Termo de Referência: Manutenção de Veículos
Termo de Referência: Manutenção de Veículos
Informações Básicas
Número do
UASG Editado por Atualizado em
artefato
152004-INSTITUTO BENJAMIN CONSTANCA MARTINS 27/03/2025 11:37 (v
18/2025
CONSTANT WANDERLEY 2.0)
Status
ASSINADO
Outras informações
Número da Processo
Categoria
Contratação Administrativo
V - prestação de serviços, inclusive os técnico-profissionais especializados/Serviço 23119.000384.2025-
continuado sem dedicação exclusiva de mão de obra 03
1.1 Contratação de empresa especializada na prestação de serviços de manutenção preventiva e corretiva, incluindo sistema de ar-
condicionado, além de fornecimento de peças, mão de obra e materiais, no que tange a veículos automotores leves e pesados, sem
dedicação exclusiva de mão de obra, para atender a demanda da frota de veículos pertencente ao Instituto Benjamin Constant, nos
termos da tabela abaixo, conforme condições e exigências estabelecidas neste instrumento
VALOR
UNIDADE QUANTI VALOR TOTAL
CATMAT
ITEM ESPECIFICAÇÃO DE UNITÁRIO
/CATSER ANUAL
MEDIDA DADE ESTIMADO
ESTIMADO
Manutenção de
Veículos Leves e Pesados:
Ônibus Marcoplo/Volare V8
L - Placa LLA 5462 ano
2009
R$
TOTAL
35.350,00
1.2 Os serviços objeto desta contratação são caracterizados como comuns, conforme justificativa constante deste Termo de
Referência.
1.3 O prazo de vigência da contratação é 5 (cinco) anos, contados da assinatura do contrato, prorrogável por até 10 anos, na
forma dos artigos 106 e 107 da Lei n° 14.133, de 1º de abril de 2021.
1.3.1 O serviço é enquadrado como continuado, tendo em vista que a manutenção preventiva e corretiva de veículos automotores
representa uma necessidade permanente do Instituto Benjamin Constant (IBC), enquanto houver veículos próprios, visando
garantir a segurança dos usuários que estiverem em pleno usufruto desses veículos.
1.4 O contrato oferece maior detalhamento das regras que serão aplicadas em relação à vigência da contratação.
2.1 A fundamentação da contratação e de seus quantitativos se dá em razão da necessidade de se garantir a segurança dos
usuários que estiverem em pleno usufruto dos veículos automotores que fazem parte da frota do Instituto Benjamin Constant
(IBC).
2.2 A manutenção preventiva e corretiva de veículos é crucial para garantir seu bom funcionamento, promover segurança e
aumentar sua durabilidade, mantendo-os em boas condições mecânicas e elétricas, visando garantir a segurança dos motoristas,
passageiros e outros usuários.
2.3 Peças desgastadas ou danificadas podem comprometer a segurança do veículo, razão pela qual a manutenção corretiva e
preventiva e o reparo oportuno podem ajudar a evitar custos maiores associados a grandes reparos ou substituições de veículos.
Além disso, veículos em boas condições tendem a ter uma vida útil mais longa, o que significa que as despesas de substituição
tornam-se reduzidas.
2.4 Dessa forma, é necessária a realização da contratação de empresa especializada na prestação de serviços sem dedicação
exclusiva de mão de obra, para manutenção preventiva e corretiva de veículos leves e pesados, incluindo sistema de ar-
condicionado, além de fornecimento de peças, mão de obra e materiais, para atender a demanda da frota de veículos pertencente
ao Instituto Benjamin Constant.
2.3 O objeto da contratação está previsto no Plano de Contratações Anual 2025, conforme consta das informações básicas deste
Termo de Referência.
3.1 As necessidades referentes à manutenção preventiva e corretiva dos veículos objeto deste Termo de referência baseiam-se na
descrição da solução como um todo, que se encontra pormenorizada abaixo:
a) Geometria;
b) Serviço de fluido de freio;
c) Limpeza no sistema de arrefecimento e limpeza e substituição de filtros de ar, incluindo higienização de dutos e componentes,
bem como a verificação de pressão e recarga de gás refrigerante; testes de funcionamento de ventiladores, sensores e
compressores, além de inspeção e reaperto de conexões;
d) Serviço cabo de vela;
e) Serviço freio traseiro;
f) Serviço freio dianteiro;
g) Serviço bucha da barra estabilizadora;
h) Serviço kit de embreagem;
i) Serviço cilindro embreagem;
j) Serviço torno do volante do motor;
a) palhetas limpador;
b) óleo do câmbio motor;
c) óleo do motor;
d) filtro de óleo;
e) filtro de combustível;
f) aditivo do radiador;
g) vela de ignição;
h) cabos de vela;
i) sapata de freio traseiro;
j) pastilha de freio dianteiro;
k) disco de freio dianteiro;
l) bucha estabilizadora ponta;
m) kit embreagem;
n) atuador da caixa de câmbio;
o) bateria
p) fluído de freio
3.2.1 A Manutenção Preventiva compreende todos os serviços executáveis em oficinas mecânicas reparadoras ou concessionárias
de automóveis, obedecendo-se às recomendações do fabricante do veículo, como:
d) Reposição de palhetas de limpador, baterias, equipamentos de segurança (triângulo sinalizador, chave de roda, cinto de
segurança) e combate a incêndios, correias de alternador/gerador, etc;
3.3.1 A Manutenção Corretiva compreende todos os serviços executáveis em oficinas mecânicas reparadoras ou concessionárias
de automóveis, que venham a ocorrer fora dos períodos estabelecidos para execução das manutenções preventivas, para correções
de defeitos aleatórios resultantes de desgaste e/ou deficiências de operação, manutenção e fabricação, garantindo a
operacionalidade do veículo, além de preservar a segurança de pessoas e materiais.
a) Diagnóstico e substituição de peças com defeito (compressores, evaporadores, válvulas, sensores, ventoinhas, entre outros);
[Link] Substituição de peças que porventura forem necessárias na manutenção preventiva ou corretiva adquiridas através da
CONTRATADA ou de terceiros, sem qualquer ônus adicional.
