Universidade Paulista - Gestão das Operações Produtivas – GOP Prof. Ms.

Gilson Staianov Santos

GESTÃO DE OPERAÇÕES PRODUTIVAS

Capítulo 5 – Planejamento da localização
O próximo passo entre as decisões estratégicas do sistema de operações é o planejamento da
localização da capacidade. O planejamento da localização envolve a escolha da localização geográfica
das instalações da organização. A localização corresponde à posição geográfica da empresa com
relação aos recursos dos quais depende (humanos, tecnológicos e materiais), aos fornecedores e
distribuidores e aos mercados e clientes servidos pela organização.

Textos complementares:
Livro Administração – Teoria e prática no contexto brasileiro. Filipe Sobral e Alketa Peci. Segunda
Edição. Pearson, 2013. Capítulo 9, item 9.2.3, página 421.

5.1 – A importância de uma boa localização

Localizar, segundo Moreira (2008), significa determinar o local onde será a base de operações
da organização, onde serão fabricados os produtos ou prestados os serviços, e também,
onde se fará a administração do empreendimento. Na sua visão, nada pode ser negligenciado.
Muitos detalhes, aparentemente pequenos, poderão trazer desvantagens. Cada empresa tem
suas particularidades, fazendo com que o problema de localização seja específico de cada
situação. Algumas organizações considerarão mais importante ficar próximas dos clientes,
enquanto outras serão atraídas pela proximidade das matérias-primas e outras próximas da
mão-de-obra abundante ou bem treinada.

Slack e outros (2009) afirmam que as decisões de localização normalmente terão efeito nos
custos de produção, bem como em sua habilidade de servir os clientes, e assim, em suas
receitas. Decisões de localização, uma vez tomadas são difíceis de reverter. Os custos de
mudança de uma operação podem ser extremamente altos, ocorrendo o risco de também
criar inconvenientes para os clientes. Nenhuma operação deseja mudar de local com
freqüência.

5.2 – Fatores que afetam a localização de unidades de operação

Muitos são os fatores que influenciam a decisão da localização. É claro que, a decisão
dependerá do tipo de negócio, tipo de empreendimento, ou seja, uma decisão de cada
organização. Correa & Correa (2012) são os autores que melhor detalham os principais
fatores que influenciam na decisão. Os fatores são descritos a seguir.

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5.2.1 – Proximidade das fontes de suprimento

Muitas empresas privilegiam localizações próximas a fontes de suprimentos, como por exemplo
as operações de extrativismo, pesca ou mineiração. Por motivos óbvios, a operação deve
localizar-se próxima às fontes de suprimento.

Há casos em que a organização deve considerar a perecibilidade do insumo, como empresas

de produtos laticínios e plantas de processamento de alguns alimentos (como suco de frutas),
que se localizam próximas às regiões produtoras, pois é necessário processar a matéria-prima
em apenas algumas horas, sob pena de deteriorização.

Outra razão que influencia as operações ficarem próximas as fontes de suprimento é a

questão de custos de transporte. Isso ocorre quando as matérias-primas são muito
volumosas, caras ou difíceis de transportar, como por exemplo fábricas de papel (pela
dificuldade de transportar toras de madeira).

5.2.2 – Proximidade da Mão de Obra

Um aspecto importante para a decisão de localização da organização é a proximidade de

fontes de mão de obra qualificada ou de preço mais baixo. Neste caso, a empresa deve
analisar as quantidades e habilidades de diferentes categorias de mão de obra que são
necessárias para a sua operação. Um exemplo é a EMBRAER que mantém sua planta de
montagem de aeronaves no Brasil, apesar da maioria dos seus insumos e da maioria de seus
clientes localizarem-se nos Estados Unidos e na Europa. Isso ocorre porque a empresa conta
com um custo de mão de obra muito menor no Brasil quando comparado com outros locais.

Outras empresas já necessitam de mão de obra qualificada em determinado conjunto de

habilidades. As empresas produtoras de softwares, por exemplo, se localizam na região Sul do
Brasil, em função do grande número de universidades e mão de obra qualificada.

Outros fatores importantes a serem considerados são o nível geral salarial, a atitude da mão
de obra como pontualidade, absenteísmo e rotatividade, a presença de sindicatos mais ou
menos combativos ou resistentes a mudanças. Um exemplo são as novas plantas das
empresas automobilísticas se distanciarem do ABC paulista, em função da grande tradição de
combatividade do sindicato dos metalúrgicos do ABC que ganhou muita força nos anos 80.

5.2.3 – Proximidade dos clientes

Muitas organizações optam por estar próximas aos mercados aos quais serve. Uma situação
em que este fato ocorre é aquela em que o transporte do produto é volumoso, caro ou
difícil. Outra razão é a perecibilidade dos produtos comercializados. Um exemplo são as
floriculturas.

Principalmente nas atividades do ramo comercial, a proximidade dos clientes é fundamental.

Por isto estas organizações procuram-se localizar em regiões altamente densas, com acesso
conveniente a populações que sejam seu público-alvo visado. São exemplos: supermercados,
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lojas de conveniência, salões de beleza, postos de combustíveis, lavanderias, restaurantes,

entre outros.

