Prof: João Romacho

AS TEORIAS DE ORGANIZAÇÃO E
DIREÇÃO

Formas de encarar/estudar as organizações empresariais tem

evoluído ao longo do tempo.

Organização “Militar”
- Rígida
- Formal
- Autoritária

Várias soluções
intermédias

Organização “Colónia de férias”

- Flexível
- Informal
- Descentralizada

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1- Teorias clássicas

- Surgem na 2.ª e 3.ª décadas do séc. XX

- Surgem da necessidade de aumento da produção (crescimento
dos mercados)
- Realidade económica da época
o Crescimento económico
o Reduzido número de grandes empresas
o Muito reduzido desenvolvimento tecnológico

Objetivos:
- Definir um conjunto de normas de funcionamento da
empresa a serem seguidas pelos gestores;
- Estudar o funcionamento interno da empresa visando obter
a otimização desses funcionamento interno (Perspetiva de
produção).

Ignorada a interação da empresa com o meio envolvente

Principal preocupação: Produzir

- Trabalhadores eram encarados como “uma parte das máquinas”

(Exigidas tarefas mecânica)

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1.1. Teoria da Administração Científica – Taylor (1836-1915)

Princípio: Existe uma única forma de realizar uma tarefa da

melhor forma possível

Objetivos (Princípios gerais de organização):

- Estabelecer para cada uma das partes elementares do trabalho
um processo de execução;
- Especializar, formar e orientar o operário (Evitando que este
aprenda à custa de erros onerosos para a empresa);
- Verificar de perto se os operários cumprem os princípios
determinados;
- Distribuir a responsabilidade entre direção e operários,
cabendo àquela tudo o que transcende a responsabilidade
destes.

Teoria da administração científica - Taylor

[Link] - 8m (Sugerido)

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Taylor propõe a aplicação dos seguintes mecanismos:

1. Estudo dos tempos de execução das tarefas elementares e
dos utensílios e métodos para a sua medição;
2. Divisão do trabalho de vigilância;
3. Estandardização, em toda a empresa, de utensílios e
técnicas de execução de cada tarefa;
4. Criação de serviços especializados na preparação do
trabalho;
5. Emprego de todas as técnicas disponíveis para ganhar
tempo na execução das tarefas;
6. Distribuição de fichas de instruções pelos operários;
7. Implementação de prémios elevados para os operários
com melhores rendimentos.

“Visão mecanicista do trabalho humano”

Provocou polémica

Permitiu a evolução das teorias de organização

Organigrama da direção de produção, segundo Taylor

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Henry Ford (Engenheiro e empresário americano, 1863-1947)

- Usa os princípios de Taylor na produção de automóveis

Contributos de Ford:
- Implementação da produção em série (Produção de
produtos complexos decomposta em operações muito simples
efetuadas por máquina e operários muito especializados)

- Ideia inovadora (para a época):

“A riqueza gera consumo e o consumo gera riqueza”

Henry Ford - 6 Princípios do Sucesso

[Link] - 5m (Recomendado)

Problemas de Ford:
- Falta de visão comercial
- Extrema fidelização aos princípios de estandardização

“Os clientes que escolham a cor que quiserem desde que

escolham o preto.”

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1.2. Teoria Anatómico-Descritiva – Fayol (1841-1925)

Henri Fayol - Teoria clássica
[Link] - 7m (Recomendado)

Fayol completa a abordagem mecanicista de Taylor através da

estrutura organizacional das empresas

Função administrativa Função integradora

Técnica Comercial Financeira Segurança Contabilísticas

Funções especializadas

Contributo de Fayol
Definição das tarefas da função administrativa (FUNÇÕES DO
GESTOR):
- Prever – Avaliar o futuro e atuar em função dele, a partir de
um plano de ação;
- Organizar – Estruturar e colocar em funcionamento a
empresa, nas componentes materiais e sociais;
- Comandar – Fazer funcionar a componente humana da
organização;
- Coordenar – Harmonizar e integrar as ações;
- Controlar – Vigiar as ações e os resultados e corrigir os erros
identificados.