3.3.4 A CONTRATADA deverá fornecer todos os insumos referentes à Manutenção Corretiva, descritos no item 3.1.2;
3.3.5 A manutenção corretiva dar-se-á quantas vezes forem necessárias, sem qualquer ônus adicional, sempre que houver
paralisação dos veículos ou quando for detectada a necessidade de recuperação, substituição de peças ou para a correção de
defeitos que venham prejudicar o perfeito funcionamento dos veículos.
4. Requisitos da contratação
4. REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO
Sustentabilidade
4.1 Além dos critérios de sustentabilidade eventualmente inseridos na descrição do objeto, devem ser atendidos os seguintes
requisitos, que se baseiam no Guia Nacional de Contratações Sustentáveis:
4.1.1 Adotem práticas de desfazimento sustentável ou reciclagem dos bens que forem inservíveis para o processo de reutilização
na execução do objeto contratado;
4.1.2 Observem as diretrizes, critérios e procedimentos para a gestão dos resíduos sólidos estabelecidos na Lei n.º 12.305/10 –
Política Nacional de Resíduos Sólidos – e na Resolução n.º 307, de 05/07 /2002, do Conselho Nacional de Meio Ambiente –
CONAMA;
4.1.3 Adotem prática de descarte correto do óleo contaminado utilizado em seu negócio, combustíveis e descarte de embalagens
de óleos lubrificantes pós-consumo, e demais assuntos relacionados ao objeto da contratação, conforme Resolução n° 362, de 23
de junho de 2005, do Conselho Nacional do Meio Ambiente – CONAMA;
4.1.4 Deem preferência ao uso de equipamentos, ferramentas e peças novas que estejam adequadas às necessidades do mercado e
à sustentabilidade;
4.1.5 Tenham contenções preparadas para o caso de vazamento de óleo ou qualquer outro líquido perigoso, bem como a
utilização de outras alternativas visando à busca por práticas sustentáveis;
4.1.6 Utilizem materiais e peças que não contenham substâncias perigosas em concentração acima da recomendada na diretiva
RoHS (Restriction of Certain Hazardous Substances), tais como mercúrio(Hg), chumbo (Pb), cromo hexavalente (Cr(VI), cádmio
(Cd), bifenilpolibromados(PBBs), éteres difenil-polibromados (PBDEs).
Subcontratação
Garantia da contratação
4.3 Será exigida a garantia da contratação de que tratam os arts. 96 e seguintes da Lei nº 14.133, de 2021.
Vistoria
4.4 Não há necessidade de realização de avaliação prévia do local de execução dos serviços
Condições de Execução
5.1.1 Início da execução do objeto: a prestação dos serviços deverá ser iniciada em até 5 (cinco) dias, contados da assinatura do
contrato.
5.1.2 Os serviços de manutenção preventiva e corretiva de veículos poderão ser executados fora das dependências da Contratante,
conforme necessidade demonstrada pela Contratada e através da realização de agendamento com a Divisão de Serviços Gerais
(DSG), pelo e-mail: dsg@[Link]
5.1.3 Todos os profissionais que forem atuar na execução dos serviços deverão possuir formação técnica e experiência
profissional mínima de 6 (seis) meses, com atuação em serviços similares ao contratado, além de fazer parte do quadro
profissional da CONTRATADA, com registro no E-Social/ CTPS.
5.1.4 A CONTRATADA deverá emitir a Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) quando ocorrerem as seguintes situações:
5.1.5 Os serviços poderão ser rejeitados, no todo ou em parte, quando em desacordo com as especificações exigidas, devendo ser
substituídos no prazo de 10 (dez) dias, a contar da notificação da Contratante. Os serviços serão recebidos definitivamente no
prazo de até 30 (trinta) dias após o recebimento provisório. O recebimento provisório ou definitivo do objeto não exclui a
responsabilidade da Contratada pelos prejuízos resultantes da incorreta execução do contrato, assim como também não exclui a
responsabilidade civil da Contratada.
5.1.6 A Contratada, para a realização dos serviços de manutenção dos veículos, ficará responsável pela substituição de peças que
verificar ser necessária durante tal manutenção, sem ônus para a Contratante.
5.1.7 A Contratada deverá fornecer quaisquer materiais que sejam necessários para a manutenção preventiva e corretiva dos
veículos, sem que haja quaisquer ônus para a Contratante.
5.1.8 A Contratada deverá utilizar peças novas, originais ou equivalentes e cumprir as normas técnicas e ambientais vigentes.
5.2 Os serviços serão prestados no seguinte endereço: Avenida Pasteur, nº 368 - Bairro Urca, Rio de Janeiro/RJ. CEP: 22.290-
240.
5.3 Os serviços serão prestados no seguinte horário: das 08h às 17h, de segunda a sexta-feira. O agendamento para a execução
dos serviços nas dependências da Contratante deverá ser agendada pela Contratada com antecedência, junto à Divisão de
Serviços Gerais (DSG), pelo telefone (21) 3478-4449 ou através do e-mail dsg@[Link], no horário informado.
5.4 Ao realizar o agendamento, a Contratada deverá apresentar relação dos técnicos que efetuarão os serviços, devendo estes
estarem devidamente identificados e uniformizados.
