O direito à vida proíbe e permite. A proibição do aborto encontra seu fundamento no direito à vida assegurado desde a concepção, sendo
que as situações em que será permitido são aquelas em que se protege o direito à vida da genitora com dignidade, como no caso do aborto
sentimental quando a gravidez decorre de estupro.
▪ Eutanásia: O direito à vida proíbe que se ponha termo ao sofrimento em decorrência de uma doença incurável ou dolorosa.
▪ Ortotanásia: O direito à vida com dignidade impede que se prolongue a vida a qualquer custo, por maior sofrimento que isso possa causar.
 Direito à morte:
▪ Testamento vital: Manifestação de vontade do maior capaz de não se submeter a determinado tratamento, sobrepondo-se a orientação médica ou desejo
dos familiares.
▪ Transfusão de sangue: Sendo o paciente maior e capaz sua decisão deverá prevalecer. Por outro lado, sendo o paciente menor ou incapaz, cabe aos médicos
priorizar o direito à vida (STJ).

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 08

 Igualdade
Igualdade formal Igualdade material
Todos são iguais perante a lei. Nós não somos iguais.

 Existem várias situações em que a própria constituição faz distinção entre as pessoas, como no caso de aposentadoria para homens e
mulheres; obrigatoriedade do serviço militar em tempo de paz; as prerrogativas de função; ao imunidades para os parlamentares; reserva
de vagas em concurso público para deficientes. Além das situações de distinção expressamente reconhecidas pelo constituinte originário o
STF tem se posicionado pela constitucionalidade de normas que estabelecem tratamento distinto entre aqueles que a priori seriam iguais,
seja para assegurar o acesso ao ensino superior, seja para impedir o acesso a cargos públicos (limite de idade).
Súmula 683, STF: O limite de idade para a inscrição em concurso público só se legitima em face do art. 7º, XXX, da Constituição, quando possa ser justificado pela natureza das atribuições do
cargo a ser preenchido.

 Exige-se, contudo, que haja previsão em lei e razoabilidade no limite.


 Igualdade de gênero: No que se refere a igualdade de gênero temos expressamente que:
Art. 5º [...]
 I  Homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta Constituição.

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 09

 Legalidade
Art. 5º [...]
 II  Ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei.

 Existe diferença entre os particulares e a Administração Pública:


Particulares Administração Pública
Fazer o que a lei não proíbe. Fazer conforme a lei.

 Não se confunde com o princípio da Reserva Legal, que atende a observância de determinada lei para regular certas matérias.
Art. 7º [...]
 I  Relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que preverá indenização compensatória, dentre outros direitos.
 XXII  Redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e segurança.
 XXIII  Adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei.

 Somente uma norma elaborada de acordo com o processo legislativo previsto no artigo 59, da CRFB/88, pode estabelecer uma obrigação de
fazer ou não fazer algo. As normas infralegais (decretos, resoluções, portarias...) podem, apenas, regulamentar o que consta das leis. A
reserva legal pode ser simples ou qualificada:
Simples Qualificada
Nos termos da lei... Art. 5º, LX. A lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais quando
Na forma da lei... a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem.

Lei Complementar...

 É qualificada quando o legislador constituinte já estabelece as condições para atuação do legislador infraconstitucional.

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 10

 Proibição da tortura
Art. 5º [...]
 III  Ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante.

 Além da discussão sobre a natureza absoluta ou relativa da determinação constitucional, é preciso observar as questões relacionadas ao
uso de algemas nos termos da Súmula Vinculante nº 11 do STF.

Só é lícito o uso de algemas em casos de resistência e de fundado receio de fuga ou de perigo à


integridade física própria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por
escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade
da prisão ou do ato processual a que se refere, sem prejuízo da responsabilidade civil do Estado.

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 11

 Manifestação do pensamento e direito de resposta


Art. 5º [...]
 IV  É livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato.
 V  É assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da indenização por dano material, moral ou à imagem.

 Pontos relevantes:
▪ Tatuagens: Podem sofrer restrições em concursos em caso de conterem obscenidades, ameaças reais, incitação à violência,
iminente ofensas à dignidade da pessoa humana.
▪ Denúncias anônimas: O STF entende que um inquérito policial não pode iniciar exclusivamente como base em denúncias
anônimas, que podem servir para dar início a investigações policiais, desde que seguida da devida apuração dos fatos nela
noticiados.
▪ Direito de resposta: É preciso destacar que só pode ser invocado quando se trata de matérias veiculadas nos meios de
comunicação social, não sendo possível no caso de ofensas individuais, como as que ocorram nas redes sociais. Estas podem
dar origem a ações de natureza cível ou até de ordem criminal, mas não serem para o ajuizamento da ação de direito de Imagem extraída do site [Link]
resposta. Hoje a matéria é regulada pela lei 13.188/2015, que dispõe sobre o direito de resposta ou retificação do ofendido
em matéria divulgada, publicada ou transmitida por veículo de comunicação social.

