HUGO TORRES DUMONT
FLUXOGRAMAS SIMPLIFICADOS DOS
PROCESSOS E PROCEDIMENTOS
ADMINISTRATIVOS DA PMMG
Fluxogramas de acordo com a Res. Conjunta n° 4.220/12 (MAPPA).
➢ Processo Administrativo Disciplinar (PAD)
➢ Processo Administrativo Disciplinar Sumário (PADS)
➢ Processo Administrativo Exoneratório (PAE)
➢ Sindicância Administrativa Disciplinar (SAD)
➢ Processo de Comunicação Disciplinar (PCD)
➢ Relatório de Investigação Preliminar (RIP)
➢ Procedimento de Recompensa (PR)
Fluxogramas de acordo com o Decreto Lei n° 1.002/69 (CPPM) e a ICCPM/BM
n° 02-2014.
➢ Auto de Prisão em Flagrante (APF)
➢ Inquérito Policial Militar (IPM)
Página |3
Revisor: Maurício José de Oliveira
Arte Gráfica e Capa: Giovani Carvalho Ribeiro
Data de fechamento da versão 2.0: 20 de maio de 2019
Dumont, Hugo Torres.
Fluxogramas Simplificados dos Processos e Procedimentos
Administrativos da PMMG, versão 2.0/DUMONT, Hugo
Torres – Pouso Alegre, 2019.
❖ Os fluxogramas podem ser copiados, distribuídos e transmitidos em
qualquer meio, seja físico ou digital, para fins didáticos desde que seja
preservada a autoria do conteúdo;
❖ Fica vedado o uso para fins comerciais;
❖ Esta obra expressa tão somente o ponto de vista do seu autor e não
constitui, de modo algum, documento oficial da Polícia Militar de Minas
Gerais (PMMG) ou do Corpo de Bombeiros Militares de Minas Gerais
(CBMMG);
Página |4
Apresentação à Versão 1.0
Prezado (a) Leitor (a),
Este trabalho foi concebido a partir da experiência pessoal com o ofício de justiça
e disciplina à extinta 12ª Cia. PM Ind., situada à cidade de Ouro Fino, entre os anos de
2016-2017 e objetiva, primordialmente, facilitar a atividade apuratória dos
encarregados de procedimentos administrativos da PMMG.
No ano de 2012, a PMMG e o CBMMG regularam por meio da Resolução
Conjunta n° 4.220/12 (MAPPA) as normas processuais para o exercício apuratório das
lides disciplinares, uniformizando os procedimentos frente às previsões do Código de
Ética e Disciplina dos Militares do Estado de Minas Gerais (CEDM).
Conquanto exista um arcabouço regulatório carreado de modelos e extensa
orientação doutrinária das Instruções Conjuntas de Corregedorias, percebemos que os
encarregados jaziam alheios aos detalhes procedimentais e às nuances específicas dos
processos de natureza administrativa, apresentando investigações em desconformidade
com as recomendações do MAPPA ou violando formas essenciais, o que causava retorno
para diligências complementares e eventuais anulações em grau de recurso. Era
necessário um pequeno guia prático que resumisse de forma didática as atividades
processuais.
Refletindo sobre essas dificuldades e a carência de manuais práticos sobre a
matéria, divulgamos breves fluxogramas no meio digital com a finalidade de avaliar a
recepção do público militar ao nosso trabalho. A partir daí, colhemos as opiniões e
sugestões dos usuários com grande felicidade dada as respostas satisfatórias que
obtivemos.
É nosso dever lembrar que esse diminuto esboço não representa solução final ou
a intenção de esgotar o tema dos processos administrativos na PMMG, bem como que
os estudiosos da matéria não deverão abandonar a legislação institucional como base
de orientação primeva. Cuida-se apenas de apontamento preparatório, antevendo a
concepção de um futuro Manual Prático de Procedimentos, obra que ao seu tempo,
florescerá com explicações profundas sobre os atos processuais.
Ainda, agradecemos ao Professor Maurício José de Oliveira que aceitou
gentilmente ser nosso revisor, outorgando contribuição sem a qual não poderíamos
findar este trabalho e, por derradeiro, rogamos a Deus para continuar a abençoar nossa
atividade por meio de seus bondosos ministros, esperando que novos desafios nos
sejam laureados.
Pouso Alegre, julho de 2018.
Hugo Torres Dumont
Página |5
Apresentação à Versão 2.0
Prezado (a) Leitor (a),
Após dez meses de existência, a presente obra atinge a segunda versão, agora
aumentada com os fluxogramas do PADS e PAE que antes não estavam presentes na
primeira edição.
Nesta versão, atendendo às sugestões dos encarregados, acrescentamos os
artigos legais indicando a fonte de cada ato do processo, o que permitirá os estudiosos
do tema encontrarem facilmente a posição dos institutos normativos. Mais que isso,
procedemos a breves correções quanto aos erros de escrita e melhoramos a posição dos
fluxogramas.
No fluxograma da SAD, especificamente, incluímos descrições sobre a faculdade
do sindicante constituir defensor ad hoc ao acusado que deixa de apresentar alegações
de defesa, já que a nossa sugestão anterior havia sido indicada como um erro. Tratava-
se, portanto, de uma visão de economia processual a partir do entendimento sistêmico
da norma que deu lugar a discussões e questionamentos reiterados.
Esclarecemos que apenas sugestionamos a constituição de defensor ad hoc ao
acusado que não apresenta a defesa inicial pois, se durante a instrução probatória fosse
vislumbrada causa justificante – o que ocasionaria arquivamento do caso – , não seria
necessário ao encarregado abrir TAV para RED, proporcionando economia processual e
a desnecessidade de envio do processo ao CEDMU, por obediência ao art. 316, §4° do
MAPPA. Resguardando nossa opinião pessoal sobre o tema, mas atendendo às
sugestões do leitor, incluímos uma observação no ato deixando claro que se cuida de
alternativa, escolha e opção do encarregado proceder dessa forma.
Noutro espeque, pretendemos num futuro próximo incluir processos de
natureza não disciplinar na obra, tais como o Atestado de Origem, Inquérito Técnico e
outros, adicionando-se ainda o Processo de Deserção, que por seu caráter raro, tem
levantado dúvidas por toda parte.
Enfim, continuamos irmanados ao espírito de colaboração com as Instituições
Militares Estaduais de Minas Gerais, fomentando a discussão, o debate sadio e as criticas
construtivas acompanhadas de sugestões para melhoria desta obra.
Agradecemos ao leitor amigo pela confiança depositada em nossos esforços. Por
fim, suplicamos à Providência Divina que continue abençoar nossos estudos em favor
da ciência ético-disciplinar.
Pouso Alegre, maio de 2019.
Hugo Torres Dumont