APRESENTAÇÃO

Nome: Wely Kacio Ferreira Da Silva

Grad. Ensino Superior: Segurança pública e privada

CURSOS
➢ Curso de ações de comandos ➢ Curso de segurança pessoal privada.
( Operações Especiais) .2008 2016
➢ Estágio de caatinga. 2008 ➢ Curso de transporte de valor. 2016
➢ Estágio de montanha. 2008 ➢ Estágio operacional de controle de
➢ Estágio de pantanal. 2008 distúrbios civis do DFNSP. 2017
➢ Paraquedista militar operacional. ➢ Estágio operacional de patrulhamento
2008 motorizado da força nacional. 2018
➢ Estágio de salto livre. 2009 ➢ Formação de formadores. 2018
➢ Curso de resgate APH. 2009
➢ Instrutor de armamento e tiro. 2016
➢ Curso de formação de vigilantes. 2016
➢ Curso de escolta armada. 2016
GERENCIAMENTO DE
CRISE

G.C
 GERENCIAMENTO DE CRISE

GERENCIAMENTO DE CRISES

“ Há três caminhos para o

fracasso: não ensinar o que se
sabe, não praticar o que se ensina,
e não perguntar o que se ignora.”
(São Beda)
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OBJETIVO:

Proporcionar aos alunos da Força

Nacional o conhecimento básico a
cerca do emprego e aplicação da
doutrina Gerenciamento de Crises
para primeiro interventor.
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SUMÁRIO:
1. Introdução;
2. Crise;
3. Gerenciamento de Crises;
4. Critérios de Ação;
5. Medidas de Resposta Imediata;
6. Graus de Risco;
7. Níveis de Resposta;
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SUMÁRIO:
8. Tipos de Causadores de Crise;
9. Elementos Essenciais de
Informação;
10. Perímetros de Segurança;
11. Alternativas Táticas;
12. Negociação;
13. Técnicas de Menor Letalidade;
12. Tiro de Precisão Policial;
13. Assalto Tático.
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Conhecimentos Gerais:

“Não vemos as coisas como

elas são. Vemos as coisas
como nós somos”.
Talmude (Braga, 2007, p. 8).
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CRISE OU EVENTO CRÍTICO :

O QUE É CRISE POLICIAL ?

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CONCEITO DE CRISE:

“Um evento ou situação crucial, que

exige uma resposta especial da
polícia, a fim de assegurar uma
solução aceitável.” (FBI)

(ponto de vista legal, ético e moral)

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CRISE OU EVENTO CRÍTICO :

➢ Histórico, Como surgiu?

➢ Como chegou no Brasil?
➢ Como funciona em seu
estado?
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CRISE:

CARACTERÍSTICA DE UMA CRISE:

 Imprevisibilidade; ●
 Ameaça de vida;
 Compressão de tempo;
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CRISE:
CARACTERÍSTICA DE UMA CRISE:
NECESSITA DE:
a) Postura organizacional não rotineira; ●
b) Planejamento analítico especial,
(capacidade de implementação); e
c) Considerações legais especiais.
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CONCEITO DE GERENCIAMENTO DE CRISES:

“É o processo de identificar, obter e ●

aplicar os recursos necessários à
antecipação, prevenção e resolução de
uma crise.” (FBI)
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GERENCIAMENTO DE CRISES:

OBJETIVOS FUNDAMENTAIS DO
GERENCIAMENTO DE CRISE:
●
Salvar Vidas; e

Aplicar a Lei. (NESTA SEQUÊNCIA)

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CRITÉRIOS DE AÇÃO:
Os critérios de ação são os
referenciais que servem para nortear a
tomada de decisão durante uma crise
policial, são eles: ●

Necessidade - Indica que qualquer

ação somente deve ser
implementada quando for
indispensável.
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Validade do Risco - Orienta que toda e

qualquer ação tem que levar em conta se
os riscos dela advindos são
compensados pelos resultados.

Aceitabilidade - Implica em que toda a

ação deve ter embasamento legal, moral
e ético.
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MEDIDAS DE RESPOSTA IMEDIATA:

MEDIDAS DE RESPOSTA IMEDIATA
APLICADAS PELO PRIMEIRO INTERVENTOR:
ANTES: ●
CIN – Conter, Isolar e Negociar.