No julgamento da ADPF 187, em decisão unânime, o STF decidiu que os direitos constitucionais de reunião e de livre
expressão do pensamento garantem a realização dessas marchas e que o art. 287, CP deve ser interpretado conforme a
Constituição de forma a não impedir manifestações públicas em defesa da legalização de drogas. No julgamento da ADI 4274,
a Suprema Corte julgou procedente a ação direta para dar ao § 2º do artigo 33 da Lei 11.343/2006 interpretação conforme à
Constituição, para dele excluir qualquer significado que enseje a proibição de manifestações e debates públicos acerca da
descriminalização ou legalização do uso de drogas ou de qualquer substância que leve o ser humano ao
entorpecimento episódico, ou então viciado, das suas faculdades psicofísicas.

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 12

 Liberdade de consciência e crença


Art. 5º [...]
 VI  É inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias.

 A liberdade de consciência assegura o direito de formar a convicção de forma livre sem qualquer barreira decorrente de uma ou outra
ideologia. Tendo a liberdade de crença uma definição semelhante, apenas voltada para o aspecto religioso.
Art. 19, CRFB. É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios:
 I  Estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relações de dependência ou aliança, ressalvada, na
forma da lei, a colaboração de interesse público.

 A colaboração de interesse o público é regulada pela lei 13.019/2014 que estabelece o regime jurídico das parcerias entre a administração
pública e as organizações da sociedade civil, em regime de mútua cooperação, para a consecução de finalidades de interesse público e
recíproco, mediante a execução de atividades ou de projetos previamente estabelecidos em planos de trabalho inseridos em termos de
colaboração, em termos de fomento ou em acordos de cooperação, permitindo a colaboração para o desenvolvimento de programas que
contribuam para a alfabetização, promoção e prevenção da saúde, cultura, conservação do patrimônio histórico e artístico etc.
 No que se refere a proteção aos locais de culto e as liturgias merece destaque a questão da permissão para o sacrifício de animais em
cultos religiosos, sobrepondo a liberdade de crença e de culto sobre o meio ambiente.

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 13

 Prestação de assistência religiosa


Art. 5º [...]
 VII  É assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva.

 Aplica-se, basicamente nos ambientes hospitalares, presídios e quartéis.


 A lei 9.982/2000 dispõe sobre a prestação de assistência religiosa nas entidades hospitalares públicas e privadas, bem como nos
estabelecimentos prisionais civis e militares, fixando que:
Art. 1º. Aos religiosos de todas as confissões assegura-se o acesso aos hospitais da rede pública ou privada, bem como aos estabelecimentos prisionais civis ou militares, para dar atendimento
religioso aos internados, desde que em comum acordo com estes, ou com seus familiares no caso de doentes que já não mais estejam no gozo de suas faculdades mentais.

 A LEP também regulamenta este direito:


Art. 24. A assistência religiosa, com liberdade de culto, será prestada aos presos e aos internados, permitindo-se-lhes a participação nos serviços organizados no estabelecimento penal, bem
como a posse de livros de instrução religiosa.
§ 1º No estabelecimento haverá local apropriado para os cultos religiosos.
§ 2º Nenhum preso ou internado poderá ser obrigado a participar de atividade religiosa.

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 14

 Imperativo de consciência
Art. 5º [...]
 VIII  Ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se
a cumprir prestação alternativa, fixada em lei.

 Como exemplo, podemos apontar o disposto no artigo 143, §1º, da CRFB/88:


Às Forças Armadas compete, na forma da lei, atribuir serviço alternativo aos que, em tempo de paz, após alistados, alegarem imperativo de consciência, entendendo-se como tal o decorrente
de crença religiosa e de convicção filosófica ou política, para se eximirem de atividades de caráter essencialmente militar

 Quanto à alternativa referida no texto constitucional, assim dispõe o art. 3º, §2º, da lei 8.239/1991:
Entende-se por Serviço Alternativo o exercício de atividades de caráter administrativo, assistencial, filantrópico ou mesmo produtivo, em substituição às atividades de caráter essencialmente
militar.

 Aquele que alegar motivo de crença religiosa, convicção filosófica ou política em tempo de paz poderá eximir-se de prestar
atividade de caráter essencialmente militar durante o período do serviço militar obrigatório. Neste caso, o objetor de
consciência deverá prestar o serviço alternativo previsto na lei, consistente em atividades de caráter administrativo,
assistencial, filantrópico ou mesmo produtivo.

Imagem extraída do site [Link]

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 15

 Liberdade de expressão
Art. 5º [...]
 IX  É livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação, independentemente de censura ou licença.

