 Fundação

 Origem
 Sede
 Curiosidades

APEC - Um Fórum Económico Multilateral

Fundação e Origens da APEC

1. Introdução à APEC
A Cooperação Económica Ásia-Pacífico, mais conhecida como APEC, é um fórum multilateral
criado para promover o comércio e a cooperação económica na região Ásia-Pacífico. Desde a
sua fundação, a APEC tem desempenhado um papel crucial ao servir como plataforma para o
diálogo económico e a colaboração entre as economias-membro, visando a redução de
barreiras ao comércio e o estímulo ao crescimento económico.

2. Contexto Histórico
A criação da APEC foi impulsionada pela necessidade de uma maior integração económica na
região Ásia-Pacífico, em resposta ao rápido crescimento das economias desta região. No final
da década de 1980, surgia a consciência de que uma cooperação comercial mais estreita
poderia fortalecer as economias da região, promovendo a estabilidade e facilitando trocas
entre economias com sistemas económicos diferentes.

3. Fundação e Primeira Reunião

A APEC foi oficialmente fundada em 1989, com a sua primeira reunião realizada em Camberra,
Austrália. Este encontro reuniu 12 economias fundadoras que partilhavam o objetivo de
fortalecer os laços comerciais e promover um crescimento económico sustentável na região. A
reunião de fundação foi um marco importante para a colaboração multilateral na Ásia-Pacífico.

4. Principais Objetivos da Fundação

A APEC foi estabelecida com três objetivos principais: 1) promover a liberalização do comércio
e do investimento na região; 2) fomentar um crescimento económico sustentável e inclusivo; e
3) facilitar o comércio, reduzindo barreiras e promovendo a integração económica. Esses
objetivos visavam fortalecer a posição da região Ásia-Pacífico no cenário económico global.

5. Expansão e Inclusão de Novos Membros

Desde a sua fundação, a APEC passou por um processo gradual de expansão, acolhendo novas
economias e ampliando seu alcance para um total de 21 membros. A inclusão de novas
economias, incluindo algumas da América Latina, permitiu que a APEC se adaptasse aos
desafios globais e regionais emergentes, promovendo um ambiente económico mais
colaborativo e inclusivo.

6. Princípios e Estrutura da APEC

A APEC baseia-se em princípios de tomada de decisão por consenso e mantém um caráter não-
vinculativo, o que significa que as economias-membro colaboram de forma flexível sem a
imposição de compromissos legais. A estrutura organizacional da APEC inclui reuniões anuais
lideradas pela economia anfitriã, que assume a responsabilidade de coordenar e dirigir os
trabalhos anuais, facilitando o diálogo e a cooperação.

7. Impacto Inicial e Contribuições para o Comércio Global

Nos seus primeiros anos, a APEC desempenhou um papel vital ao incentivar a colaboração
comercial na região, influenciando políticas de liberalização do comércio entre as economias-
membro. Através de projetos e iniciativas conjuntas, a APEC contribuiu significativamente para
o crescimento económico da Ásia-Pacífico, consolidando-se como um fórum essencial para a
cooperação económica global.

Sede, Objetivos, Estratégias e Vantagens da APEC

1. Sede da APEC
A sede da APEC está localizada em Singapura, onde o Secretariado da organização
desempenha um papel fundamental nas funções administrativas e operacionais. O
Secretariado coordena as atividades da APEC, apoia a execução de projetos e garante a
continuidade dos trabalhos da organização. O diretor executivo do Secretariado, nomeado
para um mandato de três anos, lidera a organização com uma estrutura de governança que
assegura a eficácia e a transparência nas operações. Esta sede é um ponto de apoio crucial
para a comunicação e execução das políticas da APEC, servindo de elo entre as economias-
membro.

2. Objetivos da APEC
A APEC é guiada por uma série de objetivos que visam promover o crescimento económico e a
integração na região Ásia-Pacífico. Entre os principais objetivos estão: 1) fomentar o comércio
e o investimento livres e abertos, eliminando barreiras e promovendo a competitividade; 2)
promover a cooperação económica e técnica para permitir que todas as economias-membro
beneficiem da integração económica; 3) apoiar o desenvolvimento sustentável e inclusivo,
garantindo que o crescimento económico seja acompanhado pela proteção ambiental e pela
inclusão social; e 4) reforçar a segurança económica, protegendo as economias da região
contra riscos globais.