5.2.4 – Custos e Infra-estrutura (Ambiente físico e negócios)

A decisão da localização deve também considerar os aspectos como preço, qualidade e

disponibilidade do:
 Espaço físico: considerando inclusive a possibilidade de expansão;
 Infra-estrutura: água, energia elétrica, telecomunicações, serviços públicos;
 Incentivos fiscais: federais, estaduais e municipais;
 Zonas livres de comércio, como a Zona Franca de Manaus;
 Legislação: restrições de zoneamento, tratamento de efluentes; e
 Outros aspectos: impactos ambientais, condições de solo, clima, acesso à infraestrutura de
transporte.

5.2.5 – Qualidade de vida dos colaboradores

Outra consideração importante é que o capital humano é um fator crucial no sucesso

organizacional. Em certas situações é crucial levar em conta a presença ou ausência, na
região considerada, de infraestrutura de segurança, lazer, educação (boas escolas para os
cônjuges e filhos dos funcionários), moradia, transporte público, clima, estilo de vida, shopping
centers, entre outros.

5.2.6 – Aceitação da comunidade

Até certo ponto, o sucesso de qualquer negócio é limitado por quanto ele é aceito ou não
pela comunidade onde ele se insere. Muitas comunidades recebem bem novos negócios, visto
que trazem empregos, impostos e outros benefícios; entretanto, as comunidades podem
também colocar restrições. Negócios que são vistos como poluidores – visual, sonora, do ar,
da água – podem ser considerados inaceitáveis.

A figura 5.1 apresenta uma hierarquia das decisões de localização, sintetizando todos os
fatores influentes.

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5.3 – Métodos de auxílio para a decisão da localização

Normalmente, as decisões de localização são tomadas de forma hierárquica, do geral para o

particular, conforme o esquema apresentado na figura 5-1 acima. No entanto, existem dois
métodos que auxiliam em determinadas ocasiões a decidir sobre a localização de uma planta
produtiva. São eles: ponderação de fatores e centro de gravidade.

5.3.1 – Ponderação de fatores

Correa & Correa (2012) afirmam que este método talvez seja o mais popular. O método
pondera NOTAS e PESOS (IMPORTÂNCIA) atribuídas a cada fator influente de decisão, para
cada possível localidade. Vamos imaginar que existem três possíveis cidades como candidatas

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a receber uma instalação produtiva. Vamos supor também que foram identificados sete
fatores locacionais relevantes a serem considerados com diferentes pesos de ponderação.
Notas de zero a dez (dez significando a avaliação mais favorável e zero significando a pior)
são, então, dadas às diferentes cidades, levando em conta cada um dos ste fatores
locacionais. A figura 5-2 ilustra o exemplo.

Cada nota ponderada é obtida multiplicando cada uma das notas de cada um dos fatores,
para cada cidade, pelo fator (peso) de ponderação. A pontuação total das cidades é obtida
somando as notas ponderadas. No exemplo, a cidade 3 obteve pontuação ponderada máxima
de 286 pontos, sendo então, a vencedora por este método/critério.

5.3.2 – Método do centro de gravidade

O método do centro de gravidade, conforme Slack e outros (2009), é utilizado para

determinar uma localização que minimize os custos de transporte. O método é baseado na
idéia de que todas as localizações possíveis têm um valor que é a soma de todos os custos
de transporte de e para essa localização.

A melhor localização, a que minimiza ou custos, é representada pelo que, em uma analogia
física, seria o centro de gravidade ponderado de todos os pontos de e para onde os bens
são transportados.

O método exige que:

a) as localizações envolvidas sejam identificadas por uma grade de referência sobreposta,
por exemplo, a um mapa que contenha a posição geográfica de todas as localizações;
b) seja estimado o volume de transporte a ser enviado de, ou para a fonte, ou destino.

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A localização do melhor local é determinada pelas equações mostradas na figura 5-3.

O método será exemplificado com a situação descrita a seguir, retirada de Slack e outros
(2009).

Vamos supor uma empresa que opera quatro lojas de artigos para jardinagem fora da cidade
e decidiu manter todos os estoques de produtos em um único armazém. Cada loja, em vez
de manter grandes estoques de produtos, fará seus pedidos ao pessoal do armazém, que
enviará estoques de reposição para cada loja conforme necessário. A localização de cada
loja é mostrada no para contido na figura 5-4. Observar que a grade de referência é
superposta ao mapa.

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Podemos observar no mapa da figura 5-4 que as coordenadas (x,y) de cada loja são: Loja A:
(1,2); Loja B: (5,3); Loja C: (5,1); Loja D: (9,4).

Os níveis de demanda por semana (em caminhões de produtos vendidos) para cada uma das
quatro lojas de jardinagem são: Loja A: 5; Loja B: 10; Loja C: 12; Loja D: 8; Total: 35.

Aplicando a fórmula de cálculo do centro de gravidade teremos:

(1x5) + (5x10) + (5x12) + (9x8)

Xg = = 5,34
35

(2x5) + (3x10) + (1x12) + (4x8)

Yg = = 2,4
35

O ponto (5,34 , 2,4) corresponde ao centro de gravidade e está representado na própria

figura 5-4. Notar que ele é muito próximo da Loja B. Logo, esta é a melhor opção para
centralizar o estoque.

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