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 16

 Intimidade, vida privada, honra e imagem


Art. 5º [...]
 X  São invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenização pelo dano material ou moral decorrente de sua violação.

 Honra e imagem: A honra pode ser objetiva (a forma como a sociedade vê uma pessoa) ou subjetiva (a forma como a pessoa pensa de si
própria). A imagem por sua vez pode ser compreendida em 3 modalidades:
➊ Imagem social: Corresponde ao que as pessoas pensam do ofendido.
➋ Imagem-retrato: É a imagem física do indivíduo.
➌ Imagem autoral: É a imagem do autor que participa de obras coletivas.
 Intimidade e vida privada: A intimidade é o círculo menor que se encontra no interior do direito à vida privada. São as relações entre
amigos ou familiares, que se refere ao que é exclusivo da pessoa. Já a vida privada abrange uma gama maior de relacionamentos, como os
comerciais, de trabalho, o convívio diário.
Vida privada
 Direito à intimidade:
▪ Sigilo bancário: Pode ser quebrado por decisão judicial ou por CPI; Intimidade

▪ Sigilo fiscal: Pode ser quebrado por decisão judicial, por CPI ou pelo FISCO.

Vida privada

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 17

 Intimidade, vida privada, honra e imagem


 Direito ao esquecimento: Observa alguns requisitos:
▪ Informação que causa transtorno aos direitos fundamentais;
▪ Não há interesse público na informação;
▪ Não se tratar de fato genuinamente histórico.
 WhatsApp: Somente pode ser quebrado o sigilo por decisão judicial.
 Coleta de material do corpo (sangue, cabelo, etc.): Nos casos em que existe previsão legal de normas razoáveis e proporcionais. O STF deu
repercussão geral a alegação de inconstitucionalidade do art. 9º-A da lei 7.210/84 (LEP), introduzido pela Lei n. 12.654/12, que prevê a
coleta de perfil genético como forma de identificação criminal.

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 18

 Inviolabilidade da casa
Art. 5º [...]
 XI  A casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou,
durante o dia, por determinação judicial.

Noite Dia
Flagrante delito Flagrante delito
Desastre Desastre
Prestar socorro Prestar socorro
... Determinação judicial
18h às 6h 6h às 18h

 A lei de abuso de autoridade apresenta como criminoso o ingresso de autoridade pública, sem consentimento do morador, para cumprir
mandado de busca e apreensão domiciliar após as 21 horas ou antes das 5 horas. Tal disposição não altera o que já se aplicava
anteriormente, tendo apenas criminalizado a conduta do agente público. Assim, se o agente público, munido de mandado judicial,
ingressar na casa da pessoa após as 18h e antes da 21h ou após às 5h e antes das 6h não comete crime. Por outro lado, eventuais provas
encontradas não formam obtidas de forma lícita e não podem ser admitidas no processo.
 É uma situação similar a prática de atos processuais entre as 18 e 20 horas previstos no Código de Processo Civil (art. 172). Os atos podem
ocorrer, como eventual busca e apreensão, mas deve ser observada a inviolabilidade do domicílio das 18 até às 6 horas.
 Casos que merecem atenção, como quarto de hotel, quarto de motel, quarto de hospital e habitação coletiva.
 O conceito de casa deve observar um caráter amplo, pois compreende, na abrangência de sua designação tutelar, (a) qualquer
compartimento habitado, (b) qualquer aposento ocupado de habitação coletiva e (c) qualquer compartimento privado não aberto ao
público, onde alguém exerce profissão ou atividade.
 Entretanto, carro é carro, salvo se for casa.
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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 19

 Inviolabilidade das comunicações


Art. 5º [...]
 XII  É inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma
que a lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução processual penal.

 Primeiro destaca-se que a expressão último caso diz respeito tanto ao sigilo de dados como o das comunicações telefônicas.
▪ Ordem Judicial: É preciso observar a reserva de jurisdição. A lei 9.296/96 regulamenta a parte final do inciso XII, estabelecendo que a
interceptação de comunicações telefônicas, de qualquer natureza, para prova em investigação criminal e em instrução processual
penal dependerá de ordem do juiz competente da ação principal, sob segredo de justiça. Sendo que as disposições desta lei se
aplicam a interceptação do fluxo de comunicações em sistemas de informática e telemática.
▪ Interceptação telefônica: É a gravação feita por um terceiro sem o conhecimento dos interlocutores.
▪ Gravação Clandestina: É a gravação feita por um dos interlocutores, sem o conhecimento do outro. De acordo com o entendimento
do STF pode ser usada como meio de prova. A lei 9.296/96 estabelece que a captação ambiental feita por um dos interlocutores sem
o prévio conhecimento da autoridade policial ou do Ministério Público poderá ser utilizada, em matéria de defesa, quando
demonstrada a integridade da gravação.
▪ Apreensão de dados: Ocorre quando, legalmente, a autoridade tem acesso a dados que não estão sendo transmitidos no momento.
Assim, os e-mails armazenados em um computador não estão protegidos pelo XII, uma vez que este assegura a comunicação de
dados e não os dados em si. O STJ firmou em 2018 jurisprudência quanto a necessidade de autorização judicial para que a polícia
tenha acesso a informações constantes de aparelho celular.
▪ Dados bancários e fiscais são protegidos como direitos da intimidade.
▪ Sigilo telefônico: A quebra de sigilo telefônico se caracteriza pela obtenção junto à operadora de telefonia das ligações feitas a partir
de um aparelho ou recebidas por ele. Estas informações podem ser obtidas por determinação judicial, determinação da CPI ou
solicitação do MP ou Autoridade Policial.