HOJE:
CIE – Conter, Isolar e Estabelecer
contato.
(não fazer concessões)
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MEDIDAS DE RESPOSTA IMEDIATA:

CONTER - evitar que a crise se alastre

fisicamente;

ISOLAR – restringir a comunicação do ●

Causador do Evento Crítico (CEC).

ESTABELECER CONTATO – contatar o

CEC e estabelecer um elo de ligação
único com os causadores do evento
crítico. “OUVIR, OUVIR e OUVIR!!!”
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GRAUS DE RISCO:

1º Grau - ALTO RISCO:

- aquela em que o perpetrador dispõe
de arma de pouco poder letal, contudo ●
possui o controle da situação, no
ambiente da crise (está barricado, coberto
e/ou abrigado), sem existir pessoas
tomadas como reféns. (assalto a banco
sem reféns)
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GRAUS DE RISCO:

2º Grau - ALTÍSSIMO RISCO:

- aquela em que o perpetrador tomou
pessoa(s) como refém(ns), ou a si próprio ●
(suicida), dispõe de arma (independente
de seu poder letal) e possui o controle da
situação no ambiente da crise.. (assalto a
banco com reféns)
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GRAUS DE RISCO:

3º Grau - AMEAÇA
EXTRAORDINÁRIA:
- Terroristas armados mantendo ●
reféns. (terroristas)

4º Grau - AMEAÇA EXÓTICA:

- indivíduo de posse de conteúdo
com alto poder destrutivo ou letal.
(QBN)
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NÍVEIS DE RESPOSTA:

NÍVEL 01:
- A crise pode ser deliberada com
recursos locais;

NÍVEL 02:
- A solução da crise exige RECURSOS
LOCAIS ESPECIALIZADOS (Emprego
do Grupo Tático Especial)
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NÍVEIS DE RESPOSTA:

NÍVEL 03:
- A crise exige RECURSOS LOCAIS
ESPECIALIZADOS e também
RECURSOS DE APOIO.

NÍVEL 04:
- A solução da crise requer o emprego
dos RECURSOS DO NÍVEL TRÊS e
também RECURSOS EXÓGENOS.
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TIPOS DE CAUSADORES DE CRISE:

Para que a negociação possa ter mais

chance de sucesso, procure sempre
identificar as características psicológicas
dos causadores dos eventos críticos.
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TIPOS DE CAUSADORES DE CRISE:

1. Criminoso profissional:

⚫ Envolve-se em crises acidentalmente, em ●

virtude de sua ação ter sido frustrada pela
Polícia;
⚫ Sabem o quê querem, facilitando as
negociações;
⚫ Pensam de forma racional, analisando os
prós e os contras
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TIPOS DE CAUSADORES DE CRISE:

2. Indivíduo Emocionalmente
Perturbado:
⚫ Apresenta diferentes e complexos ●
problemas, sendo levado pelas
emoções;
⚫É menos previsível nas suas
respostas aos estímulos;
⚫ Não possui raciocínio lógico,
vivendo exclusivamente no seu
mundo.
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TIPOS DE CAUSADORES DE CRISE:

3. Os Fanáticos (Motivação política,

religiosa ou ideológica):
●
⚫ Planejam as ações com riqueza de
detalhes;
⚫ Querem sempre chamar a atenção,
em virtude de suas causas;
⚫ São profissionais na arte do pânico;
⚫ Acreditam fielmente nos seus ideais;
⚫ São de difícil negociação.
ELEMENTOS ESSENCIAIS DE INFORMAÇÕES:
ELEMENTO
B.R.O.A. po de Informação

BANDIDO Seu número, sua motivação, seu estado mental, sua

habilidade no manuseio de armas, etc.

Seu número, sua idade, sua condição física, sua

localização no ponto crítico, sua proeminência ou
REFÉM relevância social, etc.