5.5 Por se tratar de serviço especializado, sem dedicação exclusiva de mão de obra, a CONTRATADA deverá comprovar que
possui escritório para apoio logístico e administrativo localizado na cidade do Rio de Janeiro, não sendo permitida a permanência
dos profissionais na Instituição quando não estiverem sendo realizados os serviços técnicos nos veículos relacionados à
contratação.
5.6 A CONTRATADA será responsável pela fiscalização, supervisão, assistência e assessoramento técnico permanente, para
perfeito atendimento da prestação dos serviços de sua equipe.
5.7 Os serviços serão prestados com base na necessidade das demandas da Contratante, sendo, portanto, previamente
estabelecidos pela Administração, nos estritos limites estabelecidos pela norma em vigor.
5.8 O prazo de garantia contratual dos serviços é aquele estabelecido na Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Código de
Defesa do Consumidor).
5.9 Não serão necessários procedimentos de transição e finalização do contrato devido às características do objeto.
6.1 O contrato deverá ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as cláusulas avençadas e as normas da Lei nº 14.133,
1º de abril de 2021, e cada parte responderá pelas consequências de sua inexecução total ou parcial.
6.2 Em caso de impedimento, ordem de paralisação ou suspensão do contrato, o cronograma de execução será prorrogado
automaticamente pelo tempo correspondente, anotadas tais circunstâncias mediante simples apostila.
6.3 As comunicações entre o órgão ou entidade e a contratada devem ser realizadas por escrito sempre que o ato exigir tal
formalidade, admitindo-se o uso de mensagem eletrônica para esse fim.
6.4 O órgão ou entidade poderá convocar o preposto da empresa para adoção de providências que devam ser cumpridas de
imediato.
6.5 Após a assinatura do contrato ou instrumento equivalente, o órgão ou entidade poderá convocar o representante da empresa
contratada para reunião inicial para apresentação do plano de fiscalização, que conterá informações acerca das obrigações
contratuais, dos mecanismos de fiscalização, das estratégias para execução do objeto, do plano complementar de execução da
contratada, quando houver, do método de aferição dos resultados e das sanções aplicáveis, dentre outros.
Preposto
6.6 A Contratada designará formalmente o preposto da empresa, antes do início da prestação dos serviços, indicando no
instrumento os poderes e deveres em relação à execução do objeto contratado.
6.7 A Contratante poderá recusar, desde que justificadamente, a indicação ou a manutenção do preposto da empresa, hipótese em
que a Contratada designará outro para o exercício da atividade.
Fiscalização
6.8. A execução do contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada pelo (s) fiscal (is) do contrato, ou pelos respectivos substitutos
(Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021, art. 117, caput).
Fiscalização Técnica
6.9 O fiscal técnico do contrato acompanhará a execução do contrato, para que sejam cumpridas todas as condições estabelecidas
no contrato, de modo a assegurar os melhores resultados para a Administração. (Decreto nº 11.246, de 2022, art. 22, VI);
6.10 O fiscal técnico do contrato anotará no histórico de gerenciamento do contrato todas as ocorrências relacionadas à execução
do contrato, com a descrição do que for necessário para a regularização das faltas ou dos defeitos observados. (Lei nº 14.133, de
2021, art. 117, §1º, e Decreto nº 11.246, de 2022, art. 22, II);
6.11 Identificada qualquer inexatidão ou irregularidade, o fiscal técnico do contrato emitirá notificações para a correção da
execução do contrato, determinando prazo para a correção. (Decreto nº 11.246, de 2022, art. 22, III);
6.12 O fiscal técnico do contrato informará ao gestor do contato, em tempo hábil, a situação que demandar decisão ou adoção de
medidas que ultrapassem sua competência, para que adote as medidas necessárias e saneadoras, se for o caso. (Decreto nº 11.246,
de 2022, art. 22, IV);
6.13 No caso de ocorrências que possam inviabilizar a execução do contrato nas datas aprazadas, o fiscal técnico do contrato
comunicará o fato imediatamente ao gestor do contrato. (Decreto nº 11.246, de 2022, art. 22, V);
6.14 O fiscal técnico do contrato comunicará ao gestor do contrato, em tempo hábil, o término do contrato sob sua
responsabilidade, com vistas à tempestiva renovação ou à prorrogação contratual (Decreto nº 11.246, de 2022, art. 22, VII).
Fiscalização Administrativa
6.15 O fiscal administrativo do contrato verificará a manutenção das condições de habilitação da contratada, acompanhará o
empenho, o pagamento, as garantias, as glosas e a formalização de apostilamento e termos aditivos, solicitando quaisquer
documentos comprobatórios pertinentes, caso necessário (Art. 23, I e II, do Decreto nº 11.246, de 2022).
6.16 Caso ocorra descumprimento das obrigações contratuais, o fiscal administrativo do contrato atuará tempestivamente na
solução do problema, reportando ao gestor do contrato para que tome as providências cabíveis, quando ultrapassar a sua
competência; (Decreto nº 11.246, de 2022, art. 23, IV).
Gestor do Contrato
6.17 O gestor do contrato coordenará a atualização do processo de acompanhamento e fiscalização do contrato contendo todos os
registros formais da execução no histórico de gerenciamento do contrato, a exemplo da ordem de serviço, do registro de
ocorrências, das alterações e das prorrogações contratuais, elaborando relatório com vistas à verificação da necessidade de
adequações do contrato para fins de atendimento da finalidade da administração. (Decreto nº 11.246, de 2022, art. 21, IV).
6.18. O gestor do contrato acompanhará os registros realizados pelos fiscais do contrato, de todas as ocorrências relacionadas à
execução do contrato e as medidas adotadas, informando, se for o caso, à autoridade superior àquelas que ultrapassarem a sua
competência. (Decreto nº 11.246, de 2022, art. 21, II).