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 20

 Liberdade para o trabalho


Art. 5º [...]
 XIII  É livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer.

 Somente quando houver potencial lesivo na atividade é que a lei poderá exigir inscrição em conselho de fiscalização profissional. Desta
forma, tem-se a exigência de aprovação no exame de ordem como condição para o exercício da advocacia. Enquanto o mesmo não poderá
ser exigido dos músicos (o que já seria assegurado pela liberdade de expressão da atividade artística).
 Quanto a exigência de diploma de jornalismo o STF entendeu ser inconstitucional a medida visto que este profissional trabalha com a
informação e assegura o acesso a mesma.

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 21

 Liberdade de informação e sigilo de fonte


Art. 5º [...]
 XIV  É assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao exercício profissional.

 Direito de se informar: Acesso as informações sem um controle estatal.


 Direito de ser informado: Direito de receber informações.
 Sigilo de fonte: Direito de não revelar a fonte quando o sigilo seja necessário ao exercício profissional.

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 22

 Liberdade de locomoção
Art. 5º [...]
 XV  É livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens.

 A CRFB determina algumas restrições durante o estado de sítio:


Art. 139. Na vigência do estado de sítio decretado com fundamento no art. 137, I, só poderão ser tomadas contra as pessoas as seguintes medidas:
 I  I Obrigação de permanência em localidade determinada;
 II  Detenção em edifício não destinado a acusados ou condenados por crimes comuns;
 III  Restrições relativas à inviolabilidade da correspondência, ao sigilo das comunicações, à prestação de informações e à liberdade de imprensa, radiodifusão e
televisão, na forma da lei;
 IV  Suspensão da liberdade de reunião;
 V  Busca e apreensão em domicílio;
 VI  Intervenção nas empresas de serviços públicos;
 VII  Requisição de bens.
 Parágrafo único  Não se inclui nas restrições do inciso III a difusão de pronunciamentos de parlamentares efetuados em suas Casas Legislativas, desde que liberada
pela respectiva Mesa.

 O STF acolheu a excepcionalidade da restrição à liberdade de locomoção para evitar/minimizar a exposição e contágio por vírus durante
pandemia, observada a razoabilidade e proporcionalidade da medida.

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 23

 Liberdade de reunião
Art. 5º [...]
 XVI  Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público, independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião anteriormente convocada
para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade competente.

 O STF firmou entendimento quanto a ausência de necessidade de notificação à autoridade competente, sendo suficiente qualquer meio
de informação ao poder público quanto a realização da reunião, como se observa de parte do voto do Ministro Luiz Edson Fachin.

"A exigência constitucional de aviso prévio relativamente ao direito de reunião é satisfeita com a veiculação de informação que
permita ao poder público zelar para que seu exercício se dê de forma pacífica ou para que não frustre outra reunião no mesmo
local."

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 24

 Liberdade de associação
Art. 5º [...]
 XVII  É plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar;
 XVIII  A criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorização, sendo vedada a interferência estatal em seu funcionamento;
 XIX  As associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado;
 XX  Ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;
 XXI  As entidades associativas, quando expressamente autorizadas, têm legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 25

 Direito de propriedade
Art. 5º [...]
 XXII  É garantido o direito de propriedade.
 XXIII  A propriedade atenderá a sua função social.
 XXIV  A lei estabelecerá o procedimento para desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou por interesse social, mediante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados os
casos previstos nesta Constituição.