Sua localização, seu tamanho, sua vulnerabilidade, as

condições de tempo, as condições de tempo, as
condições do terreno que o circunda, etc.
OBJETIVO
Sua quantidade, tipo, letalidade, localização no ponto
crítico, etc.
ARMAS
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PERÍMETROS DE SEGURANÇA:
Perímetro interno - envolve o ponto
crítico, formando uma zona estéril,
(negociador, time tático).
●
Perímetro externo - isola o ponto crítico
formando uma zona tampão, protegendo
o público e a mídia dos efeitos da
ocorrência. Local propício para a
instalação do posto de comando. (gerente
da crise, apoio médico, Staff do Gerente
da Crise, )
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PERÍMETROS DE SEGURANÇA:

Estabelecimento de perímetros faz parte das

medidas iniciais, sendo de responsabilidade dos
primeiros policiais que chegam na ocorrência.
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PERÍMETROS DE SEGURANÇA
ZONA ESTÉRIL
ZONA
TAMPÃO
EXTERNO

PCT
LEGENDA:

PC - POSTO DE
COMANDO
PC
PCT – POSTO DE
PONTO COMANDO
TÁTICO
CRÍTICO MÍDIA

PÚBLICO
INTERNO
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ALTERNATIVAS TÁTICAS:

SEQUÊNCIA DE APLICAÇÃO:

1ª NEGOCIAÇÃO; ●

2ª TECNICAS BAIXA LETALIDADE;

3ª SNIPER e
4ª RESGATE TÁTICO
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ALTERNATIVAS TÁTICAS:
Fator Análise: RISCO

●
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NEGOCIAÇÃO:

“A necessidade insatisfeita é o
principal motor de toda negociação.”

“O CONFLITO É SEMPRE
NEGATIVO ?”
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NEGOCIAÇÃO:

O QUE É

NEGOCIAÇÃO?
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CONCEITO DE NEGOCIAÇÃO:

“É toda ação que tenta alcançar

uma troca, uma transação, e que ●
atualmente as partes estão dispostas a
ceder algo para conseguir um acordo
proveitoso para ambos.” (Division de
Seguridad Halcón)
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CONCEITO DE NEGOCIAÇÃO:

“A arte de alcançar um acordo

benéfico para ambas as partes,
satisfazendo mutuamente suas
necessidades.” (FBI)
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NEGOCIAÇÃO:
“Processo em que duas ou mais
partes com interesses comuns ou
antagônicos se reúnem para ●
confrontar e discutir propostas
explícitas, com o objetivo de
alcançarem um acordo.”
ANTES: GANHA – PERDE
HOJE: GANHA – GANHA
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NEGOCIAÇÃO:

Requisitos:
- Vontade de negociar; ●
- Objetivos distintos;
- Flexibilidade de mudança de
objetivos.
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NEGOCIAÇÃO:
Fases do Processo de Negociação:
- Preparação;
- Discussão; ●

- Proposta e
- Acordo.
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NEGOCIAÇÃO:
 GERENCIAMENTO DE CRISE

NEGOCIAÇÃO:

O negociador não tem poder de

decisão, sendo apenas um mediador
entre a Polícia e os Causadores da
Crise.
“os comandantes não negociam, os
negociadores não comandam
 GERENCIAMENTO DE CRISE
NEGOCIAÇÃO:

Tipos de Negociação:
- Real:
Deseja resolver o conflito por meio do
diálogo;
- Tática:
Objetiva ganhar alguma vantagem
tática que facilite a invasão do ponto
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PERFIL DO NEGOCIADOR::
Características que devem ser consideradas
➢ bom argumentador com talento para
persuasão e habilidade para interrogar e
entrevistar;
➢ bom autor com habilidade para demonstrar
de forma consciente sentividade e empatia sob
pressão e por períodos prolongados
➢ ser firme mas sem excesso;
➢ não ser superficial;
➢ ter boa auto-estima e ego sadio.
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PRIMEIRO INTERVENTOR::
É o primeiro atendimento à crise,
sedo que o Policial normalmente
não possui necessariamente, por
óbvio, a formação na área;
Exerce papel fundamental na
medida em que os primeiros
momentos da crise são os piores;
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NEGOCIADOR PRIMÁRIO:

Nem sempre será possível

substituir o policial que primeiro
chega à crise, ocasião em que
obrigatoriamente receberá toda
assistência técnica e doutrinária por
parte de uma equipe de negociação
formada.
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NEGOCIADOR PRIMÁRIO:
- Meu nome é...
- Trabalho na polícia e estou aqui para
tentar ajudá-lo...