3. Como Alcança os Objetivos (Medidas e Estratégias)

A APEC utiliza uma variedade de medidas e estratégias para alcançar os seus objetivos. Os
Planos de Ação Individuais (Individual Action Plans - IAPs) permitem que cada economia-
membro monitore e relate o seu progresso, detalhando os passos tomados para atingir as
metas de liberalização comercial. Os Planos de Ação Coletivos (Collective Action Plans - CAPs)
são iniciativas conjuntas de vários países, focadas em projetos que trazem benefícios
partilhados para a região.
Além disso, a APEC simplifica os processos alfandegários e promove a harmonização de
normas, facilitando o comércio internacional. Outro aspecto importante é a capacitação, onde
a APEC investe em projetos que aumentam as habilidades técnicas e a competitividade das
economias-membro, especialmente das mais emergentes, ajudando-as a integrar-se no
mercado global de forma mais eficaz.

4. Vantagens da APEC em Relação a Outras Organizações

A APEC distingue-se de outras organizações económicas por várias vantagens. A flexibilidade é
uma das suas principais características, uma vez que as decisões tomadas pela APEC não são
juridicamente vinculativas, permitindo que cada economia-membro se adapte conforme a sua
realidade e prioridades. Além disso, a APEC é uma plataforma inclusiva que reúne uma ampla
gama de economias, desde as emergentes até as altamente desenvolvidas, criando um
ambiente de cooperação diversificado.
Outro ponto forte é a tomada de decisão por consenso, que promove um ambiente de
respeito mútuo e colaboração efetiva. Adicionalmente, o envolvimento direto do setor privado
nas discussões e no desenvolvimento de políticas fortalece a ligação entre o mundo dos
negócios e as políticas económicas e comerciais, gerando iniciativas mais ajustadas às
necessidades reais do mercado.

A Cooperação Económica Ásia-Pacífico, conhecida como APEC, é um fórum que promove a

colaboração económica e comercial entre os países da região Ásia-Pacífico. Desde a sua
fundação, a APEC distingue-se por operar de forma cooperativa, ou seja, os seus membros
trabalham juntos para alcançar objetivos comuns, baseados na redução de barreiras
comerciais e de investimento. Esta abordagem é particularmente inovadora, uma vez que não
exige compromissos juridicamente vinculativos.

Ao contrário de outros blocos económicos, a APEC adota um método mais flexível,

incentivando o diálogo e promovendo a tomada de decisões por consenso. Esse modelo de
consenso permite que todas as economias-membro, independentemente do seu tamanho ou
poder económico, tenham o mesmo peso nas discussões e decisões, promovendo uma maior
harmonia e cooperação entre os membros, uma vez que todos participam ativamente nas
decisões que afetam a região.

A APEC apoia-se em ferramentas de monitorização e avaliação, nomeadamente os Planos de

Ação Individuais (Individual Action Plans - IAPs) e os Planos de Ação Coletivos (Collective Action
Plans - CAPs). Os IAPs permitem que cada economia-membro relate as suas próprias medidas
para alcançar o objetivo de comércio e investimento livres e abertos. Já os CAPs consistem em
ações conjuntas, realizadas em parceria por várias economias-membro, e servem para
coordenar os esforços coletivos e alcançar objetivos partilhados. Assim, a APEC consegue
estabelecer uma abordagem flexível e integrada, incentivando cada país a avançar ao seu
próprio ritmo, enquanto promove metas comuns e encoraja o progresso conjunto.
### Economia Anfitriã

Todos os anos, uma das 21 economias-membro da APEC assume o papel de economia anfitriã.
Esta responsabilidade inclui a organização de uma série de eventos e reuniões que constituem
o calendário anual da APEC, desempenhando um papel central na direção dos trabalhos do
ano. A economia anfitriã preside à Reunião Anual dos Líderes Económicos, onde se discutem e
delineiam as direções estratégicas para o futuro, e também lidera reuniões ministeriais, que
abordam tópicos específicos, como o comércio, o desenvolvimento económico e a cooperação
regional. Adicionalmente, a economia anfitriã coordena as reuniões de altos funcionários, que
lidam com questões técnicas e operacionais e preparam a agenda para os encontros de nível
superior.