Desapropriação Desapropriação Sanção

Pagamento de indenização Propriedade Urbana Propriedade Rural


• Prévia Art. 182, CRFB. [...] Art. 184, CRFB. Compete à União desapropriar por
• Justa  §4º  É facultado ao Poder Público municipal, interesse social, para fins de reforma agrária, o imóvel
• Dinheiro mediante lei específica para área incluída no plano rural que não esteja cumprindo sua função social,
Necessidade: Área de risco. diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietário mediante prévia e justa indenização em títulos da
do solo urbano não edificado, subutilizado ou não dívida agrária, com cláusula de preservação do valor
Utilidade pública: Obras
utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, real, resgatáveis no prazo de até vinte anos, a partir do
Interesse social: Reforma Agrária segundo ano de sua emissão, e cuja utilização será
sob pena, sucessivamente, de
 III  Desapropriação com pagamento mediante títulos definida em lei.
da dívida pública de emissão previamente aprovada
pelo Senado Federal, com prazo de resgate de até dez Art. 186, CRFB. A função social é cumprida quando a
anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, propriedade rural atende, simultaneamente, segundo
assegurados o valor real da indenização e os juros critérios e graus de exigência estabelecidos em lei, aos
legais. seguintes requisitos:
Art. 182, CRFB. [...]  I  Aproveitamento racional e adequado;
 §1º  O plano diretor, aprovado pela Câmara  II  Utilização adequada dos recursos naturais
Municipal, obrigatório para cidades com mais de vinte disponíveis e preservação do meio ambiente;
mil habitantes, é o instrumento básico da política de  III  Observância das disposições que regulam as
desenvolvimento e de expansão urbana. relações de trabalho;
 IV  Exploração que favoreça o bem-estar dos
proprietários e dos trabalhadores.

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 26

 Direito de propriedade
 Expropriação: De acordo com o Art. 243, da CRFB/88, as propriedades rurais e urbanas de qualquer região do País onde
forem localizadas culturas ilegais de plantas psicotrópicas ou a exploração de trabalho escravo na forma da lei serão
expropriadas e destinadas à reforma agrária e a programas de habitação popular, sem qualquer indenização ao
proprietário e sem prejuízo de outras sanções previstas em lei, observado, no que couber, o disposto no art. 5º. Também
é preciso referir que todo e qualquer bem de valor econômico apreendido em decorrência do tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins e da exploração de trabalho escravo será confiscado e reverterá a fundo especial com
destinação específica, na forma da lei.

 Requisição administrativa
Art. 5º [...]
 XXV  No caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de propriedade particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver dano.

 Impenhorabilidade da pequena propriedade rural


Art. 5º [...]
 XXVI  A pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela família, não será objeto de penhora para pagamento de débitos decorrentes de sua atividade
produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento.

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 27

 Direitos autorais X Direito do autor de inventos industriais


Art. 5º [...]
 XXVII  Aos autores pertence o direito exclusivo de utilização, publicação ou reprodução de suas obras, transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar.
 XXVIII  São assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em obras coletivas e à reprodução da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico das obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intérpretes e às respectivas representações sindicais e associativas
 XXIX  A lei assegurará aos autores de inventos industriais privilégio temporário para sua utilização, bem como proteção às criações industriais, à propriedade das marcas, aos nomes de
empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnológico e econômico do País.

Direito autoral Propriedade intelectual


Proteção a partir da criação. Proteção com a concessão pelo órgão regulador.

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 28

 Direito de herança
Art. 5º [...]
 XXX  É garantido o direito de herança.

 Sucessão de bens de estrangeiro situado no País


Art. 5º [...]
 XXXI  A sucessão de bens de estrangeiros situados no País será regulada pela lei brasileira em benefício do cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que não lhes seja mais favorável a lei
pessoal do "de cujus".

Aplica-se a lei mais


benéfica para cônjuge
ou filhos brasileiros.

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 29

 Defesa do consumidor
Art. 5º [...]
 XXXII  O Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do consumidor.

 Informação
Art. 5º [...]
 XXXIII  Todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de
responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado.

 Direito de petição e certidão


Art. 5º [...]
 XXXIV  São a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas: a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; b)
a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situações de interesse pessoal.

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 30

 Acesso ao Judiciário
Art. 5º [...]
 XXXV  A lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito.

 Justiça desportiva (art. 217, CRFB):


▪  §1º  O Poder Judiciário só admitirá ações relativas à disciplina e às competições desportivas após esgotarem-se as instâncias da
justiça desportiva, regulada em lei.
▪  §2º  A justiça desportiva terá o prazo máximo de sessenta dias, contados da instauração do processo, para proferir decisão final.
 Súmula 2 do STJ:
▪ Não cabe o habeas data (CRFB, art. 5º, LXXII, letra “a”) se não houve recusa de informações por parte da autoridade administrativa.

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 31

 Segurança Jurídica
Art. 5º [...]
 XXXVI  A lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada.

Direito Adquirido Ato Jurídico perfeito Coisa julgada

O direito pode ser exercitado, mas ainda não foi O direito já foi exercitado. Direito reconhecido por decisão judicial definitiva!
exercitado!