- Qual é mesmo o seu nome... (como

eu posso te chamar?)

- Fulano, vamos tentar manter a calma

e resolver essa situação da melhor
maneira possível...
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NEGOCIADOR PRIMÁRIO:
- Fulano, pode me dizer quantas
pessoas estão com você?

- Fulano, você sabe me dizer se há

alguma pessoa precisando de
atendimento médico? Você está
bem?

- Fulano, você pode me dizer como

tudo aconteceu?
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NEGOCIADOR PRIMÁRIO:

- PRONTO! VOCÊ JÁ ESTA

ESTABELECENDO CONTATO
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SUGESTÕES DE PRIMEIRO CONTATO:

EVITE DIZER:

- O que você quer...

- Quais as suas exigências...
- Quanto tempo eu tenho para
resolver isso...
- Quantos reféns você tem em seu
poder...
- Quantos seqüestradores estão com
você...
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ITENS NEGOCIÁVEIS:
•Alimentação;

•Água;

•Remédios (analgésicos).
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ITENS NÃO NEGOCIÁVEIS:

•Bebidas alcoólicas (DROGAS);
•Troca de reféns;
•Armas;

•Libertar prisioneiros;
•Itens amorais;
•E muito cuidado com influências
externas
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RENDIÇÃO:
o Deve-se falar sempre em saída, e
nunca em rendição;
o Muitas vezes, o CEC quer se
entregar, mas não sabe como;
oO Negociador deve perceber a
situação e ter em mente um
planejamento em condições
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RENDIÇÃO:
o Enfatize que o CEC vai estar
ganhando ao sair naquele momento;
o Enfatize a garantia de vida e de sua
integridade física;
o Procure minimizar os danos que ele
cometeu, mas tenha cuidado.
 GERENCIAMENTO DE CRISE

RENDIÇÃO:
o Sempre descreva tudo que
acontecerá ao CEC;
o Evite ações bruscas, isoladas e
desnecessárias
o Deve-se atentar para que o controle
da situação seja mantido,
independente muitas vezes do clima
de euforia e felicidade dos envolvidos,
em virtude do desfecho positivo da
situação;
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RENDIÇÃO:
o Os reféns saem primeiro, um por um
com as mãos na cabeça; depois saem
os CEC, sem armas, com as mãos na
cabeça, em direção aos policiais;
o Repassar com todos o plano antes de
executá-lo.
RENDIÇÃO:

o Diga sempre “quando você sair” e não “se

você sair”;
o Jamais caminhe em direção ao CEC,
principalmente para apanhar sua arma; ele
deve deixá-la em um local pré-estabelecido
(o GT apanha durante a verificação do ponto
crítico);
RENDIÇÃO:

o Se for necessário que o Negociador se

aproxime do CEC, este deve ter ciência de
que existe uma cobertura tática pronta para
atuar.
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ALTERNATIVAS TÁTICAS:
Negociação

Técnicas baixa
letalidade
Tiro Policial de
Precisão

Invasão Tática

Solução da crise
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BAIXA LETALIDADE:
o Não letal;
o Menos que letal;
o Baixa letalidade;
o Uso seletivo da Força.
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BAIXA LETALIDADE:

o Ação Física;
o Ação Química;
o Ação de Energia;
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ALTERNATIVAS TÁTICAS:
Negociação

Técnicas menos
que letais
Tiro Policial de
Precisão
Invasão Tática

Solução da crise
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DISPARO DE PRECISÃO:
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DISPARO DE PRECISÃO:

SIGSAUER SSG 3000

ALTERNATIVAS TÁTICAS:
Negociação

Técnicas menos
que letais
Tiro Policial de
Precisão

Invasão Tática

Solução da crise
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BAIXA LETALIDADE:
• Último recurso – maior risco;
• Armamento, equipamento e técnicas
especiais;
• Treinamento e padronização de ações;
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Para execução e entendimento da