6.19 O gestor do contrato acompanhará a manutenção das condições de habilitação da contratada, para fins de empenho de
despesa e pagamento, e anotará os problemas que obstem o fluxo normal da liquidação e do pagamento da despesa no relatório
de riscos eventuais. (Decreto nº 11.246, de 2022, art. 21, III).
6.20 O gestor do contrato emitirá documento comprobatório da avaliação realizada pelos fiscais técnico, administrativo e setorial
quanto ao cumprimento de obrigações assumidas pelo contratado, com menção ao seu desempenho na execução contratual,
baseado nos indicadores objetivamente definidos e aferidos, e a eventuais penalidades aplicadas, devendo constar do cadastro de
atesto de cumprimento de obrigações. (Decreto nº 11.246, de 2022, art. 21, VIII).
6.21 O gestor do contrato tomará providências para a formalização de processo administrativo de responsabilização para fins de
aplicação de sanções, a ser conduzido pela comissão de que trata o art. 158 da Lei nº 14.133, de 2021, ou pelo agente ou pelo
setor com competência para tal, conforme o caso. (Decreto nº 11.246, de 2022, art. 21, X).
6.22 O gestor do contrato deverá elaborar relatório final com informações sobre a consecução dos objetivos que tenham
justificado a contratação e eventuais condutas a serem adotadas para o aprimoramento das atividades da Administração. (Decreto
nº 11.246, de 2022, art. 21, VI).
6.23 O gestor do contrato deverá enviar a documentação pertinente ao setor de contratos para a formalização dos procedimentos
de liquidação e pagamento, no valor dimensionado pela fiscalização e gestão nos termos do contrato.
7.1 A avaliação da execução do objeto utilizará o Instrumento de Medição de Resultado (IMR), conforme o disposto neste item.
7.1.1 Será indicada a retenção ou glosa no pagamento, proporcional à irregularidade verificada, sem prejuízo das sanções
cabíveis, caso se constate que a Contratada:
[Link]. deixar de executar, ou não executar com a qualidade mínima exigida as atividades contratadas; ou
[Link]. deixar de utilizar materiais e recursos humanos exigidos para a execução do serviço, ou utilizá-los com qualidade ou
quantidade inferior à demandada.
7.2 A utilização do IMR não impede a aplicação concomitante de outros mecanismos para a avaliação da prestação dos serviços.
Do recebimento
7.3 Os serviços serão recebidos provisoriamente, no prazo de 5 (cinco) dias, pelos fiscais técnico e administrativo, mediante
termos detalhados, quando verificado o cumprimento das exigências de caráter técnico e administrativo. (Art. 140, I, a , da Lei nº
14.133 e Arts. 22, X e 23, X do Decreto nº 11.246, de 2022).
7.4 O prazo da disposição acima será contado do recebimento de comunicação de cobrança oriunda do contratado com a
comprovação da prestação dos serviços a que se referem a parcela a ser paga.
7.5 O fiscal técnico do contrato realizará o recebimento provisório do objeto do contrato mediante termo detalhado que comprove
o cumprimento das exigências de caráter técnico. (Art. 22, X, Decreto nº 11.246, de 2022).
7.6 O fiscal administrativo do contrato realizará o recebimento provisório do objeto do contrato mediante termo detalhado que
comprove o cumprimento das exigências de caráter administrativo. (Art. 23, X, Decreto nº 11.246, de 2022)
7.7 O fiscal setorial do contrato, quando houver, realizará o recebimento provisório sob o ponto de vista técnico e administrativo.
7.8 Para efeito de recebimento provisório, ao final de cada período de faturamento, o fiscal técnico do contrato irá apurar o
resultado das avaliações da execução do objeto e, se for o caso, a análise do desempenho e da qualidade da prestação dos serviços
realizados em consonância com os indicadores previstos, que poderá resultar no redimensionamento de valores a serem pagos à
contratada, registrando em relatório a ser encaminhado ao gestor do contrato.
7.8.1 Será considerado como ocorrido o recebimento provisório com a entrega do termo detalhado ou, em havendo mais de
um a ser feito, com a entrega do último;
7.8.2 O Contratado fica obrigado a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às suas expensas, no todo ou em parte,
o objeto que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções resultantes da execução ou materiais empregados, cabendo à
fiscalização não atestar a última e/ou única medição de serviços até que sejam sanadas todas as eventuais pendências que possam
vir a ser apontadas no Recebimento Provisório.
7.8.3 A fiscalização não efetuará o ateste da última e/ou única medição de serviços até que sejam sanadas todas as eventuais
pendências que possam vir a ser apontadas no Recebimento Provisório (Art. 119 c/c Art. 140 da Lei nº 14.133, de 1º de abril de
2021).
7.8.4 O recebimento provisório também ficará sujeito, quando cabível, à conclusão de todos os testes de campo e à entrega
dos Manuais e Instruções exigíveis.
7.8.5 Os serviços poderão ser rejeitados, no todo ou em parte, quando em desacordo com as especificações constantes neste
Termo de Referência e na proposta, sem prejuízo da aplicação das penalidades.
7.9 Quando a fiscalização for exercida por um único servidor, o Termo Detalhado deverá conter o registro, a análise e a
conclusão acerca das ocorrências na execução do contrato, em relação à fiscalização técnica e administrativa e demais
documentos que julgar necessários, devendo encaminhá-los ao gestor do contrato para recebimento definitivo.