 Juiz Natural
Art. 5º [...]
 XXXVII  Não haverá juízo ou tribunal de exceção.
 XXXVIII  É reconhecida a instituição do júri, com a organização que lhe der a lei, assegurados: a) a plenitude de defesa; b) o sigilo das votações; c) a soberania dos veredictos; d) a
competência para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;
 LIII  Ninguém será processado nem sentenciado senão pela autoridade competente.

 Súmula Vinculante 45 do STF:


▪ A competência constitucional do Tribunal do Júri prevalece sobre o foro por prerrogativa de função estabelecido exclusivamente pela
constituição estadual.

 Anterioridade da Lei Penal – Reserva Legal Penal


Art. 5º [...]
 XXXIX  Não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia cominação legal.

 Irretroatividade da Lei Penal


Art. 5º [...]
 XL  A lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu.
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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 32

 Discriminação atentatória dos direitos e liberdades fundamentais


Art. 5º [...]
 XLI  A lei punirá qualquer discriminação atentatória dos direitos e liberdades fundamentais.
 XLII  A prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da lei.

 Crimes gravíssimos
Art. 5º [...]
 XLII  A prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da lei.
 XLIII  A lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de graça ou anistia a prática da tortura , o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos
como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evitá-los, se omitirem.
 XLIV  Constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrático.

 Quadro sinótico das vedações


Racismo Tortura Tráfico Terrorismo Hediondos Grupos Armados
Vedações (art. 5º, XLIIV, CRFB)
(art. 5º, XLII, CRFB) (art. 5º, XLIII, CRFB) (art. 5º, XLIII, CRFB) (art. 5º, XLIII, CRFB) (art. 5º, XLIII, CRFB)

Inafiançável      

Imprescritível  

Graça    

Indulto    

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 33

 Pessoalidade da pena
Art. 5º [...]
 XLV  Nenhuma pena passará da pessoa do condenado, podendo a obrigação de reparar o dano e a decretação do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e
contra eles executadas, até o limite do valor do patrimônio transferido.

 Penas permitidas e proibidas


Art. 5º [...]
 XLVI  A lei regulará a individualização da pena e adotará, entre outras, as seguintes: a) privação ou restrição da liberdade; b) perda de bens; c) multa; d) prestação social alternativa; e)
suspensão ou interdição de direitos.
 XLVII  Não haverá penas: a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX; b) de caráter perpétuo; c) de trabalhos forçados; d) de banimento; e) cruéis.

Penas permitidas Penas proibidas


Privação ou restrição da liberdade Morte, salvo em guerra declarada
Perda de bens De caráter perpétuo
Multa De trabalhos forçados
Prestação social alternativa De banimento
Suspensão ou interdição de direitos Cruéis

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 34

 Execução da pena
Art. 5º [...]
 XLVIII  A pena será cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado
 XLIX  É assegurado aos presos o respeito à integridade física e moral.
 L  Às presidiárias serão asseguradas condições para que possam permanecer com seus filhos durante o período de amamentação.

 No que se refere a ausência de políticas públicas quanto ao sistema carcerário brasileiro, na ADPF 347 o STF entendeu que se trata de um
estado de coisas inconstitucional, pelo que o Judiciário poderá exigir da administração penitenciária a adoção de práticas como a adoção
de medidas ou a execução de obras emergenciais que assegurem tal direitos.

 Proibição de extradição
Art. 5º [...]
 LI  Nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes
e drogas afins, na forma da lei.
 LII  Não será concedida extradição de estrangeiro por crime político ou de opinião.

 Princípio do devido processo legal


Art. 5º [...]
 LIV  Ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal.

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 35

 Princípio do contraditório e da ampla defesa


Art. 5º [...]
 LV  Aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são assegurados o contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes.

 Súmula Vinculante 5 do STF:



A falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo disciplinar não ofende a Constituição.
 Súmula Vinculante 14 do STF:
▪ É direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos elementos de prova que, já documentados em procedimento
investigatório realizado por órgão com competência de polícia judiciária, digam respeito ao exercício do direito de defesa.

 Provas ilícitas
Art. 5º [...]
 LVI  São inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por meios ilícitos.

 Presunção de inocência
Art. 5º [...]
 LVII  Ninguém será considerado culpado até o trânsito em julgado de sentença penal condenatória.

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 36

 Identificação criminal
Art. 5º [...]
 LVIII  O civilmente identificado não será submetido a identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei.