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Teoria clássica da administração – Fayol (Princípios)

[Link] - 7m (Sugerido)

Princípios de direção a respeitar:

5 - Unidade de direção;
4 - Unidade de comando;
8 - Centralização.
9 - Hierarquia na estrutura da empresa;

Princípios de funcionamento:
1- Divisão do trabalho;
2 - Autoridade e Responsabilidade;
3 - Disciplina;
6 - Subordinação dos interesses particulares ao interesse
geral da empresa
10 - Ordem – Organograma deve apresentar uma ligação
adequada entre cada órgão;
11 - Equidade – Existência de normas onde todas as pessoas
devem ter igual tratamento
12 - Estabilidade das pessoas nas funções;
7- Boa remuneração pessoas
13 - Iniciativa das pessoas
14 - Espírito de equipa entre as pessoas

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Teoria Clássica da Administração || Henri Fayol

[Link] - 7m (Sugerido)

Conclusão das Teorias Clássicas:

Taylor => “Homem-máquina”

Fayol => “Homem-servo”

Principal limitação destas teorias:

- Consideram a empresa um sistema fechado

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2- Teorias comportamentalistas

Centram-se:
- Nas pessoas;
- Na psicologia e na sociologia do trabalho;
- No homem social
. Através do estudo do comportamento humano pode-se
compreender o comportamento organizacional
. Organizações devem ser estruturadas à medida dos que
nela trabalham

“O desenvolvimento do processo produtivo (desenvolvimento

tecnológico) veio permitir dar mais atenção à capacidade
intelectual e menos à capacidade física.”

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Contributos importantes:

- A empresa é vista, nas Teorias Clássicas, como um sistema

fechado. CONTRARIAMENTE, nas Teorias
Comportamentalistas, há a abertura ao exterior, onde o Homem
Social influencia a empresa no seu interior.
“O indivíduo desempenha vários papéis na sociedade e o que
desempenha na empresa é apenas mais um.”

- Eficiência produtiva depende:

. Motivação
. Relacionamento interpessoal

- O objetivo é otimizar o sistema social e não o sistema técnico.

- O gestor não é o chefe hierárquico, nem o especialista técnico,

mas sim o Líder de Equipas (motiva os indivíduos para que sejam
atingidos os objetivos organizacionais).

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2.1. Teoria das Relações Humanas – Elton Mayo (1880-1945)

Elton Mayo pretende, inicialmente, estudar as diferentes variáveis

físicas e o seu impacte na produtividade.

1ª Conclusão: Fatores psicológicos suplantavam os fatores físicos

no impacte das condições de trabalho na produtividade.

Teoria das Relações Humanas - Elton Mayo

[Link] - 6m
(Recomendado)

Os estudos de Elton Mayo permitiram verificar que:

a) O nível de produção de um operário não é determinado pela
sua capacidade física, mas por normas sociais e expectativas
que o envolvem;
b) Os trabalhadores não reagem como indivíduos, mas como
membros de grupos;
c) O impacto das recompensas à maior produção é limitado
pela sanção social do grupo em relação aos indivíduos que
saem dos padrões de comportamento estipulados;
d) Existem na empresa grupos e relações sociais informais
muito importantes e em contradição, por vezes, com a
estrutura formal;

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e) O conteúdo e a natureza do trabalho têm muita influência

sobre a moral do trabalhador e a sua produtividade. A
excessiva especialização pode induzir monotonia contrária à
eficiência do trabalho;
f) Os fatores emocionais condicionam a atitude do trabalhador
e a sua produtividade.

A Teoria das Relações Humanas baseia-se nos seguintes

conceitos:

1) Motivação
O Homem é motivado não por estímulos económicos e salariais,
mas sim por recompensas sociais, simbólicas e não materiais, que
condicionam a eficiência do trabalho.

2) Liderança
Baseia-se na influência que certos indivíduos exercem nos
grupos.
A liderança reduz a incerteza, influenciando positivamente o
desempenho do grupo na organização.

3) Comunicação
Baseia-se no fluxo de informação (gerido pela administração) que
deve proporcionar condições necessárias (motivação e
cooperação) ao desempenho das tarefas na organização.

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4) Organização informal
A organização formal da empresa deve ser conjugada com a
organização social dos indivíduos, de forma a serem atingidos os
objetivos da empresa.