7.10 Os serviços serão recebidos definitivamente no prazo de 30 (trinta) dias, contados do recebimento provisório, por servidor
ou comissão designada pela autoridade competente, após a verificação da qualidade e quantidade do serviço e consequente
aceitação mediante termo detalhado, obedecendo os seguintes procedimentos:
7.10.1 Emitir documento comprobatório da avaliação realizada pelos fiscais técnico, administrativo e setorial, quando houver,
no cumprimento de obrigações assumidas pelo contratado, com menção ao seu desempenho na execução contratual, baseado em
indicadores objetivamente definidos e aferidos, e a eventuais penalidades aplicadas, devendo constar do cadastro de atesto de
cumprimento de obrigações, conforme regulamento (Art. 21, VIII, Decreto nº 11.246, de 2022);
7.10.2 Realizar a análise dos relatórios e de toda a documentação apresentada pela fiscalização e, caso haja irregularidades
que impeçam a liquidação e o pagamento da despesa, indicar as cláusulas contratuais pertinentes, solicitando à CONTRATADA,
por escrito, as respectivas correções.
7.10.3 Emitir Termo Detalhado para efeito de recebimento definitivo dos serviços prestados, com base nos relatórios e
documentações apresentadas; e
7.10.4 Comunicar a empresa para que emita a Nota Fiscal ou Fatura, com o valor exato dimensionado pela fiscalização;
7.10.5 Enviar a documentação pertinente ao setor de contratos para a formalização dos procedimentos de liquidação e
pagamento, no valor dimensionado pela fiscalização e gestão.
7.11 No caso de controvérsia sobre a execução do objeto, quanto à dimensão, qualidade e quantidade, deverá ser observado o teor
do art. 143 da Lei nº 14.133, de 2021, comunicando-se à empresa para emissão de Nota Fiscal no que pertine à parcela
incontroversa da execução do objeto, para efeito de liquidação e pagamento.
7.12 Nenhum prazo de recebimento ocorrerá enquanto pendente a solução, pelo contratado, de inconsistências verificadas na
execução do objeto ou no instrumento de cobrança.
7.13 O recebimento provisório ou definitivo não excluirá a responsabilidade civil pela solidez e pela segurança do serviço nem a
responsabilidade ético-profissional pela perfeita execução do contrato.
Liquidação
7.14 Recebida a Nota Fiscal ou documento de cobrança equivalente, correrá o prazo de dez dias úteis para fins de liquidação, na
forma desta seção, prorrogáveis por igual período, nos termos do art. 7º, §2º da Instrução Normativa SEGES/ME nº 77/2022.
7.15 O prazo de que trata o item anterior será reduzido à metade, mantendo-se a possibilidade de prorrogação, nos casos de
contratações decorrentes de despesas cujos valores não ultrapassem o limite de que trata o inciso II do art. 75 da Lei nº 14.133, de
2021.
7.16 Para fins de liquidação, o setor competente deve verificar se a Nota Fiscal ou Fatura apresentada expressa os elementos
necessários e essenciais do documento, tais como:
7.17 Havendo erro na apresentação da Nota Fiscal/Fatura, ou circunstância que impeça a liquidação da despesa, esta ficará
sobrestada até que o contratado providencie as medidas saneadoras, reiniciando-se o prazo após a comprovação da regularização
da situação, sem ônus à contratante;
7.18 A Nota Fiscal ou Fatura deverá ser obrigatoriamente acompanhada da comprovação da regularidade fiscal, constatada por
meio de consulta on-line ao SICAF ou, na impossibilidade de acesso ao referido Sistema, mediante consulta aos sítios eletrônicos
oficiais ou à documentação mencionada no art. 68 da Lei nº 14.133/2021.
7.19 A Administração deverá realizar consulta ao SICAF para: a) verificar a manutenção das condições de habilitação exigidas
no edital; b) identificar possível razão que impeça a participação em licitação, no âmbito do órgão ou entidade, proibição de
contratar com o Poder Público, bem como ocorrências impeditivas indiretas (INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 3, DE 26 DE
ABRIL DE 2018).
7.20 Constatando-se, junto ao SICAF, a situação de irregularidade do contratado, será providenciada sua notificação, por escrito,
para que, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, regularize sua situação ou, no mesmo prazo, apresente sua defesa. O prazo poderá ser
prorrogado uma vez, por igual período, a critério do contratante.
7.21 Não havendo regularização ou sendo a defesa considerada improcedente, o contratante deverá comunicar aos órgãos
responsáveis pela fiscalização da regularidade fiscal quanto à inadimplência do contratado, bem como quanto à existência de
pagamento a ser efetuado, para que sejam acionados os meios pertinentes e necessários para garantir o recebimento de seus
créditos.
7.22 Persistindo a irregularidade, o contratante deverá adotar as medidas necessárias à rescisão contratual nos autos do processo
administrativo correspondente, assegurada ao contratado a ampla defesa.
7.23 Havendo a efetiva execução do objeto, os pagamentos serão realizados normalmente, até que se decida pela rescisão do
contrato, caso o contratado não regularize sua situação junto ao SICAF.
Prazo de pagamento
7.24 O pagamento será efetuado no prazo máximo de até 10 (dez) dias úteis, contados da finalização da liquidação da despesa,
conforme seção anterior, nos termos da Instrução Normativa SEGES/ME nº 77, de 2022.
7.25 No caso de atraso pelo Contratante, os valores devidos ao contratado serão atualizados monetariamente entre o termo final
do prazo de pagamento até a data de sua efetiva realização, mediante aplicação do índice IPCA-IBGE de correção monetária.
Forma de pagamento
7.26 O pagamento será realizado por meio de ordem bancária, para crédito em banco, agência e conta corrente indicados pelo
contratado.
7.27 Será considerada data do pagamento o dia em que constar como emitida a ordem bancária para pagamento.
7.28 Quando do pagamento, será efetuada a retenção tributária prevista na legislação aplicável.
7.28.1 Independentemente do percentual de tributo inserido na planilha, quando houver, serão retidos na fonte, quando da
realização do pagamento, os percentuais estabelecidos na legislação vigente.
