INSTITUIÇÃO: Universidade Pedagógica de Maputo
CURSO: [Nome do curso]
DISCIPLINA: Introdução ao Direito
TEMA: Noções de Direito Administrativo
ESTUDANTE: [Seu nome]
DOCENTE: [Nome do(a) docente]
DATA: [Inserir a data]
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
(Modelo 4 – foco em procedimento e controlo administrativo)
1. INTRODUÇÃO
O Direito Administrativo disciplina a atuação concreta do Estado na prestação de serviços e
na gestão do interesse público. Neste trabalho abordam-se os elementos essenciais do
procedimento e do controlo administrativos, fundamentais para a transparência e a legalidade
na Administração Pública moçambicana.
2. EVOLUÇÃO HISTÓRICA EM MOÇAMBIQUE
Período Marco relevante Impacto
1975- Nacionalização de serviços,
Constituição de 1975
1990 Administração centralizada
1990- Reconhecimento explícito dos direitos
Constituição de 1990
2004 fundamentais perante a Administração
Consolidação dos princípios de
2004- Constituição de 2004 e Lei n.º 14/2011
legalidade, publicidade e participação dos
2025 – Lei do Procedimento Administrativo
cidadãos
3. FONTES DO DIREITO ADMINISTRATIVO
1. Constituição da República (arts. 249-263)
2. Leis ordinárias (p. ex., Lei do Procedimento Administrativo)
3. Regulamentos (Decretos, diplomas ministeriais)
4. Jurisprudência dos tribunais administrativos
5. Costumes administrativos (subsidiariamente)
6. Doutrina de juristas
4. PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
Legalidade
Proteção da confiança
Proporcionalidade
Motivação dos atos
Participação dos interessados
Boa-fé administrativa
5. PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO
Etapas chave segundo a Lei 14/2011:
1. Iniciativa – requerimento do particular ou impulso oficioso.
2. Instrução – recolha de factos, pareceres e prova.
3. Audiência dos interessados – direito de pronúncia antes da decisão.
4. Decisão – ato administrativo motivado, publicado ou notificado.
5. Impugnação – via graciosa (recurso hierárquico) ou contenciosa (Tribunal
Administrativo).
Prazos-padrão
Decisão: 30 dias (prorrogáveis por igual período).
Notificação: 5 dias após a decisão.
6. CONTROLO DA ADMINISTRAÇÃO
Tipo Órgão Finalidade
Inspeções ministeriais, auditorias
Interno Legalidade e eficiência
internas
Legislativo Assembleia da República Fiscalização política e orçamental
Anulação de atos ilegais, responsabilidade
Jurisdicional Tribunal Administrativo
patrimonial
Social Mídia, ONGs, participação cidadã Transparência e accountability
7. RESPONSABILIDADE EXTRACONTRATUAL DO ESTADO
Regra geral: responsabilidade objetiva pelos danos causados por ação ou omissão
administrativa ilícita.
Requisitos: dano, nexo causal, facto administrativo.
Excludentes: caso fortuito, força maior, facto exclusivo da vítima.
8. CONCLUSÃO
O conhecimento do procedimento e do controlo administrativos reforça a cidadania ativa,
garantindo que o poder público atue de forma transparente, eficiente e conforme a lei. A Lei
do Procedimento Administrativo de 2011 foi um passo decisivo para aproximar a
Administração do cidadão e assegurar meios eficazes de tutela dos seus direitos.
9. REFERÊNCIAS
Constituição da República de Moçambique (2004).
Lei n.º 14/2011, de 10 de agosto (Lei do Procedimento Administrativo).
DI PIETRO, M. S. Z. Direito Administrativo.
MEIRELLES, H. L. Direito Administrativo Brasileiro.
LEITE, G. Manual de Direito Administrativo Moçambicano.