5) Dinâmica de grupos
Os comportamentos, crenças e valores dos indivíduos baseiam-se
nos grupos a que pertencem, devendo ser estudados e
aproveitados em benefício da empresa.

A experiência de Hawthorne || Elton Mayo || Teoria das

Relações Humanas
[Link] - 5m (Sugerido)

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2.2. Teoria Behaviorista – Maslow e Herzberg (Anos 50 e 60)

Desenvolve as ideias de motivação e comportamento humano

iniciadas na Teoria das Relações Humanas.

Fatores motivacionais

Auto- (Satisfazem)
- realização

Nec. estima

Nec. sociais
Fatores higiénicos
Nec. segurança
(Evitam insatisfação)
Nec. físicas

Hierarquia das necessidades de Maslow Modelo de fatores de Herzberg

Pirâmide de Maslow: Hierarquia de Necessidades Humanas ||

Abraham Maslow
[Link] 3m
(Recomendado)

Fatores Higiênicos e Motivacionais - Teoria de Herzberg

[Link] - 3m (Sugerido)

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Pressupostos da teoria behaviorista:

- As pessoas gostam de trabalhar;
- O trabalho é uma atividade natural;
- As pessoas gostam de responsabilidades e desafios;
- As pessoas são competentes e criativas (Elemento chave do
sistema organizacional)

O estilo de Direção/Administração deve pressupor:

- Descentralização das decisões e delegação de responsabilidades;
- Ampliação do conteúdo das tarefas;
- Participação nas decisões;
- Autoavaliação do desempenho.

Este estilo de Direção pressupõe:

- Utilização de técnicas de motivação
- Utilização de uma estrutura organizacional formada por grupos
funcionais interligados

Alcançados os objetivos da empresa

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2.3. Teoria do Desenvolvimento Organizacional (Déc. 70)

Objetivo: Operacionalizar os conceitos das teorias

comportamentalistas

Pretende: Exista uma mudança nas organizações, que estas se

transformem em sistemas sociais, com capacidade de
desenvolvimento e adaptação.

Conceitos fundamentais:
- Organização – Conjunto integrado de diferentes atividades de
contribuintes individuais, tendo como objetivo atuar de forma
planeada, em interação com o ambiente;
- Cultura organizacional – Sistema de crenças e valores da
organização;
- Mudança – Conjunto de alterações estruturais ou
comportamentais, dentro da organização, por causas endógenas
ou exógenas;
- Desenvolvimento – Processo lento e gradativo que conduz a
organização ao conhecimento de si própria e à realização das suas
potencialidades;
- Fases de organização – Toda a organização ao longo da sua
existência percorre várias fases de desenvolvimento.

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Esta teoria propõe uma estrutura grupal (recusa as estruturas

convencionais) com base na opinião de que:
- O poder da administração frustra o empregado;
- A divisão do trabalho impede o seu desenvolvimento emocional
com o todo organizacional;
- A unidade de comando restringe a comunicação;
- Funções permanentes retiram flexibilidade à empresa.

Pressupostos básicos do desenvolvimento organizacional:

a) A constante e rápida evolução ambiental e a necessidade de
adaptação da organização;
b) A interação organização/ambiente/indivíduo e a integração
de objetivos da organização e dos seus empregados;
c) A necessidade de participação e planeamento da mudança;
d) A necessidade de incrementar o bem-estar na organização e
a sua eficácia, através do estudo da natureza humana;
e) A organização é um sistema aberto com o objetivo essencial
de melhorar a qualidade de vida na organização e no seu
ambiente;
f) O desenvolvimento organizacional é um processo complexo
de adaptação à mudança, com múltiplos modelos e
estratégias, em função das necessidades concretas.

Teoria do desenvolvimento organizacional

[Link] - 2m (Sugerido)

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3. Teorias pragmáticas

3.1. Teoria Neoclássica

Pretende ser uma reformulação e atualização das Teorias Clássicas em face

da evolução das organizações e do seu enquadramento.