7.29 O contratado regularmente optante pelo Simples Nacional, nos termos da Lei Complementar nº 123, de 2006, não sofrerá a
retenção tributária quanto aos impostos e contribuições abrangidos por aquele regime. No entanto, o pagamento ficará
condicionado à apresentação de comprovação, por meio de documento oficial, de que faz jus ao tratamento tributário favorecido
previsto na referida Lei Complementar.
Cessão de crédito
7.30 É admitida a cessão fiduciária de direitos creditícios com instituição financeira, nos termos e de acordo com os
procedimentos previstos na Instrução Normativa SEGES/ME nº 53, de 8 de Julho de 2020, conforme as regras deste presente
tópico.
7.31 A eficácia da cessão de crédito, de qualquer natureza, em relação à Administração, está condicionada à celebração de termo
aditivo ao contrato administrativo.
7.32 Sem prejuízo do regular atendimento da obrigação contratual de cumprimento de todas as condições de habilitação por parte
do contratado (cedente), a celebração do aditamento de cessão de crédito e a realização dos pagamentos respectivos também se
condicionam à regularidade fiscal e trabalhista do cessionário, bem como à certificação de que o cessionário não se encontra
impedido de licitar e contratar com o Poder Público, conforme a legislação em vigor, ou de receber benefícios ou incentivos
fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, conforme o art. 12 da Lei nº 8.429, de 1992, tudo nos termos do Parecer JL-01, de
18 de maio de 2020.
7.33 O crédito a ser pago à cessionária é exatamente aquele que seria destinado à cedente (contratado) pela execução do objeto
contratual, restando absolutamente incólumes todas as defesas e exceções ao pagamento e todas as demais cláusulas exorbitantes
ao direito comum aplicáveis no regime jurídico de direito público incidente sobre os contratos administrativos, incluindo a
possibilidade de pagamento em conta vinculada ou de pagamento pela efetiva comprovação do fato gerador, quando for o caso, e
o desconto de multas, glosas e prejuízos causados à Administração. (Instrução Normativa nº 53, de 8 de julho de 2020 e Anexos).
7.34 A cessão de crédito não afetará a execução do objeto contratado, que continuará sob a integral responsabilidade do
contratado.
8.1 O contratado será selecionado por meio da realização de procedimento de dispensa de licitação, com fundamento na hipótese
do art. 75, inciso I, da Lei n° 14.133/2021.
Regime de Execução
Exigências de habilitação
8.3 Previamente à celebração do contrato, a Administração verificará o eventual descumprimento das condições para contratação,
especialmente quanto à existência de sanção que a impeça, mediante a consulta a cadastros informativos oficiais, tais como:
a) SICAF;
b) Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas - CEIS, mantido pela Controladoria-Geral da União (www.
portaldatransparê[Link]/ceis);
8.4 A consulta aos cadastros será realizada em nome da empresa interessada e de seu sócio majoritário, por força do artigo 12 da
Lei nº 8.429, de 1992, que prevê, dentre as sanções impostas ao responsável pela prática de ato de improbidade administrativa, a
proibição de contratar com o Poder Público, inclusive por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário.
8.5 Caso conste na Consulta de Situação do interessado a existência de Ocorrências Impeditivas Indiretas, o gestor diligenciará
para verificar se houve fraude por parte das empresas apontadas no Relatório de Ocorrências Impeditivas Indiretas.
8.6 A tentativa de burla será verificada por meio dos vínculos societários, linhas de fornecimento similares, dentre outros.
8.7 O interessado será convocado para manifestação previamente a uma eventual negativa de contratação.
8.8 Caso atendidas as condições para contratação, a habilitação do interessado será verificada por meio do SICAF, nos
documentos por ele abrangidos.
8.9 É dever do interessado manter atualizada a respectiva documentação constante do SICAF, ou encaminhar, quando solicitado
pela Administração, a respectiva documentação atualizada.
8.10 Não serão aceitos documentos de habilitação com indicação de CNPJ/CPF diferentes, salvo aqueles legalmente permitidos.
8.11 Se o interessado for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz, e se o fornecedor for a filial, todos os
documentos deverão estar em nome da filial, exceto para atestados de capacidade técnica, caso exigidos, e no caso daqueles
documentos que, pela própria natureza, comprovadamente, forem emitidos somente em nome da matriz.
8.12 Serão aceitos registros de CNPJ de fornecedor matriz e filial com diferenças de números de documentos pertinentes ao CND
e ao CRF/FGTS, quando for comprovada a centralização do recolhimento dessas contribuições.
8.13 Para fins de habilitação, deverá o interessado comprovar os seguintes requisitos, que serão exigidos conforme sua natureza
jurídica:
Habilitação jurídica
8.14 Pessoa física: cédula de identidade (RG) ou documento equivalente que, por força de lei, tenha validade para fins de
identificação em todo o território nacional;
8.15 Empresário individual: inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis, a cargo da Junta Comercial da respectiva
sede;
8.16 Microempreendedor Individual - MEI: Certificado da Condição de Microempreendedor Individual - CCMEI, cuja
aceitação ficará condicionada à verificação da autenticidade no sítio [Link]
/empreendedor;
8.17 Sociedade empresária, sociedade limitada unipessoal – SLU ou sociedade identificada como empresa individual de
responsabilidade limitada - EIRELI: inscrição do ato constitutivo, estatuto ou contrato social no Registro Público de Empresas
Mercantis, a cargo da Junta Comercial da respectiva sede, acompanhada de documento comprobatório de seus administradores;
8.18 Sociedade empresária estrangeira: portaria de autorização de funcionamento no Brasil, publicada no Diário Oficial da
União e arquivada na Junta Comercial da unidade federativa onde se localizar a filial, agência, sucursal ou estabelecimento, a
qual será considerada como sua sede, conforme Instrução Normativa DREI/ME n.º 77, de 18 de março de 2020.