 A Lei 12.037/2009, em seu artigo 3º traz, em seus incisos, as hipóteses de utilização da identificação criminal, in verbis:

Art. 3º Embora apresentado documento de identificação, poderá ocorrer identificação criminal quando:
 I  O documento apresentar rasura ou tiver indício de falsificação;
 II  O documento apresentado for insuficiente para identificar cabalmente o indiciado;
 III  O indiciado portar documentos de identidade distintos, com informações conflitantes entre si;
 IV  A identificação criminal for essencial às investigações policiais, segundo despacho da autoridade judiciária competente, que decidirá de ofício
ou mediante representação da autoridade policial, do Ministério Público ou da defesa;
 V  Constar de registros policiais o uso de outros nomes ou diferentes qualificações;
 VI  O estado de conservação ou a distância temporal ou da localidade da expedição do documento apresentado impossibilite a completa
identificação dos caracteres essenciais.
 Parágrafo único  As cópias dos documentos apresentados deverão ser juntadas aos autos do inquérito, ou outra forma de investigação, ainda
que consideradas insuficientes para identificar o indiciado.

 Ação penal privada subsidiária da pública


Art. 5º [...]
 LIX  Será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se esta não for intentada no prazo legal.

 Publicidade dos atos processuais


Art. 5º [...]
 LX  A lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem.

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 37

 Disposições sobre a prisão


Art. 5º [...]
 LXI  Ninguém será preso senão em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária competente, salvo nos casos de transgressão militar ou crime
propriamente militar, definidos em lei.
 LXII  A prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre serão comunicados imediatamente ao juiz competente e à família do preso ou à pessoa por ele indicada.
 LXIII  O preso será informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistência da família e de advogado.
 LXIV  O preso tem direito à identificação dos responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório policial.
 LXV  A prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autoridade judiciária.
 LXVI  Ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou sem fiança.
 LXVII  Não haverá prisão civil por dívida, salvo a do responsável pelo inadimplemento voluntário e inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário infiel.

 Do texto constitucional, extrai-se que a prisão deve ser por ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciária competente, salvo em
caso de flagrante e de prisão disciplinar do militar.
 A nota de culpa, informando quem ordenou a prisão e seus motivos, assim como o nome do condutor e das testemunhas da prisão, deve
ser entregue ao preso em 24 horas após sua prisão, de acordo com o art. 306, §2º, CPP.
 De acordo com a Súmula Vinculante 25 do STF, é ilícita a prisão civil de depositário infiel, qualquer que seja a modalidade de depósito.

 Assistência Judiciária
Art. 5º [...]
 LXXIV  O Estado prestará assistência JURÍDICA integral e gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos.

 Abrange, além do direito de ingressar em juízo sem custos, também o acesso gratuito a consultorias jurídicas ou auxílio profissional
habilitado diverso do ingresso em juízo.

 Responsabilidade do Estado por erro jurídico


Art. 5º [...]
 LXXV  O Estado indenizará o condenado por erro judiciário,para:
Licenciado assimluisa
comosoares
o que ficar presoluisabatista19@[Link]
| E-mail: além do tempo fixado na sentença.
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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 38

 Gratuidade de Registro Civil de nascimento e Certidão de óbito


Art. 5º [...]
 LXXVI  São gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei: a) o registro civil de nascimento; b) a certidão de óbito.

 Sobre a gratuidade dos atos necessários ao exercício da cidadania, o art. 30 da Lei 6.015/1973, alterado pela Lei 9.534/1997, assim
determina:
Art. 30. Não serão cobrados emolumentos pelo registro civil de nascimento e pelo assento de óbito, bem como pela primeira certidão respectiva.
 §1º  Os reconhecidamente pobres estão isentos de pagamento de emolumentos pelas demais certidões extraídas pelo cartório de registro
civil.
 §2º  O estado de pobreza será comprovado por declaração do próprio interessado ou a rogo, tratando-se de analfabeto, neste caso,
acompanhada da assinatura de duas testemunhas.

 Razoável duração do processo e a celeridade de sua tramitação


Art. 5º [...]
 LXXVIII  A todos, no âmbito judicial e administrativo, são assegurados a razoável duração do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitação (Vide ADIN 3392).

 Proteção de dados

Art. 5º [...]
 LXXIX  É assegurado, nos termos da lei, o direito à proteção dos dados pessoais, inclusive nos meios digitais.

 Convém examinar a Lei Geral de Proteção de Dados (Lei 13.709/2018).


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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 39

 Aplicabilidade imediata
Art. 5º [...]
 §1º  As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais têm aplicação imediata.

 Cláusula de abertura constitucional


Art. 5º [...]
 §2º  Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não excluem outros decorrentes do regime e dos princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a República
Federativa do Brasil seja parte.

 Incorporação de Tratados e Convenções Internacionais de Direitos Humanos


Art. 5º [...]
 §3º  Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos
respectivos membros, serão equivalentes às emendas constitucionais.

 Jurisdição do TPI
Art. 5º [...]
 §4º  O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal Internacional a cuja criação tenha manifestado adesão.