dinâmica das ações policiais em tais
eventos, dividiu-se as funções de cada
componente de uma viatura e os
procedimentos destes em uma primeira
resposta a eventos críticos, nas fases
que se seguem:
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 GERENCIAMENTO DE CRISE
FASE I – Contenção
Motorista:
- Posicionar a viatura de forma que esta seja
um bloqueador das vias de acesso para o local
da crise;
- Acione os sistemas de iluminação da viatura;
- Desembarcar da viatura e, através de
movimentos com os braços, impedir a
aproximação de veículos e cidadãos no local,
reproduzindo verbalmente o que esta sendo dito
pelo comandante da viatura;
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Comandante:
- Comunicar ao Centro de Operações da
policia a chegada no local da ocorrência;
- Certificar-se que no local se trata realmente
de uma ocorrência em que uma crise foi
instaurada;
- Solicite apoio policial para a contenção,
caso necessário;
-Impedir que a crise se alastre.
Patrulheiros
- Juntamente com o comandante, identificar
se realmente uma crise foi instaurada e
identificar os possíveis pontos de fuga,
impedindo que a crise se alastre;
 GERENCIAMENTO DE CRISE

FASE II – Isolamento

Motorista:
- Evitar a chegada de parentes, amigos,
advogados, jornalistas e outros ao local da
crise, bem como sua comunicação com o
perpetrador.

71
 GERENCIAMENTO DE CRISE

Patrulheiros
- Cumprir as ordens emanadas do
comandante da viatura, seja na utilização
correta do material de isolamento, seja no
isolamento propriamente dito;
- Manter diálogo com vizinhos de maneira
que as residências adjacentes ao local crítico
sejam evacuadas, para a segurança dos
próprios moradores.
 GERENCIAMENTO DE CRISE
FASE II – Isolamento
Comandante:
- Estabelecer um perímetro de segurança à
equipe policial;
- Utilizar o sistema de comunicação externo da
viatura (megafone), no volume máximo,
emanando a determinação legal de
afastamento de cidadãos moradores e não
moradores que estejam na via para que se
afastem do local da crise. Como norteador
verbalize da seguinte forma: ATENÇÃO
SENHORES E SENHORAS, - Orientar a 73
UM RISCO PARA A SUA VIDA.
GERENCIAMENTO
ESTAREMOS INICIANDO,DE CRISE
PARA A
SEGURANÇA DE TODOS, O ISOLAMENTO
DESTA AREA,
SOU O POLICIAL;
- Visualizar a área de crise e determinar ao patrulheiro
que área deve ser isolada (mínimo de 40 metros por
exemplo) ou de acordo com o máximo que a geografia
do terreno permitir;
 GERENCIAMENTO DE CRISE

utilização do material específico para o

isolamento e caso não seja possível,
solicitar ao Centro de Operações mais
viaturas e pessoal para fazê-lo;
- Certificar-se, visualmente, se o isolamento
está sendo feito de forma correta, solicitando
correções se for o caso;
 GERENCIAMENTO DE CRISE

FASE III - Coleta e busca de informações

Motorista:
- Manter-se informado sobre informações
adicionais que vierem do Centro de
Operações sobre o fato, repassando-as ao
comandante;
Comandante
- Juntamente com o patrulheiro, iniciar a
coleta de informações junto a vizinhos,
parentes e familiares diretos para a solução
da ocorrência, procurando obter os
seguintes dados: 76
 GERENCIAMENTO DE CRISE
1) O que originou o problema (motivo);
2) Número de pessoas no interior do local
da crise;
3) Configuração do local da crise;
4) Características físicas das instalações
onde a crise está ocorrendo;
5) Quem é o perpetrador e quais as suas
exigências;
6) Quantidade de reféns;
7) Quem são os reféns.
 GERENCIAMENTO DE CRISE

Patrulheiros:
- Auxiliar o comandante da viatura na coleta de
informações sobre a crise e também sobre a
edificação onde a crise estiver ocorrendo
(janelas, portas, portões, muros, paredes,
partes frontal e posterior, possíveis rotas de
fuga etc.) repassando no primeiro momento
possível estes dados para o Centro de
Operações, para que sejam remetidos a equipe
especializada.
 GERENCIAMENTO DE CRISE

REFLETIR:

“Não se gerencia o
que não
se mede,
não se mede o que não se define,
não se define o que não se entende,
e não há sucesso no que não
se gerencia”

(William Edwards Deming)

.

E QUE NUNCA ENVERGONHEMOS NOSSA

FÉ, NOSSAS FAMÍLIAS OU NOSSOS
CAMARADAS... .

CAVEIRA!!!