8.19 Sociedade simples: inscrição do ato constitutivo no Registro Civil de Pessoas Jurídicas do local de sua sede, acompanhada
de documento comprobatório de seus administradores;
8.20 Filial, sucursal ou agência de sociedade simples ou empresária: inscrição do ato constitutivo da filial, sucursal ou agência
da sociedade simples ou empresária, respectivamente, no Registro Civil das Pessoas Jurídicas ou no Registro Público de
Empresas Mercantis onde opera, com averbação no Registro onde tem sede a matriz;
8.21 Sociedade cooperativa: ata de fundação e estatuto social, com a ata da assembleia que o aprovou, devidamente arquivado
na Junta Comercial ou inscrito no Registro Civil das Pessoas Jurídicas da respectiva sede, além do registro de que trata o art. 107
da Lei n° 5.764, de 16 de dezembro de 1971.
8.22 Ato de autorização para o exercício da atividade de ............ (especificar a atividade contratada sujeita à autorização),
expedido por ....... (especificar o órgão competente) nos termos do art. ..... da (Lei/Decreto) n° ........
8.23 Os documentos apresentados deverão estar acompanhados de todas as alterações ou da consolidação respectiva.
8.24 Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas ou no Cadastro de Pessoas Físicas, conforme o caso;
8.25 Prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional, mediante apresentação de certidão expedida conjuntamente pela
Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB) e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), referente a todos os
créditos tributários federais e à Dívida Ativa da União (DAU) por elas administrados, inclusive aqueles relativos à Seguridade
Social, nos termos da Portaria Conjunta nº 1.751, de 02 de outubro de 2014, do Secretário da Receita Federal do Brasil e da
Procuradora-Geral da Fazenda Nacional.
8.27 Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa
ou positiva com efeito de negativa, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-
Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943;
8.28 Prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal relativo ao domicílio ou sede do fornecedor,
pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;
8.29 Prova de regularidade com a Fazenda Estadual ou Municipal do domicílio ou sede do fornecedor, relativa à atividade em
cujo exercício contrata ou concorre;
8.30 Caso o fornecedor seja considerado isento dos tributos estadual ou municipal relacionados ao objeto contratual, deverá
comprovar tal condição mediante a apresentação de declaração da Fazenda respectiva do seu domicílio ou sede, ou outra
equivalente, na forma da lei.
8.31 O fornecedor enquadrado como microempreendedor individual que pretenda auferir os benefícios do tratamento
diferenciado previstos na Lei Complementar n. 123, de 2006, estará dispensado da prova de inscrição nos cadastros de
contribuintes estadual e municipal.
Qualificação Econômico-Financeira
8.32 Certidão negativa de insolvência civil expedida pelo distribuidor do domicílio ou sede do interessado, caso se trate de pessoa
física, desde que admitida a sua contratação (art. 5º, inciso II, alínea “c”, da Instrução Normativa Seges/ME nº 116, de 2021), ou
de sociedade simples;
8.33 Certidão negativa de falência expedida pelo distribuidor da sede do fornecedor - Lei nº 14.133, de 2021, art. 69, caput,
inciso II);
8.34 Balanço patrimonial, demonstração de resultado de exercício e demais demonstrações contábeis dos 2 (dois) últimos
exercícios sociais, comprovando:
8.34.1 Índices de Liquidez Geral (LG), Liquidez Corrente (LC), e Solvência Geral (SG) superiores a 1 (um);
8.34.2 As empresas criadas no exercício financeiro da contratação deverão atender a todas as exigências da habilitação
e poderão substituir os demonstrativos contábeis pelo balanço de abertura; e
8.34.3 Os documentos referidos acima limitar-se-ão ao último exercício no caso de a pessoa jurídica ter sido constituída há
menos de 2 (dois) anos.
8.34.4 Os documentos referidos acima deverão ser exigidos com base no limite definido pela Receita Federal do Brasil para
transmissão da Escrituração Contábil Digital - ECD ao Sped.
8.35 Caso a empresa apresente resultado inferior ou igual a 1 (um) em qualquer dos índices de Liquidez Geral (LG), Solvência
Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), será exigido para fins de habilitação patrimônio líquido mínimo de 10% (dez por cento) do
valor total estimado da contratação.
8.36 As empresas criadas no exercício financeiro da contratação deverão atender a todas as exigências da habilitação e poderão
substituir os demonstrativos contábeis pelo balanço de abertura. (Lei nº 17.133, de 2021, art. 65, § 1º).
8.37 O atendimento dos índices econômicos previstos neste item deverá ser atestado mediante declaração assinada por
profissional habilitado da área contábil, apresentada pela empresa.
Qualificação Técnica
8.38 A CONTRATADA deverá possuir em seu quadro profissional engenheiros devidamente registrados no CREA, com
conhecimento, experiência e responsabilidade compatíveis com os serviços a serem executados, sendo indicados como
responsáveis técnicos por esses serviços, devendo responder pelas questões técnicas, administrativas, contratuais e legais
referentes aos serviços prestados, bem como à segurança do trabalho.
8.39 A CONTRATADA deverá apresentar o engenheiro responsável técnico (engenheiro mecânico) e a sua equipe operacional
por meio de uma correspondência formal encaminhada à CONTRATANTE, contendo cópia de seu registro no CREA, bem como
experiência profissional, através do e-mail: dsg@[Link].
8.40 Todos os profissionais que forem atuar na execução dos serviços deverão possuir formação técnica e experiência
profissional mínima de 1 (um) ano, com atuação em serviços similares ao contratado, além de fazer parte do quadro profissional
da CONTRADA, com registro no E-Social/ CTPS.