Regras flexíveis

Principais características:

a) Ênfase na prática da administração – “Qualquer teoria só

tem validade se validada pela prática”. É uma teoria operacional.

b) Reafirmação dos pressupostos clássicos – Reestrutura e

flexibiliza a generalidade dos pressupostos das Teorias Clássicas
(Especialização e hierarquização)

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c) Reafirmação dos princípios gerais de administração

(Funções do gestor)

Funções do gestor (Definidas por Fayol)

. Prever
. Organizar
. Comandar
. Coordenar
. Controlar

Funções do gestor (Sintetizadas pela Teoria Neoclássica)

. Planear
. Organizar
. Dirigir
. Controlar

Papel gestor:
. Função de inovação (A empresa tem que se adaptar ao
mercado, detetar oportunidades e aproveitá-las)
. Função comercial (Marketing)

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d) Baseia-se em objetivos e resultados

A organização existe não em si mesma, mas para alcançar

objetivos e obter resultados.

Foca-se nos resultados e não nos produtos (Teorias clássicas).

Não basta produzir, mas sim produzir o que o mercado quer.

Passagem da Ótica da Produção para a Ótica de Marketing.

A empresa deve ser avaliada quanto à sua eficácia (Resultado

obtido – “Fazer o que deve ser feito”) e eficiência (Forma como
os recursos foram combinados na procura da eficácia – “Fazer
bem”). Ou seja, a empresa deve fazer bem o que deve ser feito.

Para a Teoria Neoclássica, a gestão consiste em adaptar a

empresa ao mercado de forma a maximizar o lucro.

Teoria Neoclássica da Administração

 [Link] 3m
(Sugerido)

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3.2. Teoria da Gestão por Objetivos

Cinco princípios:
1- Preocupação com a obtenção dos objetivos globais da
empresa;
2- Rendibilidade de cada área da empresa (é vista em termos de
contributo para os objetivos gerais da empresa)
3- Avaliação dos colaboradores em função dos objetivos
estabelecidos;
4- Implementação de uma gestão planeada;
5- Autocontrolo (de cada colaborador na organização)

Objetivos globais

Objetivo
Objetivos sectoriais Rendibilidade
empresarial

Objetivos individuais

“Apesar do objetivo ser a integração no todo da empresa, pode haver

excessiva preocupação com as metas intermédias, esquecendo o todo.”

Administração por Objetivos

[Link] - 5m
(Recomendado)

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3.3. Teoria Sistémica

Surge da progressiva complexidade do campo de atuação e

interdisciplinaridade da gestão empresarial.

Conceitos fundamentais de suporte da Teoria Sistémica:

a) Sistema – Conjunto de elementos dinamicamente relacionados;

b) Input – Aquilo que o sistema recebe do exterior;
c) Output – Resultado final da operação ou processamento de um
sistema;
d) Black Box – Sistema de processamento desconhecido em que se
conhecem os inputs e os outputs mas não o processo pelo qual uns
deram origem aos outros;
e) Feedback – O output do sistema constitui parte do seu input em fase
posterior;
f) Homeostasia – Equilíbrio dinâmico de um sistema;
g) Informação – Conhecimento para uso imediato e que permite
orientar a gestão.

Esta teoria vê a empresa como:

- Sistema social aberto, em interação dinâmica com o ambiente;
- Flexível para se adaptar e condicionar o ambiente.

Necessidade

Informação adequada e atualizada

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Principais características de uma organização como sistema aberto:

 Comportamento num sistema social nunca é totalmente
previsível, mas sim probabilístico;
 As organizações são subsistemas de sistemas maiores e
sistemas constituídos por subsistemas menores;
 Todas as componentes de uma organização são
interdependentes;
 O equilíbrio dinâmico de uma organização exige a definição
de objetivos e a evolução constante no sentido do seu
cumprimento;
 As fronteiras da organização com o seu ambiente podem ter
diferentes permeabilidades;
 A organização é um sistema que pode modificar a sua
estrutura endógena. Na ótica do sistema organizacional, a
abordagem de “Black Box” não deve ser a única utilizada
porque a empresa pode manipular não só os seus inputs, como
também os processamentos internos.

Teoria dos sistemas (Abordagem Sistémica)

[Link] 8m
(Recomendado)

“NUMA EMPRESA MODERNA É POSSÍVEL ENCONTRAR EM

EFICAZ COEXISTÊNCIA, CONCEITOS E PRINCÍPIOS
PROVENIENTES DAS DIFERENTES TEORIAS.”

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