Outro aspecto importante do papel da economia anfitriã é a presidência do Conselho

Consultivo Empresarial da APEC, o APEC Business Advisory Council, que inclui representantes
do setor privado de todas as economias-membro. Este conselho oferece uma perspetiva
empresarial sobre os desafios económicos da região e contribui para o desenvolvimento de
políticas que favoreçam o setor empresarial. A economia anfitriã também dirige o Consórcio
de Centros de Estudos da APEC (APEC Study Centers Consortium), um fórum que reúne
académicos e investigadores para estudar temas relevantes para a APEC e formular
recomendações baseadas em evidências.

Até ao ano de 2009, a economia anfitriã também tinha a responsabilidade de nomear o diretor
executivo do Secretariado da APEC, localizado em Singapura. No entanto, desde 2010, a
nomeação do diretor executivo passou a ter um mandato fixo de três anos, sendo esta posição
aberta a candidaturas de todas as economias-membro, o que assegura uma maior rotatividade
e diversidade na liderança do Secretariado.

### Financiamento

A APEC não se configura como uma organização doadora, ou seja, não oferece ajuda financeira
direta aos seus membros ou a outras organizações. Em vez disso, as suas atividades são
financiadas por contribuições anuais dos seus membros, que totalizam atualmente cerca de 5
milhões de dólares americanos. Esses fundos são canalizados principalmente para o
funcionamento do Secretariado da APEC, responsável por coordenar as atividades da
organização e garantir a continuidade dos projetos em Singapura. Além disso, as contribuições
dos membros financiam uma série de projetos que apoiam os objetivos da APEC, em especial
no que diz respeito à promoção do comércio e do investimento na região.

Adicionalmente, as economias-membro podem fazer contribuições voluntárias para financiar

projetos que se alinham com os objetivos principais da APEC, nomeadamente a liberalização e
facilitação do comércio e investimento. Estas contribuições também são dirigidas ao
desenvolvimento de capacidades, especialmente em economias em desenvolvimento da APEC,
que podem precisar de apoio adicional para implementar reformas e melhorar a sua
competitividade económica.

Os projetos financiados pela APEC procuram, assim, responder a várias necessidades e

prioridades, com destaque para as seguintes áreas:

1. **Prioridades dos líderes económicos e ministros da APEC**: Os projetos são desenvolvidos

em sintonia com as diretrizes definidas pelos líderes e ministros dos países-membro, o que
garante que estão focados em áreas de interesse estratégico.

2. **Interesses das economias-membro**: Para que um projeto seja considerado, ele deve
cobrir o interesse de várias economias-membro, o que assegura uma abordagem colaborativa
e evita que os recursos sejam direcionados para iniciativas de interesse restrito.

3. **Construção de capacidades**: Muitos projetos da APEC estão focados no fortalecimento

das capacidades dos seus membros, ajudando-os a implementar melhores práticas e a adotar
novas tecnologias ou métodos que aumentem a sua eficiência económica.

4. **Melhoria da eficiência económica**: Os projetos são desenhados para fomentar a

eficiência económica na região, o que pode incluir desde o desenvolvimento de infraestruturas
até à promoção de práticas empresariais inovadoras.

5. **Promoção da participação do setor empresarial e de grupos sub-representados**: A APEC

incentiva a participação do setor privado e de instituições não governamentais em seus
projetos, incluindo ainda a promoção do envolvimento das mulheres, o que é fundamental
para garantir uma abordagem inclusiva e sustentável.

A Base de Dados de Projetos da APEC constitui uma ferramenta essencial para a organização,
pois fornece informações detalhadas sobre todos os projetos em curso, facilitando a
transparência e o acesso dos membros aos detalhes sobre os investimentos e resultados dos
projetos.

Além do financiamento direto, as economias-membro contribuem para a APEC de outras

formas significativas. Por exemplo, algumas economias disponibilizam profissionais
qualificados que são destacados para trabalhar no Secretariado da APEC, enquanto outras
organizam e financiam integralmente certas reuniões. Em muitos casos, os países membros
assumem o custo total ou parcial de alguns projetos, reforçando assim o compromisso
conjunto de alcançar os objetivos da APEC.