8.41 A CONTRATADA deverá emitir a Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) quando ocorrerem as seguintes situações:
8.42 Por se tratar de serviço especializado, sem dedicação exclusiva de mão de obra, a CONTRATADA deverá comprovar que
possui escritório para apoio logístico e administrativo localizado na cidade do Rio de Janeiro, não sendo permitida a permanência
dos profissionais na Instituição quando não estiverem sendo realizados os serviços técnicos nos equipamentos relacionados à
contratação.
8.43 Apresentação de atestado de capacidade técnica equivalente a 2 (dois) anos, podendo ser apresentado mais de um atestado,
sendo permitido somar ambos até atingir a experiência mínima desejada, sendo vedado apresentar documentos de empresas que
guardem qualquer relação direta com os representantes legais da LICITANTE.
8.44 Declaração de que o interessado tomou conhecimento de todas as informações e das condições locais para o cumprimento
das obrigações objeto da contratação;
8.45 A declaração acima poderá ser substituída por declaração formal assinada pelo responsável técnico do interessado acerca do
conhecimento pleno das condições e peculiaridades da contratação.
8.46.1 Sociedades empresárias estrangeiras atenderão à exigência por meio da apresentação, no momento da
assinatura do contrato, da solicitação de registro perante a entidade profissional competente no Brasil.
8.47 Comprovação de aptidão para execução de serviço de complexidade tecnológica e operacional equivalente ou superior com
o objeto desta contratação, ou com o item pertinente, por meio da apresentação de certidões ou atestados, por pessoas jurídicas de
direito público ou privado, ou regularmente emitido(s) pelo conselho profissional competente, quando for o caso.
8.47.1 Para fins da comprovação de que trata este subitem, os atestados deverão dizer respeito a contratos
executados com as seguintes características mínimas:
[Link] Deverá haver a comprovação da experiência mínima de 6 (seis) meses na prestação dos serviços,
sendo aceito o somatório de atestados de períodos diferentes, não havendo obrigatoriedade de os anos serem
ininterruptos;
[Link] Comprovação de que já executou contrato(s) com um mínimo de 50% (cinquenta por cento) do número
de serviços prestados;
8.47.2 Será admitida, para fins de comprovação de quantitativo mínimo do serviço, a apresentação e o somatório
de diferentes atestados de serviços executados de forma concomitante.
8.47.3 Os atestados de capacidade técnica podem ser apresentados em nome da matriz ou da filial da empresa licitante.
8.48 Caso admitida a participação de cooperativas, será exigida a seguinte documentação complementar:
8.48.1 A relação dos cooperados que atendem aos requisitos técnicos exigidos para a contratação e que executarão
o contrato, com as respectivas atas de inscrição e a comprovação de que estão domiciliados na localidade da sede
da cooperativa, respeitado o disposto nos arts. 4º, inciso XI, 21, inciso I e 42, $$ 2º a 6º da Lei nº 5.764, de 1971;
8.48.2 A declaração de regularidade de situação do contribuinte individual - DRSCI, para cada um dos
cooperados indicados;
8.48.3 A comprovação do capital social proporcional ao número de cooperados necessários à prestação do serviço;
8.48.5 A comprovação de integração das respectivas quotas-partes por parte dos cooperados que executarão o contrato;
8.48.6 Os seguintes documentos para a comprovação da regularidade jurídica da cooperativa: a) Ata de Fundação;
b) Estatuto Social com a ata da Assembleia que o aprovou; c) Regimento dos fundos instituídos pelos cooperados, com
a ata da Assembleia; d) Editais de convocação das três últimas Assembleias Gerais Extraordinárias; e) Três registros
de presença dos cooperados que executarão o contrato em Assembleias Gerais ou nas reuniões seccionais; e f) Ata da
sessão que os cooperados autorizaram a cooperativa a contratar o objeto da contratação direta; e
8.48.7 A última auditoria contábil-financeira da cooperativa, conforme dispõe o art.112 da Lei n° 5.764, de 1971,
ou uma declaração, sob as penas da lei, de que tal auditoria não foi exigida pelo órgão fiscalizador.
9.1 O custo estimado total da contratação é de R$ 35.350,00 (trinta e cinco mil, trezentos e cinquenta reais), conforme FORM 25
/2025 - CPL/DPA/GAB/IBC, anexado ao Processo Suap n° 23119.000384.2025-03.
9.2 Em caso de Registro de Preços, os preços registrados poderão ser alterados ou atualizados em decorrência de eventual
redução dos preços praticados no mercado ou de fato que eleve o custo dos bens, das obras ou dos serviços registrados, nas
seguintes situações:
9.2.1 Em caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe ou em decorrência de fatos imprevisíveis ou previsíveis
de consequências incalculáveis, que inviabilizem a execução da ata tal como pactuada, nos termos do disposto na alínea
"d" do inciso II do caput do art. 124 da Lei n° 14.133, de 2021;
9.2.2 Em caso de criação, alteração ou extinção de quaisquer tributos ou encargos legais ou superveniência de
disposições legais, com comprovada repercussão sobre os preços registrados;
9.2.3 Serão reajustados os preços registrados, respeitada a contagem da anualidade e o índice previsto para a
contratação; ou
9.2.4 Poderão ser repactuados, a pedido do interessado, conforme critérios definidos para a contratação.
ADEQUAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
9.3 As despesas decorrentes da presente contratação correrão à conta de recursos específicos consignados no Orçamento Geral da
União.
9.4 A dotação relativa aos exercícios financeiros subsequentes será indicada após aprovação da Lei Orçamentária respectiva e
liberação dos créditos correspondentes, mediante apostilamento.
10. Responsáveis
Todas as assinaturas eletrônicas seguem o horário oficial de Brasília e fundamentam-se no §3º do Art. 4º do Decreto nº 10.543,
de 13 de novembro de 2020.
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