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 40

 Hábeas-Córpus
Art. 5º [...]
 LXVIII  Conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder.

 Finalidade: O hábeas-córpus visa proteger a liberdade de locomoção.


 Espécies: O hábeas-córpus pode ser preventivo ou repressivo.
 Impetrante: Pode ser qualquer pessoa, inclusive pessoa jurídica.
▪ Cabe hábeas-córpus coletivo desde que os pacientes sejam identificados ou identificáveis, podendo ser impetrado pelo Ministério Público, Defensoria
pública, Partido político com representação no Congresso, Organização Sindical, Entidade de Classe ou Associação Legalmente constituída e em
funcionamento há pelo menos 1 ano.
 Autoridade coatora: Normalmente contra ato de autoridade pública, mas pode ser impetrado contra particular, como no caso de Pastor
que impede fiel de participar de culto religioso ou de síndico de condomínio que restringe a circulação das pessoas.

 Mandado de Segurança
Art. 5º [...]
 LXIX  Conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de
poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público.

 Finalidade: O mandado de segurança protege o direito líquido e certo.


 Impetrante: O mandado de segurança pode ser impetrado por qualquer pessoa, física ou jurídica, brasileira ou estrangeira.
 Autoridade coatora: É o agente público, servidor público ou particular em colaboração com o Estado, deste que praticando ato típico de
império estatal, que tem o poder de fazer cessar a execução ou inexecução do ato tido por ilegal.

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 41

 Mandado de Segurança Coletivo


Art. 5º [...]
 LXX  O mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por: a) partido político com representação no Congresso Nacional; b) organização sindical, entidade de classe ou associação
legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados.

 Mandado de Injunção
Art. 5º [...]
 LXXI  Conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à
nacionalidade, à soberania e à cidadania.

 Pode ser impetrado por qualquer pessoa que seja titular de um direito que não pode ser realizado pela falta de regulamentadora.
 Conforme o Art. 12, da lei 13.300/2016, o mandado de injunção coletivo pode ser promovido:

 Hábeas-Data
Art. 5º [...]
 LXXII  Conceder-se-á habeas data: a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de caráter público; b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo.

 Condição: Negativa na via administrativa.


 Impetrante: O hábeas-data pode ser impetrado por pessoa física ou jurídica, contra entidade governamental ou de caráter público que
tenha registro ou banco de dados sobre a pessoa.
 Considera-se, nos termos da lei 9.507/97, de caráter público todo registro ou banco de dados contendo informações que sejam ou que
possam ser transmitidas a terceiros ou que não sejam de uso privativo do órgão ou entidade produtora ou depositária das informações.

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 42

 Ação Popular
Art. 5º [...]
 LXXIII  Qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa,
ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência.

 Trata-se da Ação do Cidadão detentor de título de eleitor ou documento equivalente.


 De acordo coma a lei 4.717/65, em seu Art. 1º, qualquer cidadão será parte legítima para pleitear a anulação ou a declaração de nulidade
de atos lesivos ao patrimônio da União, do Distrito Federal, dos Estados, dos Municípios, de entidades autárquicas, de sociedades de
economia mista, de sociedades mútuas de seguro nas quais a União represente os segurados ausentes, de empresas públicas, de serviços
sociais autônomos, de instituições ou fundações para cuja criação ou custeio o tesouro público haja concorrido ou concorra com mais
de cinquenta por cento do patrimônio ou da receita ânua, de empresas incorporadas ao patrimônio da União, do Distrito Federal, dos
Estados e dos Municípios, e de quaisquer pessoas jurídicas ou entidades subvencionadas pelos cofres públicos.
 De acordo com a Súmula 365 do STF, pessoa jurídica não tem legitimidade para propor ação popular.
 A ação poderá ser proposta, conforme o art. 6º, da lei 4.717/1965, contra as pessoas públicas ou privadas e as entidades referidas no art.
1º, contra as autoridades, funcionários ou administradores que houverem autorizado, aprovado, ratificado ou praticado o ato impugnado,
ou que, por omissas, tiverem dado oportunidade à lesão, e contra os beneficiários diretos do mesmo.
 De acordo com o §5º do art. 6º da aludida lei, é facultado a qualquer cidadão se habilitar como litisconsorte ou assistente do autor da ação
popular.
 Nos termos do art. 5º, LXXVII, CRFB, são gratuitas as ações de hábeas-córpus e hábeas-data, e, na forma da lei, os atos necessários ao
exercício da cidadania.

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Disposições gerais Direitos e Garantias Fundamentais 43

Vamos examinar, nesta apresentação, os


Direitos e Garantias Fundamentais
Não se preocupe em anotar, porque deixamos apontamentos à sua
disposição. Aproveite, foi tudo feito pensando em você!

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