A Política Nacional do Meio Ambiente foi instituída pela Lei 6.938, de 31 de agosto de 1981.
Conforme o seu Art. 2º, a lei
“tem por objetivo a preservação, melhoria e recuperação da qualidade ambiental
propícia à vida, visando assegurar, no país, condições ao desenvolvimento
socioeconômico, aos interesses da segurança nacional e à proteção da dignidade da vida
humana, atendidos os seguintes princípios:
I - ação governamental na manutenção do equilíbrio ecológico, considerando o meio
ambiente como um patrimônio público a ser, necessariamente, assegurado e protegido,
tendo em vista o uso coletivo;
II - racionalização do uso do solo, do subsolo, da água e do ar;
III- planejamento e fiscalização do uso dos recursos ambientais;
IV - proteção dos ecossistemas, com a preservação de áreas representativas;
V - controle e zoneamento das atividades potencial ou efetivamente poluidoras;
VI - incentivos ao estudo e à pesquisa de tecnologias orientadas para o uso racional e a
proteção dos recursos ambientais;
VII - acompanhamento do estado da qualidade ambiental;
VIII - recuperação de áreas degradadas; (Regulamento)
IX - proteção de áreas ameaçadas de degradação;
X - educação ambiental a todos os níveis de ensino, inclusive a educação da comunidade,
objetivando capacitá-la para participação ativa na defesa do meio ambiente”.
De acordo com o Art. 4º da Lei 6938/1981, a PNMA visará:
“I - à compatibilização do desenvolvimento econômico-social com a preservação da
qualidade do meio ambiente e do equilíbrio ecológico;
II - à definição de áreas prioritárias de ação governamental relativa à qualidade e ao
equilíbrio ecológico, atendendo aos interesses da União, dos Estados, do Distrito Federal,
dos Territórios e dos Municípios;
III - ao estabelecimento de critérios e padrões de qualidade ambiental e de normas relativas
ao uso e manejo de recursos ambientais;
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IV - ao desenvolvimento de pesquisas e de tecnologias nacionais orientadas para o uso
racional de recursos ambientais;
V - à difusão de tecnologias de manejo do meio ambiente, à divulgação de dados e
informações ambientais e à formação de uma consciência pública sobre a necessidade de
preservação da qualidade ambiental e do equilíbrio ecológico;
VI - à preservação e restauração dos recursos ambientais com vistas à sua utilização racional
e disponibilidade permanente, concorrendo para a manutenção do equilíbrio ecológico
propício à vida;
VII - à imposição, ao poluidor e ao predador, da obrigação de recuperar e/ou indenizar os
danos causados e, ao usuário, da contribuição pela utilização de recursos ambientais com
fins econômicos”.
A PNMA criou o Sistema Nacional de Meio Ambiente (SISNAMA), que organizou, de forma
hierárquica, a coordenação das ações governamentais:
Política Nacional do Meio Ambiente (Lei 6.938/81)
Estrutura do SISNAMA
Órgão Conselho do Governo Assessorar o Presidente da
superior República na formulação da
política nacional e diretrizes para
o meio ambiente e recursos
renováveis.
Órgão Conselho Nacional do Finalidade de assessorar,
consultivo e Meio Ambiente ― estudar, e propor ao Conselho do
deliberativo CONAMA Governo diretrizes de políticas
governamentais para o meio
ambiente e recursos naturais e
elaborar normas e padrões
ambientais.
Órgão Secretaria de Meio Finalidade de planejar,
central Ambiente da coordenar, supervisionar e
Presidência da controlar, como órgão federal, a
República política nacional e as diretrizes
governamentais ambientais.
Órgão Instituto Brasileiro do Finalidade de executar e fazer
executor Meio Ambiente e dos executar, como órgão federal, a
Recursos Naturais política e as diretrizes para o meio
Renováveis ― IBAMA ambiente.
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Órgãos Os órgãos ou entidades estaduais
seccionais responsáveis pela execução de
programas, projetos e pelo
controle e fiscalização de
atividades que degradem o meio
ambiente.
Órgãos Os órgãos ou entidades
locais municipais, responsáveis pelo
controle e fiscalização.